ПРОЕКТ от 21.08.2014 Утвержден приказом министерства социального развития,
advertisement
ПРОЕКТ от 21.08.2014 Утвержден приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ________________ 2014 г. № ______ Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг Раздел I. Наименование социальной услуги Глава 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает требования к качеству и объему предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, а также порядку и условиям их оказания поставщиками социальных услуг. Глава 2. Наименование социальной услуги Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей в стационарной форме социального обслуживания предоставляются следующие социальные услуги: 1) социально-бытовые; 2) социально-медицинские; 3) социально-психологические; 4) социально-педагогические; 5) социально-трудовые; 6) социально-правовые; 7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов. Раздел II. Стандарт социальной услуги Основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг. Глава 1. Описание социальной услуги, в том числе ее объем 1. Социальное обслуживание в стационарной форме в организации социального обслуживания включает в себя оказание следующих видов 1 социальных услуг: № Наименование услуги Описание услуги Объем услуг 1. Социально-бытовые услуги 1.1. Предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам в соответствии с санитарно-гигиеническими 1 койко-место нормами, учитывая психологическую совместимость граждан 1.2. Предоставление в плательный шкаф, стол, кровать, прикроватная по 1 предмету пользование мебели тумбочка, стул согласно утвержденным нормативам 1.3. Обеспечение питания Приготовление и подача пищи, включая согласно утвержденным диетическое питание в соответствии с нормативам нормами питания согласно утвержденному меню на каждый день, подача пищи в помещении столовой 4 раза в день (завтрак (второй завтрак), обед, полдник, ужин (паужин)). Диетическое питание - в соответствии с потребностью граждан 1.4. Обеспечение мягким с учетом роста, размеров, запросов гражданина согласно инвентарем (одеждой, по фасону и расцветке утвержденным обувью, нательным нормативам бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам 1.5. Уборка помещений жилых Влажная уборка, генеральная уборка Влажная уборка – ежедневно, генеральная уборка – 1 раз в 7 дней 1.6. Предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно выполнять их Помочь встать с постели, лечь в постель, в соответствии одеться и раздеться, умыться, принять пищу, с потребностью пить, пользоваться туалетом или судном, граждан передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь ногти, мужчинам брить бороду и усы 1.7. Стирка, глажение, дезинфекция, ремонт белья, одежды, постельных принадлежностей Сбор и отправка вещей гражданина в по мере прачечную, химчистку, ремонтную необходимости мастерскую и организация обратной их доставки гражданину 2 1.8. Организация досуга и Организация выездов на экскурсии, в соответствии отдыха, в том числе проведение культурно-массовых мероприятий с планом обеспечение книгами, в учреждении и вне учреждения культурножурналами, газетами, массовых настольными играми мероприятий в учреждении, графиком работы библиотеки 1.9. Отправка за счет средств Отправка за счет средств получателя По мере получателя социальных социальных услуг почтовой корреспонденции обращения за услуг почтовой услугой корреспонденции 2. Социально-медицинские услуги 2.1. Оказание доврачебной Проведение первичного медицинского осмотра при медицинской помощи и первичной санитарной обработки возникновении Оказание первой доврачебной помощи необходимости проведение комплекса экстренных мероприятий в отношении гражданина на месте происшествия (обнаружения) и в период доставки его в медицинскую организацию. Осмотр пострадавшего, выяснение состояния его здоровья, количество, расположение и степень тяжести полученных им травм и ранений, установление признаков внезапного заболевания, принятие необходимых мер (остановка кровотечения, наложение повязки на рану, фиксация переломов, вывихов, искусственное дыхание, массаж сердца) по спасению жизни гражданина до оказания ему квалифицированной медицинской помощи 2.2. Содействие в получении Содействие в организации оказания гражданам 1 услуга медицинской помощи медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения Содействие в оказании первичной медикосанитарной помощи Содействие в госпитализации Содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезноортопедической и слухопротезной помощи Госпитализация в медицинские организации, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том 3 числе на льготных условиях) Сопровождение вне стационарного учреждения, в том числе к врачу Предоставление транспорта при необходимости перевоза граждан в учреждения для лечения, если по состоянию здоровья гражданин не может воспользоваться общественным транспортом 2.3. Выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг Проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида Наблюдение за состоянием здоровья 1 услуга 2.4. Проведение оздоровительных мероприятий Оказание медицинской помощи, в том числе При диагностическое обследование, по назначению возникновении врача при наличии лицензии на медицинскую необходимости деятельность соответствующего вида Содействие в прохождении диспансеризации Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями Проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации 2.5. Систематическое Измерение температуры тела, артериального По наблюдение за давления медицинским получателями показаниям, социальных услуг для заключению выявления отклонений в врача состоянии их