Информация о выполнении Плана межведомственного взаимодействия по социальной

Информация
о выполнении Плана межведомственного взаимодействия по социальной
поддержке лиц без определенного места жительства и занятий, профилактике
бродяжничества и попрошайничества в муниципальном образовании город Краснодар на
2013-2015 годы в 1 полугодии 2013 года
В соответствии с мероприятиями Плана межведомственного взаимодействия по
социальной поддержке лиц без определенного места жительства и занятий, профилактике
бродяжничества и попрошайничества в муниципальном образовании город Краснодар на
2013-2015 годы в 1 полугодии 2013 года проведена следующая работа.
Состоялось 2 заседания городской межведомственной комиссии по координации
деятельности заинтересованных организаций по проблемам, касающимся лиц без
определенного места жительства.
В ГБУ СО КК «Краснодарский центр социальной адаптации на лиц БОМЖ «Забота»
создана электронная картотека для учёта выявленных лиц БОМЖ, а также граждан таких
категорий как: профессиональные попрошайки, лица без гражданства (иностранные
граждане), прибывшие на временные заработки и находящиеся в трудной жизненной
ситуации.
Картотека включает следующие сведения по гражданам вышеперечисленных
категорий, контактировавших со специалистами мобильной бригады: ФИО, год рождения,
состояние здоровья (инвалидность), социальный статус, дата и место контакта, результат
проведенной беседы, наличие документов удостоверяющих личность и наличие места
жительства, место прежнего проживания (пребывания), дополнительная информация.
За отчетный период на телефон мобильной помощи поступил 101 вызов от жителей
города, организаций и учреждений по вопросам социальной поддержки лиц БОМЖ.
Всего осуществлена 121 доставка лиц БОМЖ в ЦСА «Забота». 13 человек нуждались
в стационарных условиях и были доставлены мобильной бригадой с улиц города в ГАУ
«БОМЖ». Принято на социальное обслуживание в ЦСА «Забота» 108 человек.
В течение 1 полугодия 2013 года гуманитарной одеждой было обеспечено более 1000
клиентов, всего получено 10783 единицы одежды и обуви.
Выездная бригада отделения мобильной помощи центра «Забота» оснащена
костылями, кресло-коляской и носилками для помощи в передвижении инвалидов,
выявленных на улицах города, не имеющих реабилитационных средств. Второе учреждение
также оснащено необходимыми ТСР.
ГБУСОКК «Краснодарский ЦСА «Забота» и «Краснодарский ЦСА» оказывают
содействие клиентам центра в отправке к месту прежнего проживания, а именно, гражданам
выдается сопроводительное письмо и сух – паек; во взаимодействии с линейной полицией
бригадами мобильной помощи центра «Забота» оказывается содействие в посадке на
железнодорожный и автотранспорт.
Приходским социальным центром Свято-Екатерининского кафедрального собора в
городе Краснодаре, служители которого входят в состав Попечительского совета центра
«Забота», по мере необходимости оказывается содействие в покупке ж/д билетов, для
клиентов с ограниченными возможностями передвижения для отправки их в установленное
место пребывания. За отчетный период приобретено 5 ж/д билетов.
За 1 полугодие т.г. «Краснодарским ЦСА» отправлены на ПМЖ 13 клиентов.
Для реализации плана по восстановлению документов на 1 полугодие 2013 года ЦСА
«Забота» было израсходовано 4.7 тыс. рублей. За отчетный период специалистами центра
оказано содействие в восстановлении паспорта - 26 обслуживаемым.
«Краснодарским ЦСА» на восстановление документов на 1 полугодие 2013 года было
израсходовано 7 тыс. рублей. За отчетный период специалистами центра оказано содействие
в восстановлении паспорта - 6 обслуживаемым.
2
В 1 полугодии 2013 года специалистами центра «Забота» оказано содействие 11
лицам БОМЖ в оформлении пенсии по инвалидности и соответствующей ежемесячной
денежной выплаты.
«Краснодарским ЦСА» оказано содействие 5 лицам БОМЖ в оформлении пенсии по
инвалидности и соответствующей ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с приказом департамента социальной защиты населения
Краснодарского края от 25 июня 2010 года № 391 «Об открытии отделения мобильной
помощи государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края
«Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий
«Забота» велась подготовка к созданию отделения мобильной помощи, которое начало
функционировать с 01.07.2010 года.
