Белорусский профессиональный союз работников

Белорусский профессиональный союз работников
транспорта и дорожного хозяйства
СБОРНИК
локальных нормативных документов,
методических материалов и
рекомендаций
Минск 2008 г.
С О Д Е Р Ж А Н И Е:
1.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА
Стр.
- Положение о профсоюзном комитете объединенной профсоюзной
организации
- Положение о профсоюзном комитете первичной профсоюзной организации Положение о порядке организации и проведении смотра-конкурса на лучший
профком объединенной профорганизации, первичной профсоюзной
организации
- Положение о комиссии по организационной работе.
- Типовое положение о производственной комиссии.
- Положение о комиссии по культурно-массовой работе.
- Положение о комиссии по работе среди женщин, охране семьи
- Положение о комиссии по работе среди молодежи.
- Положение о групповом организаторе.
- Инструкция о порядке оформления документов.
- Инструкция о проведении отчетов и выборов.
- Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема посетителей.
- Положение о Почетной Грамоте.
- Примерные Рекомендации по ведению делопроизводства
- Образцы печатей профорганизаций
- Рекомендации по проведению сверки членов профсоюза
2. ФИНАНСОВАЯ РАБОТА
- Положение о ревизионной комиссии
- Положение о комиссии по заработной плате
- Положение о бухгалтере
3.СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
- Коллективные переговоры
- Законодательство Республики Беларусь о коллективных переговорах
4. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
- Постановление Совета Министров от 23.10.2000г. № 1630 «Об утверждении
порядка осуществления профсоюзами общественного контроля за
соблюдением законодательства РБ о труде» (вместе с образцом
представления);
- Положение о порядке реализации руководителями и представителями
Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных структур,
профессиональных союзов, входящих в ФПБ, и их организационных структур
полномочий в сфере общественного контроля за соблюдением
законодательства Республики Беларусь о труде
- Положение об общественном инспекторе по охране труда.
- Положение об общественной комиссии по охране труда
- Порядок участия профсоюзов в расследовании несчастных случаев на
производстве
- Схема сообщения о несчастных случаях, подлежащих специальному
расследованию
- Памятка общественному инспектору
- Основные направления работы общественного инспектора по охране труда
- Рекомендации по работе комиссии по трудовым спорам
- Рекомендации председателям профкомов, представителям профсоюза по
осуществлению контроля за соблюдением законодательства о труде
- Коллективные переговоры
- Законодательство Республики Беларусь о коллективных переговорах
6. ДРУГИЕ НАПРАВЛЕНИЯ
- Рекомендации по мотивации членства
- Основные нормативные документы, необходимые для деятельности
председателя профкома
-Телефоны работников аппарата Республиканского комитета профсоюза
1. Организационная работа
Республиканский комитет Белорусского профсоюза работников
транспорта и дорожного хозяйства
Президиум
ПОСТАНОВЛЕ НИЕ
27 февраля 2008г.
Протокол № 22
г. Минск
Об утверждении нормативных документов
1. В связи с внесением изменений и дополнений в локальные нормативные правовые
документы Белорусского профсоюза работников транспорта и дорожного хозяйства утвердить
в новой редакции:
1.1. Положение о профсоюзном комитете объединенной профсоюзной организации.
1.2. Положение о профсоюзном комитете первичной профсоюзной организации.
1.3. Положение о комиссии профсоюзного комитета по организационной работе.
1.4. Положение о групповом организаторе.
1.5. Положение о приеме-передаче дел при смене руководителей, главных бухгалтеров
(бухгалтеров) профорганов и подведомственных им культурных и физкультурных
учреждений.
1.6. Инструкция о порядке оформления профсоюзных документов и учета членов
Белорусского профсоюза работников транспорта и дорожного хозяйства.
1.7. Инструкция о проведении отчетов и выборов
1.8. Типовое положение о производственной комиссии профсоюзного комитета.
1.9. Положение о ревизионной комиссии первичной профсоюзной организации Белорусского
профсоюза работников транспорта и дорожного хозяйства.
1.10. Положение о комиссии профсоюзного комитета по заработной плате и занятости.
1.11. Положение о бухгалтере профкома организационных структур Белорусского профсоюза
работников транспорта и дорожного хозяйства.
1.12. Положение о комиссии профсоюзного комитета по культурно-массовой и спортивнооздоровительной работе.
1.13. Положение о комиссии по работе среди женщин, охране семьи, материнства и детства.
1.14. Положение о комиссии профсоюзного комитета по работе с молодежью.
2. Одобрить документы рекомендательного характера:
2.1. Примерные Рекомендации по ведению делопроизводства в первичных профсоюзных
организациях.
2.2. Рекомендации по организации работы профорганов всех уровней по мотивации членства в
Белорусском профсоюзе работников транспорта и дорожного хозяйства.
2.3. Рекомендации по проведению сверки членов профсоюза в профсоюзных организациях
Белорусского профсоюза работников транспорта и дорожного хозяйства.
3. Постановление Республиканского комитета профсоюза от 14 августа 2003 года протокол №
16 «Об утверждении нормативных документов и одобрении документов рекомендательного
характера» считать утратившим силу.
Председатель
И.И. Боровой
ПОЛОЖЕНИЕ
о профсоюзном комитете первичной профсоюзной организации
Белорусского профсоюза работников транспорта и дорожного хозяйства
Общие положения
Профсоюзный комитет - руководящий коллегиальный орган первичной профсоюзной
организации, который представляет и защищает права и интересы членов профсоюза в
отношениях с Нанимателем, подведомственных организациях, а также в хозяйственных,
государственных, судебных, профсоюзных и других органах.
Профсоюзный комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными
полномочиями и функциями на основе Конституции Республики Беларусь, Закона "О
профессиональных союзах", Указа Президента Республики Беларусь «О развитии социального
партнерства в Республике Беларусь», других законодательных и нормативных актов, а также
общепринятых норм международного права, договоров и конвенций, ратифицированных
нашей республикой, положении тарифного соглашения и коллективного договора.
Первичная профсоюзная организация самостоятельно формирует свою структуру,
состоящую из цеховых организаций и профгрупп.
Профсоюзный комитет избирается на профсоюзном собрании, конференции сроком на
пять лет с последующим ежегодным отчетом о проделанной работе.
Выборы профорганов ученических первичных организаций профсоюза профессиональнотехнических училищ проводятся ежегодно.
Формирование профсоюзных комитетов первичных профорганизаций осуществляется
путем выдвижения кандидатов и избрания непосредственно на собрании, конференции или
прямым делегированием по установленной норме профкомом для профсоюзных организаций
структурных подразделений предприятия с правом отзыва и замены по требованию
делегирующей организации. Порядок голосования при избрании в состав профкома
первичной профсоюзной организации (тайное, открытое) определяется собранием,
конференцией.
Выборы председателя профкома проводятся прямым голосованием участников собрания,
делегатов конференции, которые самостоятельно определяют форму голосования. Порядок
избрания заместителей председателя профкома определяют участники собрания, делегаты
конференции.
В период между собраниями, конференциями освобождение от должности председателя,
заместителей председателей профкома и избрание новых может производиться на заседании
профкома.
Досрочные выборы профкома, председателя профкома проводятся по требованию не
менее трети членов профсоюза, объединяемых первичной профсоюзной организацией и
вышестоящего органа профсоюза, по предложению профсоюзного комитета, ревизионной
комиссии.
Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации, насчитывающей более
1000 членов профсоюза, для ведения текущей работы, может избирать президиум.
Должность освобожденного председателя профкома вводится, как правило, при
численности профсоюзной организации более 500 человек. Решение об этом принимается на
профсоюзном собрании, конференции. Решение о вводе в штатное расписание должности
освобожденного председателя профкома первичной профсоюзной организации, входящей в
объединенную профсоюзную организацию принимается профкомом первичной организации
по согласованию с профкомом объединенной профсоюзной организации.
Штатное расписание профкома профсоюзной организации, выходящей непосредственно
на Республиканский комитет согласовывается председателем или заместителем председателя
Республиканского комитета профсоюза. Штатное расписание профкома профсоюзной
организаций, входящей в объединенную профсоюзную организацию – председателем
профкома объединенной профсоюзной организации.
Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации:
- организует работу первичной профсоюзной организации в период между профсоюзными
собраниями (конференциями) на основании их решений, а также решений вышестоящих
организаций, в соответствии с Уставом профсоюза;
- представляет и защищает законные права и интересы членов профсоюза в сфере
производства, труда, экологии, быта и культуры;
- совместно с нанимателем принимает решения по вопросам социального и
экономического развития, оплаты труда, использования фондов экономического стимулирования;
- отстаивает права и законные интересы членов профсоюза при разгосударствлении и
приватизации государственной собственности;
- заключает в соответствии с действующим законодательством от имени членов
профсоюза коллективный договор или соглашение с нанимателем. Осуществляет систематический контроль, организует выполнение обязательств профсоюзной организации по
коллективному договору, отчитывается перед членами профсоюза об их выполнении;
- согласовывает положения об оплате труда и премировании, использовании резервных
фондов и фондов специального назначения в соответствии со сметами, нормы выработки,
времени, расценки, режим труда и отдыха, внутреннего трудового распорядка, нормы и
условия охраны труда и здоровья, применение других норм, регулирующих трудовые
отношения;
- решает вопрос о профсоюзной структуре, рассматривает вопросы о количестве
освобожденных работников в своей организации, смету доходов и расходов и выносит их на
утверждение собранием (конференцией);
- утверждает размеры оплаты труда профсоюзных работников и неосвобожденного
профсоюзного актива;
- осуществляет учет членов профсоюза, агитацию и прием новых членов, сбор членских
взносов;
- организует обучение профсоюзного актива и членов профсоюза;
- оказывает помощь в осуществлении контроля за соблюдением трудового и жилищного
законодательства, правил и норм производственной санитарии и техники безопасности;
- принимает участие в: разработке планов и программы жилищно-бытового обеспечения
работников и членов их семей;
- участвует в организации оздоровления членов профсоюза и их семей, в том числе и за
пределами Республики Беларусь, в соответствии со средствами, ассигнованными на эти цели;
- совместно с нанимателем проводит работу по воспитанию, культурно-бытовому
обслуживанию трудящихся, развивает самодеятельное художественное и техническое
творчество, физическую культуру, спорт и туризм;
- может организовывать и осуществлять руководство кассой взаимопомощи;
- вносит предложения по роду своей деятельности в местные
исполнительные и распорядительные органы, хозяйственные и вышестоящие
профсоюзные органы;
- может делегировать часть своих прав и полномочий, необходимых для ведения текущей
работы, его председателю; отменять или приостанавливать решения председателя профкома,
которые приняты им в оперативном порядке и с которыми профком не согласен;
- осуществляет иную деятельность по реализации уставных целей и задач
профсоюза.
Профсоюзный комитет подотчетен профсоюзному собранию, конференции и
подконтролен объединенному профкому (при его наличии) или Республиканскому комитету
профсоюза.
Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации может передавать
цеховым комитетам по своему усмотрению, некоторые права, относящиеся к компетенции
профкома.
Это осуществляется
следующим
образом. Профком
(президиум
профкома) на своем заседании рассматривает вопрос о передаче прав и конкретно
указывает какими правами наделяет. Например:
- утверждение графиков сменности работы;
- премирование и поощрение работников подразделения;
- оказание материальной помощи в пределах сумм, утвержденных сметой;
- распределение путевок на лечение, отдых, в детские учреждения в пределах выделяемых
лимитов;
- согласование увольнений работников по инициативе нанимателя или уведомление
нанимателем профкома в соответствии с требованиями Трудового кодекса Республики
Беларусь и коллективного договора;
- направление представлений администрации в случае нарушения законодательства,
невыполнения положений коллективного договора;
- участие в работе судов по защите прав и законных интересов членов профсоюза на
основании доверенности, выданной профкомом и др.
Организация работы профкома
Профсоюзный комитет организует свою работу в соответствии с Уставом профсоюза и
нормативными документами профсоюза, постановлениями вышестоящих профсоюзных
органов.
Для четкой организации своей работы профсоюзный
утверждает регламент, т.е. документ, предусматривающий
комитет
порядок
планирования работы, подготовки и рассмотрения вопросов на заседаниях
профкома и его президиума, организацию контроля за исполнением
принятых решений. Одновременно утверждается номенклатура дел
профкома, что позволит иметь должный порядок в делопроизводстве, а также должностные обязанности освобожденных работников профкома,
определяющие конкретные участки работы каждого из них.
Заседания профсоюзного комитета считаются правомочными, если в них участвует более
половины членов профкома. Решение считается принятым, если за него проголосовало более
половины присутствующих членов профкома.
Заседание профкома ведет председатель профкома, а в его отсутствие — один из
заместителей. Председательствующий на заседании обеспечивает соблюдение принятого
порядка рассмотрения вопросов, способствует организации полного и всестороннего
«обсуждения предложенных проектов документов.
Профком обеспечивает своевременное и полное информирование членов профсоюза о
своей работе, используя различные формы — многотиражные газеты, радио, стенды, встречи
в подразделениях, семинары-совещания и т.д.
Планирование работы профкома
Профком строит свою работу на основе текущих (квартальных) планов. При
необходимости могут разрабатываться перспективные, комплексные и
целевые программы, направленные на более длительные сроки.
При составлении планов работы определяются основные мероприятия, ответственные за
их выполнение, сроки выполнения. Квартальные планы работы профкома формируются
исходя из требований Устава профсоюза, решений вышестоящих профсоюзных органов, ранее
принятых собственных решений на собраниях (конференциях), профкомах, исходя из
реальной ситуации в первичной профсоюзной организации.
План работы утверждается на заседании профкома (его президиума), где одновременно
дается информация о выполнении плана за прошедший период. Решение считается принятым,
если за него проголосовало более половины присутствующих членов профкома.
Контроль за исполнением принятых постановлений
Контроль за сроками исполнения постановлений конференций, профкомов, президиума,
планов работы и других документов, принятых профкомом, осуществляет председатель либо
заместитель председателя профкома по организационной работе или другой работник,
утвержденный решением профкома. Контроль осуществляется либо посредством
журнала контроля, либо при помощи карточек контроля, когда одна
карточка направляется исполнителю, а вторая остается у заместителя
председателя или лица, осуществляющего контроль.
Документ считается исполненным, если поставленные в нем вопросы решены. После
выполнения документ снимается с контроля тем органом, который его принимал по докладу
работника, ответственного за исполнение, или председателем профсоюзного комитета.
Ответственность за организацию выполнения постановлений и осуществление
контроля возлагается на председателя профкома.
Комиссии профкома
Профсоюзные комитеты, исходя из конкретных
задач стоящих перед профсоюзной
организацией, формируют и создают комиссии.
При профсоюзных комитетах могут создаваться следующие комиссии:
- по организационной работе;
- заработной плате и занятости;
- охране труда;
- общественному контролю за соблюдением законодательства о труде;
- жилищно-бытовой работе;
- по работе среди женщин, охране семьи, материнства и детства;
- по работе среди молодежи;
- культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работе;
- по осуществлению контроля за предприятиями общественного питания и торговли.
Постоянные комиссии создаются на срок полномочий профкома. Комиссию, как правило,
возглавляет один из членов профсоюзного комитета.
Многие вопросы, обсуждаемые профсоюзным комитетом, предварительно готовятся и
рассматриваются на заседании соответствующей комиссии, которая вносит конкретные предложения. Однако, силу решения они принимают лишь после утверждения на заседании
профкома, потому что комиссии профкома не наделены правом принимать постановления.
Примечание: Положения о комиссиях профкома даны в нормативных
документах профсоюза.
Президиум профкома, его полномочия
Для оперативного решения вопросов и руководства деятельностью
профсоюзной организации, насчитывающей более 1000 членов профсоюза,
для ведения текущей работы может избираться президиум профкома.
Президиум профкома может избираться как на конференции, так и на
заседании профкома. В его состав, как правило, входят председатель
профкома, его заместитель, председатели комиссий. Численный состав
президиума определяется профкомом или конференцией.
Президиум профкома подотчетен профкому и регулярно дает ему
информацию о своей работе.
Заседания президиума профкома правомочны, если в них участвует
более половины членов его состава, решения принимаются большинством
голосов при наличии кворума.
Полномочия
президиума
профкома
определяются
решением
профсоюзного комитета.
Это, прежде всего вопросы:
- заключение коллективного договора;
- проведение в целях защиты интересов членов профсоюза собраний,
митингов, коллективных действий вплоть до забастовок;
- принятие решений о проведении отчетов и выборов в структурных
подразделениях.
Президиум
профкома
организует
работу
по
практическому
осуществлению задач, определенных Уставом профсоюза, положениями
коллективного договора, решением профсоюзной конференции.
Заседания президиума профкома проводятся в соответствии с планом
работы, порядок его проведения аналогичен порядку проведения заседания
профкома.
Президиум профкома, как и профком, обеспечивает своевременное и
полное информирование членов профсоюза о своей работе.
Полномочия и обязанности председателя профкома
Председатель профкома избирается в порядке и на срок, определенный Уставом
профсоюза. Он осуществляет руководство работой профкома, отвечает за его деятельность в
период между профсоюзными собраниями, конференциями.
Председатель профсоюзного комитета обладает правами и обязанностями руководителя
юридического лица, в том числе представляет первичную организацию профсоюза в государственных, судебных, хозяйственных органах и структурах, общественных организациях,
заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета,
пользуется и распоряжается в пределах предоставленных ему прав денежными средствами и
имуществом организации профсоюза, ведет заседания коллегиальных органов.
Председатель профкома в пределах полномочий, установленных решением профсоюзного
комитета:
- без доверенности осуществляет действия от имени первичной профсоюзной
организации, представляет ее интересы и интересы членов профсоюза перед нанимателем, а
также во всех органах и организациях по делам и вопросам, связанным с уставной
деятельностью профсоюза;
- несет ответственность за полноту сбора членских профсоюзных взносов и соблюдение
порядка их обязательных отчислений; заключает сделки, выдает доверенности, открывает в
учреждениях банков расчетный и другие счета; распоряжается имуществом и средствами
организации в пределах полномочий, определенных профсоюзным комитетом, несет
ответственность за их рациональное использование;
- заключает и расторгает трудовые договоры, в т.ч. контракты с наемными работниками
профсоюзного комитета;
- персонально отвечает за правильность внесения записей в трудовые книжки штатных
работников профкома и их хранение, сохранность печати профкома;
- решает в оперативном порядке неотложные вопросы деятельности первичной
профсоюзной организации с последующим информированном профкома; выполняет другие
действия в пределах прав, предоставленных законодательством, решениями собраний,
конференций, профсоюзным комитетом, коллективным договором.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Президиума Совета Федерации
профсоюзов Беларуси
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения смотра-конкурса на лучшую первичную
профсоюзную организацию Федерации профсоюзов Беларуси
I.
Общие положения
1.
Настоящее
Положение
определяет
условия
организации
и
проведения
смотра-конкурса
на
лучшую
первичную
профсоюзную
организацию Федерации профсоюзов Беларуси (далее - смотр-конкурс).
2.
Целями смотра-конкурса являются:
2.1. активизация деятельности первичных профсоюзных организаций по защите
трудовых и социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов;
повышение эффективности работы первичных профсоюзных организаций по
выполнению уставных требований;
укрепление авторитета профсоюзных организаций в трудовых коллективах предприятий,
учреждений и организаций.
II.
Условия и сроки проведения смотра-конкурса
3.
Смотр-конкурс проводится в два этапа:
З.1 первый этап смотра-конкурса проводится до 15 ноября 2007 г. в следующем порядке:
3.1.1. принятие руководящими органами отраслевых профсоюзов, областных (Минского
городского) объединений профсоюзов решений о проведении смотров-конкурсов;
3.1.2. проведение
отраслевых
республиканских,
областных
(Минского городского) смотров-конкурсов;
3.1.3. подведение
итогов
отраслевых
республиканских,
областных
(Минского
городского)
смотров-конкурсов
на
заседаниях
руководящих
органов
соответствующих
отраслевых
профсоюзов,
областных
(Минского
городского)
объединений
профсоюзов,
принятие
вышеуказанными
органами
решений
о
представлении
лучших
первичных
профсоюзных
организаций
(по
одной
первичной
профсоюзной
организации
от
отраслевого
профсоюза,
областного
(Минского
городского)
объединения
профсоюзов) на смотр-конкурс в ФПБ;
3.1.4. представление в главное управление организационной работы аппарата Совета
ФПБ постановлений руководящих органов отраслевых профсоюзов, областных (Минского
городского) объединений профсоюзов об итогах смотров-конкурсов и справок о работе
лучших первичных профсоюзных организаций;
3.2. второй этап смотра-конкурса проводится с 16 ноября по 15 декабря 2007 г. в
следующем порядке:
3.2.1. подведение
итогов
смотра-конкурса
в
ФПБ
комиссией
по
проведению
смотра-конкурса
на
лучшую
первичную
профсоюзную
организацию Федерации профсоюзов Беларуси (далее - комиссия);
3.2.2. награждение победителей смотра-конкурса.
III. Оценка деятельности первичных профсоюзных организаций
4. Оценка деятельности первичных профсоюзных организаций производится по
следующим направлениям работы и показателям:
охват профсоюзным членством работающих или обучающихся за последние три года,
состояние учета членов профсоюза, статистической отчетности;
выполнение решений вышестоящих профсоюзных органов;
работа по обучению профсоюзного актива;
4.4.
практика
социального
партнерства
(оценка
уровня
дополнительных
социальных
гарантий,
закрепленных
в
коллективном
договоре
организации,
контроля
за
его
выполнением,
участие
в
регулировании
социально-трудовых
отношений
в
коллективе,
распределении стимулирующих выплат и т.д.);
осуществление общественного контроля за соблюдением трудового законодательства,
оказание правовой консультационной помощи;
организация общественного контроля за соблюдением законодательства по охране труда,
работа по созданию благоприятных условий труда;
4.7.
проведение
культурно-массовых,
воспитательных
и
физкультурно-спортивных
мероприятий,
работа
по
оздоровлению
членов
профсоюза;
4.8.
информационная
работа
(наличие
и
содержание
стендов,
бюллетеней,
публикаций
в
СМИ
с
информацией
о
своей
деятельности,
подписка на газету «Беларускi Час» и т.д.);
4.9.
работа с ветеранами войны и труда - членами профсоюза;
4.10.наличие системы работы с молодежью;
4.11.наличие и организация работы комиссий профкома, регулярность проведения
профсоюзных собраний, заседаний профкома, актуальность рассматриваемых вопросов,
эффективность принимаемых решений;
4.12.
состояние
делопроизводства
в
соответствии
с
утвержденной
номенклатурой дел;
4.13.
состояние
финансовой
дисциплины,
работа
ревизионной
комиссии.
IV. Порядок проведения смотра-конкурса
5.
Для
участия
во
втором
этапе
смотра-конкурса
отраслевые
профсоюзы,
областные
(Минское
городское)
объединения
профсоюзов
представляют
в
главное
управление
организационной
работы
аппарата
Совета ФПБ до 15 ноября 2007 г. на победителя своего смотра-конкурса
одну первичную профсоюзную организацию - следующие документы:
постановление руководящего органа профсоюза (объединения профсоюзов) об итогах
смотра-конкурса;
справку (с подробной информацией) о работе лучшей первичной профсоюзной
организации по направлениям, указанным в подпунктах 4.1 - 4.13 пункта 4 настоящего
Положения.
Могут быть представлены иные документы и материалы (фотографии и т.д.),
позволяющие более объективно оценить уровень работы соответствующей первичной
профсоюзной организации.
6.
В период с 16 ноября по 15 декабря 2007 г. комиссия изучает
представленные
документы,
деятельность
первичных
профсоюзных
организаций и определяет победителей смотра-конкурса.
7.
Награждение
победителей
смотра-конкурса
проводится
в
соответствии
с
постановлением
Президиума
(Исполкома)
Совета
ФПБ
по
определенным им номинациям.
АНКЕТА
участника смотра-конкурса на лучший профком объединенной профсоюзной
организации, первичную профсоюзную организацию
Общие сведения
1.1.
Полное наименование первичной профсоюзной организации:
1.2.
Ф.И.О. и должность, краткая характеристика председателя первичной
профсоюзной организации:
1.3.
Адрес первичной профсоюзной организации, телефоны:
1.4.
Количество членов профсоюза____, число работающих в учреждении
_____ охват профчленством _____.
1.5.
Состав профкома (президиума).
1.6.
Количество комиссий профкома
1.7.
Структура профсоюзной организации
РАЗВЕРНУТАЯ СПРАВКА О РАБОТЕ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ
1.
Отразить все стороны деятельности профкома (профсоюзной организации) за
последний год.
2.
Приложить имеющиеся фотоиллюстрации.
Настоящая анкета составляется профкомом объединенной организации или
первичной профсоюзной организации, участвующей в смотре-конкурсе в соответствии с
постановлением Президиума РК профсоюза по данному вопросу от 08 августа 2006 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии профсоюзного комитета
по организационной работе
1. Общие положения
1.1.
Комиссия по организационной работе создается профсоюзным комитетом
профорганизации
(цеховым
комитетом
профсоюза)
на
срок
его
полномочий в целях оказания помощи профкому в повышении общественной активности
членов профсоюза при защите своих трудовых и социально-экономических прав и интересов,
дальнейшего совершенствования организационно-массовой работы в первичных
профсоюзных организациях.
1.2.
Обеспечивает постоянный контроль за выполнением принимаемых решений,
постановлений профсоюзных органов, оказывает методическую и практическую помощь
структурным
подразделениям
по
организации
их
работы,
организует обучение профсоюзного актива, изучает и обобщает лучший опыт профсоюзной
работы.
1.3. Состав комиссии утверждается профсоюзным комитетом из числа активных
работников с учетом уровня их подготовленности и компетентности. Количество членов
комиссии устанавливается в зависимости от числа цехкомов или профгрупп предприятия,
учреждения, цеха. Комиссия возглавляется членом профкома (цехкома).
2. Содержание работы комиссии
Комиссия по организационной работе:
2.1. Проводит в коллективе работу по вовлечению трудящихся в профсоюз, усилению
мотивации профсоюзного членства. Осуществляет ведение учета членов профсоюза, готовит
документы на прием в члены профсоюза, выдает профсоюзные документы. Контролирует
наличие заявлений на перечисление взносов по безналичной форме.
2.2.
Осуществляет разработку, контроль и анализ выполнения планов работы
профсоюзного комитета, постановлений, принимаемых на профсоюзных собраниях и
конференциях, заседаниях профсоюзного комитета и его президиума, постановлений
вышестоящих профсоюзных органов, Федерации профсоюзов Беларуси.
2.3. Разрабатывает мероприятия и участвует в подготовке и проведении собраний,
конференций, заседаний профсоюзного комитета и его президиума.
2.4. Осуществляет контроль и анализ работы с письмами, жалобами и заявлениями. На
основе их изучения вносит предложения об усилении работы профкома.
2.5. Организует семинары и учебу с целью осуществления правового обучения
профсоюзных работников и активистов, ознакомления их с сущностью и особенностями
законов и нормативных актов Республики Беларусь, регламентирующих трудовые и
связанные с ними отношения. Подбирает и вносит на утверждение профкома кандидатуры для
направления на учебу с Международный негосударственный институт трудовых и
социальных отношений, курсы и семинары, проводимые вышестоящими профсоюзными
органами.
2.6.
Совместно с другими комиссиями разрабатывает рекомендации по улучшению
информационной работы, обобщает и анализирует данные статистической отчетности
о профсоюзном членстве, об отчетах и выборах.
Оказывает помощь профкому в ведении делопроизводства.
2.7. Обобщает и распространяет информацию о работе профкома и профсоюза, Федерации
профсоюзов, Оказывает методическую и практическую помощь структурным профсоюзным
звеньям в их работе.
2.8. Создает резерв профсоюзных кадров и активистов.
2.9. Ведет разъяснительную работу о необходимости и законных способах использования
форм коллективной борьбы за права и интересы членов профсоюзов. Принимает участие в
организации и проведении акций протеста и солидарности.
3. Порядок работы комиссии
3.1. Комиссия работает под руководством профсоюзного комитета. Строит свою работу
по утвержденному профкомом плану, отчитывается перед ним о проделанной работе.
3.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о производственной комиссии профсоюзного комитета
Глава 1. Общие положения
1. Производственная комиссия профсоюзного комитета профсоюзной организации
предприятия, организации (в дальнейшем - комиссия) создается на срок его полномочий в
целях усиления влияния профсоюзного комитета
на решение вопросов повышения
эффективности производства на основе совершенствования организации
труда,
рационального использования рабочего времени, улучшения качества выпускаемой
продукции и снижения затрат на производство.
2. Основными задачами комиссии являются:
привлечение рабочих и служащих предприятия к участию в разработке
предложений,
направленных
на
развитие
производства,
внедрение
новых,
прогрессивных
технологий,
улучшение
качества
выпускаемой
продукции,
снижение энерго- и материалоемкости продукции;
проведение разъяснительной работы в коллективе, направленной на рост
производительности труда, повышение качества выпускаемой продукции, бережное
отношение к материальным ценностям, повышение эффективности работы предприятия;
содействие развитию практики социального партнерства на предприятии, в организации.
3. Состав
комиссии
утверждается
профсоюзным
комитетом
из
числа
профсоюзных
активистов
рабочих
и
специалистов
предприятия,
организации.
4. Количество членов комиссии определяется профсоюзным комитетом с
учетом численности первичной профсоюзной организации и объема задач,
стоящих
перед
ней.
Комиссию
возглавляет
председатель
комиссии
-
заместитель
председателя
профсоюзного
комитета
по
производственным
вопросам или член профсоюзного комитета.
5. В
своей
работе
комиссия
руководствуется
Конституцией
Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами
и распоряжениями Президента Республики Беларусь, постановлениями
Правительства Республики Беларусь, Программой деятельности ФПБ,
решениями руководящих органов профсоюзов, уставом профсоюза и
настоящим Положением.
Глава 2. Направления работы комиссии
6. В соответствии с поставленными задачами комиссия:
6.1.
готовит предложения
по повышению эффективности производства,
улучшению
качества
выпускаемой
продукции,
рациональному
и
эффективному
использованию
трудовых,
материальных
и
финансовых
ресурсов
предприятия,
обеспечению
занятости
работников,
снижению
трудоемкости,
энергоемкости,
материалоемкости
продукции,
улучшению
условий труда, сохранению действующих и созданию новых рабочих мест,
освоению и внедрению в производство новой техники и технологий;
6.2. содействует укреплению на предприятии трудовой, технологической и
производственной
дисциплины,
развитию
технического
творчества,
рационализации и изобретательства, шефству над молодыми работниками;
6.3. изучает опыт работы смежных предприятий и организаций и вносит
предложения по его применению на предприятии, в организации;
6.4. совместно
с
профсоюзным
комитетом
предприятия,
организации
участвует в организации соревнования, проведении конкурсов и семинаров,
способствующих
повышению
профессионального
мастерства,
квалификации
работников;
6.5. вносит предложения по награждению грамотами, занесению на Доску
почета, в Книгу почета передовиков производства, участвует в разработке проекта
коллективного договора и осуществляет контроль за его выполнением;
6.6. в
целях
профессиональной
подготовки
молодежи,
воспитания
сознательного, ответственного отношения к труду участвует в организации
движения наставничества;
6.7. совместно с другими комиссиями профсоюзного комитета участвует в
подготовке
профсоюзных
собраний,
конференций
по
вопросам
производственной
работы,
подготовке
соответствующих
постановлений
профсоюзного комитета;
6.8. оказывает помощь цехкомам, профбюро структурных подразделений,
профгрупоргам по направлениям деятельности комиссии, изучает и обобщает
предложения членов
профсоюза по экономическим
и
производственным
вопросам;
6.9.
освещает
работу
комиссии
через
средства
наглядной
агитации
профсоюзного комитета.
Глава 3. Права комиссии
7. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами имеет право:
7.1. принимать участие в работе производственных совещаний и вносить предложения,
направленные на совершенствование производственных процессов, повышение качества
выпускаемой продукции, рост производительности труда, снижение энерго- и
материалоемкости продукции;
7.2.
привлекать
через
профсоюзный
комитет
членов
профсоюза
предприятия, организации для участия в работе комиссии;
7.3.
принимать
участие
в
рассмотрении
действующих
на
предприятии
локальных
нормативных
актов,
затрагивающих
трудовые
и
социальноэкономические
права
работников,
вносить
предложения
по
распределению
прибыли предприятия;
7.4. запрашивать у нанимателя информацию по вопросам, связанным с
социально-экономическим
развитием
предприятия,
организации
в
пределах
установленной статистической отчетности;
7.5.
вносить
в
профсоюзный
комитет
предприятия,
организации
предложения по
вопросам, входящим
в сферу деятельности комиссии, а
также о поощрении активных членов комиссии, внесших значительный вклад в
решение задач, стоящих перед коллективом.
Глава 4. Порядок работы комиссии
8. Комиссия
осуществляет
работу
под
руководством
профсоюзного
комитета в соответствии с утвержденным им планом работы.
9. Для решения конкретных вопросов комиссия может создавать рабочие
группы из числа членов комиссии и привлекаемых специалистов предприятия,
организации.
10.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал.
11. Члены
комиссии
информируются
о
времени
и месте
проведения
заседания, повестке дня, как правило, не позднее чем за неделю до его
проведения.
12. Решения комиссии принимаются большинством голосов его членов,
присутствующих
на
заседании.
В
случае
равенства
голосов
решающим
является мнение председателя комиссии.
13. Решения комиссии оформляются протоколами, которые доводятся до
сведения профсоюзного комитета.
14. Членам комиссии, не освобожденным от производственной работы,
нанимателем предоставляется время с сохранением заработной платы для
выполнения обязанностей, связанных с деятельностью комиссии.
15. Профсоюзный комитет, комиссия
на основании настоящего
Типового положения могут разрабатывать положение о производственной
комиссии профсоюзного комитета профорганизации предприятия,
организации, в котором конкретизируют направления ее деятельности.
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении отраслевого республиканского смотра-конкурса среди первичных
профсоюзных организаций по экономии энергоресурсов, сырья и материалов
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет условия организации и проведения отраслевого
смотра-конкурса среди первичных профсоюзных организаций по экономии энергоресурсов,
сырья и материалов (далее - смотр-конкурс).
2. Целью проведения смотра-конкурса является экономия и эффективное использование
сырьевых, топливно-энергетических и материальных ресурсов.
3. Задачами проведения смотра-конкурса являются:
3.1.
активизация
в
трудовых
коллективах
работы,
направленной
на
экономию всех видов энергоресурсов, сырья и материалов;
3.2. обеспечение
действенного
участия
профсоюзов
в
реализации
мероприятий
по
энергосбережению,
экономии
материалов,
снижению
трудовых затрат.
П. Порядок и сроки проведения смотра-конкурса
4. Смотр-конкурс проводится в два этапа: первый – в объединенных профсоюзных
организациях,
второй - отраслевой.
5. Первый этап смотра-конкурса проводится профкомами объединенных профсоюзных
организаций совместно с органами хозяйственного управления.
6. Условия проведения первого этапа смотра-конкурса разрабатываются профкомами
объединенных профорганизаций в соответствии с настоящим Положением.
7. Итоги первого этапа смотра-конкурса и решение о представлении лучших первичных
профсоюзных организаций на второй этап смотра-конкурса утверждаются совместным
решением руководящих органов соответствующих отраслевых профсоюзов и органов
хозяйственного управления до 1 марта 2008г.
8. Для участия во втором этапе смотра-конкурса профкомы объединенных
профсоюзных организаций до 01 марта 2008 г. представляют на победителей (по одному от
организации) следующие документы:
совместное решение руководящего органа отраслевого профсоюза и органа
хозяйственного управления об итогах смотра-конкурса;
материалы о работе лучшей первичной профсоюзной организации по направлениям,
указанным в пункте 6 настоящего Положения.
Могут быть представлены иные документы и материалы (фотографии и т.д.),
позволяющие более объективно оценить уровень работы соответствующей первичной
профсоюзной организации.
9. Отраслевой этап смотра-конкурса проводится Республиканским комитетом профсоюза.
10.Итоги отраслевого этапа смотра-конкурса подводятся президиумом Республиканского
комитета профсоюза в срок до 10 марта 2008 года.
III. Определение победителей смотра-конкурса
11. Оценка деятельности первичных профсоюзных организаций производится по
следующим показателям:
11.1. технико-экономические
показатели
работы
организаций,
предприятий, учреждений:
выполнение задания по сокращению потребляемых энергоресурсов;
внедрение организационных или технических мероприятий, приведших к снижению
потребления топлива, тепловой или электрической энергии, подтвержденных результатами
приборных замеров до и после внедрения мероприятий;
количество установленных в отчетном году приборов регулирования и учета
потребляемых энергоресурсов;
11.2. организационные показатели:
организация и проведение индивидуального и коллективного соревнования по
энергосбережению, снижению энергоемкости выпускаемой продукции;
наличие в коллективных договорах обязательств сторон по экономии всех видов энергии,
сырья и материалов, внедрению энергосберегающих технологий, освоению новых видов
продукции, товаров и услуг с более низким уровнем энергопотребления, материалоемкости;
участие в проведении регулярных рейдов-проверок по экономии энергоресурсов, сырья и
материалов;
наличие (полнота, качество) наглядной агитации, нацеливающей трудовые коллективы на
экономию энергоресурсов, сырья и материалов.
12. Награждение победителей второго этапа смотра-конкурса проводится в соответствии с
постановлением Президиума Республиканского комитета профсоюза с вручением
профорганизации, занявшей первое место Почетной грамоты, денежной премии и 2-х
денежных премий за 2-3 места
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии профсоюзного комитета
по культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работе
1. Общие положения
1.1. Комиссия по культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работе (в
дальнейшем комиссия) создается профкомом объединения, предприятия, организации цехкомом на срок его полномочий.
1.2. Состав комиссии подбирается и утверждается профсоюзным комитетом. Численный
состав определяется профкомом с учетом специфических особенностей организации и объема
работы.
Комиссия возглавляется членом профкома (цехкома).
1.3. Целью создания комиссии является:
- защита прав и интересов трудящихся в сфере духовной и физической
культуры;
- обеспечение для всех работников и членов их семей возможностей участия в досуговой,
культурно-просветительной и художественно-творческой деятельности, в занятиях
физической культурой и спортом.
2. Содержание работы
2.1. Ведет работу по эстетическому и нравственному воспитанию трудящихся.
Содействует развитию в коллективе художественного самодеятельного творчества.
2.2. Организует содержательный отдых трудящихся и членов
их
семей.
Проводит
культурно-массовую
и физкультурно-оздоровительную
работу
в
трудовом коллективе.
2.3. Содействует работе подведомственных предприятию (организации) культурнопросветительных учреждений и спортивных сооружений по организации и проведению культурно-массовых и оздоровительных мероприятий и вносит предложения по улучшению их
деятельности.
2.4. Способствует улучшению библиотечного и информационного обслуживания членов
трудового коллектива. Вносит предложения по комплектованию библиотечного фонда.
2.5. Оказывает практическую помощь культ- и спорт-организаторам
профсоюзных групп, проводит инструктивные совещания культ- и
спортактива. Вносит предложения о поощрении актива.
2.6.
Участвует
в
подготовке
предложений
и
обсуждении
проектов коллективного договора по разделу культурно-массовой и физкультурнооздоровительной работы. Добивается своевременного выполнения включенных в договор
мероприятий.
2.7. Готовит предложения об ассигнованиях на культурно-массовую и физкультурноспортивную работу по смете профкома на предстоящий год, а также предложения о
выделении средств на физкультурно-оздоровительные мероприятия и культурное
обслуживание рабочих и служащих из фонда предприятий (организаций). Следит за
своевременным
и
правильным
использованием
утвержденных
на
эти
цели
ассигнований.
3. Порядок работы комиссии
3.1. Комиссия работает под руководством профкома (цехкома) по утвержденному им
плану и отчитывается перед ним о проделанной работе.
3.2. Заседание комиссии проводится по мере необходимости.
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии профсоюзного комитета по работе среди женщин,
охране семьи, материнства и детства
1. Общие положения
1.1.
Комиссия
по
работе
среди
женщин,
охране
семьи,
материнства
и
детства
(в
дальнейшем
комиссия)
создается
профсоюзным комитетом объединения, предприятия, организации (цехкомом) на срок его
полномочий.
1.2. Комиссия создается в целях социальной защищенности женщин в условиях рыночной
экономики, обеспечения их прав и свобод, удовлетворения профессиональных и любительских интересов, укрепления семьи, охраны материнства, детства.
1.3. Состав комиссии утверждается профсоюзным комитетом (цехкомом). Комиссия
