1. Основные положения

МЧС РОССИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
НАСЕЛЕНИЮ УБЕЖИЩ И СРЕДСТВ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
НАСЕЛЕНИЮ УБЕЖИЩ И СРЕДСТВ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел I. Выполнение мероприятий по предоставлению населению убежищ.
1. Основные положения………………………………………………………..……………………3
2. Размещение защитных сооружений ГО ………………………………………………………...4
3. Последовательность работы при определении помещений для приспособления под
ПРУ………………………………………………………………………………………………....5
4. Требования к санитарно-техническим системам………………………………………………..6
5. Система инженерной защиты……………………………………...………………………….......7
6. Классификация защитных сооружений…………………………………………………………10
7. Планировка, конструкции и внутреннее оборудование убежищ. Системы
жизнеобеспечения
укрываемых……………………………………………………………………11
8. Внутреннее инженерно-техническое оборудование убежищ…………………………………..13
9. Планировка, конструкции и внутреннее оборудование, противорадиационных укрытий…..14
10. Убежища и противорадиационные укрытия с упрощенным внутренним оборудованием…16
11. Использование подземного пространства под защитные сооружения……………………….16
Раздел II. Выполнение мероприятий по предоставлению населению средств индивидуальной
защиты.
1. Основные положения……………………………………………………….…………………….19
2. Организация обеспечения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований
имуществом мобилизационного резерва…………………………………………………………...19
3. Организация планирования по распределению и выдаче имущества ГО……………………..21
4. Организация выдачи разбронированного из мобилизационного резерва имущества для
использования по предназначению…………………………………………………………………25
Приложения:
1. План распределения и выдачи имущества гражданской обороны……………………………..28
2. Расчет потребности населения ________(муниципального образования) в обеспечении
средствами индивидуальной защиты по состоянию на 1 января 20___ г……….30
3. Расчет потребности в приборах радиационной, химической разведки, дозиметрического
контроля и противохимических пакетах для оснащения НАСФ __________ муниципального
образования) по состоянию на 1 января 20___ г…………………………31
4. Инструкция по организации работы пунктов выдачи средств индивидуальной защиты
личному составу нештатных аварийно спасательных формирований
и неработающему
населению…………………………………………………………………………………..………...34
5. Примерная схема
организации
пунктов
выдачи
средств
индивидуальной
защиты………………………………………………………………………………………………...39
6 Принципиальная схема организации работы пункта выдачи СИЗОД для неработающего
населения……………………………………………………………………………………..…….....41
7.
Маршрутная
карта
для
вывоза
имущества
ГО
со
складов
…………………………………………………………………….…..42
8. Тематика подготовки начальников пунктов выдачи средств индивидуальной
защиты………………………………………………………………………………………………...43
3
Раздел I. Выполнение мероприятий по предоставлению населению убежищ.
1. Основные положения
Основным способом защиты населения от современных средств поражения
является укрытие его в защитных сооружениях, являющихся средствах
коллективной защиты.
С этой целью осуществляется планомерное накопление необходимого
фонда защитных сооружений (убежищ и противорадиационных укрытий).
Защита рабочих и служащих (наибольшей работающей смены)
предприятий, учреждений и организаций, расположенных в зонах возможных
сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в военное время, а
также работающей смены дежурного и линейного персонала предприятий,
обеспечивающих жизнедеятельность категорированных городов и объектов
особой важности, должна предусматриваться в убежищах.
Защита населения, проживающего в некатегорированных городах, поселках
и сельских населенных пунктах, и населения, эвакуируемого в указанные
городские
и
сельские
поселения,
должна
предусматриваться
в
противорадиационных укрытиях (ПРУ).
Фонд защитных сооружений для населения создается в районах жилой
застройки.
Создание фонда защитных сооружений (далее – ЗС ГО) осуществляется
заблаговременно, в мирное время, путем:
а) комплексного освоения подземного пространства для нужд народного
хозяйства с учетом приспособления и использования его сооружений в интересах
защиты населения, а именно:
приспособления под ЗС ГО подвальных помещении во вновь строящихся и
существующих зданиях и сооружениях различного назначения;
приспособления под ЗС ГО вновь строящихся и существующих отдельно
стоящих заглубленных сооружении различного назначения;
приспособления под убежища метрополитенов;
приспособления для защиты населения подземных горных выработок,
пещер и других подземных полостей;
б) приспособления под ЗС ГО помещений в цокольных и наземных этажах
существующих и вновь строящихся зданий и сооружений или возведения
отдельно стоящих возвышающихся защитных сооружений.
Пребывание людей в противорадиационных укрытиях увеличивает
надежность режимов радиационной защиты при радиоактивном загрязнении
местности.
Укрытия простейшего типа (подвалы, погреба, подполья, внутренние
помещения зданий, траншеи, овраги и др.) также снижают уровень воздействия
поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
4
В современных условиях в системе мероприятий гражданской обороны
укрытие людей в ЗС ГО как способ защиты от опасностей, возникающих в
военное время, в сочетании с эвакуацией из зон поражения (загрязнения) и
использованием средств индивидуальной защиты повышает надежность защиты
населения, а в условиях, когда по ряду причин могут быть затруднены
эвакуационные мероприятия из крупных городов в короткие сроки, это способ
защиты становится единственно возможным и эффективным.
В последние годы в результате реализации планов инженерно-технических
мероприятий гражданской обороны на объектах экономики, в городах и
населенных пунктах создан определенный фонд ЗС ГО. Эти сооружения на
сегодня составляют основу системы инженерной защиты населения, создают
необходимые условия для сохранения здоровья людей не только в условиях
военного времени, но и в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и
иного характера.
Система инженерной защиты населения включает комплекс мероприятий
по улучшению содержания и использования в мирное время имеющихся ЗС ГО,
поддержанию их в готовности к защите работающих смен важнейших объектов и
населения от опасностей; приспособление в мирное время и в угрожаемый период
заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного
пространства под убежища и укрытия; подготовку к строительству и
строительство в угрожаемый период недостающих защитных сооружений
гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий
простейшего типа.
Проблемы создания фонда ЗС ГО для населения в современной социальноэкономической обстановке решаются в соответствии с «Порядком создания
убежищ и иных объектов гражданской обороны», утвержденным постановлением
Правительства РФ от 29.11.1999 года № 1309.
Настоящий порядок определяет категории населения, подлежащие укрытию
в убежищах, - это работники наибольших работающих смен организаций,
расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою
деятельность в военное время, а также работники работающих смен дежурного и
линейного персонала организаций, обеспечивающих деятельность городов.
Предусматривается заблаговременное накопление убежищ для работников
атомных электростанций и организаций, обеспечивающих функционирование и
жизнедеятельность этих станций, нетранспортабельных больных, находящихся в
учреждениях здравоохранения, где возможны сильные разрушения, а также
обслуживающего этих больных медицинского персонала.
По-новому решается защита населения городов, отнесенных к особой
группе по гражданской обороне. Здесь должно быть обеспечено убежищами все
трудоспособное население по месту жительства и месту работы.
2. Размещение защитных сооружений ГО
Защитные сооружения могут размещаться в:
5
- подвальных, цокольных, первых этажах зданий и в отдельно стоящих
сооружениях и использоваться в мирное время под: санитарно-бытовые
помещения (гардеробные домашней и уличной одежды с душевыми и
умывальными);
- помещениях культурного обслуживания (красные уголки, кабинеты
политического просвещения) и учебных занятий;
- гаражах для легковых автомобилей, подземных стоянках автокаров и
автомобилей; складских помещениях;
- помещениях торговли и общественного питания (магазины, залы
столовых, буфеты, кафе, закусочные);
- спортивных помещениях (стрелковые тиры и залы для спортивных
занятий);
- помещениях бытового обслуживания населения (дома быта, ателье,
мастерские, приемные пункты, фотоателье, конторы и мастерские ЖЭК);
- вспомогательных (подсобных) помещениях лечебных учреждений (кроме
бальнеологических).
3. Последовательность работы при определении помещений для
приспособления под ПРУ
В целях организованного и качественного выполнения мероприятий по
определению помещений, приспосабливаемых под ПРУ в мирное время и в
особый период, территория области по требованиям к инженерной защите
населения в соответствии с долгосрочным прогнозом возникновения
чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) условно делится на три группы.
1. Для территорий первой группы (с жесткими требованиями):
ПРУ необходимо располагать исключительно в заглубленных помещениях:
подвальных помещениях административных зданий – управлениях заводов,
организаций, предприятий, учреждений и т. д.;
подвальных помещениях промышленных зданий и сооружений – цехов,
производственных участков, котельных, насосных станций и т.д.;
подвальных помещениях зданий общественного назначения – школ, клубов,
библиотек, кинотеатров, пионерских лагерей и т.д.;
подвальных помещениях жилых домов.
Во всех случаях подвальные помещения не должны подтапливаться
грунтовыми водами и соответствовать требованиям СНиП II-11-77 «Нормы
проектирования». В исключительных случаях при недостаточном фонде
помещений возможно приспособление под ПРУ полузаглубленных или
цокольных этажей кирпичных зданий, перечисленных выше.
2. Для территорий второй группы (с повышенными требованиями):
В первую очередь под ПРУ следует использовать цокольные или
полузаглубленные этажи кирпичных зданий.
6
В вторую очередь под ПРУ следует использовать первые этажи кирпичных
зданий и сооружений, предпочтительно из числа тех, которые имеют системы
централизованного отопления, водоснабжения, канализации и освещения.
В третью очередь ПРУ рекомендуется располагать в заглубленных и
подвальных помещениях, не затапливаемых грунтовыми водами и как правило не
имеющими санитарно-технических систем.
В исключительных случаях для размещения ПРУ можно использовать
первые этажи жилых кирпичных зданий.
3. Для территорий третьей группы (с достаточными требованиями):
В первую очередь под ПРУ следует использовать первые этажи кирпичных
зданий и сооружений, которые имеют системы централизованного отопления,
водоснабжения, канализации и освещения.
Во вторую очередь под ПРУ следует использовать цокольные,
полузаглубленные и подвальные (не затапливаемые грунтовыми водами)
помещения кирпичных зданий, первые этажи которых также приспосабливаются
под ПРУ, поскольку при этом сохраняется возможность пользоваться системами
жизнеобеспечения, расположенными на первом этаже здания.
В последнюю очередь для размещения ПРУ возможно также использовать
также первые этажи жилых кирпичных зданий.
Использование складских помещений.