здоровья; 2.6. Консультирование по Организация квалифицированного При социально-медицинским медицинского консультирования возникновении вопросам (поддержания и необходимости сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья) 2.7. Проведение обучающих образу жизни занятий, Лекции и практические занятия по проблемно- В соответствии здоровому игровым (игротреннинги и игротерапия) и с планом коммуникативным играм, самомассажу и пр. 2.8. Проведение занятий по Практические занятия по общей физической В соответствии адаптивной физической подготовке, развитии двигательных качеств: с планом 4 культуре гибкость, ловкость и координация, обучение правильному дыханию, релаксация 3. Социально-психологические услуги 3.1. Социальнопсихологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений беседа, общение, выслушивание, при подбадривание, мотивация к активности, возникновении психологическая поддержка жизненного необходимости тонуса граждан 3.2. Психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг Организация экстренной медикопсихологической помощи Оказание психотерапевтической помощи Оказание психологической помощи Экстренная психологическая помощь 3.3. Социальнопсихологический патронаж Систематическое наблюдение за клиентами ежедневно для своевременного выявления степени их дезадаптации, могущей усугубить трудную жизненную ситуацию, регулярное посещение клиентов в комнатах проживания 3.4. Оказание Консультация психолога по запросу клиента консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия при возникновении необходимости При возникновении необходимости 4. Социально-педагогические услуги 4.1. Обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг 4.2. Организация помощи родителям или законным представителям детейинвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленных на развитие личности 4.3. Социальнопедагогическая коррекция, включая 5 диагностику консультирование и 4.4. Формирование Формирование адекватной, позитивной В соответствии позитивных интересов (в самооценки как устойчивой основы личности, с планом том числе в сфере досуга) направленной на саморазвитие, позитивных установок восприятия своей личности, окружающих людей и мира, развитие навыков самопознания, обучение техникам самопознания навыков управления своими эмоциями 4.5. Организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия) Организация досуга и проведение культурно- В соответствии массовых мероприятий с планом Содействие в предоставлении автомобильного транспорта и сопровождающего персонала 5. Социально-трудовые услуги 5.1. Проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам 5.2. Оказание помощи трудоустройстве Организация лечебно-трудовой деятельности при Услуги, связанные с социально-трудовой возникновении реабилитацией: создание условий для необходимости использования остаточных трудовых возможностей, участие в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личного и социального статуса Содействие в профессиональной реабилитации в Содействие в поиске свободной вакансии по запросу и возможностям клиента при возникновении необходимости 5.3. Организация помощи в Содействие в получении образования с учетом получении образования и состояния здоровья (или) профессии несовершеннолетними, инвалидами (детьмиинвалидами) в соответствии с их способностями 6. Социально-правовые услуги 6.1. оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг Содействие в получении предусмотренных при законодательством Российской Федерации возникновении льгот и преимуществ в социально-бытовом необходимости обеспечении Содействие гражданам в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат Помощь в оформлении документов Оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением Содействие в получении страхового 6 медицинского полиса 6.2. Оказание помощи в получении юридических услуг при возникновении необходимости 6.3. Услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке 7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов 7.1. обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации 7.2. проведение социальнореабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания граждан 7.3. обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах 7.4. оказание помощи в Организация работы в компьютерном классе обучении навыкам компьютерной грамотности Глава 2. Сроки предоставления социальной услуги Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания оказывается на условиях постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания. Глава 3. Подушевой норматив финансирования социальной услуги Глава 4. Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги 4.1. Основными факторами, влияющими на качество социальной услуги, 7 являются: а) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует организация социального обслуживания Иркутской области; б) условия размещения организации социального обслуживания Иркутской области; в) укомплектованность организации социального обслуживания Иркутской области специалистами, имеющими соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, знания и опыт, необходимый для выполнения возложенных на них обязанностей; г) специальное и табельное техническое оснащение организации социального обслуживания Иркутской области (оборудование, приборы, аппаратура); д) состояние информации б организации социального обслуживания Иркутской области, порядке и правилах оказания социальной услуги гражданам; е) наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью организации социального обслуживания Иркутской области. 