Социальное обслуживание населения в Кусинском

Министерство социальных отношений Челябинской области
Управление социальной защиты населения
Кусинского муниципального района
Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный
центр социального обслуживания населения»
Кусинского муниципального района
Ведомственная целевая программа
"Социальное обслуживание населения
в Кусинском муниципальном районе"
на 2013-2014 годы
г. Куса
2013 год
УТВЕРЖДЕНА
Главой администрации Кусинского
Муниципального района
Челябинской области
(в ред.постановления Администрации
Кусинского муниципального района
Челябинской области от
«___»____________20__г. № _____)
Паспорт
ведомственной целевой программы
«Социальное обслуживание населения
Кусинского муниципального района
на 2013-2014 годы»
Наименование главного распорядителя
бюджетных средств
Управление социальной защиты населения
Кусинского муниципального района
Наименование программы
Ведомственная целевая программа
«Социальное обслуживание населения
Кусинского муниципального района на 20132014 годы»
Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации;
постановление Администрации Кусинского
муниципального района от 22.09.2011г. № 960
«Об утверждении Порядка разработки,
реализации и оценки эффективности
муниципальных программ Кусинского
муниципального района»
Муниципальное бюджетное учреждение
«Комплексный центр социального
обслуживания населения» Кусинского
муниципального района Челябинской области
- улучшение качества жизни и здоровья
отдельных категорий граждан, нуждающихся
в социальной защите;
- снижение социального неравенства;
- решение социальных проблем пенсионеров
по старости и инвалидности, семей с детьми,
безнадзорных детей, граждан, попавших в
трудную жизненную ситуацию.
- предоставление социальных услуг семьям,
детям, нуждающимся в социальной
поддержке; повышение их социального
статуса; содействие воспитательному
потенциалу; обеспечение прав детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации,
на отдых и оздоровление;
- осуществление социальнореабилитационной и профилактической
работы среди различных категорий семей и
Нормативно-правовая база программы
Основные разработчики программы
Цель программы
Задачи программы
Целевые индикаторы и показатели
Характеристика программных
мероприятий
Сроки реализации программы
Объемы и источники финансирования
Ожидаемые конечные результаты
реализации программы
детей;
- повышение жизненного потенциала и
улучшение общего психического состояния,
оказание пожилым людям помощи в
преодолении трудностей одиночества, в
укреплении здоровья, в формировании
активной жизненной позиции;
- развитие социальных услуг для граждан
старшего поколения, семей, детей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации
(служба «Социальное такси», социальная
столовая, социальная гостиная);
- методическое обеспечение социального
обслуживания населения;
- мониторинг социальной и демографический
ситуации, уровня социально-экономического
благополучия граждан на территории
обслуживания и качества предоставления
социальных услуг;
- разработка и внедрение новых технологий и
форм и методов социального обслуживания с
учётом нуждаемости населения в социальной
поддержке и местных социальноэкономических условий;
- организация повышения квалификации
социальных работников учреждения;
- улучшение материально-технической базы
учреждения.
- удельный вес семей с детьми, обслуженных
в центре к общему числу семей с детьми –
2013 – 4 %, 2014 г. – 10 %;
- удельный вес граждан пожилого возраста и
инвалидов, обслуженных от общего числа
граждан пожилого возраста и инвалидов:
2013 –10 %, 2014 г. – 40 %;
- количество услуг, оказываемое учреждением
в год: 2013 – 180 500 услуг, 2014 – 236500
услуг.
Программа включает конкретные
мероприятия, указанные по срокам, ресурсам
и исполнителям, которые направлены на
реализацию целевых показателей программы.
2013-2014 годы
Средства, направляемые из областного
бюджета на социальное обслуживание
населения всего – 36 903,27, в т.ч.:
2013 год – 17 502,05 тыс.руб.
2014 год – 19 401,22 тыс.руб.
Средства, поступающие от приносящей
доход деятельности всего – 4 290,0 тыс.руб., в
т.ч.:
2013 год – 2 090,0 тыс.руб.
2014 год – 2 200,0 тыс.руб.
