Постановление от 29.09.2015 №746 «Об утверждении плана

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.09.2015 № 746
р.п. Шимск
Об
утверждении
плана
мероприятий
(«дорожной
карты»)
по
повышению
значений
показателей
доступности для инвалидов
объектов и услуг на 2015 2020 годы
В целях реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 года
№ 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с
ратификацией конвенции о правах инвалидов» и в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года
№ 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами
исполнительной
власти,
органами
исполнительной
власти
субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по
повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и
услуг в установленных сферах деятельности» Администрация Шимского
муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по
повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и
услуг на 2015 - 2020 годы (далее – «дорожная карта»).
2. Исполнителям «дорожной карты» представлять информацию о ходе
ее реализации в комитет по социальной защите населения Администрации
муниципального района ежегодно к 15 июля и 15 января до 15 января 2021
года.
2
3. Комитету по социальной защите населения Администрации
муниципального района представлять информацию о ходе реализации
«дорожной карты» ежегодно к 30 июля и 30 января до 30 января 2021 года в
управление Делами Администрации муниципального района.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы администрации – председателя комитета по социальной защите
населения Администрации Шимского муниципального района А.Д. Грищук.
5. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации
муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети
«Интернет» (шимский.рф).
Глава
муниципального района
М.Ю. Некипелов
3
Утвержден
постановлением Администрации
муниципального района
от 29.09.2015 № 746
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА»)
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ
ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ НА 2015 - 2020 ГОДЫ
I. Общее описание Плана мероприятий («дорожной карты») по
повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов
и услуг
на 2015 - 2020 годы
План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей
доступности для инвалидов объектов и услуг на 2014 - 2020 годы (далее –
«дорожная карта») разработан в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря
2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с
ратификацией конвенции о правах инвалидов» (далее Федеральный закон от
01.12.2014 № 419-ФЗ) и в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 июня 2015 года № 599 «О порядке и сроках
разработки федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности».
Дорожная карта представляет собой план взаимоувязанных по срокам
реализации и исполнителям мероприятий, проводимых в целях поэтапного
обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг социальной,
инженерной, транспортной инфраструктур, установленных статьей 15
Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации», а также иными федеральными и областными
законам, регулирующими вопросы предоставления услуг населению.
Реализация «дорожной карты» направлена на обеспечение поэтапного
повышения уровня доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной,
транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования
услугами.
Задачи дорожной карты:
4
1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы
формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения в Шимском муниципальном районе.
2. Повышение значений показателей доступности предоставляемых
инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а
также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих
пользованию объектами и услугами
3. Организация обучения (инструктирования) специалистов, работающих с
инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них
объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к
ним).
II. Обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов
объектов и услуг, а также мероприятий по их достижению в
установленные сроки
В Шимском муниципальном районе
проживает 1024 инвалида, что
составляет около 8,5% населения района. Из них 51% - инвалиды 1 и 2 групп. При
этом 10 инвалидов (1%) имеют нарушения опорно-двигательного аппарата и
используют при передвижении кресла-коляски, 26 человек (2,5 %) имеют
ограничения по зрению (слепые и слабовидящие), 988 человек (96,5 %) - инвалиды
по другим патологиям, 111 человек (11 %) - дети-инвалиды.
Наблюдается высокий уровень инвалидности среди взрослого населения в
связи с болезнями системы кровообращения, онкологическими заболеваниями и
болезнями костно-мышечной системы. Высокий уровень инвалидности детей
связан с врожденными пороками развития, заболеваниями нервной системы,
психическими расстройствами.
Численность детей-инвалидов в районе составляет 111 человек. Большое
количество детей-инвалидов обусловлено наличием на территории района
специализированного учреждения – ОБУСО «Детский дом-интернат для умственно
отсталых детей им.Ушинского», где воспитываются дети, поступающие далеко изза пределов района. Среди заболеваний, приводящих к инвалидности детей, попрежнему лидируют врожденные аномалии, болезни нервной системы,
психические расстройства.
Несмотря на то, что за последние годы отмечается тенденция снижения
уровня инвалидизации населения, фактически каждый 11 человек, проживающий в
Шимском районе, инвалид.
Это свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет
необходимость принятия комплекса мероприятий по созданию доступной среды
для инвалидов.
5
Для решения данной задачи в районе реализуются муниципальная целевая
программа «Доступная среда» на 2014-2016 годы, утвержденная постановлением
Администрации муниципального района от 12.12.2013 № 1554.
В рамках данной программы предусмотрены средства на адаптацию для
инвалидов и других маломобильных групп населения (далее МГН) приоритетных
объектов социальной инфраструктуры в сферах образования, культуры (далее
социальная инфраструктура).
