Инклюзивное образование: методология, практика, технология

Резолюция
Международной научно-практической конференции
«Инклюзивное образование: методология, практика, технология»
20-22 июня 2011 года, МГППУ, Москва
20-22 июня 2011 года в Московском городском психолого-педагогическом
университете
состоялась
Международная
научно-практическая
конференция
«Инклюзивное образование: методология, практика, технология».
Организаторами конференции выступили Министерство образования и науки РФ,
Департамент образования города Москвы, Московский городской психолого-педагогический
университет, Институт проблем интегративного (инклюзивного) образования, Региональная
общественная организация инвалидов «Перспектива», Региональная благотворительная
общественная организация «Центр лечебной педагогики».
В работе
конференции приняли участие специалисты, развивающие практику
инклюзивного образования в России и за рубежом (Германия, Канада, Норвегия, Испания,
Финляндия, Украина, Казахстан, Беларусь) - ученые, педагоги, психологи, организаторы,
управленцы, родители и представители общественных организаций родителей детей с
ограниченными возможностями здоровья и других организаций, решающих проблемы
образования, социокультурной реабилитации и психолого-педагогической поддержки детей с
ОВЗ.
Участники конференции обсудили широкий круг теоретико-методологических,
философских, организационно-управленческих вопросов. Представили доклады по вопросам
научно-методического обеспечения инклюзивного образования, психолого-педагогического
сопровождения участников инклюзивного образовательного процесса, подготовки кадров для
обеспечения инклюзивной практики и обсудили имеющийся в мире положительный опыт.
Участники конференции отметили:
- Своевременность и актуальность привлечения внимания законодательных и
исполнительных органов, всего профессионального сообщества работников образования к
проблеме развития и продвижения инклюзивных процессов в образовании лиц с
ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
- Положительные тенденции в решении проблем инклюзивного образования в Москве.
- Опыт организации различных форм инклюзивного образования и его содержательных
технологий имеющийся на настоящий момент в мире.
- Необходимость создания пакета документов, регламентирующих
деятельность
учреждений
инклюзивной
направленности,
учитывая
недостаточное
правовое,
организационное и программно-методическое обеспечение инклюзивного образования.
Участники согласовали общую позицию в понимании основных направлений
практической реализации задач развития и совершенствования инклюзивного образования,
как востребованной формы инновационного образования в России, и выработали следующие
РЕКОМЕНДАЦИИ по дальнейшему развитию и стратегии продвижения инклюзивного
образования в России и в Москве.
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:
● Оказать содействие по включению положений, соответствующих
международным
правовым актам в сфере образования в части, касающейся инклюзивного образования, в
законодательство Российской Федерации.
● Способствовать принятию нового закона "Об образовании в РФ", который обеспечит
современную и эффективную реализацию прав лиц с ограниченными возможностями здоровья
(ОВЗ), включая детей-инвалидов, на образование с учетом типологических и индивидуальных
2
особенностей развития в каждом конкретном случае для обеспечения их социокультурной
компетентности,
психологического благополучия и безопасности, в соответствии с их
способностями и возможностями в целях социальной адаптации и интеграции в общество, включая
приобретение навыков самообслуживания, подготовки к трудовой, в том числе профессиональной
деятельности и семейной жизни.
● Предусмотреть в тексте нового закона "Об образовании в РФ":
- отдельную главу, комплексно регулирующую вопросы образования лиц с ОВЗ и
содержащую основные принципы реализации инклюзивного образования в Российской
Федерации.
- государственную поддержку некоммерческим общественным организациям, имеющих
лицензию на образовательную деятельность в части оказания образовательных услуг детям с
ОВЗ.
Министерству образования и науки Российской Федерации:
● Разработать и принять нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность
учреждений образования, реализующих инклюзивную практику,
включая учреждения
дополнительного образования и требования по
созданию материальных и технических
условий обучения и социокультурной реабилитации различных категорий детей с ОВЗ и
инвалидностью.
● Принять специальные образовательные стандарты обучения и воспитания детей с
ограниченными возможностями здоровья.
● Внести изменения в Типовое положение об образовательном учреждении для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи
в части
расширения возраста детей с ограниченными возможностями здоровья от 0 до 23 лет.
● Внести дополнения в программы обучения студентов педагогических и психологопедагогических высших учебных заведений по основам инклюзивного образования
(идеология инклюзии, наиболее распространенные виды нарушений и отклонений в
развитии, рекомендации по работе с детьми с ОВЗ с учетом психофизических особенностей и
др.).
● Разработать совместно с Министерством здравоохранения и социальной защиты РФ и
Министерством культуры РФ механизм взаимодействия учреждений и ведомств в сфере
развития социокультурной компетентности участников инклюзивного процесса и
социокультурной реабилитации лиц с ОВЗ.
● Разработать совместно с Министерством здравоохранения и социальной защиты РФ
механизм взаимодействия ведомств и учреждений в сфере организации раннего выявления и
организации психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям с ОВЗ и их
семьям.
● Подготовить инструктивные письма (с учетом развивающей практики инклюзивного
образования в регионах):
о порядке лицензирования образовательных учреждений общего типа,
обеспечивающих обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, по программам
специальных (коррекционных) школ I-VIII видов;
- о возможности продления сроков обучения лиц с ОВЗ в условиях общего образования
до 23 лет;
- об организации различных форм получения образовательных услуг детьми с ОВЗ,
начиная с 2-х месяцев.
● Включить в качестве целевых
индикаторов (критериев оценки) региональных
программ развития образования:
- снижение доли детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обучающихся в учреждениях
интернатного типа;
- доля учреждений образования, реализующих инклюзивною практику, в общем
количестве учреждений образования в регионе.
