Сравнительная таблица рус620.5 КБ
advertisement
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оздоровления конкурентоспособных предприятий» № п/п Структурный элемент 1. статья 54 2. статья 289 Действующая редакция Предлагаемая редакция Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года Статья 54. Реабилитационная процедура Статья 54. Реабилитационные процедуры К неплатежеспособному должнику могут быть по делам о банкротстве К несостоятельному должнику могут быть применены любые не противоречащие законодательству применены любые не противоречащие меры, направленные на восстановление его законодательству меры, направленные на платежеспособности с целью предотвращения ликвидации. восстановление его платежеспособности с Указанные меры реализуются в рамках ускоренной целью предотвращения ликвидации. реабилитационной процедуры, реабилитационной Указанные меры реализуются в рамках процедуры, порядок и сроки осуществления которых реабилитационной процедуры, порядок и определяются законодательством о банкротстве. сроки осуществления которой определяются законодательством о банкротстве. Гражданский процессуальный кодекс от 13 июля 1999 года Статья 289. Дела, рассматриваемые судом Статья 289. Дела, рассматриваемые судом в порядке в порядке особого производства особого производства 1. К делам, рассматриваемым судом в 1. К делам, рассматриваемым судом в порядке особого порядке особого производства, относятся дела: производства, относятся дела: 1) об установлении фактов, имеющих 1) об установлении фактов, имеющих юридическое юридическое значение; значение; 2) о признании гражданина безвестно 2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и отсутствующим и об объявлении гражданина об объявлении гражданина умершим; умершим; 3) о признании гражданина ограниченно дееспособным 3) о признании гражданина ограниченно или недееспособным; дееспособным или 3-1) о направлении несовершеннолетних в специальные недееспособным; организации образования или организации с особым 3-1) о направлении несовершеннолетних в режимом содержания; специальные организации образования или 4) о принудительной госпитализации гражданина в организации с особым режимом содержания; психиатрический стационар; 4) о принудительной госпитализации 4-1) о реструктуризации финансовых организаций и гражданина в психиатрический стационар; организаций, входящих в банковский конгломерат в 4-1) о реструктуризации финансовых качестве родительской организации и не являющихся организаций и организаций, входящих в финансовыми организациями; банковский конгломерат в качестве 5) о банкротстве юридических лиц и индивидуальных родительской организации и не являющихся предпринимателей; финансовыми организациями; 5-1) о реабилитации юридических лиц; 5) о банкротстве юридических лиц и 5-2) об ускоренной реабилитации юридических лиц; индивидуальных предпринимателей; 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании 6) о признании движимой вещи бесхозяйной права коммунальной собственности на недвижимое и признании права коммунальной имущество; Обоснование Предлагаемая норма определяет положения в Гражданском кодексе, позволяющие вносить изменения в законодательство о банкротстве в части введения ускоренной реабилитационной процедуры. Это гибкое определение позволит в будущем не вносить поправки в ГК в случае внесения в Закон новых процедур оздоровления (так как закон не должен быть статичным), измнения наименований процедур и т.д. Действующее законодательство о банкротстве определяет реабилитацию как процедуру банкротства, что затрудняет привлечение финансирования для восстановления платежеспособности предприятия-должника, делает непривлекательным ее активное применение субъектами предпринимательства, поскольку вход в процедуру реабилитации для должника возможен лишь при наличии возбужденного дела о банкротстве по заявлению уполномоченных лиц о признании должника банкротом. В этой связи, принимая во внимание активное использование в мировой практике «двойного» подхода в делах о несостоятельности, настоящим Законом планируется разделить процедуры банкротства и реабилитации, предусмотрев также ускоренную процедуру реабилитации, вводимую на основании готового плана реабилитации, разработанного должником и кредиторами до подачи заявления в суд. 2 3. глава 35 статья 313 4. статья 535 собственности на недвижимое имущество; 7) об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния; 8) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении; 9) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 10) об усыновлении (удочерении) ребенка; 11) о признании иностранной или международной организации, осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической, в том числе об установлении изменения ею своего наименования, а также о признании информационных материалов, распространяемых на территории Республики Казахстан, экстремистскими; 12) о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, незаконной. 2. ………….. Глава 35. Рассмотрение дел о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Статья 313. Рассмотрение дел о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Дела о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются судом по общим правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными законодательством о банкротстве. 7) об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния; 8) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении; 9) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 10) об усыновлении (удочерении) ребенка; 11) о признании иностранной или международной организации, осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической, в том числе об установлении изменения ею своего наименования, а также о признании информационных материалов, распространяемых на территории Республики Казахстан, экстремистскими; 12) о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, незаконной. 2. Законом может быть предусмотрено рассмотрение и других дел в порядке особого производства. Глава 35. Рассмотрение дел о банкротстве, ускоренной реабилитации юридических лиц, реабилитации юридических лиц Статья 313. Рассмотрение дел о банкротстве, ускоренной реабилитации юридических лиц, реабилитации юридических лиц Дела о банкротстве, ускоренной реабилитации юридических лиц, реабилитации юридических лиц рассматриваются судом по общим правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными законодательством о банкротстве. В связи с разделением процедур банкротства и реабилитации. Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 10 декабря 2008 года Статья 535. Ставки государственной Статья 535. Ставки государственной пошлины в судах В связи с разделением процедур банкротства пошлины в судах 1. С подаваемых в суд исковых заявлений, заявлений и реабилитации. 1. С подаваемых в суд исковых заявлений, особого искового производства, заявлений (жалоб) по 3 заявлений особого искового производства, заявлений (жалоб) по делам особого производства, заявлений о вынесении судебного приказа, заявлений о выдаче дубликата исполнительного листа, заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских (арбитражных) судов и иностранных судов, заявлений о повторной выдаче копий судебных актов, исполнительных листов и иных документов государственная пошлина взимается в следующих размерах: 1) с исковых заявлений имущественного характера: для физических лиц - 1 процент от суммы иска; для юридических лиц - 3 процента от суммы иска; 2) с жалоб на неправомерные действия государственных органов и их должностных лиц, ущемляющие права физических лиц, - 30 процентов; 3) с жалоб на неправомерные действия государственных органов и их должностных лиц, ущемляющие права юридических лиц, 500 процентов; 4) с заявлений об оспаривании уведомлений по актам налоговых проверок: для индивидуальных предпринимателей и крестьянских или фермерских хозяйств - 0,1 процента от оспариваемой суммы налогов и других обязательных платежей в бюджет (включая пени), указанных в уведомлении; для юридических лиц - 1 процент от оспариваемой суммы налогов и других обязательных платежей в бюджет (включая пени), указанных в уведомлении; 5) с исковых заявлений о расторжении брака - 30 процентов. В случаях раздела имущества при расторжении брака пошлина определяется от цены иска согласно подпункту 1) настоящего пункта; 6) с исковых заявлений о разделе делам особого производства, заявлений о вынесении судебного приказа, заявлений о выдаче дубликата исполнительного листа, заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских (арбитражных) судов и иностранных судов, заявлений о повторной выдаче копий судебных актов, исполнительных листов и иных документов государственная пошлина взимается в следующих размерах: 1) с исковых заявлений имущественного характера: для физических лиц - 1 процент от суммы иска; для юридических лиц - 3 процента от суммы иска; 2) с жалоб на неправомерные действия государственных органов и их должностных лиц, ущемляющие права физических лиц, - 30 процентов; 3) с жалоб на неправомерные действия государственных органов и их должностных лиц, ущемляющие права юридических лиц, - 500 процентов; 4) с заявлений об оспаривании уведомлений по актам налоговых проверок: для индивидуальных предпринимателей и крестьянских или фермерских хозяйств - 0,1 процента от оспариваемой суммы налогов и других обязательных платежей в бюджет (включая пени), указанных в уведомлении; для юридических лиц - 1 процент от оспариваемой суммы налогов и других обязательных платежей в бюджет (включая пени), указанных в уведомлении; 5) с исковых заявлений о расторжении брака - 30 процентов. В случаях раздела имущества при расторжении брака пошлина определяется от цены иска согласно подпункту 1) настоящего пункта; 6) с исковых заявлений о разделе имущества при расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, либо с лицами, осужденными к лишению свободы на срок свыше трех лет, - согласно подпункту 1) настоящего пункта; 7) с исковых заявлений об изменении или расторжении договора найма жилых помещений, о продлении срока принятия наследства, об освобождении имущества от ареста и с других исковых заявлений неимущественного характера или не подлежащих оценке - 50 процентов; 8) с заявлений особого искового производства, 4 имущества при расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, либо с лицами, осужденными к лишению свободы на срок свыше трех лет, - согласно подпункту 1) настоящего пункта; 7) с исковых заявлений об изменении или расторжении договора найма жилых помещений, о продлении срока принятия наследства, об освобождении имущества от ареста и с других исковых заявлений неимущественного характера или не подлежащих оценке - 50 процентов; 8) с заявлений особого искового производства, заявлений (жалоб) по делам особого производства, за исключением указанных в подпунктах 2), 3), 4) и 13) настоящего пункта, - 50 процентов; 9) с заявлений об обжаловании решений третейских судов, ходатайств об отмене арбитражных решений - 50 процентов от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера в суд Республики Казахстан, а по спорам имущественного характера - от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера в суд Республики Казахстан и исчисленной исходя из оспариваемой заявителем суммы; 10) с заявлений о вынесении судебного приказа - 50 процентов от ставок государственной пошлины, указанных в подпункте 1) настоящего пункта; 11) с заявлений о выдаче дубликата исполнительного листа, заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских (арбитражных) судов и иностранных судов 500 процентов; 12) с заявлений о повторной выдаче копий (дубликатов) судебных решений, приговоров, заявлений (жалоб) по делам особого производства, за исключением указанных в подпунктах 2), 3), 4) и 13) настоящего пункта, - 50 процентов; 9) с заявлений об обжаловании решений третейских судов, ходатайств об отмене арбитражных решений - 50 процентов от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера в суд Республики Казахстан, а по спорам имущественного характера - от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера в суд Республики Казахстан и исчисленной исходя из оспариваемой заявителем суммы; 10) с заявлений о вынесении судебного приказа - 50 процентов от ставок государственной пошлины, указанных в подпункте 1) настоящего пункта; 11) с заявлений о выдаче дубликата исполнительного листа, заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских (арбитражных) судов и иностранных судов - 500 процентов; 12) с заявлений о повторной выдаче копий (дубликатов) судебных решений, приговоров, определений, прочих постановлений судов, а также копий других документов из дела, выдаваемых судами по просьбе сторон и других лиц, участвующих в деле, - 10 процентов за каждый документ, а также 3 процента за каждую изготовленную страницу; 13) с заявлений о признании юридических лиц банкротами, о применении реабилитационной процедуры, о применении ускоренной реабилитационной процедуры - 500 процентов. 2. …………………. 5 5. 6. статья 609 статья 614 определений, прочих постановлений судов, а также копий других документов из дела, выдаваемых судами по просьбе сторон и других лиц, участвующих в деле, - 10 процентов за каждый документ, а также 3 процента за каждую изготовленную страницу; 13) с заявлений о признании юридических лиц банкротами - 500 процентов. 2. ……………….. Статья 609. Способы обеспечения исполнения невыполненного в срок налогового обязательства 1…………………… ……………………. 3-1. Если иное не установлено настоящим пунктом, способы обеспечения исполнения не выполненного в срок налогового обязательства не применяются в следующих случаях: 1) признания судом налогоплательщика банкротом - с момента возбуждения производства по делу о банкротстве; 2) введения реабилитационной процедуры в отношении налогоплательщика - со дня вступления в силу определения суда о применении реабилитационной процедуры. При этом в отношении таких налогоплательщиков в случае неисполнения ими в срок налогового обязательства, возникшего после введения реабилитационной процедуры, применяются способы обеспечения исполнения такого обязательства в порядке, установленном настоящей главой; 3) принудительной ликвидации: банков, накопительных пенсионных фондов - с даты возбуждения судом дела о принудительной ликвидации; страховых (перестраховочных) организаций - с даты вступления в законную силу решения суда о принудительной ликвидации. 4………………. ……………….. Статья 614. Меры принудительного взыскания налоговой задолженности 1……………. Статья 609. Способы обеспечения исполнения невыполненного в срок налогового обязательства 1…………………… ……………………. 3-1. Если иное не установлено настоящим пунктом, способы обеспечения исполнения не выполненного в срок налогового обязательства не применяются в следующих случаях: 1) признания судом налогоплательщика банкротом - с момента возбуждения производства по делу о банкротстве; 2) введения реабилитационной процедуры в отношении налогоплательщика - со дня вступления в силу определения суда о применении реабилитационной процедуры. При этом в отношении таких налогоплательщиков по налоговому обязательству, сумма которого не включена в реестр требований кредиторов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о банкротстве, применяются способы обеспечения исполнения такого обязательства. 3) принудительной ликвидации: банков, накопительных пенсионных фондов - с даты возбуждения судом дела о принудительной ликвидации; страховых (перестраховочных) организаций - с даты вступления в законную силу решения суда о принудительной ликвидации. 4………………. ………………… Статья 614. Меры принудительного взыскания налоговой задолженности 1……………. Уточняющая поправка, для устранения возникающих на практике разногласий по включению в реестр требований кредиторов требований по погашению задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет. 6 2. Меры принудительного взыскания не применяются в следующих случаях: 1) при наличии у налогоплательщика (налогового агента) налоговой задолженности в размере менее 3-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, - со дня образования такой задолженности; 2) признания судом налогоплательщика банкротом - с момента возбуждения производства по делу о банкротстве; 3) введения реабилитационной процедуры в отношении налогоплательщика - со дня вступления в силу определения суда о применении реабилитационной процедуры. При этом в отношении таких налогоплательщиков в случае возникновения налоговой задолженности после введения реабилитационной процедуры применяются меры принудительного взыскания такой задолженности в порядке, установленном настоящей главой; 4) принудительной ликвидации: банков, накопительных пенсионных фондов - с даты возбуждения судом дела о принудительной ликвидации; страховых (перестраховочных) организаций - с даты вступления в законную силу решения суда о принудительной ликвидации. 3…………………….. ……………………… 7. Преамбула 8. статья 1 2. Меры принудительного взыскания не применяются в следующих случаях: 1) при наличии у налогоплательщика (налогового агента) налоговой задолженности в размере менее 3-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, - со дня образования такой задолженности; 2) признания судом налогоплательщика банкротом - с момента возбуждения производства по делу о банкротстве; 3) введения реабилитационной процедуры в отношении налогоплательщика - со дня вступления в силу определения суда о применении реабилитационной процедуры. При этом в отношении таких налогоплательщиков в случае возникновения налоговой задолженности, сумма которой не включена в реестр требований кредиторов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о банкротстве, применяются меры принудительного взыскания такой задолженности. 4) принудительной ликвидации: банков, накопительных пенсионных фондов - с даты возбуждения судом дела о принудительной ликвидации; страховых (перестраховочных) организаций - с даты вступления в законную силу решения суда о принудительной ликвидации. 3…………………….. ……………………… Закон Республики Казахстан «О банкротстве» от 21 января 1997 года Настоящий Закон определяет условия и Настоящий Закон определяет условия и порядок порядок проведения специальных процедур, проведения процедур ускоренной реабилитации, реабилитации несостоятельного должника, реабилитации, признания должника банкротом и его признания юридического лица банкротом и ликвидации, а также процедуры внешнего наблюдения. его ликвидации, а также процедуры внешнего наблюдения. Статья 1. Основные понятия, используемые Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем в настоящем Законе Законе В настоящем Законе используются В настоящем законе используются следующие основные следующие основные понятия: понятия: Уточняющая поправка, для устранения возникающих на практике разногласий по включению в реестр требований кредиторов требований по погашению задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет. В связи в введением процедуры ускоренной реабилитации. 7 1) денежное обязательство - обязанность должника оплатить стоимость поставленных (переданных) кредиторами товаров (выполненных работ, оказанных услуг), возвратить сумму займа с выплатой вознаграждения (интереса) за его использование, а также осуществить выплаты по иным требованиям денежного характера; 2) сельскохозяйственная организация организация, производящая сельскохозяйственную продукцию с использованием земли; производящая сельскохозяйственную продукцию животноводства, птицеводства (в том числе племенного с полным циклом, начиная с выращивания молодняка), пчеловодства, если доход от реализации этой продукции, в том числе переработанной, составляет более пятидесяти процентов от общей суммы годового дохода; 3) преднамеренное банкротство умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или в интересах иных лиц; 4) административные расходы - все расходы, связанные с инициированием и проведением процедуры внешнего наблюдения, реабилитационной процедуры, конкурсного производства, процедуры ликвидации должника без возбуждения конкурсного производства, включая затраты по оплате услуг привлекаемых и специализированных организаций, суммы текущих выплат реабилитационному и конкурсному управляющим, а также администратору внешнего наблюдения. К административным расходам приравниваются налоги и другие обязательные платежи в бюджет, обязательства по уплате которых возникли в ходе ликвидации должника; 5) банкрот - должник, несостоятельность 1) денежное обязательство – обязанность должника оплатить стоимость поставленных (переданных) кредиторами товаров (выполненных работ, оказанных услуг), возвратить сумму займа с выплатой вознаграждения (интереса) за его использование, а также осуществить выплаты по иным требованиям денежного характера; 2) сельскохозяйственная организация – организация, производящая сельскохозяйственную продукцию с использованием земли; производящая сельскохозяйственную продукцию животноводства, птицеводства (в том числе племенного с полным циклом, начиная с выращивания молодняка), пчеловодства, если доход от реализации этой продукции, в том числе переработанной, составляет более пятидесяти процентов от общей суммы годового дохода; 3) преднамеренное банкротство – умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или в интересах иных лиц; 4) административные расходы – признанные кредиторами в установленном настоящим Законом порядке расходы, связанные с инициированием и проведением процедуры внешнего наблюдения, ускоренной реабилитационной процедуры, реабилитационной процедуры, процедуры конкурсного производства, процедуры ликвидации должника без возбуждения конкурсного производства, включая затраты по оплате услуг привлекаемых специалистов, суммы текущих выплат реабилитационному и конкурсному управляющим, а также администратору внешнего наблюдения, обязанность по уплате которых возникла с момента и в течение периода после возбуждения дела о банкротстве, реабилитации, ускоренной реабилитации или процедуре внешнего наблюдения. К административным расходам также относятся налоги и другие обязательные платежи в бюджет, исчисленные налогоплательщиком согласно налоговой отчетности, начисленные органом налоговой службы по результатам налоговых проверок, за налоговые периоды, следующие за налоговым периодом, в котором применена ускоренная реабилитационная процедура, реабилитационная процедура, процедура конкурсного производства; 5) банкрот – должник, несостоятельность которого Уточняющая поправка для устранения возникающих на практике споров касательно определения размера административных расходов. Уточняющая поправка, для устранения возникающих на практике разногласий по включению в состав административных расходов выплат по налогам и другим обязательным платежам в бюджет. 