Рис. 2. Место доходов населения в национальном доходе
advertisement
-1ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО - КАТЕГОРИАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СУЩНОСТИ ИНСТИТУТА ТРУДОВЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ Аронова С.А. Орловский государственный университет, Орел, Россия В данной статье предпринята попытка охарактеризовать категорию «трудовой доход» с позиций институционального подхода. Дана авторская трактовка категории, выявлены факторы, воздействующие на трудовые доходы и их классификация; показан механизм формирования трудовых доходов с учетом отношенческого-договорного элемента. The article characterizes a category " the labour income " from positions instituational the approach. The author's treatment of a category is given. The factors influencing labour incomes are revealed. Classification of labour incomes is certain. The mechanism of formation of labour incomes in conditions of contractual attitudes in a society is shown. Институт доходов предполагает многоплановую трактовку данной категории: и как денежных или иных ценностей, полученных в результате какой-либо деятельности; и как результата производственнохозяйственной деятельности, получаемого как разницу между выручкой от реализации продукции и услуг и их себестоимостью; и как выплачиваемых владельцам дивидендов или процентов; и иные вариации. Следовательно, это и доходы физических лиц, и доходы юридических лиц, и доход страны в целом. В силу этого институт доходов населения является более узкой экономической категорией, и соотносится с категорией доход как частное с общим: Доходы населения Доход Рис. 1. Соотношение категорий доход и доходы населения Анализ сущности данного института позволяет выявить несколько подходов к определению, не считая упрощенных представлений, отраженных в словарях (например: доход как «материальные средства, котоУправление общественными и экономическими системами 2007 № 2 -2- рыми располагает население для осуществления своих потребностей» [1. С. 161]). Как нам представляется, данные подходы можно условно назвать экономико-теоретическим, статистическим и экномико-трудовым в зависимости от того, в рамках каких исследовательских направлений они сформировались. В рамках первого подхода разделяются макро - и микроэкономический уровни рассмотрения явления [15. С. 7] Макроподход предполагает характеристику доходов населения как составной части макроэкономических показателей. Макроподход дает возможность показать место доходов населения в доходах страны в целом. Представляется, что можно выявить следующее соотношение (рисунок 2): Национальный доход + Личные располагаемые доходы населения Взносы на социальное страхование Налоги на прибыль корпораций Нераспределенная прибыль корпораций Трансферты Индивидуальные налоги Рис. 2. Место доходов населения в национальном доходе Из этой схемы видно, что доходы населения составляют значимую часть национального дохода, а соответственно, и иных макроэкономических показателей. В целом, валовой национальный продукт за вычетом амортизации и косвенных налогов может быть представлен как сумма доходов владельцев трудовых ресурсов, доходов владельцев земли и капитала и предпринимательского дохода. Микроподход предполагает исследование процессов формирования, распределения (первичного и вторичного) и использования доходов на уровне конкретных домохозяйств. Именно на микроуровне были сформулированы классическая, марксистская, связанная с прибавочной стоимостью труда, и распространенная в настоящее время факторная концепции доходов населения, которая неоднократно являлась объектом критики. Согласно последней, доходы населения – это средства, которые получают домохозяйства при реализации находящихся в их собственности ресурсов, Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 -3- при этом величина дохода зависит от производительности и редкости применяемых ресурсов. Но проведенные в середине 70-х гг. в США исследования Л. Туроу, который сравнил гипотетическую оплату труда разных групп работников, рассчитав ее соответственно реальному вкладу каждой группы в производство с их реальной заработной платой, показали, что у группы управляющих в 1969 г. реальная зарплата была вдвое выше их реального вклада, а у квалифицированных рабочих, наоборот, была в два раза ниже [19. Р. 70-72.]. Даже если сделать скидку на погрешности исчисления, представленные данные заставляют сомневаться в правильности факторной концепции. Еще более очевиден опыт современной России, где неоднократно отмечалось занижение уровня оплаты труда по сравнению с предпринимательской прибылью и рентным доходом. Тем не менее именно факторный подход нашел отражение в системе национальных счетов. В рамках статистического подхода под доходами населения понимается сумма всех видов поступлений в денежной форме или в виде материальных благ и услуг, получаемых в форме оплаты за труд, в результате различных видов экономической деятельности или использования собственности, а также безвозмездно в форме социальной помощи, пособий, дотаций и льгот [5, 2; С.36]. В рамках экономико-трудового подхода доходы населения