Цели и задачи сотрудничества ЮНИСЕФ и Правительства

Цели и задачи сотрудничества
Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) и
Правительства Республики Беларусь
на
2003-2005 годы
ПРОГРАММА “РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ В РАННЕМ ВОЗРАСТЕ”
31.
Обоснование: В Среднесрочном cтратегическом плане ЮНИСЕФ подчеркивается, что
хорошее жизненное начало является основой для обеспечения прав детей. Выбор модели
воспитания и действия, предпринимаемые родителями и обществом на начальном этапе жизни
детей, оказывают значительное и устойчивое влияние на процесс развития ребенка.
Качественный уход за детьми раннего возраста является ключевым фактором,
обеспечивающим здоровое развитие, повышающим способности к обучению, а также
позволяющим избежать смертности, болезни, замедления роста, травматизм, недоедания и
задержки в развитии. Это имеет важное значение для подготовки к школе, учебе и способности
детей стать полноценными членами общества в будущем. Дети в возрасте до трех лет должны
стать объектом особого внимания, поскольку этот этап в жизни ребенка имеет наиболее
важное значение для умственного развития.
32.
Стратегическая задача: улучшение физического, психического, социального и
умственного развития детей раннего возраста в благоприятном семейном окружении.
Два результата будут способствовать решению стратегической задачи:
33.
Результат 1: здоровье и развитие детей раннего возраста улучшится в результате
политики и практики, дружественной по отношению к ребенку.
34.
Снижение уровня детской заболеваемости болезнями, вызываемыми йодной
недостаточностью, будет достигнуто посредством обеспечения всеобщего йодирования
соли. Будут проводиться мероприятия по обоснованию необходимости и оказания содействия
в принятии законодательства об искоренении заболеваний, вызываемых йодной
недостаточностью. ЮНИСЕФ окажет поддержку скоординированным усилиям, которые
необходимы в целях ликвидации заболеваний, вызываемых йодной недостаточностью,
наиболее эффективным и экономичным способом. Будет продолжена работа по содействию в
принятии законодательства о всеобщем йодировании соли. Будет разработан пакет
пропагандистских и информационных материалов, обосновывающих необходимость
законодательства о всеобщем йодировании потребляемой соли. Ответственные за принятие
решений, а также другие участники процесса формирования политики будут включены в
деятельность по пропаганде всеобщего йодирования соли посредством участия в дискуссиях,
форумах и мероприятиях в целях создания основ для введения законодательства о всеобщем
йодировании соли. Партнерские отношения в области содействия всеобщему йодированию
соли с производителями соли и работниками системы здравоохранения получат дальнейшее
развитие в целях оказания поддержки в принятии соответствующего законодательства.
35.
Будут усилены и получат более широкое распространение информационные
мероприятия, целью которых является повышение уровня знаний и понимания со стороны
широкой общественности важной роли, которую играет йодированная соль в развитии ребенка
в раннем детстве, и, таким образом, призванные обеспечить более широкое употребление
йодированной соли. В рамках сотрудничества с производителями соли будут
совершенствоваться методики коммерческого маркетинга, что сделает их продукцию более
заметной и более привлекательной и будет способствовать продвижению продукции и её
признанию покупателями.
36.
Для обеспечения позитивной динамики в области ликвидации заболеваний,
вызываемых йодной недостаточностью, необходимо создать устойчивую республиканскую
систему мониторинга. ЮНИСЕФ продолжит оказание поддержки партнерам в обеспечении
функционирования соответствующих систем мониторинга качества йодированной соли,
уровней производства и импорта для обеспечения внутренних потребностей, распределения и
наличия йодированной соли в розничной сети, а также систем мониторинга йодного статуса
населения с акцентом на детей и беременных женщин. ЮНИСЕФ совместно с партнерами
проведет обследование домашних хозяйств для получения четкого представления об уровнях
потребления йодированной соли. Полученные данные помогут выявить недостатки,
проанализировать причины и провести коррекционные мероприятия в целях профилактики
умственных нарушений у следующего поколения, связанных с йодной недостаточностью.