4.2. Руководитель организации социального обслуживания несет полную ответственность за политику в области качества социальной услуги, представляющую собой задачи, основные направления и цели учреждения социального обслуживания в области качества. Обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников организации социального обслуживания, определяет полномочия, ответственность и взаимодействие специалистов организации социального обслуживания. 4.3. Специалисты, оказывающие социальную услугу, несут ответственность за качество этой услуги. Обязанности и персональная ответственность специалистов за оказание социальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях. 4.4. Социальная услуга должна отвечать следующим критериям: а) полнота оказания в соответствии с установленными требованиями и их своевременность; б) результативность (эффективность) оказания: материальная (степень решения материальных или финансовых проблем гражданина), оцениваемая путем осуществления контроля результатов оказания государственной услуги; нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния гражданина, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате оказания ему государственной услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом учитывается мнение гражданина в оценке качества оказанной ему социальной услуги. 4.5. Социальная услуга должна обеспечивать своевременное, полное и в соответствующей форме квалифицированное оказание помощи в решении проблем и вопросов, интересующих гражданина, удовлетворять его запросы и потребности в целях создания ему нормальных условий жизнедеятельности. 8 4.6. Социальная услуга должна соответствовать установленным санитарногигиеническим требованиям и оказываться с учетом состояния здоровья гражданина. 4.7. Система показателей (индикаторов) объема и качества оказания социальных услуг: № п/п Показатели (индикаторы) объема и качества государственной услуги Един ица изме рени я Описание показателя (индикатора) 1. Количество граждан, получивших социальные услуги в стационарных условиях чел. Количество граждан, которым фактически предоставлены социальные услуги в стационарных условиях за определенный период времени 2. Доля граждан, получивших социальные услуги, от общего количества обратившихся % Максимальное значение показателя 100%, показатель рассчитывается с учетом имеющейся очередности 3. Очередность на социальных услуг 4. Соответствие социальной требованиям стандарта получение чел. услуги Количество граждан, ожидающих очередь в стационарные учреждения да - Показатель оценивается по итогам 1/нет осуществления контроля качества услуг -0 5. Условия предоставления социальной услуги, в том числе условия доступности предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности 5.1. Социальное обслуживание в стационарной форме граждан осуществляется при условии их добровольного согласия на получение услуг, за исключением случаев, когда помещение граждан в организации социального обслуживания проводится без их согласия, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению). 5.2. Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законодательством порядке недееспособными, дают их родители (законные представители) после получения необходимой информации в сфере социального обслуживания. В случае, когда обязанности законного представителя лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законодательством порядке недееспособными, возложены на органы опеки и попечительства, согласие на социальное обслуживание дают органы опеки и попечительства. 5.4. Социальная услуга предоставляется получателям социальных услуг 9 (далее - граждане) на основании договора о социальном обслуживании в организации (далее - договор о социальном обслуживании), заключаемого при поступлении в организацию между гражданином (его представителем) и организацией. 5.5. Социальная услуга предоставляется на временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе. 5.6. Граждане имеют право отказаться от получения социальных услуг за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка. В этом случае администрацией организации социального обслуживания гражданам (их представителям) устно разъясняются возможные последствия принятого ими решения. 5.7. Отказ граждан от получения социальных услуг оформляется письменным заявлением граждан (их представителей), подтверждающим получение информации о последствиях отказа. 5.8. Социальное обслуживание осуществляется в отношении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Иркутской области. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Раздел III. Правила предоставления социальной услуги бесплатно либо за плату или частичную плату 3.1. Плата за социальное обслуживание включает в себя плату за содержание граждан в организации и оказание им социальных услуг. 3.2. Плата за содержание граждан в организации включает затраты на содержание граждан в организации, в том числе: обеспечение продуктами питания, обеспечение лекарственными средствами, текущий ремонт предоставляемых помещений, оплату коммунальных услуг, содержание обслуживающего персонала. 3.3. Размер ежемесячной платы за содержание гражданина в организации составляет 75 процентов от его доходов. 3.4. Социальные услуги в организации социального обслуживания предоставляются бесплатно и на условиях оплаты: а) социальные услуги, входящие в объем социальных услуг, предусмотренный настоящим стандартом, оказываются гражданам бесплатно и на условиях оплаты; б) социальные услуги, не входящие в объем социальных услуг, предусмотренный настоящим стандартом, оказываются гражданам на условиях оплаты. 3.5. Социальные услуги, входящие в объем социальных услуг, предусмотренный настоящим стандартом, оказываются бесплатно гражданам, не имеющим родственников, которые могут оказать им помощь и обеспечить 10 уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп населения по территории проживания гражданина. 