- увеличение объёма и качества социальных
услуг, предоставляемых населению;
повышение
уровня
обслуживания
населения;
- создание эффективной системы управления
социальными процессами в сфере семьи и
детства;
- формирование в сознании детей и
подростков культа здорового образа жизни;
- улучшение психологического и социального
здоровья
граждан
пожилого
возраста,
особенно слабозащищенных категорий;
- создание условий для развития активной
жизненной позиции пожилого человека;
- снижение дезадаптивных проявлений в
поведении подростков и пожилых людей;
- повышение уровня профессионализма
социальных работников.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Социальное обслуживание – особый вид деятельности, связанный с
использованием различных технологий, и заключается оно в оказании
помощи нуждающимся людям, попавшим по каким-либо причинам в
затруднительную жизненную ситуацию.
Государственная (муниципальная) социальная помощь имеет место там,
где нет условий для равного удовлетворения жизненных потребностей
граждан по независящим от них причинам (болезнь, инвалидность, потеря
кормильца, стихийные бедствия и другое). В этом качестве социальная
помощь компенсирует социальное неравенство, создавая тем самым
социально незащищенным слоям населения равные условия на обеспечение
своих жизненных потребностей.
Повышение доходов населения – это основная задача любого
социального государства.
В Российской Федерации гарантируется создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции
Российской Федерации). Понятие «достойная жизнь» очень обширно, оно
включает в себя гарантию минимального размера оплаты труда, оказание
государственной социальной поддержки инвалидам, пожилым гражданам,
государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству и так
далее. Экономический составляющей «достойной жизни» является уровень
доходов граждан, достаточный для удовлетворения их материальных и
духовных нужд.
Если совокупный доход гражданина ниже прожиточного минимума, то
такой гражданин признается малоимущим. Малоимущими могут быть не
только одиноко проживающие граждане, но и семьи. Очевидно, что наличие
доходов ниже прожиточного минимума не сможет обеспечить «достойную
жизнь» гражданина. Поэтому целью оказания государственной социальной
помощи является поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также
малоимущих одиноко проживающих граждан путем предоставления им
социальной помощи.
Адресное использование бюджетных средств, предназначенных для оказания
социальной помощи, означает конкретную направленность социальной
помощи определенным гражданам. Субъекты получения государственной
(муниципальной) социальной помощи определяются в Программе. Размер
оказываемой этим гражданам социальной помощи зависит от величины
получаемых ими доходов, то есть чем ниже доход, тем больше размер
назначаемой социальной помощи.
Все граждане Российской Федерации, нуждающихся в социальной помощи,
имеют равные права и ее получат одинаковую социальную помощь. Ее вид,
размер и периодичность устанавливаются в каждом отдельном случае.
Действие Программы распространяется как на малоимущих граждан, так и на
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Трудная жизненная ситуация
- ситуация, объективно нарушающая
жизнедеятельность
гражданина
(инвалидность,
неспособность
к
самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью,
одиночество, сиротство, безнадзорность, стихийное бедствие и иные
обстоятельства), которую он не может преодолеть самостоятельно.
При решении вопроса о предоставлении или отказе в предоставлении
государственной (муниципальной) социальной помощи каждая ситуация
рассматривается индивидуально.
В результате реформирования системы льгот на федеральном и
региональном уровнях изменилась структура «зона бедности»: в категорию
малообеспеченных больше попадает экономически активная часть
населения, которая не способна трудовыми доходами обеспечить себе
необходимый уровень жизни ввиду низкого размера заработной платы либо
в связи с отсутствием таковой из-за необходимости ухода за малолетними
детьми, детьми-инвалидами, совместно проживающими инвалидами и
престарелыми гражданами.
Социальная значимость обозначенных проблем, связанных с состоянием
здоровья населения района, процессом демографического старения
населения и находящихся во взаимосвязи с национальными приоритетами
социально-экономического развития России и Челябинской области,
обуславливает необходимость разработки конкретной программы действий,
направленной на решение этих проблем на основе реализации комплекса
мероприятий. Данные мероприятия, ориентированные на достижение и
согласуются с необходимыми средствами, затратами экономических
ресурсов. Достижению намеченной цели будут способствовать решения
приоритетных задач жизнеобеспечения отдельных категорий граждан,
нуждающихся в государственной (муниципальной) социальной помощи.