возглавляется членом профкома (цехкома).
2. Содержание работы
2.1.
Содействует активному вовлечению женщин в общественную деятельность,
повышению их роли в управлении.
2.2. Разрабатывает и вносит в коллективный договор предложения по улучшению условий
труда, быта и отдыха женщин, охраны семьи, материнства и детства.
2.3. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства по защите прав женщин,
охране их труда и здоровья, материнства.
2.4. Содействует трудоустройству женщин, разрабатывает систему взаимодействия со
службами занятости, учитывает интересы женщин при создании системы переквалификации и
новых рабочих мест.
2.5.
Проявляет заботу об
укреплении семьи, оказывает помощь многодетным,
неполным и малоимущим семьям, молодоженам, одиноким матерям, женщинам - инвалидам и
престарелым.
2.6.
Участвует в организации досуга женщин и членов их семей.
2.7.
Ведет шефскую работу в школах, школах-интернатах, детских
домах, с трудновоспитуемыми подростками и неблагополучными семьями.
2.8.
Инициирует
предложения
в
государственные,
общественные
и
хозяйственные
органы
по
вопросам,
затрагивающим интересы женщин, охраны семьи, материнства и детства.
2.9.
Рассматривает заявления и жалобы, приглашает на заседания
руководителей предприятия, цехов и других служб для совместного
обсуждения и решения проблем работающих женщин.
2.10.
Развивает сотрудничество с другими женскими общественными
формированиями.
3. Порядок работы комиссии
3.1. Комиссия работает под руководством профкома (цехкома) по утвержденному им
плану, отчитывается о проделанной работе перед профкомом (цехкомом).
3.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии профсоюзного комитета по работе среди молодежи
1. Общие положения
1.1.
Комиссия по работе среди молодежи (в дальнейшем комиссия) создается
профкомом объединения (предприятия), организации (цехкомом) на срок его полномочий.
1.2. Состав комиссии подбирается и утверждается профсоюзным комитетом. Комиссия
возглавляется членом профкома (цехкома).
1.3. Целью создания комиссии является:
- защита прав и законных интересов молодежи в области труда, быта и отдыха;
- обеспечение необходимых условий труда и быта молодежи;
- оказание помощи семьям в воспитании детей, вовлечение молодежи в занятия
физической культурой, спортом и туризмом.
2. Содержание работы комиссии
2.1. Изучает и вносит в коллективный договор предложения по улучшению условий труда
молодежи.
2.2. Способствует социальной адаптации молодежи на производстве, современному
профессиональному обучению. Оказывает помощь молодым рабочим и служащим в
повышении общеобразовательного уровня, добивается создания необходимых условий для
успешного совмещения учебы с работой, соблюдения администрацией установленных льгот
для обучающихся без отрыва от производства, принимает участие в отборе и направлении
молодых рабочих и служащих на учебу.
2.3. Изучает состояние медицинского обслуживания, причины заболевания молодых
рабочих. Содействует решению вопросов расширения сети детских дошкольных учреждений,
заботится об организации летнего отдыха школьников, отдыха молодых семей вместе с
детьми.
2.4. Проявляет заботу об одиноких матерях, сиротах, семьях, пострадавших в результате
чернобыльской катастрофы, воинах-интернационалистах, своевременном получении
государственных пособий и материальной помощи от администрации и профсоюзного
комитета.
2.5. Добивается создания необходимых условий для проживающих в общежитиях.
2.6. Вносит предложения по созданию на предприятии молодежных фондов, выделению
молодым семьям ссуд целевого назначения на льготных условиях.
2.7. Готовит предложения об ассигнованиях на проведение работы среди молодежи,
решения их социальных проблем. Следит за своевременным и правильным использованном
утвержденных на эти цели финансовых средств.
3. Порядок работы комиссии
3.1. Комиссия работает под руководством профкома (цехкома) по утвержденному им
плану и отчитывается перед ним о проделанной работе.
3.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
ПОЛОЖЕНИЕ
о профсоюзном групповом организаторе
1. Организация профсоюзных групп
1.1. Профсоюзные группы создаются по решению профкома, цехкома по
производственному принципу при наличии не менее трех членов профсоюза, работающих в
одной
бригаде,
смене,
участке
и
других
первичных
звеньях
трудовых коллективов организаций или обучающихся в одной группе учебного заведения.
1.2. Профсоюзный групповой организатор (профгрупорг) избирается на общем собрании
профсоюзной группы открытым голосованием сроком на два-три года. В зависимости от
практической необходимости, с учетом рекомендаций цехкома, профкома в
помощь
профгрупоргу
избираются
заместитель
(заместители)
профгрупорга, члены актива (общественный инспектор по охране труда,
организатор культурно-массовой, физкультурной работы и др.).
2. Содержание работы профгрупорга
2.1. Разъясняет членам своего коллектива цели и задачи профсоюза, первичных
организаций, права и обязанности членов профсоюза, вовлекает в профсоюз новых членов.
2.2. Организует членов профсоюза на защиту их прав и интересов в сфере производства,
труда, экологии, быта, культуры и отдыха.
В этих целях:
- способствует,
совершенствованию организации производства, повышению
производительности труда и качества работы, улучшению условий труда;
- с помощью своего актива изучает, анализирует, обобщает вопросы социальной защиты
членов профсоюза на своем участке и вносит предложения вышестоящим органам первичной
профсоюзной организации;
- периодически организует рассмотрение вопросов социальной защиты на собраниях
профгруппы;
- осуществляет контроль за выполнением условий колдоговора в своем производственном
коллективе и информирует об этом цехком, профком;
- с помощью общественного инспектора по охране труда организует контроль за
выполнением администрацией трудового законодательства, правил и норм по охране труда,
выявляет причины заболеваемости и травматизма, ставит перед мастером, бригадиром вопрос
об их устранении и улучшении условий труда, а в тех случаях, когда нарушение правил по
охране труда может повлечь за собой угрозу здоровью или жизни работников — о
приостановке работы, немедленно сообщает об этом вышестоящему хозяйственному
руководителю и профсоюзному органу;
- проявляет постоянную заботу об улучшении жилищных условий
членов профсоюза и решении других вопросов бытового обслуживания;
- при проведении приватизации предприятия организует в профгруппе
выполнение мероприятий профкома по этому вопросу;
- проявляет заботу о состоянии здоровья членов профгруппы, организует посещение
заболевших членов профсоюза, ходатайствует при необходимости перед цехкомом,
профкомом об оказании им материальной помощи, выделении путевок на санаторнокурортное лечение, отдых, о направлении детей для оздоровления;
- организует проведение досуга, культурно-массовых и спортивных мероприятий в
коллективе;
- обобщает критические замечания и предложения, высказанные членами профгруппы,
организует их реализацию и докладывает об этом профкому;
- в случае проведения профкомом массовых мероприятий по защите членов профсоюза
организует активное участие в них членов профгруппы;
- следит за тем, чтобы вновь поступившие на работу были своевременно взяты на
профсоюзный учет в цеховом комитете, профкоме;
- при необходимости ходатайствует перед цеховым комитетом, профкомом о поощрении
своего актива и членов профгруппы;
- информирует профгруппу о работе и решениях вышестоящих профсоюзных органов.
3. Порядок работы профгрупорга
3.1. Профгрупорг проводит свою работу под руководством цехового комитета, в его
отсутствии – профкома.
3.2. Собрания в профгруппе проводятся по необходимости,
3.3. Профгрупорг организует и направляет работу актива профгруппы, опирается на него в
своей практической деятельности.
3.4. Выдвинутые членами профгруппы вопросы и предложения, которые не могут быть
решены в профгруппе, вносятся профгрупоргом в цеховой комитет, профком для принятия по
ним необходимых мер.
3.5. Профгрупорг отчитывается о своей работе перед собранием профгруппы и
вышестоящими профсоюзными органами.
3.6. Цеховые комитеты, профкомы обеспечивают профгрупоргов необходимой
информацией.
3.7. За активную работу в профсоюзных органах профгрупорг может поощряться как
профсоюзным комитетом, так и вышестоящими профсоюзными органами.
3.8. Правовая и социальная защита профгрупорга определяется Законом
Республики Беларусь "О профессиональных союзах" и коллективным
договором.
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке оформления профсоюзных документов и учета
членов Белорусского профсоюза работников транспорта и дорожного хозяйства
1. Оформление профсоюзных документов и выдача профсоюзных билетов
1.1. Основанием для оформления профсоюзных документов вступившим в профсоюз
является решение профкома либо цехового комитета профсоюза, в первичных организациях с
численностью до 15 членов профсоюза - собрания организации профсоюза.
1.2.
Оформление профсоюзных документов производится профкомом либо по
его поручению цехкомами в срок не более десяти дней со дня утверждения решения о приеме
в профсоюз.
1.3. Оформление профсоюзных документов начинается с заполнения учетной карточки
члена профсоюза.
1.3.1.
В
карточку
на
основании
паспорта
или
другого документа,
удостоверяющего личность члена профсоюза, а также выписки из протокола о приеме в
профсоюз, заносятся основные сведения о нем.
1.3.2.
Месяц и год вступления в профсоюз в учетной карточке должен соответствовать
дате принятия решения о приеме в профсоюз.
1.3.3.
В
учетной
карточке-заявлении
отдельным
абзацем предусмотрено
заявление члена профсоюза с поручением профсоюзному
комитету
обеспечить
через
бухгалтерию предприятия, учебного заведения удержание из его заработной платы
(стипендии, пособия) членских профсоюзных взносов и отчислений их безналичным путем на
счет профсоюзных органов в размере определенных Уставом профсоюза.
1.4. После
оформления
учетной
карточки-заявления заполняется бланк
профсоюзного билета. На внутренней стороне обложки
в
отведенном
месте
указывается (проставляется штампом) название профсоюза. Все записи на первой странице
профсоюзного билета производятся в полном соответствии с данными учетной карточкизаявления.
1.5. На профсоюзный билет и учетную карточку наклеиваются, как правило, фотографии
размером 2x3 сантиметра. Профсоюзный
билет
и
учетная
карточка-заявление
подписываются членом профсоюза и председателем профкома или его заместителем,
профорганизатором. Член профсоюза в учетной карточке-заявлении личную подпись
проставляет дважды, первую - за достоверность анкетных данных, вторую - под заявлением
о порядке удержания (уплаты) членских профсоюзных взносов. На профсоюзном билете
и учетной карточке ставится печать профкома.
1.6. В разделе учетной карточки-заявления «Адзнака аб прыеме на улік, зняцці з уліку i
аплаце членскіх узносау" записывается дата постановки на учет - это дата принятия решения о
приеме
в
профсоюз.
Запись
удостоверяется
председателем
профкома
или
его заместителем, профорганизатором и заверяется печатью профкома (специальным
штампом). В том же порядке делается отметка о приеме на учет в профсоюзном билете.
В графе об уплате членских взносов проставляются месяц и год, с которого член
профсоюза начал платить членские взносы в данной организации. Эта запись должна
соответствовать месяцу и году приема на учет.
1.7.
Профсоюзные билеты и учетные карточки с полностью заполненными
разделами для ежегодных отметок об уплате членских профсоюзных взносов или о приеме
на учет и снятия с учета заменяются новыми.
Замена профсоюзных документов производится также по заявлению члена профсоюза и
решению профоргана, правомочного оформлять профсоюзные документы, в случаях
перемены фамилии, имени, отчество, установлении неточности в записях, негодности для
пользования. Старый билет (за исключением негодного для пользования или имеющего
неточности в записях) остаются у члена профсоюза, при этом делается запись «Заменен
новым».
1.8.
Профсоюзный билет хранится у члена профсоюза и предъявляется для
ежегодной отметки об уплате членских взносов, а также в иных случаях по
требованию профкома(цехкома,
профбюро),
профгрупорга,
профорганизатора,
вышестоящих профсоюзных органов или их представителей.
1.9. Исправления записей в профсоюзных документа не допускаются.
1.10. Вопрос о выдаче профсоюзного билета взамен утерянного рассматривается в
том же порядке, что и при приеме в профсоюз.
При исключении, а также при выходе из профсоюза по собственному желанию, членский
билет изымается.
1.11.
Профсоюзные
билеты,
вступившим
в
профсоюз впервые, а также
заменяющим их в порядке п. 1.9. настоящей инструкции, могут выдаваться бесплатно, а
стоимость билетов в этом случае списывается на расходы профкома.
При выдаче профсоюзного билета взамен утерянного, а также при повторном приеме в
профсоюз ранее исключенного, или выбывшего по собственному желанию, с челна профсоюза
может взиматься стоимость профсоюзного билета.
1.12.
Профсоюзные билеты исключенных из членов профсоюза и выбывших из
профсоюза по собственному желанию, бланки профсоюзных билетов, испорченные при
заполнении или пришедшие в негодность, учетные карточки исключенных и выбывших из
профсоюза
по
собственному
желанию
(в
том
числе
выбывших с предприятия или учебного заведения и не снявших с учета), а также учетные
карточки-заявления, замененные новыми, подлежат
уничтожению.
Уничтожение
производится
после истечения годичного срока хранения этих документов комиссией в
составе:
представителя руководства профкома,
лица материально ответственного за
хранение бланков профсоюзных билетов,
представителя
ревизионной
комиссии
организации профсоюза по акту, где указываются номера профбилетов, фамилии,
имена и отчества лиц, которым принадлежат билеты и учетные карточки, год вступления в
профсоюз и последний месяц уплаты членских профсоюзных взносов, а также номера
испорченных бланков профбилетов. Акт об уничтожении хранится в течение 3 лет.
2. Учет бланков профсоюзных билетов
2.1. В профкоме (цехкоме, профбюро), у профорганизатора учет профсоюзных билетов и
их выдача ведется в книге учета утвержденного образца с пронумерованными страницами,
прошнурованной,
опечатанной
и
заверенной
подписями председателя
профсоюзного
комитета и
председателя ревизионной комиссии.
2.2. Учет и отчетность о расходовании бланков профсоюзных билетов ведется профкомом.
3. Порядок учета членов профсоюза
3.1. Члены профсоюза состоят на учете в профсоюзных организациях по месту основной
работы (учебы), в том числе и работающие по совместительству. Член профсоюза транспорта
и дорожного хозяйства не может состоять в других профессиональных союзах.
3.2. Постановка членов профсоюза на учет производится председателем или специально
назначенным работников профкома (цехового комитета, профбюро), профсоюзным
организатором на основании предъявленных профсоюзного билета и учетной карточки, при
этом в них делаются записи о приеме на учет в данную профсоюзную организацию,
заверяемые в порядке, предусмотренном в п. 1.8. настоящей инструкции.
3.3. Время действительной военной службы членов профсоюза, а также время их работы в
органах внутренних дел и государственной безопасности, засчитывается в стаж профсоюзного
членства.
3.4. Члены профсоюза, занятые на сезонных работах, в межсезонный период состоят на
учете в профсоюзной организации по месту сезонной работы, если они заключили трудовой
договор на следующий сезон. При возобновлении работы в следующем сезоне за рабочими и
служащими, занятыми на сезонных работах, сохраняется стаж профсоюзного членства.
3.5.Членство в профсоюзе сохраняется:
- за работниками, прекратившими трудовую деятельность в связи с выходом на пенсию по
желанию неработающего пенсионера и при условии уплаты им членских взносов;
- за женщинами, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им
трехлетнего возраста;
- за
работниками, уволенными в связи с ликвидацией организации или в связи с
сокращением численности или штата, до поступления их на другую работу;
- за призванными на действительную военную службу;
3.6. Освобожденные профсоюзные работники предприятий состоят на профсоюзном учете
в профсоюзных организациях этих предприятий.
3.7. Члены профсоюза, перешедшие на работу в хозяйственные товарищества и общества,
производственные и потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства
могут состоять на учете в профсоюзной организации предприятия-учредителя.
3.8.
Члены
профсоюза,
обучающиеся
в
учебных
заведениях,
при
прохождении производственной практики продолжительностью шесть и более месяцев
состоят в этот период времени на профсоюзном учете в профорганизациях предприятий,
где они проходят практику.
3.9. Члены профсоюза, командированные на работу за границу на срок свыше 3 месяцев,
остаются на учете по прежнему месту работы и сдают на хранение в профком свой
профсоюзный билет. Профком
выдает
справку,
в
которой
указывается,
что
профсоюзный билет принят на хранение, а также последний месяц уплаты членских взносов.
3.10.
Члены профсоюза, выезжающие на постоянное жительство за границу,
выбывают из профсоюза и сдают профсоюзный билет в профком по прежнему месту
работы.
По их желанию, проком может выдать справку, в которой указывается число, месяц и год
вступления в профсоюз, последний месяц уплаты членских профсоюзных взносов и дата
сдачи профсоюзного билета.
Время пребывания на принудительном лечении в лечебно-трудовом профилактории не
прерывает профсоюзный стаж, при условии уплаты членских профсоюзных взносов.
При
снятии
с
профсоюзного
учета
член
профсоюза
получает на руки учетную карточку. В учетной карточке и профсоюзном
билете,
предусмотренном в п. 1.8. настоящей инструкции, с указанием по какой месяц и год были
уплачены членские взносы.
4. Организация работы с учетными карточками членов профсоюза
4.1. Учетные карточки, оформленные в соответствии с п.1.3. и п. 1.8. настоящей
инструкции, хранятся в профкоме (цехкоме, профбюро) у профсоюзного организатора в
порядке, установленном для хранения документов строгой отчетности. Ответственность за
хранение возлагается на председателей профкомов, специально назначенных работников
комитетов профсоюза.
4.2. При переводе члена профсоюза в пределах одного предприятия, учебного
заведения в другое подразделение отметка о снятии с учета и приеме на учет не производится.
4.3.
Учетные
карточки
исключенных,
выбывших
из
профсоюза
по собственному желанию, а также лиц, выехавших на постоянное жительство за
границу, и членов профсоюза, которые выбыли с предприятия или учебного заведения, но не
снялись с профсоюзного
учета,
хранятся
в
картотеке
отдельно до
их
уничтожения.
4.4. При смене председателей профкомов, цеховых комитетов, профбюро,
профорганизаторов,
работников
комитетов профсоюза, ответственных за учет,
передача учетных карточек членов профсоюза обязательно отражается в акте передачи дел, в
котором
указывается
количество
имеющихся
в
наличии
учетных
карточек, при необходимости - другие сведения.
5. Изготовление, рассылка и хранение бланков профсоюзных билетов
5.1.
Бланки
профсоюзных
билетов
и
учетных
карточекзаявлений печатаются по образцу, утвержденному Президиумом Совета Федерации
профсоюзов Беларуси.
Заявки на их изготовление предоставляются Республиканским комитетом профсоюза не
позднее 1 февраля очередного года.
5.3. Рассылка и выдача бланков профсоюзных билетов производится по заявкам
профсоюзных комитетов.
5.4. Бланки
профсоюзных
билетов
хранятся
в
порядке, установленном для
хранения документов строгой отчетности.
6. Проверка установленного порядка хранения учетных карточек и
бланков профбилетов, учета членов профсоюза
6.1. Профсоюзный комитет, профорганизатор при подготовке ежегодной статистической
отчетности проверяет состояние учета членов профсоюза, хранение учетных карточек и
сверяют фактическое наличие бланков профсоюзных билетов с данными бухгалтерского
учета. При необходимости результаты проверки обсуждаются на заседании профкома
(цехкома, профбюро), собрании первичной профсоюзной организации.
6.2. Аналогичные проверки периодически осуществляют Республиканский комитет и
объединенные профкомы, ревизионные комиссии организации профсоюза.
ИНСТРУКЦИЯ
о проведении отчетов и выборов в организациях
Белорусского профсоюза работников транспорта и дорожного хозяйства
1.
В соответствии с Уставом Белорусского профсоюза работников транспорта и
дорожного хозяйства выборы в профсоюзных организациях проводятся в следующие сроки:
- в профгруппах, цеховых организациях - раз в 2-3 года;
- в первичных и объединенных профсоюзных организациях - раз в 5 лет;
в первичных организациях учащихся профессионально-технических училищ ежегодно;
- в республиканской организации профсоюза - раз в 5 лет.
Решение о проведении очередных отчетов и выборов в профсоюзе принимает
президиум Республиканского комитета профсоюза и соответственно профсоюзные комитеты.
2. Ревизионные комиссии профсоюзных организаций всех уровней избираются
одновременно с соответствующими профорганами и на те же сроки. Они подотчетны
собраниям, конференциям, съездам, а также вышестоящим органам профсоюза и должны в
период между выборами периодически отчитываться в сроки, установленные для
соответствующих профсоюзных органов.
Ревизионная комиссия вышестоящего органа профсоюза имеет право контроля
деятельности любого нижестоящего органа либо организации. Она же осуществляет
методическое руководство деятельностью ревизионных комиссий нижестоящих организаций
профсоюза.
3. Досрочно выборы могут проводиться по требованию не менее 1/3 членов,
объединяемых организацией профсоюза, либо по решению соответствующего или
вышестоящего органа профсоюза, по предложению ревизионных комиссий:
О созыве и повестке дня собрания, конференции в этом случае объявляется не позднее,
чем за 15 дней до их проведения с информированием вышестоящего органа.
4. Отчеты
и
выборы
в
профсоюзе
проводятся
в
следующем
порядке: сначала отчитываются и избираются нижестоящие органы профсоюза,
а затем — вышестоящие.
До проведения отчетно-выборной кампании органы профсоюза всех уровней в
обязательном порядке рассматривают сложившуюся на этот период структуру
соответствующих организаций профсоюза и принимают решения о ее совершенствовании.
5. Делегаты на конференции первичных профсоюзных организаций избираются по
нормам представительства, установленным профсоюзным комитетом предприятия, на
цеховые профсоюзные конференции — цеховым профсоюзным комитетом, на съезд
профсоюза - пленумом Республиканского комитета.
6. Оповещение
членов
профсоюза,
делегатов
конференции,
съезда о предстоящем отчетно-выборном собрании, конференции, съезде проводится в
следующие сроки:
- профгрупорга - не менее чем за 3 дня;
цехкома, профбюро, профорганизатора - не менее чем за 5 дней,
- профсоюзного комитета, объединенного комитета профсоюза — не менее чем за 15
дней;
Республиканского комитета профсоюза - не менее чем за 2 месяца.
При оповещении дается информация о повестке дня, докладах по основным вопросам,
дате, времени и месте проведения собрания, конференции, съезда.
7. Выборы органов объединенных, первичных, цеховых организаций профсоюза
проводятся на профсоюзных собраниях.
В крупных первичных и цеховых организациях профсоюза, а также на предприятиях со
сменным режимом работы, где невозможно проведение отчетно-выборных собраний,
допускается с разрешения вышестоящего профоргана проведения конференций. Для цеховой
организации профсоюза вышестоящим органом является профком, для профсоюзных
комитетов структурных подразделений – профсоюзный комитет объединения, треста.
8. Республиканский комитет профсоюза избирается на съезде профсоюза.
9. Отчетно-выборное профсоюзное собрание считается правомочным, если в нем
участвуют более половины членов профсоюзной организации.
Конференция организации профсоюза, съезд профсоюза считаются правомочными при
участии в них не менее 2/3 делегатов.
10.
При выбытии (болезни) делегата, избранного на конференцию, съезд до их
проведения право доизбрать другого делегата предоставляется первичной организации, где
состоял (состоит) на учете выбывший (заболевший) делегат. Если по объективным причинам
невозможно провести собранно (конференцию), то на заседании профкома избирается
полномочный представитель от первичной организации для участия в работе конференции,
съезда с правом совещательного голоса. Мандатная комиссия, рассмотрев представленные на
этот счет письменные материалы, должна внести конференции, съезду предложение о
придании данному полномочному представителю статуса делегата конференции, съезда с
правом решающего голоса. Решение принимается большинством голосов делегатов.
11. Рабочие органы для ведения отчетно-выборного собрания, конференции, съезда
(президиум, редакционная комиссия, секретариат, счетная комиссия) избираются открытым
голосованием. Их состав может быть согласован предварительно с представителями
профсоюзных организаций, делегаций.
В малочисленных организациях для ведения собрания может быть избран председатель и
секретарь собрания.
Избрание в состав президиума собрания, конференции, съезда представителей
вышестоящих профсоюзных и других органов не противоречит Уставу профсоюза.
Мандатная комиссия избирается на конференциях и съездах. Главная ее задача состоит в
том, чтобы установить правомочность избранных делегатов и соблюдение процедуры их
избрания. Она же определяет правомочность представителей организаций профсоюза,
делегированных в состав избираемого органа, вносит соответствующие предложения конференции, съезду.
12. Выборы профсоюзных органов проводятся после заслушивания и обсуждения
собранием, конференцией, съездом отчетного доклада соответствующего органа профсоюза,
доклада ревизионной комиссии и принятия по ним решения. С согласия участников собрания,
делегатов конференции съезда решение по отчетам выборных органов может приниматься во
время работы счетной комиссии при условии, если количество участвующих в обсуждении
проектов постановлений соответствует кворуму и достаточно для принятия решения.
Отчетные доклады профорганов всех уровней предварительно обсуждаются на их
заседаниях. Отчеты ревизионных комиссий - на заседаниях этих комиссий.
13. Формирование профсоюзных органов может осуществляться как прямым
делегированием по установленной норме от профсоюзных структурных звеньев с правом
отзыва и замены, так и путем выдвижения и избрания непосредственно пи собрании,
конференции, съезде.
14.
Перед проведением выборов путем выдвижения кандидатур в состав выборного
органа непосредственно на собрании, конференции, съезде его количественный состав
определяется открытым голосованием большинством голосов участников собрания, делегатов
конференции, съезда.
При прямых и смешанных (в пределах остающейся от прямого делегирования квоты)
выборах участники собрания, делегаты конференции, съезда могут вносить в списки для
голосования большее число кандидатур, чем утвержденный количественный состав,
избираемого профоргана.
При формировании профсоюзных органов только путем прямого делегирования они
лишены этого права, так как количественный состав выборного органа, порядок его формирования уже утвержден.
15.
Выборы
руководителей
профсоюзных
органов проводятся прямым
голосованием
участников
собрания, делегатов
конференций,
съезда,
которые
самостоятельно определяют форму голосования.
Их выборы проводятся до выборов профсоюзных органов и при избрании они становятся
одновременно членами соответствующих профсоюзных органов.
Порядок избрания заместителей председателей профсоюзных органов определяют
участники собрания, делегаты конференции, съезда.
16. По решению собрания, конференции, профкома первичной организации профсоюза
могут быть назначены прямые всеобщие выборы председателя профкома. Они проводятся
закрытым (тайным) голосованием и считаются правомочными, если в голосовании приняли
участие не менее 2/3 состоящих на учете членов профсоюза соответствующей организации
профсоюза.
17. Профсоюзные организации всех уровней могут принимать непосредственное участие
в формировании вышестоящих выборных органов от цехкомов до Республиканского комитета
профсоюза.
Одновременно с выборами делегатов на конференцию или съезд профсоюзные
организации могут делегировать в состав соответствующего выборного органа своих
представителей согласно установленной квоты, вносить свои предложения по кандидатурам в
состав формируемого на данной конференции, съезде профсоюзного органа.
18. Прямое делегирование в состав профсоюзных органов может сочетаться с
традиционными формами выборов. Список представителей профсоюзных организаций,
делегированных нижестоящими организациями профсоюза в состав вышестоящего
профоргана, утверждается на соответствующем съезде, конференции после проверки их
полномочий мандатными комиссиями.
В случае, если делегированный представитель не утвержден, предоставляется право
делегации соответствующей организации профсоюза, присутствующей на съезде,
конференции выдвинуть новую кандидатуру в состав выборного органа.
При выборах непосредственно на собраниях, конференциях, съезде кандидатуры в новый
состав выборных органов могут выдвигаться:
-участниками собраний, делегатами конференций, съезда;
- совещанием представителей делегаций, которые могут собираться по решению отчетновыборных собраний, конференций, съезда, руководящих органов профсоюза.
Внесение
от
имени совещания
представителей делегаций предложений о
кандидатурах в новый состав профсоюзного органа не ограничивает права участников
собрания, делегатов выдвигать и другие кандидатуры на самом собрании, конференции,
съезде.
19. В состав профсоюзного органа могут быть выдвинуты кандидатуры из числа членов
профсоюза, отсутствующих на собрании, не являющихся делегатами" конференции, съезда.
Любой член профсоюза, являющийся участником собрания, делегатом конференции,
съезда вправе выдвинуть свою кандидатуру в состав избираемого профсоюзного органа.
Предложения о прекращении выдвижения кандидатур ставятся на голосование. Решение
принимается большинством голосов при наличии кворума.
20. Все кандидатуры, выдвинутые в состав профсоюзных органов, обсуждаются
персонально в порядке поступления либо в алфавитном порядке. Каждый участник собрания,
делегат конференции, съезда имеет неограниченное право отвода кандидатов и критики
любого из них. Решение о прекращении обсуждения той или иной кандидатуры принимается
собранием, конференцией, съездом открытым голосованием.
После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, следует в каждом
отдельном случае решать вопрос о том, включать или не включать данную кандидатуру в список для проведения выборов.
Кандидатуры, против которых отводов не поступило, включаются в список для
проведения выборов без голосования.
21. Порядок выборов и форма голосования определяются путем голосования участников
собрания, делегатов конференции, съезда.
22. В голосовании по выборам профсоюзных органов принимают участие только члены
профсоюза данной организации профсоюза, делегаты конференции.
23. Для проведения закрытого (тайного) голосования и подсчета его результатов собрание,
конференция, съезд избирает открытым голосованием счетную комиссию. Количество членов
счетной комиссии устанавливается собранием, конференцией, съездом. Счетная комиссия
выбирает председателя и секретаря, о чем составляется протокол № 1, который докладывается
собранию, конференции, съезду.
В малочисленных профсоюзных организациях (численностью до 50 человек) и
профгруппах выборы проводятся, как правило, открытым голосованием. При этом подсчет
результатов голосования собрание может поручить председательствующему на собрании или
одному из членов профсоюза, Оглашенные им результаты голосования заносятся в протокол
собрания.
24. Закрытое (тайное) голосование проводится в следующем порядке:
- перед голосованием счетная комиссия изготавливает бюллетени (списки) для тайного
голосования, в которых
фамилии
кандидатов
располагаются в алфавитном
порядке;
- избирательные ящики опечатываются и устанавливаются таким образом, чтобы
создавались все необходимые условия для закрытого (тайного) голосования;
председатель
счетной
комиссии
оглашает
протокол
№
1,
который
принимается к сведению, и разъясняет участникам собрания, делегатам
конференции, съезда порядок проведения закрытого (тайного) голосования;
- счетная комиссия выдает каждому участнику собрания, делегату конференции, съезда
по одному экземпляру бюллетеня (списка) кандидатур, намеченных в состав избираемого
профсоюзного органа и ревизионной комиссии, делегатов конференции, съезда. При выдаче
бюллетеней в списке регистрации участников собрания, делегатов конференции, съезда
членами счетной комиссии делается отметка о том, что данный член профсоюза, делегат
получил бюллетень;
- каждый участник собрания, делегат конференции, съезда при закрытом (тайном)
голосовании имеет право зачеркивать в бюллетене (списке) любое количество кандидатур или
добавлять новые независимо от того, в каком количестве предварительно намечено избрать
тот или иной профсоюзный орган.
25. После голосования счетная комиссия вскрывает избирательные ящики, определяет
действительность бюллетеней.
Недействительными являются бюллетени, неустановленной формы, а также при выборах
руководителей органов профсоюза бюллетени, в которых оставлено две и более кандидатур.
Затем комиссия производит подсчет результатов голосования по каждому бюллетеню
(списку), составляет протокол № 2, в который заносит результаты голосования, указывая
количество голосов, поданных "за" и "против" каждой кандидатуры. Протокол подписывают
все члены счетной комиссии.
Счетная комиссия докладывает собранию, конференции, съезду результаты голосования
по каждой кандидатуре в отдельности по каждому списку. Итоги выборов утверждаются
собранием, конференцией, съездом.
26. При выборах
открытым
голосованием профгрупорга, профорганизатора,
цехкома
(профбюро), профкома, делегатов на конференцию голосование проводится по
каждому оставленному в списке кандидату. По решению собрания, конференции подсчет
голосов может проводить избираемая счетная комиссия или президиум (председатель)
собрания, конференции. По каждой кандидатуре подсчитываются все голоса, поданные "за" и
"против". Результаты голосования докладываются собранию, конференции и заносятся в
протокол собрания, конференции.
27. Во всех случаях избранными считаются кандидатуры, за которые проголосовало
больше половины членов профсоюза, участвующих в собрании, делегатов конференции,
съезда при наличии кворума. Если в результате голосования в состав профсоюзного органа
избрано больше или меньше членов (кандидатур), чем это было предварительно установлено,
собрание, конференция, съезд открытым голосованием может принять решение об
утверждении состава профсоюзного органа в новом количестве в соответствии с результатами
голосования. В случае, если большинство проголосует за оставление предварительно
установленного количественного состава профсоюзного органа, тогда вновь проводится выдвижение, обсуждение кандидатур, а затем повторное голосование.
Списки кандидатур, предложенных в состав выборных органов, делегатов на
конференции, съезды, результаты голосования по каждой кандидатуре, состав избранных и
делегированных в комитет, ревизионную комиссию и делегатов на конференцию, съезд
вносят в протокол собрания, конференции, съезда.
28. Если в результате голосования по выборам руководителей профсоюзных органов ни
одна из кандидатур не получила больше половины голосов, по решению собрания, конференции, съезда в бюллетене (списке) оставляют две кандидатуры, набравшие наибольшее
количество голосов, по которым проводится повторное голосование. В случае необходимости
выдвижение кандидатур, а также их обсуждение и голосование проводится заново в
установленном порядке.
29. Если установлено нарушение порядка проведения выборов, то собрание, конференция,
съезд принимает решение об отмене итогов голосования и повторном проведении выборов.
30. Члены выборных профсоюзных органов, утратившие с ними связь, выбывшие из
профсоюза из-за перемены места работы или жительства, выводятся из их состава. Решение
принимается открытым голосованием большинством голосов.
При выбытии делегированных членов профсоюзного органа пополнение их состава
производится путем делегирования другого представителя от той же профсоюзной
организации.
31. Первичная организация профсоюза, в которой состоит на учете член вышестоящего
профсоюзного органа, имеет право в любое время поставить вопрос о его выводе из
профоргана, если он утратил доверие профорганизации. При этом не имеет значения, каким
образом проходила процедура его выборов (делегирование или избрание на собрании, конференции, съезде). О принятом решении соответствующий орган: уведомляется письменно.
Указанный вопрос обязательно вносится на очередное заседание профоргана, членом которого
является отозванный представитель. Возникающие в связи с этим разногласия, споры
рассматриваются специальными комиссиями вышестоящих органов данного профсоюза.
32. Все материалы закрытого (тайного) голосования хранятся в соответствующем
профсоюзом органе до следующих выборов на правах документов строгой отчетности, после
чего уничтожаются по акту.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке приема-сдачи дел при смене руководителей,
главных бухгалтеров (бухгалтеров) профсоюзных органов
и подведомственных им культурных и физкультурных учреждений
При смене руководителей, главных бухгалтеров (бухгалтеров, казначеев)
профсоюзных органов, подведомственных им культурных, физкультурных
учреждений производится сдача дел прежним руководителем, главным
бухгалтером (бухгалтером, казначеем) новому при участии председателя или
представителя ревизионной комиссии.
О проведенной приемке-сдаче дел составляется акт.
Акт приема-сдачи дел должен содержать в себе следующие основные
данные:
- протоколы собраний, конференций;
- протоколы заседаний профоргана с указанием их номеров и дат заседаний;
- планы работы профоргана и его комиссий;
- журнал входящей корреспонденции (соответствующая папка);
- журнал исходящей корреспонденции (соответствующая папка);
- журнал учета предложений, жалоб и заявлений;
- статотчетность профоргана (форма ф-2 или ф-3);
- материалы по обучению профактива;
- учетные карточки членов профсоюза;
- другие материалы согласно номенклатуры дел профоргана;
- выполнение плана поступлений членских профсоюзных взносов с начала
года до 1-го числа текущего месяца;
- общие итоговые данные о выполнении сметы по доходам и расходам с
нового года до 1-го числа месяца приема-сдачи дел с указанием наиболее
существенных отклонений от утвержденных ассигнований по отдельным
статьям сметы;
- финансовое состояние организации по балансу на 1-е число текущего
месяца (остаток бюджетных средств, состояние расчетов с дебиторами,
кредиторами, подотчетными лицами и др.);
- остаток денежных средств на текущем счете в банке на день приема-сдачи
дел;
- наличие неиспользованных чековых книжек (указать номера
неиспользованных чеков, с какого и по какой номер);
- о передаче инвентаря, оборудования, материалов, библиотечных книг и т.д.,
числящихся на балансе профсоюзного органа, культурного, физкультурного
учреждения. При наличии материально ответственных лиц можно ограничиться
их письменными подтверждениями о принятии ценностей на хранение. Указать,
на какую дату производились инвентаризация имущественно- материальных
ценностей и переучет книжного фонда;
- количество бланков профсоюзных билетов с указанием их номеров,
количество бланков учетных карточек;
- наличие путевок в санатории, дома отдыха, оздоровительные лагеря для
детей и др. с указанием наименования, срока действия и их стоимости,
подтвержденное актом ревизии кассы;
- наличие бланков строгой отчетности (билеты на киносеансы, платные
культурные и физкультурные мероприятия и др.);
- число утвержденных штатных работников и их фактическое наличие на
день приема - сдачи дел;
- состояние бухгалтерского учета и отчетности;
- когда и за какой период произведена ревизия ревизионной комиссией или
вышестоящим органом, а также результаты последней ревизии и какие приняты
меры по акту ревизии;
- состояние ревизионной работы (указать количество организаций, в которых
не проводились ревизии и за какой срок);
- о передаче печати и углового штампа.
Акт приема-передачи подписывается сдающим и принимающим дела, а
также представителем ревизионной комиссии или вышестоящего органа и
главным бухгалтером (бухгалтером) данной организации, учреждения.
При наличии у сдающего и принимающего дела или представителя
ревизионной комиссии каких-либо замечаний по отдельным пунктам акта они
излагаются в письменной форме при подписании акта.
Акт приема-передачи дел рассматривается на заседании профсоюзного
комитета.
ПРИМЕРНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
о порядке рассмотрения обращений и приема посетителей
в первичных профсоюзных организациях
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая
Инструкция
устанавливает
порядок
рассмотрения
обращений граждан в первичных профсоюзных организациях Белорусского профсоюза
работников транспорта и дорожного хозяйства.
Республиканский комитет профсоюза, объединенные профсоюзные
организации, первичные профсоюзные организации (далее – профсоюзные
организации) организуют и ведут делопроизводство в соответствии с
настоящей Инструкцией.
Делопроизводство по обращениям ведется отдельно от других видов
документирования и организации работы с документами.
2. Организация
ведения
делопроизводства
по
обращениям
включает
следующие виды работ:
регистрация обращений;
формирование и ведение картотеки учета обращений;
рассмотрение обращений в установленные сроки и обоснованное их исполнение;
контроль за прохождением обращений и сроками исполнения принятых по ним решений и
поручений;
анализ и выдача информации о количестве, характере и результате рассмотрения
обращений;
накопление и передача информации в архив для хранения дальнейшего
использования.
Руководители профсоюзных организаций обязаны обеспечивать необходимые условия для
осуществления гарантированного Законом Республики Беларусь "Об обращение граждан"
права граждан на обращения.
внимательно разбираться в сущности обращений, в необходимых
случаях истребовать нужные документы, направлять работников на места
для проверки и принимать другие меры по объективному, полному
всестороннему решению вопроса;
в пределах предоставленных прав в установленные сроки разрешать
обращения, принимать по ним законные и обоснованные решения
обеспечивать своевременное и правильное их исполнение;
сообщать заявителям в письменной или устной форме о решениях,
принятых по их обращениям, а в случае отказа от их рассмотрения
письменно указывать мотивы, разъяснять порядок обжалования;
периодически анализировать и обобщать обращения, содержащиеся в
них практические замечания с
целью своевременного
выявления
устранения причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом
интересов личности.
5. Ведение делопроизводства по письменным и устным обращениям
осуществляется
назначенным
работником,
ответственным
за
документирование и организацию работы с документами в профсоюзной
организации.
6. Письменное
обращение
должно
быть
подписано
с
указанием
фамилии,
имени
и
отчества,
содержать данные
о
месте
жительстве
профсоюзном
членстве
или
месте
работы.
Обращения,
не
содержащие
этих сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, за
исключением
тех,
в
которых
содержатся
сведения
о
коррупции
ил
злоупотреблении
служебным
положением
должностных
ли
профсоюзных
органов,
других
преступлениях.
Решения
о
рассмотрении
анонимных обращений принимаются руководителем профсоюзной организации.
Глава 2. Порядок организации ведения делопроизводства по обращениям
7. Все обращения, поступающие в профсоюзные организации,
принимаются уполномоченным работником.
Вскрываются все поступившие обращения, кроме именных с надписью
"Лично", которые направляются руководителю организации.
8. Все поступающие в профсоюзные организации
обращения должны быть
зарегистрированы
в
соответствующем
журнале
и
регистрационно-контрольных
карточках (не менее чем в двух экземплярах) в день их поступления, одна из которых
вместе с обращением передается на рассмотрение, а вторая помещается в контрольную