37.
Подготовка специалистов является важным элементом в обеспечении ликвидации
заболеваний, вызываемых йодной недостаточностью. На базе медицинских университетов,
институтов и училищ будет организовано соответствующее обучение акушеров-гинекологов,
педиатров, терапевтов, эпидемиологов, санитарных врачей, медицинских сестер, врачей и
технического персонала лабораторий.
38. Создание более эффективных механизмов мониторинга здоровья и развития детей
раннего возраста. На основании анализа положения детей раннего возраста, проведенного
при поддержке ЮНИСЕФ в 2001 году и в свете итоговой резолюции Круглого стола по
вопросам развития детей в раннем детстве, состоявшегося в 2002 году, в качестве первого шага
будет проведена работа по анализу существующей стратегии, практики работы, нормативной
базы и стандартов в отношении детей раннего возраста. В рамках этой работы будут выявлены
недостающие звенья в стратегии, практике, знаниях и схемах партнерства, которые
необходимо восполнить для реализации всестороннего подхода к развитию в раннем детстве.
Во-вторых, исходя из выводов анализа и на основании опыта, полученного при реализации
предыдущих программ сотрудничества, ЮНИСЕФ окажет поддержку в разработке
комплексных стандартов развития в раннем детстве, которые заложат основу для создания
концепции развития в раннем детстве в Беларуси, а также для внедрения механизмов
мониторинга развития детей раннего возраста. Все это станет основой для совместной
деятельности, включая разработку политики и практики работы, основанной на комплексных и
скоординированных подходах к проблеме развития детей раннего возраста, органов
государственного управления Республики Беларусь, исследовательских институтов и
общественных организаций. Разработанная концепция получит широкое распространение в
форматах, приемлемых для различных аудиторий, включая разработчиков политики,
специалистов и семей, и станет основой для осуществления деятельности и проведения
мероприятий, направленных на обеспечение полноценного развития детей раннего возраста в
Беларуси.
39. Основные показатели:
число детей с более высоким уровнем здоровья и развития (определяется посредством
проведения выборочного опроса в выбранных регионах);
количество принятых новых актов законодательства, касающихся положения детей
раннего возраста;
более совершенные механизмы мониторинга развития детей раннего возраста;
увеличение потребления йодированной соли на уровне семьи.
2
40. Результат 2: обеспечение более качественного ухода за детьми со стороны родителей и
специалистов.
41. Повышение уровня знаний и навыков родителей и специалистов, работающих с
детьми раннего возраста. Согласно исследованию 2001 года в области здоровья и развития
детей раннего возраста, родители испытывают недостаток знаний и навыков для обеспечения
успешного жизненного начала для своих детей. 70 процентов респондентов отметили, что они
хотели бы пройти обучение по совершенствованию родительских навыков. В целях
обеспечения более качественного ухода за детьми в раннем детстве ЮНИСЕФ окажет
поддержку национальным партнерам в разработке новых комплексных подходов к обучению и
подготовке родителей и специалистов, а также поможет в разработке моделей развития детей
раннего возраста в сельских районах. Будут разработаны программы и организовано обучение
для медицинских работников и специалистов, работающих с детьми раннего возраста, и
родителей в целях более глубокого понимания данными категориями важности их роли для
социального становления и умственного развития детей раннего возраста, а также для их
физического развития посредством обеспечения сбалансированного питания, особенно
грудного вскармливания и использования обогащенных йодом продуктов питания.
Соответствующие информационные, образовательные и просветительские материалы будут
разработаны для таких обучающих мероприятий. Целевыми группами станут соответствующие
службы, работающие с детьми раннего возраста и родителями (женские консультации, детские
поликлиники и дошкольные учреждения). Партнерское сотрудничество органов
государственного управления и общественных организаций в области содействия развитию в
раннем детстве будет способствовать обеспечению социальных условий, при которых
признается первоочередная роль семьи в уходе и воспитании детей.
