119 Кб

«МАДМАС»
СИКТ ОВМÖДЧÖМИНСА
АДМИНИСТРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«МАДМАС»
ШУÖМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
169000, Республика Коми, Усть-Вымский район, п. Мадмас, ул. Сельская, д. 25
10 января 2013 года
№ 06
О мерах по реализации Федерального
закона «О лотереях» на территории
муниципального образования сельского
поселения «Мадмас»
Руководствуясь статьей 21 Федерального закона Российской Федерации от
11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», пунктом 35 части 1 статьи 14 Федерального
закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», пунктом 32 статьи 9 Устава
муниципального образования сельского поселения «Мадмас»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Возложить на главу администрации сельского поселения «Мадмас»
следующие функции по регулированию отношений в области организации
муниципальных лотерей и их проведения на территории муниципального
образования сельского поселения «Мадмас»:
1) подготовка разрешений на проведение муниципальных лотерей;
2) ведение реестра муниципальных лотерей;
3) муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей, в том
числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
2. Утвердить Порядок ведения реестра муниципальных лотерей согласно
приложению 1.
3. Утвердить Порядок предоставления документов для принятия решения о
проведении муниципальной лотереи согласно приложению 2.
4. Утвердить порядок осуществления муниципального контроля за
проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования
сельского поселения «Мадмас» согласно приложению 3.
5.Постановление вступает в силу со дня обнародования.
Глава сельского поселения «Мадмас»
Н.В.Волохова
Приложение 1
к постановлению администрации
сельского поселения «Мадмас»
от 10.01.2013 № 06
Порядок ведения реестра муниципальных лотерей
1. Реестр муниципальных лотерей (далее - реестр) включает в себя
информацию о муниципальных лотереях.
2. Запись в реестр вносится одновременно с выдачей разрешения на проведение
муниципальной лотереи.
3. В реестре содержится следующая информация:
1) порядковый номер записи;
2) дата внесения записи;
3) регистрационный номер муниципальной лотереи;
4) наименование муниципальной лотереи;
5) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются
целевые отчисления от муниципальной лотереи, размер этих отчислений (кроме
муниципальной стимулирующей лотереи);
6) размер призового фонда муниципальной лотереи, установленный в
процентах от выручки (кроме муниципальной стимулирующей лотереи);
7) сведения о юридическом лице - организаторе (орераторе) муниципальной
лотереи:
наименование;
государственный регистрационный номер;
место нахождения;
почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитной организации;
8) сроки проведения муниципальной лотереи;
9) цены лотерейных билетов (кроме муниципальной стимулирующей лотереи).
4. Регистрационный номер муниципальной лотереи состоит из серии и номера,
разделенных знаком "/".
Серия регистрационного номера муниципальной лотереи является единой для
всех видов лотерей и состоит из 3 разрядов.
Первый разряд указывает на статус регистрируемой муниципальной лотереи и
обозначается буквой "Н" - негосударственная муниципальная лотерея.
Второй разряд указывает на вид лотереи в зависимости от территории:
муниципальная лотерея обозначается цифрой "11".
Третий разряд указывает на вид муниципальной лотереи в зависимости от
способа ее проведения и обозначается следующими буквами:
"Т" - тиражная;
"Б" - бестиражная;
"К" - комбинированная.
Номер муниципальной лотереи состоит из порядкового номера записи, под
которым зарегистрирована муниципальная лотерея.
5. Реестр ведется в электронном виде и хранится на электронном носителе.
6. В случае внесения изменений в условия проведения муниципальной лотереи,
не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации
получения нового разрешения на ее проведение, в реестр вносится запись об
изменении условий муниципальной лотереи с указанием регистрационного номера
этой муниципальной лотереи.
7. При изменении содержащихся в реестре сведений ранее внесенные сведения
сохраняются. Срок хранения информации в реестре составляет 3 года со дня
окончания срока проведения муниципальной лотереи.