картотеку.
Количество экземпляров регистрационно-контрольных карточек и
картотек определяется исходя из необходимости обеспечения учета,
справочной работы, контроля за исполнением поручений по обращениям их
анализа.
В случае использования персональных ЭВМ при организации
делопроизводства по обращениям могут применяться регистрационноконтрольные
карточки,
содержащие
реквизиты,
расположенные
последовательности, удобной для применения этих средств (образе
регистрационно-контрольной карточки обращений и памятка по ее
заполнению прилагаются - приложения 1 и 2 к настоящей Инструкции).
Именные обращения с надписью "Лично" регистрируются в закрыто виде, с указанием
сведений, имеющихся на конверте. После вскрытия адресатом конверта и рассмотрения
обращений они передаются для регистрации в общем порядке.
При приеме посетителей их устные и письменные обращения также подлежат
регистрации в установленном порядке.
9. Регистрационный индекс и дата регистрации обращения указываются в
регистрационном штампе, расположенном в правом нижнем углу или на другом свободном от
текста месте первой страницы. Регистрационный индекс состоит из начальной буквы фамилии
автора
порядкового
номера
поступившего
обращения
(например:
В-401).
Регистрационный индекс может быть дополнен другими обозначениями
обеспечивающими систематизацию, поиск, анализ и сохранность
обращений.
Докладным запискам, справкам, поручениям (резолюциям), а также
ответам на обращения и другим документам, связанным с рассмотрением
разрешением обращений, присваивается индекс этих обращений.
Повторным обращениям при их поступлении присваиваете регистрационный индекс
первого обращения с добавлением дополнительного порядкового номера, проставляемого
через дефис (например: В-1-1, В-1-2, В-1-3). В соответствующей графе регистрационноконтрольной карточки указываются даты поступлений предыдущих обращений. В правом
верхнем углу первой страницы повторных обращений делается отметка "ПОВТОРНО" и
подбираются все предшествующих документы, связанные с рассмотрением обращения, за
период не более двух лет со времени поступления первого обращения.
Повторными следует считать обращения, поступившие от одного того
же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого
обращения истек установленный срок рассмотрения или заявитель не
удовлетворен данным ему ответом.
10. После регистрации обращения, в том числе и обращения,
принятые в ходе приема посетителей, передаются на рассмотрение
руководителю профсоюзной организации.
11. Все рассмотренные руководителем профсоюзной организации обращения в тот же
день направляются уполномоченному работнику для постановки на контроль, записи
резолюций в регистрационно-контрольных карточках доставки исполнителям.
Исполнитель обязан внимательно изучить содержание документа внести
руководителю организации
предложение
о
порядке дальнейшего
рассмотрения
данного
обращения.
При рассмотрении обращений
необходимо:
разобраться по существу поставленных вопросов, подобрать нужные
документы и составить проекты ответов руководителя профсоюзной
организации;
сообщать гражданам о решениях, принятых по их обращениям;
выезжать на места для проверки, принимать другие меры для
объективного разрешения вопроса.
Исполнитель не позднее чем в пятидневный срок со времен регистрации направляет
обращения, которые не входят в компетенцию данной профсоюзной организации
государственным органам и организациям, либо другие организации, в зависимости от их
содержания, с уведомление об этом обратившихся.
Обращение должно быть рассмотрено не позднее одного месяца со дня его поступления, а
не требующее дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней, если иной срок не
предусмотрен действующим законодательством и не установлен руководителем профсоюзной
организации. При необходимости проведения проверки, истребования дополнительных
материалов указанный срок может быть продлен только руководителем организации или его
заместителем, поручившим рассмотреть обращение, но не более чем на два месяца, о чем
заявителю даете промежуточный ответ.
По результатам проверки составляется мотивированное заключение, котором должны
содержаться объективный и исчерпывающий анализ собранных материалов, отмечаться
выявленные недостатки и нарушена принятые меры по восстановлению нарушенных прав и
законных интересе обратившихся, привлечению к ответственности должностных лиц
злоупотребивших властью или служебным положением. Заключение подписывается лицом,
проводившим проверку.
Запрещается передавать обращения должностным лицам, решения, действия или
бездействия которых обжалуются.
12. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них
вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны ответы в соответствии с
законодательством.
13.
Ответы на обращения дают руководители профсоюзных
организаций,
другие
уполномоченные
работники.
Ответ
может быть дан в письменной или устной форме. В случае устного ответа
делается соответствующая запись в регистрационно-контрольной
карточке.
В ответах, направленных в порядке контроля в другие организации,
государственные органы и организации, необходимо указывать, что
заявителю дан ответ, а также фамилию исполнителя и его номер телефона.
Индекс ответа состоит из регистрационного индекса и номера дела по
номенклатуре, в которое подшивается переписка по данному вопросу
(например: 06-26/В-1, где 06-26 - номер дела по номенклатуре, В-1
регистрационный индекс обращения).
14.
В
регистрационно-контрольные
карточки
обращений
записи о сделанных по ним запросах, поручениях и полученных ответах.
вносят
Все записи в регистрационно-контрольных карточках должны
производиться своевременно и точно отражать ход решения вопросов.
В регистрационно-контрольных карточках обращений по законченным вопросам делается
отметка о принятых решениях.
15.
Обращения должны
быть
возвращены
после
их разрешения
уполномоченному работнику.
На каждом обращении после окончательного решения и его исполнения должны быть
надпись "В дело", дата и личная подпись должностного лица, принявшего это решение.
Глава 3. Прием посетителей
16.
Руководители профсоюзных организаций обязаны проводить личный прием
посетителей как по служебным, так и по личным вопросам. В исключительных случае
проведение приема посетителей может поручаться другому должностному лицу,
правомочному решать затрагиваемые вопросы.
Руководители профсоюзных организаций имеют право обязать других должностных лиц
этих организаций также проводить личный прием посетителей по вопросам, относящимся к их
компетенции.
Руководители профсоюзных организаций и другие должностные лица, осуществляющие
личный прием, не имеют права отказать посетителям личном приеме при обращении их в
установленном порядке непосредственно к ним с вопросами, относящимися к их
компетенции.
Если на личном приеме ставятся вопросы, не относящиеся компетенции
профсоюзной организации, которые не могут быть разрешены, то посетителю даются
разъяснения, куда следует обратиться.
17.
Руководители
профсоюзных организаций
подразделений
личный прием посетителей проводят не реже одного раза в месяц.
18.
Личный прием проводится в установленные графиком приема
посетителей и доведенные до сведения посетителей дни и часы по месту
работы.
Место приема, как правило, отводится в помещениях, для входа в
которые не требуется пропусков.
Глава 4. Контроль за работой с обращениями и приемом посетителей
19.
Руководители
профсоюзных организаций
обязаны
систематически
контролировать
в
подчиненных
организациях
состояние
работы по
рассмотрению
обращений
и
приему
посетителей,
принимать
меры
по
устранению
причин
и
условий,
порождающих
нарушения
прав
и
охраняемых законом интересов личности.
20.
Руководители профсоюзных организаций обязаны не реже
одного раза в полугодие производить внутреннюю проверку состояния
работы
с
обращениями и по приему посетителей.
В ходе проверки устанавливаются правильность учета, своевременность
рассмотрения и разрешения поступающих обращений, вскрываются
причины, вызывающие жалобы и особенно повторные.
21.
Контроль за рассмотрением обращений, исполнением принятых
по ним решений возлагается на уполномоченного работника, который
обязан проследить за своевременным, качественным, правильным и
полным рассмотрением обращений и исполнением решений, принятых по
обращениям.
Обращения,
направленные
в
профсоюзные
организации,
государственные органы и организации различными адресатами,
требующими сообщить результаты рассмотрения обращения, берутся на
особый контроль. В этом случае на всех экземплярах регистрационноконтрольных карточек и на обращениях в правом верхнем углу
проставляется штамп "Контроль" или знак контроля "К".
Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не
снимаются. Контроль завершается только после вынесения решения и
принятия исчерпывающих мер по разрешению обращения. Решение о
снятии с контроля обращений принимают руководители профсоюзных
организаций и другие должностные лица, ответственные за своевременное
и правильное рассмотрение обращений.
Глава 5. Формирование и хранение дел по обращениям
22.
Обращения граждан и документы, связанные с их рассмотрением
и
разрешением,
в
том
числе
по
личному
приему
посетителей,
формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел
Республиканского комитета Белорусского профсоюза работников транспорта и дорожного
хозяйства.
Документы в этих делах располагаются в хронологическом порядке их поступления и
исполнения или в алфавитном порядке. Каждое обращение и все документы по их
рассмотрению и разрешению составляют в деле самостоятельную группу. Документы в
группе подшиваются в последовательности решения вопроса, причем в переписке документответ должен быть подшит за документом-запросом.
При формировании дел проверяется правильность направления
документов в дело, их полнота (комплектность). Неразрешенные
обращения, а также неправильно оформленные документы подшивать в
дела запрещается.
Формирование и хранение дел у исполнителей запрещается.
23.
Срок
хранения
обращений,
регистрационно-контрольных карточек,
документов по рассмотрению и разрешению обращений - 5 лет (в случае неоднократного
обращения - 5 лет после последнего рассмотрения). Дела передаются в архив
организации ФПБ через год после завершения делопроизводства по ним.
24.
По
истечении
установленных
сроков
хранения
документы
по
обращениям
граждан
подлежат
уничтожению.
Они
включаются
в
общий
акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.
Глава 6. Прием и сдача дел
при увольнении или переводе работника на другую работу
25.
При уходе в отпуск, отъезде в длительную командировку или в
случае
болезни
уполномоченный
работник
обязан
передать
лицу,
которое
будет замещать его, все имеющиеся обращения и документы к ним по
незаконченным вопросам.
При увольнении или переводе работника на другую работу имеющиеся у него документы
через руководителя структурного подразделения передаются работнику, назначенному на
данную должность, или работнику, на которого возложено исполнение обязанностей.
Глава 7. Ответственность за обращения
26. Должностные лица профсоюзных организаций, виновные неправомерном отказе
в рассмотрении обращений, нарушении уважительных причин сроков рассмотрения
обращений, принятии решений,
противоречащих
закону, разглашении
сведений,
ставших известными в связи с рассмотрением обращений, если это ущемляет права и
законные интересы граждан, в преследовании их за подачу в установленном порядке
обращения, утрате обращений и документов по рассмотрению, несут ответственность в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции о порядке рассмотрения
обращений и приема посетителей в
Белорусский профсоюз работников
транспорта и дорожного хозяйства,
утвержденной постановлением Президиума
Республиканского комитета профсоюза
26.01.2006 протокол №14
Образец регистрационно-контрольной карточки обращений
№
К
Фамилия, имя, отчество
Адрес
Дата поступления
Количество листов
Даты повторных обращений
Социальная группа
Тематика
Корреспондент, дата и индекс
сопроводительного письма
Содержание
Резолюция
Документ направлен на
Срок исполнения
исполнение
Дата отправления
Ход рассмотрения
Результаты решения
Отметка о снятии с контроля
Дата исполнения
Приложение 2
к Инструкции о порядке рассмотрения
обращений и приема посетителей в
Белорусский профсоюз работников
транспорта и дорожного хозяйства,
утвержденной постановлением Президиума
Республиканского комитета профсоюза
26.01.2006 протокол №14
ПАМЯТКА
по заполнению регистрационно-контрольной
карточки обращений
Обращения граждан регистрируются на регистрационно-контрольных
карточках, имеющих следующий состав обязательных реквизитов:
номер карточки - регистрационный индекс, состоящий из начал буквы
фамилии автора и порядкового номера поступившего обращения (например: В401). Индекс ответа состоит из регистрационного индекса номера дела по
номенклатуре, в которое подшивается переписка по данному вопросу (например:
06-26/В-1, где 06-26 - номер дел номенклатуре, В-1 - регистрационный индекс
обращения). Повторным обращениям при их поступлении присваивается
регистрационный индекс первого обращения с добавлением дополнительного
порядкового номера, проставляемого через дефис (например: В-1-1, В-1-2, В-13);
фамилия, имя, отчество автора обращения;
адрес - место жительства или работы, номер телефона. Для писем без
подписи делается запись "без подписи";
дата поступления - дата поступления документа по почте, на личном приеме
или переданного для регистрации каким-то другим способом;
количество листов — общее количество листов обращения и приложенных к
нему документов;
даты повторных обращений - даты поступлений предыдущих обращений;
социальная группа - принадлежность к соответствующей социальной группе
населения;
тематика - отнесение обращений к определенной теме согласно схеме их
классификации;
корреспондент, дата и индекс сопроводительного письма государственного
органа, организации об исполнении или разрешении вопроса, содержащегося в
обращении;
содержание - краткое содержание поступившего обращения. Формулируется,
как
правило, с помощью отглагольного существительного в предложном
падеже, начинается предлогом "о" и должно отвечать на вопрос "о чем?";
резолюция - решение должностного лица профсоюзной организации о
порядке исполнения или разрешения вопроса, содержащегося в обращении;
документ направлен на исполнение – наименование профсоюзной
организации (фамилия уполномоченного работника профсоюзной организации,
отвечающего за рассмотрение обращения);
срок исполнения - дата исполнения, указанная в резолюции или
установленная законодательством Республики Беларусь;
дата исполнения - дата документа, содержащего окончательное решение;
дата отправления - дата направления документа на рассмотрение и
исполнение.
Запись о последующих резолюциях, сроках исполнения и их содержании
производится в соответствующих графах строк с указанием нового срока и
фамилии должностного лица, подписавшего резолюцию;
контрольная отметка в форме буквы "К" - отметка о постановке на контроль,
которая проставляется на верхнем правом поле карточки.
Графы "Документ направлен на исполнение", "Срок исполнения", "Дата
исполнения", "Дата отправления" и "Контрольная пометка" заполняются при
каждом перемещении документа;
ход рассмотрения - записи о промежуточных решениях по обращениям
граждан, запросах и полученных ответах;
результат решения - дата, регистрационный индекс и заголовок ответного
документа с указанием принятого решения (удовлетворено, отказано,
разъяснено);
отметка о снятии с контроля - должность, фамилия и инициалы
должностного лица, принявшего решение о снятии с контроля;
документ подшит в дело №
, л.
индекс
дела
по
номенклатуре, номера тома и листов. Заполняется после подшивки документов в
дело.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Почетной Грамоте Республиканского комитета
Белорусского профсоюза работников транспорта и
дорожного хозяйства
Почетная грамота Республиканского комитета Белорусского профсоюза работников
транспорта и дорожного хозяйства (далее -Почетная грамота) является поощрением за
достигнутые успехи в труде, активное участие в общественной жизни коллектива и внесение
при этом значительного вклада в повышение эффективности работы своего предприятия,
учреждения, организации
Решение о награждении Почетной грамотой принимается Президиумом Республиканского
комитета профсоюза по представлению профкомов профсоюза отрасли различных форм
собственности.
Почетной грамотой награждаются члены профсоюза - работники отрасли, внесшие
значительный вклад в повышение эффективности работы предприятий, учреждений,
организаций.
Почётной грамотой могут быть награждены лица, не работающие в отрасли, но внесшие
значительный вклад в повышение эффективности работы отросли, и ее структурных
подразделений.
Почётной грамотой могут быть награждены коллективы предприятий, организаций и
учреждений отросли, организаций различных форм собственности, добившихся высоких
результатов в повышение
Право представления кандидатур к награждению Почётной грамотой представляется
Председателям профкомов,
Ходатайство о награждении Почетной грамотой - представление (приложение № 1) и
справка - объективка (приложение № 2) заполняются в 1-ом экземпляре и вместе с
сопроводительным письмом направляются на рассмотрение в РК профсоюза.
Награждение Почётной грамотой осуществляется по решению Президиума РК профсоюза
В РК профсоюза Дирекции осуществляется учёт лиц, предприятий, организаций
награждённых Почётной грамотой.
Почетную грамоту в торжественной обстановке вручает Председатель РК, его заместитель
или член Президиума.
Приложение №1
к Положению о Почётной грамоте
Республиканского комитета профсоюза
работников транспорта и дорожного хозяйства.
(наименование предприятия, организации, Ф.И.О. представляемого)
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
к награждению Почётной грамотой Республиканского комитета
Белорусского профсоюза работников транспорта и дорожного хозяйства
1.Фамилия, имя, отчество
2. Должность и место работы
3. Число, месяц и год рождения
4. Общий стаж работы в отрасли (указать количество лет и месяцев)
5. Заслуги, за которые представляется к награждению
6. Кандидатура для представления к награждению Почётной грамотой Республиканского
комитета Белорусского профсоюза работников транспорта и дорожного хозяйства
рекомендована
(наименование предприятия, организации, Ф.И.О. рекомендующего)
Председатель профкома
(наименование предприятия, организации, Ф.И.О.)
МП
(подпись)
(фамилия, инициалы)
дата
Одобрены Президиумом Совета ФПБ
от 28 января 1993 года протокол № 33
(редакция 1999 года)
Примерные рекомендации
по ведению делопроизводства в профсоюзных организациях
Общие положения
1.1. Примерные рекомендации составлены в целях установления единого порядка по
работе с документами и правильного ведения делопроизводства в первичных профсоюзных
организациях республики.
1.2. Рекомендации соответствуют требованиям Примерной инструкции по
делопроизводству в министерствах, госкомитетах и других центральных органах управления,
учреждениях, организациях и на предприятиях Республики Беларусь, утвержденной приказом
председателя Комитета по архивам и делопроизводству Республики Беларусь 23.05.1995 № 13,
Методических указаний по практическому применению стандарта (СТБ 6.38-95)
«Унифицированные системы документации Республики Беларусь...» и являются
методическим пособием для профсоюзных комитетов при ведении делопроизводства.
2. Организация делопроизводства
2.1. Делопроизводство в профсоюзных комитетах ведется самостоятельно, отдельно от
делопроизводства предприятия, учреждения и организации и включает в себя часть работы с
документами,
связанной
с
их
оформлением,
регистрацией входящей и исходящей корреспонденции, контролем за исполнением
документов, ведением протокольного хозяйства, формированием документов в дела,
обеспечением их сохранности до передачи на хранение и к уничтожению в соответствии с
установленным порядком.
2.2.Ведение делопроизводства поручается одному из членов профсоюзного комитета или
специально назначенному работнику.
2.3.
Ответственность за организацию и правильное ведение делопроизводства
возлагается на председателя профсоюзного комитета.
Рекомендуемый перечень дел для профсоюзного комитета прилагается (приложение № 1).
2.4.
Документы, подготавливаемые и направляемые в другие учреждения и
организации,
а
также
отдельным
гражданам,
печатаются
на
бланках
установленных образцов.
ПРИМЕЧАНИЕ: При отсутствии бланков писем, изготовленных типографским способом,
допускается применение углового штампа.
2.5. Текст совместных и внутренних документов (справка, акт и т.п.)
печатается на чистом листе бумаги или на бланках с указанием постоянных
реквизитов.
2.6. Текст документа должен быть кратким, точным и не допускающим различных
толкований. В первой его части, как правило, излагаются причины издания документа, факты,
события, доказательства, во второй части — предложения, выводы, решения, просьбы и т.п.
2.7.
В отдельных случаях текст документа может содержать одну заключительную
часть: постановления — распорядительную часть без преамбулы, письма — просьбу без
пояснений и т. п.
2.8.
При необходимости разделения текста на составные части (разделы,
подразделы, пункты, подпункты) каждая из них должна нумероваться арабскими цифрами.
Номер
раздела
должен
состоять
из
одного
числа
(1,
5,
11,
15), номер подраздела должен быть двойным, включающим номер раздела
(1.1; 5.14; 11.17), номер пункта — тройным (1.1.3; 5.14.2; 11.17.5) и т.п.
Допускается единая порядковая нумерация всех частей текста документа арабскими
цифрами.
2.9.
Заголовок составляется к тексту документа, если его объем превышает 7 строк.
Заголовок должен быть кратким, точно отражать содержание документа и формулироваться в
виде
ответа
на
вопрос
«О
чем?»,
«Об
изменении...», «О выделении...», «Об отмене...» и т. п.
2.10. Если к документу имеются приложения, указание на их наличие дается ниже текста
документа. Тут же приводят наименование приложений (если они не употреблялись в самом
тексте). В случае нескольких приложений их нумеруют.
В тех случаях, когда у отправителя не остается документа и приложений к нему,
присланных в его адрес, в отметке о наличии приложений печатаются слова «только в адрес»,
например:
Приложение: письмо Иванова И.А. на 3 л. только в адрес.
На приложении к документу должны указываться все необходимые реквизиты
(наименование документа, заголовок, подписи).
2.11. Адресование документов возможно в организацию, ее структурные подразделения, а
также конкретному лицу.
При адресовании документа в организацию наименование ее и структурного
подразделения указывается в именительном падеже:
Совет Брестского областного объединения профсоюзов
Отдел охраны труда
При адресовании документа должностному лицу наименование организации указывается
в именительном падеже, а должность работника и структурное подразделение - в дательном
падеже:
Совет Брестского областного объединения профсоюзов
Заведующему отделом охраны труда
Сидорову Г. И.
В состав реквизита «Адресат» должен входить также почтовый адрес:
Минский мотовелозавод
Профсоюзный комитет
Партизанский пр. 8. г. Минск. 220033
Если документ адресован частному лицу, то сначала следует указать фамилию
получателя:
Николаевой И. В.
ул. Красноармейская, д. 6, кв. 10
г. Минск, 220081
На одном исходящем документе не должно быть более четырех адресов. При адресовании
документа более чем в четыре адреса составляется список (разнарядка) рассылки.
Возможно составление списка рассылки документа на оборотной стороне последнего
листа документа, остающегося в деле.
2.12. Формой предварительного рассмотрения вопросов, содержащихся в проекте
документа, является согласование. Оно отмечается путем визирования или проставления
грифа «СОГЛАСОВАНО». Исходящие документы визируются на экземплярах, остающихся в
организации, остальные документы - на первом экземпляре.
Визы проставляются в левом нижнем углу последней страницы документа, ниже
реквизита «Подпись».
Если
согласование
производится
с
коллегиальным
органом
или
по
средством письма, то гриф согласования оформляется следующим образом:
СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания
профсоюзного комитета
30.03.1999 г. №5
СОГЛАСОВАНО
Письмо отдела
кадров
15.03.1999 г. №04-15/139
2.13.Отдельные виды документов (положения, инструкции, акты и т.п.) приобретают
юридическую силу с момента их утверждения.
Документ может быть утвержден конкретным лицом или распорядительным документом
(постановлением, решением уполномоченного органа и др.).
Гриф, утверждающий документ, проставляется в правом верхнем углу первого листа
документа, элементами которого являются: слово «Утверждаю», наименование должности,
личная подпись, инициалы и фамилия лица, утвердившего документ, дата утверждения,
например:
УТВЕРЖДАЮ
Председатель профсоюзного комитета
Минского мотовелозавода
(подпись)
В. К. Петров
04.02.1999
При утверждении документа правовым нормативным актом на документе проставляется
гриф по форме:
УТВЕРЖДЕНО
Постановление президиума профсоюзного комитета Минского мотовелозавода от
04.02.1999, протокол № 8.
2.14.
В
случае
необходимости
особого
удостоверения
подлинности
документов на них проставляется печать.
Прием поступающей корреспонденции
2.15.
Поступающая в профсоюзный комитет корреспонденция рассматривается
председателем
или
его
заместителем
после
ее
регистрации
в
журнале или карточке.
Форма журнала регистрации входящей корреспонденции
Дата
и индекс
поступления
документа
1
т,
Корреспонден
Краткое
дата и индекс
содержа
поступившего ние
документа
2
3
Регистрация
Отметка
или кому
об
направлен исполнении
документ
4
5
2.16. В тех случаях, когда документы адресованы одновременно руководителю
предприятия, учреждения и профсоюзному комитету, их регистрация осуществляется в
службе делопроизводства той организации, которая обозначена первой в адресате.
2.17.
На всех поступивших в профсоюзный комитет Документах и
приложениях к ним в правом нижнем углу первого листа проставляется да
та поступления и регистрационный номер по журналу или карточке регистрации входящей
корреспонденции. При отсутствии свободного места на письмах граждан возможно
проставление штампа в правом верхнем углу.
2.18. Нумерация документа (начиная с № 1) ведется в пределах календарного года.
2.19. Документы статистического и информационного характера, полученные от цехкомов
(профбюро), профгрупп и комиссий профкома, могут не регистрироваться.
2.20. Письменные и устные обращения граждан
регистрируются отдельно от писем
организаций. К номеру документа прибавляется алфавитная буква фамилии заявителя,
например:
Вх.№10-Д (Денисов).
Контроль за исполнением документов
2.21. Ha контроль ставят наиболее важные входящие, исходящие и внутренние
документы.
За своевременное и правильное исполнение документов в профкоме отвечают его
руководители (председатель и его заместители).
2.22.
Формы и методы контроля зависят от организационных и технических условий
каждого конкретного профсоюзного комитета.
Контроль за исполнением документов рекомендуется вести на карточках, в журналах с
теми же порядковыми регистрационными номерами, которые были присвоены документам
при поступлении, а также можно производить с помощью счетно-перфорационной и
электронно-вычислительной техники.
2.23.
Сроки
исполнения
могут
быть
индивидуальными
и
типовыми.
Индивидуальные сроки исполнения указываются в самом документе или
устанавливаются резолюцией руководителя.
Если в документе или в резолюции руководителя срок исполнения не указан, то
устанавливается типовой срок исполнения документов, который не должен превышать 10
дней.
По документам, требующим изучения и проверки, подготовки справок и обоснований, а
также рассмотрения и обсуждения их на заседаниях профсоюзного комитета, срок исполнения
не должен превышать 30 дней.
Заявления и жалобы трудящихся разрешаются в срок до одного месяца, а не требующие
дополнительного изучения и проверки — безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их
поступления.
2.24.
Все контрольные документы передаются на исполнение под расписку с
указанием даты получения документа исполнителем и проставлением отметки «К» (контроль)
на документах и в регистрационных формах.
2.25.
Документ
считается
исполненным
после
направления
ответа
корреспонденту по существу. При решении вопросов, поставленных в документе, в
оперативном порядке (в личной беседе, по телефону) необходимо, сделать отметку на нем об
исполнении и заверить подписью с проставлением даты.
2.26. Не реже чем два раза в месяц осуществляется выверка не исполненных в срок
документов, а по итогам работы за год проводится анализ исполнения документов и делается
информация на заседании профсоюзного комитета или его президиума.
Регистрация и отправка исходящих документов
2.27.
Все документы, исходящие из профсоюзного комитета, после их
подписания председателем или его заместителем регистрируются в журнале исходящей
корреспонденции.
Форма журнала регистрации исходящей корреспонденции
Дата и
индекс
документа
1
Корреспондент
2
Краткое содержание документа
3
Отметка об
исполнении документа
4
2.28. На всех экземплярах исходящего документа проставляется дата от
правления и регистрационный номер, присвоенный по журналу (карточке).
2.29. Ответы на обращения граждан имеют тот же регистрационный
номер, который был дан им при поступлении (№ 10-Д).
2.30. Протоколы и постановления отправляются за теми же порядковыми номерами,
которые им были присвоены.
2.31. Выписки из протоколов и копии документов направляемые в организации или
трудящимся, а также документы финансово-хозяйственного порядка удостоверяются печатью
профсоюзного комитета. Оттиск печати должен захватывать часть наименования, должности и
подписи.
2.32. Оформленные и снятые с контроля документы формируются в
дела в соответствии с номенклатурой дел профсоюзного комитета.
3. Оформление материалов заседаний профсоюзного комитета
3.1. Оформление протоколов заседаний профсоюзного комитета и его президиума
рекомендуется по следующей форме:
Наименование профсоюза
Наименование вышестоящей организации
Наименование профсоюзного комитета
Протокол
02.04.1999 №2
заседания профсоюзного комитета (или президиума)
Председательствующий (фамилия, инициалы)
Присутствовали:
Члены профсоюзного комитета (президиума) (фамилии, инициалы в алфавитном порядке).
Приглашенные: (фамилии, инициалы, должности)
(если более 10, указать: список прилагается)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. (наименование вопроса)
2.
3.
1.Слушали: _________________(фамилия, инициалы, должность и наименование
вопроса). Текст доклада, информации, сообщения включается в протокол или указывается,
что на ___________л. прилагается.
ВЫСТУПИЛИ:
1. (фамилия, инициалы, должность, текст выступления дается при необходимости).
1-1. ПОСТАНОВИЛИ: (текст постановления включается в протокол или указывается, что
на _________л. прилагается).
После голосования постановление принято.
Итоги голосования: за _______,
против ______________, воздержались _______________.
2. СЛУШАЛИ:
2-2. ПОСТАНОВИЛИ:
Председатель (подпись)
Расшифровка подписи (инициалы,
фамилия)
3.2.
В
протоколах
профсоюзных
собраний,
конференций
и
заседаний
профсоюзного комитета или его президиума в последовательности, установленной повесткой
дня,
по
каждому
вопросу
включаются
или
прилагаются
к
протоколу тексты докладов и выступлений в прениях и принятые постановления.
3.3. Документы-приложения к протоколам формируются в последовательности принятых
постановлений, при этом они должны быть соответствующим образом оформлены (наличие
подписей, виз, дат и т.п.).
3.4. При оформлении постановления, прилагаемого к протоколу, рекомендуется
следующая его форма:
Наименование профсоюза и вышестоящей организации профсоюза. Наименование
профсоюзного комитета.
Президиум (в профсоюзных комитетах с правами райкома объединенных комитетов
профсоюза).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата
№
Заголовок
Текст постановления
Должность
(протокол-пункт)
3.5.
Постановления
Подпись
профсоюзных
Расшифровка подписи
собраний,
конференций
визируются
председательствующим без указания должности, при размножении виза не
воспроизводится, а для заверения
их подлинности на всех экземплярах
проставляется печать профсоюзного комитета.
3.6. По вопросам, принятым совместно с администрацией предприятия, учреждения,
организации, оформляются решения. Подписи руководителей располагаются на одном уровне.
3.7. Проекты постановлений (решений), по которым в ходе обсуждения были сделаны
замечания, внесены дополнения или изменения, дорабатываются соответствующими
исполнителями, но не более чем в 2-3-дненный срок или в срок, установленный профсоюзным
комитетом.
3.8. По вопросам оперативного характера в исключительных случаях могут приниматься
постановления и решения в рабочем порядке без обсуждения их на заседаниях, визированием
членами профсоюзного комитета (президиума) и соответствующими должностными лицами.
3.9. Примерный перечень вопросов, по которым могут быть приняты постановления в
рабочем порядке, определяется профсоюзным комитетом по согласованию с вышестоящим
профсоюзным органом.
3.10. Постановлениям, принятым между заседаниями профсоюзного комитета,
присваивается очередной номер протокола. В этом случае протокол не оформляется, а в дело
формируются подлинники постановлений, принимаемых в рабочем порядке, и документы к
ним.
После подписания и проставления даты они регистрируются в перечне, составляемом по
следующей форме:
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений, принятых в рабочем порядке с
______________по ______________
к протоколу № __________ профсоюзного комитета
______________________________________________________________________
(наименование организации)
Порядковый
номер
постановлени
протокола
я
1
Дата
подписани
постановл
я
ения
2
Кратко
содерж
е
ание
3
Кем
подписано
4
Количество
листов
Стра
ницыв
деле
5
6
3.11. Протоколу очередного заседания профсоюзного комитета присваивается следующий
порядковый номер.
3.12. Нумерация протоколов
собраний, заседаний профсоюзных комитетов и их
президиумов ведется в течение срока полномочий профсоюзного органа.
3.13. По отдельным вопросам составляются выписки из протокола, которые
рекомендуется оформлять по следующему образцу:
Наименование профсоюза и вышестоящей организации профсоюза
(кому)
Наименование профсоюзного комитета
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА
02.03. 1999 №________,
заседания профсоюзного комитета (президиума)
СЛУШАЛИ: (наименование вопроса)
ПОСТАНОВИЛИ: (текст постановления)
Председатель (подпись)
(инициалы, фамилия)
3.14. Оформленные протоколы составляются в необходимом количестве экземпляров.
Первый экземпляр протокола и документы к нему подшиваются в дело, второй экземпляр при
необходимости высылается в вышестоящий профсоюзный орган, если порядок их
представления не оговаривается особо.
3.15. По окончании календарного года дело с протоколами закрывается. В новом году
открывается другое дело с продолжением очередного порядкового номера протокола.
3.16. Приложения бухгалтерского и финансово-хозяйственного порядка (счета, акты
значительного объема, штатные расписания, отчеты и тому подобные документы), а также
заявления на материальную помощь и другие аналогичные материалы к протоколу не
формируются, а вместе с копией постановлений или выпиской из протокола передаются по
назначению и хранятся в делах в соответствии с номенклатурой дел.
4. Ведение номенклатуры и формирование дел, подготовка их к хранению
4.1. Профсоюзный комитет ежегодно до 15 декабря составляет перечень дел по
установленной архивными органами форме и передает его в службу
делопроизводства
предприятия, учреждения, организации для включения в сводную номенклатуру дел,
которая вводится с 1 января.
4.2. При составлении номенклатуры дел необходимо руководствоваться до издания
республиканского документа «Перечнем документов со сроками хранения, образующихся в
деятельности профсоюзных органов и подведомственных им организаций» (М.: Профиздат,
1982), Перечнем типовых документов, образующихся
в деятельности госкомитетов,
министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков
хранения» (М., 1989 г.), а также ведомственным перечнем.
4.3. Каждое дело, включенное в номенклатуру, должно иметь строго
установленный индекс (номер), состоящий из цифрового обозначения, присвоенного
профсоюзному комитету по структуре предприятия, учреждения, организации
и
порядкового номера дела по номенклатуре, например, № 13-10.
4.4. В одном деле формируются документы одного срока хранения. Документы
постоянного и временного сроков хранения формируются раздельно.
4.5. По окончании года в номенклатуре дел делается итоговая запись о количестве дел,
образовавшихся в деятельности всего профсоюзного комитета.
4.6. В целях правильного отбора документов для дальнейшего хранения и уничтожения
проводится
экспертиза
ценности
документов.
Порядок
и сроки проведения экспертизы документов устанавливаются
постоянно действующей
экспертной комиссией учреждения, организации, предприятия.
4.7. Дела, содержащие документы временного срока хранения (до 10
лет), хранятся в скоросшивателях, без нумерации листов и заверительной подписи.
4.8. На все дела, отобранные при проведении экспертизы ценности документов на
постоянное и долговременное (10 лет и выше) хранение, составляются приемо-сдаточные
описи по установленной форме для передачи их в архив предприятия, учреждения,
организации.
4.9. Дела временного срока хранения (до 10 лет) профсоюзного комитета, цехкомов
(профбюро) учитываются по номенклатуре дел до включения их в акт на уничтожение.
4.10. Акт на документы, подлежащие уничтожению, утверждается председателем
профсоюзного комитета после согласования его с архивной, службой предприятия, а в случае
отсутствия ее с местными архивными органами.
4.11.При переизбрании председателя профсоюзного комитета составляется акт приемапередачи дел одного руководителя другому в двух экземплярах, один из которых вместе с
актом ревизионной комиссии направляется в вышестоящий профсоюзный орган (образец акта
прилагается).
4.12.Описание образцов печатей и штампов организаций профсоюзов, порядок их
хранения и применения приведен в приложении №2.
Приложение № 1
Примерный перечень дел профсоюзного комитета
(при составлении конкретной номенклатуры дел профсоюзного комитета в нее
включаются фактически заводимые дела)
№
Наименование
п/п
1
1
2
3
4
2
Организационные
вопросы
Постановления, письма
и рекомендации
вышестоящих профсоюзных
органов
Постановления, решения
и информационные письма
местных исполнительных и
распорядительных органов
государственной власти и
управления
Приказы (распоряжения)
руководи юля предприятия,
организации (копии)
Протоколы
профсоюзных конференций,
собраний активов и
документы к ним
Документы по
организации и проведению
профсоюзных конференций,
собраний (выписки из
протоколов об избрании
делегатов, графики собраний
профсоюзных организаций и
т.п.)
6
Протоколы заседаний
профсоюзного комитета, его
президиума, документы к
ним
7
Планы работы
профсоюзного комитета и
его комиссий
5
Срок хранения
(должен
быть
согласован с
архивным органом)
3
ДМН
(до минования
надобности)
Примечание
4
Возможно
формирование
нескольких дел
(по корреспондентам)
ДМН
ДМН
Постоянно
ДМН
Постоянно
ДМН
10 лет - для
организаций, не
образующих
документы научноисторического
значения
Хранятся
до
очередной отчетновыборной
конференции,
собрания
Документы по
организации работы
цехкомов (профбюро) и их
комиссий: списки, справки
об их деятельности и т.п.
9
Документы по
организации работы
профгрупп (списки
профгруппоргов. справки об
их деятельности и т.п.)
1
Документы комиссий
0
профсоюзного комитета
8
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
1
9
2
0
Коллективный договор
и документы по его
подготовке, принятию и
проверке его выполнения
Годовые статистические
отчеты профсоюзного
комитета и
подведомственных ему
организаций профсоюза
Документы по обучению
профсоюзных кадров и
актива (учебные планы,
методические справочные
пособия, списки, графики и
т. п.)
Справки проверок
работы профсоюзного,
(цеховых) комитетов,
профгрупп
Переписка по вопросам
профсоюзной работы
Обращения граждан
и переписка по их
рассмотрению
Карточки или журналы
учета приема граждан
Учетные карточки
членов профсоюза
Инструкции, указания,
положения, в том числе по
вопросам работы с
документами
Номенклатура дел,
историко-архивная справка,
описи надела постоянного
срока хранения, акты на
уничтожение дел
ДМН
ДМН
ДМН
Дело
может
формироваться
отдельно по каждой
из комиссий
постоянно
постоянно
ДМН
Хранятся до
очередного отчетновыборного собрания
(конференции)
постоянно
ДМН
5 лет
5 лет
До снятия с учета
(невостребованные – 1 год)
До замены новыми
постоянно
(в дела профкома
не менее 10 дел)
2
1
2
2
2
3
2
4
2
5
2
6
2
7
2
8
2
9
3
0
3
1
3
2
профсоюзного комитета
Журнал (картотека)
5 лет
регистрации входящей
корреспонденции
Журнал (картотека)
5 лет
регистрации исходящей
корреспонденции
Журнал регистрации
5 лет
обращений граждан
(предложений, заявлений и
жалоб)
Журнал учета выдачи
5 лет
командировочных
удостоверений
Бухгалтерия профсоюзного комитета
Инструкции, указания,
До замены новыми
директивные письма па
финансовой работе,
бухгалтерскому учету и
отчетности
Сметы, утвержденные
Постоянно
штатные расписания,
дополнения и изменения к
ним, годовые финансовые
отчеты
Отчеты по всем
Постоянно
направлениям финансовохозяйственной деятельности
профсоюзного комитета
Кассовые,
3 года
мемориальные, банковские
документы со всеми
приложениями к ним (счета,
накладные, квитанции, акты,
поручения, договоры,
заявления на материальную
помощь, авансовые отчеты и
т.п.)
Журнал регистрации
3 года
банковских поручений
Журнал регистрации
3 года
приходно-расходных
документов
Книги (картотеки)
Постоянно
материально-хозяйственного
учета профсоюзного
комитета и
подведомственных ему
организаций
Журнал-главная
5 лет
См. примечание к
делу № 4
3
3
3
4
3
5
3
6
3
7
3
8
3
9
4
0
4
1
Акты, ведомости
переоценки и определения
износа основных средств
фондов
Акты ревизий
финансово-хозяйственной
деятельности профсоюзного
комитета, приемосдаточные
акты материальноответственных лиц, в том
числе составляемые при
переизбрании председателя
профсоюзного комитета
Лицевые счета
работников профсоюзного
комитета (на выдачу
заработной платы)
Переписка по
финансовым вопросам с
организациями
Книга, учета
полученных и выданных
профсоюзных билетов
Акты об уничтожении
учетных карточек не
снявшихся с учета членов
профсоюза
Журнал учета оттисков
печатей и штампов
Учетные документы
органов статистики и
налоговой инспекции,
документы о постановке
организации профсоюза на
учет в местных
исполнительных и
распорядительных органах,
регистрации в качестве
юридического лица
Договоры, заключаемые
с банком о кассовом
обслуживании
Постоянно
5 лет
75 лет
ДМН
3 года после
перерегистрации
ДМН
До замены новыми
Постоянно
ДМН
Примерный перечень дел цехкома (профбюро)
1
Постановления профсоюзного комитета, вышестоящих
ДМН
.
профсоюзных органов (копии)
ДМН
.
2 Протоколы собраний профсоюзной организация и заседаний
цехкома и материалы к ним
ДМН
.
3 Списки членов цехкома (профбюро),комиссий и
профгруппоргов, схема организационной структуры организации
4
Книга учета предложений, высказанных на профсоюзных
собраниях
5
Документы комиссий цехкома (профбюро)
6
Учетные карточки членов профсоюза
7
Акты об уничтожении учетных карточек
.
5 лет после
регистрации
книги
ДМН
.
.
До снятия с
учета (не
востребованные
- 1 год)
3 года
.
.
8 Протоколы профсоюзных собраний структурных
подразделений
ДМН
Примечание: Профгруппорги, как правило, ведут делопроизводство в дневнике
профгруппорга
Приложение № 2
Описание образцов печатей и штампов организаций профсоюзов, порядок их
хранения и применения.
1. Печати организаций профсоюзов изготавливаются круглой формы, с текстов на
белорусском языке диаметром 38-40 мм (до 50 мм).
2. По окружности на печатях указывается полное (без сокращений)
наименование республиканского отраслевого профсоюза, а в середине наименование
первичной, объединенной, областной,
городской, районной
организации профсоюза, а также можно использовать символику профсоюза,
утвержденную Министерством юстиции Республики Беларусь.