42.
Поддержка и распространение практики дружественного отношения к ребенку.
Опыт, приобретенный при реализации предыдущих программ сотрудничества в области
пропаганды грудного вскармливания, будет использован для дальнейшего развития методов,
основанных на принципе дружественного отношения к ребенку. ЮНИСЕФ cовместно с
партнерами будет продолжать осуществление и расширять охват информационными и
коммуникативными мероприятиями население в целом и, в особенности, женское население
страны. При этом особый акцент будет делаться на пропаганду исключительно грудного
вскармливания ребенка до шести месяцев в качестве основы для здорового жизненного начала.
Будет оказываться содействие и поддержка мероприятиям по мониторингу и оценке
родильных домов, детских поликлиник и женских консультаций для присвоения им статуса
“лечебного учреждения дружественного отношения к ребенку”.
43.
Основные показатели:
число детей, охваченных более качественными методами ухода, в выбранных регионах
(определяется посредством проведения выборочного опроса в выбранных регионах);
уровень знаний и навыков родителей и специалистов (определяется посредством
проведения выборочного опроса в выбранных регионах);
совершенствование заботы и ухода за детьми в сельской местности (определяется
посредством проведения выборочного опроса в выбранных регионах);
показатели исключительно грудного вскармливания ребенка до шести месяцев.
3
ПРОГРАММА "ЗДОРОВЬЕ И РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖИ
И ПРОФИЛАКТИКА ВИЧ/СПИД"
44.
Обоснование: На состоявшейся в 2002 году Специальной сессии ООН в интересах
детей, страны взяли на себя обязательства по пропаганде здорового образа жизни детей и
подростков. Для формирования и укрепления социальных и жизненных навыков, необходимых
детям и подросткам, формирования умения сделать осознанный выбор в пользу здорового
образа жизни на важнейшем этапе своего становления, молодые люди должны иметь доступ к
качественным медицинским услугам, образованию и информации, учитывающих возрастную
специфику, а также школьным и внеклассным программам, направленным на профилактику
курения, употребления алкоголя и наркотиков, и программам по обучению жизненным
навыкам. Программы по обучению жизненным навыкам развивают у молодых людей
способность к самоанализу, а также умение общаться, принимать решения и справляться со
сложными жизненными обстоятельствами. Такие навыки имеют важное значение для защиты
молодых людей от воздействия негативных факторов, представляющих угрозу их здоровью и
благополучию. При осуществлении этой деятельности необходимо уделять особое внимание
уязвимым и неблагополучным категориям молодых людей. Что касается ВИЧ/СПИДа, целью
Среднесрочного стратегического плана ЮНИСЕФ в соответствии с обязательствами,
принятыми на Специальной сессии ООН по ВИЧ/СПИД, является оказание поддержки и
укрепление потенциала граждан, семей, общества и государств в области профилактики ВИЧинфекции и обеспечении защиты и заботы о детях и молодых людях, ставших жертвами
ВИЧ/СПИДа. Усилия ЮНИСЕФ будут сосредоточены на профилактике новых случаев
инфицирования в молодежной среде, профилактике передачи вируса от матери к ребенку,
расширении доступа к соответствующим услугам и оказании поддержки детям и семьям,
ставших жертвами ВИЧ/СПИДа. Обязательства ЮНИСЕФ по осуществлению оперативных
мер реагирования на проблему ВИЧ/СПИДа основаны на понимании серьёзности угрозы
ВИЧ/СПИДа здоровью и благополучию детей и молодых людей и признании того, что
инфицирования можно избежать. Существуют эффективные методики и подходы,
позволяющие остановить распространение эпидемии и обеспечить инфицированным детям и
молодым людям должный уровень заботы, защиты и поддержки. Необходимо обеспечить
полноценное участие самих детей и подростков в планировании, реализации и мониторинге
деятельности, имеющей к ним прямое отношение, в полном соответствии с их правами на
полноценное и ответственное участие в жизни общества, обозначенное в Конвенции о правах
ребенка.
