Информационная система - Министерство здравоохранения

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ № 2460-Э/13
на оказание услуг
г. Челябинск
«24» июня 2013 г.
Министерство здравоохранения Челябинской области, именуемое в дальнейшем
«Государственный заказчик», в лице Первого
заместителя
Министра
здравоохранения
Челябинской области О. В. Доброхотовой, действующего (ей) на основании Приказа «О праве
подписи и утверждения конкурсной документации, документации об аукционах» от 20.03.2013 г.
№ 51 л.с., с одной стороны, и Закрытое акционерное общество «КРОК инкорпорейтед»,
именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице Бобровникова Бориса Леонидовича,
действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий Государственный
контракт (далее именуется – Контракт) (по итогам открытого аукциона, протокол
№ 0169200000313003092 от «11» июня 2013 года) о нижеследующем:
1. Предмет государственного контракта
1.1
По настоящему Государственному контракту Исполнитель обязуется оказать
услуги по обеспечению работоспособности информационной системы «Электронная
регистратура» (далее именуются – Услуги) в государственных медицинских учреждениях
здравоохранения (далее именуются – ЛПУ), в рамках Областной целевой программы «Развитие
информационного общества в Челябинской области на 2013-2015 годы», утвержденной
постановлением Правительства Челябинской области от 27 сентября 2012 г. № 520-2-П, в
соответствии с требованиями, указанными в Техническом задании, являющемся неотъемлемой
частью настоящего Контракта (Приложение № 1 к настоящему Контракту), а Государственный
заказчик обязуется организовать приемку и осуществить оплату оказанных услуг в порядке и на
условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.
1.2
Услуги по настоящему Контракту оказываются в рамках 2 этапов: Этап 1.
Миграция на мощности облачного центра обработки данных (далее именуется – ЦОД) Системы и
Сервиса «Электронная запись на прием к врачу»). Этап 2. Сопровождение Системы и Сервиса
«Электронная запись на прием к врачу», состав которых определен настоящим Контрактом и
Техническим заданием, составляющим Приложение № 1 к настоящему Контракту и являющимся
его неотъемлемой частью.
1.3. Место оказания услуг: по месту нахождения ЛПУ в соответствии с Таблицей адресов
(Приложение № 2 к настоящему Контракту)
2. Права и обязанности сторон
2.1. Права Государственного заказчика:
2.1.1. не принимать оказанные услуги ненадлежащего качества, не соответствующие
Техническому заданию (Приложение № 1 к настоящему Контракту);
2.1.2. проверять ход и качество оказанных услуг по настоящему Контракту;
2.1.3. требовать от Исполнителя надлежащего оказания услуг в соответствии с
Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Контракту) и План-графиком оказания
услуг (Приложение № 4 к настоящему Контракту), а также требовать устранения недостатков,
выявленных в процессе оказания услуг;
2.1.4. требовать от Исполнителя предоставления информации и документов для
осуществления проверки хода и качества оказания услуг;
2.1.5. в случае оказания Исполнителем услуг, не предусмотренных настоящим Контрактом,
Государственный заказчик вправе отказаться от их оплаты;
2.1.6. отказаться (полностью или частично) от оплаты оказанных услуг в случае их
несоответствия требованиям настоящего контракта, Технического задания (Приложение № 1 к
настоящему Контракту);
2.1.7. назначить по доверенности на весь период оказания услуг представителя (далее
именуется – Представитель) на объектах, согласно Таблице адресов (Приложения № 2 к
настоящему Контракту), уполномоченного вести с Исполнителем любые официальные
переговоры об организации услуг (с правом подписи необходимых для оказания услуг
документов).
2.2. Обязанности Государственного заказчика:
2.2.1. осуществить оплату оказанных услуг согласно условиям настоящего Контракта;
2.2.2. зарегистрировать настоящий Контракт в реестре государственных контрактов,
заключенных по итогам размещения заказов в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.12.10 г. № 1191 «Об утверждении Положения о ведении реестров
муниципальных и государственных контрактов, а также гражданско-правовых договоров
бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются
указанный реестр».
2.3. Права Исполнителя:
2.3.1. привлечь к исполнению своих обязательств по настоящему Контракту других лиц –
соисполнителей, обладающих специальными знаниями, навыками, квалификацией, специальным
оборудованием, по видам (содержанию) услуг, оказание которых предусмотрено в Техническом
задании (Приложение № 1 к настоящему Контракту). При этом Исполнитель несет
ответственность перед Государственным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств соисполнителями;
Привлечение соисполнителей не влечет изменение цены настоящего Контракта и объемов
обязательств по настоящему Контракту.
2.4. Обязанности Исполнителя:
2.4.1. оказать услуги Государственному заказчику надлежащего качества, в соответствии с
требованиями, указанными в Техническом задании (Приложение № 1 к настоящему Контракту), и
в срок, установленный настоящим Контрактом;
2.4.2. незамедлительно уведомлять Государственного заказчика об обнаружении любых
обстоятельств, угрожающих качеству оказываемых услуг, либо об обстоятельствах, создающих
невозможность завершения оказания услуг в определенные настоящим Контрактом сроки;
2.4.3. в соответствии с План-графиком оказания услуг (Приложение № 4 к настоящему
Контракту) сдать результаты оказанных услуг Государственному заказчику;
2.4.4. ежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего по окончанию
квартала, в котором услуги были оказаны, представлять Государственному заказчику Акт сдачи –
приемки оказанных услуг;
2.4.5. при невозможности оказания услуг по причинам, не зависящим от Исполнителя,