Только в исключительных случаях при недостатке вышеперечисленных
помещений можно использовать для приспособления под ПРУ капитально
выполненные кирпичные или заглубленные складские помещения. При этом
затраты на дооборудование помещений будут максимальными, так как
потребуется устройство фильтровентиляции, систем (устройств, элементов,
приспособлений) отопления, канализации, водоснабжения, освещения. Кроме
того, складские помещения должны оборудоваться транспортными устройствами
для загрузки, складирования и выгрузки материалов.
4. Требования к санитарно-техническим системам.
В ПРУ должны иметься или оборудоваться в особый период следующие
системы:
1.
Вентиляция. Естественная вентиляция предусматривается в ПРУ
вместимостью до 50 чел., в остальных – с механическим побуждением.
2. Отопление. Система отопления – в общей системе отопления здания, а
при ее отсутствии – установка временных подогревающих устройств.
3. Водоснабжение. От внутренней водопроводной сети, при отсутствии
водопровода установка переносных баков для питьевой воды.
4. Канализация. Промывные уборные с отводом сточных вод в наружную
канализацию, при отсутствии канализации – пудр-клозет (био-туалет) или плотно
закрываемая выносная тара.
5.
Электроснабжение. От общей сети здания, при ее отсутствии – от
переносных электрических фонарей, аккумуляторных светильников и др.
7
Примечание: К противорадиационным укрытиям медицинских учреждений
применяются особые требования.
8
5. Система инженерной защиты
Район застройки, в
Города (объекты), отнесенные к группам котором размеКатегория населения,
(категориям) по гражданской обороне щаются защитные подлежащего укрытию
сооружения
Города, отнесенные к особой группе по В
границах Рабочие и служащие
гражданской обороне
проектной
наибольшей
работаюзастройки города
щей смены организа-ций,
а также работа-ющей
смены
органи-заций,
обеспечиваю-щих
жизнедеятель-ность
городов
Трудоспособное
население
Нетранспортабельные
больные
За границей проект Население
ной застройки
Города, отнесенные к первой группе по В
границах НРС
гражданской обороне
проектной
застройки города
Население
Нетранспортабельные
больные
Место размещения различных
категорий населения
Тип защитного ЗС
ГО, время
приспособления
По месту работы на объектах Убежища
экономики. В метрополитене
(для
пред-приятий
не
прекращающих
работу
в
военное время, расположенных
не далее 500 м от станций и не
име-ющих собственных ЗСГО.
По месту жительства и работы
По месту извлечения в учреждениях здравоохранения
В населенных пунктах, за
границей
зоны
возможных
сильных разрушений
По месту работы на объектах
экономики. В метрополитене
(для
пред-приятий
не
прекращающих
работу
в
военное время, расположенных
не далее 500 м от станций и не
име-ющих собственных ЗСГО.
По
месту
жительства,
в
общественных местах
Убежища
Убежища
ПРУ
Убежища
Не предусмотре-но
(в
перспек-тиве
убежища)
По месту извлечения в уч- Убежища
реждениях здравоохранения
9
Район застройки, в
Города (объекты), отнесенные к группам котором размеКатегория населения,
(категориям) по гражданской обороне щаются защитные подлежащего укрытию
сооружения
За
границей Население
проектной
застройки
Города, отнесенные ко второй группе по В
границах НРС
гражданской обороне
проектной
застройки города
Население
Нетранспортабельные
больные
границей Население
За
проектной
застройки
Города, отнесенные к третьей группе по В
границах НРС
гражданской обороне
проектной
застройки города
Население
Нетранспортабельные
больные
границей Население
За
проектной
застройки
В
границах Население
проектной
застройки
населенного пункта
Города и другие населенные пункты, не
отнесенные к группам по гражданской
обороне и распо-ложенные в районах
размещения атомных станций, в пределах
зон возможных сильных разрушений
Города и другие населенные пункты, не В
границах Население
отнесенные к группам по гражданской проектной
Место размещения различных
категорий населения
Тип защитного ЗС
ГО, время
приспособления
В населенных пунктах, за
границей
зоны
возможных
сильных разрушений
По месту работы на объектах
экономики
По
месту
жительства,
в
общественных местах
ПРУ
По месту работы, жительства
ПРУ
Убежища
Не предусмотре-но
(в
перспек-тиве
убежища)
По месту извлечения в уч- Убежища
реждениях здравоохранения
В населенных пунктах, за ПРУ
границей
зоны
возможных
сильных разрушений
По месту работы на объектах Убежища
экономики
По
месту
жительства,
в Не предусмотре-но
общественных местах
(в
перспек-тиве
убежища)
По месту извлечения в уч- Убежища
реждениях здравоохранения
В населенных пунктах, за ПРУ
границей
зоны
возможных
сильных разрушений
По месту работы, жительства
То же
10
Города (объекты), отнесенные к группам
(категориям) по гражданской обороне
обороне
Объекты экономики, отнесенные к
категории особой важности по гражданской
обороне,
и
организации,
расположенные в зонах возможных
сильных разрушений и продол-жающие
свою деятельность в период мобилизации
и в военное время
Организации,
расположенные
за
пределами зон возможных сильных
разрушений и продолжающие свою
деятельность в период мобилизации и в
военное время
Объекты экономики, отнесенные к первой
и второй категориям по гражданской
обороне
Район застройки, в
котором размеКатегория населения,
щаются защитные подлежащего укрытию
сооружения
застройки
населенного пункта
В
границах НРС
проектной
застройки объекта
Место размещения различных
категорий населения
Тип защитного ЗС
ГО, время
приспособления
По месту работы
Убежища
В
границах Работники организации
проектной
застройки объекта
По месту работы
ПРУ
В
границах Рабочие, служащие
проектной
застройки объекта
По месту работы
ПРУ
11
6. Классификация защитных сооружений
Защитные сооружения гражданской обороны — это сооружения,
предназначенные для защиты населения от поражающих факторов современных
средств поражения (боеприпасов оружия массового поражения, обычных средств
поражения), а также от вторичных факторов, возникающих при разрушении
(повреждении) потенциально опасных объектов. Эти сооружения в зависимости
от защитных свойств подразделяются на убежища и противорадиационные
укрытия (ПРУ). Кроме того, могут применяться укрытия простейшего типа.
Убежища обеспечивают защиту укрываемых от воздействия поражающих
факторов ядерного оружия и обычных средств поражения, бактериальных
(биологических) средств, отравляющих веществ, а также при необходимости от
катастрофического затопления, аварийно химически опасных веществ,
радиоактивных продуктов при разрушении ядерных энергоустановок, высоких
температур и продуктов горения при пожаре.
Убежища классифицируются по ряду свойств и признаков.
По защитным свойствам убежища подразделяются на пять классов (А-I, AII, A-III, А-IV, А-V) в зависимости от расчетного избыточного давления во фронте
ударной волны ядерного взрыва и кратности ослабления ионизирующего
излучения (СПиН 2.01.51-90).
По времени возведения различают заблаговременно построенные убежища
(в мирное время) и быстровозводимые (в угрожаемый период) с упрощенным
оборудованием.
По месту расположения относительно застройки убежища подразделяют на
встроенные и отдельно стоящие. Кроме того, убежища могут быть расположены
горных выработках, подземном пространстве городов, в метрополитенах и др.
По вертикальной посадке убежища могут быть: заглубленные (подвальные),
полузаглубленные и возвышающиеся (встроенные в первые этажи зданий).
Противорадиационные укрытия предназначены для защиты людей от
внешнего ионизирующего излучения при радиоактивном заражении (загрязнении)
местности и непосредственного попадания радиоактивной пыли в органы
дыхания, на кожу и одежду, а также от светового излучения ядерного взрыва.
Кроме того, при соответствующей прочности конструкций ПРУ могут частично
защищать людей от воздействия ударной и взрывной волны, обломков
разрушающихся зданий, а также от непосредственного попадания на кожу и
одежду капель отравляющих веществ и аэрозолей бактериальных средств.
По защитным свойствам выделяют группы противорадиационных укрытий:
П-1, П-2, П-З, П-4, П-5, П-6, П-7 (СНиП 2.01.51-90).
По месту расположения относительно застройки, по времени возведения
вертикальной
посадке
противорадиационные
укрытия
подразделяются
аналогично убежищам.
Простейшие укрытия — это сооружения, не требующие специального
строительства, которые обеспечивают частичную защиту укрываемых от
воздушной ударной волны, светового излучения ядерного взрыва и летящих
обломков разрушенных зданий, снижают воздействие ионизирующих излучений
12
на радиоактивно загрязненной местности, а в ряде случаев защищают от
непогоды и других неблагоприятных условий (табл. 2.2). Открытые щели и
траншеи отрываются в течение первых 12 часов. В следующие 12 часов они
перекрываются, а к концу вторых суток доводятся до требований к
противорадиационным укрытиям.
Таблица 2.2.
Коэффициент ослабления поражающих факторов простейшими укрытиями
Вид укрытия
Открытое
Перекрытое
Ударная
волна
1,5-2
2,5-3
Поражающие факторы
Световое
Проникающая
излучение
радиация
1,5-2
1,5-2
Полная защита
200-300
Радиоактивное
заражение
2-3(20)
200-300
В качестве простейших укрытий наряду с траншеями и щелями могут быть
использованы землянки, а также подвалы, подполы, погреба, внутренние
помещения зданий. При наличии времени и материалов эти помещения также
доводятся до требований к противорадиационным укрытиям.
7. Планировка, конструкции и внутреннее оборудование убежищ. Системы
жизнеобеспечения укрываемых.
Объемно-планировочные и конструктивные решения убежищ принимаются
с учетом требований по использованию их помещений для производственных
целей и обслуживания населения в мирное время (табл. 2.3).
Таблица 2.3
Показатель
Норматив
Площадь пола основного помещения на одного
укрываемого:
двухъярусное расположение нар
трехъярусное расположение нар
Внутренний объем помещения на одного укрываемого
0,5 кв.м.
0,4 кв.м.
1,5 кв.м.
Количество мест для лежания (% вместимости)
двухъярусное расположение нар
трехъярусное расположение нар
20 %
30 %
Помещение для пункта управления, предусматривается
на предприятиях с НРС более 600 чел.
Общее количество работающих в пункте управления
до 10 чел.