Примечание: на угловых штампах, которые применяются на чистых листах дл»
оформления бланков документов, наряду с вышеназванными реквизитами проставляются
почтовый адрес, телефон соответствующего комитета профсоюза и две линии, одна пол
другой, для указания соответствующей даты и номера документа.
3. Реквизиты на бланке организации профсоюза должны соответствовать тексту,
изображенном на печати.
4. Профсоюзные организации представляют образцы (эскизы) печатей и штампов,
заверенные руководящим органом республиканского отраслевого профсоюза,
на разрешение изготовление в органы внутренних дел в двух экземплярах.
5. Профсоюзные организации представляют образцы (эскизы) печатей и штампов,
заверенные руководящим органом республиканского отраслевого профсоюза, на
разрешение и изготовление в органы внутренних дел в двух экземплярах.
6. Лица, персонально ответственные за хранение и применение печатей, штампов,
бланков строгой отчетности, утверждаются постановлением или распоряжением
профсоюзного комитета.
7. Учет печатей, штампов ведется в журнале, который включается в номенклатуру
дел, листы его прошнуровываются и опечатываются. Выдача их ответственным за
хранение и использование производится под расписку. Храниться они должны в
сейфах или металлических шкафах.
8. Удостоверения личности,
командировочные удостоверения,
все виды
пропусков, бланки строгой отчетности учитываются в отдельном журнале и
хранятся в запирающихся металлических шкафах, сейфах и выдаются под расписку.
9. Единовременная проверка наличия и условий хранения печатей,
штампов и бланков производится ежегодно комиссией, назначаемой руководством
профсоюзного органа.
Образец печати объединенной профсоюзной организации
и первичной профорганизации, непосредственно выходящей на
Республиканский комитет профсоюза
1
2
3
1. Объединенная профсоюзная организация
__________________________________
2. Белорусский профессиональный союз
работников транспорта и дорожного
хозяйства
3. Республика Беларусь *г. Минск*
Диаметр печати должен быть 38-40 мм
(при необходимости до 50 мм)
Образец углового штампа
Белорусский профессиональный союз
работников транспорта и дорожного хозяйства
Объединенная профсоюзная организация
___________________________________
Адрес
Расчетный счет
Примечание: при необходимости по центру печати или в левом верхнем углу штампа
размещается печатные изображения эмблемы профессионального союза, зарегистрированной
его руководящим органом в установленном порядке.
Образец печати первичной профсоюзной организации,
входящей в объединенную профсоюзную организацию
1. Республика Беларусь г.Минск
2. Белорусский профессиональный союз
работников транспорта и дорожного хозяйства
3. Объединенная профсоюзная
организация ______________
4. Первичная профсоюзная организация _________________
Диаметр печати должен быть 38-40 мм
(при необходимости до 50 мм)
Образец углового штампа
Белорусский профессиональный союз
работников транспорта и дорожного хозяйства
______________________________
Объединенная профсоюзная организация
Первичная профсоюзная организация
___________________________________
Адрес
Расчетный счет
Приложение № 5
Составляется в трех экземплярах, из которых первый экземпляр хранится в делах
организации, учреждения, второй высылается вышестоящему органу по подчиненности и
третий выдается на руки прежнему руководителю.
АКТ
приема-передачи дел профсоюзного комитета при смене
руководителей профсоюзных органов
Акт приема-передачи дел должен содержать в себе следующие основные данные:
процент членов профсоюза к числу работающих (учащихся);
выполнение плана поступлений членских профсоюзных взносов с начала года до 1-го
числа текущего месяца приема-передачи дел,
общие итоговые данные о выполнении сметы по доходам и расходам с начала года до 1-го
числа месяца приема-передачи дел, с указанием наиболее существенных отклонений от
утвержденных ассигнований по отдельным статьям профсоюзной сметы;
финансовое состояние организации (учреждения по балансу на 1-е число текущего месяца
приема-передачи дел (остаток бюджетных средств, состояние расчетов с дебиторами,
кредиторами, подотчетными лицами и другие);
остаток денежных средств в кассе на день приема-передачи дел, подтвержденный актом
ревизии кассы;
остаток денежных средств на текущем счете в банке на день "приема-передачи дел,
подтвержденный выпиской из банка, наличие неиспользованных чековых книжек указать
номера неиспользованных чеков, с какого и по какой номер;
о передаче инвентаря, оборудования, материалов, библиотечных книг и т.д., числящихся
на балансе профсоюзного органа, культурного, физкультурного учреждения. При наличии
материально ответственных лиц можно ограничиться их письменными подтверждениями о
принятии ценностей на хранение. Указать, на какую дату производились инвентаризации
имущественно материальных ценностей и переучет книжного фонда; о передаче учетных
карточек членов профсоюза наличие и их состояние;
наличие количества бланков профсоюзных билетов с указанием их номеров;
наличие путевок в профилактории, санатории, дома отдыха, оздоровительные лагеря и
другие с указанием наименования, начального срока действия их стоимости, подтвержденное
актом ревизии кассы;
число утвержденных штатных работников и их фактическое наличие на день приемасдачи дел;
состояние бухгалтерского учета и отчетности;
когда и за какой период произведена ревизия ревизионной комиссией или вышестоящим
органом профсоюзов, результаты их рассмотрения, какие приняты меры по акту ревизии;
состояние ревизионной работы/ указать количество организаций, в которых не проводились
ревизии и за какой срок/;
общая характеристика состояния делопроизводства /протокольное хозяйство, учет жалоб
и заявлений...;
обеспеченность хранения бланков профсоюзных билетов, учетных карточек членов
профсоюза и другие;
о передаче печати и углового штампа учреждения.
Примечание. В акте отражаются только те данные, которые имеют отношение к
данной организации.
Акт подписывается Сдающим
Подпись
/Фамилия, инициалы/
Принимающим
Подпись
/Фамилия, инициалы/
Представителем ревизионной
комиссии и /или/ представителем
вышестоящего органа
Подпись
/Фамилия, инициалы/
Подпись
/Фамилия, инициалы/
Казначеем /бухгалтером/
Подпись
/Фамилия, инициалы/
Дата
Примечание.
При наличии у сдающего и принимающего дела или представители ревизионной комиссии
каких-либо замечаний по отдельным пунктам акта они излагаются в письменной форме при
подписании акта.
Акт приема-передачи дел рассматривается ни заседании комитета профсоюза.
В случае обнаружения при приемке дел злоупотреблений и бесхозяйственности
комитет профсоюза обязан передать материал следственным органам и поставить об этом
в известность вышестоящую организацию
Прием-передача дел должны быть закончены не позднее пятидневного срока со дня
смены руководителя. В случае необходимости срок окончания приемки дел может быть
продлен по решению вышестоящего органа, но не более чем до 10 дней.
РЕКОМЕНДАЦИИ
по проведению сверки членов профсоюза
в профсоюзных организациях Белорусского профсоюза
работников транспорта и дорожного хозяйства
В целях улучшения качества первичного учета членов профсоюза, отчетности в
профсоюзных организациях, повышения достоверности представляемых профсоюзными
комитетами статистических отчетов ежегодно в течение декабря необходимо провести сверку
членов профсоюза.
Как организовать эту работу?
1. Профсоюзный комитет (цеховой комитет) при подготовке ежегодной статистической
отчетности проверяет соответствие учетных карточек членов профсоюза фактическому
составу
работающих
членов
профсоюза,
выявляет
тех,
кто
не является членом профсоюза или не состоит на профсоюзном учете.
При необходимости результаты проверки обсуждаются на заседании профкома (цехкома)
для принятия мер по устранению выявленных недостатков.
2. Во всех профсоюзных организациях учет членов профсоюза ведется по учетным
карточкам. В учетной карточке нового образца имеется запись о поручении профсоюзному
комитету от лица профсоюза обеспечить безналичное перечисление его членских
профсоюзных взносов через бухгалтерию предприятия (образец прилагается). Необходимо
обеспечить полную замену старых учетных карточек на новые.
Учетные карточки членов профсоюза хранятся в профкоме (цеховом комитете).
Ответственность за их сохранность возлагается на председателей профкомов (цеховых
комитетов) или специально назначенных работников комитетов профсоюза.
Учетные карточки располагаются в картотеке по цехам (отделам), а внутри цеха (отдела)
по профгруппам в алфавитном порядке.
3. Рабочие, служащие и учащиеся, вступившие в члены, а также члены профсоюза
прибывшие из других предприятий, организаций принимаются на учет председателем или
специально назначенным работником профкома (цехкома) на основании предъявленных
профсоюзного билета и учетной карточки. В профсоюзном билете и учетной карточке делается запись о приеме на учет в данную профсоюзную организацию. Они заверяются подписью,
принявшего на учет и печатью профсоюзной организации.
При снятии с учета в профсоюзном билете и учетной карточке делается отметка о снятии
с учета в профсоюзной организации с указанием по какой месяц и год были уплачены
членские взносы.
При переводе члена профсоюза из одного цеха (отдела) в другой на том же предприятии
учетная карточке перекладывается в соответствующий раздел картотеки. Отметки о снятии с
учета и приеме на учет в данном случае делать не нужно.
4. Учетные карточки членов профсоюза, которые выбыли с предприятия или из учебного
заведения, но не снялись с профсоюзного учета, изымаются из картотеки и хранятся в
профкоме отдельно до обращения за ними.
Учетные карточки не снявшихся с учета хранятся не свыше одного года. По истечении
этого срока они уничтожаются по акту.
Учетные карточки членов профсоюза, в которых полностью использовано место для
отметок о приеме на учет о снятии с учета или пришедшие в негодность, заменяются новыми.
Учетные карточки уничтожает комиссия в составе председателя профкома, казначея и
члена ревизионной комиссии, о чем составляется акт.
При уничтожении использованных и пришедших в негодность учетных карточек в акте
указывается их количество.
5. Члены профсоюза, работающие по совместительству, состоят на учете в профсоюзной
организации по месту основной работы.
Члены профсоюза, выезжающие на постоянное место жительства за границу, выбывают из
профсоюза и сдают профсоюзные билеты в профком.
Пенсионеры, которые по состоянию здоровья или по возрасту прекратили работу, имеют
право состоять на учете и уплачивать взносы в профсоюзной организации по прежнему месту
работы.
Члены профсоюза, потерявшие работу в связи с сокращением штатов, рабочих мест, могут
состоять на профсоюзном учете по прежнему месту работы.
ФИНАНСОВАЯ РАБОТ
ПОЛОЖЕНИЕ
о ревизионной комиссии профсоюзной организации Белорусского профсоюза
работников транспорта и дорожного хозяйства
1. Общие положения
1.1.
Ревизионная комиссия первичной профсоюзной организации (далее ревизионная
комиссия) создается в целях осуществления контроля за уставной и хозяйственно-финансовой
деятельностью организации профсоюза.
1.2.
В своей работе ревизионная комиссия руководствуется Уставом профсоюза,
действующим законодательством и настоящим положением.
1.3. Ревизионная комиссия избирается одновременно с соответствующим комитетом
профсоюза на профсоюзном собрании, конференции на тот же срок, что и профсоюзный
орган.
1.4. Количественный состав ревизионной комиссии устанавливается профсоюзным
собранием или конференцией.
1.5.
Ревизионная
комиссия
избирает
из
своего
состава
председателя и заместителя.
1.6. Заседание ревизионной комиссии считается правомочным, если в нем участвуют
более половины ее членов.
1.7. Решение ревизионной комиссии считается принятым, если за него проголосовало
большинство участников заседания.
1.8. В состав ревизионной комиссии не могут быть избраны члены соответствующего
выборного органа.
1.9. Члены ревизионной комиссии могут присутствовать на заседаниях профсоюзного
комитета с правом совещательного голоса.
1.10. Ревизионная комиссия отчитывается о своей деятельности на собрании,
конференции одновременно с отчетом выборного органа.
1.11. Вышестоящие профсоюзные органы оказывают ревизионным комиссиям
методическую и практическую помощь, организуют обучение председателей ревизионных комиссий, обеспечивают их постановлениями, инструкциями
и другими материалами.
2. Содержание работы ревизионной комиссии
2.1. Ревизионная комиссия проверяет:
2.1.1.По исполнению профсоюзного бюджета — полноту и своевременность уплаты
членских профсоюзных взносов, поступлений средств от хозяйственных органов,
соответствие расходования профсоюзных средств по смете, утвержденной профсоюзным
собранием, конференцией или профсоюзным органом, законность и целесообразность
расходов, сохранность денежных средств, материальных ценностей и их использование.
2.1.2. Правильность ведения бухгалтерского учета и достоверность отчетности по
средствам профсоюзного бюджета.
2.1.3. Ведение делопроизводства, соблюдение порядка приема в профсоюз и учета членов
профсоюза, быстроту и правильность прохождения дел, своевременность и правильность
рассмотрения
заявлений
и
жалоб
трудящихся,
выполнение
критических замечаний и предложений, высказанных на собраниях,
конференциях,
пленумах.
3. Права и обязанности ревизионной комиссии
3.1. Ревизионная комиссия имеет право:
3.1.1. Требовать от профсоюзной организации при проведении ревизии или проверки
предъявления подлинных бухгалтерских, финансовых и других необходимых документов.
3.1.2. Проверять фактическое наличие денежных средств и материальных ценностей у
материально-ответственных лиц и обеспечение их сохранности.
3.1.3. Получать в кредитных учреждениях данные о наличии средств на текущем счете,
объяснения работников ревизуемого органа по вскрытым фактам финансовых нарушений,
хищений и недостач, запрашивать справки по расчетам с ревизуемым органом, проводить
встречные проверки, связанные с его деятельностью.
3.1.4. Привлекать к проведению ревизий и проверок профсоюзный актив, а также
работников аппарата соответствующего профсоюзного органа.
3.1.5. В необходимых случаях привлекать для участия в ревизии (проверке) специалистов
с оплатой их труда за счет средств профбюджета.
3.1.6. Предложения ревизионной комиссии являются для ревизуемого органа
обязательными и подлежат исполнению в установленные комиссией сроки. Разногласия
между ревизионной комиссией и профсоюзным органом разрешаются вышестоящим
профорганом.
3.2. Ревизионная комиссия обязана:
3.2.1. Не реже одного раза в год проводить ревизии и проверки, разрабатывать и вносить в
ревизуемый орган предложения по устранению вскрытых нарушений и недостатков,
контролировать ход их выполнения.
3.2.2. При выявлении фактов растрат, хищений, недостач денежных средств и
материальных ценностей требовать от профорганов принятия мер по возмещению
причиненного ущерба и привлечения виновных к ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
3.2.3. Оперативно предавать гласности результаты проведенных ревизий и проверок.
4. Порядок работы ревизионной комиссии
4.1. Ревизионная комиссия работает по утвержденному ею годовому плану ревизий и
проверок. В необходимых случаях комиссия проводит внеплановые ревизии и проверки.
4.2. Материалы ревизии и проверки оформляются председателем, членами ревизионной
комиссии, распорядителями кредитов.
4.3. Профсоюзный орган с участием ревизионной комиссии обязан рассмотреть в
месячный срок материалы ревизии (проверки), принять меры по устранению недостатков и нарушений, выявленных ревизией (проверкой).
4.4. За активную работу и высокое качество ревизий и проверок члены ревизионной
комиссии в установленном порядке могут быть поощрены вышестоящим профсоюзным
органом.
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии профсоюзного комитета по заработной плате и занятости
1. Общие положения
1.1.
Комиссия по заработной плате и занятости (в дальнейшем комиссия)
создается профсоюзным комитетом организации (цеховым комитетом) в целях
привлечения членов
профсоюза к разработке и осуществлению мер,
направленных на улучшение оплаты труда и обеспечения общественного
контроля за соблюдением законодательства по вопросам заработной платы.
1.2.
Основными задачами комиссии являются:
- защита совместно с другими комиссиями профкома, цехкомов трудовых и
социально-экономических прав работников, предупреждение нарушений
законодательства
и локальных нормативных актов по вопросам заработной платы, нормированию
труда и занятости;
- содействие своими формами работы по сохранению и совершенствованию
существующих, созданию новых рабочих мест, переобучению и повышению
квалификации работников;
- подготовка предложений профсоюзному комитету (цеховому комитету)
по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
1.3.
Комиссия утверждается профкомом (цехкомом) на срок его
полномочий из числа членов профсоюза, состоящих на учете в данной
профсоюзной организации, в
составе председателя и членов комиссии и
работает под его руководством.
Количественный состав
комиссии определяется
в зависимости от
численности работающих, конкретных условий, объема работы и других
особенностей.
Возглавляет комиссию член профкома (цехкома).
Председатель комиссии входит в состав квалификационной и аттестационной
комиссий организации (цеха).
1.4. В своей работе комиссия руководствуется Трудовым кодексом
Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь "О занятости населения
Республики Беларусь", Порядком осуществления профсоюзами общественного
контроля за соблюдением законодательства о труде, утвержденным
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000
года № 1630, Правила государственного и общественного контроля за
своевременной выплатой заработной платы, утвержденной постановлением
Министерства труда Республики Беларусь от 17 сентября 1999 года № 119, а
также Уставом отраслевого профсоюза, тарифным и местным соглашениями,
коллективным договором, другими локальными нормативными актами,
решениями профсоюзных органов и настоящим Положением.
2. Содержание работы комиссии
Комиссия по заработной плате и занятости вносит на рассмотрение
профсоюзного комитета (цехкома) предложения администрации, а в отдельных
случаях сама выступает инициатором коллективных переговоров с нанимателем:
2.1. по вопросам оплаты труда:
- установлению систем, форм и размеров оплаты труда, распределению
прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;
- образованию и использованию фондов потребления и накопления,
резервного фонда заработной платы, начислению и выплаты дивидендов;
- соотношению тарифной части зарплаты и доплат с премиями в структуре
заработной платы;
- установлению разрядов и категорий работающим в соответствии с ЕТКС;
- установлению межразрядных коэффициентов предприятия (цеха) и
тарифной ставки первого разряда;
- участию в разработке и пересмотре норм выработки, должностных
инструкций;
- установления доплат, надбавок, пособий, а также дополнительных выплат
компенсирующего и стимулирующего характера;
- установлению пониженных норм выработки для молодых рабочих,
беременных женщин, инвалидов, других категорий работников;
определению условий
и показателей премирования и их
изменению, а также условий и показателей лишения премий и других
стимулирующих выплат;
- об источниках и путях обеспечения роста заработной платы на предприятии
(цехе);
- перспективам повышения заработной платы и других источников доходов
работников;
- мерам при несвоевременной выдаче заработной платы, аванса и другим
выплатам, предусмотренных Трудовым кодексом и (или) установленных
коллективным договором или трудовым договором (контрактом).
2.2. По вопросам занятости:
- обеспечению занятости и использованию работающих на предприятии в
соответствии с профессией, квалификацией и трудовым договором (контрактом);
- созданию новых рабочих мест для трудоустройства высвобождаемых с
предприятия работников;
- организации переподготовки и переобучения работающих и
высвобождаемых работников в порядке и на условиях, определяемых
Правительством РБ или уполномоченным органом;
- подготовке требований к нанимателю в интересах работника — члена
профсоюза по изменению условий трудового договора (контракта);
- временной занятости работающих в случаях приостановки предприятий,
цехов, участков на определенный период времени;
- расширению практики индивидуальных рабочих графиков (гибкий режим
труда, сокращенный рабочий день, разделение рабочего времени);
- установлению и изменению режима рабочего времени;
- контролирует своевременное предоставление гарантий и компенсаций в
связи с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день,
дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.);
- участвует в разбирательствах по отстранению работников от работы в
случаях, предусмотренных законодательством;
- участвует во всех мероприятиях, проводимых по инициативе нанимателя по
поддержанию дисциплины труда.
2.3.Осуществляет общественный контроль за правильностью применения
форм, систем и размеров оплаты труда, начисления заработной платы, других
видов доходов работников, установленных на предприятии, сроками выплаты
заработной платы, гарантиями занятости.
2.4. Рассматривает проекты локальных нормативных документов и
актуальные вопросы оплаты и нормирования труда, -занятости, а также
заявления и жалобы членов профсоюза и при необходимости вносит
соответствующие предложения профкому (цехкому).
2.5. Участвует в разработке предложений к проекту разделов по оплате труда
и гарантиям занятости коллективного договора; рассмотрении данных разделов
на любом уровне и контроле за выполнением этих разделов.
2.6. При смене форм собственности участвует в разработке программы,
нормативных документов (устав, положения и т.д.), оценке имущества
предприятия, разделения балансов и при необходимости вносит предложения
профкому
по
изучению общественного мнения, проведению разъяснительной работы,
обучению работников по правовым и экономическим вопросам по направлениям
деятельности комиссии.
2.7. Участвует в разработке и составлении Правил внутреннего трудового
распорядка для рабочих и служащих, графика отпусков. Контролирует вопросы,
связанные с правильностью и своевременностью порядка расчетов отпускных,
пособий по временной нетрудоспособности. Участвует в разбирательствах по
исчислению подоходного налога с физических лиц, правильному производству
удержаний из заработной платы.
2.8. Для выполнения возложенных обязанностей комиссия, ее члены имеют
право:
- беспрепятственно с ведома руководства предприятия посещать места
работы и соответствующие службы для выявления вопросов, входящих в
компетенцию комиссии;
- получать информацию, а в необходимых случаях - объяснения
должностных лиц или других работников предприятия по вопросам,
относящимся к предмету контроля;
- принимать участие в работе комиссии по назначению пособий по
временной нетрудоспособности на правах члена;
- по поручению профкома участвовать в работе комиссий, создаваемых
администрацией
по вопросам заработной платы и занятости, общественной
экспертизе
проектов
документов по направлениям деятельности комиссии;
- участвовать в заседаниях, а в отдельных случаях настаивать на досрочном
проведении заседаний квалификационной и аттестационной комиссий;
- знакомиться со статистическими данными о труде;
- вносить предложения профкому (цехкому) о привлечении к
ответственности лиц, нарушающих законодательство о труде и занятости.
2.9. На основании коллективного договора администрация предприятия
может создавать членам комиссии дополнительные условия осуществления их
деятельности (предоставление транспорта для посещения отдаленных мест работы, возможности выполнения обязанностей по осуществлению контроля,
подготовки и обучения в рабочее время с сохранением заработной платы и др.).
3. Порядок работы комиссии
3.1.Комиссия работает под руководством профкома (цехкома) по
утвержденному им плану и отчитывается перед ним о проделанной работе.
3.2.Свою работу комиссия осуществляет в контакте и взаимодействии с
другими комиссиями профкома (цехкома), профсоюзными техническими и
правовыми инспекциями труда.
3.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
ПОЛОЖЕНИЕ
о бухгалтере профсоюзного комитета
1. Общие положения
Главный бухгалтер, бухгалтер (далее – бухгалтер) избирается из состава профсоюзного
комитета на тот же срок, как и профсоюзный комитет либо принимается на работу
председателем профкома в соответствии с трудовым законодательством Республики Беларусь.
Бухгалтер работает под руководством профкома.
2. Обязанности бухгалтера
- в своей деятельности руководствоваться законодательными и нормативными
документами Республики Беларусь, регулирующими вопросы бухгалтерского учета и
отчетности (дополнение);
- совместно с председателем профкома и ревизионной комиссией принимать и передавать
дела по акту приема-сдачи дел при смене председателя профкома;
- осуществлять прием, выдачу, хранение денежных средств, бланков строгой отчетности,
ценных бумаг и других средств профкома, за которые бухгалтер несет полную
материальную ответственность
Примечание: председатели профкомов обязаны заключать с бухгалтерами договор о
полной материальной ответственности.
Имущество, инвентарь и материалы принимаются, хранятся и выдаются материальноответственными лицами, назначенными профкомом.
- осуществлять учет движения всех профсоюзных средств, имущественно-материальных
ценностей, бланков строгой отчетности и т.д., обеспечить своевременное представление
отчетов в вышестоящий профорган;
- совместно с комиссиями профкома составлять проект сметы доходов и расходов средств
профбюджета, представлять ее для обсуждения на заседание профкома, для последующего ее
утверждения на общем собрании членов профсоюза или конференции;
- осуществлять контроль за соблюдением финансовой, сметной и штатной дисциплины, за
экономным и бережным расходованием средств профкома, за хранением и правильным
использованием имущественно-материальных ценностей. Осуществлять контроль за
соблюдением
порядка
уплаты
членских
профвзносов
и
своевременным
и
полным перечислением их на счет профкома и вышестоящих профорганов;
- подписывать все документы на прием, выдачу и списанию денежных средств,
материально-имущественных ценностей наряду с председателем профкома, а также
визировать договоры и соглашения, заключаемые профкомом. Бухгалтер является
распорядителем кредита с правом второй подписи, поэтому без подписи бухгалтера все
финансовые документы профкома к исполнению не принимаются;
- предоставлять все документы профкома, а также денежные средства
и
бланки
строгой
отчетности для проверки ревизионной
комиссией
и
вышестоящим
профсоюзным органам по первому требованию,
проводить
совместно с
ревизионной
комиссией
инвентаризацию
имущественно-материальных ценностей не
реже 1 раза в год.
Бухгалтер имеет право:
- давать распоряжения и указания в части правильного и своевременного оформления
операций с денежными и материально-имущественными ценностями, по вопросам их учета и
отчетности. Распоряжения бухгалтера являются обязательными для всех лиц, связанных с
хранением, приемом и выдачей денежных и материальных ценностей, принадлежащих
профкому и подведомственным ему учреждениям;
- в случае получения от председателя профкома распоряжения, противоречащего
законодательству, постановлениям вышестоящих профсоюзных органов, или нарушающего
сметно-финансовую и штатную дисциплину — предупреждать его о незаконности данного
распоряжения. Если председатель профкома продолжает настаивать на своем распоряжении требовать созыва заседания профкома для обсуждения разногласия; при несогласии с
решением профкома по спорному вопросу — сообщать об этом вышестоящему профсоюзному
органу, не задерживая выполнения решения профкома.
Примечание: бухгалтер объединенного профкома осуществляет руководство
бухгалтерами первичных профсоюзных организаций, входящих в объединение, оказывает им
практическую помощь.
Коллективные переговоры
Коллективные переговоры - возможность представления и учета интересов работников и
нанимателей в социально-трудовой сфере.
Коллективные переговоры. Термин «коллективные переговоры» означает все
переговоры, которые ведутся между профсоюзами и нанимателями (их объединениями) в
целях:
определения условий труда и занятости;
регулирования отношений между работником и нанимателем;
регулирования отношений между профсоюзами и объединениями нанимателей.
Основные задачи коллективных переговоров:
согласовать законные, но разные интересы собственника предприятия и наемных
работников;
урегулировать трудовые, социальные и экономические интересы нанимателей и
работников на принципах социального партнерства;
заключить коллективный договор, соглашение.
Стороны коллективных переговоров:
профсоюзы;
наниматель, объединения нанимателей;
органы государственного управления на местном, отраслевом и республиканском
уровнях социального партнерства.
Интересы профсоюзов:
возрастание уровня реальной зарплаты;
создание безопасных условий труда;
наличие работы для каждого, социальная защищенность увольняемого работника;
создание условий на предприятии для деятельности профсоюза.
Интересы нанимателей:
возрастание уровня производительности, интенсивности и качества труда;
обеспеченность предприятий только квалифицированными работниками;
снижение непроизводственных расходов, в том числе социальных.
Интересы государственных органов - представителей собственника. Как собственники
государственного имущества органы государственного, управления должны добиваться
эффективной работы предприятий, сокращать издержки производства, в том числе лишних
работников, расходы на социальную сферу, что соответствует интересам нанимателей.
Интересы государственных органов - представителей органов власти. Как органы власти
они обязаны обеспечивать граждан рабочими местами, а также достойный уровень заработной
платы, не допускать массовых увольнений и ухудшения жизни населения страны, что
соответствует интересам профсоюзов.
Потенциал объединений нанимателей. Наниматели и их организации должны обладать
потенциалом, чтобы представлять свои интересы перед лицом властей и работников, а также
их представителей. Для организаций нанимателей термин «потенциал» означает способность
привлекать и закреплять членский состав и оказывать им разнообразные услуги. Они должны
уметь решать вопросы, связанные с правом на организацию, на ведение коллективных
переговоров и с разрешением споров. Кроме того, наниматели и их организации должны
обладать способностью обеспечить реализацию трудового законодательства и использовать
механизмы, обеспечивающие его соблюдение.
Потенциал профсоюзов. Для работников и их организаций термин «потенциал» означает
умения: формировать организации; привлекать и закреплять в них новых членов; представлять
их интересы и защищать их права; реализовать трудовое законодательство; обеспечить
соблюдение этого законодательства с помощью национальных механизмов; решать
процедурные вопросы, связанные с подачей жалоб и ведением переговоров на уровне
рабочего места, на отраслевом и национальном уровнях. Для эффективного ведения переговоров с государственными органами и нанимателями организации работников должны
обладать навыками, чтобы уметь использовать и анализировать социально-экономические
данные.
Роль государственных органов. Если законодательство необходимо для формирования
основы, на которой действуют принципы свободы объединения и коллективных переговоров,
то потенциал органов власти необходим для обеспечения реализации этого законодательства,
что имеет не меньшее значение. Он зависит от функционирования государственных органов,
регулирующих вопросы труда, занятости, социальной защиты, которые должны обладать
достаточным персоналом, оборудованием, навыками и подготовкой, чтобы обеспечить
эффективное выполнение и применение этого законодательства. В этом плане потенциал
включает не только количество предусмотренных бюджетом постов и квалифицированных
сотрудников, но и статус, которым наделяются работники органов инспекции труда.
Государственные органы - партнеры по коллективным переговорам. Важно, чтобы
государственные органы принимали участие в трехсторонних переговорах и институтах,
которые оказывают поддержку принципам свободы объединения и праву на ведение
коллективных переговоров. Многие вопросы необходимо решать на трехсторонней основе,
включая минимальный размер оплаты труда, социальное обеспечение, профессиональную
подготовку. В случаях, когда слабость организаций нанимателей и/или работников мешает
поиску двусторонних решений, государственные органы должны играть более активную роль.
В некоторых случаях государственные органы должны оказывать помощь обоим социальным
партнерам в том, чтобы они лучше понимали, что требуется от них на переговорах, а в других
случаях государственные органы сами нуждаются в понимании того, для чего ведутся такие
переговоры.
Принципы ведения коллективных переговоров (принципы социального партнерства):
равноправие сторон;
полномочность сторон для принятия решений;
добровольность принятия решений сторонами;
учет реальных возможностей сторон;
обязательность выполнения сторонами соглашения, коллективного договора;
отказ сторон от действий, нарушающих достигнутые соглашения;
своевременное информирование других участников коллективных переговоров об
изменении ситуации, которая может привести к невыполнению взятых обязательств.
Итоги коллективных переговоров. Коллективные договоры, заключаемые в результате
проведения коллективных переговоров, как правило, делают условия деловой активности
более предсказуемыми и подотчетными. В итоге наниматели в большей степени осведомлены
о своих предполагаемых затратах на рабочую силу и о других условиях занятости, по крайней
мере, на период действия договора. В системе, где информация о других договорах является
достаточной, наниматели также знают об условиях, предлагаемых их конкурентами.
Коллективные переговоры превращают установление уровня заработной платы в процесс,
который является более прозрачным как для двух непосредственно участвующих в нем с трон,
так и для широких кругов общественности. Это способствует повышению уровня
определенности и стабильности, которые являются важнейшими условиями для принятия
обоснованных инвестиционных решений.
Заключать ли договор (контракт) решают наниматель и работник, но если они приняли
такое решение, то соглашение, коллективный договор предопределяют содержание будущего
Трудового договора (контракта) с работником, устанавливают минимальные гарантии и
условия индивидуального трудового договора.
Законодательство Республики Беларусь о коллективных переговорах
Конституция Республики Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов
международного права и необходимость соответствия этим принципам национального
законодательства. Положения Конституции Республики Беларусь предусматривают, что:
государство гарантирует трудящимся право принимать участие в управлении
предприятиями, организациями и учреждениями с целью повышения эффективности их
работы и улучшения социально-экономического уровня жизни;
отношения в социально-трудовой сфере между органами государственного управления,
объединениями нанимателей и профессиональными союзами осуществляются на принципах
социального партнерства и взаимодействия сторон;
каждый имеет право на свободу объединений;
граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов,
включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных
договоров (соглашений) и право на забастовку.
Трудовой кодекс (ТК):
нормы вступивших в силу конвенций Международной организации труда, участницей
которых является Республики Беларусь, являются частью действующего на территории
Республики Беларусь законодательства о труде; если конвенцией Международной организации труда, участницей которой является Республика Беларусь, установлены иные правила,
чем предусмотренные законодательством о труде Республики Беларусь, то применяются
правила конвенции;
основной задачей Трудового кодекса является «развитие социального партнерства между
нанимателями (их объединениями), работниками (их объединениями) и органами
государственного управления.
Стороны коллективных трудовых отношений (ст. 1 ТК)
Наниматель - юридическое или физическое лицо, которому законодательством
предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником;
Объединение нанимателей - добровольное объединение юридических и физических лиц,
которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового
договора с работником, имеющим целью представительства и защиты своих прав и законных
интересов.
Профсоюз - добровольная общественная организация граждан, связанных общими
интересами по роду их деятельности, для защиты трудовых, социально-экономических прав и
интересов своих членов. Основные права (ст. 11, 12 ТК)
Работника:
право на защиту экономических и социальных прав и интересов; право на объединение в
профсоюзы, заключение коллективных договоров, соглашений; право на забастовку.
Нанимателя:
право на коллективные переговоры и заключение коллективных договоров, соглашений;
право создавать и вступать в объединения нанимателей.
Представительные органы (ст. 354, 355 ТК)
Работников:
Представительство интересов работников могут осуществлять профессиональные союзы
и иные представительные органы работников, действующие на основании актов
законодательства. Представительство интересов работников не могут осуществлять руководитель организации и его заместители. Нанимателей:
Представителями интересов нанимателя выступают руководитель организации или лица,
уполномоченные учредительными документами организации или локальными нормативными
актами этих организаций. Представителями интересов нанимателей на республиканском,
отраслевом, территориальном уровнях выступают соответствующие объединения
нанимателей.
Право на коллективные переговоры (ст. 356 ТК). Только представительные органы
работников и нанимателей как стороны коллективных трудовых отношений вправе
участвовать в коллективных переговорах и выступать инициатором коллективных переговоров по заключению и изменению соглашения или коллективного договора.
Обязанность вести коллективные переговоры (ст. 357 ТК). Профсоюзы и наниматели (их
объединения) имеют право направить другой стороне письменное требование о проведении
коллективных переговоров, которые другая сторона должна начать в семидневный срок.
Профсоюзы и наниматели (их объединения) не имеют права в одностороннем порядке
прекратить переговоры.
Наниматели (их объединения), государственные органы обязаны представлять
информацию, необходимую для ведения переговоров.
Уровни коллективных переговоров (ст. 359 ТК):
республиканский,
отраслевой,
местный,
предприятие.
Результат коллективных переговоров (ст. 358, 361 ТК). Соглашение - нормативный акт,
содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере
на уровне профессии, отрасли, территории. Соглашения заключаются на республиканском
(генеральное), отраслевом (тарифное) и местном (местное) уровнях.
Коллективный договор - локальный нормативный акт, регулирующий трудовые и
социально-экономические отношения между нанимателем и работниками. Коллективные
договора заключаются в организациях любых организационно-правовых форм, их обособленных подразделениях.
Содержание соглашений (ст. 360 ТК). Содержание соглашений определяется сторонами
в пределах их компетенции.
Генеральное соглашение может содержать положения о (об):
развитии социального партнерства и сотрудничества, содействии заключению
коллективных договоров, предупреждению трудовых конфликтов забастовок, запрещению
массовых увольнений;
основных критериях жизненного уровня работников, членов их семей. В том числе МПБ,
МЗП, пенсиях, государственных пособиях, стипендиях;
зарплате работников бюджетных организаций и организаций, пользующихся
государственными дотациями;
компенсациях в зависимости от роста цен.
обеспечении занятости;
охране труда и окружающей среды.
Тарифные и местные соглашения устанавливают социально-трудовые гарантии для
работников в зависимости от особенностей отрасли, территории по вопросам организации,
условий, оплаты и охраны труда, заключения расторжения трудовых договоров.
Содержание коллективного договора (ст. 364 ТК). Коллективный договор может
содержать положения об (о):
организации труда и повышении эффективности производства;
нормировании, формах, системах оплаты труда;
размерах тарифных ставок, окладов, доплат, надбавок; ' продолжительности рабочего
времени и времени отдыха;
условиях труда, охране труда, гарантиях социального страхования работников;
ответственности нанимателя за вред здоровью;
заключении, расторжении трудовых договоров;
обеспечении занятости, подготовке, переподготовке, повышении квалификации
работников, трудоустройстве высвобождаемых работников;
улучшении условий жизни ветеранов, инвалидов и пенсионеров;
строительстве жилья;
содержании социально-культурных объектов;
организации отдыха работников и членов их семей;
дополнительных гарантиях многодетным и неполным семьям и семьям с детьмиинвалидами;
минимуме работ при забастовке;
гарантиях при разгосударствлении и приватизации;
условиях повышения культурного уровня и физического совершенства.
Обязанность нанимателя (ст. 54, 55 ТК). При приеме на работу ознакомить работника
под роспись с коллективным договором, соглашением.
При организации труда обеспечивать соблюдение условий установленных коллективным
договором, соглашением.
Регистрация соглашений, коллективных договоров (ст. 370, 371 ТК). Коллективный
договор регистрируется в местном исполкоме.
Соглашения регистрируются Министерством труда и его органами на местах. Для
регистрации наниматель, объединение нанимателей представляют:
заявление,
коллективный договор, соглашение, каждая страница которого подписана сторонами,
копии документов, подтверждающих полномочия сторон на подписание.
Распространение соглашения, коллективного договора (ст. 365 ТК). Порядок
распространения соглашения определяется сторонами, его подписавшими, в пределах их
полномочий (Уставов, положений) на работников и нанимателей, от имени которых они
подписаны.
Коллективный договор распространяется на нанимателя и работников, от имени которых
он заключен.
Коллективный договор распространяется на работников, от имени которых он не
заключался, если они в письменной форме выразят согласие на это.
Распространение соглашения, коллективного договора зарубежный опыт. Обязательный
характер соглашение имеет для подписавших его сторон. Некоторые страны Европы
официально устанавливают ставки и тарифы оплаты труда и другие условия занятости за счет
распространения заключенных соглашений и на категории работников, которые не были
представлены на переговорах.
В других странах устанавливается обязательное членство работников и нанимателей в
профсоюзах и объединениях нанимателей, как это делается в Австрии.
Имеют место случаи, когда соглашение по решению Министерства труда
распространяется на всех работников, нанимателей. С инициативой этого могут выступить
наиболее представительные организации профсоюзов и нанимателей или Министерство.
В Финляндии в коллективном соглашении, заключенном для металлургической и
электронной отраслей промышленности, содержатся положения, в соответствии с которыми
все субподрядчики этих отраслей должны также соблюдать условия, установленные этим
соглашением.
Срок действия, соглашения, коллективного договора (ст. 367 ТК). Коллективный договор
(соглашение) заключается на срок, определенный сторонами, но не менее одного и не более
трех лет.
Вступает в силу с момента подписания или со дня, который устанавливается сторонами,
и действует до заключения нового договора, соглашения, если сторонами не предусмотрено
иное.
В случае реорганизации предприятия коллективный договор действует в течение срока,
на который он заключен, если стороны не приняли другого решения.
При смене собственника организации коллективный договор действует в течение трех
месяцев.
Законодательство, коллективный договор, соглашение - основа Трудового договора (ст.
23 ТК). Положения Трудового договора (контракта) признаются недействительными, если они
ухудшают положение работника по сравнению с законодательством, коллективным
договором, соглашением.