3.6. Стоимость социальных услуг определяется исходя из тарифов на социальные услуги, утвержденных правовым актом министерства. 3.7. Оплата за социальные услуги осуществляется по факту их оказания либо в конце расчетного месяца. 3.8. Условия оплаты социальных услуг (бесплатно либо на условиях полной, частичной оплаты) пересматриваются администрацией организации социального обслуживания при изменении размера дохода гражданина, величины прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп населения по территории проживания гражданина. 3.9. Размер взимаемой с граждан оплаты за социальные услуги пересматривается администрацией организации социального обслуживания при изменении тарифов на социальные услуги. 3.10. В случае изменения размера оплаты за социальные услуги либо условий оплаты социальных услуг организация социального обслуживания уведомляет об этом гражданина (или его представителя) в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу акта министерства, утверждающего тарифы на социальные услуги либо возникновения обстоятельств, влияющих на условия оплаты социальных услуг. При изменении размера оплаты за содержание гражданина в организации социального обслуживания и предоставления ему социальных услуг администрацией организации социального обслуживания предлагается гражданину (его представителю) подписать соответствующее дополнительное соглашение к договору о предоставлении социальных услуг. При изменении условий оплаты социальных услуг администрацией организации социального обслуживания предлагается гражданину (его представителю) заключить новый договор, который прилагается в 2 экземплярах к уведомлению. 3.11. Оплата в связи с изменением размера оплаты за социальные услуги или условий оплаты социальных услуг взимается с 1 числа месяца, следующего за месяцем подписания договора. 3.12. В случае несогласия на получение социальных услуг в соответствии с новыми размером оплаты за содержание в организации социального обслуживания и предоставление социальных услуг, условиями оплаты социальных услуг гражданин (его представитель) направляет в организацию социального обслуживания заявление об отказе в получении социальной услуги по новым тарифам. Гражданин (его представитель) обязан произвести в этом случае расчеты с организацией социального обслуживания за социальные услуги, полученные до дня отказа от них. 3.13. Дети, являющиеся детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, находятся в детском доме-интернате на полном государственном обеспечении. Плата за их содержание в детском домеинтернате не взимается. 11 Раздел IV. Требования к деятельности поставщика социальной услуги в сфере социального обслуживания Глава 1. Наименование организаций социального обслуживания, предоставляющих социальное обслуживание в стационарной форме 4.1.1 Социальная услуга оказывается следующими организациями социального обслуживания Иркутской области: домами-интернатами для престарелых и инвалидов, специальным домом-интернатом для престарелых и инвалидов, геронтологическим центром (далее - организации социального обслуживания). 4.1.2. Деятельность организаций социального обслуживания регламентируется уставом, положением, лицензиями, руководствами, правилами, инструкциями, методиками работы с гражданами и собственной деятельности, документами в области стандартизации. 4.1.3. Получателями социальных услуг в доме-интернате для престарелых и инвалидов (далее - дом-интернат) являются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды I и II групп (старше 18 лет), частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе и не имеющие противопоказаний к приему на социальное обслуживание в доминтернат. 4.1.4. Получателями социальных услуг в специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов являются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды (старше 18 лет), частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы, особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, направляемые из учреждений органов внутренних дел по решению суда либо по их желанию в случае постоянного нарушения порядка проживания в стационарных учреждениях общего типа и не имеющие противопоказаний к приему на социальное обслуживание в специальный дом-интернат. 4.1.5. Получателями социальных услуг в геронтологическом центре являются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет), в том числе инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе и не имеющие противопоказаний к приему на социальное обслуживание в геронтологический центр. 4.1.6. Получателями государственной услуги в психоневрологическом интернате являются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и 12 женщины старше 55 лет) и инвалиды (старше 18 лет), страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе и не имеющие противопоказаний к приему на социальное обслуживание в психоневрологический интернат. 4.1.7. Получателями социальных услуг в психоневрологическом интернате для умственно отсталых детей являются дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, воспитании, социальной и трудовой реабилитации, не имеющим противопоказаний к приему на социальное обслуживание в психоневрологический интернат для умственно отсталых детей. Глава 2. Требования к размещению организаций социального обслуживания 4.2.1. Организация социального обслуживания и их структурные подразделения должны быть размещены в здании (зданиях) или помещениях, доступных для граждан. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью. 4.