письменно, с указанием причин невозможности их оказания, уведомить об этом
Государственного заказчика в течение 3 (Трех) рабочих дней с момента выявления причин
невозможности оказания услуг;
2.4.6. в порядке контроля оказания услуг Исполнитель представляет Государственному
заказчику по его требованию необходимую документацию, относящуюся к оказанию услуг по
настоящему Контракту, и создает условия для проверки хода их оказания и произведенных
расходов по настоящему контракту;
2.4.7. выполнить иные обязанности, предусмотренные другими разделами настоящего
Контракта, а также приложениями к нему;
2.4.8. услуги должны оказываться в удобное для Государственного заказчика время
(включая вечернее время, выходные и праздничные дни);
2.4.9. за свой счет обеспечить устранение недостатков, выявленных Государственным
заказчиком при оказании услуг.
3. Порядок оказания, сдачи и приемки услуг
3.1. Приемка оказанных услуг производится Представителем по факту оказанных услуг в
соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Контракту) и Планграфиком оказания услуг (Приложение № 4 к настоящему Контракту).
3.2. Оказать все услуги в объеме и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и
приложениями к нему.
3.3. После завершения каждого из этапов оказанных услуг, предусмотренных Техническим
заданием (Приложение № 1 к Контракту), Исполнитель в течение 1 (одного) рабочего дня
письменно уведомляет Представителя о факте оказанных услуг по соответствующему этапу и
предоставляет отчетные документы в соответствии с пунктом 5 Технического задания
(Приложение № 1 к настоящему Контракту).
3.4. Представитель совместно с Государственным заказчиком в течение 10 (десяти)
рабочих дней проверяют оказанные услуги.
По результатам данной проверки Представитель информирует Исполнителя или о
принятии услуг или направляет мотивированный отказ от приемки оказанных услуг.
3.5. В случае принятия оказанных услуг Исполнитель передает подписанные
Представителем отчетные документы в соответствии с пунктом 5 Технического задания
(Приложение № 1 к настоящему Контракту) Государственному заказчику.
3.6. В случае мотивированного отказа от приемки оказанных услуг Государственным
заказчиком, составляется и направляется Исполнителю Акт, с указанием перечня необходимых
доработок.
3.7. Исполнитель обязан устранить недостатки, указанные в Акте, в течение 10 (Десяти)
рабочих дней с момента его получения.
3.8. Приемка оказанных услуг, после устранения недостатков, производится в соответствии
с пунктами 3.3, 3.4 настоящего Контракта.
3.9. Для проверки соответствия качества оказанных Исполнителем услуг требованиям,
установленным настоящим Контрактом и Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему
Контракту), Государственный заказчик вправе привлекать независимых экспертов.
3.10 Государственный заказчик, обнаруживший после приемки оказанных услуг
отступления от условий настоящего Контракта или иные недостатки, которые не могли быть
установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые
были умышленно скрыты Исполнителем, обязан известить об этом Исполнителя в течение 3-х
рабочих дней со дня их обнаружения. Исполнитель со дня получения данного извещения должен в
течение 3-х рабочих дней устранить за свой счет, недостатки, указанные в извещении.
3.11. При возникновении между Государственным заказчиком и Исполнителем спора по
поводу недостатков оказанных услуг или их причин, по требованию любой из сторон должна быть
назначена экспертиза. Расходы по проведению экспертизы несет Исполнитель.
4. Гарантийные обязательства
4.1. Гарантия на оказанные услуги составляет 12 месяцев с момента подписания сторонами
Акта оказанных услуг.
5. Стоимость услуг и порядок расчетов
5.1. Цена настоящего Контракта определена Калькуляцией (Приложение № 3 к настоящему
Контракту) и составляет 2700000,00 рублей (два миллиона семьсот тысяч) рублей 00 копеек, в т.ч.
НДС 18% - 411 864,41 (Четыреста одиннадцать тысяч восемьсот шестьдесят четыре) рубля 41
копейка, с учетом всех затрат, связанных с исполнением настоящего Контракта, в том числе
расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и иных обязательных
платежей.
5.2. Стоимость оказанных услуг по настоящему Контракту является твердой и изменению
в ходе исполнения настоящего контракта не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных
действующим законодательством.
5.3. Оплата производится в 2 Этапа:
- 1 этап Государственный заказчик оплачивает 25% от цены Контракта
675 000,00
(Шестьсот семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента
получения от Исполнителя счета, счет-фактуры и Акта сдачи-приемки оказанных услуг по 1
Этапу;
- 2 этап Государственный заказчик оплачивает:
- 2 квартал - 25% от цены Контракта, а именно 675 000,00 (Шестьсот семьдесят пять тысяч)
рублей 00 копеек;
- 3 квартал - 25% от цены Контракта, а именно 675 000,00 (Шестьсот семьдесят пять тысяч)
рублей 00 копеек;
- 4 квартал - 25% от цены Контракта, а именно 675 000,00 (Шестьсот семьдесят пять тысяч)
рублей 00 копеек.
В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения от Исполнителя счета, счетфактуры и Акта сдачи-приемки оказанных услуг по факту оказанных услуг. Отчетный период
оказания услуг «закрываемый» Актом сдачи-приемки оказанных услуг кратен квартальному. В
случае отсутствия требуемых документов или их несоответствующего оформления срок оплаты
соразмерно увеличивается на срок устранения замечаний Государственного заказчика по данным
услугам.
5.4. Все расчеты по настоящему Контракту осуществляются за счет выделенных
Государственному заказчику бюджетных средств, путем перечисления денежных средств на
расчетный счет Исполнителя.
6. Обеспечение исполнения контракта
6.1. Исполнение обязательств по настоящему контракту обеспечивается банковской