8 которого установлена судом; 6) банкротство - признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации; 7) уполномоченный орган в области банкротства (далее - уполномоченный орган) государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области банкротства (за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов); 8) должник индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, неплатежеспособность или несостоятельность которого является основанием применения к нему процедуры внешнего наблюдения, реабилитационной процедуры, конкурсного производства, процедуры ликвидации должника без возбуждения конкурсного производства в порядке, предусмотренном настоящим Законом; 9) принудительная ликвидация должника прекращение деятельности несостоятельного должника, осуществляемое по решению суда на основании заявлений кредиторов, прокурора; 10) несостоятельность - установленная судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, произвести расчеты по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, обеспечить уплату налогов и других обязательных платежей в бюджет, социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, а также обязательных пенсионных взносов; 11) ложное банкротство - заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а установлена судом; 6) банкротство – признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации; 7) уполномоченный орган в области банкротства (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области банкротства (за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов); 8) должник – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, неплатежеспособность или несостоятельность которого является основанием применения к нему процедур, предусмотренных настоящим Законом; 8-1) исполнительный орган должника – коллегиальный или единоличный орган, осуществляющий текущее руководство деятельностью юридического лица; 9) принудительная ликвидация должника – прекращение деятельности несостоятельного должника, осуществляемое по решению суда на основании заявлений кредиторов, прокурора; 9-1) группа однородных кредиторов – группа кредиторов, имеющих идентичные требования к должнику и не обладающих друг перед другом преимуществом в получении их удовлетворения. Группы однородных кредиторов могут составлять: кредиторы по требованиям о возмещении вреда жизни или здоровью; кредиторы по оплате труда и выплате компенсаций по трудовым договорам, а также задолженностей по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования и удержанным из заработной платы обязательным пенсионным взносам; кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом; кредиторы по налогам и другим обязательным платежам в бюджет; кредиторы по требованиям, вытекающим из договоров поставки товаров, работ и услуг; кредиторы – финансовые организации по требованиям, вытекающим из договоров на получение кредита (микрокредита), необеспеченным залогом; 9-2) обычные коммерческие операции – действия, связанные с оборотом товаров, работ, услуг, Ввиду введения нормы, предусматривающей смену исполнительного органа должника в процедуре реабилитации по ходатайству кредиторов, дано определение «исполнительный орган должника». Введено понятие «группа однородных кредиторов» в целях упорядочения работы кредиторов и повышения их роли при согласовании ускоренной реабилитационной процедуры и формировании комитета кредиторов в реабилитационной процедуре. 9 равно для неуплаты долгов; 12) отсутствующий должник - должник, место жительства которого или место нахождения его постоянного органа, а также учредителей, участников, менеджеров и должностных лиц, без которых юридическое лицо не может осуществлять свою деятельность, невозможно установить в течение шести месяцев; 13) залоговый кредитор - кредитор по обязательствам, требования которого обеспечены залогом имущества должника; 14) конкурсный управляющий - лицо, назначенное в установленном порядке для осуществления конкурсного производства; 15) конкурсный кредитор - кредитор, не имеющий преимуществ в получении удовлетворения своих имущественных требований ни в силу законодательства, ни в силу соглашения о залоге; 16) конкурсная масса - имущество должника, на которое может быть обращено взыскание в процессе конкурсного производства, а также имущество иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Законом; 17) конкурсное производство - процедура, осуществляемая с целью удовлетворения требований кредиторов и объявления банкрота (несостоятельного должника) свободным от долгов; 18) кредитор - лицо, имеющее к должнику имущественные требования, возникающие из гражданско-правовых и иных его обязательств, включая обязательства по оплате труда, уплате социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, выплате авторского вознаграждения, налогам и другим обязательным платежам в бюджет; 19) должностное лицо - руководитель (заместитель руководителя) юридического лица - несостоятельного должника, а также иное лицо, входящее в коллегиальный исполнительный орган юридического лица, производимые в целях поддержания повседневного функционирования должника, которые носят регулярный характер; 10) несостоятельность – установленная судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, произвести расчеты по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, обеспечить уплату налогов и других обязательных платежей в бюджет, социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, а также обязательных пенсионных взносов; 11) ложное банкротство – заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов; 11-1) ускоренная реабилитационная процедура – судебная процедура, применяемая к должнику на основании плана реабилитации, согласованного с кредиторами в досудебном порядке; 12) отсутствующий должник – должник, место жительства которого или место нахождения его постоянного органа, а также учредителей, участников, менеджеров и должностных лиц, без которых юридическое лицо не может осуществлять свою деятельность, невозможно установить в течение шести месяцев; 13) залоговый кредитор – кредитор по обязательствам, требования которого обеспечены залогом имущества должника; 14) конкурсный управляющий – лицо, назначенное в установленном порядке для осуществления конкурсного производства; 15) конкурсный кредитор – кредитор, не имеющий преимуществ в получении удовлетворения своих имущественных требований ни в силу законодательства, ни в силу соглашения о залоге; 16) конкурсная масса – имущество должника, на которое может быть обращено взыскание в процессе конкурсного производства, а также имущество иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Законом; 17) конкурсное производство – процедура, осуществляемая с целью удовлетворения требований С учетом рекомендаций экспертов Всемирного банка и международной практики введено понятие «обычные коммерческие операции» для определения случаев, в которых действия должника в реаблитационной процедуре не должны в обязательном порядке согласовываться с собранием кредиторов. Введено понятие «ускоренная реаблитационная процедура» в связи с введением в Закон новой судебной процедуры, направленной на восстановление платежеспособности, в соответствии с международной практикой. 10 наделенное полномочиями по управлению юридическим лицом; 20) мониторинг - комплекс мероприятий, направленных на сбор, обработку информации и проведение анализа финансовоэкономического состояния неплатежеспособных и несостоятельных организаций в целях своевременности применения к ним мер финансовоэкономического оздоровления и защиты интересов кредиторов; 21) реабилитационный управляющий лицо, которому передаются в порядке, установленном настоящим Законом, полномочия по управлению имуществом и делами несостоятельного должника на период реабилитационной процедуры; 22) реабилитационная процедура - судебная процедура, в рамках которой к несостоятельному должнику применяются любые реорганизационные, организационнохозяйственные, управленческие, инвестиционные, технические, финансовоэкономические, правовые и иные, не противоречащие законодательству Республики Казахстан меры, направленные на восстановление платежеспособности должника с целью предотвращения его ликвидации; 23) санация - реабилитационная мера, в ходе которой собственником имущества должника (уполномоченным им органом), кредиторами или иными лицами несостоятельному должнику оказывается финансовая помощь, а также реализуется иной комплекс мер по мобилизации резервов должника и улучшению его финансово-хозяйственного положения; 24) внешнее наблюдение - процедура, вводимая судом до возбуждения дела о банкротстве в целях обеспечения сохранности имущества должника, выявления признаков преднамеренного и ложного банкротства, проведения анализа финансового состояния, определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности кредиторов и объявления банкрота (несостоятельного должника) свободным от долгов; 18) кредитор – лицо, имеющее к должнику имущественные требования, возникающие из гражданскоправовых и иных его обязательств, включая обязательства по оплате труда, уплате социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, выплате авторского вознаграждения, налогам и другим обязательным платежам в бюджет; 19) должностное лицо - руководитель (заместитель руководителя) юридического лица – несостоятельного должника, а также иное лицо, входящее в коллегиальный исполнительный орган юридического лица, наделенное полномочиями по управлению юридическим лицом; 20) мониторинг – комплекс мероприятий, направленных на сбор, обработку информации и проведение анализа финансово-экономического состояния неплатежеспособных и несостоятельных организаций в целях своевременности применения к ним мер финансово-экономического оздоровления и защиты интересов кредиторов; 21) реабилитационный управляющий – лицо, которому передаются в порядке, установленном настоящим Законом, полномочия по управлению имуществом и делами несостоятельного должника на период реабилитационной процедуры; 21-1) план реабилитации – любой разработанный план финансового оздоровления должника, содержащий конкретные мероприятия по восстановлению его платежеспособности, а также график погашения задолженности перед кредиторами; 22) реабилитационная процедура – судебная процедура, в рамках которой к несостоятельному должнику применяются любые реорганизационные, организационнохозяйственные, управленческие, инвестиционные, технические, финансово-экономические, правовые и иные, не противоречащие законодательству Республики Казахстан меры, направленные на восстановление платежеспособности должника с целью предотвращения его ликвидации; 23) санация – реабилитационная мера, в ходе которой собственником имущества должника (уполномоченным им органом), кредиторами или иными лицами несостоятельному должнику оказывается финансовая помощь, а также реализуется иной комплекс мер по мобилизации резервов должника и улучшению его Введено понятие «план реабилитации», которое применяется в Законе (глава 4), но ранее не было дано соответствующее определение. Введение понятия необходимо в связи с тем, чтобы акцентировать внимание организаций решивших применить меры финансового оздоровления, на отмену ранее 11 должника, а также действий (бездействия) по уклонению от исполнения обязательств перед кредиторами, контроля со стороны кредиторов за состоянием финансово-хозяйственной деятельности должника, проведением им реорганизации, совершением сделок по отчуждению основных средств, передаче имущества в залог или аренду, а также других сделок по ценам значительно ниже рыночных либо без достаточных оснований, исполнение которых может повлечь убытки для должника; 25) администратор внешнего наблюдения лицо, назначенное в установленном порядке для проведения процедуры внешнего наблюдения; 26) неплатежеспособность - неспособность должника выполнить денежные обязательства и иные требования денежного характера в течение трех месяцев с момента наступления срока их исполнения. финансово-хозяйственного положения; 23-1) меры государственной поддержки – применяемые в отношении организации меры, направленные на финансовое оздоровление, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан; 24) внешнее наблюдение – процедура, вводимая судом до возбуждения дела о банкротстве в целях обеспечения сохранности имущества должника, выявления признаков преднамеренного и ложного банкротства, проведения анализа финансового состояния, определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, а также действий (бездействия) по уклонению от исполнения обязательств перед кредиторами, контроля со стороны кредиторов за состоянием финансовохозяйственной деятельности должника, проведением им реорганизации, совершением сделок по отчуждению основных средств, передаче имущества в залог или аренду, а также других сделок по ценам значительно ниже рыночных либо без достаточных оснований, исполнение которых может повлечь убытки для должника; 25) администратор внешнего наблюдения – лицо, назначенное в установленном порядке для проведения процедуры внешнего наблюдения; 25-1) заочное голосование – способ голосования, при котором член комитета кредиторов, участник собрания кредиторов, находящийся во время заседания комитета кредиторов, собрания кредиторов вне места его проведения, вправе проголосовать письменно по рассматриваемому вопросу (вопросам) посредством обмена письмами, факсимильными или электронными сообщениями, или с использованием иных средств связи, обеспечивающих аутентичность передаваемых сообщений; 26) неплатежеспособность – неспособность должника выполнить денежные обязательства и иные требования денежного характера в течение трех месяцев с момента наступления срока их исполнения. имевшихся требований к содержанию плана реабилитации в части подтверждения реальной возможности восстановления платежеспособности должника соответствующими договорами, расчетами, экономическим обоснованием. Понятие «меры государственной поддержки» дано для целей регулирования порядка предоставления мер государственной поддержки в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. 12 С целью обеспечения прав кредиторов, находящихся за пределами места осуществления производства, в процессе принятия решений, вводится возможность заочного голосования. 9. статья 2 Статья 2. Особенности применения Закона 1. Настоящий Закон применяется к делам о банкротстве юридических лиц, кроме казенных предприятий и учреждений. Особенности применения предусмотренных настоящим Законом процедур банкротства в отношении организаций с непрерывным циклом производства, а также организаций, являющихся субъектами естественной монополии или субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке, могут быть установлены законодательством Республики Казахстан. Законодательными актами Республики Казахстан могут быть установлены особенности применения предусмотренных настоящим Законом процедур банкротства в отношении пенсионных фондов, банков, страховых (перестраховочных) организаций и некоторых других юридических лиц. В случае принятия судом решения о признании банка банкротом его ликвидация осуществляется в соответствии с банковским законодательством. В случае принятия судом решения о признании страховой (перестраховочной) организации банкротом ее ликвидация осуществляется в соответствии с законодательством о страховании и страховой деятельности. 2. ……….. 3. Дела о банкротстве рассматриваются Статья 2. Особенности применения Закона 1. Настоящий Закон применяется к делам о банкротстве, ускоренной реабилитации юридических лиц, реабилитации юридических лиц, кроме казенных предприятий и учреждений. Особенности применения предусмотренных настоящим Законом процедур банкротства или реабилитации в отношении организаций с непрерывным циклом производства, а также организаций, являющихся субъектами естественной монополии или субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке, могут быть установлены законодательством Республики Казахстан. Законодательными актами Республики Казахстан могут быть установлены особенности применения предусмотренных настоящим Законом процедур банкротства в отношении пенсионных фондов, банков, страховых (перестраховочных) организаций и некоторых других юридических лиц. В случае принятия судом решения о признании банка банкротом его ликвидация осуществляется в соответствии с банковским законодательством. В случае принятия судом решения о признании страховой (перестраховочной) организации банкротом ее ликвидация осуществляется в соответствии с законодательством о страховании и страховой деятельности. 2. ………… 3. Дела о банкротстве, реабилитации или ускоренной реабилитации рассматриваются судом по общим правилам гражданского судопроизводства с особенностями, установленными настоящим Законом. 4…………………. …………………… В связи с разделением процедур банкротства и реабилитации. 13 10. 11. статья 4 статья 6 судом по общим правилам гражданского судопроизводства с особенностями, установленными настоящим Законом. 4………………. ………………… Статья 4. Основания применения процедур банкротства 1. Основанием для обращения кредитора с заявлением в суд о признании должника банкротом является неплатежеспособность должника. Должник считается неплатежеспособным, если он не исполнил обязательство в течение трех месяцев с момента наступления срока его исполнения. 2. Основанием для обращения должника с заявлением в суд о признании его банкротом является его несостоятельность. Статья 6. Возврат имущества и признание недействительными сделок должника 1. ……….. 2. Конкурсный и реабилитационный управляющие, участник санации по заявлению кредиторов или уполномоченного органа обязаны потребовать признания сделок недействительными и возврата имущества, переданного должником, в том числе и в аренду или в обеспечение исполнения по ранее заключенным сделкам, за период в течение трех лет до возбуждения дела о банкротстве, от лиц, получивших это имущество безвозмездно, по ценам значительно ниже рыночных либо без достаточных оснований в ущерб интересам кредиторов. 3. Конкурсный и реабилитационный управляющие, участник санации по Статья 4. Основания применения процедур банкротства или реабилитации 1. Основанием для обращения кредитора с заявлением в суд о признании должника банкротом является неплатежеспособность должника. Должник считается неплатежеспособным, если он не исполнил обязательство в течение трех месяцев с момента наступления срока его исполнения. 2. Основанием для обращения должника с заявлением в суд о признании его банкротом является его неплатежеспособность при отсутствии возможности ее восстановления. 3. Основанием для обращения должника с заявлением в суд о применении реабилитационной процедуры является его неплатежеспособность или угроза неплатежеспособности, когда должник будет не в состоянии исполнить денежные обязательства при наступлении срока их исполнения в ближайшие двенадцать месяцев, при наличии возможности ее восстановления. Статья 6. Возврат имущества и признание недействительными сделок должника 1. ………………. 2. Реабилитационный управляющий, участник санации обязаны, включая случаи подачи ходатайства кредитором (кредиторами) или уполномоченным органом, подать заявление в суд о признании сделок недействительными, а также о возврате имущества, переданного должником, в том числе в аренду или в обеспечение исполнения по ранее заключенным сделкам, за период в течение трех лет до возбуждения дела о реабилитации, от лиц, получивших это имущество безвозмездно, по ценам ниже рыночных либо без наличия оснований в ущерб интересам кредиторов. 2-1. Конкурсный управляющий обязан, включая случаи подачи ходатайства кредитором (кредиторами) или уполномоченным органом, подать заявление в суд о признании сделок недействительными, а также о возврате имущества, за период в течение трех лет до возбуждения дела о банкротстве или о реабилитации, от В связи с разделением процедур банкротства и реабилитации. Исключение противоречий в Законе (несостоятельность устанавливается судом) и приведение в соответствие с нормами ГК РК. Введение процедуры реабилитации по основанию угрозы неплатежеспособности расширяет доступность к процедуре. Дополнено словами «включая случаи», так как данная обязанность реабилитационного и конкурсного управляющих вытекает не только из заявлений кредиторов и уполномоченного органа. Слово «потребовать» заменено на слова «подать заявление в суд», что придает норме процедурную направленность. Дополнение позволит конкурсному управляющему оспаривать сделки, совершенные не только до возбуждения дела о банкротстве, но и до возбуждения дела о 14 заявлению кредиторов или уполномоченного органа обязаны потребовать возврата имущества должника, переданного им за период до трех лет до возбуждения дела о банкротстве, от кредиторов, обязательства перед которыми были исполнены до наступления срока их исполнения в ущерб интересам других кредиторов. В этом случае права кредиторов обеспечиваются по правилам настоящего Закона. 4……………… ……………….. 12. статья 9 Статья 9. Реабилитационный и конкурсный управляющие 1. Для достижения целей осуществления реабилитационной процедуры и конкурсного (ликвидационного) производства на период их проведения все органы несостоятельного должника отстраняются от управления им, и полномочия по управлению имуществом и делами должника передаются реабилитационному либо конкурсному управляющему (ликвидатору). Реабилитационный и конкурсный управляющие (ликвидатор) выступают в качестве единственного уполномоченного органа управления должника. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 1-1 настоящей статьи. 1-1. В случаях, когда реабилитационная процедура инициирована самим должником, по ходатайству собственника имущества должника или уполномоченного им органа, реабилитационным управляющим может быть назначен руководитель должника с согласия комитета кредиторов. При этом на такого руководителя распространяются права и обязанности реабилитационного лиц, получивших это имущество безвозмездно, по ценам ниже рыночных либо без наличия оснований в ущерб интересам кредиторов. 3. Конкурсный и реабилитационный управляющие, участник санации обязаны, включая случаи подачи ходатайства кредитором (кредиторами) или уполномоченным органом, потребовать возврата имущества должника в судебном порядке, переданного им за период до трех лет до возбуждения дела о банкротстве или о реабилитации, от кредиторов, обязательства перед которыми были исполнены до наступления срока их исполнения в ущерб интересам других кредиторов. В этом случае права кредиторов обеспечиваются по правилам настоящего Закона. 4……………… ……………….. Статья 9. Реабилитационный и конкурсный управляющие 1. Для достижения целей осуществления реабилитационной процедуры или конкурсного (ликвидационного) производства на период их проведения все органы несостоятельного должника отстраняются от управления им, и полномочия по управлению имуществом и делами должника передаются реабилитационному либо конкурсному управляющему (ликвидатору). Реабилитационный и конкурсный управляющие (ликвидатор) выступают в качестве единственного уполномоченного органа управления должника. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 1 статьи 9-1 настоящего Закона. 1-1. исключить 2…………………. …………………… реабилитации, если такая процедура применялась к должнику в рамках возбужденного дела о банкротстве. Указанное дополнение необходимо в связи с разделением процедур банкротства и реабилитации, а также введением статьи 9-1, регулирующей управление должником в реабилитационной процедуре. 15 13. статья 9-1 управляющего, установленные настоящим Законом. 2…………………. …………………… Отсутствует Статья 9-1. Управление имуществом и делами должника в реабилитационной процедуре 1. По заявлению собственника имущества должника (уполномоченного им органа), учредителей (участников), с согласия собрания кредиторов, суд сохраняет право управления имуществом и делами должника с момента утверждения плана реабилитации за собственником имущества должника, учредителями (участниками). Заявление о сохранении права управления имуществом и делами должника с приложением решения собрания кредиторов направляется в суд одновременно с представлением плана реабилитации. При отсутствии заявления о сохранении права управления имуществом и делами должника за собственником имущества должника, учредителями (участниками), или ходатайства о назначении реабилитационным управляющим руководителя должника, собрание кредиторов обязано до вступления определения суда об утверждении плана реабилитации в законную силу представить свою кандидатуру реабилитационного управляющего в уполномоченный орган, из числа лиц, состоящих на учете в уполномоченном органе. Собрание кредиторов также обязано представить кандидатуру реабилитационного управляющего в случае отстранения собственника имущества должника, учредителей (участников) от управления имуществом и делами должника. В случаях, когда право управления имуществом и делами должника остается за собственником имущества должника, учредителями (участниками), на исполнительный орган должника распространяются полномочия и ответственность, предусмотренные настоящим Законом для реабилитационного управляющего. Собственник имущества должника (уполномоченный им орган), учредители (участники) обязаны произвести смену исполнительного органа должника по решению собрания кредиторов, в случае нарушений исполнительным органом обязанностей, Назначение управляющих является одним из важных вопросов, которые должны быть эффективно разрешены в законодательстве. В действующей системе управляющие назначаются уполномоченным органом в порядке очередности. Таким образом, на сегодняшний день не учитываются какиелибо деловые и профессиональные характеристики управляющих (опыт работы и др.) и что самое главное не учитывается мнение должника и кредиторов при выборе кандидатуры. Такой подход дистанцирует управляющего от кредиторов и должника, то есть не стимулирует управляющего провести процедуру насколько это возможно быстро и эффективно и главное обеспечить полную прозрачность своих действий, обосновать их направленность на благо кредиторам. На текущий момент управляющие практически независимы от кредиторов, тогда как именно защита их прав является первостепенной задачей. Только подотчетность управляющих кредиторам способна обеспечить полное доверие бизнеса и повысить эффективность процедур банкротства. В этой связи предлагается установить право участия кредиторов в назначении конкурсного управляющего, а также дать право собственнику имущества, участнику (участникам), акционеру (акционерам) сохранить управление должником в процедуре реабилитации с согласия кредиторов, что должно повысить доверие бизнеса к процедуре оздоровления. При этом на этих лиц распространяются полномочия и ответственность, предусмотренные законом для реабилитационного управляющего. 