После дезактивации
13
Показатель
Норматив
Норма площади на одного работника
2 кв.м
Загрузка помещений при использовании в хозяйственных целях в мирное время
Обеспечение приема
60% укрываемых от
расчетной вместимости (без освобождения имущества)
Параметры основных факторов воздушной среды,
опасные для дальнейшего пребывания людей в защитном
сооружении:
-температура воздуха
-концентрация двуокиси углерода
-содержание кислорода в воздухе
-содержание двуокиси углерода
Время непрерывного пребывания укрываемых в
защитном сооружении
+ 34% С и выше
5% и более
14% и менее
100 мг/м3 и более
48 часов
Помещения убежищ подразделяются на основные и вспомогательные.
К основным помещениям относятся помещения для укрываемых, пункты
управления, медицинские пункты, а в убежищах лечебных учреждений — также
операционно-перевязочные, предоперационно-стерилизационные.
К вспомогательным помещениям относятся фильтровентиляционные
помещения, санитарные узлы, помещение для защищенной дизельной
электростанции, электрощитовая, помещения для хранения продовольствия,
станция перекачки, балонная, тамбур-шлюз, тамбур. В помещениях убежищ
обеспечивается герметичность.
Конструктивная схема встроенных убежищ, как правило, представляет
собой каркасную схему с применением типовых сборных железобетонных
конструкций.
Системы вентиляции убежищ обеспечивают воздухоснабжение укрываемых
в двух режимах: чистой вентиляции (режим I) и фильтровентиляции (режим II). В
местах, где возможна загазованность приземного воздуха вредными веществами и
продуктами горения, предусматривается режим полной изоляции с регенерацией
внутреннего воздуха (режим III) и созданием подпора.
При режиме фильтровентиляции эксплуатационный подпор воздуха
предусматривается равным 5 кгс/ м2. При режиме чистой вентиляции подпор
воздуха в убежище обеспечивается за счет превышения притока над вытяжкой,
величина подпора воздуха при этом не нормируется.
Количество наружного воздуха, подаваемого в убежище, определяется
проектом и составляет:
14
- в режиме чистой вентиляции (в зависимости от расчетных параметров
наружного воздуха) — от 8 до 13 м3/ч на одного укрываемого;
- в режиме фильтровентиляции — из расчета 2 м3/ч на одного укрываемого;
5 м3/ч - на одного работающего в помещениях пункта управления.
Электроснабжение убежищ осуществляется от сети города (предприятия). В
убежищах, оборудованных вентиляторами с электроприводом, предусматривается
также автономное электроснабжение. В убежищах с режимом полной изоляции с
регенерацией воздуха защищенный энергоисточник предусматривается
независимо от их вместимости.
Водоснабжение убежищ производится от наружной водопроводной сети с
устройством, как правило, проточных емкостей запаса питьевой воды из расчета 3
л/сут на каждого укрываемого, с обеспечением полного обмена воды в течение 2
суток. В убежищах, в которых не предусматривается расход воды в режиме
повседневной деятельности, а также в убежищах вместимостью менее 300 чел.
емкости для запаса воды содержатся сухими и заполняются водой при
приведении убежища в готовность.
Для канализации убежищ предусматривается устройство санитарных узлов
с отводом вод в наружную канализационную сеть. При использовании убежищ в
интересах экономики и обслуживания населения аварийные резервуары для сбора
сточных вод не заполняются. Производственные воды от защищенных дизельных
электростанций и охлаждающих установок отводятся в хозяйственно-бытовую
или ливневую канализацию.
В убежищах устанавливаются средства связи и оповещения. Вход в них
осуществляется через защищенные входы, имеющие лестничный спуск, пандус,
предтамбур, тамбур-шлюз, двухкамерный шлюз, защитно-герметические и
герметические двери. Защищенные входы могут быть тупиковыми,
сквозниковыми, из лестничной клетки. В случае их завалов эвакуация людей,
находящихся в убежищах, производится через аварийные выходы. Аварийный
выход выполняется в виде тоннеля с внутренним размером 1,2х2 м и с дверным
проемом 0,8х1,8 м.
8. Внутреннее инженерно-техническое оборудование убежищ
Одним из важнейших условий обеспечения надежности защиты
укрываемых в убежищах является применение оборудования, специально
предназначенного для этих целей.
Основными видами внутреннего инженерно-технического оборудования
убежищ являются:
- защитные и защитно-герметические устройства и изделия;
- фильтровентиляционные агрегаты, фильтры, воздуховоды и защитные
устройства;
- оборудование систем сжатого воздуха;
- оборудование, устройства и изделия для систем водоснабжения;
- оборудование, устройства и изделия для систем канализации;
15
дизель-электрические
электростанций;
- электрооборудование;
агрегаты
и
оборудование
дизельных
Рис. Отдельно стоящее убежище-гараж
- нары;
- имущество, инвентарь, приборы, инструмент, материалы.
Оборудование для убежищ включает общепромышленные устройства и
изделия, выпускаемые серийно заводами и предприятиями, а также специальное и
нестандартизированное оборудование, предназначенное для убежищ и
выпускаемое заводами-изготовителями по прямому заказу в соответствии с
проектом строительства убежищ.
Необходимые сведения по каждому виду оборудования приведены в
«Справочнике по внутреннему инженерно-техническому оборудованию,
приборам и инвентарю защитных сооружений гражданской обороны» (Москва,
ЦИТП 1985 г.). На рис. приведено общее устройство убежища-гаража.
9. Планировка, конструкции и внутреннее оборудование,
противорадиационных укрытий
При
проектировании
помещений,
приспосабливаемых
под
противорадиационные укрытия, выбираются наиболее экономичные объемнопланировочные и конструктивные решения. Габариты помещений зависят от их
использования в мирное время в интересах экономики и обслуживания населения.
16
Противорадиационные укрытия включают помещения для размещения
укрываемых (основные), санитарный узел, вентиляционную и помещения для
хранения загрязненной верхней одежды (вспомогательные). В неканализованных
укрытиях вместимостью до 20 чел. предусматриваются помещения для выносной
тары. Противорадиационные укрытия для учреждений здравоохранения имеют
следующие
основные
помещения:
для
размещения
больных
и
выздоравливающих, медицинского и обслуживающего персонала, процедурную
(перевязочную), буфетную и посты медсестер.
Высота помещений должна быть не менее 1,9 м от пола до низа
выступающих конструкций перекрытия. При приспособлении под укрытия
подпольев, погребов и других заглубленных помещений высота их может быть
меньшей — до 1,7 м.
Норма площади пола основных помещений в противорадиационных
укрытиях на одного укрываемого составляет 0,6 м2 при одноярусном, 0,5 м2 при
двухъярусном и 0,4 м2 при трехъярусном расположении нар. Общая площадь
помещений для хранения верхней загрязненной одежды принимается из расчета
0,07 м2 на одного укрываемого. Площадь помещений для выносной тары не более
1,0 м2.
Основные помещения укрытий оборудуются местами для сидения и
лежания из расчета: места для лежания составляют 15 % при одноярусном, 20 %
— при двухъярусном и 30 % — при трехъярусном расположении нар от общего
количества мест в укрытии. Места для лежания принимаются размером 0,55х1,8
м.
Очистка от пыли воздуха, подаваемого в помещения противорадиационных
укрытий с помощью общепромышленных вентиляторов, предусматривается в
фильтрах грубой очистки с коэффициентом очистки не менее 0,8.
Водоснабжение противорадиационных укрытий осуществляется от
наружной или внутренней водопроводной сети в соответствии с условиями
эксплуатации помещений при режиме повседневной деятельности для нужд
предприятий и обслуживания населения. При отсутствии водопровода в укрытиях
предусматриваются места для размещения переносных баков для питьевой воды
из расчета 2 л/сут. на одного укрываемого.
В укрытиях, расположенных в зданиях с канализацией, предусматриваются
промывные туалеты с отводом сточных вод в наружную канализационную сеть. В
неканализованных помещениях устраивается пудр-клозет или резервуар-выгреб
для сбора нечистот с возможностью его очистки ассенизационным транспортом.
В помещениях, приспосабливаемых под противорадиационные укрытия
вместимостью 20 чел. и менее, при отсутствии канализации используется плотно
закрываемая выносная тара.
В противорадиационных укрытиях устанавливаются средства связи и
оповещения. Укрытия, в которых предусмотрено размещение руководящего
состава объекта, оборудуются телефонной связью с пунктом управления города
(района) и громкоговорителем. В других противорадиационных укрытиях
монтируются только громкоговорители радиотрансляционной сети.
17
Для входа в противорадиационное укрытие оборудуются не менее двух
входов шириной 0,8 м. При вместимости укрытия до 50 чел. допускается
устройство одного входа, при этом вторым эвакуационным выходом должен быть
люк размером 0,6х0,9 м с вертикальной лестницей или окно размером 0,7х1,5 м со
специальным приспособлением для выхода. Общая ширина входов для мирного
времени в помещениях, приспосабливаемых под противорадиационные укрытия,
принимается из расчета не менее 0,6 м на 100 чел., работающих в помещении, но
не менее 0,8 м для каждого из входов.
10. Убежища и противорадиационные укрытия с упрощенным
внутренним оборудованием
Убежища и противорадиационные укрытия с упрощенным внутренним
оборудованием (быстровозводимые защитные сооружения) возводятся в короткие
сроки в угрожаемый период и в военное время с применением сборных
конструкций и упрощенного внутреннего оборудования, производство которого
организуется на местах.
Главным
условием,
определяющим
объемно-планировочные
и
конструктивные решения быстровозводимых защитных сооружений, является
применение для их возведения имеющихся изделий и материалов, либо изделий,
изготавливаемых в короткие сроки в существующей оснастке без существенных
изменений их типоразмеров и технологии изготовления.
В качестве ограждающих конструкций быстровозводимых убежищ
используются, как правило, сборные железобетонные изделия, бетонные блоки,
лесоматериалы, металлопрокат, листовая и волнистая сталь, ткани и прочие
подручные материалы.
При этом работы, приводящие к удлинению сроков возведения (укладка
монолитного бетона,
сварочные работы
и др.)
или
требующие
квалифицированной рабочей силы, сводятся к минимуму.
Применение конструкций и элементов индивидуального (специального)
изготовления нецелесообразно, так как требует больших капитальных затрат,
вкладываемых задолго до возможного их использования и связанных с
необходимостью проведения существенной переоснастки и перестройки
технологических линий предприятий-изготовителей.
Габариты быстровозводимых убежищ назначают минимально возможными,
исходя из рационального размещения бытового внутреннего оборудования и
условий пребывания людей в сооружении в течение определенного времени (не
менее 2 сут.).
