мониторинг по рекламе - Администрация Кавалеровского
advertisement
Мониторинг исполнения административного регламента «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кавалеровского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций» за 10 месяцев 2011 года. В соответствии с постановлением администрации Кавалеровского муниципального района от 24 октября 2011 года № 580 «О проведении мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в Кавалеровском муниципальном районе» 09 и 10 ноября проведен мониторинг исполнения административного регламента отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кавалеровского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций». Расчеты показателей качества предоставления данной муниципальной услуги проводились в соответствии с методикой проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации Кавалеровского муниципального района и подведомственными учреждениями, утвержденной постановлением администрации Кавалеровского муниципального района от 16.05.2011 №232 «О проведении мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг». Расчет показателей качества предоставления муниципальной услуги проводился в несколько этапов: 1. Сбор и анализ информации об исполнении административного регламента (таблица 1). 2. Выявление соответствия административных процедур административному регламенту (таблица 3). 3. Выявления соответствие должностных регламентов (должностных инструкций) административному регламенту (таблицы 4,5,6,7). 4. Мониторинг общественного мнения (таблицы 8,10) 1. Анализ соблюдения требований к стандарту предоставления муниципальной услуги в объекте мониторинга № п/п Положение (пункт) административного регламента 1 Срок предоставления муниципальной услуги Состав и порядок представления документов Требования к местам приема граждан 2 3 Выводы по соответствию ситуации в объекте мониторинга положениям административного регламента (оценка в баллах) 5 Чем подтверждается оценка (опрос заявителей, фотоматериалы, визуальный анализ, анализ документов и т.д.) Визуальный анализ 5 Визуальный анализ 5 Визуальный анализ Комментарии 4 5 6 Порядок информирования Порядок консультирования Порядок обжалования действий и решений должностных лиц, участвующих в процессе предоставления услуги 5 5 5 Визуальный анализ Визуальный анализ Визуальный анализ Км=30/6=5 Км(%)= 5/5*100% = 100% Км – средний коэффициент качества исполнения административного регламента в части требований к стандарту предоставления муниципальной услуги, баллов; Км(%) - средний коэффициент качества исполнения административного регламента в части требований к стандарту предоставления муниципальной услуги, %. Вывод: Исполнение административного регламента в части требований к стандарту предоставления муниципальной услуги осуществляется на 100% 2. Интерпретация значений коэффициента качества исполнения административного регламента Таблица 2. Интерпретация значений коэффициента качества исполнения административного регламента № п/п 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Значение коэффициента качества исполнения административного регламента, % ≥ 90 ≥ 85 ≥ 80 ≥ 75 ≥ 70 ≥ 65 ≤ 60 Интерпретация значений коэффициента качества исполнения административного регламента Отличный Очень хороший Хороший Удовлетворительный Вызывающий беспокойство Плохой Очень плохой ≥ 100 – отличный Вывод: качество исполнения административного регламента в части соблюдения требований к порядку предоставления муниципальной услуги определено как отличное 2 3 4 5 Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и прилагаемых документов. Проведение согласований с уполномоченными органами. Принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами, а также по результатам проведенных согласований с уполномоченными органами. Подготовка разрешения на установку рекламной конструкции на территории Кавалеровского муниципального района либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку Выводы по соответствию Чем подтверждается оценка ситуации в объекте мониторинга (интервью с служащими, анализ положениям административного документов и т.д.) регламента (оценка в баллах) + + + 5 Интервью со служащими, анализ документов + + + + 5 Интервью со служащими, анализ документов + + + + 5 + + + + 5 Интервью со служащими, анализ документов Интервью со служащими, анализ документов + + + + 5 Соблюдение критериев принятия + Соблюдение требований к оформлению документов Соблюдение срока 1 Наименование административной процедуры (действия) Действие выполняется № п/п Интервью со служащими, анализ документов Комментарии 3. Анализ соблюдения административных процедур 6 рекламной конструкции на территории Кавалеровского муниципального района. Выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции на территории Кавалеровского муниципального района или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Кавалеровского муниципального района. + + + + Интервью со служащими, анализ документов 5 Кк = 30/6 =5 Кк = 5/5 *100% = 100% Кк – средний коэффициент качества исполнения административного регламента в части соответствия административных процедур административному регламенту предоставления муниципальной услуги, баллов; Кк(%) - средний коэффициент качества исполнения административного регламента в части соответствия административных процедур административному регламенту предоставления муниципальной услуги, %. Вывод: Положения административного регламента в части административных процедур, а именно сроки выполнения отдельных действий по каждой административной процедуре, соблюдение требований к оформлению документов, критериев принятия решения выполняются в полном объёме на 100%. 