16 14. статья 10 15. статья 10-2 Статья 10. Реестр требований кредиторов 1....................... ........................ 3. Признание требований кредиторов обоснованными после введения процедур банкротства осуществляется соответственно реабилитационным либо конкурсным управляющими. 4....................... Статья 10-2. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: 1) выдает лицензии на осуществление деятельности по управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников в предусмотренных настоящим Законом, выявленных кредитором (кредиторами) 2. При выборе кандидатуры реабилитационного управляющего, рекомендации в отношении лиц, состоящих на учете в уполномоченном органе, могут быть получены собранием кредиторов в профессиональных объединениях лиц, осуществляющих деятельность по управлению имуществом и делами несостоятельного должника. 3. Уполномоченный орган обязан назначить реабилитационным управляющим представленную собранием кредиторов кандидатуру. 4. В случаях неисполнения графика погашения кредиторской задолженности сроком более трех месяцев и (или) выявления нарушений настоящего Закона, включая выявленные уполномоченным органом, собственник имущества должника, учредители (участники), за которыми сохранено право управления имуществом и делами должника, отстраняется судом от управления по заявлению лица, уполномоченного собранием кредиторов или уполномоченного органа в течение пятнадцати дней со дня поступления заявления. В определении суда должны содержаться указания: о поручении уполномоченному органу в пятидневный срок со дня вступления определения в законную силу назначить реабилитационного управляющего; о передаче исполнительным органом должника учетной документации, учредительных, а также правоустанавливающих документов на имущество должника, печатей и штампов. Статья 10. Реестр требований кредиторов 1....................... ........................ 3. Признание требований кредиторов обоснованными после введения процедур реабилитации или банкротства осуществляется соответственно реабилитационным либо конкурсным управляющими. 4...................... Статья 10-2. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: 1) выдает лицензии на осуществление деятельности по управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства в соответствии с законодательством Республики Казахстан о С целью устранения барьеров при применении реабилитационной процедуры предлагается исключить необходимость согласования применения процедуры реабилитации с уполномоченным органом и направление заявления напрямую в суд. 17 процедурах банкротства в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании; 2) дает согласие на применение к должнику процедур реабилитации; 3) назначает реабилитационного, конкурсного управляющих и администратора внешнего наблюдения; 4) осуществляет государственный контроль за проведением процедуры внешнего наблюдения, реабилитационной процедуры, конкурсного производства; 5) формирует и утверждает состав комитета кредиторов и созывает первое его заседание в реабилитационной процедуре; 6) рассматривает проекты соглашений, заключаемых с комитетом кредиторов с реабилитационным или конкурсным управляющим, а также администратором внешнего наблюдения, на соответствие законодательству Республики Казахстан; 7) определяет порядок согласования применения реабилитационной процедуры в отношении несостоятельного должника; 8) согласовывает представленный реабилитационным и конкурсным управляющим (ликвидатором) проект сметы административных расходов конкурсного производства, реабилитационной процедуры; 9) рассматривает текущие отчеты реабилитационного управляющего о ходе проведения реабилитационной процедуры (истребует информацию о совершенных сделках) и конкурсного управляющего о ходе проведения конкурсного производства, а также текущие отчеты администратора внешнего наблюдения о ходе проведения процедуры внешнего наблюдения; 10) согласовывает заключительный отчет реабилитационного управляющего и дает заключение по результатам проведения реабилитационной процедуры, а также заключительные отчеты конкурсного управляющего и администратора внешнего лицензировании; 2) исключить; 3) назначает реабилитационного, конкурсного управляющих и администратора внешнего наблюдения; 4) осуществляет государственный контроль за проведением процедуры внешнего наблюдения, реабилитационной процедуры, конкурсного производства; 5) исключить; 6) исключить; 7) исключить; 8) исключить; 9) рассматривает текущие отчеты реабилитационного управляющего о ходе проведения реабилитационной процедуры (истребует информацию о совершенных сделках) и конкурсного управляющего о ходе проведения конкурсного производства, а также текущие отчеты администратора внешнего наблюдения о ходе проведения процедуры внешнего наблюдения; 10) согласовывает заключительные отчеты конкурсного управляющего и администратора внешнего наблюдения; 11) исключить; 12) утверждает формы заключительного отчета администратора внешнего наблюдения, реабилитационного и конкурсного управляющих, а также порядок согласования заключительного отчета администратора внешнего наблюдения и конкурсного управляющего; 13) утверждает состав комитета кредиторов при конкурсном производстве, а также при процедуре внешнего наблюдения; 14) утверждает реестр требований кредиторов; 15) вправе истребовать у участника санации подтверждающие документы; 16) продлевает сроки конкурсного производства 17) исключить; 18) принимает решение об отстранении реабилитационного, конкурсного управляющих и администратора внешнего наблюдения в случаях, установленных настоящим Законом; 19) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения торгов по продаже имущества (активов) должника; 20) выявляет признаки ложного и преднамеренного банкротства; 21) рассматривает жалобы на действия реабилитационного, конкурсного управляющих и Такой подход соответствует общепринятой мировой практике, план реабилитации не должен получать одобрение государственного органа, так как является, по сути, соглашением между кредиторами и должником. Также с целью снятия излишних административных барьеров, не обеспечивающих повышение эффективности процедур, исключены полномочия уполномоченного органа по согласованию проектов сметы административных расходов, соглашения комитета кредиторов с управляющим и плана продажи конкурсной массы в части его согласования. Введена возможность обращения уполномоченного органа в суд без обязательного наличия ходатайства конкурсного, реабилитационного управляющего, с целью повышения ответственности управляющих и возможности вмешательства уполномоченного органа при выявлении нарушений законодательства, включая инициацию прекращения реабилитационной процедуры. 18 наблюдения; 11) обращается в суд с заявлением о прекращении реабилитационной процедуры; 12) утверждает формы заключительного отчета администратора внешнего наблюдения, реабилитационного и конкурсного управляющих и порядок их согласования; 13) утверждает состав комитета кредиторов при конкурсном производстве, реабилитационной процедуре, а также процедуре внешнего наблюдения; 14) утверждает реестр требований кредиторов; 15) вправе истребовать у участника санации подтверждающие документы; 16) продлевает сроки конкурсного производства; 17) рассматривает проект плана продажи конкурсной массы; 18) принимает решение об отстранении реабилитационного, конкурсного управляющих и администратора внешнего наблюдения в случаях, установленных настоящим Законом; 19) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения торгов по продаже имущества (активов) должника; 20) выявляет признаки ложного и преднамеренного банкротства; 21) рассматривает жалобы на действия реабилитационного, конкурсного управляющих и администратора внешнего наблюдения; 22) принимает меры по выявлению сделок, совершенных при обстоятельствах, указанных в статье 6 настоящего Закона; 23) утверждает правила подготовки администраторов внешнего наблюдения, реабилитационных и конкурсных управляющих через организации образования; 24) устанавливает порядок назначения и отстранения администратора внешнего наблюдения, реабилитационного администратора внешнего наблюдения; 22) принимает меры по выявлению сделок, совершенных при обстоятельствах, указанных в статье 6 настоящего Закона; 23) утверждает правила подготовки администраторов внешнего наблюдения, реабилитационных и конкурсных управляющих через организации образования; 24) устанавливает порядок назначения и отстранения администратора внешнего наблюдения, реабилитационного управляющего, а также порядок назначения и отстранения, учета и регистрации конкурсного управляющего; 24-1) устанавливает порядок формирования реестра требований кредиторов; 25) осуществляет мониторинг, в том числе путем истребования у должника информации и документов, относящихся к его финансово-хозяйственной деятельности; 26) запрашивает и получает от государственных органов и их должностных лиц информацию о неплатежеспособных и несостоятельных должниках; 27) оспаривает в суде решения и действия администратора внешнего наблюдения, конкурсного и реабилитационного управляющего в случае выявления нарушений настоящего Закона; 28) оказывает электронные услуги с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации; 29) в установленных законом случаях и порядке составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях, налагает административные взыскания в пределах своей компетенции; 30) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». 19 16. статья 11 управляющего, а также порядок назначения и отстранения, учета и регистрации конкурсного управляющего; 24-1) устанавливает порядок формирования реестра требований кредиторов; 25) осуществляет мониторинг, в том числе путем истребования у должника информации и документов, относящихся к его финансовохозяйственной деятельности; 26) запрашивает и получает от государственных органов и их должностных лиц информацию о неплатежеспособных и несостоятельных должниках; 27) по ходатайству конкурсного, реабилитационного управляющих либо администратора внешнего наблюдения может обратиться в суд в пользу конкурсного производства, реабилитационной процедуры и процедуры внешнего наблюдения, а также в целях защиты интересов кредиторов; 28) оказывает электронные услуги с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации; 29) в установленных законом случаях и порядке составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях, налагает административные взыскания в пределах своей компетенции; 30) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». Статья 11. Формирование комитета кредиторов 1. В целях обеспечения интересов кредиторов и принятия решений с их участием в процедуре внешнего наблюдения, реабилитационной процедуре, конкурсном производстве создается комитет кредиторов. Статья 11. Формирование комитета кредиторов 1. В целях обеспечения интересов кредиторов и принятия решений с их участием в процедуре внешнего наблюдения, ускоренной реабилитационной процедуре, реабилитационной процедуре, конкурсном производстве создается комитет кредиторов. Формирование комитета кредиторов регулируется: 20 Формирование комитета кредиторов регулируется: 1) при внешнем наблюдении статьей 41-2 настоящего Закона; 2) при конкурсном производстве статьей 70 настоящего Закона; 3) при процедуре реабилитации статьей 43 настоящего Закона. 2. В состав комитета кредиторов входят представитель кредиторов по оплате труда, социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования, кредиторы по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, представитель кредитора уполномоченного органа по управлению государственным материальным резервом, а также конкурсные кредиторы и залоговые кредиторы, имеющие наибольшие суммы требований к должнику. 3. Комитет кредиторов состоит из нечетного количества членов не более семи человек. 4. Кредитор вправе отказаться от участия в процедуре внешнего наблюдения, реабилитационной процедуре, конкурсном производстве в качестве члена комитета кредиторов. 5. По заявлению администратора внешнего наблюдения, конкурсного и реабилитационного управляющих, комитета кредиторов, кредиторов должника уполномоченным органом могут быть внесены изменения в сформированный и утвержденный состав комитета кредиторов с учетом требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи. 6. Основаниями внесения изменений в сформированный и утвержденный состав комитета кредиторов могут являться: 1) непосещение членом комитета кредиторов заседаний комитета кредиторов более двух раз без уважительных причин; 2) выявление кредитора с большей суммой требований к должнику; 3) заявление члена комитета кредиторов об 1) при внешнем наблюдении статьей 41-2 настоящего Закона; 2) при конкурсном производстве статьей 70 настоящего Закона; 3) при ускоренной реабилитационной процедуре статьей 14-3 настоящего Закона; 4) при процедуре реабилитации статьей 46 настоящего Закона. 2. В состав комитета кредиторов входят представитель кредиторов по оплате труда, социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования, кредиторы по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, представитель кредитора - уполномоченного органа по управлению государственным материальным резервом, а также конкурсные кредиторы и залоговые кредиторы, имеющие наибольшие суммы требований к должнику. В формируемый состав комитета кредиторов должно быть включено лицо, представленное от кредитора (кредиторов) однородной группы, сумма требований которого (которых) составляет более пятидесяти процентов от общей суммы требований соответствующей однородной группы, без учета предъявленных сумм пени и штрафов. 3. Кредитор вправе отказаться от участия в процедуре внешнего наблюдения, реабилитационной процедуре, конкурсном производстве в качестве члена комитета кредиторов. 4. По заявлению администратора внешнего наблюдения, конкурсного управляющего, комитета кредиторов при конкурсном производстве, кредиторов должника уполномоченным органом могут быть внесены изменения в сформированный и утвержденный состав комитета кредиторов с учетом требований настоящей статьи. 5. Основаниями внесения изменений в сформированный и утвержденный состав комитета кредиторов могут являться: 1) непосещение членом комитета кредиторов заседаний комитета кредиторов более двух раз без уважительных причин; 2) выявление кредитора с большей суммой требований к должнику; 3) заявление члена комитета кредиторов об исключении его из состава комитета кредиторов; 4) исполнение обязательств перед кредитором, входящим Дополнение в связи с введением ускоренной реабилитационной процедуры. Повышение роли кредиторов, исключение возможности лоббирования интересов узкой группой кредиторов. 21 17. статья 13 исключении его из состава комитета кредиторов; 4) исполнение обязательств перед кредитором, входящим в состав комитета кредиторов; 5) заявление кредитора о включении его в состав комитета кредиторов; 6) иные обстоятельства, препятствующие кредитору находиться в составе комитета кредиторов (вступившие в законную силу судебные акты, ликвидация либо смерть кредитора и другие). в состав комитета кредиторов; 5) заявление кредитора о включении его в состав комитета кредиторов; 6) иные обстоятельства, препятствующие кредитору находиться в составе комитета кредиторов (вступившие в законную силу судебные акты, ликвидация либо смерть кредитора и другие). Статья 13. Полномочия комитета кредиторов Комитет кредиторов вправе: ходатайствовать перед судом о проведении, продлении или прекращении реабилитационной процедуры; избрать представителя кредиторов из числа членов комитета кредиторов для осуществления контроля за действиями реабилитационного или конкурсного управляющего; требовать от администратора внешнего наблюдения, реабилитационного или конкурсного управляющего предоставления информации о финансовом состоянии должника и ходе осуществления процедур внешнего наблюдения, реабилитационной процедуры и конкурсного производства; обжаловать в уполномоченный орган или суд действия реабилитационного или конкурсного управляющего, а также принимать решения об обращении в уполномоченный орган об их отстранении от выполняемых обязанностей; утверждать сумму дебиторской задолженности должника, невозможной к взысканию; утверждать представленный конкурсным управляющим план реализации конкурсной массы; принимать к сведению результаты аудиторской проверки и инвентаризации, Статья 13. Полномочия комитета кредиторов 1. Комитет кредиторов вправе: исключить; избрать представителя кредиторов из числа членов комитета кредиторов для осуществления контроля за действиями реабилитационного или конкурсного управляющего; требовать от администратора внешнего наблюдения, должника, реабилитационного или конкурсного управляющего предоставления информации о финансовом состоянии должника и ходе осуществления процедур внешнего наблюдения, реабилитационной процедуры и конкурсного производства; обжаловать в уполномоченный орган или суд действия реабилитационного или конкурсного управляющего, а также принимать решения об обращении в уполномоченный орган об их отстранении от выполняемых обязанностей; утверждать сумму дебиторской задолженности банкрота, невозможной к взысканию утверждать представленный конкурсным управляющим план продажи конкурсной массы; принимать к сведению результаты аудиторской проверки и инвентаризации, утверждать статьи и смету расходов для проведения конкурсного производства; в случае целесообразности рекомендовать конкурсному управляющему не прекращать производственную деятельность предприятия, признанного банкротом, если это не ущемляет интересов кредиторов; давать согласие об обращении должника за мерами государственной поддержки и приостановлении реабилитационной процедуры; Исключено в связи с передачей указанных полномочий собранию кредиторов Полномочия комитета кредиторов расширены в части ежемесячного получения информации с целью установления подотчетности управляющих кредиторам и усиления контроля за проведением процедур, представления кандидатуры конкурсного и реабилитационного управляющего. Также вменена обязанность членам комитета кредиторов о доведении сведений до кредиторов с целью обеспечения прозрачности проведения процедур банкротства (реабилитации) и подотчетности члена комитета кредиторов. Исключена реабилитационная процедура, так как на практике смета расходов содержится в плане реабилитации, который согласно законопроекту согласовывается собранием кредиторов, кроме этого предусмотрено согласование собранием кредиторов сделок вне рамок обычных коммерческих операций. Включено дополнительное полномочие 22 утверждать статьи и смету расходов для проведения реабилитационной процедуры и конкурсного производства; в случае целесообразности рекомендовать конкурсному управляющему не прекращать производственную деятельность предприятия, признанного банкротом, если это не ущемляет интересов кредиторов; иметь иные права, предусмотренные настоящим Законом. 18. статья 14 Статья 14. Принятие решения комитетом кредиторов 1. Заседание комитета кредиторов правомочно при участии не менее 2/3 членов комитета или их доверенных лиц. 2. Заседание комитета кредиторов оформляется протоколом. 3. Решение комитета кредиторов принимается простым большинством голосов от общего числа голосов по принципу «один член комитета - один голос». 4. Все остальные кредиторы должника имеют право участвовать в заседании комитета кредиторов с правом совещательного голоса. определять порядок продажи имущества (активов) должника вне рамок обычных коммерческих операций, включая предусмотренные планом реабилитации; иметь иные права, предусмотренные настоящим Законом. 2. Комитет кредиторов обязан доводить информацию о ходе осуществления процедур до сведения кредиторов: при внешнем наблюдении, конкурсном производстве не реже одного раза в месяц; в ускоренной реабилитационной процедуре, реабилитационной процедуре - в сроки, установленные собранием кредиторов. Статья 14. Принятие решения комитетом кредиторов 1. Заседание комитета кредиторов правомочно при участии не менее 2/3 членов комитета или их доверенных лиц. 2. Заседание комитета кредиторов созывается по инициативе собственника имущества должника (уполномоченного им органа), учредителей (участников), в случаях сохранения за ними права управления должником в реабилитационной процедуре, ускоренной реабилитационной процедуре, администратора внешнего наблюдения, реабилитационного или конкурсного управляющего, членов комитета кредиторов. Члены комитета кредиторов должны быть уведомлены о проведении заседания комитета кредиторов не позднее, чем за семь рабочих дней до проведения заседания. Уведомление должно содержать сведения о месте, дате и времени проведения заседания, повестку дня. 3. В случае невозможности непосредственного участия в заседании, член комитета кредиторов вправе проголосовать заочно. В случае, когда членом комитета кредиторов выбран способ заочного голосования, он должен сообщить об этом администратору внешнего наблюдения, реабилитационному или конкурсному управляющему не позднее, чем за пять рабочих дней до проведения заседания. Администратор внешнего наблюдения, реабилитационный или конкурсный управляющий обязан не позднее, чем за три рабочих дня до проведения заседания, направить или представить для ознакомления такому члену кредиторов материалы, относящиеся к повестке дня. комитета кредиторов, в связи с возможностью участия в программе оздоровления организаций, применивших процедуру реабилитации по состоянию на 01.01.2011 года. Вносимые дополнения конкретизируют порядок созыва комитета кредиторов, их уведомление о проведении заседания, а также оформления протокола. Также предусмотрена возможность участия в заседании комитета кредиторов собственника имущества, участника (участников), акционера (акционеров) должника, с целью обеспечения открытости и прозрачности процедур банкротства, профилактики нарушений их прав. 23 19. Отсутствует 4. Заседание комитета кредиторов оформляется протоколом. Протокол должен содержать сведения о членах комитета кредиторов, принявших участие в голосовании, повестку дня, результаты голосования и принятые решения. Протокол подписывается всеми членами комитета кредиторов, участвовавшими в голосовании, администратором внешнего наблюдения, реабилитационным или конкурсным управляющим. Администратор внешнего наблюдения, конкурсный управляющий направляет протокол в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента его подписания всеми членами комитета кредиторов, участвовавшими в голосовании. 5. Решение комитета кредиторов принимается простым большинством голосов от общего числа членов комитета кредиторов по принципу «один член комитета - один голос». 