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказываемой государственной услуги (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация). 4.2.3. Центральный вход в здание, в котором располагается организация социального обслуживания, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы организации социального обслуживания. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. 4.2.4. Кабинеты приема оснащаются информационными табличками с указанием: номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего оказание социальной услуги, времени приема, времени перерыва на обед. 4.2.5. Кабинеты приема оборудуются стульями, столами, места для заполнения гражданином документов обеспечиваются бланками договоров о социальном обслуживании в организации социального обслуживания, письменными принадлежностями. 4.2.6. Специалисты организации социального обслуживания обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками на рабочем месте с указанием их фамилии, имени, отчества и должности. 4.2.7. Режим работы организации социального обслуживания круглосуточный. 13 Глава 3. Техническое оснащение организаций социального обслуживания 4.3.1. Организации социального обслуживания оснащаются оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество оказываемой социальных услуг. 4.3.2. Оборудование используется строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержится в технически исправном состоянии, которое систематически проверяется. 4.3.3. Неисправное оборудование, дающее при работе сомнительные результаты, снимается с эксплуатации, заменяется или ремонтируется (если оно подлежит ремонту), а пригодность отремонтированного оборудования подтверждается его проверкой. Глава 4. Укомплектованность организаций социального обслуживания специалистами и их квалификация 4.4.1. Организации социального обслуживания укомплектовываются необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. 4.4.2. Специалисты организации социального обслуживания должны: а) иметь профессиональную подготовку и соответствовать квалификационным требованиям, установленным для данной профессии; б) знать и соблюдать действующие законы, иные правовые акты и нормативные документы, касающиеся профессиональной деятельности специалистов, а также должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, приказы и распоряжения учреждения социального обслуживания; в) проходить инструктаж с целью ознакомления с правилами внутреннего распорядка и организацией работы учреждения социального обслуживания перед поступлением на работу; г) знать и соблюдать санитарно-гигиенические нормы и правила; д) знать и соблюдать правила эксплуатации оборудования, с которым они работают, а также правила техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности; е) проходить обязательный предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, а в период работы - периодические медицинские осмотры; ж) обеспечивать безопасность оказываемых социальных услуг для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества; з) повышать свою квалификацию и профессиональное мастерство путем переподготовки и профессиональной подготовки; и) соблюдать профессиональную этику в процессе обслуживания граждан; к) обладать, наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом, высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и 14 доброжелательности; л) при оказании гражданам социальных услуг проявлять к ним максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психологическое состояние; м) сохранять профессиональную тайну, к которой относятся сведения личного характера о гражданах, ставшие известными специалистам при оказании социальных услуг. 36. Для специалистов каждой категории разрабатываются должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права, которые утверждаются директором организации социального обслуживания. 37. Квалификация специалистов поддерживается путем учебы на курсах переподготовки и повышения квалификации. Специалисты организаций социального обслуживания подлежат аттестации в установленном порядке. Раздел V. Перечень документов, необходимых для предоставления социальной услуги 5.1. Социальное обслуживание предоставляется на основании заявления гражданина (или его представителя), органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, поданного в казенное учреждение в сфере социальной защиты либо областную государственную организацию социального обслуживания по месту жительства или месту пребывания гражданина. Перечень казенных учреждений в сфере социальной защиты, областных государственных организаций социального обслуживания, принимающих заявление на предоставление социального обслуживания, установлен в приложении 1(1) к настоящему Порядку. 5.2. К заявлению гражданина (или его представителя) о предоставлении социального обслуживания прилагаются: а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, либо документ, удостоверяющий полномочия представителя гражданина (в случае обращения с заявлением представителя), для детей в возрасте до 14 лет свидетельство о рождении; б) медицинская карта гражданина, оформляемого на социальное обслуживание в организацию социального обслуживания, с результатами медицинского осмотра по форме согласно приложениям 2, 3 к настоящему Порядку; в) заключение врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь с указанием полного диагноза в соответствии с международной классификацией болезней (МКБ-10) и рекомендацией типа стационарной организации; г) для инвалидов: справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности (с действующими сроками освидетельствования); 15 индивидуальная программа реабилитации инвалида, ребенка, ребенкаинвалида (с