В 2014 году три расположенных на территории района областных
государственных учреждения: ОБУСО «Детский дом-интернат для умственноотсталых детей им. Ушинского»,
ОБУСО «Шимский дом-интернат для
престарелых и инвалидов» и ГОКУ «Центр занятости населения Шимского
района», в рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» государственной
программы Новгородской области «Социальная поддержка граждан в
Новгородской области на 2014-2018 годы» осуществили комплекс работ по
созданию доступности учреждений. На эти цели израсходовано около 2,5 млн. руб.
За счет средств районной целевой программы «Доступная среда» в 2014 г.
оборудовано пандусом здание Шимского районного Дома культуры, в 2015 году
пандус планируется установить у здания Шимского краеведческого музея.
В случаях, если существующие объекты социальной инфраструктуры, на
которых предоставляются услуги, невозможно полностью приспособить с учетом
потребностей инвалидов, руководителями учреждений и организаций, до
реконструкции или капитального ремонта этого объекта принимаются
административно-распорядительные акты, согласованные с областным обществом
инвалидов, предусматривающие создание (с учетом потребностей инвалидов)
условий доступности существующего объекта и порядка предоставления на нем
услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации» либо, когда это возможно,
обеспечивается предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида
или в дистанционном режиме.
Руководителями органов, учреждений и организаций социальной
инфраструктуры, оказывающих услуги, обеспечивается создание инвалидам
условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными
законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая:
- возможность беспрепятственного входа в указанные объекты и выхода из
них;
- возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к
месту предоставления услуги, в том числе с использованием помощи персонала,
предоставляющего услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также
сменного кресла-коляски;
6
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед
входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и при
необходимости, с помощью персонала объекта;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения
и самостоятельного передвижения, по территории объекта;
- проведение инструктажа сотрудников, осуществляющих первичный
контакт с получателями услуги, по вопросам ознакомления инвалидов с
размещением кабинетов, а также оказания им помощи в уяснении
последовательности действий и маршрута передвижения при получении услуги;
- содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него,
- оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в
уяснении порядка предоставления и получения услуги, в оформлении
установленных регламентом (порядком) ее предоставления документов, в
совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
- оказание работниками органа, учреждения, организации, предоставляющих
услуги иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих
получению ими услуг наравне с другими лицами.
При оказании содействия инвалидам работодателями обеспечивается:
- привлечение представителей общественных организаций инвалидов к
разработке мероприятий по профессиональной ориентации, профессиональному
обучению инвалида в соответствии с заключением федерального учреждения
медико-социальной экспертизы о рекомендуемом характере и условиях труда;
- содействие в производственной адаптации инвалида, включая
приспособление к условиям профессиональной среды, к содержанию и режиму
профессиональной деятельности, уровню производственных нагрузок;
- оснащение (оборудование) работодателями специальных рабочих мест для
инвалидов,
- создание инвалидам организациями независимо от организационноправовых форм собственности необходимых условий труда в соответствии с
утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 30 «Гигиеническими требованиями
к условиям труда инвалидов», а также с индивидуальной программой
реабилитации и/или абилитации инвалида.
Органами, учреждениями и организациями социальной инфраструктуры,
предоставляющими услуги населению, при подготовке технических заданий и при
заключении договоров осуществляются меры по обеспечению проектирования,
строительства и приемки с 1 июля 2016 года вновь вводимых в эксплуатацию, а
также прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию зданий
(помещений), в которых осуществляется предоставление гражданам указанных
услуг, а также по обеспечению закупки приобретаемых с этой даты транспортных
7
средств для обслуживания получателей указанных услуг с соблюдением условий их
доступности для инвалидов, установленных статьей 15 Федерального закона «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также норм и правил,
содержащихся в Своде правил - СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и
сооружений для маломобильных групп населения», предусмотренных в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26
декабря 2014 года № 1521 с 1 июля 2015 года для применения на обязательной
основе.
В случаях, когда услуга предоставляется в арендуемых помещениях
(зданиях), которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей
инвалидов для предоставления услуг, принимают меры по заключению
дополнительных соглашений с арендодателем либо по включению в проекты
договоров аренды положений об исполнении собственником объекта требований
по обеспечению условий доступности для инвалидов услуг. Кроме того,
руководители учреждений и организаций приказом назначают лиц ответственных
за координацию предоставления инвалидам и МГН услуг и(или) должностных лиц
непосредственно отвечающих за оказание им помощи при предоставлении услуг.
