Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

Министерство образования и науки Российской Федерации
Российский химико-технологический университет
им. Д.И.Менделеева
Кафедра гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций
Защита персонала объекта экономики
от чрезвычайных ситуаций
Учебное пособие
для работника (уполномоченного) на решение задач
в области гражданской обороны,
для студентов высших учебных заведений по дисциплинам:
безопасность жизнедеятельности, гражданская оборона
Москва 2010
Артёменко Г.В., Бабенко А.И., Замятин В.Д. (руководитель), Лялин А.В.
Защита персонала объекта экономики от чрезвычайных ситуаций.
Рецензенты:
С.А. Дубенко кандидат технических наук, доцент начальник кафедры РХБЗ Общевойсковой
академии Вооруженных Сил Российской Федерации;
В.М. Решетников кандидат военных наук, старший научный сотрудник, профессор кафедры РХБЭЗ
Академии гражданской защиты МЧС России.
Настоящее учебное пособие разработано кафедрой защиты от чрезвычайных ситуаций Российского
химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева совместно с представителями МЧС в
соответствии: решаемых задач работниками (уполномоченными) в области гражданской обороны, защиты
персонала объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ,
ликвидации последствий стихийных бедствий; постановления Правительства Российской Федерации от 10
июля 1999 года № 782 (ред. от 01.02.2005 г. № 724), приказа МЧС России от 31.07.2006 г. № 440
Учебное пособие окажет определенную помощь работникам (уполномоченным) по вопросам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при
обеспечении защиты персонала объекта экономики в чрезвычайных ситуациях военного и мирного
времени, а также студентам высших учебных заведений по дисциплинам: безопасность жизнедеятельности,
гражданская оборона.
Учебное пособие разработано доцентами: Замятиным В.Д. (руководитель), Артёменко Г.В.,
Бабенко А.И., Лялиным А.В.
2
ПРЕДИСЛОВИЕ
Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и
по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории
Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основными задачами в области гражданской обороны объекта
экономики являются:
обучение персонала способам защиты от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий;
оповещение персонала объекта и населения вблизи него об
опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий;
эвакуация персонала, материальных ценностей в безопасные районы;
предоставление персоналу убежищ и средств индивидуальной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке;
проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей для персонала объекта при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
обнаружение и обозначение районов (мест), подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому заражению;
обеззараживание персонала, техники, производственных зданий,
территорий и проведение других необходимых мероприятий;
обеспечение постоянной готовности нештатных сил и средств
гражданской обороны объекта.
Гражданская защита – комплекс мероприятий по подготовке
населения, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
была и остается одной из самых актуальных проблем.
Сегодня она признана важным элементом обеспечения национальной
безопасности страны, составной частью оборонной функции государства.
Это зафиксировано в Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993
года, в Федеральных законах «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998
года №28-ФЗ, «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ.
Для реализации защитных мероприятий на случай чрезвычайных
ситуаций военного характера создана в стране и функционирует система
3
гражданской обороны, а природного и техногенного характера – Единая
государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (РСЧС).
Статистические данные свидетельствуют, что в России ежегодно растет
количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с
гибелью людей и большим ущербом экономике. За 64 года после второй
мировой войны в средних и малых войнах в общей сложности погибло 50
млн. человек,30 млн. стали беженцами. Все это свидетельствует о том, что
проблема защиты населения является глобальной в сфере национальной
безопасности России, гарантирующей защищенность жизненно важных
интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.
В связи с этим, вопросы Гражданской обороны в разделах дипломных
проектов и работ выпускников ВУЗов, изучение дисциплины Безопасность
жизнедеятельности в системе среднего и высшего профессионального
образования остаются актуальными и обязательными в учебных заведениях
страны для формирования знаний, умений и навыков обеспечивающих
собственную безопасность при действиях в опасных условиях чрезвычайных
ситуаций.