3
●
Рекомендовать создание на базе специальных
(коррекционных)
образовательных учреждений ресурсных центров по методическому сопровождению
обучения и воспитания детей с различными нарушениями развития в обычных
образовательных учреждениях.
●
Дополнить Перечень профессий и специальностей для лиц с ограниченными
возможностями здоровья, получающих образование в учреждениях начального, среднего и
высшего профессионального образования.
● Разработать дополнения в рекомендованный Перечень учебного оборудования для
оснащения дошкольных и школьных образовательных учреждений с учетом потребностей
детей с различными нарушениями развития.
Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
● В рамках рекламной кампании использовать ролики социальной рекламы
● Освещать в СМИ позитивные прецеденты получения образования и профессиональной
самореализации лиц с инвалидностью.
Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
● Разработать и внедрить регламент обеспечения
реабилитационной составляющей
образовательной услуги лиц с инвалидностью.
Министерству культуры Российской Федерации:
● Разработать совместно с Министерством образования и науки РФ и Министерством
здравоохранения и социальной защиты РФ механизм взаимодействия учреждений и ведомств,
а также нормативно-правовые документы, регулирующие создание и функционирование
учреждений, предоставляющих возможности для культурного творчества лиц с ОВЗ и
инвалидностью в целях обеспечения права людей с инвалидностью и ОВЗ на культурное
творчество (Ст.30 «Конвенции о правах инвалидов», принятой резолюцией 61/106
Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года).
Департаменту образования города Москвы:
● Разработать и принять в соответствии с законом города Москвы "Об образовании лиц с
ограниченными возможностями здоровья в городе Москве" нормативно-правовые документы,
регламентирующие финансирование и деятельность образовательных учреждений
«инклюзивного типа», включая учреждений дополнительного образования и Окружных
ресурсных центров по развитию инклюзивного образования.
● Обеспечить создание эффективных и реально действующих механизмов
межведомственного взаимодействия для решения как образовательных, так и
организационных вопросов, направленных на улучшение качества образования, здоровья,
социального обеспечения жизни детей с ограниченными возможностями здоровья и
инвалидностью, начиная с раннего возраста до ступени профессиональной подготовки, а
также на обеспечение их права на культурное творчество (Ст.30 «Конвенции о правах
инвалидов», принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006
года), включая создание учреждений, предоставляющих возможности для культурного
творчества лиц с ОВЗ и инвалидностью.
● Предусмотреть целевое финансирование для разработки, издания, перевода и
распространения учебных и программно-методических материалов и книг для обеспечения
образовательного процесса в учреждениях «инклюзивного типа» и подготовки
педагогических кадров по инклюзивному образованию, включая учреждения
дополнительного образования.
●
Рассмотреть вопрос о расширении сети имеющихся средних специальных
профессиональных учреждений для обучения на их базе различных категорий детей с ОВЗ,
детей-инвалидов и молодежи с инвалидностью в соответствии с их возможностями.
● Организовать межведомственное взаимодействие в целях использования потенциала
учреждений культуры для развития социокультурной компетентности и приобщения к
4
участию в культурной жизни учащихся с ОВЗ и
инвалидностью
образовательных
учреждений всех типов.
● Создать городской координационный Совет по развитию инклюзивного образования в
Москве.
Московскому городскому психолого-педагогическому университету:
● Предусмотреть проведение международной конференции по проблемам развития
инклюзивного образования в 2013 году.
● Содействовать разработке программно-методического обеспечения инклюзивного
образования, в т.ч. в сфере дополнительного образования.
● Обеспечить подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов,
реализующих образование детей с ОВЗ и детей-инвалидов на различных уровнях
инклюзивной образовательной вертикали, в том числе специалистов, владеющих методами
социокультурной реабилитации лиц с ОВЗ и инвалидностью.
● Обеспечить выявление, изучение и распространение имеющегося положительного
опыта взаимодействия системы образования и других ведомств по оказанию услуг детям с
ОВЗ.
● Организовать обучающие семинары для родителей и специалистов на базе окружных
ресурсных центров по развитию инклюзивного образования по вопросам инклюзивного
образования.
Профессиональному сообществу:
● Способствовать продвижению идей инклюзивного образования, принятию принципов и
приоритетов инклюзии в среде специалистов образования.
● Внедрять и поддерживать командный стиль работы при реализации инклюзивной
практики.
● Содействовать конструктивному сотрудничеству на условиях позитивного партнерства
специалистов с общественными и родительскими организациями и другими социальными
партнерами, в сферу деятельности которых входит сопровождение детей с ОВЗ и детейинвалидов.
●
Активно кооперироваться с некоммерческим организациям, являющимися
лабораториями инноваций в сфере образования для распространения эффективных и
новейших форм в региональном образовательном пространстве.
● Обеспечить проведение теоретических и прикладных научных исследований для
решения вопросов развития, воспитания и обучения детей на разных возрастных этапах в
условиях инклюзивной практики. Провести апробацию результатов исследований и начать их
практическое внедрение в системе образования.
● Проводить работу по профилактике эмоционального и профессионального выгорания
специалистов, обеспечивающих процесс обучения детей с ОВЗ в условиях массового
образования, в т.ч. в условиях дошкольного и дополнительного образования.
Общественным организациям:
● Принимать участие в работе экспертных советов и рабочих группах при
государственных учреждениях, занимающихся вопросами образовательной и социальной
инклюзии;
● Продвигать социальные инициативы в области инклюзивного образования и
принимать участие в разработке моделей социальной рекламы.