6. Все остальные кредиторы должника имеют право участвовать в заседании комитета кредиторов с правом давать рекомендации комитету кредиторов по вопросам, входящим в компетенцию комитета кредиторов должника. 7. Собственник имущества должника (уполномоченный им орган), учредители (участники) имеют право присутствовать на заседании комитета кредиторов и обжаловать решения комитета кредиторов в суд. Глава 2-1. «Ускоренная реабилитационная процедура» Статья 14-1. Применение ускоренной реабилитационной процедуры 1. Ускоренная реабилитационная процедура применяется при соответствии должника следующим условиям: в отношении должника не возбуждено дело о банкротстве или о реабилитации; должник является коммерческой организацией; должник является неплатежеспособным, либо будет не способен исполнить денежные обязательства при наступлении срока их исполнения в ближайшие двенадцать месяцев. 2. Ускоренная реабилитационная процедура может быть введена в отношении должника по обязательствам перед группой (группами) однородных кредиторов, за исключением требований граждан, перед которыми Реформирование в рамках настоящего Закона существующего порядка осуществления реабилитационной процедуры в главе 4 вызывает необходимость введения ускоренной реабилитационной процедуры. Наличие таких двух подходов к реабилитации соответствует международной практике. Ускоренная реабилитационная процедура имеет своей целью восстановление платежеспособности должника путем предоставления ему возможности реализации плана реабилитации, согласованного большинством кредиторов или уполномоченным ими органом до обращения в судебный орган. Такая процедура является эффективной, так как не влекут за собой необходимости 24 должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также по налогам и другим обязательным платежам в бюджет. 3. Ускоренная реабилитационная процедура в отношении должника, являющегося участником мер государственной поддержки, может быть введена по обязательствам любой группы (групп) однородных кредиторов в соответствии с условиями применения таких мер. 4. Лицами, участвующими в деле об ускоренной реабилитации, являются: 1) должник; 2) кредиторы, входящие в однородную группу (группы) кредиторов, включенную в план реабилитации. 5. Суд в ускоренной реабилитационной процедуре: 1) применяет и прекращает ускоренную реабилитационную процедуру; 2) утверждает план реабилитации, за исключением плана должника, являющегося участником мер государственной поддержки; 3) утверждает изменения и дополнения в план реабилитации, за исключением плана должника, являющегося участником мер государственной поддержки; 4) принимает к своему производству дела по спорам имущественного характера, по которым должник выступает в качестве ответчика; 5) разрешает споры между участниками ускоренной реабилитационной процедуры; 6) утверждает заключительный отчет. Статья 14-2. Заявление должника о применении ускоренной реабилитационной процедуры 1. При наличии возможности восстановления платежеспособности, предупреждения наступления неплатежеспособности, должник вправе обратиться в судебный орган о применении ускоренной реабилитационной процедуры. 2. Заявление должника подается в суд в письменной форме. Оно подписывается должником, руководителем должника либо лицом, его замещающим в соответствии с учредительными документами. 3. Заявление должника должно содержать: 1) наименование суда, в который подается заявление; соблюдения определенных регламентов (как при официальных процедурах), и как правило не требуют затрат, в связи с чем являются более предпочтительными. 25 2) сведения о сумме кредиторской задолженности; 3) информацию об одобрении кредиторами плана реабилитации; 4) обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов, включая причины невозможности своевременного погашения предстоящих платежей; 5) сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе имуществе, обремененном залогом, находящемся в аренде и (или) в лизинге, о денежных средствах, находящихся на банковских счетах, номера счетов и места нахождения банков, о сумме дебиторской задолженности; 6) сведения об обязательствах должника, срок исполнения которых не наступил; 7) письменное обязательство должника о раскрытии информации перед кредиторами, необходимой для принятия решений; 8) обязательство должника, что кредиторы, относящиеся к группам однородных кредиторов, не включенных в план реабилитации, будут получать причитающиеся платежи в рамках обычных коммерческих операций и представленный план реабилитации не изменяет и не затрагивает их прав; 9) перечень прилагаемых документов. В заявлении должника могут указываться и иные сведения, если должник считает, что они необходимы для рассмотрения дела в суде. Требования подпунктов 4), 5), 6), 8) настоящего пункта не распространяются на должника, являющегося участником мер государственной поддержки. 4. Расходы по инициированию ускоренной реабилитационной процедуры покрываются за счет средств должника. 5. К заявлению должника о применении ускоренной реабилитационной процедуры прилагаются документы, подтверждающие: 1) уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере; 2) наличие задолженности либо ее наступление, а также другие документы, подтверждающие неспособность должника удовлетворить требования кредиторов; 3) иные обстоятельства, на которых основывается 26 заявление должника. Должник, являющийся участником мер государственной поддержки дополнительно представляет документ, подтверждающий статус участника таких мер. Требования подпункта 2) настоящего пункта не распространяются на должника, являющегося участником мер государственной поддержки. 6. К заявлению должника также прилагаются: 1) план реабилитации; 2) перечень кредиторов с указанием суммы задолженности, даты ее образования и разбивкой по группам однородных кредиторов; 3) протокол заседания и (или) письменное подтверждение об одобрении плана реабилитации кредиторами, сумма требований которых составляет более пятидесяти процентов от общей суммы требований каждой группы (групп) однородных кредиторов, включенных в план реабилитации; 4) сведения о принятых к производству судами исков к должнику, а также о требованиях, предъявленных к бесспорному (безакцептному) списанию; 5) список членов органа кредиторов, если такой орган был создан кредиторами в период рассмотрения и согласования плана реабилитации; 6) копии учредительных документов. Требования подпункта 2), 3), 4) настоящего пункта не распространяются на должника являющегося участником мер государственной поддержки. 7. Все документы, прилагаемые к заявлению должника, подписываются лицом, подавшим заявление, и заверяются печатью. 8. Обращение должника в суд с заявлением о применении ускоренной реабилитационной процедуры возвращается судом без рассмотрения в случаях, если: 1) должник не соответствует условиям, установленным статьей 14-1 настоящего Закона; 2) заявление не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей. Статья 14-3. Участие кредиторов в ускоренной реабилитационной процедуре 1. В целях обеспечения интересов всей группы (групп) однородных кредиторов созывается собрание кредиторов, участвующих в ускоренной реабилитационной процедуре. 27 2. Первое собрание кредиторов должно быть проведено в срок не позднее одного месяца с момента вынесения решения суда о применении ускоренной реабилитационной процедуры. 3. В случае применения к должнику, являющемуся участником мер государственной поддержки ускоренной реабилитационной процедуры, на органы кредиторов должника, сформированные в рамках вышеуказанных мер, распространяются полномочия собрания и комитета кредиторов, установленные настоящим Законом. 4. Расходы по проведению собраний кредиторов, заседаний комитета кредиторов, уведомлению кредиторов покрываются за счет средств должника. 5. Право участвовать в собрании кредиторов принадлежит кредиторам, должнику, собственнику имущества должника (уполномоченному им органу), учредителям (участникам) или их представителям. 6. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются должником по месту нахождения должника или органов его управления. 7. Для целей настоящего Закона надлежащим уведомлением признается направление кредиторам, а также иным лицам, имеющим право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте заказным письмом не позднее, чем за семь рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. В случае если количество кредиторов более пятидесяти, надлежащим уведомлением признается опубликование сообщения о проведении собрания кредиторов периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан и соответствующей административно-территориальной единицы по месту нахождения должника, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов на государственном и русском языках не позднее, чем за семь рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. Для кредитора, местонахождение которого за пределами соответствующей административнотерриториальной единицы, надлежащим уведомлением признается направление кредитору сообщения по почте заказным письмом не позднее, чем за семь рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. 28 При невозможности выявить сведения, необходимые для личного уведомления по месту постоянного или преимущественного проживания или месту нахождения, либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным такое уведомление, надлежащим уведомлением таких лиц признается опубликование сведений о проведении собрания кредиторов в порядке, установленном частью первой настоящего пункта. При наличии у должника интернет-ресурса, опубликование сообщения в указанном интернетресурсе о проведении собрания кредиторов не позднее, чем за семь рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов является обязательным. В сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения: наименование, место нахождения должника и его адрес; дата, время и место проведения собрания кредиторов; повестка дня собрания кредиторов; порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов; 8. В случае невозможности непосредственного участия в собрании, участник собрания кредиторов или его доверенное лицо, вправе проголосовать заочно. В случае, когда участником собрания кредиторов выбран способ заочного голосования, он должен сообщить об этом должнику не позднее, чем за пять рабочих дней до проведения собрания. Должник обязан не позднее, чем за три рабочих дня до проведения собрания направить или представить для ознакомления, такому участнику собрания кредиторов материалы, относящиеся к повестке дня. 9. Кредиторы, участвующие в собрании кредиторов, обладают числом голосов, пропорциональным размеру требований к общей сумме требований кредиторов, участвующих в собрании. Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пеня), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются. 10. Собрание кредиторов правомочно в случае 29 участия в нем кредиторов, обладающих не менее семьюдесятью пятью процентами голосов от общего числа голосов каждой группы однородных кредиторов, включенных в план реабилитации. Повторно созванное собрание кредиторов правомочно в случае участия в нем кредиторов, обладающих более половиной голосов от общего числа голосов каждой группы однородных кредиторов, включенных в план реабилитации, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов кредиторы были надлежащим образом уведомлены. 11. Решения собрания кредиторов принимаются большинством голосов от числа голосов кредиторов, участвующих на собрании кредиторов. 12. Протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых передается в суд, второй передается комитету кредиторов. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: документов, подтверждающих полномочия представителей участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении кредиторов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению должника. 13. К исключительной компетенции собрания кредиторов относится: 1) определение численности, формирование и утверждение состава комитета кредиторов; 2) внесение изменений в состав комитета кредиторов; 3) согласование изменений и дополнений в план реабилитации; 4) определение порядка доведения членами комитета кредиторов информации о ходе осуществления ускоренной реабилитационной процедуры до сведения кредиторов; 5) согласование сделок вне рамок обычных коммерческих операций, не предусмотренных планом реабилитации; 6) согласование продления ускоренной реабилитационной процедуры; 7) согласование заключительного отчета. 30 8) иные права, предусмотренные настоящим Законом. 14. Заседания комитета кредиторов, его проведение и принятие решений производится в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона. Статья 14-4. План реабилитации 1. План реабилитации должен содержать конкретные мероприятия по восстановлению платежеспособности должника (реабилитационные меры), предотвращению возникновения неплатежеспособности в связи с невозможностью погашения обязательств, срок исполнения которых не наступил и график погашения задолженности и (или) предстоящих платежей перед группами однородных кредиторов, участвующими в ускоренной реабилитационной процедуре. Изменения и дополнения в план реабилитации вносятся с согласия собрания кредиторов и утверждаются судом. 2. Реабилитационные меры могут включать любые организационно-хозяйственные, технические, финансово-экономические, правовые и иные, не противоречащие законодательству Республики Казахстан, мероприятия, направленные на восстановление платежеспособности должника, включая санацию, продажу имущества (активов) путем проведения торгов, уступку прав требований должника, списание части суммы основного долга, списание пени и штрафов, обмен долгов на акции, заключение мирового соглашения и другое. 3. В случае если план реабилитации содержит в качестве источника денежных средств получение кредитов (микрокредитов), а также предусматривает меры государственной поддержки, к плану реабилитации прилагается договор на получение кредита (микрокредита) либо положительное решение финансовой организации, либо документ, подтверждающий получение статуса участника мер государственной поддержки. Статья 14-5. Возбуждение производства по делу об ускоренной реабилитации и его последствия 1. Получив заявление о применении ускоренной реабилитационной процедуры, соответствующее требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан, суд не позднее пяти рабочих дней после поступления заявления выносит определение о возбуждении дела. 31 2. С момента возбуждения производства по делу об ускоренной реабилитации: 1) собственнику имущества должника (уполномоченному им органу), учредителям (участникам), всем органам юридического лица запрещается использование и реализация имущества вне рамок обычных коммерческих операций; 2) исполнение ранее принятых решений судов, третейских судов по искам кредиторов, входящих в группу однородных кредиторов, включенных в план реабилитации, а также собственников имущества должника (уполномоченных им органов), учредителей (участников) в отношении его имущества приостанавливается; 3) не может быть возбуждено дело о банкротстве по заявлению кредитора (кредиторов), входящего(их) в группу однородных кредиторов, включенного(ых) в план реабилитации; 4) не может быть возбуждено дело о банкротстве по заявлению кредитора (кредиторов), в случае получения должником статуса участника мер государственной поддержки; 5) должник обязан в течение пяти рабочих дней направить каждому кредитору группы однородных кредиторов, включенных в план реабилитации, уведомление о возбуждении производства по делу; 6) кредиторы в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления вправе направить возражение в суд, рассматривающий дело об ускоренной реабилитации, в случае несогласия с суммами кредиторской задолженности, указанными в уведомлении; 7) не допускается взыскание денег с банковских счетов должника по требованиям кредиторов, вовлеченных в ускоренную реабилитационную процедуру, в том числе подлежащих удовлетворению в бесспорном (безакцептном) порядке, а также обращение взыскания на имущество должника. 3. Уведомление, направляемое должником кредиторам, должно содержать: 1) информацию о возбуждении дела об ускоренной реабилитации; 2) наименование суда, вынесшего определение о возбуждении дела об ускоренной реабилитации и место его нахождения; 32 3) сумму требований кредитора, указанную в документах, приложенных к заявлению о применении ускоренной реабилитационной процедуры, а также общие суммы требований группы (групп) однородных кредиторов, участвующих в ускоренной реабилитационной процедуре; 4) информацию о возможности представления кредитором в суд возражения в случае несогласия с указанными суммами кредиторской задолженности в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления. 4. Копии объявлений, оригиналы уведомлений с подтверждением их получения кредиторами, либо невозможности их вручения по причине отсутствия кредитора по месту нахождения, должны быть представлены должником в суд в течение десяти рабочих дней со дня возбуждения производства по делу об ускоренной реабилитационной процедуре. Статья 14-6. Рассмотрение дела в суде 1. При подготовке дела об ускоренной реабилитации к судебному разбирательству, помимо действий, предусмотренных процессуальным законодательством Республики Казахстан, суд уведомляет кредиторов, вовлеченных в ускоренную реабилитационную процедуру, и прокурора о времени и месте рассмотрения дела в суде. 2. По завершении предварительной подготовки дела, но не позднее пятнадцати дней после его возбуждения, дело об ускоренной реабилитации должно быть назначено к судебному разбирательству, о чем суд выносит определение. Дело об ускоренной реабилитации должно быть рассмотрено судом в срок, не превышающий одного месяца со дня возбуждения дела. 3. Срок предварительной подготовки дела об ускоренной реабилитации не должен превышать пятнадцати дней с момента возбуждения дела. 4. Решение суда о применении ускоренной реабилитационной процедуры выносится судом при выполнении следующих условий: 1) должником в ходе судебного разбирательства доказана неплатежеспособность либо невозможность исполнения денежных обязательств, срок исполнения которых наступает в ближайшие двенадцать месяцев; 2) должником в полном объеме выполнены 33 требования по уведомлению кредиторов о возбуждении производства по делу; 3) имущественные интересы не согласившихся на применение ускоренной реабилитационной процедуры кредиторов учтены планом реабилитации; 4) требования кредиторов, одобривших план реабилитации, составляют более пятидесяти процентов от общей суммы требований соответствующей группы (групп) однородных кредиторов. Требования подпунктов 1), 4) настоящего пункта не распространяются на должника, являющего участником мер государственной поддержки. 5. Решение суда должно содержать: 1) наименование должника, его местонахождение, сведения о банковских счетах, регистрационный номер налогоплательщика (бизнес-идентификационный номер), фамилия, имя, отчество руководителя, контактный номер телефона; 2) указание о применении ускоренной реабилитационной процедуры; 3) указание об утверждении плана реабилитации, за исключением случаев применения ускоренной реабилитационной процедуры к должнику, являющемуся участником мер государственной поддержки; 4) сведения о сроке ускоренной реабилитационной процедуры; 5) перечень кредиторов, включенных в план реабилитации; 6) сумму требований группы (групп) однородных кредиторов, включенных в план реабилитации; 7) указание о наступлении последствий применения ускоренной реабилитационной процедуры, предусмотренных настоящим Законом; 8) указание о представлении должником заключительного отчета по результатам исполнения плана реабилитации. 6. Суд отказывает в применении ускоренной реабилитационной процедуры в случаях: 1) должником не подтверждена в ходе судебного разбирательства неплатежеспособность и (или) отсутствие возможности своевременного погашения предстоящих платежей; 2) должником не выполнены требования пункта 4 статьи 14-5 настоящего Закона и должником не 34 доказана невозможность уведомления кредитора по причине его отсутствия по месту нахождения; 3) уведомления о возбуждении производства по делу, направленные кредиторам, не соответствуют требованиям пункта 3 статьи 14-5 настоящего Закона; 4) имущественные интересы не согласившихся на применение ускоренной реабилитационной процедуры кредиторов не учтены планом реабилитации; 5) план реабилитации изменяет и затрагивает права кредиторов, не относящихся к группе однородных кредиторов, согласовавших план реабилитации; 6) представленные должником документы не подтверждают одобрение плана реабилитации кредиторами, представляющими более пятидесяти процентов от общей суммы требований каждой группы однородных кредиторов, включенных в план реабилитации. Требования подпунктов 5), 6) настоящего пункта не распространяются на должника, являющегося участниом мер государственной поддержки. 7. В случаях, когда в ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, судом выносится решение о применении ускоренной реабилитационной процедуры. Статья 14-7. Срок ускоренной реабилитационной процедуры Продолжительность осуществления ускоренной реабилитационной процедуры не должна превышать двух лет. Суд вправе по ходатайству должника с согласия собрания кредиторов продлить срок его осуществления, но не более чем на шесть месяцев. В случае применения к должнику мер государственной поддержки, суд устанавливает срок процедуры в соответствии с утвержденным планом реабилитации. Статья 14-8. Последствия применения ускоренной реабилитационной процедуры и утверждения плана реабилитации 1. С момента вынесения судом решения о применении ускоренной реабилитационной процедуры и утверждения плана реабилитации наступают следующие последствия: 1) собственнику имущества должника (уполномоченному им органу), учредителям (участникам), всем органам юридического лица 35 запрещается использование и реализация имущества вне рамок обычных коммерческих операций, за исключением предусмотренных планом реабилитации, без согласия собрания кредиторов, или иных органов кредиторов, создаваемых при применении к должнику мер государственной поддержки; 2) исполнение ранее принятых решений судов, третейских судов по искам кредиторов, входящих в группу однородных кредиторов, включенных в план реабилитации, а также собственников имущества должника (уполномоченных им органов), учредителей (участников) в отношении его имущества приостанавливается; 3) не может быть возбуждено дело о банкротстве по заявлению кредитора (кредиторов), входящего в группу однородных кредиторов, включенных в план реабилитации; 4) не может быть возбуждено дело о банкротстве по заявлению кредитора (кредиторов), в случае применения к должнику мер государственной поддержки. 2. В течение срока ускоренной реабилитационной процедуры должник обязан не позднее 15 числа каждого месяца доводить до сведения членов комитета кредиторов информацию о финансовом состоянии, произведенных сделках в ходе обычных коммерческих операций за предыдущий месяц, представлять любую информацию по требованию комитета кредиторов. 3. Расчеты с кредиторами, включенными в план реабилитации, осуществляются в соответствии с графиком погашения, предусмотренным планом реабилитации. 4. Расчеты с остальными кредиторами, не вовлеченными в ускоренную реабилитационную процедуру, производятся в рамках обычных коммерческих операций. Статья 14-9. Прекращение ускоренной реабилитационной процедуры 1. Ускоренная реабилитационная процедура прекращается судом в случаях: 1) представления заключительного отчета, согласованного собранием кредиторов; 2) истечения срока ускоренной реабилитационной процедуры, если отсутствуют основания для продления срока; 36 20. Глава 3 21. Статья 15 Глава 3. Рассмотрение дел о банкротстве в судебном порядке Статья 15 Порядок возбуждения дела о банкротстве 1. Производство по делу о банкротстве возбуждается в суде на основании заявления должника, кредитора (кредиторов), при наличии оснований, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона и прокурора в случаях, предусмотренных в статье 26 настоящего Закона. 