4
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О гражданской обороне» (от
12.02.1998 г. № 28-ФЗ) в организациях структурных подразделений постановлением
Правительства Российской Федерации №782 от 10 июля 1999 года в организациях была
создана (назначена) структура подразделений (работников), специально
уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.
Количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне
или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений
организации определяется исходя из следующих примерных норм:
а) в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской
обороне, с количеством работников до 500 человек – 1 освобожденный работник, от 500
до 2000 человек – 2-3 освобожденных работника, от 2000 до 5000 человек – 3-4
освобожденных работника, свыше 5000 – 5-6 освобожденных работников;
б) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с
количеством работников до 200 человек – 1 освобожденный работник;
в) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством
работников до 200 человек – работа по гражданской обороне может выполняться в
установленном порядке по совместительству одним из работников организации.
Создание работников по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий на объектах экономики осуществляется для
обеспечения:
а) планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию
локальных систем оповещения и связи;
в) обучения персонала объекта экономики способам защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в
условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
г) создание и содержание в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на
объекте запасов материально-технических, медицинских, противопожарных и иных
средств;
д) создание, обучение и поддержание в состоянии постоянной готовности нештатные
аварийно-спасательные формирования структурного подразделения.
Сотрудниками кафедры гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций
Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева, совместно с
представителями МЧС России, разработано настоящее учебное пособие в целях
оказание помощи: работникам (уполномоченным) объектов (организаций) на решение
задач в области ГО, защиты персонала (работников) от чрезвычайных ситуаций и
ликвидации последствий стихийных бедствий в их работе, а также студентам средних и
высших учебных заведений по дисциплинам: Безопасность жизнедеятельности,
Гражданская оборона.
5
1.Возможные
чрезвычайные ситуации мирного времени.
1.1.Чрезвычайные ситуации природного характера.
В мире постоянно возникают чрезвычайные ситуации природного происхождения,
весьма частые явления и в нашей стране.
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в
результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного
бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб
здоровью людей или окружающей среде, значительные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей.
Чрезвычайные ситуации природного происхождения в зависимости от источников
возникновения делятся на четыре основные группы:
геологические (в зоне инженерно-хозяйственной деятельности литосферы, включающая
горные породы и массивы почвы, рельеф, подземные воды, газы и биоту);
метеорологические (погодные явления, способные нанести ущерб населению или
экономике государства);
гидрологические (аварии на гидрологических сооружениях, приводящие к образованию
и распространению с большой скоростью потока воды, создающего угрозу возникновения
техногенной чрезвычайной ситуации);
природные пожары (ландшафтные);
экологические бедствия (циклоны, землетрясения, наводнения, извержение вулканов,
длительная засуха, массовый мор скота и т.п.).
Чрезвычайные ситуации природного характера иногда называют стихийными
бедствиями. Стихийные бедствия - это явления природы, возникающие внезапно и
приводящие к резкому нарушению нормальной жизнедеятельности населения, гибели
людей, животных, разрушению и уничтожению материальных ценностей.
Мощным стихийным бедствием геофизического характера, действие которого
наступает внезапно и происходит мгновенно, является землетрясение.
Землетрясение – это колебания (сотрясения) поверхности и недр Земли, вызываемые
в основном внезапным, быстрым смещением крыльев существующих (или вновь
образующихся) тектонических разрывов в земной коре, способные передаваться на
большие расстояния в виде сейсмических волн.
Интенсивность землетрясений характеризует степень сотрясения на поверхности
земли и измеряется по 12 - балльной шкале. Сила толчков от 7 баллов и более относится
к категории сильных, разрушительных, толчки от 10 баллов и более носят
катастрофический характер.
Землетрясения представляют собой комплексную чрезвычайную ситуацию, имеющую
первичные и вторичные последствия. К первичным относят движение грунта (сотрясение,
подвижка), которое может вызвать разрушение зданий и других сооружений, вторичные
последствия – оползни, пожары, цунами, наводнения.
