МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 8 июня 2009 г. N 584-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ВИДЕ ОКАЗАНИЯ
РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ УСЛУГ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ОТДЫХА ДЕТЕЙ, ПОПАВШИХ В ТРУДНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ
И НУЖДАЮЩИХСЯ В РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ УСЛУГАХ"
В соответствии с Законом Иркутской области от 7 октября 2008 года N 68-оз "О порядке и
условиях социального обслуживания граждан государственными учреждениями социального
обслуживания Иркутской области", руководствуясь Положением о министерстве социального
развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением
Правительства Иркутской области от 1 октября 2008 года N 2-пп, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Государственный стандарт Иркутской области "Социальное
обслуживание в виде оказания реабилитационных услуг по организации оздоровления и отдыха
детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в реабилитационных услугах".
2. Настоящий приказ подлежит опубликованию в газете "Областная".
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
С.В.КРУТЬ
Утвержден
приказом
министерства социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
от 8 июня 2009 года
N 584-мпр
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ВИДЕ ОКАЗАНИЯ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ
УСЛУГ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ, ПОПАВШИХ
В ТРУДНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ И НУЖДАЮЩИХСЯ
В РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ УСЛУГАХ"
Настоящий Государственный стандарт (далее - Стандарт) в соответствии с Законом
Иркутской области от 7 октября 2008 года N 68-оз "О порядке и условиях социального
обслуживания граждан государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской
области" (далее - Закон области) устанавливает основные виды и объем реабилитационных услуг
по оздоровлению и отдыху детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в
реабилитационных услугах, областными государственными учреждениями социального
обслуживания, имеющими структурные подразделения - летние оздоровительные лагеря,
определяет требования к качеству, порядку и условиям их оказания.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Социальное обслуживание в виде оказания реабилитационных услуг по отдыху и
оздоровлению детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в
реабилитационных услугах, осуществляется путем предоставления им реабилитационных услуг по
отдыху и оздоровлению областными государственными учреждениями социального обслуживания,
имеющими структурные подразделения - летние оздоровительные лагеря (далее реабилитационные услуги).
2. Дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию и нуждающиеся в реабилитационных
услугах, которым оказываются реабилитационные услуги по отдыху и оздоровлению, именуются в
настоящем Положении клиентами.
3. При принятии решения об оказании реабилитационных услуг клиентам в областных
государственных учреждениях социального обслуживания, имеющих структурные подразделения летние оздоровительные лагеря (далее - учреждения, оказывающие реабилитационные услуги),
учитываются интересы клиента, состояние его здоровья, специфика трудной жизненной ситуации,
в которой клиент находится, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии
такой программы), его нуждаемость в реабилитационных услугах.
2. ВИДЫ И ОБЪЕМ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
КЛИЕНТАМ В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОКАЗЫВАЮЩИХ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ
Реабилитационные услуги клиентам в учреждениях, оказывающих реабилитационные
услуги, предоставляются по следующим видам:
4. Социально-бытовые услуги, направленные на обеспечение благоприятных и безопасных
условий жизнедеятельности клиентов:
1) организация приема и размещения клиентов;
2) обеспечение клиентов жилой площадью (жилыми помещениями) для оказания
реабилитационных услуг, отвечающей государственным санитарно-эпидемическим правилам и
нормативам, требованиям пожарной безопасности и профилактики травматизма;
3) предоставление клиентам в пользование необходимой мебели, постельных и других
принадлежностей в соответствии с установленными нормами;
4) предоставление клиентам полноценного питания, контроль за его организацией и
качеством, включая диетическое питание;
5) предоставление клиентам возможности для соблюдения норм личной гигиены, включая
пользование баней или душем;
6) уборка жилых помещений и территории, на которой расположено учреждение,
оказывающее реабилитационные услуги;
7) обеспечение стирки, необходимой санитарной обработки постельного белья,
своевременной его замены;
8) организация мелкого ремонта одежды и обуви детей.