гарантией №1058/28 от 17 «июня» 2013 года, выданной
ОАО АКБ «ПРОБИЗНЕСБАНК» в
размере 810 000,00 рублей (восемьсот десять тысяч рублей 00 копеек), что составляет 30% от
начальной (максимальной) цены Контракта.
6.2. В случае если по каким-либо причинам обеспечения исполнения обязательств по
настоящему Контракту перестало быть действительным, закончило свое действие или иным
образом перестало обеспечивать выполнение Исполнителем своих обязательств по настоящему
Контракту, Исполнитель обязуется в течение 10 (десяти) банковских дней представить
Государственному заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнение обязательств по
настоящему Контракту на тех же условиях и в том же размере, которые указаны в настоящем
Контракте.
6.3. Срок действия обеспечения исполнения Контракта:
- срок начала действия: с момента заключения настоящего Контракта;
- срок окончания действия: по истечении 30 дней с момента подписания Государственным
заказчиком Акта сдачи-приемки оказанных услуг.
7. Сроки
7.1. Услуги по настоящему Контракту должны быть оказаны Исполнителем в полном
объеме с момента заключения Государственного контракта до 20.12.2013г., а именно с
25.06.2013г. по 20.12.2013 г.
7.2 Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до 31 декабря 2013
года.
8. Условия конфиденциальности
8.1. Исполнитель обязуется обеспечить конфиденциальность и неразглашение сведений,
полученных в ходе исполнения настоящего Контракта.
8.2. К конфиденциальным сведениям относятся сведения, полученные при получении и
обработке информации от Государственного заказчика.
8.3. Указанные конфиденциальные сведения предназначены исключительно для Сторон и
не могут быть полностью (частично) переданы (опубликованы, разглашены) неограниченному
кругу лиц, третьим лицам или использованы каким-либо иным способом без письменного
согласия Государственного заказчика.
9. Ответственность Сторон
9.1. Виновная сторона несёт ответственность за нарушение обязательств по настоящему
Контракту в соответствии с действующим законодательством РФ, законодательством субъекта
Федерации – Челябинской области.
9.2. В случае ненадлежащего оказания услуг по настоящему Контракту, Исполнитель
возмещает Государственному заказчику понесенные им убытки.
9.3. В случае нарушения Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим
Контрактом, Государственный заказчик вправе потребовать от Подрядчика уплаты неустойки
(штрафа), в том числе:
9.3.1. В случае несоответствия оказанных услуг установленному Контрактом объему штраф в размере 50 % от цены Контракта;
9.3.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств
предусмотренных настоящим Контрактом - штраф в размере 50% от стоимости услуг,
ненадлежащего качества;
9.3.3. За несвоевременное исполнение обязательств по настоящему Контракту
Исполнитель выплачивает Государственному заказчику неустойку в размере 10% от стоимости не
оказанных в срок услуг по настоящему Контракту за каждый день просрочки исполнения
обязательств, начиная со дня следующего после дня истечения срока исполнения обязательств.
9.4. Исполнитель освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что нарушение
соответствующего обязательства по Контракту произошло по вине Государственного заказчика.
9.5. В случаях, не предусмотренных настоящим Контрактом, имущественная
ответственность определяется в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
9.6. Уплата неустойки и возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением
обязательств, не освобождает от исполнения обязательств по Контракту в полном объеме.
9.7. Окончание срока действия Контракта не освобождает стороны от ответственности за
нарушение его условий в период его действия.
10. Действия непреодолимой силы (форс-мажор)
10.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение
обязательств по настоящему контракту, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств
непреодолимой силы, как то: стихийные бедствия, забастовки, военные действия, вновь принятые
нормативные акты РФ, препятствующие исполнению обязательств по контракту.
11. Рассмотрение споров
11.1. Все споры и разногласия между сторонами, возникающие в период действия
настоящего контракта, разрешаются путем переговоров Сторон.
11.2. Все споры между Сторонами, по которым не было достигнуто соглашение
разрешаются арбитражным судом Челябинской области.
11.3. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Контрактом, стороны
руководствуются действующим законодательством РФ.
12. Заключительные положения
12.1. Контракт составлен в форме электронного документа и подписан Сторонами
электронной цифровой подписью, каждой со своей стороны, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 10.01.2002г № 1ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
12.2. В случае изменения у какой-либо из Сторон организационно-правовой формы,
наименования, банковских реквизитов, юридического адреса в период действия настоящего
Контракта, она должна в течение 10 (десяти) календарных дней письменно известить об этом
другую Сторону.
12.3. Неотъемлемой частью настоящего контракта являются приложения к нему:
Приложение № 1 – Техническое задание;
Приложение № 2 – Таблица адресов;
Приложение № 3 – Калькуляция;
Приложение № 4 – План-график оказания услуг.
13. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон:
Исполнитель:
ЗАО «КРОК инкорпорейтед»
Юридический адрес:105082, г. Москва, ул.
Большая Почтовая, д. 26В, стр. 2.
Фактический адрес: 111033, Москва,
ул. Волочаевская, д. 5, к. 1
тел./факс: 8 (495) 974-2274; 8 (495) 974-2277
ИНН 770101001
КПП 7701004101
р/с 40702810000060021584
в Банк ВТБ (Открытое акционерное общество)
к/с 30101810700000000187
БИК 044525187
Государственный заказчик:
Министерство здравоохранения Челябинской
области
Адрес: 454000, г. Челябинск, ул. Кирова, 165