Предсказывать время землетрясения пока не удаётся. На территории России в
сейсмических зонах проживает около 25 млн. человек. К этим зонам относятся районы:
полоса горных возвышенностей от Алтая до Саян, Прибайкалье, Южное Приморье,
Сахалин, Камчатка, Курильские острова.
К тяжелыми чрезвычайными ситуациям гидрологического характера относится
наводнение.
Наводнение – резкое повышение уровня воды в реке, водоёме, водохранилище, море
(или его части), вызываемое большим притоком воды в период таяния снега или
выпадения дождевых осадков, ветровыми нагонами, а также при заторах и разрушениях
6
гидротехнических сооружений или попусках воды из вышерасположенных водоемов, и
др., приводящее к значительному затоплению участков суши и наносящее материальный
ущерб.
Основными причинами большинства наводнений являются сильные ливни,
интенсивное таяние снегов, ледников, речные паводки.
На морских побережьях и в устьях рек, впадающих в моря, наводнения возникают под
воздействием мощных циклонов, когда ветер, достигающий большой скорости, создает
огромную нагонную волну, которая преграждает сток рек и естественный сброс воды в
море. Встречая такое препятствие, вода в реке резко поднимается и может затопить
значительную площадь прилегающей местности. По этой причине происходят частые
наводнения в Санкт-Петербурге.
Серьезную опасность представляют стихийные бедствия метеорологического
характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз, град и др.)
Ураганом называют ветер огромной разрушительной силы и значительной
продолжительности. Скорость ветра при ураганах достигает в большинстве районов
европейской части России 30 – 50 м/с, а на Дальнем Востоке ураганы, которые принято
называть тайфунами, достигают 60 – 90 м/с и более.
Причинами возникновения ураганов является резкое нарушение равновесия в
атмосфере, проявляющееся в необычных условиях циркуляции воздуха, но с очень
высокими скоростями воздушного потока.
Ураганный ветер вызывает огромные разрушения, многочисленные человеческие
жертвы, наносит материальный ущерб.
К опасным природным явлениям относится смерч, представляющий собой
атмосферный вихрь, возникающий в грозовом облаке и распространяющийся вниз, часто
до самой поверхности земли или моря в виде темного облачного рукава или хобота
диаметром в десятки и сотни метров. Для смерча характерна большая скорость ветра
внутри него (от 450 до 550 км/час) и пониженное давление внутри воронки.
Существуют смерчи недолго, от нескольких минут до нескольких часов, перемещаясь
вместе с облаком. Длина пути – от сотен метров до десятков километров.
Соприкасаясь с поверхностью земли, смерчи разрушают производственные и жилые
здания, нарушают линии электропередач и связи, прерывают водо – и электроснабжение,
приносят много других бед.
Серьезную опасность представляют смерчи для людей и животных, ибо способны
поднимать их в воздух и переносить на сотни метров.
Смерчи в нашей стране – нередкое явление в центральных областях, на Урале, в
Сибири и Каспийском побережье.
Ураганные и штормовые ветры в зимних условиях приводят к возникновению снежных
бурь, которые продолжаются от нескольких часов до нескольких суток. Особенно опасны
снежные бури, проходящие при низких температурах, их резких перепадах.
Выпадение снега с дождем при низкой температуре и ураганном ветре создает условия
для обледенения линий электропередач, связи, контактных сетей, электротранспорта,
кровли зданий, различного рода опор и конструкций, вызывает их разрушение.
С образованием гололеда масштабы бедствий увеличиваются. Гололедные
образования на дорогах затрудняют, а на сильно пересеченной местности и совсем
останавливают работу автомобильного транспорта. Передвижение пешеходов
затрудняется, а обрушение различных конструкций и предметов становится реальной
опасностью.
Огромные разрушения могут причинять сели – внезапно возникающие в руслах горных
рек потоки воды, песка, глины, щебня, осколков камней и даже валунов.
7
Причинами селевых потоков служат обильные ливневые дожди, интенсивное таяние
горных снегов и ледников, а также землетрясения. Селевой район России – Прибайкалье.
