Вологодская областная организация Профсоюза работников

Вологодская областная организация Профсоюза работников здравоохранения РФ
Областной комитет
президиум
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.09.2013 г.
№ 38- 1
«О созыве внеочередного съезда ФНПР
и проекте Устава ФНПР»
Президиум ОК, заслушав информацию об итогах заседания Генерального Совета
ФНПР 18 сентября 2013 года, в рамках повестки дня которого, было принято решение о
внеочередном Съезде ФНПР констатирует:
- VIII Внеочередной Съезд ФНПР состоится 29 октября 2013 года в Санкт-Петербурге и
рассмотрит уставные вопросы. Установлена норма представительства на съезд для
членских организаций ФНПР - 1 делегат от 120000 членов Профсоюзов. Членские
организации, которые имеют меньшее членство, изберут по 1 делегату.
Профсоюз здравоохранения РФ - как членская организация ФНПР, имеет право
представительства в количестве 19 делегатов. В связи с изложенным выше решением
ФНПР, созывается IX Внеочередной Пленум ЦК Профсоюза работников
здравоохранения РФ с рассмотрением вопроса «О делегировании полномочий
Президиуму ЦК Профсоюза по избранию делегатов на съезд ФНПР». Внеочередной
Пленум пройдет в режиме онлайн-видеоконференции.
Председатель Вологодской областной организации Профсоюза Т.П. Быкова
отметила, что после участия в заседании Генерального Совета ФНПР В.М. Калясин за
период с 19 сентября по настоящую дату - 26 сентября Постановление Генсовета ФНПР,
о причинах созыва внеочередного съезда в кратчайшие сроки, на Совет ВОФП не
представил.
В официальных профсоюзных ведомостях (приложение к газете «Солидарность»
№ 33 за 2013 год) опубликован проект Устава Общественной организации «Федерация
Независимых Профсоюзов» России в редакции от 10.09.2013 года, который Обком
Профсоюза работников здравоохранения расположил на сайте Вологодской областной
организации Профсоюза работников здравоохранения РФ с предложениями внесении
изменений и дополнений.
Иные проекты документов ФНПР, которые будут рассмотрены на съезде
отсутствуют: проект Положения о КРК, проект типового Положения о деятельности
отраслевых Профсоюзов, проект Положения о порядке отчетов и выборов.
Исходя из вышеизложенного Президиум ОК выражает единое мнение и
озабоченность в связи с невозможностью широкого, гласного, открытого диалога с
иными членскими организациями по обсуждению всех проектов документов
предстоящего съезда.
Президиум ОК отмечает, что в соответствии с проектом Устава (статья 9 пункт 15)
членские (отраслевые) организации теряют самостоятельность действий по
внутрисоюзной работе и в т.ч. профсоюзным структурным преобразованиям, кадровым и
финансовым вопросам.
В соответствии с пунктом 16 статьи 9 они будут обязаны проводить консультации
по подбору, расстановке, обучению профсоюзных кадров, формированию резерва,
избранию делегатов Съездов, Конференций Федерации.
Статья 10 прямо предусматривает рассмотрение персональных дел председателей
членских организаций на территориях в случае не выполнения решений, принимаемых
коллегиальными органами Федерации.
Статья 11 предполагает, что «Федерация может иметь свои представительства», то
есть штатных работников ФНПР и нижестоящих структур, которые будут неподотчетны
членским организациям на местах, в связи с отсутствием принципа их выборности.
Пунктом 16 статьи 18 предусмотрено, что целях повышения эффективности
деятельности общероссийских Профсоюзов Генсовет вносит предложения по
реорганизации
профсоюзов,
обязательные
для
рассмотрения
членскими
организациями».
Пункт 17 статьи 18 конкретно указывает на требования с оговоркой «в основном»,
соответствия Уставов членских организаций Типовому Уставу территориального
объединения организаций Профсоюзов. Генсовет утверждает Примерный Устав
общероссийского Профсоюза.
Пункт 2 статьи 32 предусматривает ликвидацию территориальной организации
общероссийского Профсоюза и при этом к оставшимся первичным организациям
переходит членство в территориальном объединении. Проект Устава утверждает, по
сути, принудительное финансовое содержание средств массовой информации
территориального объединения. В норму войдут персональные рассмотрения дел
председателей членских организаций (пункты 5 и 6 статьи 32). Эти
же
позиции
повторяются в пунктах 10.37 и 10.38 статьи 33.