действующими сроками освидетельствования); д) для граждан, признанных в установленном порядке недееспособными: копия решения суда о признании гражданина недееспособным, заверенная в установленном законом порядке; решение органа опеки и попечительства о назначении гражданину опекуна (если опекун назначен); правоустанавливающие документы на жилое помещение, подтверждающие право собственности или право пользования жилым помещением; решение органа опеки и попечительства о помещении недееспособного под надзор в учреждение социального обслуживания, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра. е) для несовершеннолетних граждан: выписка из истории развития ребенка с указанием проведенных профилактических прививок; характеристика на ребенка (из образовательной организации, учреждения здравоохранения, социальной защиты населения); две черно-белые либо цветные фотографии форматом 3 x 4; документы, подтверждающие отнесение ребенка к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей; выписка из протокола психолого-медико-педагогической комиссии, датированная не ранее 2012 годом (для ребенка старше 13 лет - выписка из протокола областной психолого-медико-педагогической комиссии); заключение от врача-фтизиатра из противотуберкулезной организации Иркутской области, со дня выдачи которого прошло не более одного года; е) документ, содержащий сведения о наличии судимости (при наличии судимости); и) документы, подтверждающие доход гражданина (справки о размере пенсии, алиментах, ежемесячной денежной выплаты) за последние 3 месяца. 5.3. Заявление и документы, указанные в 5.2 настоящего Порядка (далее документы), могут быть поданы в казенное учреждение либо областную государственную организацию социального обслуживания одним из следующих способов: а) путем личного обращения гражданина (его представителя). В этом случае копии с подлинников документов снимает должностное лицо казенного учреждения либо областной государственной организации социального обслуживания и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их гражданину в день подачи заявления; б) через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством на совершение нотариальных действий; в) в форме электронных документов, порядок оформления которых определен приказом министерства № 114-мпр, передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый 16 портал государственных и муниципальных услуг. 5.4. Днем обращения гражданина (его представителя) является дата регистрации заявления и документов в казенном учреждении либо областной государственной организации социального обслуживания. 5.5. Заявление о предоставлении социального обслуживания и документы регистрируются в журнале обращений за предоставлением социального обслуживания в день их поступления (подачи) в казенном учреждении либо областной государственной организации социального обслуживания. 5.6. Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью казенного учреждения либо областной государственной организации социального обслуживания. Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются «исправленному верить» и удостоверяются подписью руководителя казенного учреждения либо областной государственной организации социального обслуживания. 5.7. Прием документов осуществляется специалистом казенного учреждения либо областной государственной организации социального обслуживания. При приеме документов: а) проверяется наличие предусмотренных настоящим Порядком документов; б) проверяется соответствие представленных документов следующим требованиям: полномочия представителя должны быть удостоверены в установленном законом порядке; тексты документов должны быть написаны разборчиво; фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, место жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью; в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; документы не должны иметь повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания; документы должны быть заверены нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством на совершение нотариальных действий. 5.8. Представление гражданином (его представителем) неполного перечня документов, а также несоответствие представленных документов требованиям, указанным в настоящем Порядке, являются основанием для отказа в приеме заявления и документов. Возврат заявления и документов не является препятствием для повторного обращения после устранения гражданином причин, послуживших основанием для их возврата. 5.9. Гражданину (его представителю), подавшему заявление и документы лично, выдается расписка-уведомление с указанием даты и номера заявления в журнале регистрации заявлений. Расписка-уведомление о регистрации заявления в журнале регистрации заявлений, направленного через организацию федеральной почтовой связи, не выдается. 17 5.12. Казенное учреждение либо областная государственная организация социального обслуживания на основании документов принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составляет индивидуальную программу. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах, один из которых, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в казенном учреждении либо областной государственной организации социального обслуживания. 5.10. Казенное учреждение либо областная государственная организация социального обслуживания формирует личное дело на каждого гражданина. Личное дело представляет собой сброшюрованный комплект документов (копий формата А4), указанных настоящем Порядке. 