Тел/факс (3512) 63-52-62
ИНН 7453135827
КПП 745301001
УФК по Челябинской области
Министерство финансов Челябинской области
Л/с 03101600037 ОБ
Р/с 40201810900000100027
в ГРКЦ ГУ Банка России
по Челябинской области г. Челябинск
БИК 047501001
_________________ (Б.Л. Бобровников)
м.п.
_________________ (О.В. Доброхотова)
м.п.
Приложение № 1
к государственному контракту
на оказание услуг
№ 2460-Э/13 от «___»_________201_ г.
Техническое задание
на оказание услуг по обеспечению работоспособности информационной системы
«Электронная запись на прием к врачу» в государственных медицинских учреждениях
здравоохранения.
Настоящее техническое задание (далее - ТЗ) определяет требования к услугам по
сопровождению (обеспечению работоспособности) сервиса «Электронная запись на прием к
врачу» в государственных медицинских учреждениях здравоохранения на базе медицинской
информационной системы «Медик+», в составе комплексного сервиса «Региональный фрагмент
единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Челябинской
области (далее – РФ ЕГИСЗ).
ТЗ разработано в соответствии со следующими правовыми актами и документами:
1)
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства от 17.11.2008 г. № 1662-р).
2)
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 30 декабря 2010 г. № 1240н «Об утверждении Порядка и формы предоставления
отчетности о реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения
субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных
учреждений, оказывающих медицинскую помощь».
3)
Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере
здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. № 364 «Об утверждении Концепции создания единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения» (далее – Концепция).
4)
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
5)
Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации,
утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212.
6)
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
7)
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации».
8)
Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О
персональных данных».
9)
Приказом Министерства здравоохранения СССР от 10 июня 1983 г. № 710 «Об
улучшении учета в лечебно-профилактических учреждениях посещений к врачам и средним
медицинским работникам, профилактических осмотров и контингентов больных, состоящих под
диспансерным наблюдением».
10) Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 января
2005 г. N 84 «О порядке осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача)».
11) Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07
декабря 2005 г. N 765 «Об организации деятельности врача-терапевта участкового».
12) Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 04 августа 2006 г. № 584 «Об утверждении Порядка организации медицинского
обслуживания населения по участковому принципу».
13) Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.02.2007
N 110 (ред. От 25.09.2009) «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий
медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания».
14) Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.04.2008
N 162н (ред. От 20.05.2009) «О порядке ведения Федерального регистра больных гемофилией,
муковисцидозом,
гипофизарным
нанизмом,
болезнью
Гоше,
злокачественными
новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом,
а также после трансплантации органов и (или) тканей».
15) Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 130 от
20.02.2007 «О порядке ведения федерального регистра медицинских работников - врачей
терапевтов участковых, врачей педиатров участковых, врачей общей практики и медицинских
сестер врачей терапевтов участковых».
16) Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 25 января 2011 года № 29н «Об утверждении Порядка ведения
персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования»
17) Методическими рекомендациями Министерства здравоохранения и социального
развития РФ от 12.03.2005 «Организация работы по дополнительному лекарственному
обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора
социальных услуг».
18) Методическими рекомендациями Министерства здравоохранения и социального
развития РФ от 07.06.2005 «Организация контрольных мероприятий и оценка эффективности
реализации дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан».
19) Методическими рекомендациями для организации защиты информации при
обработке персональных данных в учреждениях здравоохранения, социальной сферы, труда и
занятости. Утверждены 23.12.2009 Директором Департамента информатизации Министерства
здравоохранения и социального развития РФ, согласованы 22.12.2009 Начальником 2 управления
ФСТЭК России.
20) Методическими рекомендациями по составлению Частной модели угроз
безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных
данных учреждений здравоохранения, социальной сферы, труда и занятости. Утверждены
23.12.2009 Директором Департамента информатизации Министерства здравоохранения и
социального развития РФ, согласованы 22.12.2009 Начальником 2 управления ФСТЭК России.
21) Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации»
22) Приказом Федерального Фонда обязательного медицинского страхования от
07.04.2011 г. № 79 «Об утверждении общих принципов построения и функционирования
информационных систем и порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного
медицинского страхования» и приказ ФФОМС от 22.08.2011 г. № 154 «О внесении изменений в
приказ ФФОМС от 07.04.2011 г. № 79».
23) Санитарно-эпидемиологическими
правилами
и
нормативами
СанПин
2.2.2/2.4.1340-03, дата введения 30 июня 2003 г.
24) Методическими рекомендациями Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 14 ноября 2011 года:

по составу и техническим требованиям к сетевому телекоммуникационному
оборудованию учреждений системы здравоохранения для регионального уровня единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные
требования к ним;

по оснащению медицинских учреждений компьютерным оборудованием и
программным обеспечением для регионального уровня единой государственной информационной
системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним;

по проведению в 2011-2012 годах работ по информационной безопасности для
регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере
здравоохранения;

по составу создаваемых в 2011-2012 годах в рамках реализации региональных
программ модернизации здравоохранения прикладных компонентов регионального уровня единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные
требования к ним.
25) Методическими рекомендациями Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 30 января 2012 года по применению облачных технологий при
создании регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере
здравоохранения, в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения в
2011 – 2012 годах.
Перечень принятых сокращений и обозначений:
АРМ
Автоматизированное рабочее место
БД
База данных
Единая государственная информационная система в сфере
здравоохранения
Заказчик
Министерство здравоохранения Челябинской области
ИБ
Информационная безопасность
ИС
Информационная система
Организация, победившая в аукционе на право исполнения настоящего
Исполнитель
ТЗ
Испытания
Приемо-сдаточные испытания
КЛАДР
Классификатор адресов
МИС
Медицинская Информационная Система
МО
Медицинская организация
НСД
Несанкционированный доступ
ПО
Программное обеспечение
Региональный фрагмент единой государственной информационной
РФ ЕГИСЗ
системы в сфере здравоохранения
САЗ
Средства анализа защищенности
СВТ
Средства вычислительной техники
СУБД
Система управления базой данных
ТЗ
Техническое задание
ТФОМС
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
ФФОМС
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Сервисы, посредством которых предоставляется функциональность
Прикладные сервисы
прикладных компонентов РФ ЕГИСЗ
Информационный сайт, являющийся частью МИС «Медик+»,
Портал Системы
содержащий нормативно-справочную информацию о МО.
Комплекс программ и компонентов медицинской информационной
системы регионального уровня и обеспечения поддержки бизнес
Сервис
процессов на уровне медицинских организаций, предоставляемый по
модели SaaS
Сервисы, посредством которых предоставляются возможности
Сервисы интеграции
взаимодействия РФ ЕГИСЗ с внешними системами.
Система
Медицинская Информационная Система «Медик+»
Функциональные
Сервисы, посредством которых предоставляется функциональность
сервисы
компонентов РФ ЕГИСЗ
Программная реализация предоставления и получения сведений
Электронные сервисы
участниками электронного взаимодействия. Электронные сервисы
реализуются в виде WEB-сервисов
Infrastructure as a Service Предоставление
компьютерной
инфраструктуры
(в
форме
(IaaS)
виртуализации) как услуги на основе концепции облачных вычислений
Модель продажи и использования программного обеспечения, при
Software As A Service
которой поставщик разрабатывает WEB-приложение и самостоятельно
(SaaS)
управляет им, предоставляя заказчикам доступ к нему через сеть
Программный интерфейс, описывающий набор операций, которые
WEB-сервис
могут
быть
вызваны
удаленно
по
сети
посредством
стандартизированных XML сообщений (SOAP)
ЕГИСЗ
1. Общая информация
1.1. Полное наименование
Предметом настоящего ТЗ является формулирование технических требований к услуге по
сопровождению комплексного Сервиса РФ ЕГИСЗ, в части медицинской информационной
системы «Электронная запись на прием к врачу» (далее – Система) на базе МИС «Медик+».
1.2. Государственный заказчик
Министерство здравоохранения Челябинской области.
1.3. Объект сопровождения
Система «Электронная запись на прием к врачу» в государственных медицинских
учреждениях здравоохранения на базе МИС «Медик+» и Сервисы в составе Системы:

«Единая электронная регистратура региона» (далее – ЕЭРР);

«Ведение нормативно-справочной информации»;

«Администрирование Системы»;

«Интеграция с Федеральным фрагментом ЕГИСЗ»;

Интеграция с программным обеспечением Колл-центра.
1.4. Основание предоставления услуг
Основаниями предоставления настоящих услуг являются:
1)
Требования методических рекомендаций Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.
2)
Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р (ред. от 28.12.2011) «Об
утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых в электронном виде».
2. Цели и задачи сопровождения
Основными целями сопровождения медицинской информационной системы
«Электронная запись на прием к врачу» в государственных медицинских учреждениях
здравоохранения и Сервисов [п.1.3]являются:

обеспечение бесперебойного функционирования и круглосуточного доступа к
Системе и Сервисам;

поддержка работоспособности программно-аппаратной инфраструктуры МИС
«Медик+».
3. Требования к составу услуг по сопровождению
3.1. Состав услуг по сопровождению
В ходе исполнения обязательств по сопровождению Системы необходимо обеспечить
выполнение следующих функций и требований:

бесперебойное функционирование на технической базе исполнителя и
круглосуточный доступ к Системе;

работоспособность Системы «Электронная запись на прием к врачу» и всех
Сервисов [п.1.3];

консультативная поддержка пользователей Системы;

выявление, классификация и устранения проблем в работе с Системой
«Электронная запись на прием к врачу»;

регистрация и отработка заявок пользователей на устранение проблем,
возникающих при работе с Системой;

комплексная защита информационной инфраструктуры;

защита персональных данных от НСД, при их хранении, передаче и обработке;

отработка запросов Заказчика на изменение параметров Системы, связанных с
изменением настроек Системного ПО и/или прикладных Сервисов [п.1.3];

обеспечение функционирования интернет-портала Системы.
Исполнитель также должен обеспечить выполнение профилактических мероприятий,
связанных с предупреждением аварийных ситуаций и минимизацией последствий при аварийных
инцидентах:

ежедневное резервное копирование данных и проверка их работоспособности;

обновление системного и прикладного ПО, в случае выхода обновленных версий;

организация комплекса программно-аппаратных и организационных мер по
обеспечению непрерывного круглосуточного мониторинга производительности Системы, в том
числе:

показателей состояния и загрузки процессорных мощностей, объёмов выделенной
памяти ОС, свободной физической и виртуальной памяти, объёма свободного дискового
пространства, состояния сетевых адаптеров;

состояния системной платформы МИС и её компонентов;

доступности СУБД и криптошлюзов;

других показателей, отражающих общее состояние Системы в частном и целом.
Должна быть обеспечена возможность конфигурирования интервалов диагностирования
отказов, а также настройка предаварийных и аварийных уровней срабатывания для каждого
показателя в отдельности с отправкой уведомлений об инцидентах обслуживающему персоналу.
Исполнитель должен обеспечить работоспособность Системы в защищенной
ведомственной медицинской сети передачи данных Министерства здравоохранения Челябинской
области и в защищенной ведомственной медицинской сети передачи данных Челябинского
областного фонда обязательного медицинского страхования, построенных на базе комплекса
ViPNet «CUSTOM».
На момент заключения государственного контракта у исполнителя должны быть
следующие документы:

лицензии ФСТЭК России на деятельность по технической защите
конфиденциальной информации;

лицензии ФСБ России на осуществление деятельности по техническому
обслуживанию шифровальных (криптографических) средств.
3.2. Требования к взаимодействию
3.2.1. Общие положения
Исполнитель должен гарантировать качество и надежность функционирования Системы
и Сервисов в течение срока действия Контракта.
Для обеспечения взаимодействия между Заказчиком и Исполнителем, в рамках
сопровождения Системы и Сервисов, на площадке Исполнителя должна быть сформирована
действующая служба технической поддержки. Контактные данные службы технической
поддержки (телефон, электронная почта, электронные средства on-line общения и т.д.) должны
быть переданы Заказчику не позднее 1 дня с момента заключения Контракта.
Коэффициент доступности Системы должен быть не менее 0,9.
3.2.2. Сопровождение Системы
Сопровождение производится по двухуровневой схеме.
Первый уровень организуется техническим персоналом Заказчика и выполняет
следующие функции:

организация работы вычислительной и орг. техники в соответствии с требованиями
производителя оборудования;

консультативная поддержка пользователей Системы системным администратором
или иным ответственным сотрудником Заказчика;

выявление и классификация проблемы (некорректные действия пользователя, сбой
оборудования, ошибка в программном обеспечении и т.д.);

присвоение проблеме статуса:
o
критичная – остановка системы (невозможность работы с системой) или
невыполнение (некорректное выполнение) системой важных функций, которое может привести к
невозможности работы одного или более подразделения Заказчика (более 50 пользователей);
o
важная – некорректное исполнение системой некоторых функций, которое может
привести к невозможности работы от 10 до 50 пользователей системы;
o
текущая – некорректное исполнение системой некоторых функций, которое может
привести к невозможности работы от одного до 10 пользователей или влекущее за собой
искажение информации.

обращение к Исполнителю в случаях, когда проблема не может быть решена на
первом уровне поддержки с использованием всех доступных средств связи (телефон, электронная
почта, электронные средства on-line общения и т.д.);

получение и исполнение инструкций от Исполнителя по решению выявленной
проблемы.
Второй уровень организуется Исполнителем и выполняет следующие функции:

регистрация обращения;

предоставление консультаций специалистам первого уровня технической
поддержки(системным администраторам, ответственным за взаимодействие с Исполнителем в
рамках технической поддержки);

принятие мер по решению возникших проблем у Заказчика
3.2.3. Требования к уровню сервиса
3.2.3.1. Время реакции на инцидент
Время реакции – период времени между регистрацией инцидента и временем передачи
его в обработку специалисту Исполнителя. Время реакции должно составлять не более 20 минут.
3.2.3.2. Время устранения проблем
o 2 часов (удаленное решение по статусу «критично»), 8х часов (выезд по
статусу критично).
o 8 рабочих часов (удаленное решение по статусу «Важно») (по графику
работы Исполнителя), 16 рабочих часов (по графику работы Исполнителя)
(выезд по статусу «Важно»).
o 24 рабочих часов (по графику работы Исполнителя) для обращений статуса
«Текущее».
3.2.3.3. Плановый простой (время регламентных работ)
Плановый простой Системы допускается в выходные дни в любое время суток или в
рабочие дни в ночное время суток с 19-00 до 06-00 по местному времени.
Исполнитель должен оповестить Заказчика о предполагаемом времени и
продолжительности простоя не менее чем за сутки от времени остановки работы Системы.
Ежедневные регламентные работы, требующие временной остановки Системы не более
чем на 60 минут допускаются только после 19-00, без предварительного согласования с
Заказчиком.
Регламентные работы, требующие большего времени остановки Системы, следует
проводить по пятницам после 19-00, в выходные дни или в рабочие дни по согласованию с
Заказчиком.
3.2.3.4. Внеплановый простой
Внеплановым простоем (состоянием полной неработоспособности всех компонентов
Системы) считается простой Системы в рабочее время (с 08-00 до 18-00) специально не
согласованный с Заказчиком.
В случае внепланового простоя, Исполнитель обязан в течение30 минут оповестить
Заказчика и в течение 90 минут от момента регистрации времени начала простоя обеспечить
возобновление работы Системы.
Общее время внепланового простоя в месяц, определяемое, как сумма всех внеплановых
простоев в течение календарного месяца, не должно превышать 48 часов. Значение Общего
времени внепланового простоя в месяц обнуляется при наступлении следующего календарного
месяца.
Исполнитель уплачивает неустойку Заказчику в размере 1/300 ставки рефинансирования
Банка России от стоимости договора за каждые 24 часа превышения Общего времени
внепланового простоя в месяц.
3.2.3.5. Время работы службы технической поддержки
Время работы службы технической поддержки Исполнителя – с 8-00 до 19-00 местного
времени в рабочие дни (с понедельника по пятницу).
Работы по заявкам производятся по рабочим дням с 8-00 до 19-00, за исключением
случаев, согласованных между Заказчиком и Исполнителем в особом порядке.
3.2.3.6. Время приема заявок
Заявки принимаются по телефону, согласно времени работы службы технической
поддержки [п. 3.2.3.5],и/или по электронной почте, круглосуточно.
Реагирование на заявку, принятую по электронной почте, осуществляется, согласно
времени работы по заявкам [п. 3.2.3.53.2.3.5].
4. Выполнение работ
Выполнение работ, в рамках сопровождения Системы «Электронная запись на прием к
врачу» в государственных медицинских учреждениях здравоохранения и Сервисов, в соответствии
с перечнем МО [Error! Reference source not found.]должны быть осуществлены в два этапа:
врачу»;

Первый этап: Актуализация данных в Системе «Электронная запись на прием к

Второй этап: Сопровождение Системы «Электронная запись на прием к врачу».
4.1. Первый этап
Необходимо произвести актуализацию данных в Системе по МО, в соответствии с
перечнем МО [Error! Reference source not found.] и провести приемочные испытания Системы
(далее – Испытания).
В отношении Системы необходимо выполнить следующий перечень работ:

актуализацию нормативно-справочной информации МО;

актуализацию справочников Системы (справочник специальностей, справочник
должностей, справочник страховых компаний, КЛАДР) в соответствии с действующими на
момент заключения контракта директивами ФОМС.