Пунктом 19.17 статьи 33 Президиум территориального объединения «проводит
работу по подбору руководящих профессиональных кадров членских организаций,
согласовывает состав резерва на должности руководителей членских организаций
совместно с организациями общероссийских профсоюзов».
В соответствии с пунктом 19.18 статьи 33 Президиум взаимодействует с
руководящими организациями
общероссийских Профсоюзов в вопросах
совершенствования профсоюзной структуры, в необходимых случаях вносит им
предложения по организационному и финансовому укреплению организаций
Профсоюзов.
В Главе VI «Имущество и финансовая деятельность Федерации» сделан большой
акцент на коммерческую деятельность
исходя из вышеизложенного Президиум ОК ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Считать, что представленный ФНПР проект Устава ФНПР предполагает
ущемление прав отраслевых Общероссийских Профсоюзов и их нижестоящих
профсоюзных структур и несет прямую угрозу по ликвидации, прежде всего,
отраслевых областных комитетов Профсоюзов (Рескомов, Крайкомов) в субъектах
РФ.
2. Направить настоящее Постановление в Президиум ЦК Профсоюза работников
здравоохранения РФ для рассмотрения.
3. Предложить Президиуму ЦК Профсоюза и делегации Профсоюза работников
здравоохранения РФ на Внеочередной Съезд ФНПР учесть мнение и предложения
Вологодской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ
при подготовке предложений по внесению изменений и дополнений в проектные
Уставные документы ФНПР:
3.1. Запросить в ФНПР:
- Проект Типового Положения Устава Общероссийских (отраслевых)
Профсоюзов.
- Проект Положения о порядке организации деятельности Общероссийских
(отраслевых) Профсоюзов.
-Проект Положения о порядке организации и проведении отчетов и выборов.
Подготовить пакет предложений к принятию Устава ФНПР, и Положений,
указанных в пункте 3.1. настоящего Постановления.
3.3. Внести в статью 32 Проекта Устава ФНПР дополнения:
3.3.1. Членские организации: являются юридическими лицами, имеют флаг, эмблему,
символику.
3.3.2. Самостоятельно принимают решения об использовании в качестве имени
собственного словосочетания или аббревиатуры.
3.3.3. Действуют в соответствии с Уставами Общероссийских (отраслевых)
Профсоюзов.
3.3.4. Создают свои представительства в муниципальных образованиях.
3.3.5. Участвуют в выборах, референдумах.
3.3.6. Осуществляют самостоятельно предпринимательскую деятельность в
соответствии с законодательством.
3.3.7. Независимы в своей деятельности от территориальных объединений
Профсоюзов.
3.4. Абзац 3 пункта 2 статьи 32 – исключить.
3.5. Статью 31 дополнить пунктами:
- не допускает действий, ущемляющих интересы членских организаций
общеотраслевых Профсоюзов на территории.
- содействует заключению и выполнению Региональных Отраслевых
Соглашений на территории.
-Оказывает практическую помощь по образованию новых первичных
организаций в членских организациях общероссийских Профсоюзов.
- Оказывает, при необходимости, финансовую поддержку членским
организациям общеотраслевых Профсоюзов.
- Рассматривает, учитывает и реализует предложения членских организаций
общеотраслевых Профсоюзов по совершенствованию работы территориального
объединеня.
4. Просить Президиум ЦК Профсоюза:
- Направить пакет изменений и дополнений к проектам Уставных документов
ФНПР в членские отраслевые организации в срок до 15 10.2013 г.
- расположить «Пакет» на сайте Профсоюза работников здравоохранения РФ.
- отстаивать позиции самостоятельности деятельности отраслевого Профсоюза
при принятии Уставных документов ФНПР на внеочередном съезде.
- направить в членские организации материалы по итогам работы Съезда
ФНПР 29.10.2013 г. в оперативном порядке.
5. Расположить настоящее Постановление на сайте Вологодской областной
организации Профсоюза работников здравоохранения РФ.
3.2.