11. Использование подземного пространства под защитные сооружения
Важной практической задачей повышения эффективности защиты
населения является максимальное использование подземного пространства
городов. В крупных городах все шире входит в практику строительство
18
подземных гаражей, тоннелей, переходов, складов и других заглубленных
помещений. При относительно небольших дополнительных затратах они могут
быть приспособлены для использования в качестве убежищ и укрытий. Особенно
перспективно в этом смысле строительство государственных и кооперативных
многоярусных подземных гаражей-стоянок легковых автомашин. Расчеты
показывают, что подземный гараж на 100 автомашин может быть приспособлен
для укрытия до 5 тысяч человек.
Организация использования подземного пространства в целях защиты
населения должна предусматриваться в планах градостроительства.
Оборудование защитных сооружений в горных выработках расширяет
возможности укрытия различных групп населения.
Такие сооружения обладают высокими защитными свойствами от
поражающих факторов оружия массового поражения. Что касается затрат на
приспособление горных выработок под убежища, то они, как правило, меньше,
чем на строительство убежищ котлованного типа, а затраты на их приспособление
под противорадиационные укрытия являются минимальными.
Горные выработки по своим характеристикам весьма различны. Наиболее
распространенными из них являются угольные, добычи руд цветных и черных
металлов, соляные, гипсовые, сланцевые и известняковые. Использование их в
качестве защитных сооружений имеет свои особенности как в отношении
конструктивных решений, так и по вопросам обеспечения обитаемости
укрываемых людей.
Как показал опыт оборудования убежищ и укрытий, наиболее успешно
используются выработки в действующих, законсервированных и отработанных
шахтах и рудниках. Выработки должны быть сухими, не подверженными
затоплению шахтными и поверхностными водами, загазовыванию углекислым
газом, метаном и другими газами при прекращении принудительной вентиляции.
Лучше отвечают этим требованиям соляные, гипсовые и известняковые
выработки.
Убежища, оборудуемые в горных выработках, предназначаются главным
образом для защиты работающих смен подземного персонала. На рудниках и
шахтах с горизонтальными или наклонными входами с углом наклона не более 30
в оборудуемых убежищах предусматривается также защита персонала,
работающего на поверхности, и проживающего вблизи населения.
Места расположения убежищ в горных выработках выбираются с учетом
максимально возможного ослабления ударной волны при достижении ею
убежища, а также уровня радиации.
В зависимости от условий размещения персонала работающей смены в
руднике (шахте) проектируется одно или рассредоточено несколько убежищ.
При оборудовании убежищ в горных выработках предусматриваются места
установки фильтровентиляционного оборудования, хранения питьевой воды,
источников автономного электроснабжения, размещение пунктов управления
медицинских пунктов (санитарных постов), а также оборудование санитарных
узлов.
19
Помещения, приспосабливаемые под убежища, должны иметь аварийные
выходы на поверхность, обеспечивающие возможность самостоятельного выхода
укрываемых за пределы зон возможных завалов от разрушения близлежащих
зданий и сооружений. В качестве таких выходов обычно используются шахтные
стволы и штольни, оборудованные для пешего передвижения людей.
Электроснабжение убежищ осуществляется от внешней сети, может быть
оборудована и защищенная автономная дизельная электростанция. В случае
прекращения подачи электроэнергии для обеспечения вентиляции и освещения
убежища используются аккумуляторные батареи, велогенераторы.
В горных выработках рудников и шахт, расположенных в зонах возможных
разрушений, оборудуются противорадиационные укрытия. При вместимости
противорадиационного укрытия 2500 и более человек в нем устраивается
медицинский пункт с изолятором. Для вентиляции таких укрытий используются
вентиляторы, устанавливаемые по условиям эксплуатации рудников и шахт в
мирное время.
В ЗС ГО, оборудуемых в горных выработках, предусматриваются средства
оповещения и связи, входящие в общую систему оповещения и связи объекта, а
также телефонная связь с его пунктом управления.
Использование метрополитенов для укрытия населения является
перспективным направлением повышения эффективности его защиты.
Все вопросы защиты населения с использованием метрополитенов и их
оборудования, заполнения и обеспечения обитаемости укрываемых в них людей
разрабатываются и решаются на основе требований соответствующих
нормативных документов — норм ИТМ ГО и Инструкции по проектированию и
использованию метрополитенов для защиты и перевозки населения в военное
время (СН 148—76). В соответствии с этими требованиями предусматривается
заблаговременное приспособление под убежища всех станций метрополитенов и
максимально возможное использование для этого площадей перегонных тоннелей
(линий, участков) с учетом выполнения метрополитенами транспортных функций
в военное время.
Такие убежища используются для укрытия рабочих и служащих
работающей смены предприятий, не прекращающих работу в военное время,
расположенных не далее 500 м от станции, а также населения, оказавшегося в
метрополитене и вблизи станций (тоже не далее 500 м), в момент сигнала
«воздушная
тревога».
Время
заполнения
станций
метрополитена,
приспосабливаемого под убежища, предусматривается в пределах 10-13 минут.
Для убежищ на участках метрополитенов глубокого заложения установлена
степень защиты 3 кгс/ см2, на участках мелкого заложения – 1 кгс/ см2.
В помещениях убежищ предусматривается система вентиляции по режимам
чистой вентиляции и фильтровентиляции. Воздухозаборные и вытяжные каналы
этих систем, выходящие на поверхность или сообщающиеся с нею, оборудуются
защитными устройствами, исключающими проникновение ударной волны в
убежище.
Все специальные защитные устройства, воздухо- и водоснабжение,
электроснабжение, а также санитарно-техническое и медицинское обеспечение
20
укрываемого в метрополитене населения рассчитываются на непрерывность его
пребывания в убежище в течение двух суток. В неполностью оборудованных
защитных сооружениях метрополитенов (не обеспеченных автономными
энергоисточниками и системой воздухоснабжения) время нахождения
укрываемых значительно сокращается по сравнению со сроком пребывания в
оборудованных убежищах.
Раздел II. Выполнение мероприятий по предоставлению населению
средств индивидуальной защиты.
1. Основные положения
Методические
рекомендации
предназначены
для
использования
руководителями
муниципальных
образований
Челябинской
области,
начальниками органов управления, специально уполномоченных на решение
задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
органов местного самоуправления в качестве пособия при планировании,
распределении, выдаче населению и нештатным аварийно-спасательным
формированиям имущества гражданской обороны мобилизационного резерва для
защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии
с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от
15.04.94г. №330-15 «О мерах по накоплению и использованию имущества
гражданской обороны», директивы МЧС России от 30.05.1994г. № М/016 «Об
организации работ по реализации постановления Правительства РФ от
15.04.1994 г. № 330-15», приказа МЧС России от 21.12.2005г. № 993 «Об
утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами
индивидуальной защиты,
2. Организация обеспечения населения и нештатных аварийноспасательных формирований имуществом мобилизационного резерва
К имуществу гражданской обороны относятся:
- средства индивидуальной защиты (далее именуется – СИЗ);
- приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического
контроля;
- приборы и комплекты специальной обработки;
- средства фильтровентиляции и регенерации воздуха защитных
сооружений гражданской обороны;
- средства связи и оповещения.
Имущество ГО используется в соответствии с основными задачами в
области гражданской обороны по защите населения Челябинской области от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
21
действий, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Обеспечению средствами индивидуальной защиты органов дыхания
подлежит население, проживающее:
в пограничных районах на глубину до 200 км;
на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне;
в населенных пунктах с объектами особой важности и железнодорожными
станциями первой и второй категории и объектами, отнесенными к категориям по
гражданской обороне (далее именуется – ГО), а также с объектами, критически
важными для национальной безопасности Российской Федерации;
на территориях в пределах границ возможного радиоактивного,
химического и биологического загрязнения (заражения);
в населенных пунктах, расположенных вблизи магистралей с интенсивным
транспортированием опасных грузов (в радиусе до 1 км от железнодорожных
станций, узлов и портов, где производится транспортировка, загрузка и выгрузка
аварийно химически опасных веществ);
Нештатные аварийно-спасательные формирования и защитные сооружения
ГО обеспечиваются имуществом ГО согласно табелям (нормам снабжения).
Накопление имущества ГО осуществляется заблаговременно в мирное
время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и
иных средств в резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
(правительства Челябинской области), органов местного самоуправления области,
организаций.
Накопление СИЗ в запасах (резервах) материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств осуществляется из расчета:
для детей - камеры защитные детские или противогазы из расчета на 100%
от их общей численности;
для неработающих пенсионеров и другого неработающего населения,
проживающих на территориях в границах зон возможного опасного
радиоактивного загрязнения (заражения), - противогазы и респираторы из расчета
на 100% от их общей численности, за пределами названных зон - противогазы из
расчета на 100% от их общей численности;
для работников радиационно опасных объектов (далее именуется - РОО) и
организаций, расположенных на территориях в границах зон возможного
опасного радиоактивного загрязнения (заражения) - противогазы и респираторы
из расчета на 100% от их общей численности и другие СИЗ в соответствии с
табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных
служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от
чрезвычайных ситуаций;
для работников организаций (кроме РОО и организаций, расположенных на
территориях в границах зон опасного радиоактивного загрязнения (заражения)) противогазы из расчета на 100% от общей численности их работников и другие
СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований
22
и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по гражданской
обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций.
При этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% от
потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов.
Для обеспечения защиты вышеуказанных категорий населения также
осуществляется накопление в запасах (резервах):
медицинских средств индивидуальной защиты в военное время из расчета
на 100% от их общей численности и в мирное время - на 30% от их общей
численности;
дополнительных патронов к противогазам для защиты от аварийно
химически опасных веществ в военное и мирное время из расчета на 40% от их
общей численности.
Исчисление потребности в имуществе ГО для НАСФ осуществляется в
соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 23 декабря 2005 года №
999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных
формирований»
Нормы накопления имущества ГО в мобилизационном резерве установлены
в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.94г. №330-15
«О мерах по накоплению и использованию имущества гражданской обороны».
3. Организация планирования по распределению и выдаче
имущества ГО.
Имущество ГО мобрезерва предназначено для защиты населения
Ростовской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оснащения
НАСФ.
Имущество ГО мобрезерва выдается:
в «особый период» по особому распоряжению Губернатора (руководителя
гражданской обороны) Ростовской области - председателя Правительства
Ростовской области на основании особого распоряжения Президента Российской
Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации;
в случае возникновения чрезвычайной ситуации по особому распоряжению
Губернатора Ростовской области - председателя Правительства Ростовской
области с последующим донесением Председателю Правительства Российской
Федерации и в Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий России.
