УТВЕРЖДАЮ И.о. начальника Государственной жилищной инспекции Ростовской области

УТВЕРЖДАЮ
И.о. начальника Государственной
жилищной инспекции Ростовской области
- главного государственного жилищного
инспектора Ростовской области
_______________ П.В. Асташев
« _25__» _марта__ 2015 г.
Должностной регламент
ведущего специалиста (помощника начальника)
Государственной жилищной инспекции Ростовской области
1.
Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы ведущего специалиста
(помощника начальника) Государственной жилищной инспекции Ростовской
области (далее – Госжилинспекция области) относится к старшей
группе
должностей
государственной
гражданской
службы
области
категории
«специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста
(помощника начальника) осуществляется начальником Госжилинспекция области.
1.3. Ведущий специалист (помощника начальника) – (далее
- помощник)
непосредственно подчиняется начальнику Госжилинспекции области.
1.4. Ведущий специалист не имеет в своем подчинении государственных
гражданских служащих.
1.5. На период временного отсутствия помощника (отпуск, командировка,
болезнь и др.) его обязанности выполняет работник Госжилинспекции области,
определяемый начальником Госжилинспекции области (далее-начальник).
1.6. Помощник осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои
полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной
службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации»;
Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления»;
Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об
утверждении общих принципов служебного поведения государственных
служащих»;
2
иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих
особенности прохождения гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской
службе Ростовской области»;
Областного закона от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;
Областного закона от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской
области»;
указа Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 № 1 «О распределении
обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;
указа Губернатора Ростовской области от 20.03.2012 № 16 «О Регламенте
Правительства Ростовской области»;
распоряжения Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7 «Об
утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской
области»;
постановления Правительства Ростовской области от 27.02.2012 №125 «Об
утверждении Положения «О Государственной жилищной инспекции Ростовской
области»;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
2. Квалификационные требования к помощнику
2.1.На должность помощника назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее образование;
2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы
(государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности
не предъявляются.
2.2. Помощник должен знать:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной
службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации»;
Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления»;
Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об
утверждении общих принципов служебного поведения государственных
служащих»;
Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;
3
Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской
службе Ростовской области»;
Областного закона от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;
Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в
Ростовской области»;
Областного закона от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской
области»;
указа Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 № 1 «О распределении
обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;
указа Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20 «Об утверждении
Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
указа Губернатора Ростовской области от 20.03.2012 № 16 «О Регламенте
Правительства Ростовской области»;
распоряжения Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7 «Об
утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской
области»;
аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей
применения современных информационно-коммуникационных технологий в
государственных
органах,
включая
использование
возможностей
межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения
информационной безопасности;
систем взаимодействия с гражданами и организациями; учетных систем,
обеспечивающих поддержку выполнения органами государственной власти
Ростовской области основных задач и функций; систем межведомственного
взаимодействия; систем управления государственными информационными
ресурсами; информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор,
обработку, хранение и анализ данных; систем управления электронными архивами;
систем информационной безопасности; систем управления эксплуатацией;
правил и норм охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также
служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Помощник должен иметь профессиональные навыки:
обеспечения выполнения поставленных начальником задач;
эффективного планирования рабочего времени;
анализа и систематизации информации по направлению профессиональной
деятельности;
подготовки информационно-аналитических материалов;
конструктивного ведения диалога;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими
государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с
информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в
текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций;
4
использования графических объектов в электронных документах; работы с базами
данных (уровень «Базовый»);
работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с
системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления
государственными информационными ресурсами; работы с информационноаналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ
данных; работы с системами управления электронными архивами; работы с
системами информационной безопасности; работы с системами управления
эксплуатацией.
3. Должностные обязанности, права и ответственность помощника
3.1. Должностные обязанности помощника:
3.1.1. В своей деятельности помощник руководствуется основными
обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом
от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации».
3.1.2. Помощник обязан соблюдать ограничения, требования к служебному
поведению, не нарушать запреты и ограничения, установленные Федеральным
законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации».