2. Правом на подачу заявления кредитора в суд о признании должника банкротом обладают налоговый и иной уполномоченный государственный орган в отношении налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также физические и юридические лица кредиторы по гражданско-правовым и иным обязательствам. 3. Производство по делу о банкротстве считается возбужденным с момента вынесения судом определения о принятии к производству заявления о признании должника банкротом. 4. Заявление, поданное должником о 3) выявления нарушений при выполнении плана реабилитации, а также норм настоящего Закона, на основании решения собрания кредиторов по заявлению уполномоченного собранием лица; 4) по заявлению кредитора, в отношении которого должником не выполняется график погашения в течение срока более трех месяцев; 5) возбуждения дела о банкротстве по заявлению кредитора, не относящегося к группе однородных кредиторов, включенных в план реабилитации, либо кредитора, требования которого возникли в период проведения ускоренной реабилитационной процедуры; 6) по заявлению кредитора, относящегося к группе однородных кредиторов, включенных в план реабилитации, права и законные интересы которого нарушены и (или) не учтены планом реабилитации. С момента прекращения ускоренной реабилитационной процедуры снимаются ограничения, установленные статьей 14-8 настоящего Закона, кредиторы осуществляют реализацию своих прав в соответствии с действующим законодательством. Глава 3. Рассмотрение дел о банкротстве или реабилитации в судебном порядке Статья 15. Порядок возбуждения дела о банкротстве или реабилитации 1. Производство по делу о банкротстве возбуждается в суде на основании заявления должника, кредитора (кредиторов), при наличии оснований, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, прокурора в случаях, предусмотренных в статье 26 настоящего Закона, реабилитационного управляющего, в случае, предусмотренном статьей 53 настоящего Закона. 2. Правом на подачу заявления кредитора в суд о признании должника банкротом обладают налоговый и иной уполномоченный государственный орган в отношении налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также физические и юридические лица кредиторы по гражданскоправовым и иным обязательствам. 3. Производство по делу о реабилитации возбуждается в суде на основании заявления должника, при наличии оснований, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона. Должник также имеет право в десятидневный срок со дня получения копии определения суда о возбуждении дела о банкротстве направить в суд В связи с разделением процедур банкротства и реабилитации. В связи с разделением процедур банкротства и реабилитации. В связи с разделением процедур банкротства и реабилитации возможна ситуация, когда в ходе возбужденного дела о банкротстве должник имеет возможность восстановить свою платежеспособность. В этом случае, дело о банкротстве должно быть приостановлено до рассмотрения дела о реабилитации. 37 признании его банкротом, не может быть отозвано без соответствующего решения суда. Заявление кредитора (кредиторов), прокурора может быть отозвано им (ими) до принятия решения о признании должника банкротом. 22. статья 18 Статья 18. Форма и содержание заявления должника 1. …………. 2. Заявление должника должно содержать: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) перечень кредиторов по гражданскоправовым обязательствам с указанием их места нахождения и суммы их требований к должнику; 3) сумму задолженности по требованию граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, за исключением требований о возмещении морального вреда; 4) сумму задолженности по оплате труда и компенсациям, подлежащим выплате работникам должника; сумму задолженности по уплате социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования; сумму вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам; 5) сумму задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет; 6) обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов; 7) сведения о принятых к производству судами исков к должнику, а также о требованиях, предъявленных к заявление о применении реабилитационной процедуры. 4. Производство по делу о банкротстве или реабилитации считается возбужденным с момента вынесения судом определения о принятии к производству заявления о признании должника банкротом или о применении реабилитационной процедуры. 5. Заявление, поданное должником, реабилитационным управляющим о признании банкротом, не может быть отозвано без соответствующего решения суда. Заявление кредитора (кредиторов), за исключением случаев подачи заявления по основаниям, предусмотренным статьей 53 настоящего Закона, прокурора может быть отозвано им (ими) до принятия решения о признании должника банкротом. Статья 18. Форма и содержание заявления должника 1. …………………… 2. Заявление должника должно содержать: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов; 3) сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе имуществе, обремененном залогом, находящемся в аренде и в лизинге, о деньгах, находящихся на банковских счетах; номера счетов и места нахождения банков, перечень дебиторов с указанием их места нахождения и суммы их задолженности; 4) сведения об обязательствах должника, срок исполнения которых не наступил; 5) информацию об отношении деятельности должника к сфере естественной монополии или о том, что данный должник является субъектом рынка, занимающим доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке; 6) перечень прилагаемых документов. В заявлении должника могут указываться и иные сведения, если они необходимы для рассмотрения дела о банкротстве, а также имеющиеся у заявителя ходатайства. Должник обязан направить уполномоченному органу копии заявления и прилагаемых к нему документов. Исключена необходимость указания в тексте заявления должника перечня его кредиторов и сумм задолженности перед ними, поскольку в перечне документов, прилагаемых к заявлению, предусмотрена финансовая отчетность с указанием всех кредиторов и дебиторов с указанием сумм и даты образования задолженности. 38 23. статья 19 бесспорному (безакцептному) списанию; 8) сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе имуществе, обремененном залогом, находящемся в аренде и в лизинге, о деньгах, находящихся на банковских счетах; номера счетов и места нахождения банков, перечень дебиторов с указанием их места нахождения и суммы их задолженности; 9) сведения об обязательствах должника, срок исполнения которых наступит в течение года со дня подачи заявления; 10) сведения о представителе трудового коллектива (представителе работников) для участия в деле о банкротстве; 10-1) информацию об отношении деятельности должника к сфере естественной монополии или о том, что данный должник является субъектом рынка, занимающим доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке; 11) перечень прилагаемых документов. В заявлении должника могут указываться и иные сведения, если они необходимы для рассмотрения дела о банкротстве, а также имеющиеся у заявителя ходатайства. Должник обязан направить уполномоченному органу копии заявления и прилагаемых к нему документов. Статья 19. Документы, прилагаемые к заявлению должника 1. К заявлению должника о признании его банкротом прилагаются документы, подтверждающие: 1) уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере; 2) (подпункт 2 исключен - N 256 от 1.07.1998 г.) 3) наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов; 4) иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника. 2. К заявлению должника также прилагаются: Статья 19. Документы, прилагаемые к заявлению должника 1. К заявлению должника о признании его банкротом прилагаются документы, подтверждающие: 1) уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере; 2) наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов; 3) иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника. 2. К заявлению должника о признаниии его банкротом также прилагаются: 1) решение собственника или учредителей (участников), органов юридического лица, являющееся основанием обращения должника в суд с заявлением о признании его банкротом; Перечень документов, прилагаемых к заявлению должника, позволит суду и уполномоченному органу извлечь более полную информацию о должнике, его финансово-хозяйственной деятельности и ее результатах для максимально объективного вывода о несостоятельности должника и причинах, к этому приведших. 39 1) решение собственника или учредителей (участников), органов юридического лица, являющееся основанием обращения должника в суд с заявлением о признании его банкротом; 2) финансовая отчетность за последний отчетный период с полной расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженностей, состава основных и оборотных средств по группам; 3) протокол собрания (конференции) трудового коллектива (работников) должника, на котором тайным голосованием избран их представитель для участия в деле о банкротстве; 4) учредительные документы должника; 5) заключение уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, представляемое им в течение десяти дней с момента получения письменного уведомления должника об обращении в суд о признании его банкротом в случае, если должник является субъектом естественной монополии; 6) заключение антимонопольного органа, представляемое им в течение десяти дней с момента получения письменного уведомления должника об обращении в суд о признании его банкротом в случае, если должник является субъектом рынка, занимающим доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке; 7) заключение администратора внешнего наблюдения, если в отношении должника проводилась процедура внешнего наблюдения. 2) финансовая отчетность за три последних года и на момент подачи заявления, перечень всех кредиторов и дебиторов (регистрационный номер налогоплательщика, индивидуальный идентификационный номер или бизнесидентификационный номер, полное наименование, юридический адрес) с указанием сумм и даты образования соответствующей задолженности; 3) протокол собрания (конференции) трудового коллектива (работников) должника, на котором тайным голосованием избран их представитель для участия в деле о банкротстве; 4) копии учредительных документов; 5) заключение уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, представляемое им в течение десяти дней с момента получения письменного уведомления должника об обращении в суд о признании его банкротом в случае, если должник является субъектом естественной монополии; 6) заключение антимонопольного органа, представляемое им в течение десяти дней с момента получения письменного уведомления должника об обращении в суд о признании его банкротом в случае, если должник является субъектом рынка, занимающим доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке; 7) заключение администратора внешнего наблюдения, если в отношении должника проводилась процедура внешнего наблюдения; 8) сведения о принятых к производству судами исков к должнику, а также о требованиях, предъявленных к бесспорному (безакцептному) списанию. 3. Заявление реабилитационного управляющего о прекращении реабилитационной процедуры и признании должника банкротом должно содержать сведения и документы, предусмотренные пунктами 1, 2 настоящей статьи, за исключением предусмотренных подпунктами 1), 3) и 7) пункта 2 настоящей статьи. 4. К заявлению должника о применении реабилитационной процедуры прилагаются документы, подтверждающие: 1) уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере; 2) наличие задолженности, а также неспособность В связи с разделением процедур реабилитации и банкротства, статья дополнена пунктами 3, 4, 5, которые определяют перечень документов, прилагаемых к заявлению должника о применении реабилитационной процедуры. 40 24. 25. статья 21 статья 27 Статья 21. Возвращение заявления должника без рассмотрения 1. Обращение должника в суд с заявлением о признании банкротом, не соответствующим требованиям, предусмотренным статьями 18 и 19 настоящего Закона, является основанием для возвращения заявления без рассмотрения. 2. ……………. Статья 27. Возбуждение производства по делу о банкротстве. 1. Получив заявление о признании должника банкротом, соответствующее установленным должника удовлетворить требования кредиторов либо угрозу неплатежеспособности, когда должник будет не в состоянии исполнить денежные обязательства при наступлении срока их исполнения в ближайшие двенадцать месяцев; 3) иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника. 5. К заявлению должника о применении реабилитационной процедуры также прилагаются: 1) решение собственника имущества должника (уполномоченного им органа), учредителей (участников), органов юридического лица, являющееся основанием обращения должника в суд с заявлением о применении реабилитационной процедуры; 2) финансовая отчетность за три последних года, перечень всех кредиторов и дебиторов (регистрационный номер налогоплательщика, индивидуальный идентификационный номер или бизнес-идентификационный номер, полное наименование, юридический адрес) с указанием сумм и даты образования соответствующей задолженности, а также сведения о финансовом положении, включающие в себя сведения об активах, обязательствах и собственном капитале на момент подачи заявления; 3) сведения о принятых к производству судами исков к должнику, а также о требованиях, предъявленных к бесспорному (безакцептному) списанию; 4) заключение администратора внешнего наблюдения о возможности восстановления платежеспособности в случае, если в отношении должника вводилась процедура внешнего наблюдения; 5) копии учредительных документов. Статья 21. Возвращение заявления должника без рассмотрения 1. Обращение должника в суд с заявлением о признании банкротом или применении реабилитационной процедуры, не соответствующим требованиям, предусмотренным статьями 18 и 19 настоящего Закона, является основанием для возвращения заявления без рассмотрения. 2. ................ Статья 27. Возбуждение производства по делу о банкротстве или реабилитации 1. Получив заявление о признании должника банкротом или применении реабилитационной процедуры, Уточнение. В связи с разделением процедур банкротства и реабилитации. 41 законодательством Республики Казахстан требованиям, суд не позднее пяти дней после поступления заявления выносит определение о возбуждении дела. 2. Копии определения суда о возбуждении дела о банкротстве направляются судом должнику, заявителю, уполномоченному органу, в региональную коллегию частных судебных исполнителей и в территориальный орган исполнительного производства по месту нахождения должника. 26. статья 28 Статья 28. Последствия возбуждения производства по делу о банкротстве. 1. С момента возбуждения производства по делу о банкротстве: 1) собственник имущества должника (уполномоченный им орган), учредители (участники), все органы юридического лица лишаются права распоряжаться имуществом должника. В случае, если должником является организация, указанная в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона, по заявлению уполномоченного органа суд вправе определять лиц, уполномоченных производить минимальные необходимые текущие выплаты на поддержание производственного цикла, в том числе непрерывного производства и обеспечения сохранности имущества; 2) исполнение ранее принятых решений судов, третейских судов, налоговых органов, а также собственников (учредителей, участников) или органов должника в отношении его имущества приостанавливается, за исключением выплат гражданам, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью без учета требований о соответствующее установленным законодательством Республики Казахстан требованиям, суд не позднее пяти рабочих дней после поступления заявления выносит определение о возбуждении дела. 2. Определение о возбуждении дела должно содержать обязанность государственных и иных органов, осуществляющих регистрацию прав на имущество, о наложении ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Закона. 3. Копии определения суда о возбуждении дела направляются судом должнику, заявителю, уполномоченному органу, в государственные и иные органы, осуществляющие регистрацию прав на имущество, региональную коллегию частных судебных исполнителей и в территориальный орган исполнительного производства по месту нахождения должника. Статья 28. Последствия возбуждения производства по делу о банкротстве или реабилитации 1. С момента возбуждения производства по делу о банкротстве или реабилитации: 1) собственнику имущества должника (уполномоченному им органу), учредителям (участникам), всем органам юридического лица запрещается использование и реализация имущества вне рамок обычных коммерческих операций; 2) исполнение ранее принятых решений судов, третейских судов, налоговых органов, а также собственников (учредителей, участников) или органов должника в отношении его имущества приостанавливается, за исключением выплат гражданам, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью без учета требований о возмещении морального вреда; 3) любые требования кредиторов к должнику могут быть предъявлены только в пределах процедур банкротства или реабилитации, предусмотренных настоящим Законом; 4) не допускается взыскание денег с банковских счетов должника по требованиям кредиторов, налогового и иного уполномоченного государственного органа по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, в том числе подлежащих удовлетворению в бесспорном (без акцептном) порядке, а также обращение взыскания на имущество должника; 5) запрещается отчуждение акций, долей в имуществе Действующий закон содержит нормы, устанавливающие последствия возбуждения производства по делу, в том числе и наложение ограничений по использованию и отчуждению имущества, однако на практике возникают проблемы с регистрирующими органами, для которых содержание таких ограничений в судебном акте будет имеет более весомую значимость. Вносимое изменение позволит действующему предприятию-должнику, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, осуществлять обычную деятельность, направленную на поддержание производственного цикла. В связи с разделением процедур банкротства и реабилитации. 42 27. статья 29-1 возмещении морального вреда; 3) любые требования кредиторов к должнику могут быть предъявлены только в пределах процедур банкротства, предусмотренных настоящим Законом; 4) не допускается взыскание денег с банковских счетов должника по требованиям кредиторов, налогового и иного уполномоченного государственного органа по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, в том числе подлежащих удовлетворению в бесспорном (без акцептном) порядке, а также обращение взыскания на имущество должника; 5) запрещается отчуждение акций, долей в имуществе должника. 2. Суд в течение семи дней обязан опубликовать в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан и соответствующей административнотерриториальной единице по месту нахождения должника, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов, объявление о возбуждении производства по делу о банкротстве на государственном и русском языках. Публикация объявления осуществляется за счет средств лица, подавшего заявление о признании банкротства, которые подлежат возмещению в порядке, установленном статьей 40 настоящего Закона. Отсутствует должника. 2. Суд в течение семи дней обязан опубликовать в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан и соответствующей административно-территориальной единице по месту нахождения должника, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов, объявление о возбуждении производства по делу о банкротстве на государственном и русском языках. Публикация объявления осуществляется за счет средств лица, подавшего заявление о признании должника банкротом или применении реабилитационной процедуры, которые подлежат возмещению в порядке, установленном статьей 40 настоящего Закона. Уточнение. Статья 29-1. Приостановление и возобновление производства по делу о банкротстве 1. Получив заявление должника о применении реабилитационной процедуры в рамках производства по делу о банкротстве, суд не позднее пяти рабочих дней после поступления заявления выносит определение о приостановлении производства по делу о банкротстве. 2. Копии определения суда о приостановлении производства по делу о банкротстве направляются судом должнику, заявителю, уполномоченному органу, в региональную коллегию частных судебных исполнителей и в территориальный орган В связи с разделением процедур банкротства и реабилитации возможна ситуация, когда в ходе возбужденного дела о банкротстве должник имеет право подать заявление о применении реабилитационной процедуры. В этом случае, дело о банкротстве должно быть приостановлено до рассмотрения дела о реабилитации. 43 28. 29. статья 34 статья 35 Статья 34. Судебное разбирательство. По завершении предварительной подготовки дела, но не позднее одного месяца после его возбуждения, дело о банкротстве должно быть назначено к судебному разбирательству, о чем суд выносит определение. Дело о банкротстве должно быть рассмотрено на заседании суда в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Статья 35. Постановления суда по делу о банкротстве 1. Рассмотрев в судебном заседании дело о банкротстве, суд может принять один из следующих судебных актов: 1) решение о признании должника банкротом и возбуждении конкурсного производства; 2) решение об отказе в признании должника банкротом; 3) определение о применении реабилитационной процедуры при наличии ходатайства; 4) определение о прекращении производства по делу. 2…………………. исполнительного производства по месту нахождения должника. 3. Производство по делу о банкротстве возобновляется судом в случаях: 1) оставления заявления о применении реабилитационной процедуры судом без рассмотрения; 2) вынесения решения об отказе в применении реабилитационной процедуры; 3) прекращения реабилитационной процедуры по основаниям, предусмотренным статьей 53 настоящего Закона. 4. Производство по делу о банкротстве возобновляется определением суда. Статья 34. Судебное разбирательство 1. По завершении предварительной подготовки дела, но не позднее одного месяца после его возбуждения, дело о банкротстве должно быть назначено к судебному разбирательству, о чем суд выносит определение. Дело о банкротстве должно быть рассмотрено на заседании суда в срок, не превышающий двух месяцев со дня возбуждения дела о банкротстве. 2. По завершении предварительной подготовки дела, но не позднее пятнадцати дней после его возбуждения, дело о реабилитации должно быть назначено к судебному разбирательству, о чем суд выносит определение. Дело о реабилитации должно быть рассмотрено на заседании суда в срок, не превышающий одного месяца со дня его возбуждения. Статья 35. Постановления суда по делу о банкротстве или реабилитации 1. Рассмотрев в судебном заседании дело о банкротстве или реабилитации, суд может принять один из следующих судебных актов: 1) решение о признании должника банкротом и возбуждении конкурсного производства; 2) решение об отказе в признании должника банкротом; 3) решение о применении реабилитационной процедуры; 4) решение об отказе в применении реабилитационной процедуры; 5) определение о прекращении производства по делу. 2…………….. Дополнено в связи с определением порядка прямой подачи в суд заявления должника о применении реабилитационной процедуры. В связи с разделением процедур банкротства и реабилитации. 