предоставления отчёта о деятельности муниципальных

ПОРЯДОК
предоставления отчёта о деятельности муниципальных
контрольно-счётных органов
Калужской области
I.
Общие положения
1.1. Порядок предоставления отчёта о деятельности муниципальных КСО
(далее Порядок), разработан в целях реализации положений Устава Ассоциации
контрольно-счётных органов Калужской области.
1.2. Целью разработки Порядка является установление единого порядка
составления отчётов о работе контрольно-счётных органов муниципальных
образований.
1.3. При разработке Порядка учитывались положения Бюджетного кодекса РФ,
Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и
деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований».
II.
Порядок предоставления отчёта о деятельности КСО
Отчёт о деятельности муниципальных
контрольно-счетных органов
составляется в форме таблицы «Основные показатели деятельности КСО»
(приложение к Порядку) за отчётный период и Пояснительной записки к ней.
Отчёт в форме таблицы предполагает отражение показателей в стоимостном и
натуральном измерении и состоит из 6 разделов:
- правовой статус КСО, численность и профессиональная подготовка
сотрудников;
- контрольная деятельность;
- экспертно-аналитическая деятельность;
- реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических
мероприятий;
- гласность;
- финансовое обеспечение деятельности контрольно-счётного органа.
1. Правовой статус КСО, численность и профессиональная
подготовка сотрудников
В разделе отражаются данные за период с 01 января по 31 декабря отчётного
года.
По строкам 1.1 и 1.2 заполняется только одна из строк (для юр. лиц – 1.1, для
контрольно-счётных органов в структуре представительного органа – 1.2).
По строке 1.6 указывается количество сотрудников, прошедших обучение по
программе повышения квалификации и получивших соответствующий документ
(удостоверение, свидетельство и др.).
2. Контрольная деятельность
По строке 2.1 (2.1.1.) «Количество проведённых контрольных
мероприятий», в том числе по внешней проверке отчёта об исполнении
бюджета и бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных
средств (ревизий, проверок с учётом камеральных, выездных, в т.ч. встречных)
учитывается по количеству составленных отчётов и
направленных в
представительные органы.
Строка 2.2 «Количество объектов, охваченных при проведении
контрольных мероприятий» - определяется по количеству органов и организаций,
по которым составлены акты проверок.
По строке 2.3 отражается объём проверенных средств (бюджетных и иных
средств, находящихся в распоряжении объектов финансового контроля
(предприятий, учреждений, иных организаций). Во избежание двойного счёта
учитывается
объём
бюджетных
средств,
доведённых
непосредственно
бюджетополучателям (смета, субсидия), т.е. при этом не учитывается объём
бюджетных средств, выделенных главным распорядителям.
По строке 2.3.1 выделяется объём проверенных бюджетных средств в
денежном выражении, полученных ими из местного бюджета.
По строке 2.4 отражается количество актов, составленных при проведении
контрольных мероприятий.
Справочно:
Отражается объём расходных обязательств, утверждённых в бюджете
муниципального образования на отчётный год.
По строке 2.5 «Выявлено нарушений и недостатков всего, тыс. руб.»
отражается общая сумма нарушений и недостатков, определенная в соответствии
с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе государственного финансового
контроля, утвержденного Коллегией Контрольно-счётной палатой Калужской
области.
Сумма нецелевого использования бюджетных средств (по строке 2.5.1)
определяется в соответствии со ст. 289 и 306.4 БК РФ.
Сумма неэффективного использования бюджетных средств (по строке 2.5.2)
определяется исходя из принципа результативности и эффективности использования
бюджетных средств, установленного ст. 34 БК РФ.
По строке 2.6 отражается сумма выявленных нарушений установленного
порядка управления и распоряжения имуществом (не включение в реестр
муниципального имущества вновь приобретенного
имущества, недостача
имущества и др.)
3. Экспертно-аналитическая деятельность
По строке 3.1 «Количество проведённых экспертно-аналитических
мероприятий» - отражается количество мероприятий, по которым составлены
заключения или отчёты.
К
экспертно-аналитическим
мероприятиям
относятся:
подготовка
заключений на проекты правовых актов, сводно-аналитические материалы по темам,
временным периодам (заключения, аналитические записки, информационные
письма, финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых
актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований),
экспертиза муниципальных программ, результаты обследования, анализ,
2
мониторинг исполнения бюджета и др.). Учитываются материалы, подготовленные в
отчётном году.