рассматриваются как совокупность натуральных и денежных средств для поддержания физического, морального, экономического и интеллектуального состояния человека на определенном уровне удовлетворения его потребностей, которые формируются за счет труда работника и других источников [17; С. 324]. Все концепции достаточно близки друг к другу и различаются целевыми акцентами. Так, в рамках статистического подхода упор делается на формализацию показателей, что делает возможным подсчет доходов населения. В экономико-теоретических работах преобладает сущностный абстрагированный критерий. В работах по экономике труда доходы населения должны отражать их функциональное назначение. Однако близость формулировок позволяет вывести хотя и несколько громоздкую, но обобщенную формулировку: доходы населения – это важная составная часть национального дохода страны в виде суммы всех видов поступлений в деУправление общественными и экономическими системами 2007 № 2 -4- нежной форме или в виде материальных благ и услуг, получаемых в форме оплаты за труд, а также в результате различных видов экономической деятельности или использования собственности и безвозмездно в форме социальной помощи, пособий, дотаций и льгот, которые формируются за счет труда работника и использования других ресурсов на уровне конкретного домохозяйства для поддержания физического, морального, экономического и интеллектуального состояния человека на определенном уровне удовлетворения его потребностей за рассматриваемый промежуток времени. Данная трактовка имеет неоклассический характер. В то же время получаемый населением доход, как показывает сравнительный анализ форм доходов, – не всегда результат объективной оценки потребностей населения и/или оценки вклада фактора производства в конечный результат. Поэтому представляется возможным анализ доходов населения в институциональной плоскости. Доходы населения – всегда результат совокупности соглашений явного и неявного характера, действующих в обществе. Так МРОТ, социальные трансферты, пенсии и их размер (пособия по безработице, по малообеспеченности и т.п.) регламентируются законами (соглашение общего явного характера), заработная плата работников конкретного предприятия - результат явных коллективных и индивидуальных соглашений, распределение дохода предприятия между собственниками, инвесторами и наемными работниками – результат групповых соглашений неявного характера. Одновременно размер данных доходов может зависеть от определенного доступа к власти (на предприятии, в обществе), который дает возможность пролоббировать интересы определенных групп в процессе распределения доходов. Так, в настоящее время одним из наиболее уязвимых сегментов регламентации оплаты труда в нашей стране с точки зрения уровня оплаты труда является бюджетная сфера, где уровень заработной платы существенно отстает от среднего уровня оплаты по стране. Парадоксом является многоуровневость бюджетной сферы, которая проявляется в том, что заработная плата государственных служащих, сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих, работников остальных бюджетных сфер (образования, здравоохранения, науки, культуры) формируется на разных основаниях. Более того, существенно различается качество социальных благ, доступных лицам, финансирующимся Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 -5- за счет бюджета страны. В наиболее благоприятном положении оказались государственные служащие как лица, допущенные к принятию решений в сфере регламентации оплаты труда и предоставления социальных трансфертов за счет бюджетов разных уровней. Это и дало им существенные преференции при формировании собственных доходов. Немалую роль в формировании уровня доходов играют такие факторы, как асимметрия информации в области формирования дохода и различного рода ожидания в отношении тенденций развития экономики. Что касается асимметрии информации, то можно выделить с точки зрения субъектного состава соглашения следующие ее виды в процессе формирования доходов населения: между работодателями и наемными работниками; между работодателями и соответствующими органами государства (законодательными; исполнительными органами); между населением и органами судебной власти; между профсоюзами и государственными органами; между профсоюзами и работодателями. В зависимости от характера заключаемого соглашения по субъектному составу асимметрия касается таких вопросов, как реальные профессиональные и трудовые качества конкретных работников, реальное качество условий труда и их соответствие уровню оплаты труда, механизм распределения и перераспределения доходов и его стабильность; уровень потерь доходов в процессе перераспределения, готовность продолжать переговоры или добиваться достижения изначально установленных требований и многих других. Асимметрией информации могут воспользоваться различные субъекты соглашений: работники, работодатели, профсоюзы, государственные органы. Поэтому важны ее степень и направление перекоса асимметрии информации, а также наличие и уровень издержек на проверку достоверности поступившей информации. В частности, многие перекосы, связанные с оплатой труда в российской экономике, связаны с элементарным незнанием Трудового Кодекса как работниками, так и работодателями. Можно говорить о некотором логонормальном распределении информации для участников отношений по формированию уровня трудовых доходов. Полнотой информации в условиях переговоров об установлении уровня оплаты и уровня социальных трансфертов не обладает практически никто из экономических агентов. Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 -6- В отношении ожиданий важным является степень их негативности или позитивности в плане будущего. Так, субъекты, ожидающие ухудшения конъюнктуры рынка, склонны к уменьшению различного рода затрат, среди которых затраты на заработную плату, социальные пособия. Несколько иная стратегия у самих работников. При негативном ожидании снижается степень мобильности, работник соглашается с ухудшением условий труда, включая и уровень оплаты для того, чтобы сохранить стабильность занятости. На этом эффекте основывается политика ряда корпораций, связанная с сохранением рабочих мест в период кризиса при уменьшении затрат на заработную плату. При позитивных ожиданиях повышается степень мобильности работников, они становятся более требовательны в отношении заработка. Профсоюзы в таких условиях добиваются дополнительных преференций в области доходов для защищаемых ими категорий работников. Немаловажен и такой институциональный фактор, как экономический менталитет общества. Так, российские рабочие, в отличие от рабочих и служащих стран с развитой рыночной экономикой, спокойнее относятся к нарушению собственных прав в трудовой сфере. Это базируется на таких специфических чертах, как незнание законодательства или неумение им пользоваться, нежелание увязывать размер получаемого заработка и размер будущего пенсионного обеспечения, недоверие к органам государства, включая судебные, и профсоюзам, которые должны защищать права работников и будущих пенсионеров, но часто делают это неэффективно или устраняются от данной функции. Аналогично и мнение работодателей, а также собственников земли, капитала, которые чаще действуют на уровне неявных контрактов, а не на уровне легального правового пространства. Такой подход к процессам формирования доходов – результат высокой цены пребывания в легальной сфере экономики по сравнению с ценой пребывания во внелегальной сфере. Поэтому по-прежнему в России процветает заработная плата в конвертах, несмотря на снижение ставки ЕСН и предоставления льгот при росте фонда оплаты труда. На величину доходов влияют и степень развитости, стабильности официальных институтов в обществе, включая профсоюзы, судебную защиту прав собственников ресурсов, в том числе и права на доход. Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 -7- Воздействие Противодействие Согласование Распределение Доходы населения Право Качество индивидуальных и коллективных соглашений Экономический менталитет Цена пребывания в легальной сфере Действенность судебной системы Деятельность органов исполнительной власти Социальные стандарты жизнедеятельности Общественные институты (профсоюзы, политические партии и т.п.) Асимметрия информации Социальная ответственность Деятельность органов законодательной власти Уровень трансакционных издержек Институциональные взаимодействия Институты В свете вышеизложенного представляется, что доходы населения можно определить как результат определенной степени согласованности и развитости институтов и институциональных взаимосвязей в обществе на конкретном этапе развития. Такой подход позволяет объяснить причины различного уровня доходов населения в близких по уровню своего развития обществах. Механизм формирования доходов населения в таком случае может быть представлен следующим образом: Перераспределение Трансформация Рис. 3. Институциональный механизм формирования доходов населения Институциональные взаимодействия весьма разнородны, что связано с их различным качеством отношений по поводу формирования доходов. Может происходить прямое воздействие на уровень доходов (установление правительством определенного уровня МРОТ), может иметь место согласование (индивидуальное или коллективное соглашение между работником и работодателем, ассоциациями работодателей и профсоюзами), возможно противодействие (модель поведения «отлынивания» - со стороны работников, заключающаяся в недобросовестном выполнении трудовых обязанностей при занижении уровня Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 -8оплаты по сравнению с ожидаемой, а со стороны работодателей – в несвоевременной выплате заработной платы), а также иные указанные выше формы. Доходы населения неоднородны и могут быть классифицированы по ряду признаков [15. С. 15-17; 16. С. 84; 17. С. 325-326; 10. С. 54-58; 9. С. 109-111; 13. С. 70-171]. Обобщение и уточнение оснований классификаций доходов дает возможность представить в виде следующей схемы: По форме выражения По учету налогов и трансфертов По форме получения денежные натуральные первичные (личные до уплаты располагаемые (личные поналогов и получения трансфер- сле уплаты налогов и полутов) чения трансфертов) трудовые (от использования ресурса труд в качестве наемных работников или