Действия должностных лиц данных органов, учреждений и организаций
включаются в инструкции (регламенты) предоставления услуг населению и в
должностные регламенты (инструкции) должностных лиц (сотрудников),
оказывающих услуги.
Это позволит обеспечить инвалидам возможность заблаговременного
информирования должностных лиц, на которых возложено предоставление услуг
инвалидам, о потребности в создании им условий, необходимых для получения
услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма.
Для привлечения инвалидов к систематическим занятиям физической
культурой и спортом и развития физической культуры и спорта среди лиц с
ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на территории района
реализуется ряд мероприятий в рамках муниципальной целевой программы
«Доступная среда» на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением
Администрации муниципального района от 12.12.2013 № 1554. Данной программой
предусмотрен ряд мероприятий по организации и проведению соревнований среди
лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
В результате выполнения проводимых мероприятий наметились
положительные тенденции к увеличению числа лиц, желающих заниматься
физической культурой и спортом, участию в спортивно-оздоровительных
мероприятиях.
Для решения задач по созданию условий для занятий физической культурой
и спортом, формированию у лиц с ограниченными возможностями здоровья и
инвалидов потребности в этих занятиях требуется принятие комплекса мер. В
8
первую очередь это обеспечение доступности существующих физкультурнооздоровительных и спортивных объектов для лиц с ограниченными возможностями
здоровья и инвалидов, подготовка, повышение квалификации и переподготовка
специалистов для физкультурно-реабилитационной и спортивной работы с
указанной категорией лиц. Результатом должно стать увеличение количества лиц с
ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, вовлеченных в занятия
физической культурой и спортом.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О
библиотечном деле» слепые и слабовидящие граждане имеют право на
библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях
информации в специальных библиотеках и других общедоступных библиотеках.
Пользователи библиотек, которые
не могут посещать библиотеку в силу
преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получить документы
из фонда общедоступных через внестационарные формы обслуживания.
На территории Шимского муниципального района библиотечное
обслуживание населения осуществляет муниципальное бюджетное учреждение
культуры «Шимская межпоселенческая библиотечная система» (далее МБУК
«Шимская МБС»), в структуре которого 14 филиалов.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации,
периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и
художественной литературе, заключен договор от 25.05.2015 между МБУК
«Шимская МБС» и Государственным бюджетным учреждением культуры
«Новгородская областная библиотека для незрячих и слабовидящих «Веда» по
вопросам организации библиотечного пункта
в МБУК «Шимская
межпоселенческая библиотечная система», а также организации всестороннего
сотрудничества в рамках деятельности учреждения. Объем специализированного
фонда для лиц с нарушениями зрения составляет 63 экземпляра.
В соответствии с федеральным законом от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы
законодательства Российской Федерации о культуре» должны быть обеспечены
условия доступности для инвалидов культурных ценностей и благ в соответствии с
законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. На
территории муниципального района деятельность по обеспечению поселений,
входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга
осуществляет муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шимская
централизованная культурно-досуговая система» (далее МБУК «Шимская ЦКДС»)
в структуре которой 16 филиалов. В 2014 году за счет средств муниципального
бюджета, предусмотренных в рамках муниципальной программы «Доступная
среда» пандусом оборудован Шимский районный Дом культуры, в 2015 году
планируется установка пандуса в Шимском музее. В целях обеспечения
доступности учреждений культуры для инвалидов определены ответственные
9
сотрудники за работу с инвалидами. Планируется обучение и инструктаж данных
сотрудников на базе Центра подготовки кадров в Великом Новгороде.
Участие Шимского муниципального района в реализации мероприятий
государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 2015 годы по формированию сети базовых образовательных учреждений,
обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений
развития, позволило в 2012 году создать доступность в школе п.Шимск. В
Шимском муниципальном районе 87 детей-инвалидов, из них 3 ребенка обучаются
в дошкольных образовательных организациях, 84 ребенка в общеобразовательных
организациях. В специальных коррекционных классах обучаются 73 ребенка.
Обучение на дому организовано 35 детям.
Дистанционное образование организовано для 3 нуждающихся в таком
образовании детей-инвалидов. В соответствии с действующим областным
законодательством все обучающиеся на время обучения обеспечены
компьютерной, специализированной техникой, программным обеспечением,
обеспечивается оплата услуг доступа к информационно - телекоммуникационной
сети «Интернет» за счет средств областного бюджета.
Образовательные организации постоянно участвуют в подготовке
педагогических работников, владеющих специальными педагогическими
подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья. Все 9 педагогических работников, работающие с детьми
с тяжелой умственной отсталостью, прошли курсовую подготовку.