5.11. Личное дело гражданина направляется казенным учреждением либо областной государственной организацией социального обслуживания в министерство в срок не позднее 10-ти рабочих дней со дня обращения гражданина (его представителя). Раздел VI. Иные положения Глава 1. Право на внеочередное социальное обслуживание в стационарной форме 6.1. Правом на внеочередное социальное обслуживание в организациях социального обслуживания пользуются: а) граждане, в том числе дети-инвалиды ожидание которыми устройства в организацию социального обслуживания может повлечь за собой угрозу для их жизни (факт невозможности ожидания подтверждается актом обследования жилищно-бытовых условий проживания гражданина); б) граждане, переводимые из других организаций, предоставляющих социальное обслуживания в полустационой форме; в) отдельные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом № 5-ФЗ. г) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; д) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; е) граждане, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области. Глава 2. Порядок выписки путевки гражданину 6.2.1. Предоставления социального обслуживания в стационарной форме 18 гражданам осуществляется в порядке очередности. Очередность формируется в виде списков с одновременным выделением в отдельные списки граждан, имеющих право на внеочередное оказание государственной услуги. Очередность формируется в министерстве по дате постановки гражданина на очередь на получение путевки для предоставления социального обслуживания в организации социального обслуживания. Граждане, обратившиеся в один и тот же день, включаются в списки в алфавитном порядке. 6.2.2. Решение о постановке гражданина на очередь на получение путевки или о выдаче путевки вне очереди в организацию социального обслуживания доводится казенным учреждением либо областной государственной организацией социального обслуживания в письменной форме до гражданина в течение 3 рабочих дней со дня его поступления из министерства. 6.2.3. Основаниями для отказа в предоставлении социального обслуживания в стационарной форме в организации социального обслуживания являются: а) наличие у гражданина противопоказания, предусмотренного Инструкцией о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в домаинтернаты (Приложение 3 к Положению о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденному приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 года N 145): психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой степени дебильности, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более 1 раза в 2 - 3 месяца) припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности; б) представление гражданином (законным представителем) недостоверных сведений; в) если гражданин не относится к категории граждан, указанных в настоящем Порядке. 6.2.4. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в министерстве и (или) в судебном порядке. Казенное учреждение либо областная государственная организация социального обслуживания в течение 3 рабочих дней с момента получения путевки из министерства письменно уведомляет гражданина (законного представителя) о выписке путевки и о необходимости прибыть в организацию социального обслуживания. 6.2.3. В уведомлении гражданину предлагается прибыть в организацию социального обслуживания в сроки, указанные в путевке, со следующими документами: а) путевка министерства; б) паспорт; в) результаты лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем (мазки на гонорею и трихомоноз), крови на ВИЧ, анализ крови на РМП. 19 Результаты бактериологического исследования на группу возбудителей кишечных инфекций действительны в течение 14 дней с момента забора материала для исследований; г) справка о профилактических прививках и об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания, со дня выдачи которых прошло не более 10 календарных дней; д) пенсионное удостоверение; е) страховое свидетельство; ж) для несовершеннолетних дополнительно представляются: результаты анализов мочи; флюорография органов грудной клетки (для детей младше 15 лет по показаниям). сберегательная книжка ребенка (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); справка с места жительства о составе семьи (для родителя (законного представителя) ребенка-инвалида и ребенка). 6.2.4. Гражданин (законный представитель) может отказаться от путевки, уведомив об этом министерство. В случае если гражданин не прибыл в организацию социального обслуживания в сроки, указанные в путевке, и о причинах неприбытия не уведомил министерство, данный факт также считается отказом от оказания государственной услуги. В случае, когда путевка выписывается вне очереди, прием граждан осуществляется при наличии свободных мест в организации социального обслуживания. 6.2.5. В случае отказа от путевки гражданин снимается с очереди и вновь ставится на очередь только на общих основаниях. Глава 3. Заключение договора о предоставлении социальных услуг в организации социального обслуживания 4.3.1. Социальные услуги в организациях социального обслуживания предоставляются на основании договора о социальном обслуживании в организации социального обслуживания, который заключается между гражданином (его представителем) и организацией социального обслуживания. 4.3.2. В договоре о предоставлении социальных услуг указываются положения, определенные индивидуальной программой, а виды и объем социальных услуг, сроки, в которые они должны быть оказаны, порядок и размер их оплаты, а также другие условия, определяемые сторонами. Изменение и расторжение договора о предоставлении социальных услуг осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.3.3. Договор о предоставлении социальных услуг заключается в день прибытия гражданина на социальное обслуживание в организацию социального обслуживания. Глава 4. Основания для приостановления предоставления социальных услуг 20 4.4.1. Основанием для приостановления оказания социальных услуг является личное заявление гражданина (его представителя) о приостановлении оказания социальных услуг с указанием периода приостановления оказания социальных услуг. 