45.
Стратегическая задача: обеспечение более высокого уровня защиты детей и молодых
людей от ВИЧ/СПИДа и других факторов, представляющих угрозу их полноценному развитию
и благополучию.
Два результата будут способствовать решению стратегической задачи:
46.
Результат 1: совершенствование жизненных навыков молодых людей, умения жить в
обществе и вести здоровый образ жизни.
47.
Разработка стандартов оказания медицинских услуг, исходя из принципа
дружественного отношения к молодежи, и их внедрение в практику работы медицинских
учреждений в выбранных регионах. ЮНИСЕФ окажет содействие партнерам в разработке
стандартов работы медицинских учреждений, основанных на принципе «дружественного
отношения к молодежи». Распространение наиболее эффективных методик работы расширит
доступ к медицинским и информационным службам, основанным на принципе
дружественного отношения к молодежи, посредством переориентации существующей сети
служб и создания мест для безопасного проведения свободного времени, особенно для
молодых людей, входящих в группу риска относительно ИППП, наркомании и ВИЧ/СПИДа.
Пропаганда подходов, основанных на принципе дружественного отношения к молодежи,
распространение методик и специальных знаний в республиканском масштабе станет основой
4
для создания таких служб во всех регионах страны. ЮНИСЕФ окажет содействие в
повышении качества работы таких служб (включая оказание медицинских, информационных,
консультативных и социальных услуг) в целевых регионах. Повышение качества будет
обеспечиваться посредством проведения серии обучающих мероприятий для медицинских
работников, специалистов соответствующих служб, молодых людей-волонтеров (участников
программы
«сверстник обучает сверстника»), а также посредством предоставления
оборудования и оказания содействия в издании обучающих и информационных материалов.
Влияние улучшенного качества услуг на изменение спроса и состояния здоровья молодых
людей будет предметом оценки в таких службах. Особое внимание будет уделяться
укреплению партнерских отношений и начинающих формироваться систем взаимодействия
между представителями Правительства, местных органов власти, общественных организаций,
профессиональных и волонтерских ассоциаций, детских и молодежных организаций, средств
массовой информации и других. Такое партнерство будет способствовать повышению степени
интеграции различных типов функционирующих на местах служб, основанных на принципе
дружественного отношения к молодежи. Опыт, накопленный в целевых регионах, получит
распространение посредством расширения взаимодействия межрегиональных служб.
48.
Обучение жизненным навыкам будет включено в школьную программу в ряде
выбранных школ в различных регионах страны. Исходя из опыта реализации предыдущего
программного цикла, который продемонстрировал значимость пилотных программ по
обучению навыкам здорового образа жизни и школ пропаганды здоровья, ЮНИСЕФ изучит
возможности более широкого внедрения обучения навыкам здорового образа жизни, включая
обучение навыкам профилактики ВИЧ/СПИДа и поведенческой модели риска в системе
средней школы. В выбранных регионах совместно с партнерами будет проведена работа по
определению путей подготовки учителей и других работников системы образования для
работы в качестве преподавателей основ здорового образа жизни для школьников и молодых
людей. Будут разработаны и распространены информационные и обучающие материалы для
студентов, родителей, учителей и обучения сверстников. Наиболее эффективные методики
работы будут представлены на семинарах и конференциях в целях более масштабного
внедрения обучения жизненным навыкам.
49.
Особое внимание будет уделено разработке моделей «сверстник обучает сверстника» в
области обучения жизненным навыкам и профилактики ВИЧ для целевой работы с молодыми
людьми и уязвимыми категориями подростков, которые не посещают школу. Будет создана
система
«сверстник обучает сверстника», основанная на партнерских отношениях и
взаимодействии различных общественных организаций, региональных управлений по делам
молодежи и районных отделов образования.
50.