С 2016 года образовательные организации будут предоставлять услуги
тьютеров, также предоставляются услуги ассистента (помощника)
детяминвалидам, ранее обучавшимся на дому.
В настоящее время в 1 школе п.Шимск созданы специальные условия для
обучения детей-инвалидов.
10
III. Показатели доступности для инвалидов объектов и услуг
«дорожной карты»Шимского муниципального района
п/п
1.
2.
№
Наименование
Единица Ожидаемые результаты повышения значений
Орган (должностное лицо), ответственное за
показателей
измерения
показателей доступности по годам
мониторинг и достижение запланированных
доступности для
значений показателей доступности
2015
2016
2017
2018
2019
2020
инвалидов объектов и
услуг
Удельный
вес
Комитет по социальной защите населения
муниципальных
Администрации Шимского муниципального
программ, содержащих
района
мероприятия
по
улучшению
условий
20,0
доступности
для
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
%
инвалидов объектов и
услуг, от общего числа
муниципальных
программ
Удельный
вес
Комитет по социальной защите населения
инфраструктурных
Администрации Шимского муниципального
объектов (в сферах
района, отдел культуры и архивного дела
образования, культуры,
Администрации Шимского муниципального
жилищнорайона;
коммунального
Комитет
образования
Администрации
хозяйства
и
Шимского муниципального района,
строительства,
Комитет
строительства,
транспорта,
торговли), на которых
дорожного
и
жилищно-коммунального
для
инвалидов
по
хозяйства
Администрации
Шимского
зрению
муниципального района и учреждения,
обеспечиваются:
подведомственные Администрации Шимского
муниципального
района,
Администрации
городского и сельских поселения (по
согласованию)
11
п/п
2.1.
3.
№
Наименование
показателей
доступности для
инвалидов объектов и
услуг
размещение
оборудования
и
носителей информации,
необходимых
для
обеспечения
беспрепятственного
доступа инвалидов по
зрению к объектам:
Удельный
вес
инфраструктурных
объектов (в сферах
образования, культуры,
жилищнокоммунального
хозяйства
и
строительства,
торговли), на которых
для инвалидов по слуху
обеспечивается
размещение
оборудования
и
носителей информации,
необходимых
для
Единица
измерения
Ожидаемые результаты повышения значений
показателей доступности по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
%
0,0
0,0
4,0
8,0
12,0
16,0
%
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
2,0
Орган (должностное лицо), ответственное за
мониторинг и достижение запланированных
значений показателей доступности
Комитет по социальной защите населения
Администрации Шимского муниципального
района, отдел культуры и архивного дела
Администрации Шимского муниципального
района;
Комитет
образования
Администрации
Шимского муниципального района, Комитет
строительства, транспорта, дорожного и
жилищно-коммунального
хозяйства
Администрации Шимского муниципального
района
и учреждения, подведомственные
Администрации Шимского муниципального
района, Администрации городского и сельских
поселения (по согласованию)
Комитет по социальной защите населения
Администрации Шимского муниципального
района, отдел культуры и архивного дела
Администрации Шимского муниципального
района;
Комитет образования Администрации
Шимского муниципального района, Комитет
строительства, транспорта, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства
Администрации Шимского муниципального
района и учреждения, подведомственные
Администрации Шимского муниципального
района, Администрации городского и сельских
поселения (по согласованию)
12
п/п
4.
4.1
№
Наименование
Единица Ожидаемые результаты повышения значений
показателей
измерения
показателей доступности по годам
доступности для
2015
2016
2017
2018
2019
2020
инвалидов объектов и
услуг
обеспечения
беспрепятственного
доступа инвалидов по
слуху к объектам
Орган (должностное лицо), ответственное за
мониторинг и достижение запланированных
значений показателей доступности
Удельный
вес
объектов, на которых
обеспечиваются
условия
индивидуальной
мобильности
инвалидов
и
возможность
для
самостоятельного
передвижения
по
зданию
(при
необходимости - по
территории объекта), от
общей
численности
объектов, на которых
инвалидам
предоставляются
услуги, в том числе
имеются:
Комитет по социальной защите населения
Администрации Шимского муниципального
района, отдел культуры и архивного дела
Администрации Шимского муниципального
района;
выделенные
стоянки
автотранспортных
средств для инвалидов
Комитет по социальной защите населения
Администрации Шимского муниципального
района, отдел культуры и архивного дела
Администрации Шимского муниципального
района;
Комитет образования Администрации
Шимского муниципального района, Комитет
строительства, транспорта, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства
Администрации Шимского муниципального
района и учреждения, подведомственные
Администрации Шимского муниципального
района, Администрации городского и сельских
поселения (по согласованию)
%
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
Комитет образования Администрации
Шимского муниципального района, Комитет
13
п/п
4.2.