Главным условием предоставления государственной (муниципальной)
социальной помощи населению считается малообеспеченность и наличие
трудной жизненной ситуации, с которой заявитель не может справиться
самостоятельно, используя все доступные способы.
Раздел I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Сегодня, как никогда ранее, развитие социальной сферы имеет важное
социальное и экономическое значение.
Социальная работа - особый вид деятельности, связанный с
использованием различных технологий, и заключается она в помощи
нуждающимся людям, попавшим по каким-либо причинам в
затруднительную ситуацию.
На сегодняшний день в районе в силу экономических и социальнополитических обстоятельств (экономический кризис, безработица,
снижение уровня жизни, изменение социально-психологических установок)
сохраняется крайне неблагоприятная ситуация в сфере социальной защиты
семьи и детей. Вместе с тем, продолжают нарастать следующие негативные
тенденции (следствие социально-экономических факторов):

увеличение количества семей, состоящих на учёте (на
01.01.2010 – 1 117 семей, на 01.01.2011 – 1 241 семья., на 01.01.2012 –
1300 семей);

увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;

снижение роли семьи в воспитании детей;

довольно
высокий
уровень
суицидальной
активности
детского населения и детской подростковой преступности.
Многие подростки не находят выхода из конфликтной ситуации в
семье, школе, это приводит к обращению к спиртному, наркотикам либо к
втягиванию в уличную компанию. Все больше и больше подростков
оказываются под влиянием игровых автоматов и неформальных
объединений.
Большая часть семей не имеет возможности удовлетворения самых
необходимых потребностей. Многие родители не видят путей выхода из
кризиса.
Самые большие потребности испытывают граждане в социальноэкономических услугах (оказание материальной помощи, содействие в
получение льгот, пособий, консультаций, кредитов, алиментов), социальнопсихологических (консультирование по различным вопросам детскородительских отношений).
Работа по данной программе позволит реализовать социальнореабилитационные и профилактические мероприятия по социальной
поддержке семей с детьми, оказать помощь в реализации их законных прав
и интересов, в выявлении их собственных возможностей по преодолению
сложных жизненных ситуаций, повысить информированность населения о
деятельности служб.
Перед учреждением стоит еще одна актуальная задача – оказание
поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам. В Кусинском районе
проживает свыше 7,1 тыс. людей старшего поколения, свыше 2 тыс. человек
имеют инвалидность. Из них значительную часть составляют
малообеспеченные пенсионеры. Число людей пенсионного возраста
неуклонно растет.
С ростом численности людей пожилого возраста происходит
увеличение числа их проблем. Выход на пенсию резко сокращает объем
социальных контактов на профессионально–деловой основе. Одиночество
пожилых людей выражается не только в дефиците возможностей для ухода
и материальной поддержки, но и в болезненном ощущении недостаточности
человеческого общения, это является наиболее значимой слагаемой
социального самочувствия лиц старшего возраста. Старые и пожилые люди
относятся к той группе населения, которая слабо защищена, как социально,
так и экономически. Они нуждаются, как никто другой в социальных
услугах, общественной помощи и поддержке.
Наблюдается закономерность, что с увеличением возраста снижается
доля супружеских пар и, соответственно, увеличивается доля одиноких
граждан, большую часть которых составляют женщины.
Среди опрошенных граждан пожилого возраста 53% ответили, что
испытывают чувство одиночества «иногда», 37% - «никогда» не
испытывают чувства одиночества, и 10% испытывают его постоянно.
Данное психологическое состояние возникает потому, что сокращается круг
общения людей, вышедших на пенсию. В этот период его составляют дети,
внуки, на втором месте соседи, далее родственники. У работающих
пенсионеров круг общения гораздо шире, сюда входят коллеги по работе,
друзья, знакомые.
Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и
инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи, направлено на
максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста
и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их
социального статуса, а также на защиту их законных прав и интересов.
К числу надомных гарантированных услуг относятся: доставка
продуктов на дом; приобретение медикаментов, продовольственных и
промышленных товаров первой необходимости, содействие в получении
медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинское
учреждение: уборка помещения; содействие в организации юридических
услуг; содействие в организации ритуальных услуг, другие надомные
услуги (например, содействие в обеспечении топливом).