Серьезную опасность представляют на территории нашей страны пожары. Пожар –
неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью
граждан, интересам общества и государства. Пожары классифицируют по различным
признакам: по месту возникновения (на промышленном объекте, в жилой зоне, лесные
и торфяные пожары, пожар газового фонтана, на транспорте); по виду (локальный,
объёмный); по стадиям (начальный, развивающийся, развитой); по возможности
визуального обнаружения (скрытый, открытый); по причинам возникновения
(техногенный, бытовой, от поджога, от неосторожного обращения с огнем, от природных
явлений). Пожары наносят большой материальный урон хозяйству, угрожают жизни и
безопасности людей.
В нашей стране с периодичностью в 3 – 6 лет возникают массовые лесные пожары в
центральных областях, в Сибири и на Дальнем Востоке.
Лесные пожары в зависимости от того, в каких элементах леса распространяется
огонь, принято подразделять на низовые, верховые и подземные.
Низовые пожары – сгорание надпочечного покрова, кустов и подлеска. Отличаются
малой скоростью распространения – от нескольких сот метров до 6 км/ч.
Верховые пожары – сгорание крон деревьев, Распространяются скачками или
сплошной стеной огня со скоростью от 5 – 8 до 25 км/ч.
Подземные пожары – возникают в лесах с торфяными почвами. Огонь
распространяется по толще торфа, залегающего на глубине от 1,5 – 2 до 6 – 7 м, со
скоростью нескольких метров в сутки.
В районах лесных пожаров возникают обширные зоны задымления, резко снижается
видимость, нередки случаи отравления людей и животных окисью углерода.
Тяжелым бедствием для страны являются эпидемии и эпизоотии, которые в результате
различных биологических факторов возникают время от времени.
Эпидемии – это массовое и прогрессирующее распространение инфекционных
болезней среди людей на значительной территории.
Эпизоотии – это широкое распространение болезни животных, значительно
превышающее уровень обычной заболеваемости в данном регионе.
1.2.Чрезвычайные ситуации техногенного характера.
Это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате
возникновения аварии или техногенной катастрофы, которые могут повлечь или повлекли
за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде,
значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
Этот урон выражается через последствия техногенного бедствия, являющегося
источником чрезвычайной ситуации техногенного характера. Различают техногенные
чрезвычайные ситуации по месту их возникновения и по характеру основных
поражающих факторов источника чрезвычайного события. Основными источниками
техногенных событий являются аварии и катастрофы на ядерно-, радиационно,
химически, биологически, пожаровзрыво-, гидродинамически опасных объектах
жизнеобеспечения, включая: транспортные аварии и катастрофы; пожары и взрывы в
зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов, в
зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения; аварии с
выбросом АХОВ, радиоактивных веществ и опасных биологических средств; внезапное
обрушение зданий, сооружений различного назначения, пород; аварии на
8
электроэнергетических системах; аварии на очистных сооружениях; гидродинамические
аварии и другие.
Причинами возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера хорошо
известны: изношенность производственных фондов, устаревание технологического
оборудования, отсутствие надлежащего контроля за опасными производственными
процессами, слабая дисциплина труда, халатное отношение к своим обязанностям. Как
правило, именно эти причины приводят к возникновению аварий и катастроф.
Авария – это повреждение машины, станка, оборудования, здания, сооружения.
Происходят на коммунально-энергетических сетях, промышленных предприятиях. Если
эти происшествия значительны и повлекли за собой серьезные человеческие жертвы, то
их относят к разряду катастроф.
Катастрофа – это крупная авария, повлекшая за собой большие человеческие
жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение либо уничтожение объектов, материальных
ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу
окружающей природной среде.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера подразделяются на аварии
(катастрофы):
транспортные;
с выбросом АХОВ на химически опасных объектах (ХОО);
с выбросом радиоактивных веществ на радиационно- опасных объектах (РОО);
с выбросом биологически опасных веществ;
на электроэнергетических системах;
в коммунальных системах жизнеобеспечения;
на очистных сооружениях;
гидродинамические (прорывы плотин);
на пожаро- и взрывоопасных объектах (ПВОО).