актуализацию расписания МО в МИС;

актуализацию информации на интернет-портале Системы;

приведение структуры базы данных (RedDataBase), в соответствие с
Распоряжением №121-РП «О реорганизации государственных бюджетных учреждений
здравоохранения Челябинской области путем присоединения и их переименовании» и
Распоряжением№179-РП «О реорганизации государственных бюджетных учреждений
здравоохранения Челябинской области путем присоединения»;

инсталляцию актуальной версии ПО Системы;

изменение дизайна главной страницы портала.
Этап инсталляции актуальной версии предполагает выполнение следующих требований:
1.
Развертывание Системы с обеспечением работоспособности всех Сервисов [п. 1.3].
2.
Обеспечение защиты персональных данных.
3.
Интеграция учетных записей МО, для которых в рамках ТЗ предполагается
сопровождение [Error! Reference source not found.].
4.
Интеграция нормативно-справочной информации по каждому МО, для которых
предполагается сопровождение[Error! Reference source not found.].
5.
Обеспечение возможности доступа конечных пользователей к Системе. Настройка
АРМ пользователей (очная/дистанционная).
6.
Обеспечение работы Портала Системы:

отображение перечня МО, зарегистрированных в Системе, согласно Приложению
№1;

отображение актуального базового расписания сотрудников, зарегистрированных в
Системе.
Работы должны быть осуществлены в течение 48 часов, без прекращения
работоспособности Системы «Электронная запись на прием к врачу» и Сервисов [п. 1.3] в
государственных медицинских учреждениях здравоохранения в будние дни.
4.1.1. Порядок контроля и приемки Системы по 1 этапу
В рамках Испытаний будет проверяться работоспособность Системы «Электронная
запись на прием к врачу», Сервисов, и выполнение работ обозначенных в п.4.1.
В рамках приёмо-сдаточных мероприятий применительно к Системе и Сервисам в
составе Системы необходимо:
1.
Получить доступ к Системе, через защищенную ведомственную сеть передачи
данных Заказчика(ViPNet) на площадке Заказчика;
2.
Аутентифицироваться в Системе под учетной записью администратора Системы;
3.
Продемонстрировать результат актуализации:

нормативно-справочной информации МО (справочники);

расписания МО в МИС;

приведения структуры базы данных (RedDataBase), в соответствие с
Распоряжением №121-РП
«ОреорганизациигосударственныхбюджетныхучрежденийздравоохраненияЧелябинской области
путем присоединения и их переименовании» и Распоряжением№179-РП «О реорганизации
государственных бюджетных учреждений здравоохранения
присоединения»;

расписания на интернет-портале Системы;

релиза Системы.
Челябинской
области
путем
В Системе должны быть доступны для аутентификации интегрированные учетные записи
МО, согласно Приложению №1, с возможностью создания новых сотрудников МО, новых
пациентов МО.
В рамках Испытаний необходимо:
1.
Сформировать в Системе учетную запись МО с произвольным названием и
параметрами;
2.
Добавить в созданную учетную запись минимум два сотрудника МО, с
произвольными ФИО и данными;
3.
Добавить базовое расписание всем сотрудникам;
4.
Добавить минимум двух пациентов МО, с произвольными ФИО и данными;
5.
Записать каждого пациента на прием к соответствующему врачу.
Обеспечить отображение базового расписания сотрудников на портале Системы.
Испытания Системы «Электронная запись на прием к врачу» и Сервисов необходимо
провести в течение пяти рабочих дней от даты заключения государственного контракта на право
исполнения услуги описанных в настоящем техническом задании).
Кроме выполнения основных работ будут проверяться показатели работоспособности
Системы:
1.
Время первой загрузки стартовой страницы Медик+ не должно превышать 30
секунд, при пропускной способности канала не менее 1 Мб/с.
2.
Время перехода между страницами в Системе не должно превышать 4 секунд, при
пропускной способности канала не менее 1 Мб/с.
Время реакции на старт выполнения любой команды не должно превышать 2 секунд.
Испытания Системы Заказчиком будет осуществляться на площадке Заказчика. Время и
место согласовывается с Заказчиком.
4.2. Второй этап
Этап предполагает сопровождение Системы. Требования к составу услуг обозначены в разделе 3.
4.2.1. Разработка регламентов сопровождения Системы
Исполнителю необходимо сформировать и согласовать с Заказчиком регламент
сопровождения Системы и взаимодействия с Заказчиком.
4.2.2. Порядок контроля и приемки Системы по 2 этапу
В рамках сопровождения Исполнителю необходимо формировать ежеквартальный отчет
о выполненных работах, с указанием статусов инцидентов и заявок на изменение, с
предоставлением аналитических данных по совершенствованию функциональных характеристик и
характеристик надежности Системы.
5. План-график выполнения работ
№
п/п
Наименование
услуги
1 Этап
Актуализация
информации
Системе.
1
Результат услуги

Актуализированная НСИ для
в МО;

Актуализированное
расписание для МО;

Актуализированное
расписание и НСИ на портале
Системы;

Структура базы данных
(RedDataBase),
приведена
в
соответствие Распоряжению №121-
Макс. кол-во
дней
на
Отчетный документ
выполнение
услуги
48 часов*
(от
даты
заключения
контракта)
Программа
и
методика испытаний
Cистемы;
Протокол
приемки
Системы с указанием
структуры МО по
результатам
актуализации
информации
в
Системе.
Приемо-сдаточные
испытания
РП и Распоряжению№179-РП;