Социальное обслуживание граждан на дому осуществляется тремя
отделениями. За 2012 год было обслужено 524 чел. в 18 населенных
пунктах района, из них 86 чел (16,4%) – инвалиды по общему заболеванию,
старше 75 лет – 256 человек (51,1%).
Социальное обслуживание на дому является экономически выгодной
для бюджета области формой социального обслуживания, так как 98%
обслуживаются на платной основе (частичной или полной).
Учитывая особые потребности пожилых людей и инвалидов, а
также опыт работы по предоставлению гражданам социальных услуг на
дому, учреждения сталкиваются со следующими проблемами:
 низкий уровень заработной платы социальных работников,
социальных гарантий, что является непривлекательным для граждан,
особенно – дипломированных специалистов.
 удаленность населенных пунктов друг от друга, от районного
центра, их протяженность, отсутствие транспорта снижает доступность
получения гражданами надомного обслуживания их качество.
Анализируя самооценку состояния здоровья респондентов, большинство
пожилых людей оценили его как удовлетворительное, нет ни одной плохой
оценки «отличное». На втором месте оценка самочувствию дается «плохо».
Наличие хронических заболеваний, в старших возрастных категориях,
старше 70 лет, люди наименее удовлетворены своим физическим
самочувствием.
Эти данные свидетельствуют о том, что в обществе есть постоянная
потребность в развитой системе социальной работы с пожилыми людьми и
их семьями. Важной задачей социальных служб является всестороннее
изучение и охват проблем пожилого человека, направление его из русла
пассивного потребителя тех или иных видов социальных услуг в активного
участника процесса самореализации в обществе.
В данном случае решению этих проблем, крайне необходимо открытие
социальной гостиной для граждан и детей, нуждающихся в особой заботе
государства.
В поле зрения социальных работников, наряду с общими социальными
проблемами помощи нуждающимся гражданам и семьям, попадают
проблемы, связанные с процессом их работы. Трудности, которые
перерастают в настоящие беды, невозможно осмыслить и решить без
посторонней помощи. Это проблемы психологического, организационного,
педагогического характера.
В настоящее время, существует потребность в разработке новой
стратегии социального развития, в поиске эффективных технологий
решения социальных проблем. В современных условиях стандарты
социального
обслуживания
становятся
рыночным
механизмом
регулирования этой сферы деятельности, позволяющим уменьшить
присутствие государства в социальной сфере в ходе реструктуризации
отрасли, перейти на новые принципы финансирования и в то же время
повысить качество социальных услуг и социальную защиту граждан. Время
настоятельно выдвигает необходимость применения системного подхода к
теории и практике социальной работы. Объём социальных задач на
региональном уровне постоянно увеличивается и решить их могут
специалисты, обладающие высоким профессиональным мастерством и
уровнем
компетентности.
Развитие
социального
сектора,
совершенствование структуры, повышение качества социальных услуг
требует
решения
проблемы
обеспечения
социальной
работы
профессиональными кадрами.
Профессионализм специалистов социальной работы зависит от
постоянного повышения квалификации и переподготовки кадров.
Немаловажную роль в работе имеет умение применять знания и умения на
практике, развивать профессиональные способности. Таким образом,
источниками профессионализма и уверенности социального работника
являются: знания и опыт. Опыт в работе приобретается в практической
деятельности, которая в свою очередь требует методического
сопровождения. Среди прочих требований к социальному работнику одно
из важных мест занимает уровень информированности работников, который
способствует расположению и доверительности к нему со стороны
клиентов, выработки у них уверенности в том, что им будет оказана
соответствующая помощь и поддержка.
Реализация программы позволит поднять престиж социального
работника, повысить их информированность в области использования
методического инструментария, выработать уважительное отношение к
специалисту по социальной работе и социальному педагогу, как к людям
решающих стратегические задачи социальной защиты человека в
государстве.