Содействие более активному участию молодых людей в информационнопросветительских кампаниях по профилактике ВИЧ/СПИД и пропаганде здорового
образа жизни. ЮНИСЕФ окажет поддержку в обосновании необходимости и будет
содействовать более широкому привлечению молодых людей к процессу формирования
молодежной политики в области профилактики ВИЧ/СПИДа и пропаганде здорового образа
жизни. Будет продолжено оказание поддержки участию молодежных средств массовой
информации и созданию сети молодежных средств массовой информации для налаживания
интерактивного общения молодежных лидеров, взрослых, представителей общественных
организаций и органов государственного управления в целях профилактики поведенческой
модели риска и снижения уязвимости детей и молодых людей. ЮНИСЕФ окажет содействие и
поддержку молодежным информационным центрам, детским инициативам и инновационным
программам, создаваемым и осуществляемым самими молодыми людьми в целях создания
дружественной и плодотворной среды. Будут проводиться молодежные форумы, саммиты и
конференции в целях привлечения детей и молодежи для обсуждения молодежных проблем и
обеспечения интегрирования вопросов, непосредственно затрагивающих интересы детей и
молодых людей, в национальные планы действий.
51.
Основные показатели:
5
разработка стандартов дружественного отношения к молодежи;
уровень знаний, отношений и практики позитивного поведения среди молодых людей;
снижение показателей заболеваемости ВИЧ/СПИД, ИППП и другими болезнями в
молодежной среде (определяется посредством проведения выборочного опроса в выбранных
регионах);
увеличение числа детей, успешно применяющих знания и умения, полученные в рамках
школьных программ по обучению жизненным навыкам (определяется посредством проведения
выборочного опроса в выбранных регионах).
52.
Результат 2: дети, инфицированные ВИЧ/СПИД, получат доступ к улучшенному
медицинскому обслуживанию и будут интегрированы в общество.
53.
Укрепление потенциала в области руководства деятельностью по профилактике и
мониторингу передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку. ЮНИСЕФ окажет поддержку
расширенному внедрению программ по профилактике передачи ВИЧ от матери ребенку в
соответствии с положениями национальной стратегии. Будут расширены возможности
республиканской системы мониторинга передачи ВИЧ от матери к ребенку; обновлены данные
проведенного в 2001 году анализа ситуации в области вертикальной передачи вируса.
Соответствующая информация и профессиональные методики, необходимые для
профилактики и ведения случаев передачи ВИЧ от матери к ребенку, будут представлены
специалистам в области ВИЧ/СПИДа и сотрудникам органов охраны материнства и детства на
совместных обучающих семинарах, которые помогут обеспечить интеграцию проблематики
вертикальной передачи вируса в базовую систему медицинского обслуживания. Профилактика
передачи ВИЧ от матери к ребенку в группах особого риска (наркоманы, лица, ведущие
беспорядочную половую жизнь или оказывающие сексуальные услуги, «молодежь улицы»)
становится возможной только в том случае, если потенциальный риск выявляется на ранней
стадии и проводится соответствующая профилактическая работа. ЮНИСЕФ будет
содействовать развитию сотрудничества и совместной деятельности органов государственного
управления в целях своевременного выявления и оказания поддержки группам риска.
54.
Совершенствование методов ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных детей. Что
касается ВИЧ-инфицированных детей, оставленных ВИЧ-инфицированными матерями или
детей, по-иному пострадавших от ВИЧ/СПИДа, ЮНИСЕФ окажет поддержку партнерам в
разработке моделей специальной защиты и оказания соответствующих услуг. Будет проведено
обучение работников соответствующих служб по практической реализации этих моделей.
Особое внимание будет уделено обеспечению доступа к консультированию, добровольному
прохождению обследования, социальной и медицинской помощи для беременных женщин и
детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, а также повышению уровня
информированности о мерах, снижающих риск передачи ВИЧ от матери к ребенку.
Информационная и просветительская деятельность будет усилена для обеспечения прав ВИЧинфицированных детей на полноценное участие в жизни общества, будут также приняты
энергичные меры по противодействию дискриминации и предвзятому отношению к ним.
