РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ НИКОЛАЕВСКИЙ сельский Совет депутатов

РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ
НИКОЛАЕВСКИЙ
сельский Совет депутатов
Светлогорского района
Гомельской области
РЕШЕНИЕ
20 июня 2014 г. № 11
д.Николаевка
Об утверждении Положения
о помощнике председателя
Николаевского
сельского
Совета депутатов
На основании абзаца пятого части первой статьи 20 Закона
Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении
и самоуправлении в Республике Беларусь» Николаевский сельский Совет
депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о помощнике председателя Николаевского
сельского Совета депутатов (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Николаевского сельского
Совета депутатов от 18 марта 2011 г. № 18 «Об утверждении Положения
о помощнике председателя Николаевского сельского Совета депутатов».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального
опубликования.
Председатель
Николаевского сельского
Совета депутатов
М.И.Король
2
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Николаевского сельского
Совета депутатов
20.06.2014 № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
о
помощнике
председателя
Николаевского сельского Совета
депутатов
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение о помощнике председателя Николаевского
сельского Совета депутатов (далее - Положение) разработано
на основании закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года
«О местом управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»
(национальный реестр правовых актов в Республике Беларусь, 2010 г.,
№17, 2/1660), Примерного положения о единоличном органе
территориального общественного самоуправления», утвержденного
решением Гомельского областного Совета депутатов от 10 сентября
2010 г. № 32,
и определяет порядок избрания и деятельности,
устанавливает правовой статус, полномочия и обязанности помощника
председателя Николаевского сельского Совета депутатов по населённому
пункту Николаевского сельсовета Светлогорского района Гомельской
области (далее - помощник председателя).
2. Помощник председателя в своей деятельности руководствуется
статьями 25-27 Закона Республики Беларусь «О местном управлении и
самоуправлении в Республике Беларусь», настоящим Положением,
решениями местных представительных и исполнительных органов власти,
собраний граждан.
3. Институт помощников председателей входит в систему органов
территориального общественного
самоуправления
Николаевского
сельсовета и существует параллельно другим его органам.
Помощник председателя выступает связующим звеном между
населением деревни, агрогородка и Николаевским сельским Советом
депутатов (далее – Совет), Николаевским сельским исполнительным
комитетом (далее – сельисполком), способствует развитию инициативы
общественности и широкому привлечению граждан к решению вопросов
местного значения, исходя из общегосударственных интересов и
интересов населения, проживающего в данном населенном пункте.
3
4. Помощником председателя могут быть граждане Республики
Беларусь, достигшие 18 лет, постоянно проживающие на территории
данного населенного пункта, по своим деловым и моральным качествам
способные выполнять возложенные на них обязанности, принимающие
активное участие в общественной жизни.
5. В своей деятельности помощник председателя подотчетен
собранию граждан, Совету, сельисполкому в части соблюдения
законности и надлежащего исполнения общественных обязанностей.
Помощник председателя обладает необходимыми для осуществления
делегированных ему Советом функций, властными полномочиями,
определенными настоящим Положением.
6. Помощник председателя может являться членом других органов
территориального общественного самоуправления и государственного
управления.
7. Помощник председателя по своему статусу не относится к
служащим государственного аппарата, не является штатной единицей
Совета, сельисполкома и исполняет свои обязанности на общественных
началах, как единоличный орган территориального общественного
самоуправления.
8. Совет, сельисполком оказывают помощникам председателя
организационную и техническую помощь, изучают и распространяют
опыт их работы, организуют их учебу. Координацию деятельности
помощников председателя осуществляет сельисполкомом.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ПОМОШНИКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
9. Помощник председателя избирается из числа жителей постоянно
проживающих в данном населенном пункте на общем собрании. В
населенном пункте, иной части административно-территориальной
единицы может быть избран только один помощник председателя.
Инициатором проведения собрания может быть группа граждан (не менее
10 процентов) из числа постоянно проживающих в данном населенном
пункте, которые, согласно Закону Республики Беларусь от 12 июля 2000
года «О республиканских и местных собраниях» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №67, 2/186) должны за 15
дней до намеченной даты проведения собрания обратиться с заявлением в
письменной форме в Совет или сельисполком.
Если в данном населенном пункте планируется проводить собрание
уполномоченных, то инициаторы собрания должны обратиться
с
заявлением в письменной форме не позднее 15 дней до намеченной даты
4
проведения собрания, в котором также должны указать дату проведения
собраний по выборам уполномоченных и указать квоту избрания
уполномоченных (от какого количества населения избирается 1
уполномоченный).
Председатель Совета, сельисполкома обязан зарегистрировать
данное заявление и, не позднее чем за 5 дней до даты проведения
собрания, в письменной форме сообщить организаторам о принятом
решении. Совет, сельисполком также может являться инициатором
проведения собрания, для чего принимается соответствующее решение.