3.1.3. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от
25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», помощник обязан:
уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы
прокуратуры обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения
его к совершению коррупционных правонарушений;
сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при
исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту
интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
3.1.4. Исходя из задач Госжилинспекции области, помощник выполняет
следующие функции:
- оказывает содействие начальнику в реализации возложенных на него
полномочий;
- составляет рабочий график начальника;
- вносит предложения в повестку дня совещаний у начальника;
- готовит материалы начальнику для проведения совещаний, заседаний;
- осуществляет сбор материалов к проведению аппаратных планерных и
рабочих совещаний, участвует по поручению начальника в работе совещаний,
готовит протокол поручений совещания;
- контролирует исполнение поручений, данных на планерных совещаниях;
- докладывает начальнику по вопросам, входящим в компетенцию помощника;
- готовит проекты резолюций начальника на обращения и жалобы граждан по
вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции, на письменные запросы
государственных органов Российской Федерации, учреждений, организаций;
- контролирует исполнение сотрудниками Госжилинспекции поручений
начальника и вышестоящих должностных лиц;
5
- участвует в разработке плана работы Госжилинспекции на год, на квартал, на
месяц, на неделю;
- анализирует поручения начальника и осуществляет их постановку на
контроль, передает документы с резолюциями в структурные подразделения;
- осуществляет контроль исполнения поручений Губернатора Ростовской
области и его заместителей, поручений начальника, а также контроль исполнения
нормативных документов Правительства Ростовской области с помощью системы
«Дело»;
- организует и контролирует подготовку сотрудниками Госжилинспекции
области информации для начальника по проблемным вопросам деятельности
Госжилинспекции области;
- участвует в обеспечении доступа к информации о деятельности
Госжилинспекции области в пределах своей компетенции;
- участвует в подготовке предложений по совершенствованию работы
Госжилинспекции области, входящим в его компетенцию;
- изучает передовой опыт по вопросам, находящимся в рамках компетенции, и
вносит предложения по его применению;
- оказывает консультативную и методическую помощь гражданам,
обратившимся в Госжилинспекцию области в соответствии со своей компетенцией;
- взаимодействует с федеральными и региональными органами исполнительной
и законодательной власти, муниципальными органами власти и органами местного
самоуправления по вопросам, касающимся деятельности Госжилинспекции области
в соответствии с поручениями начальника;
- организует проведение телефонных переговоров начальника, записывает в его
отсутствие полученную информацию и доводит до его сведения;
- организует командировки начальника: заказ авиа - и железнодорожных
билетов, бронирование гостиниц;
- осуществляет предварительную беседу и запись граждан на личный прием к
начальнику;
- выполняет иные обязанности и поручения начальника, предусмотренные
законодательством Российской Федерации о государственной службе, законом
Ростовской области «О государственной гражданской службе Ростовской области»,
другими нормативными правовыми актами;
3.2. Права помощника:
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами,
установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.3. Кроме того, помощник имеет право:
знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по
занимаемой должности;
требовать создания необходимых организационно-технических условий для
исполнения им должностных обязанностей;
требовать от сотрудников инспекции представления документов, материалов,
необходимых для осуществления порученной ему работы, а также исполнения
6
поручений, зафиксированных в программе «Дело», в протоколах планерных
совещаний, заседаний, комиссий;
возвращать исполнителям документы, составленные с нарушением требований
законодательства, Положения о Государственной жилищной инспекции, Регламента
Правительства Ростовской области, Инструкции по делопроизводству;
иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3.3.Ответственность ведущего специалиста
3.3.1. Помощник несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за действия или
бездействие, ведущие к нарушению прав и свобод человека и гражданина, за
разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в
связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации»;
3.3.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации несет
материальную ответственность за имущественный ущерб, причиненный
нанимателю;
3.3.3. Несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение
заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке
подчиненности
руководителей,
за
исключением
неправомерных;
за
несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей
обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и
организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
3.3.4. За совершение коррупционных правонарушений несет уголовную,
административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
4. Перечень вопросов, пот которым помощник вправе или обязан
принимать самостоятельные управленческие решения
4.1. Помощник возвращает на доработку представляемые министру на
подпись, согласование, утверждение проекты нормативных правовых актов, письма,
ответы и иные служебные документы, не соответствующие требованиям Регламента
Правительства Ростовской области, иных нормативных правовых актов и
организационно-распределительных
документов
Правительства
Ростовской
области.
4.2. Помощник осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение
проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые
Регламентом Правительства области и Положением о Государственной жилищной
инспекции Ростовской области, регламентом
Госжилинспекции Ростовской
области.
5. Перечень вопросов, по которым помощник вправе или обязан участвовать
при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов
управленческих и иных решений
7
5.1. Принимает участие в подготовке проектов приказов и распоряжений министра
в соответствии со своей компетенцией.
6.Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и
иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
помощником
6.1.Осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов
документов в сроки и порядке, определяемые Регламентом Правительства
Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в
Правительстве Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и
иными
организационно-распорядительными
документами
Правительства
Ростовской области, Регламентом Госжилинспекции области.
7. Порядок служебного взаимодействия помощника, в связи с исполнением
им должностных обязанностей с гражданскими служащими Госжилинспекции,
гражданскими служащими иных органов государственной власти области,
другими гражданами, а так же организациями.