самозанятости) По возможности налогообложения налогооблагаемые освобожденные от налогообложения По степени значимости основные дополнительные По степени постоянства постоянные непостоянные По способу получения первичные перераспределяемые По учету цен влияния номинальные ценах) (в действующих реальные (с учетом уровня цен) По источнику по- факторные (определяемые нефакторные лучения факторами производства) пользованием ства) Виды доходов населения нетрудовые (все иные доходы) По периоду накопления текущие По направлению использования (неопределяемые исфакторов производ- совокупные, включая капитализированный доход потребляемые сберегаемые По способу рас- мобильные (поступления, кото- иммобильные (поступления, копоряжения рыми домохозяйство распоряжа- торыми домохозяйство не распоется по своему усмотрению) ряжается по своему усмотрению) По количеству источников дохода чистый смешанный В зависимости от наличия средств, взятых в долг конечные общие По степени легальности легальные внелегальные Рис. 4. Виды доходов населения Некоторые из приведенных критериев классификации и выделенные виды доходов требуют уточнения. Наибольшие споры связаны с определением трудовых и нетрудовых доходов. В рамках экономической теории труда трудовой доход работника – это заработная плата, которую он получает за использование ресурса труд. Все остальные доходы относятся к Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 -9- нетрудовым [18. С.50-53; 12. С. 9]. Такое представление полностью базируется на факторном подходе. В работах по экономике труда по данной проблеме нет единой точки зрения. Так, одни исследователи к трудовым доходам относят оплату труда, в которую включают тарифную часть оплаты и долю участия в труде коллектива [14. С. 265; 10. С. 57] Другие рассматривают данную разновидность дохода более широко. В работе А.А. Федченко и Ю.Г. Одегова к трудовым доходам отнесены практически все виды доходов: зарплата, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, самозанятости. Выделены и условно-трудовые, к которым относятся дивиденды на акции или проценты на облигации, на другие ценные бумаги, так как они связаны с предыдущей трудовой деятельностью. К нетрудовым относят только доходы, связанные с ваучерами или наследством. [16. С. 85-86] Подобное расширение представляется излишним, так как большая часть собственности также связана с наследованием, как и владение ценными бумагами. Нам представляется, что можно ограничиться доходами от работы по найму и самозанятости, если она не связана с использованием наемного труда. Но статистически даже это малоприемлемо. Поэтому при анализе данных следует иметь в виду в качестве трудового дохода только оплату труда наемных работников, что характерно как для российских, так и для международных источников. Для трудовых доходов характерны следующие признаки: 1) в качестве основного источника – использование ресурса труд; 2) форма получения – заработная плата в денежном или натуральном виде. Структурно, если исходить из Трудового Кодекса РФ и вида оплаты, трудовой доход наемного работника состоит из следующих компонентов: Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 - 10 - тарифного вида оплаты Тарифная часть заработной платы, включая оклады Доплаты и компенсации При применении труда Надбавки Премии Социальный кет (бонус) па- При применении нетарифного вида оплаты труда Состав трудовых доходов наемных работников Минимальная часть заработной платы, не ниже МРОТ Часть заработка в зависимости от индивидуального вклада в результаты деятельности Часть заработка в зависимости от коллективного успеха деятельности Участие в прибыли (в собственности) Социальный (бонус) пакет Рис. 5. Состав трудовых доходов наемных работников До настоящего времени ведутся теоретические споры о том, что стоит за уровнем заработка. В некоторых работах (например С.Г. Михневой) предлагаются варианты систематизации экономических воззрений западных экономистов по данному вопросу [7. С. 307]. Абсолютно точно подмечена тенденция оценки – ее неполнота с точки зрения современной экономики и противоречивость. Отмечая безусловный вклад автора в разработку проблемы, следует дополнить систематизацию с учетом и иных экономических концепций: Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 - 11 Таблица 1 Теоретические концепции, определяющие цену труда Концепция Авторы определения Трудовая теория У. Петти, стоимости рабо- П. Буагильбе чей силы р, А. Смит Теория «фонда И. Бентам, заработной пла- Т. Мальтус, ты» Дж. Милль Теория товара К. Маркс рабочая сила Теория свобод- А. Маршалл ной конкуренции Теория олигоп- А. Курно сонии и монопсонии на рынке труда Теория факторов Ж.Б. Сей, производства Н.У. Сениор, Ф. Батистиа Теория предель- Дж. Б. Кларк, ной производи- Дж. Хикс тель-ности Социальная тео- М.