ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГРАЖДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1
ВЕХИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДВИЖЕНИЯ ЗА КАЧЕСТВО ВЛАСТИ В
ГРАЖДАНСКОЙ ОБЛАСТИ.
1990 г.
Вследствие коалиционного скандала, вошедшего в историю под
названием «Грязный трюк», по стране прокатилась волна протеста,
включавшая голодные забастовки, демонстрации и другие акции
гражданского протеста. Одним из её результатов явилось создание
Движения за Качество Власти в Израиле. Сегодня Движении включает
несколько десятков тысяч членов и волонтёров.
1992 г.
Движение создаёт открытую линию – «Линию чести» - с целью дать
возможность каждому гражданину Израиля, столкнувшемуся с
коррупцией или любой иной формой нарушения норм государственного
управления, обратиться прямо в Движение, сообщить о конкретном
случае и получить соответствующую помощь. Движение предоставляет
обратившимся бесплатную юридическую поддержку в пределах своих
финансовых возможностей. Сегодня в «Линии чести» действуют четыре
юридические лаборатории, в которых практикуют студенты юридических
факультетов
из
Еврейского
университета
в
Иерусалиме,
Междисциплинарного центра в Герцлии, Колледжа Управления
в
Ришон-ле-Ционе и колледжа «Врата Суда» в Ход-а-Шароне. Они
работают под наблюдением и с помошью группы профессиональных
юристов, волонтёров Движения. «Линия чести» даёт возможность
студентам ознакомиться с системой норм и законов государственного
управления в Израиле и быть активными участниками Движения за
Качество Власти.
1995 г.
Движение ежегодно отмечает День качества власти. В этот день
проходит награждение почётным «Знаком рыцарей качества власти»
людей, выбранных комиссией во главе с судьёй Верховного Суда, за их
вклад в развитие качества власти в Израиле.
1999 – 2004 г.г.
Движение организует двухгодичные симпозиумы для внутренних
контролёров различных государственных и муниципальных учреждений,
в том числе министерств, Кнессета, муниципалитетов и органов
исполнительной власти. В симпозиумах принимают участие проф. Яков
Наэман, контролёр государственных служб Шмуэль Холиндер, министр
Меир Шитрит и другие.
2
2002 г.
В Движении создаётся подразделение, развивающее общественную и
гражданскую деятельность. Эта деятельность включает в себя
различные акции протеста и демонстрации, домашние кружки,
просветительскую работу, создание окружных отделений Движения,
функционирование
студенческих
ячеек,
проверка
работы
муниципалитетов с целью обнаружения признаков коррупции. Были
задействованы три отделения: в Иерусалиме, Гуш Дан и Модиине, а
также группы активистов в муниципальных советах. 24000 граждан
присоединились к петиции с требованием отмены «Закона Таля» о
мобилизации на армейскую службу. Коллективная петиция, самоя
большая в истории страны, подана под названием «Равная
мобилизация». В 2007г. Движение продолжает действовать в этом
направлении в ответ на решение Кнесета продлить действие закона на 5
лет. Однако, пока наш иск не рассмотрен, нельзя откладывать
мобилизацию учеников ешив (на этом основании Движение требует
соответствующего временного указа Министерства Обороны).
2003 г.
Движение устанавливает «шатёр протеста» на площади Рабина в
Тель-Авиве, требуя отложить выборы и принять Закон о досрочных
выборах. «Шатёр» работает две недели под лозунгом «Нет мафии!»
Демонстрация перед Министерством Юстиции в поддержку жалобы
журналиста Баруха Кра из газеты «Хаарец» с требованием
обнародовать материалы дела А.Йони и адвоката Глата, Беркович.
Движение проводит напротив дома Главы Правительства в Иерусалиме
демонстрацию против методики «замалчивания», которой пользуются
народные избранники, в том числе семья Ариэля Шарона.
2004 г.
«Мы пришли разогнать тьму» - под таким лозунгом прошло факельное
шествие к дому министра Цахи Анегби в Мевасерет Цион, в которой
участвовали члены Движения и профессура университетов страны. В
демонстрации приняли участие также члены организации «Жизнь и
среда», которая объединяет все движения «зелёных» в Израиле.