44 30. статья 36 31. статья 37-1 Статья 36. Решение о признании должника банкротом 1. Решение суда о признании должника банкротом и возбуждении конкурсного производства выносится судом в случаях: 1) неспособности должника доказать свою состоятельность в ходе судебного разбирательства в срок не позднее двух месяцев с момента возбуждения дела; 2) наличия в отзыве должника признаний несостоятельности в срок не позднее тридцати дней с момента возбуждения дела с приложением документов, подтверждающих его несостоятельность; 3) подачи должником заявления о признании его банкротом в срок не позднее десяти дней с момента возбуждения дела с приложением документов, подтверждающих его несостоятельность; 4) отказа комитета кредиторов в применении к должнику реабилитационных процедур с соблюдением требований пункта 2 статьи 14 настоящего Закона в срок не позднее пяти дней с момента получения решения комитета кредиторов об отказе; 5) письменного обращения реабилитационного управляющего в суд с заключением уполномоченного органа о неуспешном проведении реабилитационных процедур в срок не позднее десяти дней со дня возобновления производства по делу о банкротстве; 6) заявления уполномоченного органа о прекращении реабилитационной процедуры в связи с невозможностью достижения целей реабилитации в срок не позднее десяти дней со дня возобновления производства по делу. 2…………….. ……………… Отсутствует Статья 36. Решение о признании должника банкротом 1. Решение суда о признании должника банкротом и возбуждении конкурсного производства выносится судом в случаях: 1) неспособности должника доказать свою состоятельность в ходе судебного разбирательства в срок не позднее двух месяцев с момента возбуждения дела; 2) наличия в отзыве должника признаний несостоятельности в срок не позднее тридцати дней с момента возбуждения дела с приложением документов, подтверждающих его несостоятельность; 3) подачи должником заявления о признании его банкротом в срок не позднее десяти дней с момента возбуждения дела с приложением документов, подтверждающих его несостоятельность. 4) исключить; 5) исключить; 6) исключить. 2…………….. Изменения внесены в связи с указанием в статье 53 дополнительных оснований для прекращения реабилитационной процедуры. Статья 37-1. Решение по делу о реабилитации 1. Решение суда о применении реабилитационной процедуры выносится судом в случае доказательства в ходе судебного разбирательства своей Дополнено в связи с определением порядка прямой подачи в суд заявления должника о применении реабилитационной процедуры и возбуждения отдельного дела о 45 неплатежеспособности должником или угрозы неплатежеспособности, когда должник будет не в состоянии исполнить денежные обязательства при наступлении срока их исполнения в ближайшие двенадцать месяцев. 2. Решение суда о применении реабилитационной процедуры к должнику должно содержать указание: 1) о применении реабилитационной процедуры; 2) о размещении должником в течение десяти рабочих дней со дня вступления определения о применении реабилитационной процедуры в законную силу в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан и соответствующей административно-территориальной единицы по месту нахождения должника, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском языках публикации о введении реабилитационной процедуры и о порядке заявления требований кредиторами; 3) о формировании должником реестра требований кредиторов в срок, не превышающий три месяца с момента введения реабилитационной процедуры и предоставлении его на утверждение в уполномоченный орган; 4) о предоставлении должником одобренного собранием кредиторов плана реабилитации должника в срок не позднее четырех месяцев с момента применения реабилитационной процедуры; 5) о наступлении последствий применения реабилитационной процедуры, предусмотренных настоящим Законом. 3. Публикация о применении реабилитационной процедуры должна содержать: 1) наименование суда, вынесшего решение о применении реабилитационной процедуры; 2) наименование и местонахождение должника; 3) обращение к кредиторам о необходимости в двухмесячный срок со дня публикации предъявить имеющиеся у них претензии к должнику. 4. Судом отказывается в применении реабилитационной процедуры в случае, если должником не доказана в ходе судебного разбирательства его неплатежеспособность, либо невозможность исполнения денежных обязательств, реабилитации. 46 32. статья 39 33. статья 40 34. статья 41-2 Статья 39. Определение о прекращении производства по делу 1. Суд прекращает производство по делу о банкротстве по основаниям, предусмотренным процессуальным законодательством Республики Казахстан, а также в случаях: 1) достижения цели проведения реабилитационной процедуры; 3) отзыва заявления о признании должника банкротом (пункт 4 статьи 15 настоящего Закона). 2. В определении суда о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с достижением цели проведения реабилитационной процедуры должны содержаться указания: 1) об утверждении отчета реабилитационного управляющего; 2) о прекращении реабилитационной процедуры. Статья 40. Распределение административных расходов 1. При принятии решения о признании должника банкротом административные расходы относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди. В таком же порядке возмещаются судебные и административные расходы при вынесении определения о прекращении производства по делу в связи с достижением цели проведения реабилитационной процедуры. 2.…………………… Статья 41-2. кредиторов. Формирование комитета срок исполнения которых наступает в ближайшие двенадцать месяцев. В решении суда об отказе в применении реабилитационной процедуры должно содержаться указание на право кредитора потребовать от должника возмещения убытков, причиненных в результате подачи заявления о применении реабилитационной процедуры. Статья 39. Определение о прекращении производства по делу 1. Суд прекращает производство по делу о банкротстве по основаниям, предусмотренным процессуальным законодательством Республики Казахстан, а также в случае отзыва заявления о признании должника банкротом (пункт 4 статьи 15 настоящего Закона). 2. Суд прекращает производство по делу о реабилитации по основаниям, предусмотренным процессуальным законодательством Республики Казахстан, а также в случаях: 1) отзыва заявления о применении реабилитационной процедуры; 2) выявления фактов предоставления недостоверных сведений, содержащихся в документах, приложенных к заявлению о применении реабилитационной процедуры. В связи с разделением процедур банкротства и реабилитации проведено разграничение оснований прекращения производства по делу о банкротстве и реабилитации. Статья 40. Распределение административных расходов 1. При принятии решения о признании должника банкротом, применении реабилитационной процедуры, ускоренной реабилитационной процедуры административные расходы относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди. В таком же порядке возмещаются судебные и административные расходы при вынесении определения о прекращении производства по делу в связи с достижением цели проведения реабилитационной процедуры. 2. ………………… Приведение действующей редакции статьи 40 в соответствие с изменениями, предусмотренными настоящим законопроектом. Статья 41-2. Формирование комитета кредиторов в процедуре внешнего наблюдения Повышение роли кредиторов, исключение возможности лоббирования интересов узкой 47 35. статья 42 36. статья 43 1. В целях обеспечения интересов кредиторов при внешнем наблюдении создается комитет кредиторов, состав которого формируется в соответствии с требованиями настоящей статьи администратором внешнего наблюдения и утверждается уполномоченным органом. 2. В состав комитета кредиторов могут входить кредиторы по гражданско-правовым обязательствам, имеющие наибольшие требования к должнику, а также представители кредиторов по оплате труда и по налогам и другим обязательным платежам в бюджет. 3. Кредиторы, по заявлению которых введена процедура внешнего наблюдения, включаются в состав комитета кредиторов вне зависимости от размера требований. 4. Комитет кредиторов состоит из нечетного количества членов не более семи человек. Статья 42. Применение реабилитационной процедуры Реабилитационная процедура применяется лишь в отношении коммерческих организаций в судебном порядке при наличии ходатайства должника, согласия комитета кредиторов и уполномоченного органа. Статья 43. Ходатайство о применении реабилитационной процедуры 1. При наличии возможности восстановления своей платежеспособности несостоятельный должник может заявить ходатайство о применении в отношении его реабилитационной процедуры в уполномоченный орган до обращения в суд с заявлением о признании его банкротом. С подобным ходатайством могут обратиться также кредиторы или третьи лица до возбуждения дела о банкротстве. 2. В ходатайстве должны содержаться обоснования целесообразности применения в отношении должника указанной процедуры и предложение по составу 1. В целях обеспечения интересов кредиторов при внешнем наблюдении создается комитет кредиторов, состав которого формируется в соответствии с требованиями настоящей статьи администратором внешнего наблюдения и утверждается уполномоченным органом. 2. В состав комитета кредиторов могут входить кредиторы по гражданско-правовым обязательствам, имеющие наибольшие требования к должнику, а также представители кредиторов по оплате труда и по налогам и другим обязательным платежам в бюджет. 3. Кредиторы, по заявлению которых введена процедура внешнего наблюдения, включаются в состав комитета кредиторов вне зависимости от размера требований. 4. исключить. группой кредиторов. Статья 42. Применение реабилитационной процедуры 1. Реабилитационная процедура применяется лишь в отношении коммерческих организаций в судебном порядке. 2. Основанием для обращения должника в суд является его неплатежеспособность, включая невозможность исполнения денежных обязательств, срок исполнения которых наступает в ближайшие двенадцать месяцев. Статья 43. Участники реабилитационной процедуры Участниками реабилитационной процедуры являются суд, кредиторы, должник, собственник имущества должника (уполномоченный им орган), учредители (участники), реабилитационный управляющий, уполномоченный орган и другие заинтересованные лица. В связи с исключением статьи 43 и норм, содержащихся в ней касательно оснований применения реабилитационной процедуры. Статья изменена в связи с определением порядка прямой подачи в суд заявления должника о применении реабилитационной процедуры (порядок обращения установлен статьями 18, 19). Действующая реабилитационная процедура не соответствует общепринятым мировым подходам, поскольку имеет целый ряд несоответствующих мировой практике процедурных моментов. Во-первых, не позволяет должнику обратиться в суд без предварительного согласия кредиторов и уполномоченного органа, что не дает ему возможности оперативно принять меры по защите активов от индивидуальных исков кредиторов и разработке плана 48 комитета кредиторов с учетом требований статьи 11 настоящего Закона. 3. К ходатайству прилагаются: 1) финансовая отчетность за три последних года и сведения о финансовом состоянии должника на момент составления плана реабилитации; 2) план реабилитации несостоятельного должника; 3) письменное согласие на проведение реабилитационных процедур залоговых кредиторов, представляющих более 50 процентов от общей суммы обеспеченных залогом требований, а также конкурсных кредиторов, на долю которых приходится более 50 процентов от общей суммы требований этих кредиторов; 3-1) заключение администратора внешнего наблюдения о возможности восстановления платежеспособности в случае, если в отношении должника вводилась процедура внешнего наблюдения; 4. Уполномоченный орган формирует и утверждает комитет кредиторов в соответствии с требованиями настоящего Закона и созывает первое заседание комитета кредиторов в установленный Законом срок, на котором должен быть рассмотрен план реабилитации. 4-1. План реабилитации организаций, являющихся субъектами естественной монополии или субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке либо имеющих важное стратегическое значение для экономики республики, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или окружающую среду, должен согласовываться с соответствующим центральным исполнительным органом, соответствующим территориальным органом Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а по оздоровления. Во-вторых, введение реабилитационной процедуры лишает должника права управления, так как в обязательном порядке назначается реабилитационный управляющий. Также завышены требования к самому плану реабилитации, который должен подтверждаться уже заключенными контрактами на будущие сделки. В этой связи, предусмотрены значительные изменения в процедуре реабилитации – глава 4 дополнена рядом статей, а некоторые действующие исключены. Основные изменения коснулись порядка введения процедуры. Так, в рамках данной процедуры реабилитации должнику будет дана возможность разработать и согласовать план реабилитации под защитой моратория, предотвращающего разделение бизнеса по частям по искам отдельных кредиторов. При этом для введения процедуры не потребуется предварительное согласие кредиторов, уполномоченного органа и наличие согласованного плана реабилитации. Также предусмотрено устранение таких требований к плану реабилитации, как необходимость его подтверждения заключенными контрактами на будущие сделки. 49 37. статья 43-1 градообразующим предприятиям - с соответствующим акимом области (города республиканского значения, столицы). 5. Если предлагаемый план реабилитации должника одобрен комитетом кредиторов и уполномоченным органом с соблюдением порядка принятия решений комитетом кредиторов, установленного настоящим Законом, согласие комитета кредиторов и уполномоченного органа на заявлении должника о проведении реабилитационной процедуры направляется в суд. 6. Если предлагаемый план реабилитации должника одобрен (согласован) комитетом кредиторов и уполномоченным органом, а интересы не согласившихся с планом реабилитации должника кредиторов не будут ущемлены, суд выносит определение об утверждении плана реабилитации и применении в отношении должника реабилитационной процедуры в срок не позднее пяти дней с момента получения от комитета кредиторов и уполномоченного органа согласия на проведение реабилитационной процедуры. Отсутствует 38. статья 43-2 Отсутствует Статья 43-1. Полномочия суда в реабилитационной процедуре Суд в реабилитационной процедуре: 1) применяет, приостанавливает и прекращает реабилитационную процедуру; 2) утверждает план реабилитации; 3) утверждает изменения и дополнения в план реабилитации; 4) принимает к своему производству дела по спорам имущественного характера, по которым должник выступает в качестве ответчика; 5) на основании решения собрания кредиторов сохраняет право управления должником за собственником имущества должника (уполномоченного им органа), учредителями (участниками); 6) поручает уполномоченному органу назначить реабилитационного управляющего; 7) разрешает споры между участниками реабилитационной процедуры. Статья 43-2. Последствия применения Статья изменена ввиду значительных изменений в реабилитации Статья изменена ввиду введения процедуру введения 50 39. статья 44 Статья 44. План реабилитации несостоятельного должника 1. План реабилитации несостоятельного должника должен содержать конкретные мероприятия по восстановлению платежеспособности должника (реабилитационные меры) и сроки погашения задолженности перед кредиторами, указанными в пункте 2 статьи 47 настоящего Закона. Изменения в план реабилитации организаций, являющихся субъектами естественных монополий или субъектами рынка, занимающих доминирующее реабилитационной процедуры 1. С момента вынесения судом решения о применении реабилитационной процедуры наступают следующие последствия: 1) запрещается совершать сделки с имуществом вне рамок обычных коммерческих операций; 2) прекращается начисление неустойки (пени, штрафов) по всем видам задолженности должника, а также вознаграждения по полученным кредитам; 3) исполнение принятых решений судов, третейских судов, налоговых органов, а также собственников имущества должника (уполномоченных им органов), учредителей (участников) в отношении его имущества приостанавливается, за исключением выплат гражданам, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью без учета требований о возмещении морального вреда, срок уплаты которых наступил после применения реабилитационной процедуры; 4) уплачиваются налоги и другие обязательные платежи в бюджет, исчисленные налогоплательщиком согласно налоговой отчетности, начисленные органом налоговой службы по результатам налоговых проверок, за налоговые периоды, следующие за налоговым периодом, в котором применена реабилитационная процедура. 2. После утверждения плана реабилитации сделки с имуществом вне рамок обычных коммерческих операций, за исключением предусмотренных планом реабилитации, совершаются с согласия собрания кредиторов. Статья 44. План реабилитации и порядок его утверждения 1. План реабилитации должен содержать конкретные мероприятия по восстановлению платежеспособности должника (реабилитационные меры) и график погашения задолженности перед кредиторами, указанными в пункте 2 статьи 47 настоящего Закона. Изменения и дополнения в план реабилитации организаций, являющихся субъектами естественных монополий или субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке либо имеющих важное стратегическое значение для экономики республики, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или значительных реабилитации изменений в процедуру Статья изменена ввиду значительных изменений в реабилитации введения процедуру 51 (монопольное) положение на товарном рынке либо имеющих важное стратегическое значение для экономики республики, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или окружающую среду, должны согласовываться с соответствующим центральным исполнительным органом, соответствующим территориальным органом Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а по градообразующим предприятиям - с соответствующим акимом области (города республиканского значения, столицы). Изменения в план реабилитации допускаются с согласия уполномоченного органа, комитета кредиторов и утверждаются судом. 2. Реабилитационные меры могут включать любые организационно-хозяйственные, технические, финансово-экономические, правовые и иные, не противоречащие законодательству Республики Казахстан, мероприятия, направленные на предотвращение ликвидации несостоятельного должника, а также комплекс таких мероприятий, в частности санацию, продажу имущества (активов) путем проведения торгов, уступку прав требований должника, обмен долгов на акции, заключение мирового соглашения. окружающую среду, должны согласовываться с соответствующим центральным исполнительным органом, соответствующим территориальным органом Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а по градообразующим предприятиям - с соответствующим акимом области (города республиканского значения, столицы). Изменения и дополнения в план реабилитации допускаются с согласия собрания кредиторов и утверждаются судом. 2. План реабилитации должен быть разработан должником совместно с кредиторами в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения о применении реабилитационной процедуры. 3. Срок реализации плана реабилитации не должен превышать пяти лет. 4. Реабилитационные меры могут включать любые организационно-хозяйственные, технические, финансово-экономические, правовые и иные, не противоречащие законодательству Республики Казахстан, мероприятия, направленные на восстановление платежеспособности должника, включая санацию, продажу имущества (активов) путем проведения торгов, уступку прав требований должника, прощение части долга, списание пени и штрафов, обмен долгов на акции, заключение мирового соглашения и другое. 5. В случае если план реабилитации содержит в качестве источника денежных средств получение кредитов (микрокредитов), к плану реабилитации прилагается договор на получение кредита (микрокредита). 6. План реабилитации должен быть представлен для согласования собранию кредиторов после утверждения реестра требований кредиторов. 7. План реабилитации организаций, являющихся субъектами естественной монополии или субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке либо имеющих важное стратегическое значение для экономики республики, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или окружающую среду, должен согласовываться с соответствующим центральным исполнительным органом, соответствующим территориальным органом Комитета 52 40. статья 45 41. статья 45-1 Статья 45. Основание применения реабилитационной процедуры Основанием применения в отношении должника реабилитационной процедуры является наличие реальной возможности восстановления его платежеспособности с целью предотвращения его ликвидации. Реальная возможность восстановления платежеспособности должника подтверждается соответствующими договорами, расчетами, экономическим обоснованием и другими документами, а также заключением администратора внешнего наблюдения о возможности восстановления платежеспособности в случае, если в отношении должника вводилась процедура внешнего наблюдения. Отсутствует национальной безопасности Республики Казахстан, а по градообразующим предприятиям - с соответствующим акимом области (города республиканского значения, столицы. Представленный план реабилитации рассматривается в течение десяти рабочих дней. 8. Должник обязан представить в суд план реабилитации после одобрения собранием кредиторов не позднее срока, установленного подпунктом 4) пункта 2 статьи 37-1 настоящего Закона. 9. Согласованный с собранием кредиторов план реабилитации утверждается определением суда в течение семи рабочих дней со дня его представления. 10. Суд вправе отказать в утверждении плана реабилитации в случаях выявления нарушений требований, установленных настоящим Законом. 11. Определение суда об утверждении плана реабилитации должно содержать указания: 1) об утверждении плана реабилитации; 2) о сроках завершения реабилитационной процедуры и представления заключительного отчета; 3) о назначении уполномоченным органом реабилитационного управляющего или о сохранении права управления за собственником имущества должника, участниками (акционерами). исключить Статья 45-1. Формирование реестра требований кредиторов Введена новая статья ввиду введения значительных изменений в процедуру 53 42. статья 46 1. Должник в течение десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения о применении реабилитационной процедуры помещает в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан и соответствующей административно-территориальной единицы по месту нахождения должника, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском языках публикацию о применении реабилитационной процедуры к должнику и о порядке заявления требований кредиторами. При наличии у должника интернет-ресурса, опубликование сообщения в указанном интернетресурсе о применении реабилитационной процедуры к должнику и о порядке заявления требований кредиторами является обязательным. 2. Заявление и рассмотрение требований кредиторов к должнику осуществляются в порядке, установленном статьями 71-72 настоящего Закона. 3. Должник обязан передать реестр требований кредиторов и результаты их рассмотрения для утверждения в уполномоченный орган не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения суда о применении реабилитационной процедуры. 4. Представленный должником реестр требований кредиторов утверждается уполномоченным органом в срок не позднее пяти рабочих дней со дня представления реестра требований кредиторов. 5. Реестр требований кредиторов, составленный с нарушением требований статей 71-72 настоящего Закона, возвращается уполномоченным органом на доработку с указанием причин возврата, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его представления, которые подлежат устранению в течение пяти рабочих дней. введения исключить Статья 46. Последствия реабилитационной процедуры 1. На период осуществления в отношении должника реабилитационной процедуры назначается реабилитационный управляющий, к которому переходят полномочия всех органов юридического лица по управлению его имуществом и делами. Реабилитационный управляющий реабилитации. Статья изменена ввиду значительных изменений в реабилитации введения процедуру 54 43. статья 46-1 вправе совершать действия в соответствии с планом реабилитации, направленные на достижение цели реабилитации должника (увольнять работников, осуществлять внутреннюю реорганизацию: ликвидировать внутренние подразделения и применять иные меры). Продажа имущества (активов), предусмотренная планом реабилитации, осуществляется путем проведения торгов. 