8.Орган контроля ежеквартально представляет в уполномоченный орган
исполнительной власти Республики Коми информацию о разрешенных на
территории муниципального образования муниципальных лотереях, который также
несет ответственность за достоверность переданной информации.
Приложение 2
к постановлению администрации
сельского поселения «Мадмас»
от 10.01.2013г. № 06
Порядок предоставления документов
для принятия решения о проведении муниципальных лотерей
1. Юридическое лицо, претендующее на проведение муниципальной лотереи
(далее - юридическое лицо) на территории муниципального образования сельского
поселения «Мадмас», предоставляет на рассмотрение в отдел заявление о
предоставлении разрешения на проведение лотереи, составленное в произвольной
форме и содержащее сведения о сроке проведения и виде лотереи.
К заявлению должны прилагаться следующие документы:
1) условия лотереи;
2) нормативы распределения выручки от проведения лотерей (в процентах);
3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями
лотерей документа) с описанием обязательных требований к нему и при
необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с
описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или
предоставлении выигрыша;
5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее
проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию
лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения
лотереи;
6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
7) засвидетельствованные в установленном порядке копии учредительных
документов заявителя;
8) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных
билетов;
9) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других
тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
10) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
11) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их
востребования по истечении сроков получения выигрышей.
2. Отдел в течение 45 календарных дней со дня подачи заявления
рассматривает предоставленные документы, указанные в пункте 1 настоящего
Порядка, и готовит проект постановления администрации сельского поселения
«Мадмас» о проведении лотереи на территории муниципального образования
сельского поселения «Мадмас» (далее постановление) или мотивированный отказ в
выдаче такого разрешения.
Проект постановления либо мотивированный отказ передается на подписание
руководителю администрации в день подготовки либо на следующий день.
Руководитель администрации в течение трех рабочих дней подписывает
постановление либо мотивированный отказ и передает руководителю отдела для
выдачи юридическому лицу.
3. В случае, если юридическое лицо не представит все предусмотренные
настоящим Порядком документы, отдел в течение месяца со дня подачи заявления о
предоставлении разрешения на проведение лотереи обязан запросить у него
недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем
через десять дней со дня получения такого запроса.
4.Отдел не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления о
предоставлении разрешения на проведение лотереи обязан выдать юридическому
лицу соответствующее разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого
разрешения. При этом отдел обязан не позднее чем через три дня со дня принятия
соответствующего решения направить юридическому лицу уведомление о выдаче
разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения.
5. Отдел вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение
лотереи по одному из следующих оснований:
1) несоответствие документов, представленных для получения разрешения на
проведение лотереи, требованиям настоящего порядка;
2) представление заявителем недостоверных сведений;
3) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
4) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о
несостоятельности (банкротстве).
6. Не допускается требовать от юридического лица документы, не
предусмотренные настоящим порядком.
Приложение 3
к постановлению администрации
сельского поселения «Мадмас»
от 10.01.2013 № 06
Порядок осуществления контроля
за проведение муниципальных лотерей на территории муниципального
образования сельского поселения «Мадмас»
1.Настоящий порядок определяет отдел правовой и кадровой работы
администрации сельского поселения «Мадмас», уполномоченный на осуществление
контроля (далее – отдел) за проведение муниципальных лотерей на территории
муниципального образования сельского поселения «Мадмас» (далее – контроль), ее
организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности,
перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля.
2.Контроль осуществляется отделом (далее – орган контроля) в соответствии со
статьей 21 Федерального закона «О лотереях».
3. Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе
проведения лотереи требований, установленных действующим законодательством в
области организации и проведения лотерей (далее – обязательные требования).
4. При осуществлении контроля предметом плановых проверок является
соблюдение юридическим лицом:
1) условий проведения лотереи,
2) обязанности согласования изменения условий проведения лотереи с
отделом,
3) обязательных нормативов лотереи,
4) целевых отчислений от лотереи,
5) требований, предъявляемых к лотерейным билетам.