Движение требует немедленных санкций против министра Цахи Анегби и
его соучастников за использование служебного положения в личных
целях. Дополнительная демонстрация была организована перед
Министерством Юстиции в Иерусалиме. Демонстранты призывали
юридического советника правительства Мени Мазуза «сдвинуться!!!» и
немедленно очистить коридоры власти. Движение за Качество Власти,
группа
студентов
Еврейского
университета
и
Объединение
общественных защитников Израиля провели вечера обсуждения по теме
«Политические назначения в государственных учреждениях Израиля:
могут ли члены центральных комитетов политических партий быть
способными занимать должностные посты в государственных
учреждениях?» Диспуты проходили в Еврейском университете в
3
Иерусалиме и в Тель-Авиве. В них приняли участие судьи Верховного
Суда Ицхак Замир и Далия Дорнер, адвокат Элиад Шрага, журналист
Ронен Брегман, депутат Кнессета Гидон Саар, г-н Рони Римон и другие.
2005 г.
В ответ на законопроект о политических назначениях были проведены
несколько демонстраций. Одна перед канцелярией Премьер-министра
во время обсуждения законопроекта, другая на плошади Ицхака Рабина
в Тель-Авиве. Накануне выборов в Кнессет 28 марта 2006 г., Движение
за Качество Власти в Израиле обратилось к лидерам политических
партий, участвовавших в выборах, с призывом подписаться под
Декларацией о борьбе с коррупцией, составленной Движением. Целью
Декларации было призвать каждую партию «впрячься» в войну с
коррупцией, и сделать её частью своих политических программ. На
призыв откликнулись Эхуд Ольмерт, Беньямин Натаньягу, Амир Перец,
Бени Эйлон, Звулун Орлев, Узи Даян.
Многие органы местного самоуправление, в особенности в секторах
национальных
меньшинств,
нередко
используют
методы
не
соответствующие принятым в стране нормам. Это было установлено
рядом проверок Министерства Внутренних Дел и Государственного
контролёра. Зачастую местная власть присваивает себе не
принадлежащие ей полномочия, пренебрегает своими обязанностями по
обслуживанию граждан, разбазаривает средства, что влечёт за собой
низкий уровень и качество жизни людей, чувствующих себя
оскорблённым всей государственной властью в стране. Одна из задач
Движения - сократить разрыв в качестве управления между еврейскими
и нееврейскими муниципальными образованиями, а также выработать
нормативы работы муниципалитетов в этих районах. Для этого
Движение решило создать систему подготовки народных контролёров из
населения неблагополучных районов, особенно среди активных граждан,
чтобы сделать их подход более эффективным и осознанным.
Специалисты Движения проводят занятия, основанные на практике,
знаниях и опыте, приобретенных Движением за годы своей
деятельности. В рамках обучения обсуждаются различные взгляды на
юридическую и гражданскую проверку муниципалитетов, пути получения
информации о действиях властей, личные обязанности муниципальных
работников, роль гражданского общества в контроле правительственных
учреждений, принципы работы судов, БАГАЦа, эффективное
использование средств массовой информации, этика критики, защита
разоблачителей
коррупции.
Параллельно
Движение
проводит
мониторинг работы муниципалитетов в нееврейском секторе.
2006 г.
Накануне выборов 22820 граждан подписали Декларацию о борьбе с
коррупцией. Десятки тысяч подписей переданы Председателю Кнессета
Далии Ицик.
Движение проводит массовые акции протеста с требованием создания
Правительственной комиссии по расследованию ведения Второй
4
Ливанской войны во главе с судьёй Верховного суда. В рамках протеста
Движение проводит марш из деревни Гилади до шатра протеста на
площади Агранат в Иерусалиме, там начинается голодовка протеста,
создаётся шатёр протеста на площади Ицхака Рабина в Тель-Авиве. По
всей стране проходят митинги и устанавливаются шатры протеста.
В 2007 г. Движение продолжает борьбу, начатую после войны, и
обращается к Премьер-министру и Министру обороны с требованием
немедленного ухода в отставку, в свете результатов расследования
государственного конролёра, в качестве необходимого условия для
начала процесса усовершенствования, который обязаны пройти
израильское общество и его система управления. В свете доклада
контролёра, Движение требует отстранить генерала Ицхака Гершона от
должности Командующего тылом.
Движение требует отставки министра Цахи Анегби с поста Министра
Экологии после предъявленного ему обвинительного заключения о
незаконных политических назначениях.
В 2006 г. Движение проводит два съезда в Иерусалиме: первый по
вопросу борьбы за кадровые преобразования в государственных и
правительственных учреждениях, второй по теме «Кризис лидерства и
развал системы управления». В съездах приняли участие сотрудники
государственных структур, деятели науки, израильские и зарубежные
эксперты.
2007 г.
Движение проводит митинги у Министерства финансов в Иерусалиме с
требованием отставки Министра финансов Авраама Гиршзона,
находящегося под следствием по подозрению в финансовых
махинациях.