Собрание правомочно, если в его работе принимают участие не
менее 25 процентов граждан, достигших 18 лет и постоянно
проживающих на данной территории или не менее двух третей от числа
избранных уполномоченных. С правом совещательного голоса в собрании
могут участвовать представители государственных органов, организаций
расположенных на территории Паричского сельсовета.
Кандидатуру на пост помощника председателя может предложить
любой житель данного населенного пункта, а также Совет, сельисполкома
путем принятия соответствующего решения. Избрание помощника
председателя
проводится
открытым
голосованием.
Помощник
председателя считается избранным, если за него проголосовало более
половины присутствующих на собрании или более половины от числа
присутствующих уполномоченных. Решение собрания об избрании
помощника председателя оформляется протоколом.
Избранный
помощник
председателя
подлежит
учету
в
сельисполкоме, для чего он должен подать заявление в письменной форме
в сельисполком о постанове на учет, к которому прилагается протокол
собрания о его избрании, список участников собрания с указанием
фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства,
гражданства.
Сельисполком регистрирует данное заявление и в установленные
сроки принимает решение о
постановке на учет, выдает
зарегистрированному
помощнику
председателя
специальное
удостоверение согласно прилагаемому образцу.
Срок полномочий помощника председателя соответствует сроку
полномочий Совета.
Помощник председателя подотчетен в своей деятельности
собранию, его избравшему, и Совету. Не реже одного раза в год
докладывает Совету о состоянии дел на соответствующей территории и по
иным вопросам, отнесенным к его компетенции, а также информирует
граждан о своей работе.
10.
Сложение
полномочий
помощником
председателя
осуществляется в связи с истечением срока, на который он был избран, а
5
так же в иных случаях предусмотренных законодательством Республики
Беларусь. В случае систематического нарушения помощником
председателя законодательства Республики Беларусь граждане, Совет,
вносят предложения о досрочном прекращении полномочий. Решение о
досрочном прекращении полномочий помощника председателя
принимается Советом или собранием граждан.
ГЛАВА 3
ОБЯЗАННОСТИ ПОМОЩНИКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
11. Помощник председателя обязан:
содействовать в реализации прав, свобод и законных интересов
граждан;
оказывать помощь исполнительным и распорядительным органам,
местным Советам депутатов по претворению в жизнь политики,
идеологии Белорусского государства, решений местных исполнительных
и распорядительных органов, а также организовывать выполнение
решений местного собрания граждан;
созывать местное собрание граждан, обеспечивать контроль за
реализацией принятых решений, докладывать населению о положении дел
в населённом пункте;
совместно с местными органами власти, организовывать участие
населения в работе по благоустройству, озеленению и улучшению
санитарного состояния населенных пунктов, оборудованию детских,
спортивных площадок и других объектов благоустройства, надлежащему
состоянию гражданских кладбищ, братских могил воинов и партизан,
погибших в годы Великой Отечественной войны;
содействовать обслуживающим организациям в обеспечении
сохранности жилищного фонда, в осуществлении контроля за
соблюдением гражданами правил пользования жилыми помещениями,
содержания придомовых территорий, борьбе с сорной растительностью;
участвовать в организации соревнования между жителями
населенного пункта, улицы, дома, за образцовое содержание жилых
домов, дворов и придомовых территорий, за образцовый общественный
порядок и высокую культуру быта;
осуществлять общественный контроль за деятельностью служб,
оказывающих услуги населению, проживающему в населенном пункте,
вносить предложения в соответствующие органы по совершенствованию
их работы;
содействовать возрождению и сохранению культурных ценностей,
национальных обычаев и традиций, развитию художественного и
технического творчества;
6
оказывать помощь учреждениям культуры в проведении культурновоспитательной работы среди населения;
содействовать организации культурного досуга граждан, развития
художественной самодеятельности, физической культуры и спорта;
оказывать помощь учреждениям образования в улучшении
воспитательной работы с детьми и подростками, в организации досуга
детей по месту жительства;
участвовать в организации работы с детьми девиантного поведения
и неблагополучными семьями;
содействовать благотворительности и движению милосердия;
содействовать учреждениям здравоохранения в организации
медицинского обслуживания населения, в проведении санитарнопрофилактических мероприятий, а так же санитарно-просветительной
работы среди населения;
содействовать предприятиям торговли, общественного питания
бытового обслуживания населения в обеспечении наиболее полного
удовлетворения запросов населения;
проявлять заботу об улучшении материальных и жилищно-бытовых
условиях инвалидов, пожилых людей, одиноких престарелых граждан,
семей погибших военнослужащих, семей погибших воинов и партизан,
участников Великой Отечественной войны, а так же многодетных семей и
семей, потерявших кормильца; привлекать к данной работе актив
соответствующего исполнительного комитета, детей, молодёжь и
представителей других слоев населения;
содействовать уполномоченным органам в осуществлении
правопорядка и профилактики правонарушений и преступлений среди
населения;
оказывать помощь органам государственного пожарного надзора в
осуществлении противопожарных мероприятий, в надзоре за
противопожарным состоянием домов и других объектов, расположенных
на территории населенного пункта;
содействовать соблюдению законодательства об охране природы,
памятников истории и культуры;
оказывать содействие депутатам в организации встреч с
избирателями, приема граждан и проведении другой работы в
избирательных округах;
вносить предложения по использованию средств, формируемых в
Совете из добровольных денежных взносов, пожертвований граждан,
предприятий, организаций, хозяйств, общественных организаций на
нужды обустройства и развития инфраструктуры населенного пункта;
рассматривать обращения граждан, принимать конкретные меры по
их выполнению;
7
вести учет проделанной работы.