В том числе по строкам 3.1.1. отражается количество заключений по
проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления, 3.1.2
–количество подготовленных КСО предложений, 3.1.3 отражается количество
предложений, учтённых при принятии решений.
4. Реализация результатов контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий
По строкам 4.1 и 4.2 отражается общее количество представлений
(предписаний), направленных в отчётном году.
Показатели
по строкам 4.1.1 и 4.2.1 формируются по количеству
представлений (предписаний), по которым приняты меры исчерпывающего
характера, либо их реализация невозможна в связи с объективными
обстоятельствами
(ликвидация
объекта
контроля,
изменения
в
законодательстве и т.д.).
По строке 4.3 «Устранено финансовых нарушений» отражается сумма
денежных средств, поступивших в бюджет в возмещение их нецелевого или
незаконного
расходования,
неподтверждённых,
сверхнормативных,
неправомерных, неэффективных расходов бюджетных средств и т.д., а также
недополученных доходов, с учётом мер, принятых непосредственно в ходе
мероприятий, проведённых в отчётном году и
принятых во исполнение
направленных в отчётном году представлений и предписаний. При этом в общую
сумму устранённых нарушений включаются и иные виды мер, имеющие денежную
оценку (например, устранение нарушений по бухгалтерскому учёту).
В том числе по строкам 4.3.1, 4.3.2 – в виде возмещений денежных средств,
4.3.3 - выполнения работ, оказания услуг.
По строке 4.4. «Устранено нарушений установленного порядка управления
и распоряжения имуществом» отражается сумма устранённых нарушений
установленного порядка управления и распоряжения имуществом (постановка
на учёт муниципального имущества, включение в реестр муниципального
имущества, возмещение недостачи и др.)
Справочно:
В строках 4.5.1 «Привлечено к дисциплинарной ответственности, чел.»,
4.5.2 «Направлено материалов в правоохранительные органы», 4.5.3
«Количество возбужденных по материалам КСО уголовных дел», отражаются
соответствующие события, произошедшие в отчётном году (независимо от того, в
каком периоде подготовлен соответствующий материал КСО).
По строке 4.6 «Устранено финансовых нарушений по мероприятиям,
проведённым в периодах, предшествующих отчётному, тыс. руб.» отражаются
суммарные итоги работы в денежном выражении по исполнению представлений и
предписаний, направленных в предыдущие годы, но находящихся на контроле
ввиду непринятия по ним мер (принятия мер не в полном объёме).
5. Гласность
3
По строке 5.1 «Количество публикаций в СМИ, отражающих деятельность
КСО» отражается общее количество информационных материалов (статьи,
интервью и т.д.) о деятельности контрольно-счётного органа в печатных СМИ, на
радио и телевидении за отчётный год.
По строке 5.2 «Наличие собственного информационного сайта или
страницы на сайте представительного органа, указывается полное наименование и
адрес.
6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счётного органа
По строке 6.1 «Затраты на содержание контрольно-счётного органа в
отчётном году» отражается фактическое исполнение сметы контрольно-счётного
органа за отчётный период.
По строке 6.2 «Запланировано средств на содержание контрольно-счётного
органа в бюджете на следующий год» отражается
– объём средств,
предусмотренных на содержание КСО в бюджете на следующий за отчётным годом.
Справочно: Указать состоит ли контрольно-счётный орган в Союзе
муниципальных контрольно-счётных органов РФ (СМКСО)-Да/Нет.
7. Пояснительная записка
Пояснительная записка к табличной форме
«Основные показатели
деятельности
КСО» более полно и подробно отражает результаты работы
контрольно-счётного органа.
Структура Пояснительной записки может повторять структуру отчёта.
В Пояснительной записке приводится анализ основных показателей по
сравнению с предыдущим годом, установленные причинно-следственные связи
выявленных нарушений и недостатков, наиболее яркие или часто повторяющиеся
примеры нарушений.
Приводится подробный анализ мероприятий и мер, принятых по результатам
контрольной деятельности КСО, отражаются результаты реагирования органов
местного самоуправления и должностных лиц проверенных организаций. Также в
пояснительной записке контрольно-счетный орган отдельным разделом отражает
работу муниципального контрольно-счётного органа по приоритетному
направлению муниципального финансового контроля – жилищно-коммунальное
хозяйство и проведению контрольных мероприятий в данной сфере, по применению
новых методов и форм контроля.
4