55.
Основные показатели:
повышение уровня знаний и навыков медицинского персонала и работников
соответствующих служб в области профилактики и ведения случаев передачи ВИЧ от матери к
ребенку;
обеспечение более широкого доступа к соответствующим услугам и общественной
поддержке для детей - жертв ВИЧ и их родителей (воспитателей).
6
ПРОГРАММА "ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ"
56.
Обоснование. Среднесрочный стратегический план ЮНИСЕФ определяет защиту
детей как деятельность, подлежащую повсеместному выполнению и являющуюся
неотъемлемым компонентом выживания и развития детей. Насилие, жестокое обращение,
отсутствие заботы, эксплуатация и дискриминация угрожают физическому и
психологическому благополучию детей. ЮНИСЕФ, исходя из приоритетной значимости
защиты детей, обозначенной в Среднесрочном стратегическом плане, ставит своей задачей
добиваться уменьшения случаев насилия в отношении детей, искоренения наихудших форм
эксплуатации детского труда и обеспечения всем детям, лишенным попечительства,
возможности воспитываться в семье или в обстановке общественной заботы со стороны всех
соответствующих ведомств и структур на местах. Деятельность, направленная на решение этой
задачи, будет основываться на знании ситуации в области защиты детей в стране и интеграции
вопросов защиты детей в нормативную правовую базу. ЮНИСЕФ будет продолжать работу по
аргументированию необходимости обеспечения соответствия нормативных правовых актов
Республики Беларусь положениям Конвенции о правах ребенка и Конвенции об искоренении
всех форм дискриминации женщин.
57.
Стратегическая задача: обеспечение более глубокого понимания и более высокой
степени защиты прав детей с особым акцентом на наиболее уязвимые категории детского
населения.
Два результата будут способствовать решению стратегической задачи:
58.
Результат 1: улучшение положения детей посредством реализации политики,
основанной на принципе всестороннего соблюдения прав ребенка, а также посредством
формирования позитивного и осознанного общественного отношения.
59.
Принципы и нормы Конвенции о правах ребенка и Конвенции об искоренении
всех форм дискриминации женщин найдут отражение в национальной социальной
политике и общественном отношении. В целях обеспечения устойчивой основы для защиты
прав детей и женщин ЮНИСЕФ окажет содействие в непрерывном обновлении данных о
положении женщин и детей, а также классификации этих данных по конкретным категориям, а
именно по половозрастному признаку и по регионам. Данные, получаемые из государственных
и других источников, включая исследования и анализ, проводимые конкретно для целей
программы по защите прав детей, будут широко представлены как для целей общей
информации, так и для проведения работы с разработчиками политики по аргументированию
необходимости принятия соответствующих мер в целях обеспечения среды, основанной на
принципе соблюдения прав ребенка. Будет продолжено проведение анализа новых
законодательных и процедурных инициатив в целях обеспечения их полного соответствия
принципам соблюдения прав детей и женщин. Получат широкое распространение передовые
методики реализации Конвенции о правах ребенка. Итоговые выводы Комитета ООН по
правам ребенка относительно Второго периодического доклада Республики Беларусь будут
предоставлены широкой общественности и специалистам для содействия в реализации
дружественной по отношению к ребенку политики и практической деятельности, а также в
целях усиления механизмов по защите прав детей. Будет оказана поддержка усилиям страны в
разработке плана действий по выполнению решений Специальной сессии ООН в интересах
детей, состоявшейся в мае 2002 г., а также будет продолжена работа по содействию в
учреждении поста Уполномоченного по правам ребенка.
60.
Будет расширено участие общественных организаций и структур гражданского
общества, которые уже проводят активную работу в области соблюдения прав детей в
Беларуси, в деятельности по аргументированию необходимости принятия соответствующих
мер и мониторинге в рамках национальной сети общественных организаций, действующих в
интересах детей Беларуси (созданной в 2002 году), а также в рамках формирующихся
отношений партнерства. На местном уровне будет оказываться содействие в создании
коалиций в интересах детей, с участием государственных и общественных организаций,
7
парламентариев, специалистов, самих детей и молодых людей в целях создания устойчивых
основ для осуществления деятельности по защите прав детей. Будет задействован потенциал
печатных и электронных средств массовой информации, включая молодежные средства
массовой информации, в формировании общественного мнения на благо прав детей.