И. Туганрия заработной Барановский, платы В. Зомбарт, Й. Шумпетер Теория «челове- Дж. Минцер, ческого капита- Т. Шульц, ла» Г. Беккер Теория «образо- М. Спенс, ватель-ных сиг- П. Уилс налов» Гедонистическая теория Коллективнодоговорная или «контрактная» теория заработной латы М. Бредлей, Ф. Блок-Лене, А. Шаладон, А. Пьетр, А. Мальтер Содержание Заработная плата (цена труда) – это стоимость общественно полезного труда при производстве единицы продукции при средней умелости и среднем уровне технической оснащенности труда Заработная плата рабочего – это часть неизменного рабочего фонда, уровень которой зависит от количества рабочих Заработная плата является формой стоимости – цены – рабочей силы Заработная плата (цена труда) – это цена равновесия спроса на труд и предложения труда на конкретном рынке труда Заработная плата (цена труда) – это цена равновесия рыночной власти субъекта, предъявляющего спрос на труд и предложения труда на конкретном рынке труда Заработная плата (цена труда) – это часть дохода, причитающаяся фактору труд в соответствии с редкостью и производительностью данного ресурса, так как каждый фактор получает ту долю дохода, которая создается за счет его вклада. Заработная плата (цена труда) – это стоимость предельного продукта последнего нанятого работника (издержки использования дополнительной единицы труда при неизменной величине других факторов производства) Заработная плата – результат соотношения основных социальных сил класса капиталистов и рабочего класса, с одной стороны, и реализации различных физических и духовных способностей людей – с другой. Заработная плата (цена труда) – это стоимость возмещения затрат работника на увеличение величины его человеческого капитала и цена, обеспечивающая его удержание на конкретном рабочем месте. Заработная плата (цена труда) – сигнал работодателя об уровне потенциальных способностей работника на основе полученного работодателем сигнала об образовании работника Заработная плата – цена, которая отражает сумму характеристик рабочего места с точки зрения его полезности Заработная плата (цена труда) – это результат соглашения между работником и работодателем, фиксируемая в явном контракте работника и связанная с выполнением определенным работником определенной работы определенного качества в определенный период времени в определенных условиях Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 - 12 - Представленная таблица показывает, что заработная плата и ее уровень – достаточно сложные явления, чтобы можно было однозначно четко и категорично выделить единственную базовую величину, лежащую в их основе. В равной мере к этим величинам могут быть отнесены и объективные (количество произведенных благ и услуг, их качество, сложность создания), а также субъективные элементы (сила власти работодателя и стоящих за спиной работника профсоюза, восприятие работником своей ценности для работодателя и работодателем ценности работника для производственного процесса). В отличие от доходов населения в целом, заработная плата не может быть результатом преобладающего воздействия институциональных факторов, поскольку для работодателя важным является доля оплаты труда в себестоимости продукции, и при росте этой доли он заинтересован в ее снижении. Но и пренебрегать институциональными факторами не представляется возможным, поскольку работодатель редко заинтересован в повышении оплаты труда без внешнего и внутреннего давления со стороны институтов рынка труда и наемных работников. Нельзя не отметить, например, что российские работодатели, приученные за годы кризиса к избыточному предложению рабочей силы при достаточно высоком качестве работников, редко готовы идти одновременно на повышение заработков и на соблюдение условий трудового законодательства самостоятельно. Это наблюдается только в случаях, когда налицо существенные проблемы с наличием работников нужной профессии и квалификации. Немалую роль в обосновании такой стратегии поведения работодателей играют незаконные мигранты, соглашающиеся на ухудшенные условия труда. Это не является типичной чертой только российских работодателей. Стратегия минимизации издержек, в том числе и издержек на труд – типичный вариант экономического поведения работодателя с позиций рациональности. В рамках неоклассического направления традиционно предполагается, что на размер заработной платы в первую очередь влияет соотношение спроса и предложения на рабочую силу. Здесь следует иметь в виду два возможных варианта: равновесие и неравновесие. Первый (идеальный) вариант - на рынке труда спрос на рабочую силу соответствует предложению. В данном случае цена рабочей силы, опреде- Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 - 13 - ляемая заработной платой, будет равна ее стоимости. Но такой вариант встречается преимущественно в теории. Более часты иные случаи неравновесия на рынке труда, которые также встречаются в двух разновидностях. Во-первых, спрос на рабочую силу превышает предложение (дефицит работников). При такой ситуации работодатели, собственники, предприниматели, конкурируя на рынке труда между собой, могут предлагать заработную плату работникам (прежде всего, высокой квалификации, дефицитных профессий) значительно выше ее стоимости. Еще одна разновидность ситуации, достаточно распространенная в условиях рыночной экономики, - предложение на рабочую силу превышает спрос на нее. Теперь уже работники конкурируют между собой за получение рабочих мест. Возникает тенденция к снижению цены рабочей силы и размеров