Социальная значимость этих проблем обуславливает необходимость их
решения программными методами. Ведомственная целевая комплексная
программа «Социальное обслуживание населения в Кусинском
муниципальном районе» на 2013-2014 годы поможет в решении комплекса
проблем, связанных с развитием, защитой и социальным обслуживанием
населения нашего района.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
Основными целями программы являются: улучшение качества жизни и
здоровья отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной
защите, и снижение социального неравенства; решение социальных
проблем пенсионеров по старости и инвалидности, семей с детьми,
безнадзорных детей, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Основные задачи программы:

предоставление социальных услуг семьям, детям,
нуждающимся в социальной поддержке; повышение их
социального статуса; содействие воспитательному потенциалу;
обеспечение прав детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, на отдых и оздоровление;

осуществление
социально-реабилитационной
и
профилактической работы среди различных категорий семей и
детей;

повышение жизненного потенциала и улучшение общего
психического состояния, оказание пожилым людям помощи в
преодолении трудностей одиночества, в укреплении здоровья, в
формировании активной жизненной позиции;

развитие социальных услуг для граждан старшего поколения,
семей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (служба
«Социальное такси», социальная гостиная);

методическое обеспечение социального обслуживания
населения;

мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня
социально-экономического благополучия граждан на территории
обслуживания и качества предоставления социальных услуг;

разработка и внедрение новых технологий форм и методов
социального обслуживания с учётом нуждаемости населения в
социальной поддержке и местных социально-экономических
условий;

организация
повышения
квалификации
социальных
работников учреждения;

улучшение материально-технической базы учреждения.
Сроки реализации программы: 2013-2014 годы.
Раздел III. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые
индикаторы – измеряемые количественные показатели решения
поставленных задач и хода реализации программы по годам
В ходе реализации программы
результаты:
 увеличение
объёма
и
предоставляемых населению;
ожидается
качества
получить
следующие
социальных
услуг,
 повышение уровня обслуживания населения;
 создание эффективной системы управления социальными
процессами в сфере семьи и детства;
 формирование в сознании детей и подростков культа здорового
образа жизни;
 улучшение психологического и социального здоровья граждан
пожилого возраста, особенно слабозащищенных категорий;
 создание условий для развития активной жизненной позиции
пожилого челове ка;
 снижение дезадаптивных проявлений в поведении подростков и
пожилых людей;
 повышение уровня профессионализма социальных работников.
Индикативный
показатель
Ед.
изм.
- удельный вес семей с
детьми, обслуженных в
Центре
социального
обслуживания
населения к общему
числу семей с детьми
%
Годы
реализации
программы
2013
2014
год
год
4%
10%
- удельный вес граждан
пожилого возраста и
инвалидов,
обслуженных
от
общего числа граждан
пожилого возраста и
инвалидов
ед.
10%
40%
- количество услуг,
оказываемое
учреждением в год
ед.
180500
236500
Получение
информаци
и
Значение
показателя
Аналитическ
ая справка о
выполнении
плана
ОПСиД за
год
Позволяет
определить
охват семей
и
детей
социальным
обслуживан
ием
Аналитическ Позволяет
ая справка о определить
выполнении граждан
плана ОССО пожилого
за год
возраста и
инвалидов
социальным
обслуживан
ием
Ведомствен Позволяет
ные отчеты
определить
количество
услуг,
оказанных
гражданам
за
год
учреждение
м
Показатели качества предоставляемых услуг определены конкретно для
каждого отделения и прописаны в муниципальном задании на оказание
муниципальной услуги.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку разработки, утверждения и реализации
ведомственных целевых программ
Оценка
эффективности использования бюджетных средств главным распорядителем средств
районного бюджета на реализацию ведомственных целевых программ
Оценка достижения
плановых индикативных
показателей (ДИП)
Оценка эффективности использования
бюджетных средств
по мероприятиям
ВЦП (О)
О=
Оценка полноты
использования
бюджетных средств
(ПИБС)
ДИП (оценка достижения плановых индикативных показателей)
= Фактические индикативные показатели
Плановые индикативные показатели
= Фактические использования бюджетных средств
Плановое использование бюджетных средств
Значение
О
более 1,4
ПИР (оценка полноты использования ресурсов)
от 1 до 1,4
Оценка эффективности по ВЦП в целом равна сумме показателей
эффективности по мероприятиям программы