2. Требования кредиторов несостоятельного должника в течение срока осуществления реабилитационной процедуры удовлетворяются в порядке, установленном статьей 47 настоящего Закона. 3. С момента введения реабилитационной процедуры прекращается начисление неустойки (пени, штрафов) по всем видам задолженности должника, а также вознаграждения по полученным кредитам. отсутствует Статья 46-1. Собрание кредиторов 1. В целях обеспечения интересов всех кредиторов созывается собрание кредиторов. 2. Право участвовать в собрании кредиторов принадлежит кредиторам (их представителям), включенным в реестр требований кредиторов, собственнику имущества должника (уполномоченному им органу), учредителям (участникам), уполномоченному органу. 3. Организация, проведение и принятие решений собранием кредиторов производится в порядке, установленном пунктами 6-11 статьи 14-3 настоящего Закона. 4. Протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых передается в суд, принявший решение о применении реабилитационной процедуры, второй передается комитету кредиторов. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; документов, подтверждающих полномочия представителей участников собрания; материалов, представленных участникам собрания Введена новая статья ввиду введения значительных изменений в процедуру реабилитации. 55 для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении кредиторов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению должника. 5. К исключительной компетенции собрания кредиторов относится: 1) принятие решения о сохранении или отмене права управления должником с момента утверждения плана реабилитации за собственником имущества должника (уполномоченным им органом), учредителями (участниками); 2) определение численности, формирование и утверждение состава комитета кредиторов; 3) внесение изменений в состав комитета кредиторов; 4) согласование плана реабилитации; 5) согласование изменений и дополнений в план реабилитации; 6) согласование продления реабилитационной процедуры; 7) определение порядка и сроков доведения членами комитета кредиторов информации о ходе осуществления реабилитационной процедуры до сведения кредиторов; 8) отнесение иных сделок к категории совершаемых вне рамок обычных коммерческих операций; 9) согласование сделок вне рамок обычных коммерческих операций, не предусмотренных планом реабилитации; 10) утверждать сумму дебиторской задолженности должника, невозможной к взысканию; 11) выбор кандидатуры реабилитационного управляющего; 12) определение суммы основного вознаграждения реабилитационного управляющего и порядка его выплаты; 13) согласование заключительного отчета реабилитационного управляющего (должника). 14) иные права, предусмотренные настоящим Законом. 56 44. статья 47 Статья 47. Расчеты с кредиторами 1. С момента введения реабилитационной процедуры: 1) удовлетворяются требования по уплате удержанных из заработной платы и (или) иного дохода алиментов, а также требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за исключением требований о возмещении морального вреда; 2) производятся расчеты по выплате компенсаций и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, по уплате социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования и по выплате вознаграждений по авторским договорам, срок выплат которых наступил после введения реабилитационной процедуры; 3) уплачиваются налоги и другие обязательные платежи в бюджет, срок внесения которых наступил после введения реабилитационной процедуры; 4) удовлетворяются требования кредиторов, возникшие из обязательств, в том числе из сделок, заключенных реабилитационным управляющим, срок исполнения которых наступил в период осуществления реабилитационной процедуры. 2. Все остальные расчеты по задолженностям должника перед кредиторами, включая задолженности, взыскания по которым производятся по исполнительным листам или в бесспорном порядке, осуществляются после утверждения реестра требований кредиторов в соответствии с планом реабилитации с соблюдением очередности и правил расчетов, установленных статьями 75 и 76 настоящего Закона. 3. Заявление и рассмотрение требований кредиторов к должнику, а также утверждение реестра требований кредиторов осуществляются в порядке, установленном статьями 71-73 настоящего Закона. Статья 47. Расчеты с кредиторами 1. С момента утверждения плана реабилитации: 1) удовлетворяются требования по уплате удержанных из заработной платы и (или) иного дохода алиментов, а также требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за исключением требований о возмещении морального вреда; 2) производятся расчеты по выплате компенсаций и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, по уплате социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования и по выплате вознаграждений по авторским договорам, срок выплат которых наступил после введения реабилитационной процедуры; 3) удовлетворяются требования кредиторов, возникшие из обязательств, в том числе из сделок, заключенных реабилитационным управляющим (должником), срок исполнения которых наступил в период осуществления реабилитационной процедуры. 2. Все остальные расчеты по задолженностям должника перед кредиторами, включая задолженности, взыскания по которым производятся по исполнительным листам или в бесспорном порядке, осуществляются после утверждения реестра требований кредиторов в соответствии с планом реабилитации с соблюдением очередности и правил расчетов, установленных статьями 75 и 76 настоящего Закона. При возникновении обязательств по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет, исчисленных налогоплательщиком согласно налоговой отчетности, начисленных органом налоговой службы по результатам налоговых проверок, за истекшие налоговые периоды и налоговый период, в котором применена реабилитационная процедура, в реестр требований кредиторов, а также в план реабилитации вносятся соответствующие изменения и дополнения. 3. Заявление и рассмотрение требований кредиторов к должнику осуществляются в порядке, установленном статьями 71-72 настоящего Закона. Утверждение реестра требований кредиторов осуществляется в порядке, установленном статьей 45 настоящего Закона. В статью вносится дополнение, для устранения имеющихся на практике разногласий по порядку оплаты налоговых обязательств, возникающих по различным основаниям, срок оплаты которых наступает после применения процедуры реабилитации. 57 45. 46. статья 48 статья 49 4. Удовлетворение требований кредиторов, возникших до введения процедуры реабилитации, производится после утверждения реестра требований кредиторов. 4. Удовлетворение требований кредиторов, возникших до введения процедуры реабилитации, производится после утверждения реестра требований кредиторов. Статья 48. Реабилитационный управляющий Реабилитационный управляющий назначается уполномоченным органом в пятидневный срок после вступления в силу определения суда о применении в отношении должника реабилитационной процедуры. Статья 49. Вознаграждение реабилитационного управляющего 1. Вознаграждение реабилитационному управляющему выплачивается из имущества должника и относится на административные расходы. Сумма вознаграждения и порядок его выплат определяются комитетом кредиторов в соответствии с требованиями настоящей статьи. 2. Вознаграждение реабилитационному управляющему включает: 1) текущие выплаты за весь период исполнения им своих обязанностей, ежемесячная сумма которых не должна превышать пятьдесят месячных расчетных показателей; 2) дополнительные выплаты по результатам его деятельности от средств, направленных на удовлетворение требований кредиторов, которые выплачиваются реабилитационному управляющему при обязательном условии достижения цели реабилитационной процедуры. Статья 48. Реабилитационный управляющий Реабилитационный управляющий в случаях, установленных настоящим Законом, назначается уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней после вступления в силу определения суда об утверждении плана реабилитации. Статья 49. Вознаграждение реабилитационного управляющего 1. Вознаграждение реабилитационному управляющему выплачивается из имущества должника и относится на административные расходы. Размер и сумма основного вознаграждения и порядок его выплаты определяются собранием кредиторов в соответствии с требованиями настоящей статьи. 2. Вознаграждение реабилитационному управляющему включает: 1) текущие выплаты за весь период исполнения им своих обязанностей, ежемесячная сумма которых не должна превышать пятьдесят месячных расчетных показателей; 2) дополнительные выплаты, которые могут быть выплачены реабилитационному управляющему при обязательном условии достижения цели реабилитационной процедуры. Размер дополнительного вознаграждения может составлять: до двух процентов из средств, направляемых на погашение требований кредитора первой, второй очередей; до пяти процентов из средств, направляемых на погашение требований кредитора третьей и пятой Редакционная правка. Изменение направлено на стимулирование повышения эффективности деятельности реабилитационного управляющего и участия кредиторов в определении размера дополнительного вознаграждения. 58 3. В случаях, когда полномочия реабилитационного управляющего возлагаются на должностное лицо администрации должника, дополнительные выплаты, предусмотренные подпунктом 2) пункта 2 настоящей статьи, не производятся. 47. 48. статья 50 статья 50-1 Статья 50. Срок реабилитационной процедуры Продолжительность осуществления реабилитационной процедуры не должна превышать трех лет. Суд вправе по ходатайству реабилитационного управляющего с согласия комитета кредиторов при наличии заключения уполномоченного органа продлить срок его осуществления, но не более чем на 6 месяцев. Для организаций, являющихся субъектами естественных монополий или субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке либо имеющих важное стратегическое значение для экономики республики, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или окружающую среду, суд вправе продлить срок реабилитационной процедуры до двух лет. Отсутствует очередей. Согласие кредитора о выплате дополнительного вознаграждения с указанием его размера, выносится кредитором в письменной форме не менее чем в двух экземплярах, один из которых направляется реабилитационным управляющим в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия кредитором такого решения. 3. В случаях, когда право управления должником сохранено за собственником имущества должника (уполномоченным им органом), учредителями (участниками), полномочия реабилитационного управляющего возложены на руководителя должника, ограничение максимальной суммы текущих выплат, предусмотренное подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи на руководителя должника не распространяется, дополнительные выплаты, предусмотренные подпунктом 2) пункта 2 настоящей статьи, не производятся. Статья 50. Срок реабилитационной процедуры Срок проведения реабилитационной процедуры устанавливается судом в соответствии с планом реабилитации. Суд вправе по ходатайству реабилитационного управляющего с согласия собрания кредиторов продлить этот срок, но не более чем на шесть месяцев. Для организаций, являющихся субъектами естественных монополий или субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке либо имеющих важное стратегическое значение для экономики республики, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или окружающую среду, суд вправе продлить срок реабилитационной процедуры до двух лет. В случае получения организацией статуса участника мер государственной поддержки, по заявлению реабилитационного управляющего, с согласия комитета кредиторов, суд вправе приостановить проведение реабилитационной процедуры. Статья 50-1. Приостановление и возобновление реабилитационной процедуры для участника мер государственной поддержки 1. Заявление о приостановлении реабилитационной процедуры должно быть рассмотрено судом в срок не Изменение направлено на повышение роли кредиторов в реабилитационной процедуре, поскольку план реабилитации до утверждения судом согласуется собранием кредиторов. Изменение направлено на возможность принятия участия реабилитируемого должника в программах по оздоровлению предприятий. Изменение направлено на возможность принятия участия реабилитируемого должника в программах по оздоровлению предприятий. 59 49. статья 51 Статья 51. Полномочия реабилитационного управляющего 1. Реабилитационный управляющий: 1) принимает имущество должника в управление и распоряжается им в пределах, установленных настоящим Законом; 2) имеет в отношении имущества должника соответствующие права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан для всех его органов; 2-1) в десятидневный срок со дня его назначения уполномоченным органом помещает в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан и соответствующей административно- позднее десяти рабочих дней со дня его поступления. Основанием для приостановления реабилитационной процедуры является получение должником статуса участника мер государственной поддержки и решение комитета кредиторов. 2. С момента вынесения судом определения о приостановлении реабилитационной процедуры наступают следующие последствия: 1) реабилитационный управляющий отстраняется от управления имуществом и делами должника, и управление переходит к собственнику имущества должника (уполномоченному им органу), учредителям (участникам); 2) приостанавливается действие подпункта 1) пункта 1 статьи 43-2 настоящего Закона; 3) приостанавливается исполнение плана реабилитации организации; 4) погашение требований кредиторов производится в соответствии с планом реабилитации, принятым в рамках мер государственной поддержки. 3. Комитет кредиторов вправе принять решение об обращении в суд с заявлением о возобновлении реабилитационной процедуры. С таким заявлением обращается лицо, уполномоченное комитетом кредиторов. Со дня вступления в силу определения суда о возобновлении реабилитационной процедуры прекращается действие пункта 2 настоящей статьи. Статья 51. Полномочия исполнительного органа должника, реабилитационного управляющего 1. Исполнительный орган должника, реабилитационный управляющий: 1) принимает имущество должника в управление и распоряжается им в пределах, установленных настоящим Законом; 2) имеет в отношении имущества должника соответствующие права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан для всех его органов; 3) в течение десяти рабочих дней со дня его назначения уполномоченным органом помещает в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан и соответствующей административно-территориальной единицы по месту нахождения должника, получивших в установленном Уточняющая поправка. 60 территориальной единице по месту нахождения должника, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском языках публикацию о применении процедуры реабилитации к должнику и о порядке заявления требований кредиторами; 3) организует выполнение реабилитационного плана; 3-1) после утверждения реестра требований кредиторов направляет в суд ходатайство о внесении изменений в план реабилитации в части погашения задолженности перед кредиторами; 3-2) формирует и ведет реестр требований кредиторов; 4) выполняет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. С согласия комитета кредиторов реабилитационным управляющим: 1) совершаются любые сделки по распоряжению имуществом должника; 2) (исключен - Законом РК от 11 июля 2001 года N 239 ); 3) принимаются решения, влекущие за собой увеличение расходов должника на потребление, в том числе на оплату труда работников должника. Правила, установленные настоящим пунктом, не распространяются на сделки по распоряжению имуществом должника, предусмотренные планом реабилитации. 3. Реабилитационный управляющий обязан по требованию уполномоченного органа либо представителя комитета кредиторов информировать его о совершенных им сделках по распоряжению имуществом должника, а при его отсутствии представлять ежемесячный отчет уполномоченному органу, комитету кредиторов о таких сделках. 4. Если общая сумма денежных обязательств должника, возникших после введения реабилитационной процедуры, превышает порядке право официального опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском языках публикацию о применении процедуры реабилитации к должнику и о порядке заявления требований кредиторами; 4) организует выполнение реабилитационного плана; 5) направляет в суд ходатайство о внесении изменений и дополнений в план реабилитации, согласованных собранием кредиторов; 6) ведет реестр требований кредиторов; 7) уведомляет всех членов комитета кредиторов о месте и дате проведения первого заседания комитета, которое проводится в сроки, установленные пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона; 8) направляет уведомление членам комитета кредиторов в порядке и сроки, установленные пунктом 1-1 статьи 14 настоящего Закона, а также материалы членам комитета кредиторов, избравшим заочное голосование, в порядке и сроки, установленные пунктом 1-2 статьи 14 настоящего Закона; 9) совершает действия, установленные пунктом 4 статьи 46 настоящего Закона, а также направляет материалы участникам собрания кредиторов, избравшим заочное голосование, в порядке и сроки, установленные пунктом 5 статьи 46 настоящего Закона; 10) запрашивает и получает от организаций, государственных органов и их должностных лиц информацию о должнике; 11) вправе участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о банкротстве, с применением информационной системы; 12) обращается в суд о приостановлении реабилитационной процедуры; 13) выполняет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Согласно решению собрания кредиторов реабилитационный управляющий: 1) совершает сделки вне рамок обычных коммерческих операций; 2) принимает решения, влекущие за собой увеличение расходов должника на потребление, в том числе на оплату труда работников должника. 3) обращается в суд о прекращении реабилитационной процедуры; 4) обращается в суд о прекращении реабилитационной процедуры и признании должника банкротом, в Вносится дополнение в связи с определением новых полномочий для исполнительного органа должника, реабилитационного управляющего. Для обеспечения прав участников процедуры реабилитации введена обязанность направления уведомления при проведении заседаний комитета кредиторов. Право запрашивать и получать информацию необходимо для обеспечения прозрачности процедуры и выявления нарушений со стороны должностных лиц должника, а также предоставления соответствующей информации кредиторам должника. 61 двадцать процентов общей суммы кредиторской задолженности на момент введения реабилитационной процедуры, сделки, порождающие новые денежные обязательства должника, могут совершаться реабилитационным управляющим только с согласия комитета кредиторов. 5. Реабилитационный управляющий выявляет сделки, совершенные должником при обстоятельствах, указанных в статье 6 настоящего Закона, и предъявляет требования о признании их недействительными либо возврате имущества в судебном порядке. 50. статья 53 Статья 53. Прекращение реабилитационной процедуры 1. Реабилитационный управляющий обращается в суд с заявлением о завершении реабилитационной процедуры в отношении должника в случаях: 1) если цель реабилитационной процедуры в отношении должника достигнута; 2) если он убедился, что достижение этой случаях, установленных настоящим Законом; Правила, установленные подпунктами 1), 3) настоящего пункта не распространяются на сделки по распоряжению имуществом должника, предусмотренные планом реабилитации. 3. Реабилитационный управляющий обязан не позднее 15 числа каждого месяца доводить до сведения членов комитета кредиторов информацию о финансовом состоянии, произведенных сделках в ходе обычных коммерческих операций за предыдущий месяц, представлять любую информацию по требованию комитета кредиторов. Реабилитационный управляющий обязан предоставить полную информацию о ходе осуществления своей деятельности любому кредитору должника на основании его письменного запроса. 4. Если общая сумма денежных обязательств должника, возникших после введения реабилитационной процедуры, превышает двадцать процентов общей суммы кредиторской задолженности на момент введения реабилитационной процедуры, сделки, порождающие новые денежные обязательства должника, могут совершаться реабилитационным управляющим только с согласия комитета кредиторов. 5. Реабилитационный управляющий выявляет сделки, совершенные должником при обстоятельствах, указанных в статье 6 настоящего Закона, и предъявляет требования о признании их недействительными либо возврате имущества в судебном порядке. 6. В случаях, когда право управления должником сохранено за собственником имущества должника (уполномоченным им органом), учредителями (участниками), на исполнительный орган должника распространяются полномочия, предусмотренные настоящей статьей, за исключением подпунктов 1), 2), 3) пункта 1 настоящей статьи. Статья 53. Прекращение реабилитационной процедуры 1. Реабилитационный управляющий (должник) по решению собрания кредиторов обращается в суд с заявлением о прекращении реабилитационной процедуры в отношении должника в случаях: 1) если цель реабилитационной процедуры в отношении должника достигнута; 2) если он убедился, что достижение этой цели невозможно. Изменения направлены на повышение роли кредиторов в реабилитационной процедуре. Вносится дополнение в связи с определением новых полномочий исполнительного органа должника, реабилитационного управляющего, обеспечения прозрачности процедуры. Введение данной нормы необходимо с целью пресечения возможности пользования процедурой реабилитации недобросовестными должниками, прекращения процедуры при выявлении нарушений, а также на повышение роли 62 цели невозможно. К заявлению реабилитационного управляющего прилагаются заключение уполномоченного органа и заключительный отчет реабилитационного управляющего. Форма заключительного отчета и порядок его согласования утверждаются уполномоченным органом. 2. Собственник имущества должника (уполномоченный им орган) или любой из кредиторов, считающий, что реализация плана реабилитации должника либо действия (бездействие) реабилитационного управляющего наносят ущерб его интересам, может обратиться в суд с заявлением о пересмотре этого плана или о прекращении реабилитационной процедуры. Заявление рассматривается судом в десятидневный срок, по результатам рассмотрения выносится определение. 3. Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении реабилитационной процедуры в случае нецелесообразности ее дальнейшего проведения. К заявлению реабилитационного управляющего (должника) прилагается заключительный отчет реабилитационного управляющего (должника). С заявлением о прекращении реабилитационной процедуры обращается участник мер государственной поддержки в случае исполнения плана реабилитации, утвержденного в рамках мер государственной поддержки. 2. Собственник имущества должника (уполномоченный им орган), считающий, что реализация плана реабилитации должника либо действия (бездействие) реабилитационного управляющего наносят ущерб его интересам, может обратиться в суд о прекращении реабилитационной процедуры. 3. Кредитор, сумма требований которого составляет не менее десяти процентов от общей суммы требований, включенной в реестр требований кредиторов, в случае ненадлежащего уведомления о проведении собрания кредиторов, имеет право обратиться в суд о прекращении реабилитационной процедуры. 4. Кредитор (кредиторы) может (могут) обратиться в суд с заявлением о прекращении реабилитационной процедуры: при наличии оснований, подтверждающих что действия (бездействие) должника по составлению реестра требований кредиторов, плана реабилитации наносят ущерб его имущественным интересам; при неисполнении графика погашения кредиторской задолженности более трех месяцев; при выявлении фактов предоставления недостоверных сведений, содержащихся в документах, приложенных к заявлению о применении реабилитационной процедуры; при наличии оснований, подтверждающих, что реализация плана реабилитации должника либо действия (бездействие) реабилитационного управляющего (должника) наносят ущерб его имущественным интересам. 