1.2. 1. Чрезвычайные ситуации на атомных энергетических установках.
Самые опасные для человечества аварии (катастрофы) с выбросом радиоактивных
веществ. Сегодня в мире действуют большое количество объектов с ядерными
установками, вырабатывающими электрическую и тепловую энергию, приводящими в
движение надводные и подводные корабли, работающие в научных целях. И все они
потенциально опасны.
Всему миру известна катастрофа апреля 1986 года на Чернобыльской атомной
станции.
Одиннадцать областей, в которых проживали 17 млн. человек, из них 2,5 млн. детей в
возрасте до 5 лет, оказались в зоне заражения.
Радиационная авария (катастрофа) – это потеря управления источником
ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными
действиями обслуживающего персонала, стихийными бедствиями или иными причинами,
которые привели или могут привести к облучению людей выше установленных норм или
радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим величины,
регламентированные для контролируемых условий. Международным агентством по
атомной энергетике (МАГАТЭ) разработана международная шкала событий на АЭС. В
соответствии с этой шкалой аварии на АЭС подразделяются по характеру и масштабам
последствий, а некоторые и по причинам их вызвавшим. Градация аварий на АЭС
осуществляется по семи уровням:
незначительное происшествие (уровень 1) - функциональные отклонения или
отклонения в управлении, которые не представляют какого-либо риска, но указывают на
9
недостатки в обеспечении безопасности. Эти отклонения могут возникнуть из-за отказа
оборудования, ошибки эксплуатационного персонала или недостатков руководства по
эксплуатации;
происшествие средней тяжести (уровень 2) – отказы оборудования или отклонения от
нормальной эксплуатации, которые хотя и не защищают непосредственно безопасность
станции, но способны привести к значительной переоценке мер по безопасности;
серьёзное происшествие (уровень 3) – выброс в окружающую среду радиоактивных
продуктов выше допустимого суточного, но не превышающий пятикратного допустимого
суточного выброса газообразных летучих радиоактивных продуктов и аэрозолей или один
десятигодового допустимого сброса со сбросовыми водами. Высокие уровни радиации и
большие загрязнения поверхностей АЭС, обусловленные отказом оборудования или
ошибками эксплуатации. События, в результате которых происходит значительное
переоблучение работающих (доза более 50 мЗв). Происшествия, при которых дальнейшие
отказы в системах безопасности должны привести к авариям или разрушениям, при
которых системы безопасности не способны предотвратить аварию, если произойдет
исходное событие;
авария в пределах АЭС (уровень 4) – выброс радиоактивных продуктов в окружающую
среду в количестве, превышающем значения для уровня 3, который привел к
переоблучению части персонала, но в результате которого не будут превышены дозовые
пределы для населения, но необходим контроль продуктов питания населения;
авария с риском для окружающей среды (уровень 5) – выброс в окружающую среду
такого количества продуктов деления, который приводит к незначительному повышению
дозовых пределов (0.1 Зв на всё тело за первый год после аварии и 0.3 Зв на щитовидную
железу ребенка за счёт ингаляции). Разрушение большей части активной зоны, вызванное
механическим воздействием или плавлением с превышением максимального проектного
предела повреждения ТВЭЛов;
тяжелая авария (уровень 6) – выброс в окружающую среду большей части
радиоактивных продуктов, накопленных в активной зоне, в результате которого дозовые
пределы будут превышены. Для ослабления серьёзного влияния на здоровье населения
необходимо введения планов мероприятий по защите работников (персонала) и
населения в случае аварий в зоне радиусом 25 км, включающих эвакуацию населения;
глобальная авария (уровень 7) – выброс в окружающую среду большой части
радиоактивных продуктов, накопленных в активной зоне, в результате которого будут
превышены дозовые пределы на расстоянии 25 км от станции. Возможны острые лучевые
поражения. Длительное воздействие на здоровье населения, проживающего на большой
территории, включающей более чем одну страну. Длительное воздействие на
окружающую среду.