7.1. Для выполнения своих должностных обязанностей помощник
взаимодействует с:
федеральными и областными органами исполнительной и государственной
власти, их структурными подразделениями, структурными подразделениями
аппарата Правительств Ростовской области, муниципальными органами и
ведомствами, организациями, гражданами, руководителями и сотрудниками
структурных
подразделений
Госжилинспекции
области,
фондами
и
некоммерческими партнёрствами
муниципальными служащими и должностными лицами органов местного
самоуправления и общественными организациями по согласованию с этими
органами местного самоуправления и общественными организациями;
8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом
гражданам и организациям в соответствии с должностным регламентом
При выполнении своих должностных обязанностей помощник не оказывает
государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности ведущего специалиста:
Эффективность и результативность профессиональной и служебной
деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими
показателями:
8
1. Показатели эффективности
№ Показатели
п/п
1.1 Использование
процессе
методов
планирования
Варианты оценки
в - навыки планирования отсутствуют;
работы - планирование работы осуществляется
при постоянном контроле и необходимой
помощи со стороны руководителя;
- планирование работы осуществляется
преимущественно
самостоятельно
на
основе комплексного анализа ситуации и
точного
определения
приоритетов
деятельности
на
определенную
перспективу
1.2 Соответствие
- выполненная работа, как правило, не
содержания
соответствует нормативно установленным
выполненных
работ требованиям;
нормативно
- выполненная работа, в основном,
установленным
соответствует нормативно установленным
требованиям
требованиям;
(регламенты, стандарты, выполненная
работа
полностью
нормы и т.п.)
соответствует нормативно установленным
требованиям
1.3 Широта использования
- используется узкий спектр знаний
знаний, указанных в
функционирования одного направления
должностном
деятельности;
регламенте, при
- используется широкий спектр знаний
выполнении работ
функционирования одного направления
деятельности;
- используется широкий спектр знаний
функционирования
ряда
смежных
направлений деятельности
1.4 Использование
в - навыки практического использования
процессе
работы автоматизированных средств обработки
автоматизированных
информации отсутствуют;
средств
обработки возможности
автоматизированных
информации
средств
обработки
информации
используются не в полном объеме;
возможности
автоматизированных
средств
обработки
информации
используются в полном объеме
Бал
лы
0
1
2
0
1
2
1
2
3
0
1
2
9
1.5 Способность
устанавливать
поддерживать
деловые
взаимоотношения
- низкая (деловые контакты не выходят за
и рамки структурного подразделения);
- средняя (деловые контакты не выходят за
рамки
государственного
органа,
налаживание
внешних
деловых
взаимоотношений
осуществляется
с
трудом);
- высокая (спектр деловых контактов
чрезвычайно
широк,
указанные
взаимоотношения устанавливаются легко и
поддерживаются в течение долгого
времени)
1.6 Интенсивность работы
- низкая (работа выполняется крайне
медлительно);
- средняя (работа выполняется в
нормальном режиме);
- высокая (одновременно выполняется
несколько разнородных видов работ)
1.7 Инновационность
в - низкая (инновационные решения не
работе
генерируются);
- средняя (инновационные решения
генерируются,
но
реализуются
ограниченно);
- высокая (инновационные решения
генерируются и реализуются в большом
объеме)
№ Показатели
п/п
2.1 Своевременность
выполнения работ
соответствии
должностными
обязанностями
2.2 Качество
работ:
2. Показатели результативности
Варианты оценки
0
1
2
0
1
2
0
1
2
Бал
лы
правило, 0
- порученная работа, как
в выполняется несвоевременно;
с порученная
работа
выполняется
своевременно, но при постоянном контроле
и необходимой помощи со стороны
руководителя;
- отдельные поручения выполняются
несвоевременно, не в полном объеме;
- порученная работа всегда выполняется
своевременно
выполненных - выполненная работа, как правило, требует
значительной доработки и правок;
- выполненная работа, как правило, требует
незначительной доработки и правок;
- выполненная работа, как правило, не
требует доработки и правок.
1
2
3
0
1
2
10
Начальник отдела правовой работы
Заведующий сектором
кадровой работы
« ____ » ___________ 2015 г.
Е.А. Копанева
Г.В. Юнгельсон
11
Лист ознакомления с должностным регламентом
№
п/п
Фамилия, имя,
отчество
гражданского
служащего
(лица),
назначаемого на
должность
гражданской
службы
Дата и подпись
гражданского
служащего (лица)
после
ознакомления
с должностным
регламентом и
получения
его копии
Название,
дата и номер
документа
о назначении
на должность
гражданской
службы
Название,
дата и номер
документа
об
освобождении
от занимаемой
должности
гражданской
службы
1
2
3
4
5