5. При подаче в суд заявления о прекращении реабилитационной процедуры по основаниям, предусмотренным подпунктом 2) пункта 1, пунктом 2, 3, 4 настоящей статьи, лицо, подающее заявление, обязано указать в заявлении требование о признании должника банкротом. В случае невыполнения требований настоящего пункта, суд оставляет заявление о прекращении кредиторов в реабилитационной процедуре. 63 51. статья 54 52. статья 70 Статья 54. Последствия прекращения реабилитационной процедуры После истечения срока реабилитационной процедуры, а в случаях, предусмотренных статьей 53 настоящего Закона, до истечения этого срока суд может: 1) вынести определение о прекращении реабилитационной процедуры в отношении должника и прекращении производства по делу, если цель реабилитационной процедуры была достигнута; 2) принять решение о прекращении реабилитационной процедуры в отношении должника, признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, если достижение цели реабилитационной процедуры невозможно. В случае признания судом должника банкротом и назначения конкурсного производства сумма задолженности, образовавшаяся в период реабилитации, удовлетворяется в порядке, определенном статьей 75 настоящего Закона. Статья 70. Полномочия конкурсного управляющего - ликвидатора Конкурсный управляющий: 1) в срок не более десяти дней со дня его назначения формирует состав комитета кредиторов в соответствии с требованиями настоящего Закона представляет его на утверждение уполномоченному органу; 1-1) уведомляет всех членов комитета кредиторов о месте и дате проведения первого заседания комитета, которое проводится в сроки, установленные пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона; 1-2) в десятидневный срок со дня его назначения уполномоченным органом реабилитационной процедуры без рассмотрения. 6. В случаях отказа собрания кредиторов в согласовании плана реабилитации либо непредставления должником плана реабилитации в срок, установленный подпунктом 4) пункта 2 статьи 371 настоящего Закона, судом прекращается реабилитационная процедура. Статья 54. Последствия прекращения реабилитационной процедуры В случаях прекращения реабилитационной процедуры по основаниям, предусмотренным подпунктом 2) пункта 1, пунктом 2, 3, 4 статьи 53 настоящего Закона и возбуждении (возобновлении) дела о банкротстве: 1) сохраняются последствия, предусмотренные статьей 43-2 настоящего Закона; 2) до вынесения решения о признании должника банкротом и назначении конкурсного управляющего право управления должником сохраняется за лицом, осуществлявшим управление в реабилитационной процедуре. Статья 70. Полномочия конкурсного управляющего ликвидатора Конкурсный управляющий: 1) в срок не более десяти дней со дня его назначения формирует состав комитета кредиторов в соответствии с требованиями настоящего Закона представляет его на утверждение уполномоченному органу; 1-1) направляет уведомление, предусмотренное пунктом 1-1 статьи 14 настоящего Закона, а также материалы членам комитета кредиторов, избравшим заочное голосование, в порядке и сроки, установленные пунктом 1-2 статьи 14 настоящего Закона. Первое заседание комитета проводится в сроки, установленные пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона; 1-2) в десятидневный срок со дня его назначения После прекращения реабилитационной процедуры по отрицательным мотивам (несогласия кредиторов с планом реабилитации, непредставления его в срок, предоставления ложных сведений при подаче заявления о введении реабилитационной процедуры и т.д.) и до признания должника банкротом существует риск отчуждения должником своего имущества, поэтому предлагаемые изменения позволят продлить действие моратория в отношении действий с имуществом, а также осуществлять реабилитационным управляющим контроль за должником до вынесения судом решения о признании его банкротом. Для обеспечения прав участников процедуры конкурсного производства введена обязанность направления уведомления при проведении заседаний комитета кредиторов. 64 помещает в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан и соответствующей административнотерриториальной единице по месту нахождения должника, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском языках публикацию о признании должника банкротом и о порядке заявления требований кредиторами; 1-3) в недельный срок со дня его назначения уполномоченным органом представляет территориальному органу уполномоченного органа в области государственной статистики копию решения суда о признании юридического лица банкротом; 2) берет под охрану и контроль имущество должника; 3) предъявляет к лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о взыскании этой задолженности в установленном законом порядке; 4) выявляет сделки, совершенные должником при обстоятельствах, указанных в статье 6 настоящего Закона, и предъявляет требования о признании их недействительными либо о возврате имущества в судебном порядке; 5) уведомляет работников банкрота о предстоящем прекращении трудового договора в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан; 6) после согласования с уполномоченным органом представляет на утверждение комитета кредиторов план продажи имущества (активов) банкрота в целях погашения требований кредиторов и осуществляет его реализацию; 6-1) по запросу уполномоченного органа представляет ему необходимую информацию по конкурсному производству; 7) производит расчеты с кредиторами; 8) выявляет лиц, ответственных за доведение уполномоченным органом помещает в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан и соответствующей административно-территориальной единице по месту нахождения должника, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском языках публикацию о признании должника банкротом и о порядке заявления требований кредиторами; 1-3) в недельный срок со дня его назначения уполномоченным органом представляет территориальному органу уполномоченного органа в области государственной статистики копию решения суда о признании юридического лица банкротом; 2) берет под охрану и контроль имущество должника; 3) предъявляет к лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о взыскании этой задолженности в установленном законом порядке; 4) выявляет сделки, совершенные должником при обстоятельствах, указанных в статье 6 настоящего Закона, и предъявляет требования о признании их недействительными либо о возврате имущества в судебном порядке; 5) уведомляет работников банкрота о предстоящем прекращении трудового договора в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан; 6) после согласования с уполномоченным органом представляет на утверждение комитета кредиторов план продажи имущества (активов) банкрота в целях погашения требований кредиторов и осуществляет его реализацию; 6-1) по запросу уполномоченного органа представляет ему необходимую информацию по конкурсному производству; 6-2) не позднее 15 числа каждого месяца представляет комитету кредиторов полную информацию о ходе осуществления процедуры конкурсного производства за предыдущий месяц; 6-3) предоставляет полную информацию о ходе осуществления своей деятельности любому кредитору должника на основании его письменного запроса; 7) производит расчеты с кредиторами; 8) выявляет лиц, ответственных за доведение должника до банкротства (должностные лица, участники (учредители) должника), и обращается в суд; 9) ведет реестр требований кредиторов; Вносится дополнение в связи с определением новых полномочий конкурсного управляющего, обеспечения прозрачности процедуры. 65 53. статья 73 54. статья 7 должника до банкротства (должностные лица, 9-1) проводит инвентаризацию; участники (учредители) должника), и 9-2) после утверждения судом заключительного отчета обращается в суд; обязан закрыть банковские счета предприятия, признанного 9) ведет реестр требований кредиторов; банкротом, сдать в налоговый орган бланки свидетельства 9-1) проводит инвентаризацию; налогоплательщика и свидетельства о постановке на учет 9-2) после утверждения судом по налогу на добавленную стоимость (при их наличии); заключительного отчета обязан закрыть 10) имеет иные полномочия в соответствии с настоящим банковские счета предприятия, признанного Законом. банкротом, сдать в налоговый орган бланки свидетельства налогоплательщика и свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость (при их наличии); 10) имеет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 73. Утверждение реестра требований Статья 73. Утверждение реестра требований кредиторов кредиторов 1. Конкурсный управляющий обязан передать реестр 1. Конкурсный управляющий обязан требований кредиторов и результаты их рассмотрения для передать реестр требований кредиторов и утверждения в уполномоченный орган не позднее четырех результаты их рассмотрения для утверждения месяцев со дня вступления в силу решения суда о в уполномоченный орган не позднее четырех признании должника банкротом и его ликвидации. месяцев со дня вступления в силу решения 2. Представленный конкурсным управляющим реестр суда о признании должника банкротом и его требований кредиторов, соответствующий требованиям ликвидации. законодательства о банкротстве, утверждается 2. Представленный конкурсным уполномоченным органом в срок не позднее пяти рабочих управляющим реестр требований кредиторов дней со дня представления реестра требований и результаты их рассмотрения при отсутствии кредиторов. возражений кредиторов, учредителей В случае несоответствия требованиям (участников) утверждается уполномоченным законодательства о банкротстве, представленный органом в недельный срок. При наличии реестр требований кредиторов возвращается возражения кредитора (кредиторов), уполномоченным органом на доработку с указанием учредителей (участников) возникший спор причин возврата, в срок не позднее пяти рабочих дней рассматривается в порядке, установленном со дня его представления, которые подлежат пунктом 3 статьи 72 настоящего Закона. устранению в течение пяти рабочих дней. Закон Республики Казахстан «О третейских судах» от 28 декабря 2004 года Статья 7. Передача спора на разрешение Статья 7. Передача спора на разрешение третейского третейского суда суда 1………………… 1………………… …………………. …………………. 5. Третейским судам не подведомственны 5. Третейским судам не подведомственны споры, по споры, по которым затрагиваются интересы которым затрагиваются интересы государства, государства, государственных предприятий, государственных предприятий, несовершеннолетних лиц, несовершеннолетних лиц, лиц, признанных в лиц, признанных в порядке, установленном законом, порядке, установленном законом, недееспособными, лиц, не являющихся участниками недееспособными, лиц, не являющихся третейского соглашения, споры из договоров о участниками третейского соглашения, споры предоставлении услуг, выполнении работ, производстве Установление сроков рассмотрения реестра требований кредиторов в рабочих днях, а также сроков возврата, для обеспечения четкого регламента работы и исключения случаев затягивания уполномоченным органом процедуры рассмотрения. В связи с разделением процедур банкротства и реабилитации. 66 55. 56. из договоров о предоставлении услуг, товаров субъектами естественных монополий, субъектов, выполнении работ, производстве товаров занимающих доминирующее положение на рынке товаров и субъектами естественных монополий, услуг, а также по делам о банкротстве или реабилитации, субъектов, занимающих доминирующее за исключением случаев, предусмотренных законами положение на рынке товаров и услуг, а также Республики Казахстан. по делам о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан. Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» от 21 июля 2007 года Статья 8. Квалификационные требования, Статья 8 Квалификационные требования, предъявляемые В целях реализации Программы статья 8 предъявляемые к потенциальному поставщику к потенциальному поставщику посткризисного восстановления 1. ………….. 1. …………….. (оздоровление конкурентоспособных 2. Потенциальный поставщик должен 2. Потенциальный поставщик должен соответствовать предприятий). соответствовать следующим общим следующим общим квалификационным требованиям: квалификационным требованиям: 1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), 1) обладать правоспособностью (для гражданской дееспособностью (для физических лиц); юридических лиц), гражданской 2) являться платежеспособным, не иметь налоговой дееспособностью (для физических лиц); задолженности сроком, превышающим три месяца; 2) являться платежеспособным, не иметь 3) не подлежать процедуре банкротства либо налоговой задолженности сроком, ликвидации. превышающим три месяца; Требования подпунктов 2) и 3) настоящего пункта не 3) не подлежать процедуре банкротства распространяются на потенциальных поставщиков, в либо ликвидации. отношении которых проводится процедура реабилитации, а Требования подпунктов 2) и 3) настоящего также потенциальных поставщиков, являющихся пункта не распространяются на участниками мер государственной поддержки в потенциальных поставщиков, в отношении соответствии с законодательством Республики Казахстан о которых проводится процедура реабилитации банкротстве. в соответствии с законодательством Республики Казахстан о банкротстве. Закон Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» от 10 декабря 2008 года Статья 48-2. Статья 48-2. В целях реализации Программы статья 48-2 1. Установить, что Правительство 1. Установить, что Правительство Республики посткризисного восстановления Республики Казахстан вправе принять Казахстан вправе принять решение о предоставлении (оздоровление конкурентоспособных решение о предоставлении отсрочки отсрочки погашения налоговой задолженности, предприятий). погашения налоговой задолженности, образованной в период с 1 января 2008 года по дату образованной в период с 1 января 2008 года по вынесения такого решения. дату вынесения такого решения. Налоговая задолженность, предусмотренная настоящей Налоговая задолженность, статьей, не включает в себя налоговую задолженность, предусмотренная настоящей статьей, не образованную в рамках деятельности, осуществляемой в включает в себя налоговую задолженность, соответствии с положениями контракта на образованную в рамках деятельности, недропользование и (или) по результатам налоговой осуществляемой в соответствии с проверки, проведенной в соответствии с положениями положениями контракта на недропользование Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других и (или) по результатам налоговой проверки, обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), а 67 57. статья 42 проведенной в соответствии с положениями также по индивидуальному подоходному налогу, Кодекса Республики Казахстан «О налогах и удерживаемому у источника выплаты. других обязательных платежах в бюджет» При этом отсрочка погашения налоговой (Налоговый кодекс), а также по задолженности предоставляется один раз на срок не индивидуальному подоходному налогу, более трех лет со дня принятия решения удерживаемому у источника выплаты. Правительством Республики Казахстан без залога При этом отсрочка погашения налоговой имущества и (или) гарантии банка следующим задолженности предоставляется налогоплательщикам, являющимся на дату вынесения налогоплательщикам, являющимся на дату решения, предусмотренного настоящим пунктом, вынесения решения, предусмотренного участниками: настоящим пунктом, участниками второго второго направления программы «Дорожная карта направления программы «Дорожная карта бизнеса-2020»; бизнеса-2020», один раз на срок не более трех Программы посткризисного восстановления лет со дня принятия решения Правительством (оздоровления конкурентоспособных предприятий). Республики Казахстан без залога имущества и (или) гарантии банка. Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года Статья 42. Обязанность судебного Статья 42. Обязанность судебного исполнителя исполнителя приостановить исполнительное приостановить исполнительное производство производство Исполнительное производство подлежит Исполнительное производство подлежит приостановлению в случаях: приостановлению в случаях: 1) смерти должника или взыскателя, вступления в 1) смерти должника или взыскателя, законную силу решения суда о признании должника или вступления в законную силу решения суда о взыскателя безвестно отсутствующим или об объявлении его признании должника или взыскателя безвестно умершим, если правоотношение допускает правопреемство; отсутствующим или об объявлении его 2) реорганизации юридического лица, являющегося умершим, если правоотношение допускает должником, или принятия в установленном В связи с возникновением на практике правопреемство; законодательством порядке решения о возбуждении спорных вопросов, касающихся реализации 2) реорганизации юридического лица, производства об ускоренной реабилитационной прав реабилитационным, конкурсным являющегося должником, или принятия в процедуре, реабилитационной процедуре, банкротстве; управляющими в части управления установленном законодательством порядке 3) вступления в законную силу решения суда о имуществом и делами неплатежеспособных решения о возбуждении производства о признании взыскателя или должника недееспособным, должников, а также исключения таких несостоятельности (банкротстве); ограниченно дееспособным; споров в новой процедуре ускоренной 3) вступления в законную силу решения 4) принятия судом к своему производству заявления реабилитации. суда о признании взыскателя или должника должника об оспаривании исполнительного документа в недееспособным, ограниченно дееспособным; судебном порядке; 4) принятия судом к своему производству 5) подачи жалобы в суд на действия (бездействие) или заявления должника об оспаривании решения органов (должностных лиц), наложивших исполнительного документа в судебном административное взыскание; порядке; 6) вынесения постановления судом или должностным 5) подачи жалобы в суд на действия лицом, которому законодательством Республики Казахстан (бездействие) или решения органов предоставлено право приостановления исполнения решения, (должностных лиц), наложивших на основании которого выдан исполнительный документ; административное взыскание; 7) предъявления в суд иска об исключении из описи 68 6) вынесения постановления судом или должностным лицом, которому законодательством Республики Казахстан предоставлено право приостановления исполнения решения, на основании которого выдан исполнительный документ; 7) предъявления в суд иска об исключении из описи (освобождение от ареста) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 8) принятия государственным органом, осуществляющим регулирование и надзор финансового рынка и финансовых организаций, решения о лишении или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности на финансовом рынке или решения по проведению консервации финансовой организации; 9) возбуждения судом дела о принудительной ликвидации банка, страховой (перестраховочной) организации, накопительного пенсионного фонда; 10) принятия судом решения о реструктуризации финансовой организации; 10-1) принятия судом решения о реструктуризации организации, входящей в банковский конгломерат в качестве родительской организации и не являющейся финансовой организацией; 11) оспаривания в суде должником или взыскателем результатов оценки имущества должника; 12) письменного обращения взыскателя; 13) истребования исполнительного производства судом, прокуратурой или иными правоохранительными органами, наделенными таким правом. В случаях, предусмотренных подпунктами 7) и 11) настоящей статьи, приостанавливаются исполнительные действия только в части имущества, в отношении которого предъявлен иск об исключении из описи (освобождение от ареста) либо оспариваются результаты его оценки. (освобождение от ареста) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 8) принятия государственным органом, осуществляющим регулирование и надзор финансового рынка и финансовых организаций, решения о лишении или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности на финансовом рынке или решения по проведению консервации финансовой организации; 9) возбуждения судом дела о принудительной ликвидации банка, страховой (перестраховочной) организации, накопительного пенсионного фонда; 10) принятия судом решения о реструктуризации финансовой организации; 10-1) принятия судом решения о реструктуризации организации, входящей в банковский конгломерат в качестве родительской организации и не являющейся финансовой организацией; 11) оспаривания в суде должником или взыскателем результатов оценки имущества должника; 12) письменного обращения взыскателя; 13) истребования исполнительного производства судом, прокуратурой или иными правоохранительными органами, наделенными таким правом. В случаях, предусмотренных подпунктами 7) и 11) настоящей статьи, приостанавливаются исполнительные действия только в части имущества, в отношении которого предъявлен иск об исключении из описи (освобождение от ареста) либо оспариваются результаты его оценки. 69 58. статья 192 Закон Республики Казахстан «О государственном имуществе» от 1 марта 2011 года Статья 192. Порядок реализации Статья 192. Порядок реализации приоритетного права В связи с разделением процедур банкротства приоритетного права Республики Казахстан на Республики Казахстан на приобретение стратегического и реабилитации. приобретение стратегического объекта объекта 1………………….. 1………………….. …………………… …………………… 6. В случаях обращения взыскания на 6. В случаях обращения взыскания на стратегический стратегический объект или возбуждения объект или возбуждения производства по делу о производства по делу о банкротстве банкротстве, реабилитации или об ускоренной собственники (правообладатели) реабилитационной процедуре собственники стратегических объектов в течение пяти (правообладатели) стратегических объектов в течение пяти рабочих дней с момента получения рабочих дней с момента получения уведомления об уведомления об обращении взыскания на обращении взыскания на стратегический объект или с стратегический объект или с момента момента получения копии определения суда о возбуждении получения копии определения суда о дела о банкротстве, реабилитации или об ускоренной возбуждении дела о банкротстве обязаны реабилитационной процедуре обязаны письменно письменно уведомить уполномоченный орган уведомить уполномоченный орган по государственному по государственному планированию об планированию об обращении взыскания на стратегический обращении взыскания на стратегический объект или о возбуждении производства по делу о объект или о возбуждении производства по банкротстве, реабилитации или об ускоренной делу о банкротстве. Несоблюдение реабилитационной процедуре. Несоблюдение обязанностей по уведомлению влечет за собой обязанностей по уведомлению влечет за собой последствия, последствия, предусмотренные статьей 195 предусмотренные статьей 195 настоящего Закона. настоящего Закона. Правительство Республики Казахстан реализует Правительство Республики Казахстан приоритетное право на приобретение стратегического реализует приоритетное право на объекта в порядке, предусмотренном настоящей статьей. приобретение стратегического объекта в Обращение взыскания на стратегический объект или порядке, предусмотренном настоящей статьей. отчуждение стратегического объекта в составе конкурсной Обращение взыскания на стратегический (ликвидационной) массы производится после получения объект или отчуждение стратегического решения Правительства Республики Казахстан о объекта в составе конкурсной реализации приоритетного права или об отказе от (ликвидационной) массы производится после реализации приоритетного права на приобретение получения решения Правительства стратегического объекта. Республики Казахстан о реализации приоритетного права или об отказе от реализации приоритетного права на приобретение стратегического объекта. Министр финансов Республики Казахстан Б. Жамишев