5. Социально-медицинские услуги, направленные на охрану здоровья, своевременное
оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и формирование навыков здорового
образа жизни у клиентов, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и
противоэпидемических требований:
1) выявление клиентов, нуждающихся в неотложной медицинской помощи;
2) оказание или содействие в оказании клиентам медицинской помощи, в том числе доставка
и сопровождение клиентов в случае необходимости в стационарное медицинское учреждение;
3) проведение динамического наблюдения за состоянием здоровья клиентов;
4) содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социальномедицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами
реабилитации детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями;
5) организация квалифицированного медицинского консультирования, в том числе
проведение консультаций и бесед по вопросам здорового образа жизни;
6) санитарно-просветительская работа с клиентами;
7)
проведение
лечебно-профилактических,
санитарно-гигиенических
и
противоэпидемических мероприятий;
8) индивидуальная работа с клиентами, направленная на предупреждение вредных
привычек и избавление от них (употребление алкоголя, наркотиков, курение, токсикомания);
9) подготовка клиентов к ответственному родительству, обучение основам планирования
семьи, профилактики венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции и СПИДа;
10) проведение мероприятий по профилактике травматизма.
6. Социально-психологические услуги, направленные на улучшение психического состояния
детей и их адаптацию к условиям жизнедеятельности:
1) проведение воспитательно-профилактической работы с клиентами в целях
предотвращения или устранения негативных психологических факторов, ухудшающих их
психическое здоровье, в том числе проведение индивидуальной воспитательно-профилактической
работы;
2) психологическая коррекция поведения клиентов для преодоления или ослабления
возникающих нарушений в их общении с окружающими;
3) психологические тренинги, направленные на снятие у клиентов последствий нервнопсихической напряженности, выработку умений и навыков социальной адаптации к создавшимся
условиям проживания;
4) психологическое консультирование клиентов, проведение групповых занятий по
налаживанию и поддержанию межличностных взаимоотношений в коллективе;
5) оказание психологической помощи клиентам в целях улучшения их психологического
самочувствия, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к
активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов.
7. Социально-педагогические услуги, направленные на профилактику отклонений в
поведении и аномалий личного развития клиентов, формирование у них позитивных интересов, в
том числе в сфере досуга, организацию их культурно-досуговой и спортивной деятельности:
1) организация кружков и клубов по интересам, детских студий, творческих объединений для
формирования и развития интересов клиентов;
2) анимационные услуги (экскурсии, посещение музеев, выставок, праздники, юбилеи, другие
культурные мероприятия), в том числе проведение олимпиад, викторин, конкурсов знаний,
выставок технического и художественного творчества;
3) организация краеведческой, юннатской и экологической работы;
4) организация различных форм общественно полезного и педагогически целесообразного
труда клиентов, соответствующего их возрасту и состоянию здоровья;
5) обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и
общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности;
6) организация работы по патриотическому, нравственному и эстетическому воспитанию
клиентов, их интеллектуальному развитию и развитию их творческих способностей.
8. Услуги культурно-досуговой деятельности:
1) организация работы библиотеки, обеспечение детей книгами, журналами, газетами;
2) организация работы дискотеки, проведение танцевальных вечеров, концертов;
3) предоставление игровых комнат;
4) предоставление клиентам возможности участия в работе объединений, созданных по их
инициативе;
5) предоставление в пользование клиентам настольных игр и игрушек, соответствующих их
возрасту и полу;
6) проведение бесед о культуре и искусстве, обсуждений прочитанных книг, просмотренных
кинофильмов;
7) организация посещения детей родителями, друзьями и родственниками;
8) проведение занятий по общей физической подготовке клиентов, в том числе и проведение
утренней гимнастики;
9) предоставление спортивных площадок и соответствующих помещений, спортивного
инвентаря для проведения спортивных игр и занятий;
10) организация и проведение занятий по различным видам спорта, проведение праздников,
игр и других мероприятий, в том числе по военно-патриотическому воспитанию.
9. Туристские и экскурсионные услуги, направленные на обеспечение разумного и полезного
проведения клиентами свободного времени:
1) обучение детей основам туристских навыков и умений, навыков поведения в
экстремальных ситуациях, изучение с ними правил безопасности, которые необходимо соблюдать
во время туристских походов и экскурсий;
2) организация и проведение туристских походов по разработанным и утвержденным
маршрутам, спортивно-оздоровительных мероприятий;
3) организация и проведение различных экскурсий (городских, загородных, по маршрутам
выходного дня и других).