от 0,5, до 1
менее 0,5
Эффективность использования
бюджетных средств
очень высокая эффективность
использования расходов (значительно
превышает целевое значение)
высокая эффективность использования
расходов (превышение целевого значения)
низкая эффективность использования
расходов (не достигнуто целевое значение)
крайне низкая эффективность использования
расходов (целевое значение исполнено менее
чем наполовину)
Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень
достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств
Раздел IV. Социальные, экономические и экологические последствия
реализации программы, общая оценка ее вклада в достижение
соответствующей стратегической цели, оценка рисков ее реализации
Реализация мероприятий программы позволит:
 снизить уровень социально-психологической напряженности в обществе
в целом, а также в целевых группах; улучшить качество жизни
социально-уязвимых групп населения Кусинского муниципального
района;
 усилить роль учреждения социального обслуживания в решении
актуальных проблем семьи и детства, в том числе в укреплении
стабильности семьи;
 оказать разные виды социальной помощи более 6 тыс. гражданам
старшего поколения, предоставить различные социальные услуг семьям,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации в год;
 улучшить социальное положение пожилых людей, инвалидов, детей,
оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации посредством целенаправленных
мероприятий по оказанию им услуг;
 увеличить объем и повысить качество предоставляемых социальных
услуг, ежегодно обслужить более 10 тыс. социально незащищенных
граждан района, нуждающихся в социальной поддержке;
 укрепить материально-техническую базу отделений, что создаст условия
повышению качества реабилитации отдельных категорий граждан.
Выполнению запланированных мероприятий могут помешать риски,
сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе
социально-экономических проблем: высокая инфляция, недостаточность
финансирования из бюджетных источников, необходимость принятия
нормативных правовых актов.
Раздел V. Оценка рисков реализации ВЦП
1. Внутренние риски реализации ВЦП
К внутренним рискам можно отнести следующее:
1.1. низкий процент в учреждении кадров (специалистов, обслуживающего
персонала, социальных работников), имеющих высшее и даже среднее
специальное образование, из-за малой привлекательности учреждений
социальной сферы (особенности категорий обслуживаемых граждан, низкая
заработная плата, большая психологическая и производственная нагрузка).
1.2. недостаточная активность работников, специалистов Центра по
внедрению новых форм социального обслуживания граждан на дому, в других
отделениях, расширению перечня предоставляемых услуг, повышению
качества их предоставления.
2. Внешние риски реализации ВЦП
К внешним рискам можно отнести следующее:
2.1. Снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной
активности, высокая инфляция, что повлечет за собой уменьшение
финансирования учреждения из бюджетных и внебюджетных источников.
2.2. Недостаточное выделение бюджетных средств на содержание штата
учреждения, предоставление мер социальной поддержки, укрепление
материально-технической базы.
2.3. Отсутствие системы повышения квалификации специалистов
учреждения при Министерстве социальных отношений Челябинской области.
2.4. Труднодоступность ряда населенных пунктов от районного центра в
силу плохого состояния дорог, отсутствия общественного транспорта.
2.5. Несовершенство законодательной базы социальной сферы.
3. Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие
отрицательный характер
3.1. Недовольства граждан и уменьшение количества обслуживаемых
граждан, нуждающихся в социальном обслуживании на дому, в связи с
ведением платных услуг (в зависимости от уровня доходов) при обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов.
Раздел VI. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах реализации
Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств, направленных из
областного бюджета на социальное обслуживание населения и за счет средств,
поступающих от приносящей доход деятельности.
Объем финансирования Программы за счет средств, направляемых из
областного бюджета на социальное обслуживание населения составляет
36 903,27 тыс. руб., в том числе: 2013 год – 17 502,05 тыс. руб., 2014 год –
19 401,22,00 тыс. руб.
Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда, прочие выплаты
предусматриваются в размере 31 460,29 тыс.руб., в том числе: 2013 год –
14 919,15 тыс. руб., 2014 год – 16 541,14 тыс. руб.
Расходы на приобретение услуг, организацию и проведение работ и
мероприятий в рамках текущей деятельности предусматриваются в размере
5 442,98 тыс. руб., в том числе: 2013 год – 2 582,9 тыс. руб., 2014 год –
2 860,08 тыс. руб.
