Доклад Министра промышленности и торговли

ДОКЛАД
Министра промышленности и торговли Удмуртской Республики О.В. Радионова
на Коллегии Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики
Итоги работы промышленного комплекса республики в 2014 году,
задачи на 2015 год. Меры государственной поддержки на
региональном и федеральном уровнях, импортозамещение.
27 февраля 2014 года
Слайд 1
Уважаемый Виктор Алексеевич, уважаемые члены и участники коллегии!
Главным итогом работы Правительства, министерства и предприятий в 2014
году считаю сохранение стабильной работы промышленности республики.
Слайд 2
Объем отгруженной продукции увеличен на 11 процентов, до 393 миллиардов
рублей.
Более 70 процентов предприятий нарастили объемы производства.
Слайд 3
В том числе, обрабатывающие предприятия увеличили объём отгрузки на
14,6 процента и достигли уровня 220 миллиардов рублей.
Слайд 4
Объем отгрузки машиностроительного комплекса увеличен на 23 процента,
до 113 миллиардов рублей.
За январь-сентябрь по росту производства машин и оборудования Удмуртия
заняла 5 место в ПФО.
Основные драйверы развития отрасли - производство транспортных средств и
оборудования, рост 46 процентов.
Слайд 5
и выпуск спецпродукции, где рост составил 20,6 процентов. Уже в течение ряда
лет производство спецпродукции имеет положительную динамику.
Слайд 6
Прочие виды экономической деятельности, за исключением металлургии,
также закончили год в плюсе.
По итогам 9 месяцев среди регионов ПФО Удмуртия заняла 1 место по темпам
роста лесопромышленного комплекса и 2 место по темпам роста текстильного и
швейного производства.
Слайд 7
Положительные результаты работы предприятий обеспечили рост
среднемесячной заработной платы в промышленности на 12,3 процента, до 26 тыс.
рублей. Для сравнения средний уровень зарплаты в целом по экономике Удмуртии 23 тысячи 681 рублей.
Слайд 8
На 2015 год главные ориентиры нашей работы заданы Планом практических
мероприятий по реализации Стратегии СЭР республики.
Мы планируем обеспечить:
Рост производства обрабатывающих отраслей – 106,2 процента; индекс
промышленного производства на уровне 102,7 процента.
Рост инвестиций - на 9,6 процента.
Увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации,
до 17,8 процентов (в 2014 оценочно 15,8%, в 2013 13,8%).
Для решения этих задач Министерство продолжит работу, с учетом принятого
Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития
экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016 - 2017 годы, проблем и
предложений предприятий, озвученных в ходе встреч промышленных ассоциаций с
Главой Удмуртской Республики.
Слайд 9
По опросу предприятий обрабатывающей отрасли, проведенному Ассоциацией
промышленных предприятий, более 83% респондентовпредприятий испытывают
недостаток финансовых ресурсов при ведении бизнеса. При этом 70% отметили
ухудшение условий предоставления банковских кредитов.
Для содействия предприятиям в решении этой проблемы министерство
продолжит поддержку промышленности республики в рамках нашей госпрограммы
«Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности».
Субсидии
В 2014 году в рамках Госпрограммы оказана поддержка 21 предприятию в
объеме 52,9 млн. рублей.
В 2015 году для реализации госпрограммы предусмотрено 79 млн. рублей по
трем подпрограммам:
- «Развитие обрабатывающих производств»,
- «Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях
Общероссийской общественной организации инвалидов ВОС, расположенных на
территории Удмуртской Республики»,
- «Развитие промышленного сектора и трудовая адаптация осужденных,
отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы,
находящихся на территории Удмуртской Республики».
Обращаю Ваше внимание, что с учетом предложений промышленных
ассоциаций, сейчас размер субсидий рассчитывается исходя из 100% ставки
рефинансирования, а не 2/3 как было ранее.
Более того, в План внесено предложение о привязке размера субсидий не к
ставке рефинансирования, которая составляет 8,25%, а к ключевой ставке,
составляющей 15%.
Фонд развития промышленности
Для дополнительной поддержки инвестиционной деятельности предприятий
министерством внесено предложение о создании в 2016 году Фонда развития
промышленности Удмуртской Республики.
Бесконкурсное предоставление налоговых льгот
Министерством внесено предложение о бесконкурсном, начиная с 2015 года,
предоставлении льгот по налогам для инвесторов.
По заключенным на сегодняшний день договорам право на налоговые льготы
по итогам 2014 года имеют семнадцать промышленных предприятий. По
предварительной оценке сумма льгот за 2014 год составит 240 миллионов рублей.
На 2015 год договоры заключены с одиннадцатью предприятиями на сумму
более 200 миллионов.
Слайд 10
Содействие в получении федеральных средств ФЦП, ГП РФ и институтов
развития
Министерство продолжит работу по оказанию содействия в получении
федеральных средств ФЦП, ГП РФ и институтов развития.
Традиционная форма поддержки Минпромторга РФ – субсидии процентной
ставки по кредитам. Также из федерального бюджета предоставляются субсидии на
пополнение оборотного капитала, субсидии на возмещение затрат и другие виды. На
федеральном уровне регулярно принимаются новые механизмы поддержки, и в
случае прохождения конкурсного отбора предприятия смогут получить компенсацию
затрат из федерального бюджета.
Софинансирование региональных программ развития промышленности
Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики считает
необходимым в существующих макроэкономических условиях обеспечить
федеральное софинансирование республиканской программы по развитию
промышленности.
Соответствующие
предложения
прорабатываются
с
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Слайд 11
Привлечение средств Фонда развития промышленности РФ
Министерством подготовлен проект Соглашения о сотрудничестве между
Правительством Удмуртии и Фондом, которое будет подписано сегодня.