Выдача имущества из запаса организаций производится по решению их
руководителей. Планирование выдачи имущества ГО для использования по
предназначению осуществляется в мирное время Главным управлением
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России
23
по Ростовской области (далее - Главное управление МЧС России по Ростовской
области), органами по делам ГОЧС органов местного самоуправления.
После принятия Правительством области решения на выдачу, имущество
ГО мобрезерва выдается следующим категориям населения:
противогазы гражданские ГП-5М (ГП-5), ГП-7В (ГП-7) - для оснащения
личного состава НАСФ и обеспечения взрослого населения, не занятого в
производственной сфере (для неработающих пенсионеров и другого
неработающего населения);
камеры защитные детские КЗД-4 (КЗД-6) - детям до 1,5 лет;
противогазы детские: ПДФ-Д (ПДФ-2Д) - детям от 1,5 до 7 лет,
ПДФ-Ш (ПДФ-2Ш) - детям от 7 до 17 лет;
дополнительные патроны ДПГ-3 - личному составу НАСФ, рабочим
(служащим), химически опасных объектов, а также населению, проживающему
вблизи этих объектов;
приборы: радиационной разведки (типа ДП-5 и ИМД-5), химической
разведки (ВПХР, ПХР-МВ, МПХР), дозиметрического контроля (ИД-1, ДП-22В,
ДП-24) - для оснащения НАСФ;
индивидуальные противохимические пакеты (ИПП-8, ИПП-8А) - личному
составу НАСФ, а также рабочим (служащим) категорированных городов.
Выдача имущества ГО мобрезерва со складов в городские округа и
муниципальные районы области для использования по предназначению
осуществляется Государственным учреждением Ростовской области «Склады
гражданской обороны» в соответствии с Планом распределения и выдачи
имущества ГО Ростовской области. В муниципальных образованиях
разрабатывается «План распределения и выдачи имущества ГО городского
округа, муниципального района Ростовской области» (далее именуется - План).
Форма данного документа приведена в приложении 1 к Методическим
рекомендациям.
Для разработки Плана используются следующие исходные данные:
статистические данные о численности населения городского округа,
муниципального района, в том числе по возрастным категориям;
учетные данные об объектах производственного и социального назначения,
НАСФ созданных на них и подлежащих обеспечению имуществом гражданской
обороны;
учетные данные об обеспеченности НАСФ, работников и населения
имуществом ГО и сведения о выделяемом городскому округу, муниципальному
району области имуществе из мобилизационного резерва;
расчет потребности в СИЗ для обеспечения населения, личного состава
НАСФ, рабочих и служащих, составленный по форме заявки от организаций на
получение имущества ГО с пунктов выдачи (приложение 2 к Методическим
рекомендациям);
расчет потребности в приборах радиационной и химической разведки и
контроля (приложение 3 к Методическим рекомендациям);
24
расчет выделения организациями сил и средств (погрузочно-разгрузочные
команды и автотранспорт по количеству, маркам) для обеспечения погрузки и
вывоза имущества со складов на пункты выдачи;
сведения о количестве и возможностях пунктов выдачи СИЗ и местах их
размещения в муниципальных образованиях (объекты производственного и
социального назначения) Примерная схема организации пунктов выдачи средств
индивидуальной защиты дана в приложении 5 к Методическим рекомендациям;
расчеты времени: на погрузку имущества со складов на автотранспорт
организаций городских округов и муниципальных районов; доставку имущества
от складов на пункты выдачи и выдачу СИЗ населению с пунктов выдачи (время
движения автотранспортных колонн, погрузки имущества на автотранспорт и
разгрузки на пунктах выдачи, возможности погрузочно-разгрузочных команд,
количество и грузоподъемность автотранспорта и другие временные показатели).
Распределение и выдача имущества ГО мобрезерва по номенклатуре и
количеству получателям в муниципальные образования области производится
пропорционально, исходя из наличия имущества, потребности в нем НАСФ и
населения, заявок от организаций на получение имущества ГО.
В первую очередь СИЗ распределяются для НАСФ и населения,
проживающего в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, в
городах (населенных пунктах), имеющих объекты особой важности, в населенных
пунктах, расположенных в границах зон возможного опасного радиоактивного
загрязнения от радиационно-опасных объектов, в зонах возможного химического
заражения от химически опасных объектов и во вторую очередь - для остального
населения.
К Плану должны прилагаться следующие документы:
План вывоза имущества гражданской обороны со складов разрабатывается
на карте и подписывается начальником органа по делам ГОЧС органов местного
самоуправления и утверждается руководителем гражданской обороны органа
местного самоуправления или председателем комиссии по чрезвычайным
ситуациям городского округа, муниципального района. На данном документе
наносятся: места дислокации складов; маршруты движения автотранспортных
колонн от городов и сельских районов до складов; время прохождения колоннами
исходных рубежей; графики и время выдачи (получения) имущества со складов;
схемы организации оповещения, связи и управления и другие сведения;
План выдачи СИЗ населению разрабатывается: за городской округ - на
плане города; за муниципальный район - на карте масштаба 1: 50000 (на схеме) и
подписывается начальником органа по делам ГОЧС органов местного
самоуправления и утверждается руководителем гражданской обороны органа
местного самоуправления или председателем комиссии по чрезвычайным
ситуациям городского округа, муниципального района. На план выдачи СИЗ
наносятся: пункты выдачи СИЗ населению (органы жилищно-коммунального
хозяйства, учебные заведения, военные городки и другие); время готовности
пунктов выдачи к работе и их возможности; графики выдачи СИЗ населению с
увязкой мест размещения пунктов выдачи и районов проживания населения;
количество населения, подлежащего обеспечению СИЗ; схемы организации
25
оповещения связи и управления; пункты управления органов МЧС России,
местного самоуправления, организаций и другие необходимые сведения.
Для качественной разработки Плана и выполнения предусмотренных им
мероприятий в мирное время разрабатывается и издается нормативно- правовой
акт руководителя гражданской обороны муниципального образования области
«Об организации выдачи противогазов и камер защитных детских населению»,
которое определяет: перечень населенных пунктов, объектов, население которых
подлежит обеспечению СИЗ; сроки, порядок и места получения СИЗ по
номенклатуре и количеству; количество выделяемого личного состава и
автотранспорта для обеспечения работ по погрузке и вывозу имущества ГО со
складов на пункты выдачи; количество развертываемых пунктов выдачи СИЗ;
порядок оповещения населения о прибытии на пункты выдачи; время выдачи
средств защиты и другие мероприятия.
В целях реализации вышеуказанного нормативно - правового акта
руководителя ГО отдаются указания соответствующим организациям о
выделении личного состава и автотранспорта для вывоза имущества со складов на
пункты выдачи и развертывании пунктов выдачи.
Организации уточняют порядок выполнения возложенных на них задач и
издают приказ по объекту производственного (социального) назначения об
организации работ по вывозу имущества ГО со складов на пункты выдачи (с
пунктов выдачи в организации) и развертыванию пунктов выдачи СИЗ, в котором
определяются: ответственные должностные лица за выполнение мероприятий;
подразделения, обеспечивающие выделение личного состава (по количеству) и
автотранспорта (по количеству и маркам) для выполнения работ; порядок
получения и вывоза имущества ГО; порядок его выдачи.
Данным приказом утверждается: организационно-штатная структура пункта
выдачи СИЗ, порядок его укомплектования, оснащения и подготовки. Кроме того,
порядок получения и выдачи имущества ГО из мобилизационного резерва
отражается в соответствующих разделах плана ГО и плана по предупреждению и
ликвидации ЧС организации.
Организации в двухнедельный срок со дня выхода нормативно - правового
акта представляют в органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления
сведения:
о количестве выделяемых сил и средств (личного состава и автотранспорта
по маркам) для выполнения работ по вывозу имущества ГО;
о возможностях пунктов выдачи за один час работы и укомплектованности
их личным составом и техникой;
о районах (населенных пунктах), населении (категория и численность),
которое будет обеспечиваться средствами защиты на данных пунктах;
о планируемом времени прибытия населения (получателей) на пункты и
выдачи ему средств защиты и другие сведения в соответствии с указаниями
органов по делам ГОЧС органов местного самоуправления.
Органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления, вышеуказанные
сведения проверяют, уточняют, учитывают и представляют их в обобщенном виде
26
за город (район) в 3-х месячный срок с момента получения Методических
рекомендаций в Главное управление МЧС России по Ростовской области.
План распределения и выдачи имущества ГО муниципального образования,
разработанный в полном объеме, подписывается начальником органа управления
по делам ГОЧС органа местного самоуправления, согласовывается с Главным
управлением МЧС России по Ростовской области и утверждается главой
муниципального образования области или председателем комиссии по
чрезвычайным ситуациям городского округа, муниципального образования. В
дальнейшем План ежегодно до 1 марта уточняется и корректируется по
состоянию на 1 января текущего года. Изменения, внесенные в План, доводятся в
установленном порядке до Главного управления МЧС России по Ростовской
области и организаций, в части их касающейся.
Государственное учреждение Ростовской области «Склады ГО» готовит
накладные (наряды) на выдачу из мобрезерва имущества ГО (по номенклатуре,
количеству и получателям) в 4-х экземплярах, которые направляются: первые и
вторые экземпляры - на склад или пункт ответственного хранения; 2) третьи
экземпляры - в Главное управление МЧС России по Ростовской области; 3)
четвертый экземпляр - остается на хранении в деле Государственного учреждения
Ростовской области «Склады ГО». Извещение на получение имущества ГО
направляется в органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления, а также
графики выдачи имущества по городским округам и муниципальным районам
области, которые направляются на склады, в органы по делам ГОЧС органов
местного самоуправления и в Главное управление МЧС России по Ростовской
области.
Органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления готовят
извещения о получении из мобрезерва имущества ГО (по времени, месту,
номенклатуре и количеству) в 4-х экземплярах: первый экземпляр направляется
получателю (объект производственного и социального назначения); второй
экземпляр - в Главное управление МЧС России по Ростовской области; третий - в
Государственное учреждение Ростовской области «Склады ГО»; четвертый
экземпляр остается на хранении в деле органа по делам ГОЧС органов местного
самоуправления.