Одной из целей отделения мобильной помощи является информирование лиц БОМЖ
о местонахождении ГБУСОКК «Краснодарский ЦСА «Забота» и услугах, предоставляемых в
центре. Выявленным лицам БОМЖ, заинтересовавшимся услугами, оказываемыми в ЦСА
«Забота», предоставляется раздаточный материал содержащий адрес и контактные
телефоны учреждения. За отчетный период раздаточный материал получили 362 человека.
В настоящее время в ЦСА «Забота» существует алгоритм действий, включающий
такие мероприятия, как установление личности лиц БОМЖ через УВД г. Краснодара,
проведение дактилоскопии, система розыскной информации и краевого адресного бюро,
поиск родственников через социальную защиту Краснодарского края и регионов России,
помещение информации и фотографий о клиентах в СМИ, а также в электронной версии на
сайте программы «Жди меня».
Таким образом. За 1 полугодие 2013 года восстановлены родственные связи 7
клиентам центра.
«Краснодарским ЦСА» проводятся такие мероприятия, как установление личности
лиц БОМЖ через УВД г. Краснодара, проведение дактилоскопии, система розыскной
информации и краевого адресного бюро, поиск родственников через социальную защиту
Краснодарского края и регионов России. За 1 полугодие 2013 года восстановлены
родственные связи 3 клиентам центра.
В 1 полугодии 2013 года на радио «ГТРК Кубань» прошло выступление директоров
учреждений о реализации приоритетных направлений деятельности центров социальной
адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.
В МУЗ Городская поликлиника № 11 проведено
159 флюорографических
обследований лицам БОМЖ, проведено 345 заборов крови на кожные и венерические
заболевания у лиц БОМЖ, оказана амбулаторная помощь 54 лицам БОМЖ, находящимся в
ГУСОКК «Краснодарский ЦСА «Забота».
Специалистами МУЗ Городская поликлиника №11 подготовлена медицинская
документация для установления группы инвалидности 12 лицам БОМЖ, находящимся в
ГУСОКК «Краснодарский ЦСА «Забота». Бюро МСЭ установлена инвалидность 9 лицам
БОМЖ.
Социально опасных заболеваний у лиц БОМЖ не выявлено. Вакцинировано против
столбняка и дифтерии 2 лица БОМЖ.
В отделении сестринского ухода МБУЗ ГКБ № 4 в текущем году пролечено 4 лица
БОМЖ.
В соответствии с письмом Аппарата антитеррористической комиссии Краснодарского
края от 28.04.2012 № 27.12-76/12-12 «О дополнительных мерах по обеспечению
безопасности, вызванной возможной угрозой совершения террористического акта» по
заданию департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса
администрации муниципального образования город Краснодар сотрудниками управляющих
компаний, председателями ТСЖ, ЖСК в первом полугодии 2013 года проводились
обследования санитарного и технического состояния многоквартирных домов, находящихся
в управлении.
3
В настоящее время во всех многоквартирных домах, расположенных на территории
внутригородских округов города Краснодара, выполнены работы по очистке и обеспечению
беспрепятственного доступа ко всем элементам подвальных и чердачных помещений, а
также ко всем общедомовым инженерным сетям, расположенным в них, для сотрудников
технических служб.
В результате организованных мероприятий и производственных работ на настоящий
момент в многоквартирных домах входы, выходы и лазы в помещения общего пользования
(чердаки, технические этажи, подвалы, технические подполья) оборудованы дверьми с
запорными устройствами.
Ежедневный контроль производится рабочими текущего ремонта, дворниками и
другим персоналом обслуживающих организаций (ООО «РЭП», других частных
обслуживающих организаций), а также председателями ТСЖ и ЖСК методом визуального
осмотра лифтовых помещений, подвалов, чердаков, мусорокамер и контейнеров для сбора
ТБО на предмет наличия пожароопасных предметов, а также выявляются места сбора
проживания лиц БОМЖ.