Объем финансирования Программы за счет средств, поступающих от
приносящей доход деятельности, составляет 4 290,0 тыс.рублей, в том числе:
2013 год -2 090,0 тыс.руб., 2014 год – 2 200,0 тыс. руб.
Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда, прочие выплаты
предусматриваются в размере 1 977,0 тыс.руб., в том числе: 2013 год – 977,0
тыс. руб., 2014 год – 1000,0 тыс. руб.
Расходы на приобретение услуг, организацию и проведение работ и
мероприятий в рамках текущей деятельности предусматриваются в размере 2
313 тыс. руб., в том числе: 2013 год – 1 113,0 тыс. руб., 2014 год – 1 200,0 тыс.
руб.
Раздел VII. Система управления реализацией программы, включающей в
себя распределение полномочий и ответственности между структурными
подразделениями, отвечающими за ее реализацию
Заказчиком программы является Управление социальной защиты
населения Кусинского муниципального района.
Участником программы является муниципальное бюджетное учреждение
«Комплексный центр социального обслуживания населения» Кусинского
муниципального района Челябинской области.
Должностное лицо, ответственное за реализацию программы – директор
МБУ «КЦСОН».
Раздел VIII. Порядок управления ВЦП (описание механизма ее
реализации), формы и порядок осуществления мониторинга реализации
ВЦП, сроки и порядок формирования отчета о реализации ВЦП
Ответственный за
реализацию ВЦП в
целом
Порядок
организации
работы по
реализации ВЦП
Борзова Светлана Михайловна – директор МБУ «Комплексный
центр социального обслуживания населения» Кусинского
муниципального района Челябинской области
1. Приказом директора:
- назначается лицо, ответственное за реализацию ВЦП в целом и
подготовку отчета;
- назначаются лица, ответственные за мониторинг и составление
форм отчетности о реализации ВЦП по отделениям;
- назначается лицо, ответственное за мониторинг и составление форм
отчетности по реализации ВЦП в целом;
- устанавливаются сроки и формы отчетности по ВЦП;
- устанавливается порядок внесения изменений в ВЦП;
- определяются сроки, требования к структуре и содержанию
разработки проекта новой ВЦП; сроки подачи, ответственными
лицами необходимой информации для разработки новой ВЦП (по
подразделениям); лицо ответственное за разработку новой ВЦП (в
целом).
2. В установленные сроки ответственными лицами, обеспечивается
сбор необходимой отчетности и анализ итогов деятельности по
каждому мероприятию. Формируются предложения по внесению
изменений в ВЦП (при необходимости). Подготовленная
информация подается лицу, ответственному за реализацию ВЦП в
целом.
3. Лицо, ответственное за реализацию ВЦП в целом:
Ответственный за
мониторинг
реализации ВЦП и
составление форм
отчетности о
реализации ВЦП
Сроки текущего
мониторинга
реализации ВЦП
Порядок
установления форм
текущего
мониторинга:
отчетности о
реализации
мероприятий ВЦП
и форм отчетности
о реализации
показателей ВЦП
- обеспечивает подготовку итогового отчета о реализации ВЦП;
- определяет возможность достижения результатов, обобщает
предложения по внесению изменений в ВЦП;
- готовит предложения по изменению мероприятий ВЦП, в том числе
требующих дополнительного финансирования, и предоставляет для
утверждения директору.
Заместитель директора МБУ «Комплексный центр социального
обслуживания населения» Кусинского муниципального района
Челябинской области
Ежеквартально: до
пятого числа месяца,
следующего за
окончанием квартала
Приказом директора
устанавливаются
сроки и формы
отчетности по
итогам квартала:
- о реализации
мероприятий ВЦП;
- о реализации
показателей ВЦП и
методики их расчета;
- назначаются
ответственные по
подразделениям за
составление форм
отчетности;
- назначается
ответственный за
составление сводной
формы отчетности
Сроки формирования
годового отчета о
реализации ВЦП
Дата: до 1 марта
года, следующего
за отчетным
Порядок установления
форм годового
мониторинга:
отчетности о
реализации
мероприятий ВЦП и
форм отчетности о
реализации
показателей ВЦП
Приказом
директора
устанавливаются
сроки и формы
отчетности по
итогам года о
реализации
мероприятий ВЦП
и показателей
ВЦП.