4. Организация выдачи разбронированного из мобрезерва
имущества для использования по предназначению
Разбронированное из мобрезерва имущество ГО вывозится в соответствии с
планами на пункты выдачи.
Выдача имущества ГО мобрезерва со склада Государственного учреждения
Ростовской области «Склады ГО» производится заведующим складом в
соответствии с выпиской из Плана распределения и выдачи имущества ГО
Челябинской области представителю городского округа, муниципального района
при предъявлении им доверенности установленного образца по наряду, один
экземпляр которой остается на складе, а второй - у представителя
муниципального образования области.
27
Выдача имущества ГО мобрезерва организации осуществляется
представителем городского округа, муниципального района области по наряду
при предъявлении получателем доверенности организации. Представитель
организации, ответственный за получение имущества, проверяет по наряду
наличие фактически отпущенного имущества, расписывается на двух экземплярах
наряда, один из которых оставляет у себя, а второй остается у представителя
муниципального образования.
Органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления организуют
контроль за выдачей имущества ГО мобрезерва со складов (пунктов
ответственного хранения) и получением его организациями.
Организации, получившие со складов имущество ГО мобрезерва,
учитывают его в книге учета материальных средств, обеспечивают сохранность и
подготавливают к выдаче НАСФ и населению в максимально короткие сроки.
Выдача разбронированных СИЗ и приборов личному составу НАСФ и
средств защиты населению с пунктов выдачи (Инструкция по организации работы
выдачи средств индивидуальной защиты личному составу НАСФ и
неработающему населению - приложение 4 к Методическим рекомендациям)
производится по особому распоряжению Губернатора области - председателя
Правительства Ростовской области.
Пункты выдачи создаются и размещаются:
в организациях - для выдачи имущества личному составу НАСФ, рабочим и
служащим из запасов объектов производственного и социального назначения и
полученного из мобрезерва;
в организациях органов жилищно-коммунального хозяйства, в учебных и
детских учреждениях, домоуправлениях гарнизонов и других объектах
производственного и социального значения - для выдачи СИЗ населению не
занятому в производственной сфере. Принципиальная схема организации пункта
выдачи СИЗ для неработающего населения – приложение 6 к Методическим
рекомендациям).
Для обеспечения работы на пунктах выдачи предусматривается
необходимое количество личного состава из спасательных команд (групп),
команд по обслуживанию средств защиты, служб убежищ и других НАСФ,
производится приписка автотранспорта к складам для подвоза СИЗ на пункты
выдачи и определяется численность погрузочно-разгрузочных команд.
Профессиональная
подготовка
начальников
пунктов
выдачи
осуществляется в учебно-методическом центре Ростовской области и на курсах
гражданской обороны городских округов и муниципальных районов. В
дальнейшем их подготовка проводится раз в пять лет и при назначении на
должность. Тематика подготовки указана в приложении 7 к Методическим
рекомендациям. Личный состав, обеспечивающий развертывание и работу
пунктов выдачи, обучается в организациях под руководством начальников штабов
(отделов, секторов) ГОЧС организаций или работника по гражданской обороне. В
основе обучения должна предусматриваться практическая отработка учебных
вопросов, а также проведение показных и практических занятий в ходе
комплексных учений и командно-штабных тренировок.
28
Работники пункта выдачи СИЗ (звена выдачи), должны знать правила
подготовки противогазов всех марок к выдаче и осуществлять подгонку изделий
взрослому и детскому населению в короткие сроки, оперативно производить
сборку и проверку герметичности противогазов и устранять простейшие
неисправности изделий.
На пунктах выдачи проверка правильности подбора лицевых частей и
исправности противогазов для выдачи НАСФ осуществляется в помещении
(палатке) или специально изготовленной камере с раздражающим веществом
(хлорпикрин).
Учет имущества выданного личному составу НАСФ, рабочим и служащим
осуществляется в организациях - по накладным, а противогазов и камер защитных
детских, выданных населению - по раздаточным ведомостям. Сведения о
количестве выданного имущества НАСФ, рабочим (служащим) и населению
представляются организациями в органы по делам ГОЧС органов местного
самоуправления, которые их обобщают и представляют в Главное управление
МЧС России по Ростовской области.
При выдаче средств защиты населению правительство Челябинской
области, органы местного самоуправления, органы управления по делам ГОЧС
органов местного самоуправления и организации осуществляют следующие
мероприятия:
организуют
оповещение
населения
(предприятий,
организаций,
учреждений) о прибытии на пункты выдачи за получением средств защиты;
производят выдачу СИЗ населению, указанному в п.4 Методических
рекомендаций.
организуют проведение инструктажа населения о порядке использования
СИЗ при чрезвычайных ситуациях (на пунктах выдачи, по средствам массовой
информации и т.п.);
организуют контроль и докладывают по подчиненности о ходе выполнения
и завершении работ по выдаче имущества ГО личному составу НАСФ, рабочим
(служащим) и населению.
Органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления области
осуществляют контроль за ходом выдачи СИЗ населению, организуют работу по
обобщению сведений о количестве выданных СИЗ в городских округах и
муниципальных районах по категориям населения и представляют эти сведения в
Главное управление МЧС России по Ростовской области, для последующего
обобщения и представления в Южный региональный центр по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.
29
Приложение 1
к Методическим рекомендациям по выполнению мероприятий
по предоставлению населению средств индивидуальной
защиты
ПЛАН
распределения и выдачи имущества гражданской обороны
_____________________________________________________________________________________________________________________________
наименование муниципального образования
1. Имущество гражданской обороны, предназначенное для защиты населения и оснащения НАСФ ________________________________
(муниципального образования)
2. Выделяется в соответствии с планом распределения и выдачи имущества ГО Челябинской области по состоянию на 1 января 20__г.
№ п/п
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Наименование имущества
2
Противогазы ГП-5 (ГП-7)
Противогазы детские ПДФ (ПДФ-2)
Камеры защитные детские КЗД-4, ( КЗД-6)
Дополнительные патроны ДПГ -3
Радиометры -рентгенметры ДП-5 (ИМД-5)
Комплекты индивидуальных дозиметров ДП-22В, ДП-24,
ИД-1
Един.
измере
ния
3
тыс. штук
тыс. штук
тыс. штук
тыс. штук
штук
комплектов
Склад №
количество
4
Склад №
время
количеполучения ство
“Ч”+час
5
6
Склад №
время
количеполучения ство
“Ч”+час
7
время
получения
“Ч”+час
8
штук
Войсковые приборы химической разведки ВПХР
8. Медицинские приборы химической разведки ПРХР- МВ
штук
(МПХР)
9. Индивидуальные противохимические пакеты ИПП-8 (ИПП- тыс. штук
8а)
2. Расчет распределения имущества ГО мобрезерва по районам и пунктам выдачи (ПВ) _______________________________________
7.
муниципального образования
9
30
Пункт выдачи (ПВ) имущества ГО,
№ и место развертывания
1
Всего за город
Всего за район
ПВ № 1 школа №15
ПВ № 2 ДК завода
и т.д.
Количество имущества ГО мобрезерва, подлежащее выдаче ( штук, комплектов)
ГП-5,
ГП-7
ПДФД (2Д)
ПДФШ
(2Ш)
КЗД
ДП-5,
ИМД5
ДП-22
ДП-24
ИД-1
ВПХР
ПХРМВ,
МПХР
ИПП8
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
3. Расчет распределения и выдачи имущества ГО мобрезерва по объектам ________________________________________
муниципального образования
Пункт выдачи (ПВ)
имущества ГО,№ и
место развертыв-я
1
ПВ №1 школа №15
Получатель
(ОЭ, РЭУ, ЖЭУ)
2
Количество имущества ГО мобрезерва, подлежащее выдаче ( штук, комплектов)
ГП-5,
ГП-7
3
ПДФ-Д ПДФ-Ш
(2Д)
(2Ш)
4
5
КЗД
ДП-5, ДП-22В
ИМД-5
6
7
8
ДП-24
ИД-1
ВПХР
ПХРМВ,
МПХР
ИПП-8
9
10
11
12
13
14
молокозавод
школа № 2
РЭУ
и т. д.
ПВ №2
Дворец культуры
хлебозавод
школа № 3
и т.д.
Начальник управления (отдела) ГОЧС ____________________________________________
муниципального образования
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия)
31
Приложение 2
к Методическим рекомендациям по выполнению
мероприятий по предоставлению населению средств
индивидуальной защиты
Расчет потребности
населения _________________________( муниципального образования) Челябинской области в обеспечении средствами индивидуальной
защиты по состоянию на 1 января 20___ г.
Наименование
населенных пунктов
(объектов),
в которых
проживающее
население подлежит
обеспечению
средствами
индивидуальной
защиты
1
Подлежит
обеспечению
СИЗ
Всего
тыс. чел.
2
В том числе из мобрезерва Челябинской области
Взрослое население - (ГП-5, ГП-7)
Дети
Всего, тыс.
В том числе:
чел.
До 1,5 лет От 1,5 до 7 лет От 7 до 17 лет
входящее в
не занятое в
(КЗД),
(ПДФ-Д,
(ПДФ-Ш,
состав
производственн
тыс
чел
ПДФ-2Д),
ПДФ-2Ш),
НАСФ
ой сфере, тыс
тыс чел
тыс чел
тыс. чел
чел.
3
4
5
6
7
8
Всего:
_______________________________________________________________
Должность и подпись лица, ответственного за проведенный расчет
Количество
населения,
подлежащее
обеспечению СИЗ
за счет запасов
организаций, тыс.
чел.
9
32
Приложение 3
к Методическим рекомендациям по выполнению
мероприятий по предоставлению населению средств
индивидуальной защиты
Расчет потребности
в приборах радиационной, химической разведки, дозиметрического контроля и противохимических пакетах для
оснащения НАСФ
_______________________________________________Челябинской области по состоянию на 1 января 200__ г.
Наименование НАСФ
Норма
и приборов радиационной,
отпуска
химической разведки и
дозиметрического контроля для
оснащения по нормам отпуска,
определенных приказом МЧС от
23.декабря 2005 г № 999.
1
Пост РХБ наблюдения
Дозиметр-радиометр
ИД-02
ВПХР
универсальный прибор газового
контроля УПГК
Метеокомплект МК-3
Комплект отбора проб
Пункт санитарной обработки
Дозиметр-радиометр
ИД-02
универсальный прибор газового
контроля УПГК
2
1
1
1
1
1
1
4
1
2
Колич Потреб
ество
ность
НАС
НАСФ
Ф
в
прибор
ах
(шт.,
компл.)