заработной платы, создаются условия для установления заработков ниже стоимости рабочей силы. Государство в данном случае может законодательно «блокировать» такие возможности, официально устанавливая уровень минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума). Иными словами, любой вариант неравновесия на рынке труда требует переговоров или иных вариантов согласования действий экономических агентов при формировании трудовых доходов, а все это уже относится к институциональным факторам. При анализе экономики трансформационного типа (например, российской) можно выявить, на первый взгляд, прямое нарушение принципа рациональности в поведении наемных работников и работодателей. Существует целый ряд рабочих мест, относящихся к низкооплачиваемым, но требующим высокого уровня квалификации работников (даже если полностью исключить из анализа пресловутую бюджетную сферу), и, наоборот, при избытке на рынке труда определенных категорий работников часть из них продолжают относиться к высокооплачиваемым. Но подобные стратегии поведения вполне укладываются в институциональную теорию неполной рациональности, согласно которой на поведение экономических агентов влияет полнота информации и величина издержек на ее поиск. Все факторы воздействия на уровень трудового дохода работника в форме заработной платы в современных условиях можно выразить следующим образом, используя интерпретацию трактовки М. Вебера: Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 - 14 Когнитивные способности субъекта Рациональное (целенаправленное) поведение Поисковое (ориентированное) поведение Традиционное (стереотипное) поведение Нерациональное (импульсивное) поведение Объем используемой информации Рис. 7. Модели поведения экономических агентов (работников и работодателей) в зависимости от объема располагаемой информации, издержек на ее поиск и когнитивных способностей. [8. С. 60; 2. С. 628-629] В рамках данной модели можно утверждать, что нерациональное (импульсивное) поведение при формировании трудового дохода предполагает нулевые (или близкие к нулю) издержки на поиск информации о возможном уровне дохода для работника и остановку на первом же варианте предлагаемой работы, удовлетворяющего определенным, зачастую на эмоциональном уровне, критериям поиска. Аналогична стратегия поведения для работодателя, который соглашается на первое требование работника (профсоюза) об оплате труда или его повышении, боясь нести издержки из-за потери работника в данный момент времени. Такое поведение в области определения уровня трудового дохода приводит к выбору отнюдь не оптимального варианта: работник получает заниженный вариант заработной платы по сравнению с реальными затратами труда, а работодатель переплачивает, увеличивая собственные издержки. Модель традиционного (стереотипного) поведения в области согласования трудовых доходов предполагает, что информация о возможном Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 - 15 - уровне дохода базируется у работодателя или наемного работника на традиционных представлениях об уровне оплаты труда определенных категорий сотрудников, не подкрепленных поиском современной информации. Вероятность ошибки и боязнь сложности решаемой проблемы заставляют их идти привычным путем, а не искать оптимальный вариант. Когнитивные способности экономических агентов ограничены. Модель поискового (ориентированного) поведения предполагает, что у экономических агентов повышаются издержки на поиск информации, информация становится неоднородной, увеличивается время на ее обработку. Оптимальность решения повышается, но такое поведение требует затрат: времени, материальных и иных. Поэтому оно ограничено объемом затрат и предполагает ориентацию объема затрат к результату поиска. Модель рационального (целенаправленного) поведения работодателей и наемных работников предполагает, что они обладают полнотой информации и могут принять самый оптимальный вариант решения, но издержки на поиск этой информации настолько велики, что потери от такого поиска могут превысить выгоды. Это тот самый вариант «рационального» поведения субъекта, когда он уподобляется счетной машине, просчитывая все возможные варианты последствий, который граничит с ирреальностью. При этом когнитивные способности используются максимально. Размер трудового дохода в форме заработной платы зависит от ряда факторов институционального и неинституционального характера, которые можно обобщить в рамках следующей схемы: Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 - 16 - Трудовой доход в форме заработной платы Неинституциональные Институциональные Государственное трудового дохода регулирование Финансовое приятия положение Сила власти предприятия на конкретном рынке труда Количество труда Сила власти профсоюза Сложность труда Индивидуальные соглашения ботника и работодателя Развитость труда институтов ра- рынка пред- Редкость ресурса труд Качество труда Корпоративная кадровая политика Конъюнктура рынка труда Семейная поддержка Эластичность спроса на труд Эффективность коммуникаций между работниками, работодателями, государством Взаимозаменяемость ресурсов Развитие внелегальности в трудовой сфере