Фонд предоставляет целевые займы на проекты импортозамещения и
предпроектную подготовку.
Более подробно о работе Фонда расскажет заместитель директора по развитию
и взаимодействию с регионами Мушер Семён Львович.
Слайд 12
Формирование Удмуртского машиностроительного кластера
Министерством будет продолжена работа по формированию Удмуртского
машиностроительного кластера. В настоящее время ожидается принятие
постановления Правительства РФ о включении Удмуртии в перечень субъектов,
бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на
реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных
инновационных территориальных кластеров.
Мы рассчитываем ежегодно на 150 – 200 млн. рублей, которые будут
направлены на поддержку проектов предприятий – участников кластера.
В ближайшее время мы проведем собрание участников кластера для
обсуждения вопросов по управляющей компании и подготовке проектов.
Слайд 13
Формирование индустриального парка в г. Камбарка
В план также включено формирование индустриального парка в г. Камбарка на
базе имущественного комплекса объекта УХО после завершения на нем санации.
Стоимость проекта оценивается в размере 1,5-2,0 миллиарда рублей.
Слайд 14
Большой блок мероприятий повящен проблемам импортозамещения и защите
интересов местных производителей.
В том числе, в январе этого года Приказом Министерства утвержден План
мероприятий по содействию импортозамещению и Перечень инвестиционных
проектов, способствующих импортозамещению, увеличению экспорта и
технологическому развитию на перспективу до 2020 года.
В план включены, в том числе, инициативы Минпромторга по разработке
механизмов предоставления субсидий
на сертификацию и НИОКР для
импортозамещающей продукции, а также разработка подпрограммы развития
производства композиционных материалов.
Утвержденный перечень содержит 98 проектов по импортозамещению с
объемом инвестиций 254,9 млрд. рублей.
Кроме того, Минпромторгом и Минэкономразвития РФ совместно с нашим
министерством разрабатываются федеральные отраслевые планы содействия
импортозамещению,
Перечень
приоритетных
инвестпроектов
по
импортозамещению, возможности производства замещаемой продукции на
российских предприятиях.
Для предприятий республики это возможность создать новые производства,
обеспечить себя заказами, получить инвестиции – в том числе через Фонд развития
промышленности или проектное финансирование. Например, ОАО «Элеконд»
сумело воспользоваться ситуацией ограничения ввоза европейских товаров и
увеличило объемы производства на 32% по сравнению с уровнем прошлого года. На
предприятии организуется серийное производство алюминиевых малогабаритных
конденсаторов нового поколения, в замещение импортных аналогов конденсаторов.
Серийное производство запланировано на 2016 год. В ходе реализации проекта будет
создано 50 новых рабочих мест.
Для Правительства – это возможность создать новые рабочие места и
дополнительные источники поступлений в бюджет.
Еще один инструмент, который будет задействован — установление запретов,
ограничений и приоритетов при осуществлении госзакупок. Минпромторг РФ
разработал
нормативно-правовые акты, устанавливающие запреты при
государственных и муниципальных закупках для категорий продукции, относящейся
к автомобильной, легкой промышленности и станкостроению.
Также, Минпроторг РФ совместно с Минэнерго России начали разработку мер
по принуждению российских нефтегазовых компаний к максимальному
использованию в своей закупочной деятельности всех существующих возможностей
отечественных машиностроительных предприятий.
В соответствии с Планом мероприятий по снижению зависимости от импорта в
ТЭК сформирована межведомственная рабочая группа в составе Минпромторга,
Минэнерго России, Минприроды России, Минкомсвязи России, ФАС России, ФТС
России и других федеральных ведомств. Возглавил ее министр промышленности и
торговли России Денис Мантуров.
Также, при Минпромторге России в конце января 2015 года был создан
Научно-технический совет по развитию нефтегазового оборудования (НТС) с целью
организации работы по наиболее востребованным направлениям импортозамещения.
В план внесены мероприятия по защите интересов местных производителей
– анализ и стимулирование их продаж.
Министерством в Постоянную комиссию Госсовета по экономической
политике, промышленности и инвестициям направлено обращение об организации
совместно с Правительством проведения на регулярной основе, не реже 1-2 раз в год,
мониторинга 2-3 промышленных продуктов, производимых в регионе, на предмет их
спроса бюджетными учреждениями и организациями республики, а также спроса и
организации государственных закупок этими организациями и учреждениями
аналогов таких товаров, производимых в других регионах.
Организация профильной комиссии Госсовета УР, на наш взгляд, позволит
сделать реализацию муниципальных и государственных заказов более открытой и
прозрачной.
Противодействие незаконному обороту промышленной продукции.
Мерой поддержки отечественной промышленности станет и работа новой
Государственной комиссии по противодействию незаконному ввозу, незаконному
производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной
продукции, указ о создании которой президент России Владимир Путин подписал 23
января 2015 года.
Во исполнение Указа Президента РФ готовится распоряжение о создании
Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в
Удмуртской Республике.
Мониторинг системообразующих предприятий
Первоочередными задачами Министерства также являются содействие
стабильной работе системообразующих предприятий, предотвращение массового
сокращения работников промышленных производств, задержки выплаты заработной
платы, противодействие незаконному обороту промышленной продукции.
Подготовлен проект распоряжения Правительства УР о создании комиссии по
мониторингу системообразующих предприятий.
Слайд 15
Уважаемые коллеги, уверен, что совместными усилиями мы справимся с
поставленными задачами и вызовами.
Доклад окончен. Спасибо за внимание.