В каждом из внутригородских округов города Краснодара в ходе проведения
семинаров в первом полугодии 2013 года с руководителями управляющих организаций, ТСЖ
и ЖСК, а также встреч с населением собственникам помещений в многоквартирных домах
сотрудниками МКУ «Горжилхоз» разъяснялась необходимость в бдительности и
внимательности в вопросах безопасности проживания и недопущения посторонних лиц в
помещения общего пользования.
Основными мероприятиями для профилактики бродяжничества на территориях
внутригородских округов города Краснодара, как и прежде, могут служить периодические
проверки чердачных и подвальных помещений многоквартирных домов этажностью 3 этажа
и выше на предмет их закрытия (один раз в квартал) с участием управляющих компаний,
ТСЖ и ЖСК.
Во всех внутригородских округах города Краснодара в первом полугодии 2013 года
был произведен ряд мероприятий, а именно:
-на территории Западного и Центрального внутригородских округов было проведено
по 2 выборочных проверки чердачных, подвальных помещений, мусоросборных камер в
многоквартирных домах на предмер их закрытия;
-на территории Прикубанского внутригородского округа было проведено 3
выборочных проверки многоквартирных домов на предмет закрытия выходов на чердачные
и в подвальные помещения;
-на территории Карасунского внутригородского округа было проведено 3
выборочных проверки многоквартирных домов на предмет закрытия выходов на
технические этажи, чердаки, в подвалы и технические подполья, с проверкой состояния
установленных на дверях и люках запорных устройств.
По мере выявления открытых помещений принимались оперативные меры по их
закрытию.
В целях улучшения криминогенной обстановки в городе органы внутренних дел по г.
Краснодару регулярно проводят патрулирование территорий, прилегающих к месту
нахождения ЦСА «Забота» и дороге в аэропорт, ГАУ «КЦСА БОМЖ» и 4-е отделение
совхоза Краснодарский, оказывают содействие отделению мобильной помощи ЦСА
«Забота» в осуществлении своей деятельности на территории муниципального образования
город Краснодар.
Проводятся профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений
лицами БОМЖ, организуются регулярные рейды жилого сектора, авто и железнодорожных
вокзалов с целью выявления лиц БОМЖ, занимающихся бродяжничеством и
попрошайничеством на проезжей части автодорог, улицах, площадях и других
общественных местах.
4
УМВД по г. Краснодару оказывает содействие ЦСА «Забота», ГАУ «КЦСА БОМЖ» в
установлении личности лиц БОМЖ, находящихся на обслуживании.
В целях информирования граждан и обеспечения возможности поиска работы
пребывающим в ЦСА «Забота» ежемесячно по электронной почте направляются вакансии в
ЦСА по рабочим профессиям, связанные с общедоступным трудом, не требующим особой
квалификации: грузчик, дворник, дорожный рабочий, разнорабочий, подсобный рабочий,
уборщик, овощевод, фасовщик, съемщик-укладчик и др. Всего за период с 01.01.2013г. по
13.06.2013г. направлено 420 вакансий.
Проведено выездное мероприятие для посетителей ЦСА «Забота», где представлена
информация о положении на рынке труда города Краснодара, о видах услуг, оказываемых
службой занятости населению. Каждый из желающих трудоустроиться получил
индивидуальную консультацию. Состоялась встреча работников сотрудников службы
занятости с трудовым коллективом и руководителем ГУ СО КК ЦСА «Забота», обсуждались
вопросы дальнейшего сотрудничества в области содействия трудоустройству лиц без
определенного места жительства, определялись совместные методы работы.
В ГБУ СО КК «Краснодарский ЦСА «Забота» был передан информационной
материал: газета «Рынок труда Кубани», буклеты: «Как искать и находить работу», «Первый
звонок работодателю», «Советы психолога», «Вам трудно найти работу по состоянию
здоровья». В рамках выездного мероприятия сотрудниками службы занятости была
проведена благотворительная акция по сбору теплых вещей, книг, предметов гигиены,
медикаментов, продуктов питания для лиц БОМЖ.
На стенде в ГУ СО КК «Краснодарский ЦСА «Забота» регулярно размещается и
обновляется информация с указанием адреса службы занятости о видах услуг оказываемых
гражданам.