Конъюнктура рынков товаров и услуг Дискриминация в трудовых отношениях Уровень экономического страны социальноразвития Рис. 8. Факторы, определяющие уровень трудового дохода Иными словами, формирование трудового дохода связано с различными видами отношений в обществе. Приведенные выше данные из исследований Л. Туроу подтверждают, что на современном этапе развития даже в самых развитых экономиках реальный вклад конкретного труда в производство и размер трудового дохода связаны между собой опосредованно. Поэтому трудовые доходы можно охарактеризовать как результат взаимодействия институциональных и неоинституциональных факторов. В то же время плата труда является важнейшим из представленных доходов. Как показывает российская статистика, ее доля в ВВП составляет практически половину: Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 - 17 Таблица 2 Структура ВВП по источникам доходов в 1995-2006 гг.* в % к ВВП 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006** 2006 к 1995 Валовой внутренний продукт 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 в том числе: оплата труда наемных работников (включая скрытую) 45,4 51,0 51,3 48,1 40,1 40,2 43,0 46,7 46,9 45,8 45,1 45,6 99,3 чистые налоги на производство и импорт 11,9 14,2 15,2 16,0 15,7 17,1 15,7 14,1 13,5 13,9 13,6 13,8 114,3 валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы 42,7 34,8 33,5 35,9 44,2 42,7 41,3 39,2 39,6 40,3 41,3 40,6 96,7 * составлено по данным Госкомстата; ** прогнозные данные. Доля ВВП в % 100% 80% 60% 40% 20% 0% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 годы валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы чистые налоги на производство и импорт оплата труда наемных работников (включая скрытую) Рис. 9. Структура ВВП по источникам доходов в 1995-2005 гг. Как следует из представленных данных, несмотря на некоторые колебания доли оплаты труда в ВВП, она на протяжении десятилетнего периода остается практически неизменной (отклонения в рамках статистической погрешности). Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 - 18 - Анализ данных по другим странам показывает аналогичную тенденцию, при этом доля оплаты труда оказывается более высокой, чем в России (таблица 3, рисунок 10): Таблица 3. Доля оплаты труда в ВВП по некоторым зарубежным странам в 1995-2002 гг. в %* [11. С. 80] Годы 1995 1998 2000 2001 2002 Германия 54,3 53,2 53,8 54,1 53,6 Страны Великобритания 54,4 55,3 56,0 56,7 56,3 США 60,2 57,2 58,3 59,2 57,8 Япония 57,0 56,4 54,6 54,0 53,6 * составлено по данным Госкомстата 62 60 % 58 56 54 52 50 48 1995 1998 2000 2001 2002 годы Германия Великобритания США Япония Рис. 10. Доля оплаты труда в ВВП в отдельных зарубежных странах в 1995-2002 гг. Анализ сущности института трудовых доходов населения может оказаться неполным без выявления значения данного института. Сложность института доходов населения позволяет говорить о многоуровневости данного значения. Имеет смысл выделить значение мега-, макро- и микроуровня. На мегауровне – в международных связях - уровень трудовых доходов населения, с одной стороны, воздействует на покупательную способность населения, на степень вовлеченности в международные торговых отношения, с другой стороны, является критерием социальноэкономического развития при межстрановых сопоставлениях, одной из составляющих общественного благосостояния. Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 - 19 - Представленные выше данные показывают значимость трудовых доходов для экономики страны в целом (макроуровень). Данные доходы – значимый источник пополнения средств бюджетов разных уровней, а, соответственно, и обеспечения функций государства. В экономике промышленно развитых стран налоги, уплачиваемые физическими лицами, составляют немалую долю налоговых доходов. Так, подоходный налог на физических лиц занимает первое место (примерно 40 %) в доходах федерального бюджета США, Канады, Италии и других странах [7. С. 14, 23, 80]. Он, как правило, дополняется налогами на наследование, капитал, собственность, которые также увеличивают налоговое бремя физических лиц. В консолидированном бюджете России налог на доходы физических лиц занимает 5-е место в структуре налоговых доходов (в 2005 г.) и имеет тенденцию к росту. Но не менее важным элементом является единый социальный налог, которым облагается фонд оплаты труда и за счет которого реализуются программы пенсионного, обязательного медицинского и социального страхования в стране. Соответственно, высокие личные доходы выгодны не только индивиду, это и общественно-значимая выгода, поскольку они, в конечном счете, являются единственным источником удовлетворения общих потребностей, расширения производства, а также поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных граждан. С другой стороны, чем больше физических лиц в стране имеют доход, достаточный для достойной жизнедеятельности, тем меньше государство может тратить средств на индивидуальную социальную поддержку. Можно согласиться с принципом рыночной стратегии в сфере доходов: «Все не могут быть богатыми, но никто не должен быть бедным». На микроуровне их значение можно рассматривать с точки зрения домохозяйств и предприятий. Для населения трудовые доходы – самая массовая разновидность доходов, а для ряда категорий – единственный источник обеспечения всех потребностей. Данные социологических и экономических исследований, проводимых в нашей стране, подтверждают это [4. С. 73-80.]