61.
Широкомасштабные кампании по мобилизации общества в защиту прав детей будут
способствовать повышению уровня информированности и более глубокому пониманию прав
детей, создавая такую среду, когда необходимость соблюдения прав ребенка становится
обязанностью и ответственностью каждого члена общества. Молодежные средства массовой
информации будут привлекаться к участию в этих кампаниях, внося свой вклад, исходя из
наработанного опыта.
62.
Обеспечение более высокого уровня защиты прав детей и подростков,
вступивших в конфликт с законом. Будет оказана поддержка усилиям белорусских
партнеров в разработке концептуальной основы ювенальной юстиции. Будет оказано
консультативное содействие с привлечением зарубежных и белорусских экспертов в целях
обеспечения соответствия концепции международным нормам ювенальной юстиции и
положениям Конвенции о правах ребенка. После утверждения концепции и назначения
соответствующего органа государственного управления, ответственного за разработку
системы ювенальной юстиции, ЮНИСЕФ окажет поддержку соответствующему пилотному
проекту по организации работы специальных судов по рассмотрению дел несовершеннолетних
в выбранных регионах. Будет оказано содействие в предоставлении социальной и
психологической поддержки, создании моделей реабилитации и интеграции детей и
подростков с поведенческими отклонениями. Будет также оказываться содействие и
поддержка в налаживании сотрудничества между соответствующими органы государственного
управления, общественными организациями и семьями в целях профилактики детской
преступности.
63.
Основные показатели:
совершенствование актов законодательства национального законодательства по защите
прав ребенка и практическая реализация нормативных документов;
формирование общественного отношения и повышение уровня знаний о правах ребенка;
совершенствование механизмов мониторинга соблюдения прав ребенка;
количество дел несовершеннолетних правонарушителей, рассмотрение которых
осуществляется в соответствии с международными стандартами;
количество детей, охваченных восстановительными и реабилитационными методиками.
64.
Результат 2: положение детей, нуждающихся в особой защите, будет улучшено в
результате введения более совершенных механизмов защиты.
65.
Обеспечение более широкого спектра качественных услуг семьям. Растет
осознание необходимости укрепления института семьи и оказания поддержки детям.
ЮНИСЕФ окажет содействие в обеспечении практической реализации данного стремления
посредством укрепления потенциала соответствующих служб на местах, повышения уровня
знаний и обучения специалистов соответствующим методам работы на уровни семьи в целях
профилактики распада семей, в результате которого дети попадают в детские дома и
интернаты или же убегают из дома и пополняют ряды «детей улицы». Исходя из опыта
осуществления предыдущих программ и на основании извлеченных уроков, ЮНИСЕФ
продолжит оказание содействия Министерству образования и Министерству труда и
социальной защиты в их совместной деятельности, направленной на повышение качества и
расширение потенциала служб по поддержке семьи, и в укреплении механизмов защиты прав
каждого ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации. Успешный опыт моделей
8
семейного воспитания, наработанный в рамках осуществления предыдущих программ
сотрудничества, будет отражен документально и получит широкое распространение в форме
рекомендаций и методологических материалов в целях последующего воспроизведения.
66.
Сокращение числа воспитанников детских домов и интернатов и увеличение
числа детей, охваченных альтернативными моделями воспитания. Основываясь на
информации о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказываемой им поддержке,
ЮНИСЕФ окажет содействие в повышении уровня информированности и углубления
понимания проблем, стоящими перед такими детьми. Это необходимо для создания
соответствующей правовой базы и процедур реализации моделей воспитания, альтернативных
помещению детей в детские дома и интернаты. Более масштабный и целенаправленный анализ
тенденций в положении детей, их благополучия и качества заботы о них заложит основы для
аргументированного отстаивания прав этих детей на высоком уровне. Такая деятельность
также должна включать работу с общественностью, поскольку в обществе пока ещё
присутствует негативное отношение к определенным категориям неблагополучных детей, что
создает риск их неприятия и отторжения.