Порядок разрешения коллективных трудовых споров (гл. 36 ТК)
Коллективный трудовой спор (ст. 377 ТК) - неурегулированные разногласия сторон
коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социальноэкономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо
прекращения коллективных договоров, соглашений.
Сторонами коллективного трудового спора (ст. 378 ТК) могут быть - наниматель
(объединения нанимателей) и работники в лице их представительных органов.
В последующих статьях этой главы ТК устанавливается порядок предъявления и
рассмотрения требований, а также порядок образования и работы примирительной комиссии,
посредников и трудовых арбитров.
Указы Президента Республики Беларусь «О развитии социального партнерства в
Республике Беларусь» и «О национальном совете по трудовым и социальным вопросам»
направлены на обеспечение координации действий органов государственного
управления, республиканских объединений нанимателей и профсоюзов при решении
проблем экономического и социального характера, активизации системы социального
партнерства в Республике Беларусь как одной из важнейших государственных задач.
Кроме вышеназванных актов законодательства, принят ряд актов, регулирующих
отношения в трудовой сфере и в определенной мере влияющих на социальный диалог.
Например, Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь «Об утверждении
положения об организации взаимодействия государственных органов, профессиональных
союзов и нанимателей в целях предотвращения массовой безработицы» установлены
основные принципы и механизмы взаимодействия социальных партнеров на уровнях
предприятия, отрасли, населенного пункта, административного района; содержится перечень
необходимых мер по предотвращению массовой безработицы и источники их
финансирования.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Совета Министров
Республики Беларусь
23.10.2000 N 1630
Порядок
осуществления профсоюзами общественного контроля за
соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Трудовым кодексом Республики
Беларусь (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 80, 2/70),
Законом Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. "О профессиональных союзах" в редакции
Закона Республики Беларусь от 14 января 2000 г. (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г., N 19, ст. 300; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., N 23, 2/146), Указом Президента Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. N 327 "О
дополнительных мерах по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов
работников" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 112,
1/6624) и иными актами законодательства, регулирующими трудовые и связанные с ними
отношения.
(пункт 1 в ред. постановления Совмина от 07.09.2005 N 995)
2. Общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о
труде осуществляется на принципах социального партнерства между профсоюзами,
нанимателями и органами государственного управления.
3. Общественный контроль за соблюдением нанимателем, собственником или
уполномоченным им органом управления законодательства Республики Беларусь о труде
осуществляют профсоюзы (их объединения) через их правовые и технические инспекции
труда, создание которых предусмотрено уставами профсоюзов, общественных инспекторов по
охране труда (далее - представитель профсоюза).
Правовые и технические инспекции труда осуществляют общественный контроль за
соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде в организациях, где работают
члены соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная
профсоюзная организация, а также индивидуальными предпринимателями, у которых
работают члены соответствующего профсоюза.
Общественные инспекторы по охране труда осуществляют общественный контроль за
соблюдением законодательства о труде в организациях, в которых они работают.
Полномочия представителя профсоюза на осуществление общественного контроля за
соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде подтверждаются документом,
оформленным и выданным в установленном порядке.
Профсоюзы (их объединения) информируют орган, осуществляющий государственный
надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, о лицах, которые являются
правовыми и техническими инспекторами труда.
Информация об общественных инспекторах по охране труда направляется
соответствующему нанимателю, собственнику или уполномоченному им органу управления.
(пункт 3 в ред. постановления Совмина от 19.12.2002 N 1777)
3-1. Правовые и технические инспекции труда, руководители и уполномоченные в
установленном порядке представители Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных
структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их
организационных структур вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением
законодательства Республики Беларусь о труде, пользуясь правами и гарантиями,
определенными в пунктах 4, 5 - 7 настоящего Порядка, в организациях и у индивидуальных
предпринимателей независимо от членства их работников в профессиональных союзах.
Представления об устранении выявленных нарушений законодательства Республики
Беларусь о труде, выданные правовыми и техническими инспекторами труда Федерации
профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, профессиональных союзов, входящих в
состав данной Федерации, и их организационных структур, являются обязательными для
исполнения, а выданные руководителями и уполномоченными в установленном порядке
представителями Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных структур,
профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных
структур, - для рассмотрения.
(пункт 3-1 введен постановлением Совмина от 07.09.2005 N 995)
4. Правовые и технические инспекторы труда при наличии оформленных в установленном
порядке полномочий имеют право:
(абзац 1 пункта 4 в ред. постановлений Совмина от 19.02.2001 N 218, от 19.12.2002 N
1777)
4.1. осуществлять проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде, а
также выполнения нанимателями, их должностными лицами условий коллективного договора
(соглашения);
(подпункт 4.1 в ред. постановлений Совмина от 19.02.2001 N 218, от 19.12.2002 N 1777)
4.2. беспрепятственно посещать организации и индивидуальных предпринимателей для
проведения проверок;
(подпункт 4.2 в ред. постановления Совмина от 19.12.2002 N 1777)
4.3. запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц нанимателя, органов
государственного управления сведения о несчастных случаях на производстве и
профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные правовые акты и иную
информацию по вопросам, относящимся к предмету общественного контроля;
(в ред. постановлений Совмина от 19.12.2002 N 1777, от 10.12.2007 N 1710)
4.4. осматривать рабочие места, требовать от нанимателя путем выдачи представления
проведения независимой экспертизы условий труда, технологических процессов,
производственных зданий, оборудования и других объектов, которые угрожают жизни и
здоровью работников;
(подпункт 4.4 пункта 4 в ред. постановления Совмина от 19.12.2002 N 1777)
4.5. принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
4.6. принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию,
экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых
производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и
инструментов в целях определения соответствия их требованиям норм и правил по охране
труда, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
4.7. заслушивать на заседаниях выборных профсоюзных органов полученные от
нанимателей информацию и сообщения, относящиеся к предмету общественного контроля;
4.8. требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда,
угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и
здоровью приостановления работ до принятия решения соответствующими органами
государственного управления;
4.9. выдавать представления об устранении выявленных нарушений законодательства
Республики Беларусь о труде;
4.9-1. требовать от нанимателя путем выдачи представления отстранения от работы
работников в случаях, предусмотренных законодательством;
(подпункт 4.9-1. пункта 4 введен постановлением Совмина от 19.12.2002 N 1777)
4.9-2. устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде,
коллективного или трудового договора, дающий право работнику требовать досрочного
расторжения срочного трудового договора;
(подпункт 4.9-2. пункта 4 введен постановлением Совмина от 19.12.2002 N 1777)
4.10. обращаться в органы государственного надзора и контроля за соблюдением
законодательства Республики Беларусь о труде для принятия необходимых мер по
выявленным профсоюзом нарушениям;
4.11. подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления в защиту их трудовых и
социально-экономических прав;
4.12. вносить в установленном порядке в органы государственного управления
предложения о принятии, изменении или отмене актов законодательства по трудовым и
социально-экономическим вопросам;
4.13. рассматривать направляемые органами государственного управления в целях
предварительного уведомления нормативные правовые акты, затрагивающие трудовые и
социально-экономические права граждан (за исключением нормативных правовых актов,
содержащих государственные секреты);
4.14. участвовать в разработке государственных программ по вопросам охраны труда, а
также нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда;
(подпункт 4.14 пункта 4 в ред. постановления Совмина от 19.12.2002 N 1777)
4.15. на другие действия, предусмотренные законодательством, коллективными
договорами, соглашениями.
4-1. Права общественных инспекторов по охране труда определены подпунктами 4.1, 4.3,
4.9-1, 4.15 пункта 4 настоящего Порядка;
(подпункт 4-1 пункта 4 введен постановлением Совмина от 19.12.2002 N 1777)
5. Наниматель предоставляет представителям профсоюза, действующим в организации, в
пользование необходимые для осуществления общественного контроля оборудование,
помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с договором
(соглашением). При проведении проверок на производстве с вредными и (или) опасными
условиями труда, на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных
температурных условиях, нанимателем выдается представителям профсоюза специальная
одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.
6. В случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства о труде
представители профсоюза вправе требовать устранения выявленных нарушений, указанных в
представлении, прилагаемом к настоящему Порядку, которое вручается нанимателю,
собственнику или уполномоченному им органу управления.
Представления правовых и технических инспекторов труда являются обязательными для
исполнения, а общественных инспекторов по охране труда - для рассмотрения.
Наниматель, собственник или уполномоченный им орган управления вправе обратиться в
органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде с
просьбой о проверке обоснованности требований, указанных в обязательном для исполнения
представлении.
Наниматель, собственник или уполномоченный им орган управления обязаны рассмотреть
представление представителя профсоюза об устранении нарушений законодательства
Республики Беларусь о труде и в месячный срок со дня его получения письменно уведомить
профсоюз о результатах этого рассмотрения.
Представление о допущенных нарушениях законодательства Республики Беларусь о труде
при прекращении трудового договора с работником - членом профсоюза должно быть
рассмотрено нанимателем в 5-дневный срок со дня его получения.
При необходимости представление направляется в органы государственного надзора и
контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде.
(пункт 6 в ред. постановления Совмина от 19.12.2002 N 1777)
7. В случае несоответствия трудового договора (контракта) законодательству Республики
Беларусь, коллективному договору, соглашениям представители профсоюзов вправе требовать
от нанимателя в интересах работника изменений условий трудового договора (контракта).
Профсоюзы вправе обращаться с требованием к соответствующим органам о привлечении
к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Беларусь о
труде.
(пункт 7 в ред. постановления Совмина от 19.12.2002 N 1777)
8. При осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства
Республики Беларусь о труде профсоюзы взаимодействуют с органами государственного
надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
Координация деятельности органов государственного надзора и контроля и
общественного контроля по вопросам соблюдения законодательства Республики Беларусь о
труде осуществляется Министерством труда и социальной защиты.
(часть 2 пункта 8 в ред. постановления Совмина от 19.12.2002 N 1777)
Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства
Республики Беларусь о труде при необходимости извещают профсоюз, действующий у
нанимателя, о проведении плановой проверки соблюдения законодательства Республики
Беларусь о труде не позднее чем 7 дней до ее начала.
Представители профсоюза при участии в проверках, проводимых органами
государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь
о труде, вправе излагать свое мнение в составляемых при этом документах.
9. Коллективными договорами, соглашениями могут устанавливаться дополнительные (не
ущемляющие права профсоюзов) условия осуществления общественного контроля за
соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, а также льготы для
представителей профсоюза, выполняющих эту работу.
10. За нарушение требований настоящего Порядка виновные уполномоченные
должностные лица нанимателя несут ответственность в соответствии с законодательством.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Президиума Совета
Федерации профсоюзов Беларуси
27.10.2005 №187
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке реализации руководителями и представителями Федерации
профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, профессиональных союзов,
входящих в ФПБ, и их организационных структур полномочий в сфере
общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь
о труде
Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом
Республики
Беларусь, Законом Республики Беларусь «О профессиональных союзах», Указом Президента
Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 327 «О дополнительных мерах по защите
трудовых, социально-экономических прав и интересов работников», Порядком осуществления
профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики
Беларусь о труде, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
23 октября 2000 г. №1630, иными актами законодательства, регулирующими трудовые и
связанные с ними отношения, а также с Уставом ФПБ.
2. Настоящее Положение регламентирует вопросы реализации полномочий на
осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Республики
Беларусь о труде (далее - общественный контроль) руководителями и представителями
Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, профессиональных союзов,
входящих в ФПБ, и их организационных структур (далее - соответственно профсоюзные
руководители и профсоюзные представители).
Подтверждение полномочий на осуществление общественного контроля
за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде
3. Профсоюзные руководители обладают полномочиями на осуществление
общественного контроля на протяжении всего срока пребывания в должности руководителя
или заместителя руководителя соответствующей профсоюзной структуры независимо от того,
являются ли они штатными профсоюзными работниками.
4. Полномочия профсоюзного руководителя на осуществление общественною контроля
подтверждаются служебным удостоверением, выданным соответствующей профсоюзной
организацией, либо заверенной выпиской из постановления полномочного органа
профсоюзной организации об избрании его на должность председателя, заместителя
председателя данной профсоюзной организации.
5. Профсоюзные представители наделяются полномочиями на осуществление
общественного контроля решением руководящего профсоюзного органа профсоюзной
организации, на учете в которой они состоят, или вышестоящего профсоюзного органа.
Полномочиями на осуществление общественного контроля могут быть наделены как штатные
профсоюзные работники, так и профсоюзные активисты.
6. Полномочия профсоюзных представителей подтверждаются удостоверениями
(форма прилагается), подписываемыми председателями профсоюзов (организационных
структур ФПБ).
Обучение и информационно-методическое обеспечение деятельности
профсоюзных руководителей и профсоюзных представителей
7.
Осуществлению
профсоюзными
руководителями
и
профсоюзными
представителями общественного контроля должно, как правило, предшествовать
соответствующее обучение.
Обучение профсоюзных руководителей по вопросам общественного контроля может
проводиться как в рамках их подготовки в качестве руководителей профсоюзных органов, так
и специально.
Выдача удостоверений, указанных в пункте 6 настоящего Положения, профсоюзным
представителям, не прошедшим обучения, не допускается.
8.
Обучение проводится на базе Учреждения образования Федерации профсоюзов
Беларуси «Международный институт трудовых и социальных отношений», профсоюзных
учебных центров, организационных структур ФПБ, входящих в ФПБ профсоюзов и их
территориальных организационных структур.
Организация обучения профсоюзных руководителей и профсоюзных представителей
по вопросам общественного контроля возлагается на руководителей вышестоящих по
отношению к обучаемым профсоюзных структур.
9.
Правовая и техническая инспекции труда ФПБ, соответствующие профсоюзные
организации осуществляют информационно-методическое обеспечение деятельности
профсоюзных руководителей и профсоюзных представителей в сфере общественного
контроля.
Полномочия профсоюзных руководителей и профсоюзных представителей
при осуществлении общественного контроля
10. Профсоюзные руководители и профсоюзные представители вправе осуществлять
общественный контроль в организациях и у индивидуальных предпринимателей независимо
от
членства их работников в профессиональных союзах, пользуясь правами и гарантиями,
определенными в пунктах 4, 5 - 7 Порядка осуществления профсоюзами общественного
контроля
за
соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, утвержденного постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630.
11. Основными задачами профсоюзных руководителей и профсоюзных представителей
при
осуществлении общественного контроля являются:
11.1. предупреждение нарушений законодательства Республики Беларусь о труде,
выявление нарушений и принятие мер по их устранению;
11.2. защита трудовых, социально-экономических прав и интересов работников,
11.3. принятие мер по фактам воспрепятствования осуществлению законной
деятельности
профсоюзов, вмешательства в их внутренние дела;
11.4. разъяснение членам профсоюза законодательства Республики Беларусь о труде;
11.5. представление информации о результатах осуществления общественного
контроля в вышестоящий профсоюзный орган.
12.
Профсоюзные руководители и профсоюзные представители при осуществлении
общественного контроля выполняют следующие функции:
12.1. проверяют в организациях и у индивидуальных предпринимателей независимо от
членства их работников в профессиональных союзах соблюдение законодательства
Республики Беларусь о труде, а также выполнение нанимателями, их должностными лицами
условий коллективного договора, соглашения;
12.2. осуществляют общественный контроль за своевременной выплатой заработной
платы;
12.3. требуют устранения нанимателем, собственником или уполномоченным им
органом управления выявленных фактов нарушения прав работников;
12.4. периодически (но не реже одного раза в квартал) представляют информацию о результатах осуществления общественного контроля в вышестоящий профсоюзный орган через
(в зависимости от предмета общественного контроля) соответствующего главного правового
или главного технического инспектора труда (при их наличии);
12.5. взаимодействуют с правовыми и техническими инспекциями труда профсоюза, а
так же с органами государственного надзора и контроля по вопросам соблюдения
законодательства Республики Беларусь о труде;
12.6. консультируют членов профсоюза по вопросам применения законодательства
Республики Беларусь о труде;
12.7. рассматривают обращения членов профсоюза по вопросам правового
регулирования трудовых и связанных с ними отношений;
12.8. участвуют в проведении занятий по изучению членами профсоюза
законодательства Республики Беларусь о труде.
13. Профсоюзные руководители и профсоюзные представители для выполнения
стоящих перед ними задач имеют право:
13.1. осуществлять проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь о
труде, а также выполнения нанимателями, их должностными лицами условий коллективного
договора (соглашения);
13.2. беспрепятственно посещать организации и индивидуальных предпринимателей
для проведения проверок;
13.3. запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц нанимателя,
органов государственного управления сведения о несчастных случаях на производстве и
профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные акты и иную
информацию по вопросам, относящимся к предмету общественного контроля;
13.4. осматривать рабочие места, требовать от нанимателя путем выдачи представления
проведения независимой экспертизы условий труда, технологических процессов,
производственных зданий, оборудования и других объектов, которые угрожают жизни и
здоровью работников;
13.5. принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
13.6. принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию,
экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых
производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и
инструментов в целях определения соответствия их требованиям норм и правил по охране
труда, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
13.7. заслушивать на заседаниях профсоюзных органов полученные от нанимателей
информацию и сообщения, относящиеся к предмету общественного контроля,
13.8. требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда,
угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и
здоровью - приостановления работ до принятия решения соответствующими органами
государственного управления;
13.9. выдавать представления, обязательные для рассмотрения нанимателем,
собственником или уполномоченным им органом, об устранении выявленных нарушений
законодательства
Республики Беларусь о труде по форме, прилагаемой к Порядку осуществления профсоюзами
общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде,
утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000
г. № 1630;
13.10. требовать от нанимателя путем выдачи представления отстранения от работы работников в случаях, предусмотренных законодательством;
13.11. устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства Республики
Беларусь о труде, коллективного, трудового договора, дающий право работнику требовать
досрочного расторжения срочного трудового договора;
13.12. обращаться в необходимых случаях в органы государственного надзора и
контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде для принятия
необходимых мер по выявленным нарушениям;
13.13. по просьбе членов профсоюза и других граждан подавать в суд исковые
заявления в защиту их трудовых и социально-экономических прав, представлять и защищать в
суде, других государственных органах их трудовые и социально-экономические права;
13.14. принимать участие в рассмотрении направляемых органами государственного
управления нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые и социальноэкономические права граждан, во внесении в установленном порядке в органы
государственного управления предложений о принятии, изменении или отмене актов
законодательства по трудовым и социально-экономическим вопросам;
13.15. участвовать в разработке государственных программ по вопросам охраны труда,
а также нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда;
13.16. при проведении проверок на производстве с вредными и (или) опасными
условиями труда, на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных
температурных условиях, получать от нанимателя в обязательном порядке специальную
одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты;
13.17. излагать свое мнение в документах, составляемых при проверках, проводимых
совместно с органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства
Республики Беларусь о труде;
13.18. вносить предложения в соответствующие органы о привлечении к
ответственности
лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Беларусь о труде;
13.19. предпринимать иные предусмотренные законодательством, настоящим
Положением, коллективными договорами (соглашениями) действия по защите трудовых и
социально- экономических прав и интересов работников.
14.
Профсоюзные
руководители
и
профсоюзные
представители
могут
реализовывать свои полномочия в сфере общественного контроля как в индивидуальном
порядке, так и в рамках деятельности коллективных органов, создаваемых профсоюзными
структурами для организации общественного контроля (общественных комиссий, внештатных
инспекций и др.).
Порядок реализации представлений об устранении нарушений
законодательства Республики Беларусь о труде
15.
Представления профсоюзных руководителей и профсоюзных представителей об
устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о труде подлежат
обязательному рассмотрению нанимателем, собственником или уполномоченным им органом
управления с письменным уведомлением профсоюза о результатах рассмотрения в месячный
срок со дня его получения.
Представление об устранении допущенных нарушений законодательства Республики
Беларусь о труде при прекращении трудового договора с работником рассматривается
нанимателем в пятидневный срок со дня его получения.
16.
Наниматель, собственник или уполномоченный им орган управления вправе
обратиться в органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства
Республики Беларусь о труде с просьбой о проверке обоснованности требований, указанных в
представлении.
17.
При необходимости представление направляется в органы государственного
надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде.
Правовые гарантии осуществления общественного контроля
профсоюзными руководителями и профсоюзными представителями
18.
Для организации эффективной работы профсоюзных руководителей и
профсоюзных представителей по осуществлению общественного контроля их профсоюзные
организации и вышестоящие профсоюзные органы:
18.1. организуют обучение профсоюзных руководителей и профсоюзных
представителей по вопросам осуществления общественного контроля, обеспечивают их
необходимыми нормативно- правовыми актами и информационно-методической литературой;
18.2. содействуют реализации предложений профсоюзных руководителей и
профсоюзных представителей по устранению и предупреждению в организации, у
индивидуального предпринимателя нарушений законодательства Республики Беларусь о
труде;
18.3. принимают меры по информированию работников по месту проведения проверок
соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде об их результатах;
18.4. поощряют профсоюзных руководителей и профсоюзных представителей за
активную и добросовестную работу по осуществлению общественного контроля.
19. Коллективный договор (соглашение) может предусматривать создание
профсоюзным руководителям и профсоюзным представителям дополнительных (не
ущемляющих права профсоюза) условий, способствующих осуществлению общественного
контроля (предоставление телефонной связи, копировальной техники, транспорта для
посещения отдаленных проверяемых объектов, возможности правового обучения в рабочее
время с сохранением среднего заработка и др.), а также иные гарантии и льготы.
20. За воспрепятствование осуществлению общественного контроля за соблюдением
законодательства Республики Беларусь о труде виновные уполномоченные должностные лица
нанимателя несут ответственность в соответствии с законодательством.
Приложение
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ
БЕЛАРУСИ
Белорусский профессиональный союз
работников
транспорта и дорожного хозяйства
УДОСТОВЕРЕНИЕ № __
______________
__________________
фото
является представителем
профкома профсоюзной
организации
__________________
м.п.
Представитель удостоверения имеет право
осуществления общественно контроля за
соблюдением нанимателем, собственником
или
уполномоченным
им
органом
управления законодательства Республики
Беларусь о труде и обладает всеми
соответствующими
правами
и
полномочиями,
предусмотренными
постановлением
Совета
Министров
Республики Беларусь от 23 октября 2000г. №
1630.
Выдано ___ _________20__г.
Председатель Республиканского
Действительно до __ ______________ 20__г.
комитета профсоюза
Продлено до __ __________________ 20__г.
И.И.Боровой
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Президиума Совета
Федерации профсоюзов Беларуси
01.04.2003 №50
ПОЛОЖЕНИЕ
об общественном инспекторе по охране труда
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Республики
Беларусь, Законом Республики Беларусь "О профессиональных союзах", постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630 "Об утверждении
порядка осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением
законодательства Республики Беларусь о труде" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 103, 5/4377; 2001 г., № 22, 5/5300; 2003 г., № 1, 5/11685),
иными актами законодательства, регулирующими трудовые и связанные с ними отношения, а
также с Уставом Федераций профсоюзов и распространяется на деятельность общественных
инспекторов по охране труда республиканских отраслевых, территориальных и местных
профессиональных союзов, объединений профсоюзов, их организационных структур, входящих
в состав Федерации профсоюзов Беларуси.
2. В целях осуществления профсоюзами повседневного контроля за соблюдением
законодательства о труде и охране труда (далее -законодательство о труде) на каждом
рабочем месте, более полной реализации предоставленных профсоюзам прав, к этой работе
на общественных началах привлекаются работники профсоюзных органов, профсоюзные
активисты и другие члены профсоюза (далее общественный инспектор по охране труда).
3. Общественный инспектор по охране труда избирается открытым голосованием на
общем собрании профсоюзной группы на срок полномочий профгрупорга или назначается
профсоюзным органом на срок полномочий профсоюзного органа из членов профсоюза,
способных по своим деловым качествам выполнять работу по контролю за соблюдением
законодательства о труде.
Общественный инспектор по охране труда работает под руководством
профгрупорга или профсоюзного органа.
Список общественных инспекторов по охране труда передается нанимателю и в
соответствующий профсоюз.
4. Общественный
инспектор
по
охране
труда
осуществляет
общественный
контроль
за
соблюдением
законодательства
о
труде
в
организации, в которой он работает.
В зависимости от конкретных условий работы в бригаде, в смене, на участке, в
отделении, на производстве, в цеху или в организации может избираться, назначаться
несколько общественных инспекторов по охране труда.
5.
В
своей
работе
общественный
инспектор
по
охране
труда
руководствуется
законодательством,
уставами
(положениями)
соответствующих
профессиональных союзов (объединений профсоюзов), правилами и инструкциями по охране
труда, а также настоящим Положением.
Общественный инспектор по охране труда строит свою работу в контакте с
непосредственными руководителями работ, с работниками службы охраны труда
организации, с первичной профсоюзной организацией, с государственными и профсоюзными
инспекциями.
6.
Полномочия
общественного
инспектора
по
охране
труда
на
осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства о труде
подтверждаются удостоверением, оформленным и выданным в установленном
соответствующим профессиональным союзом порядке.
7.
Общественный инспектор по охране труда:
7.1.
обследует
состояние
безопасности
труда
на
рабочих
местах,
проездах,
проходах,
территориях
и
других
местах
работы,
проверяет
работу
вентиляционных
установок
и
осветительных
приборов,
соответствие
технологических
процессов,
станков,
машин,
механизмов
и
другого
оборудования,
приспособлений
и
инструмента,
транспортных
и
грузоподъемных средств требованиям безопасности;
7.2.
контролирует
своевременность
обеспечения
работающих
необходимыми спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты,
правильность их применения, а также обеспечения соответствующего ухода за средствами
защиты (ремонт, стирка, химчистка, обеспыливание и т.п.);
7.3.
проверяет своевременность и качество проведения инструктажа и обучения
работающих безопасным методам труда;
7.4.
проверяет
состояние
санитарно-бытовых
помещений,
обеспечение работающих мылом, смывающими и обезвреживающими средствами,
организацию питьевого водоснабжения;
7.5.
контролирует
соблюдение
законодательства
о
рабочем
времени
и времени отдыха, об охране труда женщин и молодежи, льготах и компенсациях за работу во
вредных условиях труда (выдача молока и других равноценных пищевых продуктов лечебнопрофилактического питания и др.);
7.6.
рассматривает заявления и жалобы, с которыми к нему обращаются члены
профсоюза;
7.7. вносит предложения о рассмотрении вопросов, связанных с соблюдением
законодательства о труде, на собрании профсоюзной группы, заседании цехового комитета
профсоюза, профсоюзного органа первичной организации или соответствующего профсоюза.
8. Общественный инспектор по охране труда, осуществляя свою деятельность, имеет
право:
8.1. осуществлять проверки соблюдения законодательства о труде, а также выполнения
нанимателями, их должностными лицами условий коллективного договора (соглашения);
8.2. запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц нанимателя, органов
государственного управления сведения о несчастных случаях на производстве и
профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные акты и иную
информацию по вопросам, относящимся к предмету общественного контроля;
8.3. осматривать рабочие места, требовать от нанимателя путем выдачи представления
проведения независимой экспертизы условий труда, технологических процессов,
производственных зданий, оборудования и других объектов, которые угрожают жизни и
здоровью работников;
8.4. принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
8.5.
принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке
в
эксплуатацию,
экспертизе
безопасности
условий
труда
проектируемых,
строящихся
и
эксплуатируемых
производственных
объектов,
а
также
проектируемых
и
эксплуатируемых
механизмов
и
инструментов
в
целях
определения соответствия их требованиям норм и правил по охране труда,
в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
8.6. заслушивать на заседаниях выборных профсоюзных органов полученные от
нанимателей информацию и сообщения, относящиеся к предмету общественного контроля;
8.7. требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда,
угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни
и здоровью - приостановления работ до принятия решения соответствующими органами
государственного управления;
8.8. выдавать представления об устранении выявленных нарушений законодательства
Республики Беларусь о труде по форме, установленной постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630 "Об утверждении Порядка осуществления
профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики
Беларусь о труде", обязательные для рассмотрения;
8.9. требовать от нанимателя путем выдачи представления отстранения от
работы работников в случаях, предусмотренных законодательством;
8.10. получать информацию о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда;
8.11. выполнять
другие
действия,
предусмотренные
законодательством, коллективными договорами, соглашениями.
9.
Об
обнаруженных
нарушениях
законодательства,
правил
и
инструкций
по охране труда общественный
инспектор по охране труда
ставит в известность бригадира, мастера, другого руководителя работ или
структурного
подразделения
и
требует
от
них
принятия
мер
по
устранению нарушений.
Если выявленные нарушения не могут быть оперативно устранены, общественный
инспектор по охране труда делает запись в журнале первой или второй ступени
административно-общественного контроля, либо вручает представление соответствующему
должностному лицу.
10.
В
целях
обеспечения
успешной
работы
общественных
инспекторов по охране труда профсоюзная организация:
10.1.
организует их обучение и информирование по вопросам охраны труда,
обеспечение инструкциями и нормативными документами, относящимися к предмету
контроля;
10.2.
содействует реализации внесенных ими предложений по улучшению условий
охраны труда на производстве;
10.3.
обобщает положительный опыт работы общественных инспекторов по
охране труда и обеспечивает его распространение;
10.4.
предусматривает
меры
морального
и
материального
поощрения
общественных инспекторов труда за активную и добросовестную работу.
11. Коллективный договор, соглашение могут предусматривать для общественных
инспекторов по охране труда создание дополнительных (не ущемляющих права профсоюза)
условий, способствующих осуществлению возложенных на них задач (например:
привлечение общественного инспектора по охране труда к дисциплинарной ответственности
или его увольнение по инициативе нанимателя только с предварительного согласия
профсоюзного органа, предоставление возможности осуществлять общественный контроль за
соблюдением законодательства о труде в рабочее время) и другие льготы.
12. За воспрепятствование осуществлению общественного контроля виновные
уполномоченные должностные лица нанимателя несут ответственность в соответствии
с законодательством.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Президиума Совета Федерации
профсоюзов Беларуси 24.04.2003
ПОЛОЖЕНИЕ
об общественной комиссии по охране труда
Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Республики
Беларусь,
Законом
Республики
Беларусь
"О профессиональных
союзах",
постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630
"Об утверждении порядка осуществления профсоюзами общественного контроля за
соблюдением
законодательства
Республики
Беларусь
о
труде" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 103, 5/4377; 2001 г., № 22, 5/5300;
2003 г., № 1, 5/11685), иными актами законодательства, регулирующими трудовые
и
связанные с ними отношения, а также с Уставом Федерации профсоюзов Беларуси
и регламентирует
деятельность общественных
комиссий
по охране труда
республиканских отраслевых, территориальных и местных профессиональных союзов,
объединений профсоюзов, их организационных структур, входящих в состав Федерации
профсоюзов Беларуси.
2. Общественная
комиссия
по
охране
труда
(далее комиссия)
создается в целях повышения эффективности и координации деятельности
общественных
инспекторов
по
охране
труда
по
осуществлению
общественного
контроля
за
соблюдением
законодательства
о
труде
и
охране труда (далее - законодательство о труде), обобщения и подготовки предложений
профсоюзному
органу
по
предупреждению
нарушений
правил и инструкций
по охране труда,
профилактике
травматизма, производственно
обусловленной и профессиональной заболеваемости на производстве.
3. Комиссия
создается
в
профсоюзной
организации
на
срок
полномочий
профсоюзного
органа
из
общественных
инспекторов
по
охране труда. Количественный состав комиссии определяется в зависимости от
численности работающих, конкретных условий, объема работы, специфики производства и
утверждается профсоюзным органом.
4. Возглавляет
комиссию
председатель,
который
избирается
на
заседании комиссии
открытым
голосованием,
по
представлению профсоюзного
органа.
5. Копия постановления об утверждении
состава
комиссии передается
в
вышестоящий
профсоюзный
орган
и
нанимателю, собственнику или
уполномоченному им органу управления.
Содержание работы комиссии
6. Для выполнения стоящих задач комиссия:
6.1. регулярно проверяет состояние рабочих мест, проходов, проездов здании,
территорий,
других
мест
работы,
а
также
соответствие
эксплуатируемого
оборудования,
грузоподъемных
и
транспортных
средств
технологических процессов требованиям охраны труда;
6.2. контролирует правильность и безопасность хранения, транспортировки
и применения вредных, ядовитых, пожаро -и взрывоопасных веществ и материалов,
источников радиоактивных излучений;
6.3.
проверяет
состояние
санитарно-гигиенических
условий
труда
на
рабочих
местах, (температурно-влажностный
режим,
запыленность
и
загазованность воздушной среды, освещенность и др.) и их соответствие
результатам
аттестации,
обеспеченность
работающих
санитарнобытовыми помещениями, устройствами и их содержание;
6.4.
проверяет соответствие правилам охраны труда вновь вводимых и
реконструированных объектов производственного и бытового назначения;
6.5.
контролирует
организацию
и
качество
проведения
трехступенчатого
контроля
за
состоянием
охраны
труда,
инструктажа
и
обучения
работающих
безопасным
методам
труда,
проверяет
наличие
у
работающих
соответствующих
удостоверений,
нарядов-допусков
на
выполнение
работ
с
повышенной
опасностью,
проводит
работу
по
повышению личной ответственности работающих за соблюдение ими требований, правил и
инструкций по охране труда;
6.6. анализирует
причины
производственного
травматизма
и
профессиональной
заболеваемости,
контролирует
выполнение
мероприятий
по
их
устранению,
предписаний
государственных
инспекции
и
ведомственной
службы
охраны
труда,
представлений
технических
(главных
технических)
инспекторов
труда,
общественных
инспекторов
по
охране труда;
6.7. осуществляет
контроль
за
своевременным
обеспечением
работающих
качественными
спецодеждой,
спецобувыо
и
другими
средствами
индивидуальной
защиты,
организацией
соответствующего
ухода
за
ними
(ремонт,
чистка,
стирка,
обеспыливание
и
др.) и
своевременной выдачей мыла и других обезвреживающих средств;
6.8.
контролирует
соблюдение
законодательства
по
вопросам
режима
рабочего времени и времени отдыха, охраны груда женщин и молодежи, предоставление
лечебно-профилактического питания, молока, организацию питьевого режима а также
своевременность и правильность выплат в возмещение вреда, причиненного жизни и
здоровый работающих, доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда;
6.9. заслушивает на заседаниях выборных профсоюзных органов или па иных заседаниях
полученные от нанимателей информацию и сообщения, относящиеся к предмету
общественного контроля, осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
6.10. участвует в разработке и проверке выполнения соглашений и коллективного
договора, мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период, контролирует
правильность расходования средств, предусмотренных на охрану труда, правильность
проведения аттестации рабочих мест;
6.11. рассматривает проекты локальных нормативных документов, заявления и жалобы
членов профсоюза и при необходимости вносит соответствующие предложения профсоюзным
органам, участвует в разработке инструкций по охране труда;
6.12. участвует
в
подготовке
и
проведении
организационных
мероприятий
по
охране
труда
(смотры,
конкурсы,
рейды,
дни
охраны
труда и др.), осуществляет контроль за наличием и состоянием
работы
кабинета по охране труда, оформлением стендов и уголков по
технике
безопасности;
6.13.
организует
и
координирует
работу
общественных
инспекторов
по
охране
труда
в
осуществлении
ими
общественного
контроля
за
соблюдением
законодательства
о
труде,
участвует
в
проведении
трехступенчатого контроля за состоянием условий и охраны труда.
6.14. принимает участие
в
расследовании
несчастных
случаев
па
производстве
и
профессиональных
заболевании,
подготавливает
необходимые
материалы
для
рассмотрения
на
заседаниях
профсоюзных
органов;
6.15
вносит
предложение
нанимателю
о
принятии
правил
и инструкций
по охране труда,
и установленном
общественного, административного и дисциплинарного воздействия.
к
нарушителям
порядке,
мер
Права комиссии
7. Для выполнения возложенных обязанностей члены комиссии имеют право:
7.1. осуществлять проверки соблюдения законодательства о труде, а также выполнения
нанимателями, их должностными лицами условий коллективного договора (соглашения);
7.2.
запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц нанимателя,,
органов государственного управления сведения о несчастных случаях на производстве и
профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные акты и иную
информацию по вопросам, относящимся к предмету общественного контроля;
7.3. осматривать рабочие места, требовать от нанимателя путем выдачи
представления
проведения
независимой
экспертизы
условий
труда
технологических процессов, производственных зданий, оборудования и других'
объектов, которые угрожают жизни и здоровью работников;
7.4. принимать
участие
в
расследовании
несчастных
случаев
на
производстве и профессиональных заболеваний;
7.5.принимать участие в работе комиссии по испытаниям и приемке
в
эксплуатацию,
экспертизе
безопасности
условий
труда
проектируемых
строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, а также проектируемых и
эксплуатируемых механизмов и инструментов в целях определения соответствия их
требованиям норм и правил по охране труда в проведении аттестации рабочих мест по
условиям труда, в выработке предложений по охране труда;
7.6. заслушивать
па заседаниях
выборных
профсоюзных
органов
полученные
от
нанимателей
информацию
и
сообщения,
относящиеся
к
предмету общественного контроля;
7.7.
требовать
от
нанимателя
немедленного
устранения
нарушений
по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях
непосредственной угрозы их жизни и здоровью - приостановления работ до
принятия
решения соответствующими органами государственного управления;
7.8. выдавать представления (форма представления утверждена постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 23
октября 2000г. № 1630 "Об
утверждении
Порядка осуществления профсоюзами общественного контроля за
соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде") по устранению выявленных
нарушении
законодательства
о
труде,
которые
вручаются
нанимателю,
собственнику или уполномоченному им органу управления;
7.9.
требовать
от
нанимателя
путем
выдачи отстранения от работы
работников в случаях, предусмотренных законодательством;
7.10. получать информацию о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда;
7.11.
вносить
предложение
в
профсоюзный
орган
о
моральном
и
материальном
поощрении
членов
профсоюза
за
активное
участие
в
создании здоровых и безопасных условий труда па производстве;
7.12. выполнять другие действия,
предусмотренные законодательством, коллективным
договором, соглашениями.
Порядок работы комиссии
8. В
своей
работе
комиссия
руководствуется
действующим
законодательством,
уставами (положениями) профсоюзов (объединении профсоюзов),
генеральным,
тарифным
и
местным
соглашениями, коллективным договором,
правилами и инструкциями по охране труда, решениями профсоюзных органов, настоящим
Положением.
9. Комиссия работает под руководством профсоюзного органа по утвержденному им
плану работы и отчитывается перед ним о проделанной работе.
10.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза и три
месяца, как правило, в
нерабочее время н
оформляются
протоколом.
Комиссия
принимает
решения
простым
большинством
голосов,
при
участии
в
голосовании
более
половины
членов комиссии.
11. В целях повышения эффективности работы комиссии, возможно распределение
обязанностей между ее членами, создание групп по отдельным направлениям своей
деятельности и объектам контроля.
12. Свою
работу
комиссия
осуществляет
во
взаимодействии
с
другими
комиссиями
профсоюзного
органа,
государственными
и
профсоюзными
инспекциями, территориальными
центрами
гигиены
и
эпидемиологии, ведомственной службой охраны труда.
13. При проведении проверок на рабочих местах с вредными и (или)
опасными
условиями
труда,
на
работах,
связанных
с
загрязнением
или
выполняемых
в
неблагоприятных
температурных
условиях,
наниматель
выдаст
членам
комиссии
необходимые
спецодежду,
спецобувь
и
другие
средства индивидуальной защиты.
14.
Коллективный
договор,
соглашение
могут
предусматривать
для
членов
комиссии
создание
нанимателем
дополнительных
условий
для
осуществления
общественного
контроля
за
соблюдением
законодательства о труде (предоставление транспорта для посещения отдаленных мест
работы,
выполнение
этих
функций
в
рабочее
время
с
сохранением заработной платы, оказание помощи и повышении квалификации по
вопросам охраны труда и др.).
15. Профсоюзная организации:
15.1. организует обучение членов комиссий, информирует их по вопросам, относящимся к
предмету контроля, обеспечивают их необходимыми нормативными документами;
15.2.
содействует реализации предложений комиссии и ее членов;
15.3.
морально
и
материально
поощряет
членов
комиссий
за
активную и добросовестную работу.
16. 3а воспрепятствование работе комиссии или ее членам в осуществлении
общественного контроля виновные уполномоченные должностные лица несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Президиума
Совета Федерации профсоюзов Беларуси
31.05.2007 № 80
ПОРЯДОК
участия профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве
Общие положения
1. Порядок
участия
профсоюзов
в
расследовании
несчастных
случаев на производстве (далее - Порядок) устанавливает формы участия уполномоченных
представителей профсоюза в расследовании несчастных случаев на производстве.
2.
В
соответствии
с
законодательством
Республики
Беларусь о
труде, Законом Республики Беларусь "О профессиональных союзах", Порядком
осуществления
профсоюзами
общественного
контроля
за соблюдением
законодательства
Республики
Беларусь
о
груде, утвержденного постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630
(с изменениями),
Уставом Федерации профсоюзов Беларуси, Правилами расследования и учета несчастных
случаев
на
производстве
и
профессиональных
заболеваний, утвержденными
постановлением
Совета
Министров
Республики
Беларусь
от 15 января 2004 г. № 30 (с изменениями) (далее - Правила), Положением о технической
инспекции труда Федерации профсоюзов Беларуси, утвержденным постановлением
Президиума Совета ФПБ от 1 апреля 2003 г. № 50 в редакции постановления Президиума
Совета Ф11Б от 26 января 2006 г. № 8 и Положением об общественном инспекторе по охране
труда, утвержденным постановлением Президиума Совета ФПБ от 1 апреля 2003 г. № 50,
уполномоченные представители профсоюзов имеют право
принимать
участие
в
расследовании
несчастных
случаев
па
производстве, осуществлять контроль за правильным и своевременным их расследованием и
учетом, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, приведших к
несчастным случаям на производстве.
3.
Уполномоченными
представителями
профсоюза
для
участия
в
расследовании
несчастных случаев на производстве
назначаются технические
инспекторы труда, главные технические инспекторы труда (далее - технический инспектор
труда), общественные инспекторы по охране труда.
Сообщение о несчастном случае
4.
Наниматель, страхователь,
получив сообщение о
несчастном
случае на производстве, информирует профсоюзный комитет в соответствии с
пунктом 10 Правил. О несчастном случае со смертельным исходом наниматель,
страхователь немедленно сообщает профсоюзному комитету в соответствии с пунктом 41
Правил.
5.
О
групповом
несчастном
случае,
несчастном
случае
со
смертельным исходом, несчастном случае,
явно относящемся в соответствии со
схемой определения тяжести производственных травм к категории несчастных случаев с
тяжелым исходом,
профсоюзные комитеты немедленно сообщают своим вышестоящим
профсоюзным органам
в порядке
подчиненности
по прилагаемым
схеме
(приложение 1) и форме сообщения о несчастном случае на производстве в
соответствии с Правилами (приложение 2).
6.
О
несчастном
случае,
произошедшем
в
организациях,
где
отсутствует профсоюз или потерпевший не является членом профсоюза, наниматель,
страхователь сообщает в областное (Минское городское) объединения профсоюзов.
7.
О
групповом
несчастном
случае
(при
наличии
погибших),
несчастном случае со смертельным исходом, а также о несчастном случае со смертельным
исходом, обусловленном исключительно состоянием здоровья потерпевшего, по которому
руководитель территориального структурного подразделения Департамента государственной
инспекции труда принял решение о не проведении специального расследования, и оно будет
проводиться в соответствии с пунктом 18 Правил (далее - несчастный случай со смертельным
исходом), технические инспекторы труда республиканских (центрального) комитетов
(советов) профсоюзов в течение двух дней сообщают в
техническую инспекцию труда
Совета Федерации профсоюзов Беларуси по прилагаемой форме (приложение 3).
8.
О несчастном случае со смертельным исходом, произошедшем в
организации, где отсутствует профсоюз
или потерпевший не является
членом профсоюза, областные (Минское городское) объединения профсоюзов в
течение двух дней сообщают в техническую инспекцию труда Совета Федерации профсоюзов
Беларуси по прилагаемой форме (приложение 3).
9.
Областные
(Минское
городское)
объединения
профсоюзов
ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, информируют о несчастных случаях
со смертельным исходом, произошедших в течение месяца, техническую инспекцию труда
Совета Федерации профсоюзов Беларуси по прилагаемой форме (приложение 3).
Расследование несчастных случаев со смертельным исходом
10.
В
расследовании
несчастного
случая
со
смертельным
исходом,
в
том
числе
если
несчастный
случай
произошел
в организации,
где
отсутствует профсоюз
или потерпевший не является членом профсоюза, обязательно
участвует технический инспектор труда.
11.
В
случае
отсутствия
технического
инспектора
труда
в
штате
профсоюза или по уважительной причине (отпуск, болезнь и т.д.),
в
расследовании несчастного случая, по согласованию с технической инспекцией труда
Совета Федерации профсоюзов Беларуси, участвует технический
инспектор
труда
областного (Минского городского) объединения профсоюзов или обеспечивает участие
в расследовании несчастного случая технического инспектора труда организационной
структуры другого профсоюза на территории области (города Минска). В случае отсутствия
по уважительной причине (отпуск, болезнь и т.д.) технического инспектора труда областного
(Минского городского) объединения профсоюзов, участие технического инспектора труда в
расследовании несчастного случая обеспечивает техническая инспекция труда Совета
Федерации профсоюзов Беларуси.
12.
Участие
технического
инспектора
труда
в
расследовании
несчастного случая в организации, где отсутствует профсоюз или потерпевший не
является членом профсоюза, осуществляется в соответствии с пунктом 11 Порядка.
13.
Получив
сообщение
о
несчастном
случае,
технический
инспектор
труда
незамедлительно
выезжает
на
место
происшествия,
осматривает его, опрашивает свидетелей и
должностных лиц, изучает
необходимые
документы,
вносит
предложения,
отстаивает
права потерпевшего.
Встречается
с
семьей
погибшего
или
лицами, представляющими
его
интересы,
разъясняет
установленные действующим законодательством права, льготы и
компенсации.
14.
Свое
участие
в
специальном
расследовании
технический
инспектор
труда
подтверждает
подписью
в
заключении
о
несчастном
случае
государственного
инспектора
труда
(далее
заключение),
составленного по результатам расследования.
15.
При
несогласии
с
заключением
технический
инспектор
труда
излагает
особое
мнение,
которое
прилагается
к документам специального
расследования.
16.
Копию особого мнения технический инспектор труда направляет в техническую
инспекцию труда Совета Федерации профсоюза Беларуси.
17.
Государственный
инспектор
труда
(представитель
органа
государственного специализированного надзора и контроля) направляет в течение одного
дня по окончании специального расследования в профсоюзную организацию, где
произошел несчастный случай, материалы специального расследования, а копию заключения
по несчастному случаю со смертельным исходом - в областные (Минское городское)
объединения профсоюзов (пункт 55 Правил).
18.
Копии
заключения,
акта
формы
НП,
составленных
по
результатам
расследования
несчастных
случаев
со
смертельным исходом,
направляются
областными
(Минским
городским) объединениями профсоюзов в
течение двух дней после получения документов в техническую инспекцию труда
Совета Федерации профсоюзов Беларуси.
19.
Контроль
за
правильным
и
своевременным
расследованием,
оформлением
несчастных
случаев
со
смертельным
исходом, соблюдением
настоящего Порядка осуществляет техническая инспекция труда Совета ФПБ, в пределах
соответствующих территорий - технические инспекторы труда областных (Минского
городского) объединений профсоюзов, в соответствующих отраслях – технические
инспекторы труда республиканских (центрального) комитетов (советов) профсоюзов.
Расследование несчастных случаев с тяжелым исходом
20.
В расследовании
несчастных
случаев с тяжелым исходом
принимает участие уполномоченный представитель профсоюза.
21.
В ходе расследования несчастного случая с тяжелым исходом
уполномоченный
представитель профсоюза участвует в осмотре места происшествия,
опросе потерпевшего, свидетелей и должностных лиц, изучает необходимые документы,
вносит предложения, излагает свое мнение об обстоятельствах, причинах несчастного
случая, лицах, допустивших нарушения законодательства о труде, правил и инструкций по
охране труда, мерах по предупреждению травматизма. Отстаивает права потерпевшего,
разъясняет ему и лицам, представляющие его интересы, установленные действующим
законодательством права и льготы.
22.
Контроль
за
правильным
и
своевременным
расследованием,
оформлением
несчастных случаев с тяжелым исходом осуществляют
технические
инспекторы
труда
республиканских
(центрального) комитетов
(советов)
профсоюзов и организационных структур профсоюза. При отсутствии у
нанимателя профсоюзной организации контроль осуществляют технические инспекции
труда областных (Минского городского) объединений профсоюзов в
пределах
соответствующих территорий.
Расследование несчастных случаев без тяжелых последствий
23.
В расследовании
несчастных
случаев на производстве без тяжелых
последствий
принимает
участие
общественный
инспектор
по
охране труда.
24.
Общественный инспектор по охране труда в ходе расследования
несчастного случая производит осмотр места происшествия, опрос потерпевшего и
свидетелей, изучает необходимые документы, вносит предложения, излагает свое мнение
об
обстоятельствах,
причинах несчастного случая, лицах, допустивших нарушения
законодательства о труде, правил и инструкций по охране труда, мерах по предупреждению
травматизма и другие, отстаивает права потерпевшего.
25.
Контроль
за
правильным
и
своевременным
расследованием,
оформлением
несчастных
случаев
без
тяжелых
последствий,
а
также
выполнением
мероприятий
по
устранению
их
причин
осуществляют
профсоюзные комитеты и технические инспекторы труда профсоюзов.
Заключительные положения
26.
При
участии
в
расследовании
несчастного
случая
технический
инспектор труда обязательно проводит проверку по соблюдению законодательства об
охране труда в организации (структурном подразделении), где произошел несчастный
случай, и в течение трех месяцев после окончания расследования организует проверку
выполнения мероприятий по устранению причин несчастного случая.
27.
Уполномоченные
представители
профсоюза
обязаны,
защищая
права
потерпевших
от
несчастных
случаев
на
производстве,
руководствоваться принципом презумпции невиновности потерпевшего.
28.
При
расследовании
несчастного
случая
в
действиях
потерпевшего может быть установлена грубая неосторожность, содействовавшая
возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью.
29.
Если
при
расследовании
несчастного
случая
в
действиях
потерпевшего
установлена
грубая
неосторожность,
о
чем
указывается
в
заключении (по результатам специального расследования несчастного случая) или акте о
несчастном случае на производстве (по результатам расследования
несчастного
случая
без
тяжелых
последствий),
то составляется протокол об определении степени вины
потерпевшего от несчастного случая на производстве по форме, утвержденной
постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и
Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 апреля 2007 г. № 51/28 «О
внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от
27января 2004 г. № 5/3» (приложение 4), (далее - протокол). На основании протокола,
подписанного уполномоченным должностным лицом организации, нанимателя, страхователя,
а также уполномоченным представителем профсоюза, участвовавшим в расследовании, в акте
о несчастном случае на производстве указывается степень вины потерпевшего от несчастного
случая на производстве в процентах.
30.
Уполномоченный
представитель
профсоюза,
участвующий
в
расследовании,
обязан
выяснить,
является
ли
неосторожность потерпевшего
грубой небрежностью или простой неосмотрительностью, не
влияющей
на
размер
возмещения вреда с учетом фактических обстоятельств. При этом для оценки действий
потерпевшего
следует учитывать конкретную обстановку, при которой произошел
несчастный случай, личность потерпевшего, его физическое и психическое состояние в
момент
несчастного
случая,
возраст,
образование,
профессию, квалификацию,
допускал ли он ранее аналогичные нарушения и т.п.
31.
Уполномоченные
представители
профсоюза
проверяют
на
местах
выполнение
мероприятий
по
устранению
причин
несчастного
случая, своевременность
и
правильность назначения, выплаты потерпевшему и
членам семьи погибшего сумм единовременных компенсаций,
предусмотренных
законодательством,
генеральным, тарифным, местным соглашениями и коллективным
договором.
32.
В
случае
выявления
нарушений
требований
Правил,
а
также
при
несогласии
с
результатами
расследования
несчастного
случая
на
производстве
профсоюзы
обращаются
в
организацию,
к
нанимателю,
страхователю,
в
органы
государственного
управления, государственного
специализированного надзора и контроля, суд.
Схема сообщения о несчастных
случаях, подлежащих специальному
расследованию
Приложение
к Порядку участия профсоюзов в
расследовании несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний
НАНИМАТЕЛЬ
ПРОФКОМ
РАЙОННАЯ
(ГОРОДСКАЯ)
ОРГАНИЗАЦИЯ
ОТРАСЛЕВОГО
ПРОФСОЮЗА
МИНСКАЯ
ГОРОДСКАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ
ОТРАСЛЕВОГ
О ПРОФСОЮЗА
ОБЛАСТНАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ
ОТРАСЛЕВОГ
О
ПРОФСОЮЗА
МИНСКОЕ
ГОРОДСКОЕ
ОБЪЕДИНЕНИЕ
ПРОФСОЮЗО
В
ОБЛАСТНО
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ
Е
ФЕДЕРАЦИЯ
КОМИТЕТ (СОВЕТ)
ОБЪЕДИНЕНИЕ
ПРОФСОЮЗОВ
ОТРАСЛЕВОГО
ПРОФСОЮЗОВ
БЕЛАРУСИ
(ЦЕНТРАЛЬНЫЙ
ПРОФСОЮЗА
Примечание:
1.
Относится ко всем первичным профсоюзным организациям города
Минска, подчиненным напрямую республиканским (центральным) комитетам (советам)
отраслевых профсоюзов.
2.
Относится ко всем первичным профсоюзным организациям,
подчиненным напрямую республиканским (центральным) комитетам (советам) отраслевых
профсоюзов.
3.
Относится ко всем первичным профсоюзным организациям области,
отраслевые профсоюзы которых не имеют районных (городских) организаций, но имеют
областные организации.
4.
Сообщают в Федерацию профсоюзов Беларуси о смертельных и
групповых несчастных случаях на производстве.
Памятка общественному инспектору но охране труда
Общественный инспектор по охране труда (далее - инспектор) избирается открытым
голосованием на общем собрании профгруппы или назначается профсоюзным органом на
срок его полномочий из членов профсоюза, способных по своим деловым качествам
выполнять работу по контролю за соблюдением законодательства о труде.
Инспектор работает под руководством профоргана, избравшего или назначившего его.
Руководствуется в работе законодательством о труде, уставом, постановлениями и
положениями профсоюза, нормами и инструкциями по охране труда.
Полномочия инспектора определяются и подтверждаются удостоверением, оформленном
и выданным в установленном порядке.
Инспектор осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде на том
производственном участке, где он работает. В этом случае контроль им осуществляется
самостоятельно.
Кроме того, в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за
соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением
Министерства
труда
и
социальной
защиты
Республики
Беларусь
от
26
декабря 2003г. № 159, инспектор совместно с представителем нанимателя осуществляет
периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда (ежедневный,
еженедельный, ежемесячный).
При осуществлении общественного контроля инспектором (самостоятельно) на
производственном участке где он работает контролируется:
своевременное и качественное проведение обучения и инструктажей по охране труда;
- соблюдение технологических процессов;
-наличие
и
исправность
ограждений,
сходен, трапов и предохранительных и
блокирующих устройств, спасательных средств;
- выполнением работником только порученных работ;
- применение работником в соответствии с нормами средств индивидуальной защиты и их
состояния;
- наличие в необходимых случаях наряда допуска на выполнение работ;
- соблюдение мер электро- и пожарной безопасности;
- наличие и состояние пожарных щитов, инвентаря и табличек о местонахождении
огнетушителей;
- наличие защитных касок и сигнальных элементов у рабочих;
- наличие колесоотбойников при въезде на осмотровую канаву в зонах ТО и ТР;
- наличие клиньев, подставок и табличек «Не запускать работают люди» при постановке
автомобилей на ТО и ТР;
- наличие инструкций по охране труда на рабочих местах;
- наличие и исправность съемных грузозахватных приспособлений и тары (их
маркировка);
- исправность вентиляционных систем и установок;
- правильность складирования
и транспортировки материалов,
заготовок
и
готовых изделий;
- соблюдение
работниками
трудовой
и производственной дисциплины;
- состояние рабочих мест, переходов и проездов;
- состояние температурного режима в холодное время в рабочих местах и осмотровых
канавах (не выше +25 и не ниже +16);
- своевременное проведение испытаний грузозахватных
приспособлений,
диэлектрических защитных средств, защитного заземления и зануления, контрольноизмерительных
приборов, механизированного
инструмента,
вентиляционных
/становок и абразивных кругов;
- состояние естественного и искусственного освещения;
- состояние и содержание санитарно-бытовых помещений и помещений для обогревания
работающих на открытом воздухе;
наличие у работников свидетельств и удостоверений на право производства работ,
требующих специальной подготовки;
- правильность и безопасность хранения и применения в производстве ядовитых,
взрывоопасных
и огнеопасных веществ;
- соблюдение трудового законодательства, особенно в части режима рабочего времени и
труда
женщин и подростков;
- организацию безопасных переходов с судна на судно и с судна на берег;
наличие и исправность спасательных средств;
- ношение членами команды спасательных элементов при выезде в шлюпках и
выполнении
судовых работ, связанных с опасностью падения за борт;
- безопасность обслуживания судовых машин, механизмов, устройств, систем и
проведения судовых работ;
- ограждение стройплощадки в соответствии с согласованной схемой;
- установка предупреждающих знаков на ограждениях и в местах опасных зон;
- наличие паспорта объекта с реквизитами;
- наличие схемы движения транспорта на стройплощадке:
- наличие наряд-допуска при работе вблизи ЛЭП;
- наличие наряд-допуска при работе в колодцах, шурфах, закрытых емкостях;
- состояние культуры производства;
- своевременное и качественное расследование несчастных случаев на производстве.
В случае обнаружения нарушений норм и правил по охране труда, инспектор ставит в
известность об этом непосредственного руководителя работ и требует от него принятия мер
по их устранения. При невозможности оперативного устранения выявленных нарушений
инспектор
вручает
соответствующему
должностному
лицу
представление
установленного
образца и контролирует его выполнение.
За воспрепятствие
осуществлению общественного контроля должностные лица
нанимателя несут ответственность в соответствии с законодательством.
Основные направления работы общественного инспектора
Общественные инспекторы профсоюзов по охране труда — это основное и самое
массовое звено общественного контроля за охраной труда. Их активная и грамотная работа
позволяет обеспечить здоровые и безопасные условия труда на производстве. Она направлена
на оказание реальной помощи членам профсоюза, профилактику травматизма и
профзаболеваний и эффективный контроль за правильным и объективным расследованием
несчастных случаев на производстве.
Общественные инспекторы профсоюза по охране труда, постоянно находясь среди
работников своего производственного подразделения, как никто другой могут повлиять на
отношение участников производственного процесса к вопросам безопасности. Поэтому во
многом от грамотных действий и активной работы общественного инспектора по охране труда
зависит сохранение жизни работников, их здоровье и трудоспособность.
Кратко рассмотрим основные направления деятельности общественных инспекторов по
охране труда и предложим рекомендации по проведению ими целевых и комплексных
обследований.
Общественный инспектор по охране труда.
Его задачи, права и гарантии
1.1. Кто может быть общественным инспектором по охране труда
Общественным инспектором по охране труда может быть любой работник трудового
коллектива, являющийся членом профсоюза и способный благодаря своим деловым качествам
выполнять работу по контролю за соблюдением законодательства о труде.
Избирается общественный инспектор по охране труда открытым голосованием на
общем собрании профсоюзной группы на срок полномочий профгруппорга или назначается
профсоюзным органом на срок полномочий профсоюзного органа.
Не рекомендуется избирать общественными инспекторами по охране труда работников,
которые по занимаемой должности несут ответственность за безопасность и состояние
условий труда. Общественный инспектор по охране труда работает поп руководством
профгруппорга или профсоюзного органа. Список общественных инспекторов передается
нанимателю и в соответствующий профсоюз. Общественный инспектор по охране труда осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в организации, в
которой он работает. Численность общественных инспекторов устанавливается профсоюзным
комитетом организации в зависимости от конкретных особенностей производства,
численности работающих, степени рассредоточенности производственных объектов, наличия
вредных и опасных производственных факторов.
Работа общественных инспекторов осуществляется во взаимодействии с
руководителями производственных участков, с работниками службы охраны труда
организации, с первичной профсоюзной организацией, с государственными и профсоюзными
инспекциями, общественной комиссией по охране труда.
В своей работе общественный инспектор руководствуется Положением об
общественном инспекторе по охране труда, утвержденным постановлением Президиума
Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 01.04.2003 г. № 50, а также действующим
законодательством, Уставами соответствующих профсоюзов, правилами и инструкциями по
охране труда. Полномочия общественного инспектора по охране труда на осуществление
общественного контроля за соблюдением законодательства о труде подтверждается
удостоверением, оформленным и выданным в установленном порядке профсоюзом.
Профсоюзный комитет организует обучение и информирование общественных инспекторов
по вопросам охраны труда, обеспечение инструкциями и нормативными документами,
относящимися к предмету контроля, содействует реализации внесенных ими предложений по
улучшению условий охраны труда на производстве, обобщает их положительный опыт работы
и обеспечивает его распространение, а также предусматривает меры морального и
материального поощрения за активную и добросовестную работу. Организует и координирует
работу общественных инспекторов по охране труда общественная комиссия по охране труда,
которая создается профсоюзной организацией из общественных инспекторов по охране труда.
1.2. Основные задачи общественных инспекторов по охране труда
Основными задачами общественных инспекторов по охране труда являются:
•
содействие созданию на предприятии, в организации (в производственном
подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям
законодательства о труде и охране труда;
• осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятиях, в организациях
(в производственном подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов
работников в области охраны труда;
• контроль за выполнением мероприятий коллективного договора предприятия,
организации, разработка и предложение мер по улучшению условий труда для включения их в
коллективный договор;
• представление интересов работников при рассмотрении трудовых споров, связанных с
применением законодательства об охране труда, и выполнением нанимателем обязательств,
установленных коллективным договором или соглашением по охране труда.
Консультирование работников по вопросам охраны труда, рассмотрение жалоб и заявлений,
оказание им реальной помощи по защите их прав на безопасные и здоровые условия труда.
Профилактика травматизма и профзаболеваний, эффективный контроль за правильным и
объективным расследованием несчастных случаев на производстве.
1.3. Права общественных инспекторов по охране труда
Для выполнения задач, возложенных на общественных инспекторов по охране труда,
им предоставлено право:
 осуществлять проверки соблюдения законодательства о труде, а также
выполнения нанимателями, их должностными лицами условий коллективного договора
(соглашения);
 запрашивать
и
получать
от
уполномоченных
должностных лиц нанимателя, органов государственного управления сведения о
несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, документы,
локальные нормативные акты и иную информацию по вопросам, относящимся к
предмету общественного контроля;
 осматривать рабочие места, требовать от нанимателя путем выдачи
представления проведения независимой экспертизы условий труда, технологических
процессов, производственных зданий, оборудования и других объектов, которые
угрожают жизни и здоровью работников;
 принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
 принимать
участие
в
работе
комиссий
по
испытаниям и приемке в эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда
проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, а также
проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов в целях
определения
соответствия
их
требованиям
норм
по охране труда, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
 заслушивать на заседаниях выборных профсоюзных органов полученные от
нанимателей информацию и сообщения, относящиеся к предмету общественного
контроля;
 требовать от нанимателей немедленного устранения нарушений по охране труда,
угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их
жизни и здоровью - приостановления работ до принятия решения соответствующими
органами государственного управления;
 выдавать
представления
об
устранении
выявленных
нарушений
законодательства Республики Беларусь о труде по форме, утвержденной
постановлением
Совета
Министров
Республики
Беларусь от 23.10.2000 г. № 1630 «Об утверждении Порядка осуществления
профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики
Беларусь о труде», обязательные для рассмотрения;
 требовать от нанимателя путем выдачи представления отстранения от работы
работников в случаях, предусмотренных законодательством;
 получать информацию о результатах аттестации рабочих мест по условиям
труда.
Об обнаруженных нарушениях законодательства, правил и инструкций по охране труда
общественный инспектор по охране труда ставит в известность бригадира, мастера, другого
руководителя работ или структурного подразделения и требует от них принятия мер по
устранению нарушений.
Если выявленные нарушения не могут быть оперативно устранены, общественный
инспектор по охране труда делает запись в журнале первой или второй ступени
административно-общественного контроля либо вручает представление соответствующему
должностному лицу.
1.4. Гарантии прав общественных инспекторов по охране труда
Гарантии прав для общественных инспекторов по охране труда должны быть
установлены в коллективном договоре (соглашении) организации.
В частности, коллективный договор (соглашение) может предусматривать для
общественных инспекторов по охране труда создание дополнительных условий,
способствующих осуществлению возложенных на них задач, а также конкретное количество
часов, необходимых для выполнения возложенных на него функций.
Например, привлечение общественного инспектора по охране труда к дисциплинарной
ответственности или его увольнение по инициативе нанимателя производится только с
предварительного согласия профсоюзного органа; не допускается увольнение общественного
инспектора по охране труда по сокращению численности (штатов) в период его избрания и в
течение 2 лет после переизбрания; предусматривается заключение контракта с работником на
срок его избрания (назначения) общественным инспектором по охране труда.
Предусматривается обязательство нанимателя оказывать ее действие и создавать условия для
их работы, участвовать в обучении и повышении квалификации общественных инспекторов
по охране труда, обеспечивать их правилами, инструкциями и другим нормативными и
справочными материалами, а так же освобождать их от работы с сохранение заработка на
время обучения и выполнения им общественных обязанностей. Можно предусмотреть также
финансирование работы общественно комиссии по охране труда и поощрение общественных
инспекторов по охране труда; ежегодное подведение итогов работы профсоюзных комитетов
меры их поощрения.
2. Основные направления деятельности общественных инспекторов по охране труда
Задачи и функции общественных инспекторе по охране труда изложены в Положении
об общественном инспекторе по охране труда. Основные направления их деятельности можно
сгруппировать следующим образом:
 Контроль за обеспечением безопасных и здоровых условий труда на производстве.
 Участие и контроль за своевременным и правильным расследованием и учетом
несчастных случаев, профессиональных заболеваний на производстве.
 Участие в разработке коллективного договора и контроле за его выполнением.
 Оказание помощи и разъяснение работникам их законных прав на здоровые и
безопасные условия труда.
Рассмотрим каждое из этих направлений.
2.1.
Контроль за обеспечением безопасных и здоровых условий труда на
производстве
Контроль за обеспечением безопасных и здоровых условий труда на производстве
состоит из:
 организации и проведения проверок и обследований объектов производства;
 выявления нарушений требований законодательства, правил и норм по охране труда;
 выдачи представлений об устранении выявленных нарушений; контроля за
проводимыми мероприятиями по обеспечению безопасности на производстве.
В данном разделе прежде всего рассматриваются организация и проведение
обследований и проверок состояния охраны труда, а затем контроль за:
 общим состоянием охраны труда на объектах;
 обучением
работников
безопасным
методам
труда, своевременным и качественным проведением инструктажей;
 обеспечением работников специальной одеждой, специальной обувью и другими сред-
ствами индивидуальной защиты;
 санитарно-гигиеническим обслуживанием работников; лечебно-профилактическим
обслуживанием работников;
 соблюдением
законодательства
об
охране
труда женщин и молодежи, режима рабочего времени и времени отдыха.
2.2.
Организация и проведение проверок состояния охраны труда
Целью организации и проведения обследований и проверок состояния охраны труда
являются:
 повышение эффективности работ по созданию на производстве здоровых и безопасных
условий труда;
 профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за
счет
своевременного
выявления
и
принятия
мер
по
устранению
воздействия
опасных
и
вредных
производственных факторов на рабочих местах.
Общественные инспекторы по охране труда имеют право проводить самостоятельные
обследования производственных объектов, а также участвовать в проведении контроля за
состоянием условий и охраны труда и в обследованиях, проводимых органами
государственного надзора и общественного контроля.
Этапы системы контроля:
 первый - на рабочем месте смены, бригады, вахты, участка цеха и иных структурных
подразделений организаций - ежедневно;
 второй - на всех участках производственного подразделения, а также на рабочих местах
- ежемесячно;
 третий - в организации в целом - ежеквартально.
Первый этап контроля осуществляется руководителем работ (начальником участка,
мастером, механиком, бригадиром) и общественным инспектором по охране труда (в каждой
смене) в начале рабочего дня (смены) ив дальнейшем в процессе работы. Кроме обычных
вопросов состояния и условий охраны труда, проверяющие прежде всего выясняют (у рабочих
предыдущей смены, вахты или по записям в соответствующих журналах), какие отклонения
от правил и норм безопасности наблюдались в их смене, а также были ли устранены
замечания и недостатки, зафиксированные в журнале проверки состояния условий труда в
предыдущие дни.
В течение смены руководитель работ и общественный инспектор по охране труда
периодически осуществляют проверку состояния условий труда и соблюдения рабочими
инструкций по охране труда. Результаты проверок с конкретными мероприятиями по
устранению выявленных недостатков и нарушений записываются в журнал ежедневного
контроля.
Второй этап контроля осуществляется начальником цеха с участием общественного
инспектора по охране труда и представителем службы охраны труда, которые по
утвержденному графику должны проверять работу мастеров, прорабов по проведению
первого этапа контроля, а также состояние условий труда на объектах и принимать
оперативные меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.
Третий этап контроля осуществляется руководителем организации (его заместителем) с
участием руководителей служб, отделов, общественного инспектора по охране труда. По
результатам составляется акт, где указываются обнаруженные недостатки и меры по их
устранению.
В крупных цехах (с большим количеством участков, бригад, объектов) для обеспечения
регулярности проверки всех объектов и полноты проведения второго этапа контроля
начальники этих цехов могут привлекать к проверке объектов своих заместителей и других
специалистов.
Обследование проводится по всем вопросам, как и на первом этапе контроля.
Кроме того, проверяются:
 работа мастеров, прорабов по проведению первого этапа контроля и анализу состояния
условий
труда
(регулярность
и
качество
проверок,
их эффективность);
 наличие и правильность ведения документации по вопросам безопасности
производства (журналов проверки состояния условий труда, регистрации инструктажей,
паспортов оборудования и др.);
 выполнение распоряжений начальника цеха и приказов, указаний руководства
структурной единицы;
 своевременность и полнота выполнения мероприятий по улучшению условий труда,
предложений общественных инспекторов по охране труда.
Выявленные нарушения и недостатки на первом и втором этапах контроля должны
немедленно устраняться. При невозможности сделать это в ходе проверки нарушения
регистрируются в журналах проверки состояния условий труда проверяемых объектов с
указанием сроков и исполнителей их устранения. Если выявленные нарушения не могут быть
устранены силами цеха или устранение не входит в компетенцию руководителей цеха, то об
этих нарушениях они должны информировать руководство структурной единицы и принять
соответствующие меры по обеспечению безопасности.
Общественный инспектор по охране труда, участвующий в проведении первого и второго
этапов контроля, обязан расписаться в журналах проверки состояния условий труда
проверяемых объектов для подтверждения своего участия в работе и при необходимости
вручить представление соответствующему должностному лицу.
Обследования могут быть целевыми (по одному из направлений деятельности) или
комплексными.
Общественные инспекторы по охране труда работают под руководством профсоюзной
организации, поэтому план проведения обследований должен быть согласован с профкомом.
Рекомендуется устанавливать периодичность проведения обследований. Тематика и время
проведения обследований должны выбираться с учетом сезонных изменений и специфики
производства. Проверку готовности вентиляционных и отопительных систем, а также
обеспеченность помещениями для обогрева целесообразно проводить перед началом
отопительного сезона; своевременность освидетельствования машин и механизмов - в сроки
осмотров и освидетельствования, о которых можно узнать от руководителя работ и (или) у
службы охраны труда предприятия. Все эти требования рекомендуется свести в единый
календарный план с которым удобнее работать.
После проведения самостоятельного обследования общественный инспектор по охране
труда предлагает руководителю работ и (или) бригадиру устранить выявленные нарушения. В
случаях, когда нарушения не могут быть устранены силами бригады, смены, вахты, так как
требуют определенных сроков для их устранения, составляется представление, в двух
экземплярах подписывается, и один экземпляр передается руководителю работ другой, с
подписью руководителя, - в профсоюзную организацию.
2.3. Контроль за состоянием охраны труда на объектах
Общественные инспекторы по охране труда проверяют:
 содержание территории, проходов, пpoeздов, рабочих мест, безопасную эксплуатацию
производственных зданий и сооружений;
 безопасную эксплуатацию машин, механизмов и другого производственного
oбopyдoвaния;
 соблюдение требований охраны труда работниками.
В соответствии со ст. 226 Трудового Коде Республики Беларусь (далее - ТК) обязанности
по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на нанимателя. Требования
к безопасному содержанию и эксплуатации зданий, сооружений, машин, механизмов,
инструмента, а также к ведению технологических процессов изложены в различных
отраслевых и межотраслевых правилах, государственных стандартах, строительных нормах и
правилах, санитарных правилах и нормах и других нормативных правовых документах. При
проверках также следует пользоваться паспортами машин и механизмов в которых
обязательно присутствует инструкция по их безопасной эксплуатации, а также инструкциями
по охране труда по видам работ и пpoфессиям, разработанными на предприятии.
Проверки состояния условий труда осуществляются путем осмотра рабочих мест и
оборудования, механизмов и приспособлений, опроса работающих, ознакомления с
имеющейся документацией.
Содержание территории, проходов, проездов, рабочих мест, безопасная эксплуатация
производственных зданий и сооружений:
Проверяются:
 содержание территории, проездов, проходов по территории и внутри производственных
помещений, самих рабочих мест (все они должны очищаться от травы, мусора, снега, разливов
нефти и нефтепродуктов, не загромождаться складируемыми материалами, деталями и
конструкциями, содержаться в чистоте и порядке, в местах проезда транспортных средств
должны быть вывешены знаки, соответствующие требованиям правил дорожного движения);
 правильность складирования и хранения деталей, инструмента, материалов (их
хранение должно быть организовано в штабелях, пирамидах, кассетах, на стеллажах и т.п. так,
чтобы
предотвращать раскатывание и выпадение, а также обеспечивать удобство работы с ними);
 обеспечение производственной территории, участков работ и рабочих мест
первичными средствами пожаротушения, а также средствами связи, сигнализации и другими
техническими средствами обеспечения безопасных условий труда, наличие и
работоспособность необходимых средств коллективной защиты работающих;
 наличие защитных ограждений, предупредительных надписей, знаков безопасности на
границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов;
 исправность систем освещения и состояние освещенности рабочих мест;
 наличие инструкций, плакатов, предупредительных надписей, знаков безопасности
(плакаты по охране труда желательно периодически заменять или хотя бы менять места их
вывешивания, в противном случае через некоторое время работники перестают их замечать, и
пропадает смысл их наличия);
 содержание путей эвакуации персонала (пути эвакуации должны быть обозначены специальными знаками, при необходимости иметь аварийное освещение, не должны ничем загромождаться, двери не должны быть заперты);
 организация санитарно-гигиенического и лечебно-профилактического обслуживания
работников;
 соблюдение теплового режима в производственных помещениях.
Безопасная эксплуатация машин, механизмов и другого производственного
оборудования.
Проверяются:

исправность оборудования, механизмов, контрольно-измерительных приборов,
приспособлений и инструмента, наличие на движущихся частях стационарных механизмов
сетчатых или сплошных металлических ограждений

наличие
и
исправность
специальных
устройств
(блокировок),
исключающих
случайное
снятие
или
открывание
ограждений,
люков,
щитков
и
т.п.
при
работающем механизме;

наличие
и
исправность
заземляющих
устройств
и устройств для защиты от статического электричества;

наличие и исправность оградительных, предохранительных и герметизирующих
устройств, устройств автоматического контроля, сигнализации, дистанционного управления и
других средств защиты;

наличие обозначений и маркировок пусковых устройств, символов управления;

наличие исправных инвентарных инструментов и приспособлений.
При проверке соблюдения требований охраны труда работниками общественный
инспектор по охране труда обязан:

во
время
обследования
рабочих
мест
и
в
дальнейшем постоянно во время работы контролировать соблюдение рабочими безопасных
методов и приемов работы, технологических режимов, инструкций, нарядов,
производственной и трудовой дисциплины, а также использование специальной одежды и
специальной обуви, исправных и прошедших испытание средств индивидуальной защиты.
Следует обращать внимание, чтобы на станках, машинах и механизмах работали только те
работники,
у
которых
имеется
допуск к работе на этом оборудовании, не допускать использования работниками
неисправных, самодельных инструментов и приспособлений;

при
проверках
состояния
охраны
труда
на
объектах контролировать своевременное проведение освидетельствований производственного
оборудования, своевременность и полноту выполнения мероприятий по улучшению условий
труда и ранее выданных представлений.
2.4. Контроль за обучением работников безопасным методам труда, своевременным
и качественным проведением инструктажей
Общественный инспектор по охране труда проверяет:

качество проведения обучения работников при инструктаже по охране труда,
использование при этом правил, инструкций по охране труда, технической и
эксплуатационной документации; допуск к самостоятельной работе вновь принятых
работников
только
после
прохождения
ими
про
верки знаний;

своевременность проведения всех видов инструктажа;

наличие записей в журнале регистрации инструктажа и (или) личных карточек
инструктажа работников;

соблюдение работниками правил и инструкций по охране труда. Обязанности
нанимателя по организации и проведению обучения и инструктажа работников закреплены в
ст. 226 ТК.
Основными документами, регламентирующими вопросы организации обучения и
проверки знаний рабочих по вопросам охраны труда, являются:

ГОСТ 12.0.004 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие
положения»;

Правила обучения безопасным методам и приемам работы, проведения
инструктажа и проверок знаний по вопросам охраны труда, утвержденные постановлением
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003 г. № 164
(в редакции от 07.04.2005 г. № 37).
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:
 вводный инструктаж;
 первичный инструктаж на рабочем месте;
 повторный инструктаж;
 внеплановый инструктаж;
 целевой инструктаж.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала производственной
деятельности со всеми работниками: вновь принятыми на работу; переводимыми из одного
подразделения в другое; выполняющими новую для них работу.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником
индивидуально, с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Возможен
инструктаж группы лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего
рабочего места.
Рабочие допускаются к самостоятельной работе только после проверки теоретических
знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
Повторный инструктаж проводят, как правило, не реже одного раза в шесть месяцев (за
исключением работ с повышенной опасностью) индивидуально или с группой работников,
обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места, по программе
первичного инструктажа на рабочем месте (в полном объеме).
Внеплановый инструктаж проводят:

при введении в действие новых или переработанных правил, инструкций по
охране труда;

при изменении технологического процесса, замене или модернизации
оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов;

при
нарушении
работающими
требований
безопасности
труда,
которые
могут
привести
или привели к травме, аварии, взрыву, пожару, отравлению;,

по требованию органов надзора.
Целевой инструктаж проводят при:

выполнении разовых работ, не связанных прямыми обязанностями по
специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха
и т.п.);

ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктаж
проводит непосредственный руководитель работ.
При проведении инструктажей должны использоваться инструкции по охране труда по
профессиям и (или) видам работ, техническая и эксплуатационная документация. Инструкции
должны быть утверждены нанимателем. О введении инструкций в действие не позднее чем за
неделю извещаются профсоюзные комитеты. Инструктажи на рабочем месте должны
завершаться устным опросом, а также проверкой приобретенных навыков безопасных
способов работы. Знания проверяются работником, проводившим инструктаж.
Работники, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не
допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, а также повторного,
внепланового и о допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в
журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с
обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. При регистрации
внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Целевой инструктаж с работниками, выполняющими работы по наряду-допуску,
разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей
производство работ.
2.5. Контроль за обеспечением работающих специальной одеждой, специальной
обувью и другими средствами индивидуальной защиты
Общественный инспектор по охране труда должен проверять:

своевременность выдачи и замены специальной одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной защиты (СИЗ);

соответствие выдаваемых СИЗ требованиям правил и норм;

организацию на предприятии ухода за выдаваемыми СИЗ и их ремонта;

обучение работников пользованию СИЗ;

использование работниками выданных СИЗ.
Обязанности нанимателя бесплатно обеспечивать СИЗ работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных с загрязнением, указаны в ст. 230 ТК.
Основными документами, регламентирующими порядок обеспечения работников СИЗ,
являются Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (далее Правила), утвержденные постановлением Министерства труда Республики Беларусь от
28.05.1999 г. № 67, и Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты работникам
общих профессий и должностей, утвержденные постановлением Министерства труда
Республики Беларусь от 17.04.1998 г. № 39, а также Типовые отраслевые нормы бесплатной
выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
Кроме того, установленные для каждой профессии нормы выдачи СИЗ должны быть
указаны в инструкциях по охране труда. В случаях, когда отдельные СИЗ (предохранительный
пояс, диэлектрические перчатки, защитные очки, накомарник, антифоны и т.п.), не указанные
в типовых нормах, необходимы для работы, то с учетом характера выполняемых работ и на
основании аттестации рабочих мест они могут включаться в коллективные договоры.
Наниматель обязан выдать эти СИЗ работникам со сроком носки - до износа или как
дежурные, при этом затраты на их приобретение и обслуживание включаются в себестоимость
продукции.
Следует иметь в виду, что ответственность за своевременное и в полном объеме
обеспечение работников СИЗ возлагается на нанимателя. Более того, в случае необеспечения
работника СИЗ наниматель не вправе требовать от него выполнения трудовых обязанностей и
должен оплатить возникший по этой причине простой.
Своевременность замены СИЗ можно проверить, сравнивая дату выдачи работнику СИЗ,
которая записывается в личную карточку работника, и сроки носки, установленные в типовых
нормах, так как срок пользования СИЗ исчисляется со дня фактической выдачи их
работникам. Следует контролировать досрочную замену СИЗ, которая производится в
случаях, если они пришли в негодность по не зависящим от работника причинам, а также при
их пропаже или порче в местах хранения не по вине работника.
Для общественного инспектора по охране труда достаточно убедиться, что специальная
защитная одежда обеспечивает нормальные функции организма, удобна и сохраняет
работоспособность человека в течение всего срока эксплуатации при соблюдении условий ее
применения и ухода за ней. Проверяется это в процессе носки самим общественным
инспектором по охране труда, а также опросом работников.
В случае сомнения в соответствии выдаваемых СИЗ требованиям норм и правил можно
проверить, имеются ли на них сертификаты соответствия.
СИЗ (респираторы, противогазы, предохранительные пояса, накомарники, каски,
диэлектрические средства защиты и др.) должны периодически подвергаться испытаниям и
проверкам исправности. После проведения испытания на них ставится отметка (клеймо,
штамп), на которой указывается срок следующего испытания. По этому штампу легко
проверить возможность использования данных СИЗ в работе.
Следует обращать внимание на недопустимость использования грязной, замазученной,
рваной специальной одежды. Наниматель обязан организовать надлежащий уход за СИЗ,
своевременно проводить химчистку, стирку, ремонт специальной одежды, а также ремонт
специальной обуви и других СИЗ.
Для обеспечения безопасности необходимо добиваться, чтобы непосредственный
руководитель работ при выдаче работникам таких СИЗ, как респираторы, противогазы,
предохранительные пояса, накомарники, каски и некоторые другие, проводил инструктаж по
правилам пользования и показывал простейшие способы проверки их исправности, а также
периодически устраивал тренировки по их применению.
До настоящего времени значительное число несчастных случаев на производстве
происходит из-за неиспользования имеющихся у работников СИЗ.
Обязанность работника правильно применять положенные ему СИЗ прописана в ст. 232
ТК. Общественный инспектор по охране труда обязан не только требовать от работников
использования СИЗ, но и разъяснять, что выдаваемая специальная одежда, специальная обувь
и другие СИЗ предназначены для защиты от вредных и опасных производственных факторов
и пренебрежение ими может привести к травме или производственно обусловленному
заболеванию.
2.6. Контроль за санитарно-гигиеническим обслуживанием работающих
Общественные инспекторы по охране труда проверяют:
 своевременное и качественное проведение замеров уровней вредных и опасных
производственных факторов, влияющих на здоровье работающих;
 работу вентиляционных устройств, систем отопления и кондиционирования;
 соблюдение норм метеорологических условий в рабочей зоне производственных
помещений;
 обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами
санитарно-бытового назначения;
 обеспечение работающих мылом, смывающими и обезвреживающими средствами.
Обязанности нанимателя по обеспечению санитарно-гигиенического обслуживания
работников изложены в статьях 230, 231 ТК.
Проведение замеров уровней вредных и опасных производственных факторов, влияющих
на здоровье работающих, должно осуществляться в соответствии с требованиями Порядка
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Вредные и опасные производственные факторы по природе действия подразделяются на
следующие группы: физические, химические, биологические и психофизиологические (ГОСТ
12.0.003 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация»). Наиболее
часто встречающиеся вредные и опасные производственные факторы:
 движущиеся машины и механизмы;
 электроток;
 повышенная запыленность и загазованность воздуха, в том числе токсичными,
раздражающими и канцерогенными веществами;
 повышенная или пониженная температура воздуха и поверхностей
оборудования и материалов;
 повышенные уровни шума и вибрации;
 недостаточная освещенность;
 тяжесть, напряженность, монотонность труда, эмоциональные перегрузки.
В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
аттестация должна проводиться не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних
измерений, а также непосредственно после замены производственного оборудования,
изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др.
Необходимо контролировать своевременность проведения замеров, а также учет всех
вредных и опасных производственных факторов, имеющихся на конкретном рабочем месте.
Замеры должны проводиться во время ведения работ в соответствии с технологическим
регламентом, т.е. при работе всего производственного оборудования и работающих средствах
коллективной защиты.
При контроле вентиляционных установок, местных отсосов, тепловых завес следует
обращать внимание на их работоспособность и своевременность технического обслуживания.
Общие требования к вентиляционным системам производственных, складских,
вспомогательных и общественных зданий и сооружений определены ГОСТ 12.4.021 «ССБТ.
Системы вентиляционные. Общие требования».
Вентиляционные установки, как правило, должны быть приточно-вытяжные. Наличие
только вытяжной вентиляции провоцирует создание сквозняков в помещении. В холодное
время года приточная вентиляция должна подавать подогретый воздух. Местные отсосы
следует располагать как можно ближе к местам выделения вредных веществ. Зона дыхания
работника не должна находиться на пути движения удаляемых вредных веществ, т.е. между
местом их выделения и вытяжным зонтом. Тепловые завесы, как правило, ставят на ворота,
через которые в производственные помещения заезжает транспорт и (или) подаются
материалы, детали и т.п., чтобы отсекать наружный холодный воздух от производственных
помещений. В некоторых случаях организуется автоматическое включение тепловых завес
при открывании ворот. Микроклимат производственных помещений -метеорологические
условия внутри помещений -характеризуется следующими показателями: температурой
воздуха, относительной влажностью воздуха, скоростью движения воздуха, интенсивностью
теплового излучения.
Для ежедневных проверок можно ограничиться контролем соблюдения температурных
режимов в производственных помещениях в соответствии с ГОСТ 12.1.005 «ССБТ. Общие
санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».
Нормы обеспечения работников санитарно-бытовыми помещениями и требования к их
устройству даны в СНБ 3.02.03-03 «Административные и бытовые здания».
Как правило, в состав помещений санитарно-бытового назначения входят гардеробные,
душевые, умывальные, уборные, курительные, помещения для обогрева или охлаждения,
обработки, хранения и выдачи специальной одежды.
При проверках санитарно-бытовых помещений следует обращать внимание на
своевременное проведение косметических ремонтов, организацию постоянной уборки,
укомплектование необходимыми приспособлениями и устройствами. Например, в душевой
должны быть крючки для одежды и полотенец, полочки для мыла, каждая душевая сетка
должна быть отгорожена от соседних экранами; умывальные, как правило,
укомплектовываются зеркалом, гардеробные - стульями или скамейками. Помещения для
сушки специальной одежды оборудуются вытяжной вентиляцией, приспособлениями,
позволяющими повесить специальную одежду и поставить специальную обувь без их контакта с нагревательными приборами или регистрами отопления.
Для всех работающих в неотапливаемых помещениях или на открытом воздухе при
температуре воздуха на рабочих местах ниже 10 °С оборудуются помещения для обогрева.
Санитарно-бытовые помещения обеспечиваются водой. Курительные помещения
оборудуются вытяжкой, вентиляцией и урнами.
Обязанности
нанимателя
по
обеспечению
работающих
смывающими
и
обезвреживающими средствами указаны в ст. 230 ТК. Нормы бесплатной выдачи работникам
смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи определены
Правилами обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами,
утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.04.2000 г. №
70. Руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом утверждает
перечень профессий и должностей работников, которые должны обеспечиваться смывающими
и обезвреживающими средствами.
Перечень профессий и должностей, которым должно выдаваться мыло, смывающие и
обезвреживающие средства, является приложением к коллективному договору, там же можно
оговорить количество выдаваемых средств.
2. 7. Контроль за лечебно-профилактическим обслуживанием работающих
Общественные инспекторы по охране труда проверяют:
 выдачу работникам молока и лечебно-профилактического питания;
 обеспечение рабочих мест аптечками и обучение работников оказанию первой
помощи.
В ст. 225 ТК указано, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
работникам выдается бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты, а на
работах с особо вредными условиями труда бесплатно предоставляется лечебнопрофилактическое питание.
Перечень профессий и должностей, которым по условиям труда выдается молоко и
предоставляется лечебно-профилактическое питание (ЛПП), является приложением к
коллективному договору. При составлении списков на получение молока следует
пользоваться Перечнем вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях
рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов,
утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики
Беларусь от 19.03.2002 г. № 34/12 и Правилами бесплатного обеспечения работников молоком
или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами,
утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2002 г. №
260.
Общественные инспекторы по охране труда контролируют выдачу молока и
предоставление ЛПП, следят за тем, чтобы молоко заменялось только разрешенными
продуктами; работники употребляли молоко или другие заменяющие молоко продукты, а не
уносили их домой; не получали молоко за предыдущие или будущие смены.
Молоко выдается работнику по 0,5 литра за рабочий день (смену) независимо от его
продолжительности при фактической занятости на работах согласно перечню организации не
менее
половины
продолжительности
рабочего
дня
(смены),
установленной
законодательством. Выдача и употребление молока должны осуществляться в буфетах,
столовых или в специально оборудованных помещениях.
Также следует иметь в виду, что работникам, контактирующим с неорганическими
соединениями свинца, дополнительно к молоку или кисломолочным продуктам выдается 2 г
пектина в виде обогащенных им консервированных растительных пищевых продуктов,
напитков, желе, джемов, мармеладов, фруктовых и плодоовощных соков и консервов
(фактическое содержание пектина указывается изготовителем). Допускается замена этих
продуктов натуральными фруктовыми соками с мякотью в количестве 250-300 г.
При постоянном контакте с неорганическими соединениями свинца рекомендуется вместо
молока употребление кисломолочных продуктов. Выдача обогащенных пектином пищевых
консервированных растительных продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, фруктовых
и плодоовощных соков и консервов, а также натуральных фруктовых соков с мякотью должна
быть организована перед началом работы, кисломолочных продуктов - в течение рабочего
дня.
Работникам, получающим бесплатно ЛПП в связи с особо вредными условиями труда,
молоко не выдается.
Обязанности нанимателя обеспечивать места проведения работ аптечками с набором лекарств указаны в ст. 231 ТК.
В соответствии с требованиями Межотраслевых общих правил по охране труда (раздел
«Производственные помещения»), утвержденных Постановлением Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 г. № 70, помещения в зависимости от
условий работы обеспечиваются в достаточном количестве производственными или
универсальными аптечками первой медицинской помощи.
Аптечка первой медицинской помощи должна быть укомплектована лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с приказом Министерства
здравоохранения Республики Беларусь от 15.11.1999 г. № 341 «О порядке комплектации
аптечек первой медицинской помощи».
Общественным инспекторам по охране труда следует проверять наличие в аптечке набора
лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи,
своевременное пополнение аптечки, замену лекарственных препаратов, срок годности
которых закончился. Также в аптечке должно находиться описание лекарственных препаратов
с указанием, в каких случаях и как их применять.
Обучение работников оказанию первой помощи следует проводить для выполнения ими
своих обязанностей при несчастных случаях на производстве. От своевременной и правильно
оказанной первой помощи зачастую зависит жизнь пострадавшего, поэтому необходимо
проверять качество обучения оказанию первой помощи. Обучение должно проводиться с
показом приемов первой помощи и практическими занятиями для работников, чтобы каждый
не только знал, но и умел ее оказать.
2.8. Контроль за соблюдением законодательства о режиме рабочего времени и врем
отдыха, об охране труда женщин и молодежи
Общественные инспекторы по охране труда проверяет:

соблюдение сокращенной продолжительности рабочего времени для отдельных
категорий работников. Для работников моложе 18 лет устанавливается сокращенная
продолжительность рабочего времени: в возрасте от 14 до 16 лет – не более 23 часов в неделю,
от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю. Инвалидам I и II группы устанавливается
сокращенная
продолжительность
рабочего времени не более 35 часов в неделю;

законность привлечения работников к сверхурочным работам и работам в
государственные праздники, праздничные и выходные дни, порядок выплаты компенсации за
работу в эти дни. Наниматель обязан вести точный учет сверхурочных
работ,
выполненных
каждым
работникам
(статьи
69,114,119-122, 140, 142-148 ТК);