5.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей;
2) окончания проведения последней плановой проверки.
6. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного органом
контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных
требований;
2) поступление в орган контроля обращений и заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или
органа муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств
массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
3) наличие распоряжения руководителя органа муниципального контроля о
проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением
Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо
высшего исполнительного органа государственной власти Республики Коми.
7. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 2 части
6 настоящего порядка, может быть проведена органом контроля незамедлительно с
извещением прокуратуры в порядке, установленном
частью 12 статьи 10
Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
8. Предварительное уведомление юридического лица о проведении
внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 6
настоящего порядка, не допускается.
9.При осуществлении контроля предметом внеплановых выездных проверок
является не соблюдение юридическим лицом требований, установленных в пунктах
1, 3 в приложении 2 к настоящему постановлению.
10. Лица, уполномоченные на проведение проверки имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе
проведения проверки, определенную в приложении 2 к настоящему постановлению;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии
распоряжения руководителя органа контроля о назначении проверки посещать
места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий,
помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить
необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие
мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных
нарушений обязательных требований;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с
нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных
административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких
нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями
обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по
признакам преступлений.
11. Лица, уполномоченные на проведение проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению,
выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридического лица, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя органа
контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей,
выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии
распоряжения руководителя органа контроля, а в случае проведения внеплановой
выездной проверки - копии документа об извещении прокуратуры о проведении
проверки;
5) не препятствовать руководителю юридического лица (представителю),
присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,
относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю юридического лица (представителю),
присутствующему при проведении проверки, информацию и документы,
относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя юридического лица (представителя) с результатами
проверки;
8) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов
юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий (бездействий) и решений при их
обжаловании юридическими лицами в суде;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством
Российской Федерации;
11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения,
представление которых не предусмотрено законодательством Российской
Федерации;
12) осуществлять запись о проведенной проверке в соответствующем журнале
учета проверок.
12. В ходе проверки проводятся следующие мероприятия:
- проверка достоверности и полноты представленной информации органу
контроля,
- проверка исполнения организатором лотереи решения органа контроля об
устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок,
- проверка целевого использования средств, полученных от проведения
лотереи,
- соблюдение организатором лотереи обязательных требований и условий
лотереи,
- соблюдение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10
Федерального закона «О лотереях».
13. К должностным лицам органа контроля, которые уполномочены на
проведение проверки, относятся руководитель структурного подразделения органа
контроля, а также иные муниципальные служащие органа контроля, должностными
инструкциями которых предусмотрено проведение проверки по вопросам контроля
(далее – лица, уполномоченные на проведение проверки).
14. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из
которых передается организатору (оператору) лотереи. На основании акта проверки
составляется отчет о проведении проверки, который утверждается руководителем
органа контроля. В отчете о проведении проверки указываются нарушения,
выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в
отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.
15. По результатам проверки орган контроля:
1) выдает организатору лотереи предписание в случае нарушения им
следующих условий:
- представление неполной или недостоверной информации;
- неисполнение решения органа контроля об устранении выявленного
нарушения в установленный срок,
2) вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору
лотереи разрешения на проведение лотереи в случае неоднократного или грубого
нарушения организатором лотереи условий, указанных в пункте 1 данной части,
либо при выявлении следующих нарушений:
- нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи.
- нарушение организатором лотереи обязательных требований и условий
лотереи;
- невыполнение обязательных нормативов лотереи,
3)
одновременно с подачей заявления в суд орган контроля вправе
приостановить действие разрешения на проведение лотереи до вступления в
законную силу решения суда.
16. Сроки и последовательность административных процедур и
административных действий органа контроля при осуществлении контроля
устанавливаются административным регламентом осуществления контроля,
разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке.
17. Организационная структура органа контроля в части осуществления
контроля состоит из лиц, уполномоченных на проведение проверки.