4.3.
№
Наименование
показателей
доступности для
инвалидов объектов и
услуг
Единица
измерения
Ожидаемые результаты повышения значений
показателей доступности по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Орган (должностное лицо), ответственное за
мониторинг и достижение запланированных
значений показателей доступности
строительства, транспорта, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства
Администрации Шимского муниципального
района и учреждения, подведомственные
Администрации Шимского муниципального
района, Администрации городского и сельских
поселения (по согласованию)
Комитет по социальной защите населения
Администрации Шимского муниципального
района, отдел культуры и архивного дела
Администрации Шимского муниципального
района;
Поручни
%
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
%
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
Пандусы
Комитет образования Администрации
Шимского муниципального района, Комитет
строительства, транспорта, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства
Администрации Шимского муниципального
района и учреждения, подведомственные
Администрации Шимского муниципального
района, Администрации городского и сельских
поселения (по согласованию)
Комитет по социальной защите населения
Администрации Шимского муниципального
района, отдел культуры и архивного дела
Администрации Шимского муниципального
района;
Комитет образования Администрации
Шимского муниципального района, Комитет
строительства, транспорта, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства
14
п/п
4.4
4.5
№
Наименование
показателей
доступности для
инвалидов объектов и
услуг
Единица
измерения
Ожидаемые результаты повышения значений
показателей доступности по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Орган (должностное лицо), ответственное за
мониторинг и достижение запланированных
значений показателей доступности
Администрации Шимского муниципального
района и учреждения, подведомственные
Администрации Шимского муниципального
района, Администрации городского и сельских
поселения (по согласованию)
Комитет по социальной защите населения
Администрации Шимского муниципального
района, отдел культуры и архивного дела
Администрации Шимского муниципального
района;
доступные
входные
группы (1 шт.)
%
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
%
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
6,0
доступные санитарногигиенические
помещения
Комитет образования Администрации
Шимского муниципального района, Комитет
строительства, транспорта, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства
Администрации Шимского муниципального
района и учреждения, подведомственные
Администрации Шимского муниципального
района, Администрации городского и сельских
поселения (по согласованию)
Комитет по социальной защите населения
Администрации Шимского муниципального
района, отдел культуры и архивного дела
Администрации Шимского муниципального
района;
Комитет образования Администрации
Шимского муниципального района, Комитет
строительства, транспорта, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства
Администрации Шимского муниципального
района и учреждения, подведомственные
15
п/п
5.
6.
7.
№
Наименование
показателей
доступности для
инвалидов объектов и
услуг
Доля организаций, на
которых
административнораспорядительным
актом
возложено
оказание
инвалидам
помощи
при
предоставлении
им
услуг, в том числе
сопровождение,
от
общего
количества
организаций,
предоставляющих
услуги населению
Доля
инвалидов,
систематически
занимающихся
физической культурой
и спортом, в общей
численности инвалидов
Удельный
вес
инвалидов
–
пользователей
общедоступных
(публичных)
библиотек, от общего
Единица
измерения
%
Ожидаемые результаты повышения значений
показателей доступности по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
63,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Орган (должностное лицо), ответственное за
мониторинг и достижение запланированных
значений показателей доступности
Администрации Шимского муниципального
района, Администрации городского и сельских
поселения (по согласованию)
Комитет по социальной защите населения
Администрации Шимского муниципального
района, отдел культуры и архивного дела
Администрации Шимского муниципального
района;
Комитет
образования
Администрации
Шимского муниципального района,
Комитет
строительства,
транспорта,
дорожного
и
жилищно-коммунального
хозяйства
Администрации
Шимского
муниципального района и учреждения,
подведомственные Администрации Шимского
муниципального
района,
Администрации
городского и сельских поселения
Комитет образования Администрации
Шимского муниципального района
%
%
5,0
14,0
5,5
14,0
6,0
14,0
6,5
14,0
7,0
14,0
8,0
14,0
Отдел культуры и архивного дела
Администрации Шимского муниципального
района
16
п/п
№
Наименование
Единица Ожидаемые результаты повышения значений
показателей
измерения
показателей доступности по годам
доступности для
2015
2016
2017
2018
2019
2020
инвалидов объектов и
услуг
числа
пользователей
библиотек, из них:
2,0
2,0
2,0
1,5
2,0
дети до 14 лет
%
1,5
молодежь 15-24 лет
8.
9.