10. Информационные услуги, направленные на представление своевременной и
достоверной информации о различных сторонах деятельности учреждения, оказывающего
реабилитационные услуги:
1) представление клиентам (их родителям, законным представителям) своевременной и
достоверной информации о наименовании учреждения, оказывающего реабилитационные услуги,
его местонахождении и предоставляемых услугах;
2) представление клиентам (их родителям, законным представителям) своевременной и
достоверной информации о категориях обслуживаемых клиентов, перечне основных
реабилитационных услуг, предоставляемых учреждением, оказывающим реабилитационные
услуги, о характеристике услуг, порядке и условиях их предоставления;
3) представление сведений о порядке проведения обязательного страхования клиентов на
период их пребывания в учреждении, оказывающем реабилитационные услуги.
11. Социально-правовые услуги, направленные на оказание клиентам (их родителям,
законным представителям) юридической помощи, защиту их законных прав и интересов,
связанных с пользованием услугами учреждения, оказывающего реабилитационные услуги:
1) оказание юридической помощи в получении денежной компенсации в случае ущерба,
причиненного клиенту учреждением, оказывающим реабилитационные услуги, в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
2) оказание помощи в оформлении документов для обязательного медицинского
страхования детей на период их пребывания в учреждении, оказывающем реабилитационные
услуги;
3) консультирование по социально-правовым вопросам;
4) защита прав и законных интересов клиентов в период оказания им реабилитационных
услуг по оздоровлению и отдыху.
12. Транспортные услуги:
1) доставка клиентов от мест сборов в день заезда в учреждение, оказывающее
реабилитационные услуги (день начала оздоровительного сезона), и обратно в день выезда (день
окончания оздоровительного сезона);
2) обеспечение транспортных перевозок клиентов на экскурсии, в походы и другие
проводимые учреждением, оказывающим реабилитационные услуги, мероприятия в
сопровождении работников указанного учреждения;
3) доставка клиентов в медицинские учреждения (в случае необходимости).
3. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОКАЗЫВАЮЩИМИ
РЕАБИЛИТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ
13. Деятельность учреждений, оказывающих реабилитационные услуги, в сфере
обеспечения качества предоставляемых реабилитационных услуг должна быть направлена на
полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества оказываемых
реабилитационных услуг и эффективности социальной адаптации и реабилитации клиентов.
14. Основными факторами, влияющими на качество реабилитационных услуг,
предоставляемых учреждениями, оказывающими реабилитационные услуги, являются:
1) наличие и состояние документации, в соответствии с которой функционирует учреждение,
оказывающее реабилитационные услуги;
2) условия размещения учреждения, оказывающего реабилитационные услуги;
3)
укомплектованность
учреждения,
оказывающего
реабилитационные
услуги,
специалистами, имеющими соответствующее образование, уровень квалификации и
профессиональной подготовки, обладающими знаниями и опытом, необходимыми для выполнения
возложенных на них обязанностей, прошедшими медицинское освидетельствование, дающее
допуск к работе с детьми;
4) техническое оснащение учреждения, оказывающего реабилитационные услуги
(оборудование, приборы, аппаратура, музыкальные инструменты, спортивное и туристское
снаряжение и т.д.);
5) состояние информации об учреждении, оказывающем реабилитационные услуги, порядке
и правилах оказания реабилитационных услуг клиентам;
6) наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения,
оказывающего реабилитационные услуги.
15. Реабилитационные услуги, оказываемые клиентам, должны отвечать следующим
критериям:
1) полнота оказания реабилитационных услуг в соответствии с установленными
требованиями и их своевременность;
2) нематериальная результативность (эффективность) оказания реабилитационных услуг
(степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его проблем
в результате оказания ему реабилитационных услуг), оцениваемая косвенным методом, в том
числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет
клиента в оценке качества оказанных ему реабилитационных услуг.
16.