С учетом особенности данной категории и с целью повышения эффективности работы
по занятости лиц БОМЖ совместно с работниками ЦСА «Забота» предусмотрено
взаимодействие по отработанной схеме: среди лиц, пребывающих в ЦСА «Забота»
отбираются граждане, обладающие мотивацией к труду имеющие в наличии документы,
удостоверяющие личность. Гражданам выдаются направления для посещения центра
занятости, где с каждым готовы провести индивидуальную работу по подбору вакантных
рабочих мест.
В ГКУ КК «ЦЗН города Краснодара» по ул. Заречной 17, выделен ответственный
специалист для работы с лицами без определенного места жительства, обращающимися по
направлению ГБУ СО КК «Краснодарский ЦСА «Забота».
Но со стороны лиц БОМЖ, пребывающих ЦСА «Забота» за период с 01.01.2013г. и по
настоящее время в службу занятости посетил один человек, из числа лиц БОМЖ.
ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы
исполнения наказаний России по Краснодарскому краю» проведены мероприятия,
направленные на оказание социальной помощи осуждённым, состоящим на учёте в
инспекции. Всем осуждённым разъяснено право обращения в госорганы социальной защиты
населения. Лица БОМЖ на учете в инспекции в настоящее время не состоят. В отношении 3
осуждённых, не имеющих паспортов РФ, в ОФМС по Западному внутригородскому округу г.
Краснодара направлены запросы о содействии в получении паспорта, 5 условно осуждённых
трудоустроено через Центр занятости г. Краснодара. В первом полугодии 2013 года
инспекцией проведено 11 консультаций по правовым вопросам. С состоящими не учёте
осуждёнными женщинами, имеющими малолетних детей и имеющими отсрочки наказания,
проведено 8 психологических тестирований.
В отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому
краю в Карасунском округе г. Краснодара в 1 полугодии 2013 года для оформления паспорта
в связи с утратой и установлением личности из ЦСА «Забота» обратились 20 человек, из них
12 человек были документированы паспортами гражданина РФ, на 4 человека дела переданы
на оформление гражданства.
5
ФКУ Исправительная колония № 14 УФСИН России по Краснодарскому краю
проводит работу по профилактике бродяжничества и попрошайничества среди
освобождающихся из учреждения осужденных, отбывающих наказание в виде лишения
свободы. Оказывается содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность
осужденного, оформлении пенсий, получении страхового медицинского полиса
обязательного медицинского страхования, страхового свидетельства. Направляется в
установленном порядке информация в органы местного самоуправления о лицах,
готовящихся к освобождению из ИУ, по месту их прежнего проживания (пребывания) в
целях оказания содействия в их дальнейшем жизнеустройстве (в отношении граждан, ранее
являвшихся жителями города Краснодара). Если на момент освобождения документировать
осужденного паспортом гражданина РФ не удалось, направляется сообщение в ОУФМС
России по Краснодарскому краю в Прикубанском округе города Краснодара о месте его
убытия, куда в дальнейшем направляется решение о вопросе документирования бывшего
осужденного паспортом гражданина РФ. Также с ЦСА «Забота» ведется переписка о лицах,
обратившихся за помощью и ранее отбывших наказание в ФКУ ИК-14. В ЦСА «Забота» по
запросам направляются справки об отбытии наказания и сроках содержания, а также
обращались ли бывшие осужденные за время отбытия наказания по вопросу получения
паспорта.
Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, по мере запросов ЦСА
«Забота», осуществляется консультативная и методическая помощь.
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» осуществляет учет и
регистрацию инфекционных заболеваний среди населения г. Краснодара, в том числе среди
лиц без определенного места жительства. Всего среди лиц БОМЖ за 6 месяцев 2013 г.
зарегистрировано 54 случая инфекционных заболеваний. Всем оказана медицинская помощь
и проведена обработка противопедикулезными средствами.
В администрации Западного внутригородского округа города Краснодара в 9
территориальных центрах размещены листовки на информационных стендах о работе
«мобильных групп» с телефонами «горячей линии» по проблемам бродяжничества,
попрошайничества и социальной поддержке лиц БОМЖ.