. Это источник воспроизводства способности к труду, улучшения уровня благосостояния как самого работника, так и членов его семьи, он определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума, его отдыха, получения образования, поддержания здоровья, удовлетворения иных насущных потребностей. Стремление к максимизации Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 - 20 - своего дохода диктует экономическую логику поведения любому рыночному субъекту. Доход является конечной целью действий каждого активного участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его повседневной деятельности. Для предприятий доходы работников – часть себестоимости продукции, издержек по производству и реализации товаров и услуг. В силу этого работодатель всегда заинтересован в минимизации затрат на труд, что может стимулировать техническое усовершенствование производства при достижении высокой затратности труда в производстве. Во многом уровень трудовых доходов определяет стратегию поведения наемных работников, профсоюзов и работодателей в процессе переговоров на рынке труда. Чтобы заинтересовать наемного работника в результатах труда, работодателя - в развитии предпринимательской активности, собственника - в инвестировании средств в развитие производства, необходимо добиться оптимального сочетания в соотношении заработной платы, прибыли, дохода на вложенный капитал и суммы налогообложения. Включение в соглашение или коллективный договор необоснованно заниженного уровня реальной заработной платы приведет к увеличению доли прибыли во вновь созданной стоимости, что будет соответствовать краткосрочным интересам работодателя, но приведет к подрыву стимулов к труду, нарастанию социальной напряженности в коллективе и возможному переходу работников на другие предприятия. Если же будут удовлетворены чрезмерно завышенные требования наемных работников, то неизбежно сдерживание темпов развития экономики, что может привести, в конечном счете, к сокращению численности работающих и снижению покупательной способности заработной платы. Чрезмерное увеличение суммы налогов приводит к подавлению предпринимательской активности, переходу предприятий в теневую экономику. Однако недостаточные налоговые поступления могут обернуться увеличением дефицита государственного бюджета, невыполнением социальных программ, невозможностью финансировать в необходимом объеме социально-культурную сферу и другие отрасли, работающие по государственному заказу. Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2 - 21 - Наиболее полно удовлетворить интересы всех сторон, участвующих в переговорном процессе, можно только в условиях динамично развивающейся экономики, роста валового внутреннего продукта. Иначе невозможно добиться повышения и покупательной способности заработной платы, и прибыли, и поступлений в бюджет. Таким образом, в институциональном плане доходы населения можно определить как результат определенной степени согласованности и развитости институтов и институциональных взаимосвязей в обществе на конкретном этапе развития. Важнейшую часть данных доходов составляют трудовые доходы, имеющие большое значение для субъектов на различных уровнях функционирования экономики вне зависимости от степени ее развитости. ___________________________ 1. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. М., 1998. 2. Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. 3. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. М., 2002. 4. Меньшикова О. Заработная плата или «пособие по труду» // Вопросы экономики. 1998. №. 1. С. 73-80. 5. Методологические положения по статистике. М.: Госкомстат России, 1996. 6. Михнева С.Г. Системно-эволюционный подход к исследованию рынка труда. Дисс. на соиск. уч. степ. д.э.н. Волгоград, 2003. 7. Налоговые системы зарубежных стран / Под ред. В.Г. Князева, Д.Г. Черника. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. 8. Олейник А.Н. Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2000. 9. Политика доходов и заработной платы / Под ред. П.В. Савченко, Ю.П. Кокина. М., 2004. 10. Политика доходов и качество жизни населения / Под ред. Н.А. Горелова. СПб.: ПИТЕР, 2003. 11. Россия и страны мира. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2004. 12. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Теория рынка труда. М.: ТЕИС, 1999. 13. Рынок труда и доходы населения / Под ред. Н.А. Волгина. М., 1999. 14. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М., 1996. 15. Суринов А.Е. Доходы населения. Опыт количественных изменений. М., 2000. 16. Федченко А.А., Одегов Ю.Г. Оплата труда и доходы работников М., 2004. 17. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. М.: МГУ, 1996. 18. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М., 1996. 19. Thurou L.C. Generating in a Quality. N.Y., 1976. Управление общественными и экономическими системами 2007 № 2