Обновленный релиз МИС
«Электронная запись на прием к
врачу» на базе МИС «Медик+»
Приёмка Заказчиком результата 5 рабочих дней
актуализации
и
реинсталляции (от
даты
Системы.
заключения
контракта)
2
2 Этап
Разработка
регламента
3
сопровождения
Системы
Протокол
приемосдаточных испытаний
Системы;
Технический
акт
выполненных работ
по этапу 1.
акт
сдачи-приемки
оказанных услуг по
1этапу.
Разработка и согласование с 20
рабочих
Заказчиком
Регламента дней
от
сопровождения Системы.
завершения
Этапа №1
Регламент
сопровождения
Системы
и
взаимодействия
с
Заказчиком
Сопровождение
Сопровождение Системы [согласно в течение срока Ежеквартальный
Системы
требованиям п.3.]
действия
отчет о выполненных
контракта
работах;
4
Ежеквартальный акт
сдачи-приемки
оказанных услуг.
* - актуализация должна быть осуществлена в течение 48 часов, без прекращения работоспособности
Системы и Сервисов в будни.
Комплект документации должен быть предоставлен в 2-х печатных экземплярах и в
электронном виде на CD/DVD носителе. Текстовые документы предоставляются в формате
текстового редактора MicrosoftWord 2007/2010, структурные схемы и рисунки в формате
редактора MicrosoftVisio 2007/2010.
Документация должна быть структурирована во взаимосвязанные альбомы, в том числе в
электронном виде.
Все документы должны быть представлены в виде сшитых альбомов.
6. Гарантии качества оказанных услуг
Гарантийный срок на оказываемые услуги составляет 12 месяцев с момента подписания
сторонами акта оказанных услуг.
Исполнитель:
Государственный заказчик:
_________________ (Б.Л. Бобровников)
м.п.
_________________ (О.В. Доброхотова)
м.п.
Приложение № 2
к Государственному контракту
на оказание услуг
№ 2460-Э/13 от «___» _______ 20__ г.
Таблица адресов
№
Наименование учреждения
Юридический адрес
1
ГБУЗ "Областной противотуберкулезный
диспансер"
ГБУЗ "Областная туберкулезная
больница"
ГБУЗ "Областная туберкулезная больница
№3"
ГБУЗ "Областная туберкулезная больница
№4"
ГБУЗ "Областная туберкулезная больница
№13"
ГБУЗ "Областной противотуберкулезный
диспансер №8"
г. Челябинск, ул.
Воровского, 38
г. Копейск, ул. Бр.
Гожевых, 13
г. Магнитогорск, ул.
Николая Шишка, 17
г. Златоуст, ул.
Ленина, 37
г. Троицк, ул.
Володарского, 9
г. Южноуральск, ул.
Мира, 4
ГБУЗ "Областная детская туберкулезная
больница"
ГБУЗ " Челябинская областная
клиническая наркологическая больница "
ГБУЗ "Областной наркологический
диспансер"
ГБУЗ "Областная клиническая
специализированная
психоневрологическая больница №1"
ГБУЗ "Областная клиническая
специализированная
психоневрологическая больница №2"
ГБУЗ "Областная психиатрическая
больница №3"
ГБУЗ "Областная психоневрологическая
больница №5"
ГБУЗ "Областная психиатрическая
больница №7"
ГУЗ «Областной центр восстановительной
медицины и реабилитации «Огонек»»
г. Челябинск, ул.
Блюхера, 44
г. Челябинск, 40 лет
Октября, 36
г. Магнитогорск, ул.
Фадеева, 22
г. Челябинск, ул.
Кузнецова, 2а
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Сервис «Эл.
запись на
прием к
врачу»
Ведение
НСИ
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Чебаркульский
район, п. Мирный
X
17 ГБУЗ "Областной психоневрологический
диспансер"
г. Троицк, ул. Разина,
4
г. Магнитогорск, ул.
Рабочая, 53
г. Златоуст, ул.
Шапошникова, 1а
г. Челябинск, ул.
Прибостроителей,
18а
г. Копейск, пос.
Сиарокамышинск,
Юго-Западнее оз.
Курочкино
г. Миасс, ул.
Гвардейская, 2
Исполнитель:
Государственный заказчик:
_________________ (Б.Л. Бобровников)
м.п.
_________________ (О.В. Доброхотова)
м.п.
12
13
14
15
16 ГБУЗ «Областной центр
восстановительной медицины и
реабилитации «Березка»»
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Приложение № 3
к Государственному контракту
на оказание услуг
№ 2460-Э/13 от «___» _______ 20__ г.
Калькуляция
№
п/п
Наименование услуги
Результат услуги
1
1 Этап
Актуализация данных в Актуализация информации в
Системе
Системе.
Приемо-сдаточные испытания
2
Сопровождение
Системы
2 Этап
Сопровождение Системы
Цена оказанной услуги
(рублей)
25% от цены настоящего
Контракта, а именно
(675 000,00 (Шестьсот
семьдесят пять тысяч)
рублей 00 копеек)
Ежеквартально по факту
оказанных услуг
Исполнитель:
Государственный заказчик:
_________________ (Б.Л. Бобровников)
м.п.
_________________ (О.В. Доброхотова)
м.п.
Приложение № 4
к Государственному контракту
на оказание услуг
№ 2460-Э/13 от «___» _______ 20__ г.
План-график оказания услуг
№
п/п
1
2
Наименование
услуги
Результат услуги
1 Этап
Актуализация данных 
Актуализированна
в Системе
я НСИ для МО;

Актуализированно
е расписание для МО;

Актуализированно
е расписание и НСИ на
портале Системы;

Структура
базы
данных
(RedDataBase),
приведена в соответствие
Распоряжению №121-РП и
Распоряжению№179-РП;
Обновленный релиз МИС
«Электронная запись на
прием к врачу» на базе
МИС «Медик+»
Приёмка
Заказчиком
результата актуализации и
реинсталляции Системы.
2 Этап
Сопровождение
Сопровождение Системы
Системы
Макс. кол-во дней на выполнение
услуги
48 часов
(с даты заключения контракта), а
именно с
по
.
5 рабочих дней от даты заключения
контракта, а именно с
по
.
Ежеквартально:
2 квартал: с
3 квартал: с
4 квартал: с
по
по
по
Исполнитель:
Государственный заказчик:
_________________ (Б.Л. Бобровников)
м.п.
_________________ (О.В. Доброхотова)
м.п.
.
.
.