Назначаются
ответственные по
подразделениям и
ответственный за
составление
сводной
отчетности
(циклограмма)
Раздел IX. Перечень услуг ведомственной целевой программы «Социальное обслуживание населения
в Кусинском муниципальном районе»
на 2013-2014 гг.
Мероприятие
Категория
населения
Ожидаемые
результаты,
показатель
результативности
Численнос
ть
граждан
(чел. в год,
семей)
по
заявлениям
1. Оказание
единовременной
социальной помощи
через Министерство
социальных отношений
Челябинской области
граждане из
малоимущих семей,
имеющие доход
ниже прожиточного
минимума;
граждане, попавшие
в трудную
жизненную
ситуацию
число граждан,
получивших
материальную
помощь через МБУ
«КЦСОН» от МСО
2. Участие в
проведении районных
социально-значимых
мероприятий
граждане пожилого
возраста, инвалиды,
дети из социальноопасных семей и
семей «группы
риска» многодетные
семьи, семьи
«группы риска».
количество граждан,
принимавших участие
в акциях
300
3. Организация и
предоставление
социальных услуг на
дому
граждане пожилого
возраста и инвалиды
количество граждан,
получивших соц.
услуги на дому
420
Средства, требуемые для
реализации мероприятий (тыс.руб)
2013
по выделению
средств
областным
бюджетом в
зависимости от
нуждаемости
-
Обл.бюджет10490,19
Внебюджет –
223,0
Ответст
венный
2014
по выделению
средств
областным
бюджетом в
зависимости от
нуждаемости
-
Обл.бюджет12 083,46
Внебюджет –
228,1
ОССО
ОПСиД
ОССО
ОПСиД
ОДП
ОСО на
дому
4. Полустационарное
социальное
обслуживание в
отделении дневного
пребывания
граждане, достигшие количество граждан,
пожилого возраста
получивших услуги в
(жен. – 55, муж. – 60 ОДП
лет), либо имеющие
инвалидность
5. Предоставление
срочного социального
обслуживания, в т.ч.
обеспечение граждан
пожилого возраста и
инвалидов услугами
«Мобильная
социальная служба»,
«Социальное такси»,
«Пункт проката ТСР»
Граждане достигшие
пожилого возраста
(жен. – 55, муж. – 60
лет), имеющие
инвалидность,
граждане из
малоимущих семей,
граждане, попавшие
в трудную
жизненную
ситуацию
число граждан,
получивших
экстренную помощь
через ОССО
6. Оказание социальнопедагогических,
правовых услуг
работникам Центра
через
информированность,
методическое
сопровождение,
консультации
7. Расходы на
приобретение услуг,
организацию и
проведение работ и
мероприятий,
улучшение
материальнотехнической базы
работники центра
число работников,
получивших
методическую
помощь
360
Обл.бюджет2348,66
Внебюджет –
131,0
Обл.бюджет 2 357,79
Внебюджет –
134,1
5 000
Обл.бюджет1319,12
Внебюджет –
111,0
Обл.бюджет465,23
Внебюджет –
113,6
100
-
обл.бюджет2772,56
Внебюджет –
1 594,0
ОССО
ОДП
1
Админис
трация
Центра,
заведую
щие
Отделени
й
-
Обл.бюджет974,97
Внебюджет –
1 692,7
ОССО
2
Админис
трация
Центра
учреждения
8. Предоставление
реабилитационных
услуг, консультативной
помощи семьям с
детьми, находящимся в
ТСЖ
ВСЕГО:
семьи с детьми,
находящиеся в ТСЖ
число семей,
получивших данную
услугу в ОПСиД
200
Обл. бюджет 571,52
Внебюджет –
31,0
Обл.бюджет519,76
Внебюджет –
31,5
6 180 чел.
200 семей
Обл.бюджет17 502,05
Внебюджет –
2 090,0
Обл.бюджет19 401,22
Внебюджет –
2 200,0
ОПСиД