Удельный
вес
документов
библиотечного фонда
специальных форматов
для
инвалидов
по
зрению, имеющихся в
общедоступных
библиотеках, от общего
объема библиотечного
фонда
Доля
специалистов
учреждений культуры,
прошедших обучение
(инструктирование) по
вопросам, связанных с
особенностями
предоставления услуг
инвалидам
в
зависимости от стойких
расстройств функций
организма инвалидов
(по зрению, слуху,
инвалидов
с
нарушением
опорнодвигательного
%
0,8
1,0
1,0
1,0
1,0
Орган (должностное лицо), ответственное за
мониторинг и достижение запланированных
значений показателей доступности
1,0
Отдел культуры и архивного дела
Администрации Шимского муниципального
района
%
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
0,05
Отдел культуры и архивного дела
Администрации Шимского муниципального
района
%
0,0
0,0
9,6
25,8
48,3
64,5
17
п/п
10.
11.
12.
№
Наименование
Единица Ожидаемые результаты повышения значений
показателей
измерения
показателей доступности по годам
доступности для
2015
2016
2017
2018
2019
2020
инвалидов объектов и
услуг
аппарата), от общего
числа
таких
специалистов
Удельный вес мест в
зрительных
залах,
оборудованных
для
инвалидов
с
нарушением
зрения,
слуха и инвалидов,
передвигающихся
на
кресло-колясках,
от
общего числа мест в
зрительных залах
Удельный
вес
инвалидов,
обучающихся
совместно с другими
обучающимися
(в
инклюзивных
условиях)
в
общеобразовательных
организация, от общего
числа
обучающихся
инвалидов
Удельный
инвалидов,
обучающихся
адаптированным
основным
образовательным
программам
Отдел культуры и архивного дела Шимского
муниципального района
%
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
Комитет образования Администрации
Шимского муниципального района
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
вес
Комитет образования Администрации
Шимского муниципального района
по
%
в
Орган (должностное лицо), ответственное за
мониторинг и достижение запланированных
значений показателей доступности
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
18
п/п
13.
14.
15.
№
Наименование
Единица Ожидаемые результаты повышения значений
показателей
измерения
показателей доступности по годам
доступности для
2015
2016
2017
2018
2019
2020
инвалидов объектов и
услуг
отдельных
(коррекционных)
классах
общеобразовательных
организаций, от общего
числа
обучающихся
инвалидов
Доля
инвалидов,
получающих
образование на дому, в
том
числе
дистанционно,
от
общего
числа
обучающихся
инвалидов
Орган (должностное лицо), ответственное за
мониторинг и достижение запланированных
значений показателей доступности
Комитет образования Администрации
Шимского муниципального района
%
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Доля педагогических
работников
образовательных
организаций,
прошедших
специальную
подготовку для работы
с
инвалидами,
от
общего
числа
педагогических
работников
образовательных
организаций
Комитет образования Администрации
Шимского муниципального района
%
10,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
Численность
подготовленных
для
работы с инвалидами
%
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
Комитет образования Администрации
Шимского муниципального района
19
п/п
16.
№
Наименование
Единица Ожидаемые результаты повышения значений
показателей
измерения
показателей доступности по годам
доступности для
2015
2016
2017
2018
2019
2020
инвалидов объектов и
услуг
тьютеров, помощников,
посредников в расчете
на
определенное
количество
(10
чел.)
обучающихся
инвалидов
Доля образовательных
организаций (в том
числе
профессионального
образования),
в
которых
обеспечены
специальные условия
для
получения
образования
инвалидами и другими
обучающимися
с
ограниченными
возможностями
здоровья,
предусмотренные
частью 3 статьи 79
Федерального закона от
29 декабря 2012 года №
273-ФЗ
«Об
образовании
в
Российской
Федерации», от общего
количества
образовательных
организаций
Орган (должностное лицо), ответственное за
мониторинг и достижение запланированных
значений показателей доступности
Комитет образования Администрации
Шимского муниципального района
%
33,0
33,0
33,0
33,0
33,0
33,0
20
IV. Перечень мероприятий
«дорожной карты» Шимского муниципального района, реализуемых для достижения запланированных значений
показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
№ п/п
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт, иной Ответственные
документ,
которым исполнители,
предусмотрено
проведение соисполнители
мероприятия
1
2
3
Раздел I. Совершенствование нормативной правовой базы
1.1.
Определение ответственных лиц, на Административноакты
которых
возложено
оказание распорядительные
инвалидам
помощи
при структурных
предоставлении услуг и достижению подразделений
и
значений
целевых
показателей подведомственных
доступности для инвалидов объектов и
услуг дорожной карты Новгородской учреждений
Администрации Шимского
области
муниципального района
1.2.