Ионизирующее излучение – это излучение любого вида, взаимодействие которого со
средой приводит к образованию электрических зарядов различных знаков.
При авариях на АЭС и других ядерных превращениях (ядерные, термоядерные
взрывы) появляются и действуют невидимые и не ощущаемые человеком излучения. По
своей природе ядерное излучение может быть электромагнитным, как, например, гаммаизлучение, или представлять собой поток быстро движущихся элементарных частиц –
нейтронов, протонов, бета и альфа – частиц. Любые ядерные излучения, взаимодействуя
с различными материалами, ионизируют их атомы и молекулы.
Действие ионизирующих излучений на людей и животных заключается в разрушении
живых клеток организма, которое может привести к различной степени заболевания, а в
некоторых случаях и к смерти. Для оценки влияния ионизирующих излучений на человека
10
(животного) учитывают две основные характеристики: ионизирующую и проникающую
способность.
Альфа – излучение представляет собой поток ядер гелия с двумя положительными
зарядами. Ионизирующая способность альфа – излучения в воздухе характеризуется
образованием до 30 тыс. пар ионов на 1 см пробега. Проникающая способность –
невелика. В воздухе альфа – частицы пробегают всего до 10 см. Их может задержать
обычный лист бумаги.
Бета – излучение представляет собой поток электронов или позитронов со
скоростью, близкой к скорости света. Ионизирующая способность от 40 до 150 пар ионов
( в зависимости от первоначальной энергии) на 1 см пробега. Проникающая способность
бета – излучения в воздухе до 20 метров.
Гамма – излучение представляет собой электромагнитное излучение с очень
короткой длиной волны, испускаемое возбужденными атомными ядрами при
радиоактивных превращениях и ядерных реакциях (взрывах), которое распространяется
со скоростью света. Ионизирующая способность в воздухе – 2 – 4 пары ионов на 1 см пути.
Проникающая способность очень велика – до 2,5 км в воздухе.
Нейтронное излучение представляет собой поток нейтральных частиц, летящих со
скоростью 20 – 40 км/сек. Ионизирующая способность составляет несколько тысяч пар
ионов на 1 см пути. Проникающая способность в воздухе достигает нескольких
километров.
Для оценки поражающего действия на людей и животных ионизирующих излучений
введены понятия доз облучения и единицы их измерения (НРБ -99/2009).
Поглощенная доза – количество энергии ионизирующего излучения, поглощенное
единицей массы облучаемого тела (тканями организма). В единицах СИ поглощенная
доза измеряется в джоулях, деленных на килограмм (Дж/кг) и имеет специальное
название – грей (Гр). Используется внесистемная единица измерения поглощенной дозы
– рад. 1 рад равен 0,01 Гр.
Эквивалентная доза – поглощенная доза в органе или ткани, умноженная на
соответствующий взвешивающий коэффициент для данного вида излучения. При
воздействии различных видов излучения с различными взвешивающими
коэффициентами эквивалентная доза определяется как сумма эквивалентных доз для
этих видов излучения. Единицей эквивалентной дозы излучения в таких случаях служит
зиверт (Зв). 1Зв равен 100 рад ( 1Зв = 1Гр).
Эффективная эквивалентная доза – величина, используемая как мера риска
возникновения отдаленных последствий облучения всего тела человека и отдельных его
органов и тканей с учетом их радиационной чувствительности. Она представляет сумму
произведений эквивалентной дозы в органах и тканях на соответствующие
взвешивающие коэффициенты («О радиационной безопасности», ФЗ-№ 3 от 9.01.1996 г.).