67.
В дополнение к аргументированной пропаганде соблюдения прав детей, оказавшихся в
трудных жизненных условиях, ЮНИСЕФ окажет поддержку белорусским партнерам в
разработке пилотных проектов, демонстрирующих устойчивые модели. Это может включать
перепрофилирование соответствующих детских учреждений в центры дневного ухода и
поддержки семьи, предоставляющих консультативные услуги и проводящих мониторинг
положения детей в неблагополучных семьях, а также пропагандирующие альтернативные
формы ухода и воспитания. Будет оказываться поддержка социальным приютам в
деятельности по воссоединению детей с биологическими семьями, чтобы избежать помещения
детей в интернатные учреждения. Будут разработаны образовательные и обучающие
программы для выпускников детских домов и интернатов по подготовке к самостоятельной
жизни. Специалисты также пройдут обучение в области разработки моделей подготовки к
самостоятельной жизни для выпускников интернатных учреждений.
68.
Обеспечение более качественного ухода и возможностей развития и интеграции
детей с особенностями психофизического развития. ЮНИСЕФ продолжит работу по
аргументированию необходимости принятия соответствующих мер и оказанию поддержки
партнерам в обеспечении прав детей с нарушениями умственного и физического развития.
Будет оказываться содействие в развитии национального партнерства по совершенствованию
навыков и повышению уровня знаний родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Будет
оказана помощь в разработке и реализации моделей общественной поддержки таких семей и
детей со стороны соответствующих органов государственного управления и общественных
организаций на местах. Будет усилен потенциал соответствующих служб в целях повышения
качества работы по реабилитации и интеграции детей с особенностями психофизического
развития.
69.
Основные показатели:
увеличение числа кризисных семей, которым оказывается соответствующая поддержка;
уменьшение числа детей, ежегодно помещаемых в детские дома и интернаты;
увеличение числа детей, охваченных альтернативными схемами воспитания;
количество перепрофилированных детских учреждений;
увеличение числа детей и подростков с особенностями психофизического развития,
имеющих доступ в к образованию и обучению.
9
70.
Дети, проживающие в районах, радиоактивно загрязненных в результате аварии
на Чернобыльской АЭС, пройдут обучение жизненным навыкам для осознанного выбора
в пользу безопасного и здорового образа жизни.
71. Будет оказано содействие в обеспечении права детей на развитие и защиту посредством
обучающих программ по основам здорового образа жизни для детей и подростков,
проживающих в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на
Чернобыльской АЭС. Эта деятельность будет направлена на информирование и обучение
соответствующим навыкам по минимизации риска, связанного с проживанием на загрязненных
территориях. ЮНИСЕФ окажет поддержку партнерам в разработке и реализации школьных
программ по основам здорового образа жизни и жизненным навыкам, предназначенным для
населения пострадавших районов и подготовки специалистов. Учителя, психологи,
медицинские работники, население и сами дети будут привлекаться к участию в
скоординированной деятельности по сохранению здоровья детского населения.
72.
Основные показатели:
процент учащихся средней школы, охваченных программами обучения основам здорового
образа жизни и жизненным навыкам, в выбранных районах, пострадавших в результате аварии
на Чернобыльской АЭС;
процент учителей средних школ, прошедших подготовку в области преподавания основ
здорового образа жизни и жизненных навыков, в выбранных районах, пострадавших в
результате аварии на Чернобыльской АЭС;
процент медицинских работников, прошедших подготовку по разъяснению навыков
здорового образа жизни родителям и детям, в выбранных районах, пострадавших в результате
аварии на Чернобыльской АЭС.
10