Определение порядка предоставления Административно-
4
структурные
подразделения
подведомственные
учреждения
Администрации
Шимского
муниципального
района
структурные
Сроки
Планируемые результаты
реализац влияния мероприятия на
ии
повышение
значения
показателя доступности
для инвалидов объектов и
услуг
5
6
2015 - повышение
уровня
и 2016
доступности
для
годы
инвалидов объектов
социальной
инфраструктуры
2015-
Повышение
уровня
21
1
2
услуг инвалидам на объектах, которые
невозможно полностью приспособить с
учетом их нужд (до их реконструкции
или
капитального
ремонта),
в
соответствии с нормой части 4 статьи
15 Федерального закона «О социальной
защите инвалидов в Российской
Федерации» (путем обеспечения им
доступа к месту предоставления услуги
либо,
когда
это
возможно,
предоставления необходимой услуги
по месту жительства в дистанционном
режиме)
Включение
в
административные
регламенты
предоставления
муниципальных услуг требований к
обеспечению условий доступности для
инвалидов муниципальных услуг
3
распорядительные
акты
структурных
подразделений
и
подведомственных
учреждений
Администрации Шимского
муниципального района
4
подразделения
подведомственные
учреждения
Администрации
Шимского
муниципального
района
6
доступности
для
инвалидов объектов
социальной
инфраструктуры
1 июля Закрепление
в
2016
административных
года
регламентах
предоставления
муниципальных услуг
требований
к
обеспечению условий
доступности
для
инвалидов
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с
учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров,
препятствующих пользованию объектами и услугами
2.1. Адаптация для инвалидов и других
2015маломобильных групп населения с
2020
учетом имеющихся у них нарушений
годы
функций организма объектов
социальной инфраструктуры
2.1.1 В учреждениях культуры
муниципальная
целевая Администрация
2015Повышение уровня
1.3.
структурные
подразделения
Администрации
Шимского
муниципального
района
5
и 2020
годы
22
1
2
.
2.1.2 В образовательных объектах
.
2.2.
Организация и проведение районных
спортивных мероприятий среди лиц с
ограниченными возможностями
здоровья и инвалидов.
3
программа
«Доступная
среда» на 2014-2016 годы,
утвержденная
постановлением
Администрации
муниципального района от
12.12.2013 № 1554
муниципальная целевая
программа «Доступная
среда» на 2014-2016 годы,
утвержденная
постановлением
Администрации
муниципального района от
12.12.2013 № 1554
областной
закон
от
05.02.2010 № 680-ОЗ «О
физической
культуре
и
спорту
в
Новгородской
области»
муниципальная программа
«Развитие
образования,
молодежной политики и
спорта
в
Шимском
муниципальном районе на
2014-2020
годы»,
утвержденная
постановлением
Администрации
муниципального района от
12.12.2013 №1155
4
Шимского
муниципального
района, МБУК
«Шимский ЦКДС»
Комитет образования
Администрации
Шимского
муниципального
района
5
2020
годы
6
доступности
учреждений культуры
20152020
годы
Повышение уровня
доступности
спортивных объектов
Комитет образования 2015Администрации
2020
Шимского
годы
муниципального
района,
Комитет
по
социальной
защите
населения
Администрации
Шимского
муниципального
района
увеличение к концу
2020 года доли лиц с
ограниченными
возможностями
здоровья и инвалидов,
систематически
занимающихся
физической культурой
и спортом, в общей
численности
инвалидов до 8,0 %
23
1
2
3
муниципальная
целевая
программа
«Доступная
среда» на 2014-2016 годы,
утвержденная
постановлением
Администрации
муниципального района от
12.12.2013 № 1554
муниципальная
целевая
программа
«Доступная
среда» на 2014-2016 годы,
утвержденная
постановлением
Администрации
муниципального района от
12.12.2013 № 1554
4
5
2.3.
Проведение спортивных мероприятий
среди детей с ограниченными
возможностями здоровья, фестивалей
Комитет образования 2015Администрации
2020
Шимского
годы
муниципального
района
2.4.
Подготовка, повышение квалификации
и переподготовка специалистов по
адаптивному спорту.
-«-
Комитет образования 2015Администрации
2020
Шимского
годы
муниципального
района
2.5.
Организация участия лиц с
Государственная
Комитет образования 2015-
6
увеличение к концу
2020 года доли лиц с
ограниченными
возможностями
здоровья и инвалидов,
систематически
занимающихся
физической культурой
и спортом, в общей
численности
инвалидов до 8,0 %
увеличение к концу
2020 года доли лиц с
ограниченными
возможностями
здоровья и инвалидов,
систематически
занимающихся
физической культурой
и спортом, в общей
численности
инвалидов до 8,0 %
увеличение к концу
24
1
2
ограниченными возможностями
здоровья и инвалидов в областных
мероприятиях
3
программа
Новгородской
области
«Социальная
поддержка в Новгородской
области на 2014-2018 годы»
2.6.