Реабилитационные
услуги,
оказываемые
клиентам,
должны
обеспечивать
своевременное, полное и в соответствующей форме квалифицированное оказание помощи в
решении проблем клиентов, удовлетворять их запросы и потребности в целях создания им
нормальных условий жизнедеятельности.
17. Реабилитационные услуги, предоставляемые клиентам учреждениями, оказывающими
реабилитационные услуги, должны соответствовать установленным нормам, нормативам,
санитарно-гигиеническим требованиям и оказываться с учетом состояния здоровья клиентов.
18. Руководитель учреждения, оказывающего реабилитационные услуги, несет полную
ответственность за политику в области качества реабилитационных услуг, оказываемых клиентам,
представляющую собой задачи, основные направления и цели учреждения в области качества. Он
должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех сотрудников учреждения,
четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения,
осуществлять руководство и контроль за деятельностью по оказанию реабилитационных услуг и
их качеством.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И УСЛОВИЯМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ УСЛУГ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОКАЗЫВАЮЩИМИ
РЕАБИЛИТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ
19. Порядок и условия предоставления реабилитационных услуг в учреждениях,
оказывающих реабилитационные услуги, установлены в соответствии с положениями
Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания
населения в Российской Федерации", Закона Иркутской области от 7 октября 2008 года N 68-оз "О
порядке и условиях социального обслуживания граждан государственными учреждениями
социального обслуживания Иркутской области", приказа министерства социального развития,
опеки и попечительства Иркутской области от 8 июня 2009 года N 582-мпр "Об утверждении
Порядка бесплатного социального обслуживания областными государственными учреждениями
социального обслуживания в виде оказания реабилитационных услуг по организации
оздоровления и отдыха детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в
реабилитационных услугах" и других нормативных правовых актов Российской Федерации и
Иркутской области.
20. Реабилитационные услуги оказываются клиентам на основании путевки,
предоставленной клиенту территориальным подразделением (управлением) министерства
социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
21. Принятие решения о предоставлении путевки клиенту принимается территориальным
подразделением (управлением) министерства социального развития, опеки и попечительства
Иркутской области в соответствии с приказом министерства социального развития, опеки и
попечительства Иркутской области от 8 июня 2009 года N 582-мпр "Об утверждении Порядка
бесплатного социального обслуживания областными государственными учреждениями
социального обслуживания в виде оказания реабилитационных услуг по организации
оздоровления и отдыха детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в
реабилитационных услугах".
22. При получении реабилитационных услуг клиенты, их родители (законные представители)
должны иметь право на:
1) выбор учреждения, оказывающего реабилитационные услуги;
2) информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания реабилитационных услуг
в учреждении, оказывающем реабилитационные услуги;
3) уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения, оказывающего
реабилитационные услуги;
4) конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику
учреждения при предоставлении реабилитационных услуг;
5) защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;
6) отказ от реабилитационных услуг в учреждении, оказывающем реабилитационные услуги.
Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения, оказывающего
реабилитационные услуги, при предоставлении реабилитационных услуг, составляют
профессиональную тайну. Работники учреждения, оказывающего реабилитационные услуги,
виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
23. Реабилитационные услуги предоставляются при условии добровольного согласия
клиента, его родителей (законных представителей) на их получение.
24. Реабилитационные услуги, предусмотренные настоящим Положением, предоставляются
бесплатно клиентам, являющимся детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию и
нуждающимися в реабилитационных услугах.
Иным категориям детей реабилитационные услуги предоставляются в объеме,
предусмотренном настоящим Стандартом, за плату по тарифам, утвержденным министерством
социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
25. Клиенты, принимаемые на социальное обслуживание в виде оказания реабилитационных
услуг, а также их родители (законные представители) должны быть предварительно ознакомлены
с перечнем реабилитационных услуг, предоставляемых учреждением, оказывающим
реабилитационные услуги, их содержанием, условиями и правилами их оказания.
26. Иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, а также
беженцы и вынужденные переселенцы пользуются теми же правами в сфере социального
обслуживания по оказанию реабилитационных услуг, что и граждане Российской Федерации, если
иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
С.В.КРУТЬ