4.4.2. Приостановление оказания социальных услуг осуществляется на срок не более 1 месяца в год. В случае прохождения гражданином лечения в стационарной медицинской организации срок приостановления оказания социальных услуг исчисляется исходя из сроков нахождения его в медицинской организации. 4.4.3. Решение о приостановлении оказания социальных услуг принимается организацией социального обслуживания в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его представителя) и оформляется соответствующим актом организации социального обслуживания с обязательным указанием основания для приостановления. 4.4.4. В случае отсутствия гражданина в организации социального обслуживания свыше 15 календарных дней в месяце часть денежных средств за содержание в организации возмещается ему на основании личного заявления и приказа организации социального обслуживания в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг. Глава 5. Перевод граждан из одной организации социального обслуживания в другую организацию социального обслуживания 4.5.1. Перевод из одной организации учреждения социального обслуживания в другую организацию социального обслуживания осуществляется на основании путевки, выписанной министерством, по инициативе гражданина (его представителя) на основании письменного заявления либо по инициативе администрации организации социального обслуживания при наличии свободных мест в другой организации социального обслуживания. 4.5.2. Путевка на перевод из одной организации социального обслуживания в другую организацию социального обслуживания по инициативе гражданина выписывается на основании письменного заявления гражданина (его представителя), а также выписки из истории болезни гражданина о состоянии его здоровья, представленных организацией социального обслуживания, из которого осуществляется перевод. 4.5.3. Путевка на перевод из одной организации социального обслуживания в другую по инициативе администрации организации выписывается: а) в случае выявления факта наличия у гражданина судимости или неоднократного привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка - на основании документа, содержащего сведения о наличии судимости или неоднократного привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также выписки из истории болезни гражданина о состоянии его здоровья, 21 представленных учреждением социального обслуживания, из которого осуществляется перевод; б) в случае выявления нуждаемости гражданина в социальном обслуживании в организации социального обслуживания другого типа - на основании заключения врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь с рекомендацией типа учреждения социального обслуживания, а также выписки из истории болезни гражданина о состоянии его здоровья, представленных организацией социального обслуживания, из которого осуществляется перевод; в) на основании решения суда о переводе в специальную организацию социального обслуживания, а также выписки из истории болезни гражданина о состоянии его здоровья, представленных организацией социального обслуживания, из которого осуществляется перевод. Глава 6. Основания для прекращения предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания 4.6.1. Основаниями для прекращения предоставления социальных услуг являются: а) расторжение договора о предоставлении социальных услуг; б) истечение срока действия договора о предоставлении социальных услуг, за исключением случаев, когда социальное обслуживание фактически продолжает осуществляться и ни одна из сторон не потребовала его прекращения; в) вступление в законную силу приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы; г) перевод в другую организацию социального обслуживания; д) смерть гражданина. 4.6.2. Договор о предоставлении социальных услуг может быть расторгнут: а) по инициативе гражданина; б) по инициативе администрации организации социального обслуживания. 4.6.3 Расторжение договора о предоставлении социальных услуг по инициативе гражданина осуществляется на основании его письменного заявления (его представителя) о снятии с социального обслуживания и получении информации о возможных последствиях принятого им решения. 4.6.4. Расторжение договора о предоставления социальных услуг по инициативе администрации организации осуществляется в установленном законодательством порядке в случаях: а) выявления обстоятельств, являющихся основанием для отказа в приеме на социальное обслуживание в организацию социального обслуживания; б) нарушения условий оплаты за социальное обслуживание, а также правил внутреннего распорядка, установленных в организации; в) если гражданин получил разрешение на временное выбытие из организации социального обслуживания и не вернулся в течение трех дней после установленного для возвращения срока либо самовольно выбыл из организации и не вернулся в течение трех дней со дня самовольного выбытия. 22 4.6.5. Решение о прекращении оказания социальны услуг принимается и оформляется в виде акта организации социального обслуживания в срок не позднее 5 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.6.4 настоящего Порядка. 89. Решение организации социального обслуживания о прекращении оказания социальных услуг доводится до сведения гражданина путем его уведомления в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием оснований для прекращения. Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области В.А. Родионов 23