ГЛАВА 4
ПРАВА ПОМОЩНИКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
12. Помощник председателя имеет право:
участвовать в заседании, вносить предложения и входить с
ходатайством Совет, сельиполком по вопросам, относящимся к их
компетенции;
осуществлять общественный контроль на подведомственной
территории за соблюдением правил застройки, содержания жилых домов
и придомовых территорий, санитарных правил, правил пожарной
безопасности, рациональным использованием земли, охраной памятников
истории и культуры, вносить в соответствующие органы предложения по
устранению выявленных недостатков;
проводить работу с населением по организации закупа молока,
молодняка голов крупного рогатого скота, осуществлять общественный
контроль за выполнением предприятиями агропромышленного комплекса
условий договорных обязательств перед населением за сдачу
сельскохозяйственной продукции с личных подворий;
обращаться к руководителям трудовых коллективов и их
подразделений за содействием в проведении мероприятий, связанных с
благоустройством населенных пунктов, их озеленением, организации
досуга населения, а также оказанием помощи гражданам;
организовывать жителей на проведение работ, за счет собственных
средств населения, направленных на благоустройство населенных
пунктов, установку, покраску и ремонт заборов, общественных колодцев,
санитарную очистку гражданских кладбищ;
принимать непосредственное участие в обследовании условий
проживания ветеранов войны, льготной категории населения,
ходатайствовать перед сельисполкомом, при необходимости, о
проведении ремонтных и других работ на их личном подворье, обработке
приусадебных участков, обеспечении овощами на зимний период
времени;
заслушивать объяснения и принимать меры общественного
воздействия к лицам, допустившим нарушение общественного порядка,
охраны природы, памятников истории и культуры, пожарной
безопасности, санитарных и других правил и норм, путем обсуждения их
действий на собраниях граждан;
13. По решению собрания граждан, проживающих в населенном
пункте, помощник председателя может проводить сбор средств
самообложения, размер которых определяется собранием граждан.
8
Денежные средства самообложения расходуются по предложению
помощника председателя или собрания граждан.
ГЛАВА 5
МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ ПОМОЩНИКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
14.Помощник председателя активно и добросовестно исполняющий
свои обязанности может поощряться:
14.1. Светлогорским районным Советом депутатов, Светлогорским
районным исполнительным комитетом (по ходатайству Совета,
сельисполкома):
Почетной грамотой Светлогорским районного Совета депутатов,
Светлогорским районного исполнительного комитета;
Благодарностью Светлогорским районного Совета депутатов,
Светлогорским районного исполнительного комитета;
14.2. поощрительными выплатами по результатам работы за квартал
с учетом количества дворов в населенном пункте и личного вклада по
выполнению возложенных на помощника председателя полномочий в
следующем размерах:
- до 50 дворов – 1,0 базовая величина;
- от 50 до 150 дворов – 1,5 базовых величин;
- от 150 до 500 дворов – 2,0 базовые величины;
- свыше 500 дворов – 2,5 базовых величин.
Поощрительные выплаты производятся по согласованию со
Светлогорским районным исполнительным комитетом на основании
ходатайства сельисполкома и показателей работы помощников
председателя.
9
ОБРАЗЕЦ
удостоверения помощника председателя
Николаевского сельского Совета депутатов
Выдано ________________________
(Фамилия, имя, отчество)
________________________________
______________________________ _______________________________,
(наименование Совета депутатов)
в том, что он является помощником
сельский Совет депутатов
председателя ____________________
(наименование Совета)
Удостоверение
помощника председателя
сельского Совета депутатов
сельского Совета депутатов
по н.п. ________________________
(наименование населенного пункта)
Светлогорского района Гомельской
области.
Место фото
Председатель
__________________
Личная
подпись_________________
( подпись)
Действительно до _________20___г.