3
4
Всего
выделяется
приборов
5
Обеспечиваются НАСФ приборами
Примечани
е
В том числе:
из запаса
из мобрезерва:
объектов Администрац
мед.
других
экономик
ии
службы
служб
и
Челябинской
ГО
и
области
организаций
6
7
8
9
10
33
Метеокомплект МК-3
Комплект отбора проб
Станция специальной
обработки транспорта
Дозиметр-радиометр
ИД-02
Универсальный прибор газового
контроля УПГК
Метеокомплект МК-3
Комплект отбора проб
Станция специальной
обработки одежды
Дозиметр-радиометр
ИД-02
Универсальный прибор газового
контроля УПГК
Метеокомплект МК-3
Комплект отбора проб
Команда обеззараживания
Дозиметр-радиометр
Универсальный прибор газового
контроля УПГК
Комплект отбора проб
Команда (группа) РХБ
разведки
Газосигнализатор ГСА-3
ИД-02
ВПХР
Каждому химику-разведчику
всех формирований
Дозиметр-радиометр
Универсальный прибор газового
2
2
4
5
2
2
2
2
1
2
2
2
4
2
2
1
1
1
1
1
34
контроля УПГК
Метеокомплект МК-3
1
Комплект отбора проб
1
На каждое защитное
сооружение
Дозиметр-радиометр
1
Универсальный прибор газового
контроля УПГК
1
Метеокомплект МК-3
1
Сандружина
ИД-02
1
Каждой группе связи
ИД-02
1
Каждой группе инженерной
разведки
ИД-02
1
Каждому звену разведки на
средствах транспорта
Дозиметр – радиометр
1
Газосигнализатор ГСА-3
1
ВПХР
1
Каждой спасательной группе
ИД-02
1
Каждому отряду первой
медицинской помощи
Универсальный прибор газового
контроля УПГК
1
Метеокомплект МК-3
1
Комплект отбора проб
1
Всего для всех НАСФ:
___________________________________________________________________________________________________
Должность и подпись лица, ответственного за проведенный расчет
Приложение 4
к Методическим рекомендациям по
выполнению
мероприятий
по
предоставлению
населению
средств
индивидуальной защиты
ИНСТРУКЦИЯ
по организации работы пунктов выдачи средств индивидуальной защиты
личному составу нештатных аварийно спасательных формирований и
неработающему населению
Пункты выдачи средств индивидуальной защиты (далее именуется - СИЗ)
предназначены для подготовки и выдачи противогазов, камер защитных детских,
респираторов и другого имущества рабочим и служащим предприятий и
учреждений, неработающему населению.
Пункт выдачи СИЗ - это временное формирование ГО и выполняет свои
функции с получением распоряжения на вывоз средств защиты со складов
хранения до полной их выдачи населению.
Для личного состава нештатных аварийно спасательных формирований,
рабочих и служащих пункты выдачи создаются по месту работы; для учащихся,
студентов и преподавателей - в учебных заведениях; неработающему населению в органах ЖКХ.
К неработающему населению относятся неработающие пенсионеры,
инвалиды труда, инвалиды с детства и проживающие с ними неработающие
родственники, безработные и несовершеннолетние члены их семей, не
посещающие детских учреждений, школ и учебных заведений на день
составления списков.
Администрация пунктов выдачи назначается приказами руководителей
организаций и учреждений (руководителями ГО) на базе которых они
развертываются. В случаях, когда из-за ограниченного количества работающих
невозможно укомплектовать ее состав, подается заявка на доукомплектование за
счет персонала других организаций.
Подготовка помещения, его оборудование, обучение и тренировка
администрации пунктов выдачи производятся заблаговременно, в мирное время,
по учебным планам подготовки формирований ГО. Ответственность за
подготовку и работу пункта возлагается на руководителя
организации,
учреждения, где он развертывается.
Списки на выдачу средств защиты составляются в мирное время и
уточняются ежегодно по состоянию на 1 января очередного года.
Вывоз имущества ГО со складов мобилизационного резерва области
производится с получением сигнала на выполнение первоочередных мероприятий
ГО первой группы или распоряжения председателя Правительства области при
угрозе ЧС, по графику, составленному государственным учреждением Ростовской
области «Склады ГО».
Выписки из графика (расчета) с указанием сроков, видов и количества
передаваемого имущества закладываются в планы ГО на военное время.
Сроки установлены:
- готовность пункта к приему имущества - 8 часов;
3
- вывоз имущества - 16 часов расчетного времени.
Возможность одного пункта за 1 час работы (пропускная способность)
должна обеспечить выдачу не менее 180-200 противогазов.
Продолжительность работы пункта по непосредственной выдаче
противогазов не должна превышать 10 часовой рабочей смены.
После завершения работ по обеспечению приписанного к пункту выдачи
населения средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее именуется СИЗОД) в органы по делам ГО и ЧС органов местного самоуправления
представляется отчет с приложением ведомостей на выдачу противогазов.
Излишествующее имущество сдается в службу материально-технического
снабжения муниципального образования или по указанию органа по делам ГО и
ЧС органов местного самоуправления, передается на другие объекты.
Начальником пункта на оборудование и документацию составляется
ликвидационный акт с приложением ведомостей на сдачу этого оборудования,
имущества и документов на склад объекта-формирователя.
Документы, отрабатываемые на пункте выдачи противогазов:
1. Приказ руководителя ГО организации о создании пункта выдачи средств
индивидуальной защиты и назначения администрации.
2. План (схема) размещения пункта и перечень необходимого
оборудования.
3. Штатно-должностной список личного состава пункта выдачи СИЗ.
4. Функциональные обязанности должностных лиц.
5. Списки рабочих и служащих (личного состава формирований),
неработающего населения, подлежащих обеспечению противогазами.
6. План-график подготовки и работы пункта выдачи.
7. Бланки ведомостей на выдачу противогазов.
8. Схема оповещения и сбора личного состава.
9. Список представителей домовых комитетов частного сектора и старших
по домам (для пунктов выдачи, развертываемых на базе ЖКХ).
10. Расписание занятий с личным составом и журнал посещаемости на
учебный год.
11. Журнал принятия распоряжений.
12. Телефонный справочник (города, района).
13. Необходимые канцелярские принадлежности.
План-график подготовки и работы пункта согласовывается со штабом ГО
города (района) и утверждается начальником ГО (руководителем) объекта.
Непосредственной разработкой документов занимается уполномоченный на
решение задач в области ГО и защиты населения и назначенный приказом
начальник пункта выдачи.
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
должностных лиц пункта выдачи имущества ГО
4
Начальник пункта выдачи назначается из числа должностных лиц
предприятия, учреждения. Он подчиняется руководителю (начальнику ГО)
данного предприятия, учреждения и отвечает за готовность пункта к работе.
Он обязан:
а) в мирное время:
- знать количество и виды химического имущества, которое предназначено
для выдачи с данного пункта;
- подготовить помещение под пункт выдачи противогазов, необходимое
оборудование и документацию, согласно Инструкции;
- согласовать со штабом по делам ГО и ЧС города (района) тематику
обучения, утвердить план подготовки и готовить личный состав пункта выдачи к
выполнению функциональных обязанностей;
- ежегодно по состоянию на 1 января текущего года уточнять штатнодолжностной список и схему оповещения личного состава пункта выдачи;
б) с получением распоряжения на вывоз и выдачу средств защиты:
- с получением распоряжения начальника ГО города (района) на
выполнение первоочередных мероприятий ГО первой группы и команды на вывоз
противогазов оповестить и собрать личный состав пункта выдачи;
- к “Ч”+______ подготовить пункт к приему и складированию противогазов;
- с доставкой противогазов произвести их разгрузку в помещении пункта,
оформить документы на прием и доложить начальнику ГО (руководителю)
объекта;
- разложить противогазы по видам и обеспечить надежную охрану;
- с личным составом пункта провести практическое занятие по выполнению
функциональных обязанностей;
в) с получением распоряжения на выполнение мероприятий «Общей
готовности ГО» и выдачу средств защиты:
- провести оповещение, собрать личный состав пункта, к “Ч”+4.00
развернуть его для работы по полной схеме;
- провести инструктаж личного состава и руководить его работой;
- организовать встречу лиц прибывающих для получения противогазов и
вести учет выдачи;
- для неработающего населения (престарелые, инвалиды) при
необходимости принимать меры по доставке противогазов к местам проживания;
- по окончании выдачи противогазов доложить начальнику ГО объекта;
- представить в штаб ГО города (района) отчетные документы.
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
командира звена разгрузки
Командир звена разгрузки назначается приказом руководителя (начальника
ГО) объекта, на время работы пункта выдачи. Он подчиняется начальнику пункта
выдачи.
Он обязан:
5
- своевременно встретить транспорт, доставивший СИЗ, принять его по
количеству в соответствии с маршрутной картой (Образец маршрутной карты –
приложение 8).
- организовать своевременную разгрузку доставляемого имущества на
пункте выдачи;
- обеспечить бесперебойную подачу средств защиты в группу выдачи;
- обеспечить соблюдение мер безопасности при выполнении работы, иметь
необходимый инструмент для вскрытия ящиков;
- по окончании работ сдать освободившуюся тару и оставшееся имущество
в места указанные штабом ГО.
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
командира звена выдачи средств индивидуальной защиты
Командир звена выдачи СИЗ подчиняется начальнику пункта выдачи и на
все время функционирования пункта выполняет его распоряжения.
Он обязан:
- знать устройство, принцип работы средств защиты органов дыхания,
правила подгонки, проверки на герметичность и пользования ими;
- распределять и уточнять обязанности личного состава группы, в мирное
время тренировать личный состав в выполнении функциональных обязанностей;
- иметь необходимые принадлежности для определения размеров
противогазов;
- следить за правильным подбором всех видов противогазов прибывающему
населению;
- руководить правильной сортировкой противогазов по стеллажам в
соответствии с их предназначением и размерами;
- контролировать соблюдение мер безопасности и личной гигиены.
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
командира звена подготовки средств индивидуальной защиты к
использованию
Командир звена подготовки СИЗ назначается из наиболее подготовленных
должностных лиц, подчиняется начальнику пункта выдачи и является прямым
начальником для личного состава группы на период работы пункта выдачи.