порядок предоставления ежегодных трудовых отпусков. Имеются ли графики
отпусков, согласованы ли они с профсоюзом, (статьи 152, 155-162, 166-174,177-181,183-187,
189-192 ТК).
При проверке соблюдения законодательства регулирующего труд женщин, необходимо
обратить внимание на соблюдение требований о запрещении и ограничении некоторых работ
для женщин. Запрещается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам,
работа государственные праздники и праздничные дни (ч. 1 ст. 147 ТК), работам в выходные
дни, а также направление в служебную командировку беременных женщин и женщин,
имеющих детей в возрасте до 3 лет.
Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными
условиями труда, на подземных работах (кроме нефизических работ или работ по
санитарному и бытовому обслуживанию (ст. 262 ТК)).
Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается
применение труда женщин, утвержден постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 26.05.2000 г. № 765 (в редакции от 28.02.2002 г. № 288).
Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и
перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы
(ст. 262 ТК).
Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 08.12.1997 г. № 111 «О
нормах подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную» установлены указанные
нормы.
Характер работы
Предельно
допустимая масса
груза
Подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой
работой (до 2 раз в час)
10 кг
Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей
смены
7 кг
Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа
смены:
с рабочей поверхности
с пола
до 350 кг
до 175 кг
При проверке соблюдения законодательства, регулирующего труд молодежи, необходимо
установить соблюдение нанимателем условий достижения определенного возраста, с которого
допускается заключение трудового договора с несовершеннолетними (ст. 272 ТК). Следует
контролировать, не является ли работа вредной для здоровья и развития несовершеннолетнего, не наносит ли ущерба учебе.
Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати
до шестнадцати лет утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики
Беларусь от 29.04.2000 г. № 9.
Необходимо обратить внимание на перечень работ, на которых запрещается применение
труда лиц моложе 18 лет.
Согласно ст. 274 ТК запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых
работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных и горных
работах.
Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет,
утвержден постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 02.02.1995 г. № 13.
Запрещается подъем и перемещение несовершеннолетними тяжестей вручную, превышающих
установленные для них предельные нормы. Постановлением Министерства труда Республики
Беларусь от 18.12.1997 г. № 116 «О нормах подъема и перемещения тяжестей вручную подростками от 14 до 18 лет» утверждены такие нормы:
Подростки,
возраст
Подъем и перемещение груза
вручную в течение смены
постоянно,
более двух раз в
час
Подростки женского пола
14 лет
3 кг
15 лет
4 кг
16 лет
5 кг
17 лет
6 кг
Подростки мужского пола
14 лет
6 кг
15 лет
7 кг
16 лет
10 кг
17 лет
12 кг
при
чередовании с
другой работой,
до двух раз в час
4 кг
5 кг
7 кг
8 кг
10 кг
12 кг
16 кг
18 кг
Суммарная масса груза,
поднимаемого и перемещаемого в
течение смены
при подъеме
при подъеме
с рабочих
поверхностей
с пола
180 кг
200 кг
400 кг
500 кг
90 кг
100 кг
200 кг
250 кг
400 кг
500 кг
900 кг
1400 кг
200 кг
250 кг
450 кг
700 кг
Запрещается привлекать работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам,
работам в праздничные и выходные дни (ст. 276 ТК).
Проверяется соблюдение требований об обязательных (при поступлении на работу, а в
дальнейшем ежегодных) медицинских осмотрах и о предоставлении трудовых отпусков по их
желанию в любое время года.
3. Участие и контроль за своевременным и правильным расследованием и учетом
несчастных случаев, профессиональных заболеваний на производстве
В случае какого-либо происшествия на производстве, приведшего к повреждению
здоровья работника, перед общественными инспекторами по охране труда стоят следующие
задачи:
 добиваться, чтобы все происшествия, приведшие к несчастным случаям и
профзаболеваниям на производстве, были зафиксированы и расследованы;
 вести разъяснительную работу с работниками производственного подразделения о
недопустимости
сокрытия
несчастных
случаев
и
профзаболеваний;
 контролировать правильность и своевременность расследования несчастных случаев на
производстве;
 участвовать в расследовании обстоятельств и причин несчастных случаев и
профзаболеваний на производстве, выявляя истинные причины происшествия и не допуская
огульного
обвинения
самого пострадавшего;
 подбирать и готовить для профсоюзного комитета материалы, позволяющие оценить
степень вины пострадавшего;
 контролировать
выполнение
мероприятий
по
предупреждению подобных несчастных случаев на производстве.
Порядок расследования и учета несчастных случаев и профзаболеваний на производстве
определен ст. 229 ТК и Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве
и профзаболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 15.01.2004 г. №30.
Обращаем ваше внимание на то, что несчастный случай оформляется актом формы Н-1 и
учитывается по предприятию, только если в результате его у пострадавшего произошла
потеря трудоспособности на один рабочий день и более или возникла необходимость перевода
его на другую работу.
Расследовать обстоятельства и причины всех случаев травматизма необходимо по двум
основным причинам:
1)
профилактика производственного травматизма (выявление причин травматизма
позволяет наметить мероприятия и принять меры по недопущению в дальнейшем подобных
несчастных
случаев: чем больше объем анализируемых происшествий, тем более безопасным можно
сделать производство);
2)
социальная защита работника, пострадавшего на производстве (любой
несчастный случай, травма при определенных условиях может в дальнейшем привести к
стойкой утрате трудоспособности; если несчастный случай или травма были скрыты, т.е. не
зафиксированы, работник, потерявший трудоспособность, не сможет доказать,
что
случай
произошел
на
производстве,
и
претендовать
на какие-либо выплаты).
Обе причины необходимо разъяснять работникам, чтобы они не соглашались на
сокрытие несчастных случаев и травм. Скрывать несчастные случаи - провоцировать их
повторение: случаев как бы нет, так что и никакие меры принимать не надо. Однако то, что
сегодня обошлось легкой травмой завтра может обернуться несчастным случаем, который
повлечет инвалидность или даже смерть работника.
Разъясняя это, следует добиваться понимания того, что, идя сегодня на мелкие
компромиссы ради сиюминутной выгоды, работники могут впоследствии остаться без средств
к существованию.
Все участники производственного процесса должны знать последовательность действий
при несчастном случае на производстве. Bo-первых, следует оказать пострадавшему
доврачебную мощь. Во-вторых, необходимо принять неотложные меры по предотвращению
развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц, сохранив
(если возможно) обстановку на месте происшествия.
Далее должно быть организовано расследование обстоятельств и причин и происшествия.
В расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний обязательно
принимает участие представитель профсоюзной организации (ст. 229 ТК). Кого именно
включать в комиссию по расследованию несчастного случая, решает профсоюзный комитет.
Как правило, при легких
несчастных случаях в комиссию входит уполномоченный
представитель профсоюза по охране труда. Порядок участия профсоюзов в расследовании
несчастных случаев на производстве и профзаболеваний утвержден постановлением
Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 26.02.2004 г. № 49.
В любом случае, даже если в комиссию по расследованию несчастного случая и
профессионального заболевания входит другой представитель профсоюзной организации,
общественный инспектор по охране труда обязан содействовать своевременному и
качественному проведению расследования.
Расследование должно быть направлено на выявление всех возможных причин
травмирования, что позволит в дальнейшем предупредить подобные случаи, а также избежать
обвинения в происшедшем несчастном случае одного пострадавшего.
Обвинение только пострадавшего может привести к снижению размера выплат по
несчастному случаю. По действующему законодательству комиссия при расследовании
несчастного случая или профзаболевания может посчитать, что грубая неосторожность
пострадавшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его
здоровью. В этом случае она определяет степень вины пострадавшего, и тогда размер
страховых выплат уменьшается.
Общественный инспектор по охране труда, как член комиссии, должен помнить, что:
 обычное нарушение правил безопасности или неосторожность пострадавшего не
являются поводом применять против него эту норму;
 при определении степени вины пострадавшего комиссия обязана учитывать
заключение профсоюзного органа. При несогласии с заключением по несчастному случаю
общественный инспектор по охране труда должен проинформировать об этом профсоюзный
комитет, техническую инспекцию труда отраслевого профсоюза.
Общественному инспектору по охране труда следует с самого начала расследования
готовить документы для профсоюзного комитета для заключения о степени вины
пострадавшего.
Комиссия, расследовав несчастный случай, определяет меры и сроки устранения причин и
предупреждению несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, о чем делается
запись в акте формы Н-1 или соответственно в акте о случае профессионального заболевания.
Обязанностью общественных инспекторов по охране труда является контроль за
своевременным и полным выполнением намеченных мероприятий, так как от этого зависит
уровень производственного травматизма.
4. Участие в разработке коллективного договора и контроле за его выполнением
Основой для разработки коллективного договора организации является Соглашение.
Учитывая местные особенности, в коллективный договор можно включать дополнительные
обязательства сторон.
Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется
сторонами. Коллективный договор заключается между нанимателем и работниками и является
основным локальным правовым актом, регулирующим трудовые социально-экономические
отношения в организации. Поэтому общественному инспектору по охране труда
рекомендуется не только внимательно изучить проект коллективного договора и провести его
обсуждение в трудовом коллективе, но подготовить и передать в профсоюзную организацию и
общественную комиссию по охране труда свои предложения по вопросам охраны труда для
включения их или в коллективный договор, или в приложения к нему.
Как правило, к коллективному договору разрабатывается ряд приложений, в том числе:
 план мероприятий по предупреждению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний, созданию здоровых и безопасных условий труда;
 перечни профессий и должностей, которым по условиям труда предоставляются
дополнительный отпуск, лечебно-профилактическое питание, молоко, мыло, доплата за
вредные и тяжелые условия труда.
Учитывая, что компенсации за вредные и (или) тяжелые условия труда наниматель
предоставляет, руководствуясь нормами коллективного договора, необходимо серьезно
подойти к разработке приложений к нему.
Следует добиваться, чтобы мероприятия по охране труда были реальными и
приближенными к нуждам производства, а этого можно достигнуть, только учитывая
предложения с мест. Поэтому с началом коллективных переговоров по подготовке,
заключению и изменению коллективного договора общественные инспекторы по охране труда
должны собрать у работников своего структурного подразделения предложения для
включения их в коллективный договор и передать в профсоюзный комитет. Кроме того,
повседневная работа общественных инспекторов по охране труда должна быть направлена на
подготовку предложений для включения их в разрабатываемый коллективный договор и на
контроль за его выполнением. Общественный инспектор по охране труда, проводя целевые
или комплексные обследования, участвуя в расследовании несчастных случаев на производстве, должен отдельно фиксировать мероприятия, выполнение которых требует
значительных временных и финансовых затрат, а затем передавать свои предложения в
профсоюзный комитет и общественную комиссию по охране труда, которые должны
осуществлять сбор предложений к коллективному договору. Прилагаемые к коллективному
договору перечни профессий и должностей, которым по условиям труда предоставляются
дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание, молоко, мыло, доплата за
вредные и тяжелые условия труда, составляются на основе нормативных правовых
документов. Во всех случаях окончательное решение о внесении какой-либо профессии в
любой из этих перечней принимается по результатам аттестации рабочих мест по условиям
труда, так как именно аттестация должна показывать объективную картину состояния условий
труда на каждом рабочем месте.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определен
постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 02.08.1995 г. № 409 и
Методикой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной
постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 04.09.1995 г. № 74.
В картах аттестации рабочих мест по условиям труда указываются:
 вредные и опасные производственные факторы, воздействующие на работников,
допустимые и фактические уровни их воздействия;
 оценка травмобезопасности рабочего места, устанавливаемая сравнением нормативных
требований безопасности с фактическим состоянием производственного оборудования;
 оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной зашиты.
В ходе переговоров по заключению коллективного договора общественные инспекторы
по охране труда должны изучать карты аттестации рабочих мест по условиям труда. Следует
убедиться, что при аттестации были учтены все производственные вредные факторы, что
существующие условия труда соответствуют данным, указанным в карте. В противном случае
некоторых работников могут необоснованно исключить из перечней профессий, которым
предоставляются дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание, молоко,
доплата за вредные и тяжелые условия труда, пенсионное обеспечение.
Контроль за выполнением мероприятий коллективного договора — одна из основных
задач общественных инспекторов по охране труда. Следует иметь в виду, что невыполнение
нанимателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору
является нарушением и влечет за собой установленную законодательством или коллективным
договором ответственность.
5. Оказание помощи и разъяснение работникам их законных прав на здоровые и без
опасные условия труда
Оказание помощи и разъяснение работникам их законных прав на здоровые и безопасные
условия труда - одна из основных обязанностей общественных инспекторов по охране труда.
Работники должны знать, какие производственные риски существуют на их рабочих местах,
какие компенсации за работу во вредных и (или) тяжелых условиях труда они могут получить
в соответствии с законодательством и коллективным договором.
В соответствии со ст. 226 ТК наниматель обязан обеспечить работников информацией об
условиях и охране труда на рабочих местах и т.д.
Право работника получать информацию от нанимателя, государственных органов надзора
и от профсоюзных организаций закреплено в ст. 222 ТК.
Основная задача общественных инспекторов по охране труда - разъяснять работникам:
 их обязанности, права, гарантии права на труд в условиях, соответствующих
требованиям охраны труда;
 ответственность работников и нанимателей за соблюдение норм безопасности;
 значимость коллективного договора;
 наличие и уровни вредных и опасных производственных факторов, влияющих на
здоровье работников (указаны в картах аттестации рабочих мест по условиям труда и в
инструкциях по охране труда);
 нецелесообразность сокрытия несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
 право
самого
пострадавшего
и
его
родственников
участвовать
в
его
расследовании
или
поручать
это своему представителю;
 виды компенсаций, законодательно установленные за работу во вредных и тяжелых
условиях труда, а именно:
 молоко или лечебно-профилактическое питание;
 дополнительный отпуск;
 повышенный размер оплаты труда за работу во вредных условиях труда;
 льготное пенсионное обеспечение.
Наниматель обязан организовать проведение предварительных (при поступлении на
работу) и первичных медицинских осмотров (ст. 228 ТК). Периодические медицинские
осмотры должны проходить работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными
и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с
движением транспорта.
Периодические медицинские осмотры проводятся за счет средств нанимателя, который
обеспечивает явку работников на осмотр и обследование, должно быть записано в
коллективном договоре. Если лечебно-профилактическое учреждение, проводящее
медицинский осмотр, устанавливает необходимость проведения дополнительных
обследований и направляет работника в иные учреждения здравоохранения или к другим
специалистам, то оплата дополнительных консультаций производится также за счет средств
нанимателя.
Следует разъяснять работникам необходимость прохождения периодических
медицинских осмотров, т.к. их целью являются: наблюдение за состоянием здоровья
работников в условиях воздействия профессиональных вредных факторов, профилактика и
своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний;
выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы с вредными, опасными
веществами и производственными факторами; предупреждение несчастных случаев. Кроме
того, в обязанности работника входит прохождение периодических медицинских осмотров.
Наниматель не имеет права допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей
без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.
В целях защиты работников, у которых выявлены медицинские противопоказания для
выполнения работ, в коллективный договор необходимо внести обязательство нанимателя
организовывать профессиональную переподготовку и предоставление другой работы этим
работникам.
Общественный инспектор по охране труда в случае возникновения каких-либо вопросов
по охране труда, на которые он сам не может дать ответ, должен обращаться за консультацией
в профсоюзную организацию, техническую инспекцию профсоюза, общественную комиссию
по охране труда.
РЕКОМЕНДАЦИИ
профсоюзному активу по вопросам разрешения индивидуальных
трудовых споров (ст. 233-251ТК РБ)
Индивидуальные трудовые споры – это возникающие разногласия между работниками, с
одной стороны, и нанимателями – с другой по вопросам применения законодательных и иных
нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, в том
числе трудового договора (контракта).
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются:
комиссиями по трудовым спорам (КТС);
судами.
КТС образуется из равного числа представителей профсоюза и нанимателя сроком на 1
год. Число представителей от каждой стороны устанавливается по соглашению между
профкомом и нанимателем. На крупных предприятиях и в организациях КТС могут создаваться и в подразделениях.
Обязанности председателя и секретаря на каждом заседании комиссии выполняют
поочередно представители сторон.
Организационно-техническое
обеспечение
деятельности
КТС
осуществляется
нанимателем.
КТС (если она создана) является обязательным первичным органом по рассмотрению
трудовых споров, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной порядок
их рассмотрения.
КТС рассматривают споры работников - членов профсоюза, связанные с применением
законодательства о труде, коллективных договоров, соглашений и иных локальных
нормативных актов, трудовых договоров,в том числе:
об установленных расценках и нормах труда, а также условиях для их выполнения;
о переводе на другую работу и перемещении;
об оплате труда;
о праве на получение и размере причитающихся работнику премий, вознаграждений,
предусмотренных системой оплаты труда у нанимателя;
о выплате компенсаций и предоставлении гарантий;
о возврате денежных сумм, удержанных из зарплаты работника;
о предоставлении отпусков;
о выдаче спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, лечебно-
профилактического питания.
Если на предприятии, в организации КТС не образована - работник вправе сразу
обратиться в суд.
Работник - не член профсоюза - имеет право по своему выбору обратиться в КТС либо в
суд.
Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит регистрации.
Спор рассматривается в присутствии работника. КТС обязана рассмотреть спор в 10дневный срок.
КТС принимает решение по соглашению между представителями нанимателя и
профсоюза. На основе исследования собранных доказательств члены комиссии высказывают
свое мнение по существу спора, предложения каждого члена комиссии записываются в протоколе заседания. Если предложения обеих сторон комиссии совпадают, она выносит решение
по существу спора, в котором требования работника могут быть удовлетворены (полностью
или частично) либо в их удовлетворении отказано. Во всех случаях решение должно приниматься только при условии полного соглашения сторон. При не достижении соглашения
решение не принимается, в протоколе делается запись "стороны к соглашению не пришли».
Решение комиссии должно быть мотивировано и ясно изложено. Недопустимы в
решениях записи в виде просьб и рекомендаций.
Копия решения КТС в 3-дневный срок выдается работнику и нанимателю. Решение
комиссии может быть обжаловано работником или нанимателем в суде в 10-дневный срок со
дня вручения им копии решения.
При рассмотрении индивидуальных споров работник освобождается от уплаты судебных
расходов.
Работники могут обращаться в КТС или в установленных законодательством случаях в
суд в 3-месячный срок со дня, когда они узнали о нарушении своего права, а по делам об
увольнении - в суд в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня
выдачи трудовой книжки с записью об увольнении или со дня отказа в выдаче этих
документов.
По вопросам взыскания материального ущерба, причиненного работником нанимателю,
последний вправе обратиться в суд в течение года со дня обнаружения ущерба.
Примерная форма ПРОТОКОЛА заседания комиссии по трудовым спорам
"
(наименование предприятия, а для цеховой КТС - также наименование цеха)
" _______200 __г.
На заседании присутствовали:
а) представители профсоюза _
б) представители нанимателя_
СЛУШАЛИ: заявлением т. (краткое содержание заявления)
Заявление подано__________________________(дата)
Заявитель извещён о дне заседания_____________________________________________
(дата, время, кем)
Присутствовали:
Заявитель_______________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Свидетели_ _________________________________ _____________________________
(Ф.И.О.)
Отвод: Заявлен
(ненужное зачеркнуть)
Не заявлен
Отвод: Заявлен
(ненужное зачеркнуть)
Не заявлен
Объяснения свидетелей ___________________________
Предложения представителей нанимателя
Предложения представителей профкома
Рекомендации
для председателей профкомов и уполномоченных представителей профсоюза
по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о труде
В соответствии с ч.З. п.1 Указа Президента РБ №327 от 19.08.2005г. «О дополнительных
мерах по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов работников»
уполномоченные в установленном порядке представители профсоюзов получили право
беспрепятственно осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде. Статьей
19 Закона Республики Беларусь «О профессиональных союзах» предусмотрено, что
профсоюзы вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением нанимателем
законодательства Республики Беларусь о труде в порядке, установленном Советом Министров
Республики Беларусь.
Порядок осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением
законодательства Республики Беларусь о труде, утвержден постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630 с последующими изменениями
и дополнениями, и Положением о правовой инспекции труда ФПБ, утвержденным
постановлением Президиума Совета ФПБ от 1 апреля 2003 г. № 50. Данные документы
предусматривают возможность уполномоченным представителям профсоюзов (в том числе и
не имеющим специального образования) осуществлять
проверки
соблюдения
законодательства о труде, а также выполнения нанимателями, их должностными лицами
условий коллективного договора (соглашения) и выдавать представления об устранении
выявленных нарушений, обязательные для рассмотрения.
В случаях, если указанные в представлениях нарушения не устраняются нанимателями,
уполномоченные профсоюзов вправе передать данные представления в правовую инспекцию
труда профсоюзов, действующую на штатной основе или в соответствующий Департамент
государственной инспекции труда.
Представитель профсоюза наделяется соответствующими полномочиями постановлением
(решением) первичной профсоюзной организации, что оформляется протоколом
(прилагается). На основании постановления (решения) ему выдается удостоверение
(прилагается). Полномочия представителя профсоюза на проведение проверки
законодательства о труде подтверждаются этим удостоверением. Оформление предписания
профсоюзного органа для проведения такой проверки не производится.
При
проведении
указанных
проверок
представителю
профсоюза
следует
взаимодействовать с соответствующим профсоюзным органом и акцентировать внимание на
вопросах, не требующих специальных юридических познаний, выявляя очевидные нарушения
законодательства о труде.
В качестве первоочередных вопросов, подлежащих проверке, следует перечислить:
1. наличие у нанимателя Правил внутреннего трудового распорядка.
Данные правила размещаются на видном месте, с ними должен быть ознакомлен под
роспись каждый работник (ознакомление производится при приеме на работу - пункт 3 статьи
54 Трудового кодекса Республики Беларусь, именуемого далее ТК);
наличие утвержденного руководителем штатного расписания.
Отсутствие такового является нарушением статьи 194 ТК. Структура штатного
расписания должна быть примерно следующей: наименование должностей, количество
штатных единиц, тарифный разряд и тарифный коэффициент для данной должности или
профессии в соответствии с Единой тарифной сеткой, оклад лил тарифная ставка, доплаты и
надбавки;
3. при наличии заключенного между нанимателем и работниками коллективного договора
необходимо обратить внимание на соответствие его норм законодательству, генеральному,
тарифному, местному соглашениям (если последние соглашения существуют); соблюден ли
порядок внесения изменений и (или) дополнений в него, срок его действия; подписана ли
каждая страница коллективного договори уполномоченными представителями сторон;
зарегистрирован ли он в местном исполнительном или распорядительном органе (статьи 362370, 373 ТК). Также необходимо обратить внимание на то, чтобы все работники, в том числе
впервые принятые, были ознакомлены нанимателем под роспись с действующим у него
коллективным договором, соглашением (пункт 3 статьи 54 ТК);
наличие у нанимателя должностных инструкций на руководителей и специалистов, а
также рабочих инструкций (характеристик работ) на рабочих. На каждую должность,
профессию согласно штатному расписанию должен быть разработан и утвержден
нанимателем соответствующий документ (должностная или рабочая инструкция), с которым
должен быть ознакомлен под роспись соответствующий работник (пункт 2 статьи 54 ТК);
соблюдение законодательства при предоставлении отпусков:
существует ли согласованный с профсоюзом график трудовых отпусков. Данный график
составляется на календарный год не позднее 5 января или иного срока, установленного
коллективным договором, соглашением, либо согласованного нанимателем с профсоюзом. Он
утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом и доводится до сведения всех
работников (статья 168 ТК). Форма доведения графика до сведения работников в ТК не
оговорена. Обычно он вывешивается на видном месте либо доводится до работников под
роспись;
уведомляются ли работники о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15
календарных дней (часть первая статьи 169 ТК);
имеются ли письменные согласия работников в случаях их отзыва из отпуска (часть
вторая статьи 174 ТК);
производится ли выплата работникам среднего заработка за время трудового отпуска не
менее чем за два дня (для работающих по трудовому договору) или за один день (для
работающих по контракту) до начала отпуска (соответственно статья 176 ТК и часть четвертая
пункта 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 29 июля 1999 г. № 29 "О
дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и
исполнительской дисциплины", далее - Декрет № 29);
6. наличие письменных трудовых договоров (контрактов) с каждым работником,
принятым на работу после 1 января 2000 г. (часть первая статьи 18 ТК). При этом
следует проверить, отражены ли в них обязательные сведения и условия,
предусмотренные частью второй статьи 19 ТК:
- данные о работнике и нанимателе, заключивших трудовой договор;
место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается
на работу;
трудовая функция (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям,
должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя,
функциональными обязанностями, должностной инструкцией);
основные права и обязанности работника и нанимателя (содержатся в статьях 11,12, 53-55
ТК);
срок трудового договора (для срочных трудовых договоров). Заключение трудового
договора (за исключением контракта) на определенный срок с работником, чья работа носит
постоянный характер, является нарушением законодательства о труде (часть вторая статьи 17
ТК). Срок трудового договора, заключенного на определенный срок, не может превышать 5
лет (пункт 2 части первой статьи 17 ТК), Контракты заключаются на срок от одного года до
пяти;
- ' режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от
общих правил, установленных у нанимателя);
- условия оплаты труда: размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты,
надбавки и поощрительные выплаты, сроки (не реже двух раз в месяц - статья 73
ТК, работникам, с которыми заключен контракт, - не реже 1 раза в месяц, если
коллективным
договором
(соглашением)
не
установлена
более
частая
периодичность) и место выплаты заработной платы (как правило, по месту работы
- часть первая статьи 75 ТК).
7. правильность осуществления работы с трудовыми книжками работников, а именно:
наличие лица, ответственного за правильное ведение, учет, хранение и выдачу трудовых
книжек, назначенного приказом (распоряжением, постановлением) нанимателя (подпункт 1.10
пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 1997 г. № 1635
"О трудовых книжках работников");
наличие пронумерованных, прошнурованных и скрепленных подписью нанимателя и
печатью отдела кадров (в случае ее отсутствия - гербовой), книги учета движения трудовых
книжек и приходно-расходной книги учета бланков трудовых книжек и вкладышей к ним
(пункт 58 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной
постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 9 марта 1998 г. № 30, далее Инструкция);
регистрация трудовых книжек всех работников, за исключением работающих по
совместительству в книге учета движения трудовых книжек. При увольнении работник
должен расписаться в этой книге о получении трудовой книжки (часть 4 пункта 58
Инструкции). Факт несоответствия даты увольнения работника согласно приказу об
увольнении дате получения им трудовой книжки, указанной в книге учета движения трудовых
книжек, может свидетельствовать о нарушении нанимателем нормы части 6 статьи 50 ТК РБ,
предусматривающей выдачу трудовой книжки работнику в день увольнения;
хранение трудовых книжек как документов строгой отчетности в специально
оборудованном месте (часть 1 пункта 57 Инструкции), обычно - в сейфе;
соответствие количества трудовых книжек численности работников согласно штатному
расписанию. Отсутствие трудовых книжек кого-либо из работников (кроме совместителей)
может означать, что наниматель выдал работнику, впервые принятому на работу, трудовую
книжку в нарушение части второй статьи 50 ТК и
пункта 4 Инструкции либо принял на работу работника без трудовой книжки в нарушение
пункта 2 части 1 статьи 26 ТК. Обнаружение лишних трудовых книжек может
свидетельствовать о том, что наниматель не выдал трудовые книжки уволенным работникам в
день увольнения (часть 7 статьи 50 ТК). В случае задержки выдачи трудовой книжки по вине
нанимателя работнику должен быть выплачен средний заработок за все время вынужденного
прогула, и дата увольнения изменена на день выдачи трудовой книжки (статья 79 ТК); - при
наличии трудовых книжек с вкладышами последние должны быть в них вшиты, на титульном
листе трудовой книжки вверху проставлен штамп с надписью "Выдан вкладыш" и указана
серия и номер вкладыша (пункты 42, 43 Инструкции). Вкладыш без трудовой книжки
недействителен;
8. наличие личных карточек формы Т-2 на всех работников.
В данные карточки вносятся сведения о работнике, заверенные его подписью, и записи,
внесенные на основании приказов (распоряжений, постановлений) в трудовую книжку
работника (вкладыш к ней) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу,
увольнении. С тем, что такие записи внесены в трудовую книжку, работник должен быть
ознакомлен под роспись в карточке. Кроме того, в карточки вносятся сведения о
предоставлении работникам трудовых отпусков, что позволяет определить, имеется ли у
нанимателя задолженность по отпускам;
9. наличие сформированных личных дел работников.
Личные дела согласно постановлению Комитета по архивам и делопроизводству при
Совете Министров Республики Беларусь от 26 марта 2004 г. № 2 ведутся на руководителей и
специалистов, научных работников, государственных служащих, а также других работников в
случаях, определенных законодательством Республики Беларусь, формируются после
заключения трудового договора (контракта) и издания приказа (распоряжения, решения,
постановления) о приеме на работу (назначении яр должность) в следующем порядке:
внутренняя опись документов личного дела, дополнение к личному листку по учету кадров,
личный листок по учету кадров, автобиография, копии документов об образовании,
повышении квалификации, переподготовке, заявление о приеме на работу, копия (выписка)
приказа (распоряжения, решения, постановления) о приеме на работу (назначении на
должность);
10.
соблюдение трудового законодательства, регулирующего вопросы выплаты
заработной платы:
- выполнение требования законодательства (Закон Республики Беларусь "Об
установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы") о том, что
минимальная заработная плата (месячная и часовая) применяется как государственный
минимальный социальный стандарт в области оплаты труда за работу в нормальных условиях
при выполнении установленной (месячной или часовой) нормы труда, ее размер
устанавливается законодательством и является обязательным для нанимателей в качестве
низшей границы оплаты труда работников. Для проверки соблюдения нанимателем низшей
границы оплаты труда следует сверить суммы выплачиваемой заработной платы в платежных
ведомостях;
соблюдение сроков выплаты заработной платы, установленных локальными
нормативными актами нанимателя, трудовыми договорами (контрактами) с работниками.
Заработная плата выплачивается не реже двух раз в месяц работникам, с которыми заключен
трудовой договор (часть первая статьи 73 ТК), и не реже одного раза в месяц - работающим на
контрактной форме найма (часть 1 пункта 4 Декрета № 29). Для этого в бухгалтерии
организации проверяются даты платежных ведомостей и наличие росписей в получении всех
работников. Затем сверяются даты платежных ведомостей с датами, проставленными на
финансовых документах на перечисление денежных средств на выплату заработной платы
(чековых книжках - в случае выплаты заработной платы наличными через кассу, платежных
поручениях - в случае безналичных выплат);
в аналогичном порядке проверяется осуществление при увольнении работника всех
выплат, причитающихся ему от нанимателя, в день увольнения, а в случае его отсутствия на
работе в день увольнения - не позднее следующего дня после предъявления им требования о
расчете (часть 1 статьи 77 ТК);
11. соблюдение законодательства в части привлечения работников к дисциплинарной
ответственности за нарушение трудовой дисциплины:
истребовано ли письменное объяснение от нарушителя (часть первая статьи 199 ТК),
соблюдены ли сроки применения дисциплинарного взыскания (дисциплинарное взыскание
применяется в месячный срок со дня обнаружения дисциплинарного проступка, то есть дня,
когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен, и не
позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, за исключением
двухгодичного срока, установленного для случаев применения взыскания по результатам
ревизии, проверки, проведенной компетентными государственными органами, части первая и
четвертая статьи 200 ТК) и ознакомления работника с приказом о наложении
дисциплинарного взыскания (в течение пяти дней со дня издания приказа, часть пятая статьи
199 ТК), соответствует ли мера дисциплинарного взыскания видам мер дисциплинарных
взысканий, предусмотренных законодательством (замечание, выговор или увольнение, часть
первая статьи 198 ТК).
По итогам проведенной проверки при наличии выявленных очевидных нарушений
представителем профсоюза составляется представление, заполняемое по единой форме (бланк
представления прилагается).
В представлении следует, в частности, отразить какое именно нарушение
законодательства о труде выявлено в ходе проверки, указав при этом, в чем оно выражается
(документ или действия нанимателя), какая норма законодательства нарушена (ссылки
приведены выше), предложения по устранению нарушения, срок устранения нанимателем
нарушения (как правило, не более месяца).
При возникновении затруднений с обоснованной квалификацией представляющихся
противоправными действий нанимателя в качестве нарушений законодательства о труде или
коллективного договора, а также при недостатке аргументов против возражений нанимателя,
оправдывающего подобные действия, представителю профсоюза следует незамедлительно
обращаться за разъяснениями в профсоюзный
орган
проверяемой
организации,
вышестоящий профсоюзный
орган или непосредственно к правовому инспектору труда, обслуживающему данную
профсоюзную организацию.
Для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства о труде
уполномоченному представителю профсоюзов следует руководствоваться следующими
нормативными документами:
Указом Президента РБ №327 от 19.08.2005г. «О дополнительных мерах по защите
трудовых, социально-экономических прав и интересов работников»;
Законом Республики Беларусь «О профессиональных союзах»;
Законом Республики Беларусь «Об установлении и порядке повышения размера
минимальной заработной платы» от 17.07.2002г.№124-3;
«Порядком осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением
законодательства Республики Беларусь о труде» утв. Постановлением Совета Министров РБ
23.10.2000г. с изменениями и дополнениями №1630;
Трудовым Кодексом Республики Беларусь;
Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001г. № 2;
Указом Президента Республики Беларусь от 15.07.1995г. №278 «О развитии социального
партнерства в Республике Беларусь»;
Гражданским процессуальным Кодексом Республики Беларусь;
«Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников», утв. постановлением
Министерства труда Республики Беларусь от 9 марта 1998 г.№ 30; (в ред. постановлений
Минтруда от 11.05.2000 N 72, Минтруда и соцзащиты от 29.06.2006 N 76, от 07.12.07г. № 167);
«Положением о правовой инспекции труда Федерации профсоюзов Беларуси» утв.
Постановлением Президиума Совета ФПБ 01.04.2003г. №50;
«Порядок направления профсоюзными структурами информации о фактах нарушения в
организациях законодательства о выплате заработной платы» утв. Постановлением Исполкома
Совета ФПБ 04.08.2005г. №385;
12.«Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема посетителей в
Федерации профсоюзов Беларуси» утв. Постановлением Президиума Совета ФПБ 24.02.2005г.
№30; 13.«Инструкцией по оформлению документов с использованием компьютерных
технологий в республиканских органах государственного управления и иных государственных
организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь» утв. Постановлением
Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь
24.07.2003г. № 27; 14.
Примерная форма протокола избрания уполномоченного представителя профсоюза
(наименование вышестоящего профсоюзного органа) (наименование профсоюзного
комитета)
Протокол №
заседания профсоюзного комитета
«__»
________200
г.
Присутствовали члены профсоюзного комитета __
(по алфавиту)
Приглашены _
(по алфавиту)
Председатель заседания _____
Повестка дня:
1. Избрание полномочных представителей
(наименование профсоюзной организации) для осуществления общественного контроля
за
соблюдением
законодательства
о
труде
в
___________________________________________
(наименование организации)
1. Слушали
об избрании уполномоченного представителя профсоюза
Постановили:
избрать
представителем
профсоюза
___________________________________
(Ф.И.О., должность)
наделить его всеми полномочиями на осуществление общественного контроля за
соблюдением законодательства о труде в _________________________________________
(наименование организации)
в соответствии с Указом Президента РБ № 327 от 19.07.05 г., Постановлением Совета
Министров РБ № 1630 от 23.10.2000 г., Постановлением президиума Совета ФПБ № 50 от
01.04.2003 г. и выдать соответствующее удостоверение.
Постановление принято (единогласно, большинством голосов при
за,
против, воздержавшихся)
Председатель профсоюзного комитета
(подпись)
(Ф.И.О.)
Печать
РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации работы профсоюзных органов всех уровней
по мотивации членства в Белорусском профсоюзе
работников транспорта и дорожного хозяйства
Республиканский комитет профсоюза:
организует выполнение решений съезда по вопросам социально-экономического развития
отраслей, повышения уровня жизни работников, их социальной и правовой защиты;
заключает с Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь отраслевое
тарифное соглашение, а также организует контроль за ходом его выполнения и информирует
об этом организации профсоюза;
участвует в подготовке альтернативных проектов законодательных и других нормативных
актов по трудовым и социально-экономическим вопросам и отстаивает их как в составе
Федерации профсоюзов, так и самостоятельно, в Палате представителей Национального
собрания, Кабинете Министров Республики Беларусь, других органах власти и управления;
организует пропаганду деятельности профорганов всех уровней;
разрабатывает и издает нормативные документы профсоюза, рекомендации, положения,
информационные листки и др.
оказывают помощь профсоюзным комитетам в подготовке и принятии коллективных
договоров на предприятиях, принимают меры по включению в них основных положений
тарифного соглашения;
с участием профсоюзных комитетов решают в государственных органах управления
вопросы, возникшие на отдельных предприятиях и доводят до сведения членов профсоюза о
принятых мерах;
организует осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства о
труде;
проводит обучение, подготовку и переподготовку профсоюзных кадров и актива,
формирует резерв кадров;
анализирует, обобщает и распространяет практику работы организации профсоюза по
различным направлениям деятельности;
организует в первичных организациях встречи с профсоюзным активом, работу
специалистов для комплексного изучения положения дел на местах, оказания практической
помощи, участвует в подготовке и проведении собраний и конференций, осуществляет прием
членов профсоюза на местах;
информирует организации профсоюза о принимаемых решениях, результатах проводимой
работы по различным направлениям деятельности;
осуществляет комплекс мер по поддержке, защите председателей профсоюзных
комитетов, особенно это касается неосвобожденных.
Профсоюзные комитеты предприятий:
-заключают в соответствии с действующим законодательством и отраслевым тарифным
соглашениями от имени членов профсоюза коллективные договоры;
- обеспечивают участие членов профсоюза в подготовке предложений, формировании
коллективного договора, а также в дальнейшем доводят до их сведения содержание
коллективного оговора, разъясняют применение, действие положений и регулярно
информируют членов профсоюза о ходе его выполнения;
- особое внимание уделяют положению дел, организации работы в цеховых организациях
и профгруппах;
- систематически проводят семинарские занятия с широким кругом профсоюзных
активистов, регулярные встречи председателя профкома, его заместителей с членами
профсоюза в цехах, на участках, в бригадах;
- в соответствии с Уставом профсоюза проводят собрания, конференции, на которых в
обязательном порядке информируют членов профсоюза о проводимой работе, действиях
профорганов всех уровней. Также для информирования, освещения деятельности профсоюза
используют многотиражные газеты, листовки, специальные стенды и др.;
- осуществляют агитацию, прием и учет членов профсоюза и организуют работу так,
чтобы каждый работник, пришедший на предприятие, не остался без внимания профсоюза;
- если он член профсоюза, то необходимо решить вопрос его постановки на профсоюзный
учет, предложить написать заявление о перечислении взносов безналичным путем. Член
профсоюза должен быть ознакомлен с положениями коллективного договора, получить
информацию о его выполнении. Такое внимание к члену профсоюза с первых дней
нахождения на предприятии повысит авторитет профсоюза;
- если работник не является членом профсоюза необходимо, чтобы работник профкома
или профсоюзный активист этого структурного подразделения встретился с ним,
поинтересовался его точкой зрения на профсоюзное членство, дал информацию о работе
профсоюза на предприятии, положениях коллективного договора, тех преимуществах,
которые дает членство в рядах профсоюза;
особое внимание уделяют работе с молодежью, созданию необходимых правовых,
экономических, бытовых и организационных условий и гарантий для профессионального
становления молодых работников, содействия их духовному, культурному и физическому
развитию.
Трудовой коллектив и профсоюзная организация
Сегодня на предприятиях, в организациях нет-нет да и возникают споры: нужны или нет в
трудовых коллективах профсоюзные организации?
Что же теряют работники, лишаясь профсоюзной организации?
Давайте всерьез задумываемся:
нет профсоюзной организации, нет коллективного договора – следовательно, наниматель
единолично устанавливает формы, системы, размеры оплаты труда работников, условия
выплат премий, вознаграждений по итогам работы за год, выслугу лет, размер надбавок за
высокую квалификацию, профсоюзное мастерство и другие;
нет профсоюзной организации, нет профсоюзного комитета – значит нет общественного
контроля за соблюдением законодательства о труде и наниматель единолично решает все
вопросы, касающиеся трудовых отношений (прем, увольнение, переводы работников,
нормирование труда, предоставление отпусков и т.д);
нет профсоюзной организации, нет профсоюзного комитета – поэтому и нет контроля за
условиями и охраной труда и здоровья на производстве (обеспечение работников средствами
индивидуальной защиты, спецодеждой и обувью, санитарно-бытовыми помещениями),
материальной ответственностью нанимателей за вред, причиненный работникам увечьем или
повреждением здоровья, связанными с исполнением ими своих трудовых обязанностей;
нет профсоюзной организации – следовательно и нет контроля за предоставлением
гарантий и льгот семьям, имеющим детей;
нет профсоюзной организации, нет профсоюзного комитета – поэтому и не может быть
бесплатной защиты в суде работников – не членов профсоюза по вопросам увольнения,
переводов, привлечения к дисциплинарной ответственности, оплаты труда и другим;
нет профсоюзной организации, нет профсоюзного комитета – поэтому наниматель
единолично решает, кого взять на квартирный учет и кому улучшить жилищные условия в
первую очередь, вне очереди;
нет профсоюзной организации – значит нет материальной помощи из профсоюзных
средств при болезни, несчастных случаях, стихийных бедствиях, смерти близких и в других
обстоятельствах, ухудшающих материальное положение каждого из нас, нет кому вспомнить
и отметить торжественные случаи в жизни своих коллег с вручением подарков, сувениров и
т.д.;
нет профсоюзной организации, нет профсоюзного комитета – и возникает вопрос о
справедливом распределении путевок в санатории и дома отдыха, туристические базы,
детские оздоровительные лагеря (хотя оздоровление трудящихся по линии соцстраха передано
в государственные органы, распределение путевок в соответствии с Положением Совета
Министров Республики Беларусь производится с участием профсоюзов).
Еще раз осмыслим:
Если на предприятии, в учреждении произойдет роспуск, ликвидация профсоюзной
организации, то в отношении трудового коллектива автоматически перестают действовать
свыше ста статей Трудового Кодекса Республики Беларусь, которые отсылают нанимателя для
согласования своих решений либо к профсоюзному комитету, либо к коллективному договору
и соглашению. В отношении данного коллектива также перестают действовать Закон РБ «О
профессиональных союзах», Указ Президента «О развитии социального партнерства в
Республики Беларусь», частично Закон «О порядке разрешения коллективных трудовых
споров (конфликтов)».
Сейчас кое-где подчиненные уповают на хорошего руководителя. Но ведь не исключено,
что в это сложное, нестабильное время на смену ему придет руководитель с другим
характером, с сугубо административными методами руководства и взаимоотношений с
работниками. Да и сегодня иного руководителя удерживает от попыток грубого
администрирования не только явное противодействие профсоюзного комитета, но и сам факт
существования профкома и профсоюзной организации на предприятии.
Сила профсоюзной организации – в ее массовости, в сплоченности членов профсоюза, в
энергичном и принципиальном профсоюзном комитете.
Члены профсоюза должны знать, что они пользуются правом на защиту своих интересов
со стороны профсоюза по вопросам:
- размера и формы оплаты труда, гарантий и компенсаций;
- занятости, найма и увольнения. В соответствии с тарифным соглашениями и
колдоговрами член профсоюза не может быть уволен без предварительного согласия
профсоюзного комитета. В случае несоответствия трудового договора (контракта),
заключенного с работником – членом профсоюза, законодательству Республики Беларусь,
коллективному договору уполномоченные представители профсоюза вправе требовать его
изменения;
- профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки;
- режима рабочего времени и времени отдыха;
- безопасности труда и охраны здоровья. Профсоюз осуществляет общественный контроль
за соблюдением законодательства о труде, правил и норм охраны труда, участвует в
расследовании несчастных случаев на производстве, наиболее полного возмещения ущерба
пострадавшим членам профсоюза и их семьям, аттестации рабочих мест;
- защиты прав и интересов работников при разгосударствлении и приватизации
предприятий, изменении форм собственности;
- социально-бытовым, житейским вопросам.
В Трудовом кодексе Республики Беларусь, в котором, кстати, закреплены многие
предложения, внесенные в интересах трудящихся Федерацией профсоюзов, отраслевыми
профсоюзами, имеется свыше ста статей, в которых решение тех или иных вопросов требует
согласования с профсоюзом, учета его мнения или предусматривает их урегулирование в
коллективном договоре, тарифном соглашении. Но, если Вы не член профсоюза, а в
коллективе нет профсоюзной организации и не заключается коллективный договор, то на Вас
не распространяются эти нормы Трудового кодекса. Вы безоружны перед нанимателем.
Только член профсоюза, бесплатно или на льготных условиях можно:
-получить консультативную и юридическую помощь по всем интересующим вопросам,
адвокатскую помощь в случаях судейского иска, помощь в прохождении медицинской
экспертизы при временной и стойкой потере трудоспособности;
- обращаться в комиссию по трудовым спорам;
- пользоваться имуществом профсоюзов, услугами дворцов культуры и клубов,
подростковых клубов, спортивных сооружений, библиотек, баз отдыха, детских
оздоровительных лагерей, лечебно-профилактических учреждений;
- получать материальную помощь из профсоюзных средств при болезни, несчастных
случаях, стихийных бедствиях и др.
Что дает Вам профсоюз?
Отраслевое тарифное соглашение с Министерством транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь, в котором закреплены дополнительные права и гарантии, кроме сверх
предусмотренных в Трудовом кодексе Трудовым кодексом.
Гарантию заключения коллективного договора на Вашем предприятии.
Защиту при введении новых, изменении действующих условий оплаты труда,
премирования, т.к. это допускается только при согласовании с профсоюзом.
Бесплатную консультацию и юридическую помощь, адвокатскую помощь в случае
судебного иска.
Защиту при увольнении по инициативе нанимателя.
Действенный контроль за соблюдением законодательства о труде, за соблюдением
здоровых и безопасных условий труда.
Представление Ваших интересов при разгосударствлении и приватизации предприятия.
Помощь и социальную справедливость в решении жилищных проблем.
Возможность пользоваться имуществом профсоюзов, услугами дворцов и домов
культуры, подростковых клубов, спортивных сооружений, библиотеками, баз отдыха, детских
оздоровительных лагерей, лечебно-профилактических учреждений.
При наличии средств профсоюзные путевки на лечение и отдых, оздоровление членов
семьи, детей.
Материальную помощь из профсоюзных средств в трудную минуту.
Помощь в реализации духовных запросов, воспитании детей.
В Ваших интересах профессиональные союзы осуществляют:
анализ влияния ситуации в экономике, рыночных отношений на жизненный уровень и
социальное положение граждан и расчет «потребительской корзинки»;
прогнозирование экономической и социальной ситуации в республике, отраслях с целью
выработки собственной политики по защите трудовых и социально-экономических прав и
интересов членов профсоюза;
подготовку альтернативных проектов законодательных и других нормативных актов по
трудовым и социально-экономическим вопросам и отстаивание их в Совете Министров
Республики Беларусь, других органах власти и управления;
ведение переговоров по заключению коллективного договора на предприятии, в
организации, учреждении, тарифного соглашения – в отрасли, Генерального – в республике,
контроль за ходом их выполнения;
ПОМНИТЕ! В случае отсутствия на предприятии профсоюзной организации и
коллективного договора, наниматель (руководитель, собственник) становится по сути дела
единовластным хозяином, который по своему усмотрению может определять Вашу судьбу,
устанавливать тарифные ставки рабочим, оклад служащим, решать вопросы найма и
увольнения, условий труда, быта и оздоровления своих работников и другие вопросы. Только
коллективный договор, заключенный по Вашему поручению между профкомом и
нанимателем (администрацией), регулирует трудовые, социально-экономические и
профессиональные отношения между наемными работниками. Являясь членом профсоюза, Вы
имеете право участвовать в подготовке и заключении колдоговора, который определяет
гарантии и льгот по вопросам труда и заработной платы, оздоровлению Вас и членов Вашей
семьи. Он предусматривает массу дополнительных льгот и гарантий, компенсаций всем
членам профсоюза и бывшим работникам, исходя из финансовых возможностей.
Бесспорно, являясь членом профсоюза, Вы несравненно более социально защищены, чем
Ваш товарищ по труду, не состоящий в профсоюзе. На Вашей стороне вся солидарная мощь
организации.
Основные документы,
необходимые для деятельности председателя профкома
КОНСТИТУЦИЯ Республики Беларусь
ТРУДОВОЙ КОДЕКС Республики Беларусь
ЗАКОН Республики Беларусь от 22.04.1992 N 1605-XII
"О
профессиональных
(ред. от 10.05.2007)
союзах"
ДЕКРЕТ Президента Республики Беларусь от 26.01.1999 N 2
(ред. от 06.10.2006)
"О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных
союзов,
иных
общественных
объединений
УКАЗ
Президента
Республики
Беларусь
от
19.07.2005
N
327
"О дополнительных мерах по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов
работников"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2000 N 1630 (ред. от
10.12.2007)
"Об утверждении порядка осуществления профсоюзами общественного контроля за
соблюдением
законодательства
Республики
Беларусь
о
труде"
УКАЗ Президента Республики Беларусь от 15.07.1995 N 278
(ред. от 17.05.2007)
"О
развитии
социального
партнерства
в
Республики
Беларусь"
УКАЗ
Президента
Республики
Беларусь
от
06.10.2006
N
605
"О некоторых вопросах государственной регистрации общественных объединений и их
союзов
(ассоциаций)"
ПРИКАЗ Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 28.04.2003 N
143-Ц "Об утверждении Положения о Совете по трудовым и социальным вопросам
Министерства
транспорта
и
коммуникаций
Республики
Беларусь"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета Министров Республики Беларусь от 18.09.2002 N 1282 "Об
удержаниях из заработной платы работников денежных сумм для производства безналичных
расчетов"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.2001 N 1804
(ред. от 18.09.2002)
"О мерах по защите прав членов профессиональных союзов"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Кабинета Министров Республики Беларусь от 23.01.1995 N 41
(ред. от 28.02.2002)
"Об утверждении положения об организации взаимодействия
государственных органов, профессиональных союзов и нанимателей в целях предотвращения
массовой
безработицы"
ДЕКРЕТ Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 N 29 (ред. от 30.12.2007) "О
дополнительных мерах по совершенствованию трудовой и исполнительской дисциплины"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда и соцзащиты РБ 1 ноября 2005 г. N 146 «О внесении
изменений и дополнений в некоторые постановления Минтруда РБ и Минтруда и соцзащиты
РБ по вопросам заключения контрактов» (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от
22.06.2007 N 87)
Телефоны Республиканского комитета профсоюза
Председатель
Приемная
Заместитель
председателя
Заместитель
председателя
Главный бухгалтер
Правовой инспектор
Главный специалист
Главный технический
инспектор
Технический
инспектор труда по
Витебской области
Технический
инспектор труда по
Могилевской области
Технический
инспектор труда по
Гомельской области
Технический
инспектор труда по
Брестской области
Технический
инспектор труда по
Гродненской области
Боровой
Иван Иванович
294-50-71
ф. 294-00-70
Степанова
Екатерина
Александровна
Бусел
Владимир Николаевич
Лисай
Анатолий Казимирович
294-50-71
Ф. 258 24 14
8044 771 19 78
294-54-47
8029 168 71 00
294-79-10
Ф.285 27 40
8029 632 79 66
Полуян
Наталья Ивановна
Калитник
Людмила Анатольевна
Кравцова
Наталья Николаевна
Терещенко
Владимир Исакович
294-50-51
8029 559 90 28
294-50-71
8 044 771 20 12
294-14-63
8 029 636 19 36
Горбачевский
Юрий Николаевич
(8-0212)
24-49-64
8029 627 08 69
294-50-51
8029 623 88 47
8 029 168 62 00
8 029 645 07 73
Боголюбский
Олег Александрович
Мешков
Петр Степанович
(8-0232)
40-61-58
Романов
Николай Владимирович
(8-0162) 29-73-08
Пацуй
Виктор Николаевич
(8-0152)721832
e-mail: profavtodor@tut.by www.proftransdor.by
8 029 804 19 93
8 029 868 83 22