4. Наличие должностных регламентов № п/п Перечень ответственных лиц (из текста административного регламента) 1. Начальник отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района (начальник отдела) 2. Специалист отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района (специалист) Должности в объекте мониторинга Начальник отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района Ведущий специалист отдела по управлению имуществом и архитектуры Наличие должностного административного регламента (да/нет) Нет Наличие должностной инструкции (да/нет) Нет Да Да 3. Отдел организационно-контрольной работы администрации Кавалеровского муниципального района 4. Глава администрации Кавалеровского муниципального района (глава администрации) 5. Начальник юридического отдела администрации администрации Кавалеровского муниципального района Старший специалист 1 категории отдела организационноконтрольной работы администрации Кавалеровского муниципального района Глава Кавалеровского муниципального района глава администрации Кавалеровского муниципального района Начальник юридического отдела администрации Кавалеровского муниципального района Нет Да Нет Не предусмотрено Нет Да 5. Соответствие должностной инструкции в части административных процедур 1 № п/п Положения административного регламента, относящиеся к должности (роли) 1. Начальник отдела проверяет правильность заполнения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и прилагаемых к нему документов, подготовка листа согласования, проекта постановления и разрешения на установку рекламной конструкции, либо отказа в предоставлении услуги. 2 Наличие положений в должностном регламенте (инструкции), соответствующих положениям административного регламента Своевременно рассматривать обращения государственных органов, общественных объединений, учреждений, предприятий, организаций, частных предпринимателей и граждан района по вопросам, относящихся в компетенцию отдела - 2 3 Комментарии 2 Специалист информирует заявителя о необходимости в 3-хдневный срок получить разрешение на установку рекламной конструкции либо решение об отказе в его выдаче. Своевременно и качественно исполнять поручения начальника отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района, данные в пределах его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации - 2 3. В случае неявки заявителя в установленный срок разрешение на установку рекламной конструкции либо решение об отказе в его выдаче передается специалистом в отдел организационно-контрольной работы администрации Кавалеровского муниципального района для направления уведомления заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 1 рабочего дня, следующего за днем, назначенным для получения уведомления. На старшего специалиста 1 разряда отдела организационно-контрольной работы возлагаются следующие должностные обязанности: отправляет заказную корреспонденцию - 2 Итого: 6/3= 2 6. Профессиональные знания и навыки Наименование должности: Начальник отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района Источник информации: (должностной регламент или должностная инструкция) Оценка Профессиональные знания 5 Профессиональные навыки 5 Итого: Комментарии 5 Наименование должности: Ведущий специалист отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района Источник информации: (должностной регламент или должностная инструкция) Профессиональные знания Оценка 5 Комментарии Профессиональные навыки 5 Итого: 5 Наименование должности: Старший специалист 1 разряда отдела организационно-контрольной работы администрации Кавалеровского муниципального района Источник информации: (должностной регламент или должностная инструкция) Оценка 5 Профессиональные знания Профессиональные навыки Комментарии 5 Итого: 5 Наименование должности: Начальник юридического отдела администрации Кавалеровского муниципального района Источник информации: (должностной регламент или должностная инструкция) Оценка 5 Профессиональные знания Профессиональные навыки Комментарии 5 Итого: 5 7. Общие выводы по итогам анализа 1 № п/п Перечень ответственных (из текста административного регламента) 2 Должности в объекте мониторинга 3 Предмет анализа по каждой должности (должностной регламент, должностная инструкция) 4 Общая оценка по описанию процедур в должностном регламенте (из таблицы 5) 5 Общая оценка по описанию знаний и навыков в должностном регламенте (из таблицы 6) 1. Начальник отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района (начальник отдела) Начальник отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района Должностная инструкция 2 5 2. Специалист отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района (специалист) Ведущий специалист отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района Должностная инструкция 2 5 3. Отдел организационноконтрольной работы администрации Кавалеровского муниципального района Старший специалист 1 разряда отдела организационноконтрольной работы администрации Кавалеровского муниципального района Начальник юридического отдела администрации Кавалеровского муниципального района Должностная инструкция 2 5 Должностная инструкция 2 5 4. Начальник юридического отдела администрации Вывод: Должностные инструкции соответствуют положениям административного регламента; Профессиональные знания и навыки ответственных должностных лиц администрации соответствую в полном объёме. 