Он обязан:
- знать личный состав звена и готовить его к выполнению функциональных
обязанностей;
- знать устройство, принцип работы, порядок подгонки, проверки на
герметичность и правила пользования противогазом;
- осуществлять контроль за правильной сборкой и подгонкой противогазов
всеми категориями населения, прибывающими на пункт выдачи;
контролировать
обработку
лицевых
частей
противогазов
дезинфицирующим раствором;
- проводить обучение пребывающего населения правилами пользования
противогазами;
6
- руководить работой личного состава, требовать соблюдения мер
безопасности и личной гигиены;
- о всех случаях нарушения порядка работы докладывать начальнику пункта
выдачи.
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
командира звена технической проверки
средств индивидуальной защиты
Командира звена технической проверки СИЗ подчиняется начальнику
пункта выдачи, руководит работой подчиненного ему личного состава и отвечает
за правильную проверку сборки и исправности противогаза, соблюдение мер
безопасности при работе с раздражающим веществом.
Он обязан:
- знать личный состав звена и руководить его сбором;
- знать меры безопасности при работе с хлорпикрином;
- развернуть палатку (оборудовать помещение) на расстоянии не ближе 100
м от жилых помещений;
- проводить проверку подбора лицевых частей и исправности противогаза в
палатке (помещении) с хлорпикрином;
- во время проведения технической проверки и подгонки противогазов
постоянно контролировать направление ветра;
- проверку противогазов проводить при концентрации паров хлорпикрина в
палатке (помещении) 8,5 мг/литр;
- при обнаружении неисправности противогаза проводить устранение
неисправности или замену лицевой части и провести повторную проверку.
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
врача (фельдшера)
Врач (фельдшер) подчиняется начальнику пункта выдачи СИЗ и отвечает за
своевременное и квалифицированное оказание медицинской помощи
пораженным, а также выявление лиц, имеющих противопоказания для
пользования противогазом.
Он обязан:
- своевременно прибыть на пункт выдачи;
- постоянно находиться на площадке технической проверки и подгонки
противогазов;
- выявлять лица, имеющие противопоказания для пользования
противогазом;
- оказывать квалифицированную первую медицинскую помощь
пораженным хлорпикрином;
- своевременно докладывать начальнику пункта выдачи СИЗ о всех случаях
поражения рабочих и служащих хлорпикрином;
- сильно пораженных хлорпикрином направлять в медицинские лечебные
учреждения.
7
Приложение 5
к Методическим рекомендациям по
выполнению
мероприятий
по
предоставлению
населению
средств
индивидуальной защиты
ПРИМЕРНАЯ СХЕМА
организации пунктов выдачи средств индивидуальной защиты
1. Развертываемые органами жилищно-коммунального хозяйства, учебными
заведениями и другими организациями для выдачи СИЗ населению.
ДКП-50А -1 шт.
Противогаз -1 шт.
Папка с документацией
Повязка (бейджик) -1 шт.
Начальник
пункта выдачи
Звенья
Разгрузки СИЗ
Выдачи СИЗ
4 чел.
8 чел.
Стол -1 шт.
ДКП-50А -1 шт.
Противогазы - 4 шт.
Повязка (бейджик) -1 шт.
Столы -5 шт.
Стулья -2 шт.
Ванночки -6 шт.
Мерные линейки
(сантиметры)- 4 шт.
Р-р формалина 5-6 л.
ДКП-50А -8 шт.
Противогазы 8 шт.
Повязка (бейджик) -1 шт.
Ветошь -5-6 кг
Указатель «Порядок и правила
подбора противогаза» -1 шт.
Указатель «Место подбора
противогаза» -1 шт.
Указатель – «0», «1», «2», «3»,
«4», «5» - 11 шт.
Подготовки СИЗ
к использованию
16 - 20 чел
Столы -3 шт.
Стулья - 2 шт.
Ванночки -2 шт.
ДКП-50А -18 шт.
Противогазы - 18 шт.
Повязка (бейджик) -1 шт.
Плакат «Правила
пользования противогазом» 1 шт.
Указатель «Место учета выданных противогазов» -1 шт.
Журнал учета выданных
противогазов -1 шт.
Повязка -1шт.
2. Развертываемые объектами экономики для выдачи средств РХЗ рабочим,
служащим и личному составу невоенизированных формирований ГО.
8
ДКП-50А -1 шт.
Противогаз -1 шт.
Папка с документацией
Повязка (бейджик) -1 шт.
Разгрузки СИЗ
8 чел.
Столы -1 шт.
Стул-1 шт.
ДКП-50А -1 шт.
Противогазы - 4 шт.
Повязка (бейджик) 1 шт.
Начальник
пункта выдачи
Звенья
Выдачи СИЗ
8 чел.
Столы -5 шт.
Стул -1 шт.
Ванночки -6 шт.
Мерные линейки
(сантиметры)- 4 шт.
Формалин и вода 5-6
л.
Дозиметр -1шт
Противогазы 8 шт.
Повязка (бейджик) -1
шт.
Ветошь -5-6 кг
Щит: «Порядок и
правила подбора
противогаза» -1 шт.
Указатели: «Место
подбора противогаза»
-1 шт.
Указатели «Место
выдачи противогазов»
-1 шт.
Указатель – «0», «1»,
«2», «3», «4», «5» - 8
шт.
Подготовки СИЗ
к использованию
8 чел.
Палатка (помещение)
для тех.проверки
противогазов-1 шт.
Столы -2 шт.
Стул -1 шт.
Ванночки -2 шт.
Дозиметр -1шт
Противогазы 8 шт.
Плакат: «Правила
пользования
противогазом» -1 шт.
Повязка (бейджик) -1
шт.
Технические
проверки СИЗ
3 чел.
Столы -1 шт.
Стул -1 шт.
Ванночки -6 шт.
Шест с лентой -1 шт.
Опахало -1шт.
Дозиметр -1шт
Противогазы -3 шт.
Защитные перчатки 2 пар.
Румбы -1 комп.
Щиты: «Правила тех.
проверки и подгонки
противогазов»-1шт.
Меры безопасности
при проверке
противогазов -1 шт.
Указатели: «Место
технической
проверки и подгонке
противогазов» -1 шт.
Повязка (бейджик) -1
шт.
Журнал учета выдачи
противогазов-1 шт.
9
Приложение 6
к
Методическим
рекомендациям
по
выполнению мероприятий по предоставлению
населению средств индивидуальной защиты
Вариант
ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ СХЕМА
организации работы пункта выдачи СИЗОД для неработающего населения
1. Встреча прибываемых
Регулировщик
1 чел
Склад СИЗОД
Звено разгрузки -4 чел.
2 Обработка СИЗОД
ПДФ-Д, ПДФ-Ш
2 чел.
ГП-5, ГП-7,
1 чел.
Звено выдачи СИЗ
КЗД- 4, 6
1 чел.
3. Сборка СИЗОД
ПДФ-Д, ПДФ-Ш
1 чел.
ГП-5, ГП-7,
2 чел.
КЗД- 4, 6
1 чел.
4. Определение размеров СИЗОД
Дети от 1,5 до17 лет
ПДФ-Д, ПДФ-Ш
1 чел
Взрослые ГП-5, ГП-7
и дети до 1,5 лет КЗД
1 чел.
5. Выдача СИЗОД
ПДФ-Д, ПДФ-Ш
2 чел.
ГП-5, ГП-7
3 чел.
1 чел
КЗД- 4, 6
1 чел.
6. Подгонка и проверка герметичности СИЗОД
«Место учета выданных противогазов»
ПДФ-Д, ПДФ-Ш
1 чел.
ГП-5, ГП-7,
2 чел., нач. ПВ
Звено подготовки СИЗ
к использованию
КЗД- 4, 6
1 чел.
7. Обучение пользованию СИЗОД
Дети от 1,5 до 17 лет
1 чел.
Взрослые
1 чел.
Дети до 1,5 лет
1 чел.
10
Приложение 7
к Методическим рекомендациям по
выполнению
мероприятий
по
предоставлению
населению
средств
индивидуальной защиты
МАРШРУТНАЯ КАРТА
для вывоза имущества ГО со складов
_________ области ______
Водитель ______________________________________________________________
(Фамилия, имя , отчество).
Марка машины, номер ___________________________________________________
От какой организации транспорт __________________________________________
Маршрут вывоза имущества ГО ___________________________________________
_______________________________________________________________________
Вид перевозимого имущества ГО:
Противогазы ____________________ шт. __________________________ ящиков
Противогазы детские _____________ шт. __________________________ ящиков
Камеры защитные детские________ шт. ___________________________ящиков
Дозприборы
__________________ шт. __________________________ ящиков
Приборы химразведки ____________ шт. __________________________ ящиков
Имущество РХЗ для перевозки принял водитель _____________ ( __________ )
( подпись)
(фамилия)
сдал начальник автоколонны “___”______ 20___г. _____________ ( __________)
( подпись)
(фамилия)
Имущество РХЗ в конечном пункте вывоза ___________________________________
__________________________________________________________________________________
_
(адрес)
Сдал: водитель ___________________________________ ( ___________ )
( подпись)
(фамилия)
Принял: начальник пункта выдачи СИЗ ______________________________________
(наименование предприятия)
___________________________________________ ( _________ )
( подпись)
(фамилия)
“___”____________ 20____г.
11
Приложение 8
к Методическим рекомендациям по
выполнению
мероприятий
по
предоставлению
населению
средств
индивидуальной защиты
ТЕМАТИКА
подготовки начальников пунктов выдачи средств
индивидуальной защиты
Тема 1. Средства индивидуальной защиты органов дыхания (3 часа).
Учебные вопросы:
1 Назначение, принцип действия, устройство, маркировка и упаковка
противогазов: ГП-5, ГП-7, ГП-7В, ПДФ-Д, ПДФ-Ш, ПДФ-2Д, ПДФ-2Ш и камер
защитных детских КЗД-4, КЗД-6.
2. Порядок сборки противогазов и подбора лицевых частей для взрослого
населения и детей (измерение головы, определение размера лицевой части).
3. Порядок проверки герметичности и технической подгонки противогазов и
устранения простейших неисправностей.
Тема 2. Пункты выдачи средств индивидуальной защиты (4 часа).
Учебные вопросы:
1. Назначение, организация и оборудование пунктов выдачи СИЗ, оснащение
рабочих мест.
2. Функциональные обязанности личного состава пункта выдачи,
разрабатываемая документация для начальника пункта и рабочих мест, порядок
практической работы звеньев при подготовке пункта выдачи к работе.
3. Практическое развертывание пункта выдачи и организация работы его
звеньев по выдаче средств индивидуальной защиты населению и рабочим
(служащим) объектов экономики.