Представители органов территориального местного самоуправления, специалисты
территориальных центров совместно с участковыми выявляют лиц БОМЖ на закрепленных
территориях и представляют информацию в УМВД Западного округа и в управление
социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского
края в городе Краснодаре для принятия соответствующих мер.
В территориальных центрах по работе с общественными объединениями и
населением муниципального образования город Краснодар по месту жительства действуют
пункты по сбору вещей и товаров первой необходимости от населения и общественных
организаций, сбор вещей проводится ежедневно. Ежеквартально собранные вещи
передаются в ГУСОКК «Краснодарский ЦСА «Забота» и «Краснодарский центр социальной
адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий». Проведены акции среди
сотрудников администрации округа по сбору теплых вещей (210 кг), летних вещей (112кг),
бывших в употреблении для лиц БОМЖ.
Молодежным Советом при главе администрации Западного внутригородского округа
города Краснодара проведено 2 круглых стола «Профилактика бродяжничества и
попрошайничества» и «Бездомные – явление жизни или равнодушие окружающих», на
которых студенты обсуждали возможности оказания посильной помощи лицам БОМЖ.
Администрацией Прикубанского внутригородского округа города Краснодара во
исполнение мероприятий плана
межведомственного взаимодействия по социальной
поддержке лиц БОМЖ уделяется повышенное внимание местам возможной дислокации
указанных лиц (подвалы, чердаки жилых домов, тепловые коллекторы и контейнерные
площадки). Усилен контроль над целостностью запорных устройств в подвальные и
чердачные помещения жилых домов.
6
В течение 1-го полугодия 2013 года администрацией округа, территориальными
центрами по работе с общественными объединениями и населением были организованны
акции по сбору вещей, бывших в употреблении, а также продуктов сухого пайка для лиц
БОМЖ, находящихся в ЦСА «Забота» и ГАУ «Краснодарский центр социальной адаптации
для лиц без определённого места жительства и занятий». Более 700 единиц вещей, бывших в
употреблении, продуктов питания были переданы в вышеуказанные учреждения.
В настоящее время достигнута договорённость с администраций МБДОУ «Центр
развития ребёнка - детский сад № 100» о передаче в ГАУ «Краснодарский центр социальной
адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий» матрасов и постельного
белья для лиц БОМЖ.
В территориальных центрах Центрального внутригородского округа города
Краснодара для работы с общественными объединениями и населением муниципального
образования город Краснодар по месту жительства регулярно проводятся информационные
занятия для руководителей органов территориального общественного самоуправления с
участием участковых уполномоченных УВД Центрального округа, на которых среди
прочих обсуждаются вопросы профилактики бродяжничества и попрошайничества на
территории округа. За отчетный период проведено 36 таких занятий.
В шести территориальных центрах округа организованы пункты приема вещей и
средств гигиены. За 1 полугодие
2013 года по инициативе администраторов
территориальных центров и председателей ТОС собрано 330 кг вещей и товаров первой
необходимости для лиц БОМЖ, временно пребывающих в Краснодарском центре
социальной адаптации «Забота».
На территории округа постоянно проводятся рейдовые мероприятия с участием
членов общественной организации «Добровольная народная дружина «Центральная»,
казачьих формирований и сотрудников ОПДН УВД Центрального округа для выявления
лиц БОМЖ с целью снижения по их вине социального дискомфорта для населения, угрозы
возникновения инфекционных заболеваний и пожаров.
В 14 территориальных центрах для работы с общественными объединениями и
населением Карасунского внутригородского округа города Краснодара дважды в месяц
проводятся информационные занятия с активом общественности и председателями ТОС по
месту жительства, в которых регулярно рассматриваются вопросы привлечения
общественного внимания к бездомным как социальному явлению и формы оказания помощи
лицам БОМЖ.
За отчетный период в администрации Карасунского внутригородского округа города
Краснодара состоялся круглый стол на тему «Социальные факторы проявлений
бродяжничества и попрошайничества». Участники круглого стола обменялись мнениями
относительно заявленной темы, а так же внесли предложения по социальной адаптации лиц
БОМЖ, а так профилактики бродяжничества в молодежной среде.