Организация и проведение культурномассовых мероприятий
муниципальная
целевая
программа
«Доступная
среда» на 2014-2016 годы,
утвержденная
постановлением
Администрации
муниципального района от
12.12.2013 № 1554
2.7.
Организация библиотечноинформационного обслуживания
инвалидов по зрению.
2.8.
Подпрограмма «Культура
Новгородской
области»
государственной программы
«Развитие
культуры
и
туризма
Новгородской
области на 2014-2020 годы»
Организация проведения тематических
Подпрограмма «Культура
программ к международному Дню
Новгородской
области»
белой трости и международному Дню государственной программы
инвалидов
«Развитие
культуры
и
туризма
Новгородской
4
Администрации
Шимского
муниципального
района;
Комитет
по
социальной
защите
населения
Администрации
Шимского
муниципального
района
Отдел культуры и
архивного
дела
Администрации
Шимского
муниципального
района,
МБУК
«Шимский
ЦКДС»,
МБУ ДОД «Шимская
ДШИ»
Отдел культуры и
архивного
дела
Администрации
Шимского
муниципального
района
Отдел культуры и
архивного
дела
Администрации
Шимского
муниципального
5
2020
годы
6
2020 года доли лиц с
ограниченными
возможностями
здоровья и инвалидов,
систематически
занимающихся
физической культурой
и спортом, в общей
численности
инвалидов до 8,0 %
20152020
годы
Увеличение к концу
2020 года доли лиц с
ограниченными
возможностями,
участвующих
в
культурно-массовых
мероприятиях до 29 %
20152020
годы
Увеличение к 2020
году
числа
пользователейинвалидов на 0,05%
20152020
годы
Увеличение к 2020
году
числа
пользователейинвалидов на 0,05%
25
1
2
Организация проведения
инструктирования сотрудников
учреждений, на которых возложено
оказание помощи инвалидам (по
зрению, слуху, с нарушением опорнодвигательного аппарата) в
преодолении барьеров, мешающих им
пользоваться услугами, включая
сопровождение
2.10. Осуществление контроля за
соблюдением требований доступности
зданий и сооружений с учетом
потребностей инвалидов и других
МГН при приемке вновь вводимых в
эксплуатацию и прошедших
капитальный ремонт зданий и
сооружений
2.11. Размещение в средствах массовой
информации материалов о
проводимых мероприятиях по
созданию доступности услуг и
инфраструктурных объектов на
территории района
2.9.
3
области на 2014-2020 годы»
административнораспорядительные
акты
учреждений,
подведомственных
Администрации Шимского
муниципального района
Градостроительный кодекс
Российской
Федерации,
Федеральный закон от 24
ноября 1995 года №181- ФЗ
«О
социальной
защите
инвалидов в Российской
Федерации»
4
района
Учреждения
культуры,
подведомственные
Администрации
Шимского
муниципального
района
Комитет
строительства
транспорта
и
дорожного хозяйства
Администрации
Шимского
муниципального
района
Комитет
по
социальной
защите
населения
Администрации
Шимского
муниципального
района
5
20152020
годы
20152020
годы
6
увеличение
доли
специалистов
учреждений,
прошедших
инструктирование по
вопросам, связанным
с
особенностями
предоставления услуг
инвалидам, на 50%
Приведение
в
соответствие
с
действующими
требованиями
по
созданию доступности
для инвалидов зданий
и сооружений
Стимулирование
развития
условий,
способствующих
созданию доступности
для инвалидов услуг и
объектов социальной
инфраструктуры;
формирование
у
населения
положительного
отношения
к
проблемам инвалидов
Раздел III. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, связанным с
20152020
годы
26
1
2
3
4
5
6
обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступа к ним)
3.1.
Организация обучения специалистов, административноучреждения,
повышение
работающих
с
инвалидами,
по распорядительные
акты подведомственные
количества
вопросам, связанным с обеспечением учреждений,
Администрации
специалистов ОМСУ
доступности
для
них
объектов подведомственных
Шимского
и
учреждений,
социальной,
инженерной
и Администрации Шимского муниципального
подведомственных
транспортной инфраструктур и услуг
муниципального района
района
Администрации
Шимского
муниципального
района
прошедших
обучение
по
вопросам, связанным
с
особенностями
предоставления услуг
инвалидам
в
зависимости
от
стойких расстройств
функций
организма
(зрения,
слуха,
опорно-двигательного
аппарата)