8. Проблемы ресурсного обеспечения исполнения административного регламента Вывод: В администрации Кавалеровского муниципального района достаточно кадровых и материальных ресурсов для исполнения административного регламента. Таблица 9. Анализ степени удовлетворенности получателей качеством и уровнем доступности муниципальной услуги № п/п 1. 2. 3. 4. 5. 6. Фактор удовлетворенности (ф) Количество опрошенных Оценка удовлетворенности, (в баллах) Удовлетворенность потребителя местом размещения объекта мониторинга Удовлетворенность потребителя уровнем комфортности оснащения объекта мониторинга (оснащенность помещения) Удовлетворенность потребителя уровнем обслуживания со стороны работников объекта мониторинга Удовлетворенность потребителя объемом полученной информации о муниципальной услуге (полнота информации, понятность изложения) Удовлетворенность потребителя графиком работы объекта мониторинга Удовлетворенность потребителя качеством предоставляемой муниципальной услуги в целом 3.3. Расчет коэффициента удовлетворенности. Для оценки общего уровня удовлетворенности получателей качеством и доступностью предоставляемой услуги согласно данных таблицы 9 рассчитывается коэффициент удовлетворенности: Ку = У Кф ф , где К у - коэффициент удовлетворенности; У ф - сумма средних значений удовлетворенности по факторам; К ф - общее количество факторов; ф – фактор, значимый для обеспечения качества услуги объекта мониторинга. Среднее значение удовлетворенности по фактору рассчитывается по формуле: Уф Кб , где Ко У ф - среднее значение удовлетворенности по фактору; К б - сумма баллов по фактору; К о - общее количество опрошенных человек по фактору. Для вычисления значения коэффициента удовлетворенности в процентах применяется следующая формула: К у (%) Ку 5 100% , где К у (%) - коэффициент удовлетворенности, %; К у - коэффициент удовлетворенности, баллов; 5 - максимальное количество баллов в оценочной шкале. Интерпретация значений коэффициента удовлетворенности представлена в таблице 10. Таблица 10. Интерпретация значений коэффициента удовлетворенности № п/п 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Значение коэффициента удовлетворенности, % ≥ 90 ≥ 85 ≥ 80 ≥ 75 ≥ 70 ≥ 65 ≤ 60 3.4. Результат по итогам анализа включает в себя: Интерпретация значений коэффициента удовлетворенности Отличный Очень хороший Хороший Удовлетворительный Вызывающий беспокойство Плохой Очень плохой заполненные анкеты (опросные листы); текстовый анализ анкетирования (результатов опроса); рассчитанный коэффициент удовлетворенности. На основании полученных результатов анализируется удовлетворенность граждан качеством и доступностью предоставляемой услуги, выявляются причины роста или снижения удовлетворённости. Описывая результаты мониторинга общественного мнения, также необходимо проанализировать причины неудовлетворенности получателей услуги, предложить способы решения проблем. Таблица 11. Анализ качества предоставления муниципальной услуги 0 0 0 Количество жалоб, признанных необоснованными 6 Количество удовлетворенных жалоб 6 Количество отказов в предоставлении услуг Количество поступивших жалоб на необоснованность отказа Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кавалеровского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций Количество услуг, предоставленных с нарушением срока Общее количество поступивших обращений Отдел по управлению имуществом и архитектуры администрации Количество услуг, предоставленных в срок Наименование административного регламента 1 Наименование структурного подразделения (учреждения) № п/п 0 0 5.2. По результатам анализа рассчитывается коэффициент качества исполнения административного регламента предоставления муниципальной услуги по следующей формуле: К эф (%) К т (%) К к (%) К у (%) 3 , где К эф (%) - средний коэффициент (эффективности) качества исполнения административного регламента предоставления услуги, %; К т (%) - средний коэффициент качества исполнения административного регламента в части требований к порядку предоставления услуги, %; Кк(%) – средний коэффициент качества исполнения административного регламента в части соответствия административных процедур административному регламенту, %; К у (%) - коэффициент удовлетворенности, %. (100%+100%+ %)/3 = % По итогам проведенного мониторинга исполнения административного регламента отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кавалеровского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций» было установлено, что качество предоставления данной муниципальной услуги признано как отличное, принципиальных замечаний по работе отдела экономики, планирования и потребительского рынка администрации Кавалеровского муниципального района в части исполнения административного регламента нет. При этом, в ходе проведения мониторинга общественного мнения от получателей муниципальной услуги поступили предложения по повышению качества предоставления данной услуги: 1. Не хватает стульев в местах ожидания.