Эффективная доза (эквивалентная) годовая – сумма эффективной (эквивалентной)
дозы внешнего облучения, полученной за календарный год, ожидаемой эффективной
(эквивалентной) дозы внутреннего облучения, обусловленной поступление в организм
радионуклидов за этот год. Измеряется в зивертах (радах).
Эффективная доза коллективная – мера коллективного риска возникновения
стохастических (случайных, предположительных) эффектов облучения. Измеряется в
человеко-зивертах (чел.-Зв).
Установлены следующие основные гигиенические нормативы (допустимые пределы
доз) облучения на территории Российской Федерации в результате использования
источников ионизирующего излучения (НРБ-99/2009, Федеральный Закон № 3-ФЗ от
9.01.1996г.):
11
для населения средняя годовая эффективная доза равна 0,001 зиверта (0.1 рад) или
эффективная доза за период жизни (70 лет) – 0.07 зиверта (7 рад);
в отдельные годы допустимы большие значения эффективной дозы при условии, что
средняя годовая эффективная доза, исчисленная за пять последовательных лет, не
превысит 0.001 зиверта (0.1 рад).
Экспозиционную дозу на практике обычно измеряют в рентгенах (Р). Эта внесистемная
единица полнее описывает процесс воздействия ионизирующих излучений на любую
среду. При дозе 1 Рентген в сухом чистом воздухе объемом 1 куб.сантиметр при
нормальных условиях (ноль градусов температура и 760 мм ртутного столпа) образуется
примерно 2 миллиарда пар ионов (2,08 х 1010 ). В условиях электронного равновесия
экспозиционной дозе 1 Р соответствует поглощенная доза в воздухе, равная 0,873 рад.
Электронное равновесие имеет место, когда неполное поглощение энергии электронов,
образованных в измерительном объеме воздуха, компенсируется поглощением в этом
объеме части энергии электронов, освобожденных в смежных объемах
Существует мера измерения радиоактивности ионизирующих излучений активность это физическая величина, характеризуемая числом распадов в данном
количестве атомов (ядер) радионуклида в единицу времени. Единицей активности в
системе СИ является беккерель (Бк). 1 Бк равен 1 ядерному превращению (распаду) за 1
секунду.
Используется и внесистемная единица активности – кюри (Ки). 1 Ки = 3,7 х 1010 Бк.
Активность при определении различных норм относят к единице массы (удельная
активность, Бк/кг), к единице объема (Бк/л, Бк/м). Единицами активности измеряются:
активность радиоактивных веществ, поглощенных человеком при дыхании;
дозы облучения от проходящего радиоактивного облака;
активность радиоактивных веществ, накопленных в продуктах питания, воде и т.д.
В результате аварии на АЭС с выбросом радиоактивных веществ образуются зоны
радиоактивного загрязнения местности М, А, Б, В. Г, которые характеризуются дозами и
мощностями доз ионизирующего излучения.
Характеристика зон радиоактивного загрязнения местности при авариях на АЭС приведена в табл.1.1.
Таблица 1.1.
Наименование
опасностей
загрязнения
Радиационной
опасности
Зона
Цвет зоны
на схеме,
карте
Доза
на внешней
границе,
рад
Доза
в
середине
зоны, рад
5
16
Доза на
внутренней
границе,
рад
Мощность дозы на 1-й час
после аварии, рад/ч
На внешней
границе
На
внутренней
границе
5
0.014
0.14
М
красный
А
синий
50
160
50
0.14
1.4
Б
зеленый
500
866
500
1.4
4.2
В
коричневый
1500
2740
5000
4.2
14
Г
черный
5000
9000
-
14
-
Умеренного
Сильного
Опасного
Чрезвычайнооо
Опасногя
12
1.2. 2. Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах.
На предприятиях химической, нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной,
мясомолочной, пищевой промышленности и ряда других отраслей могут возникнуть
аварии на объектах, производящих или использующих аварийно химически опасные
вещества (АХОВ). Причинами аварий и катастроф на таких объектах являются превышение
нормативных запасов, нарушение правил транспортирования и хранения, несоблюдение
требований безопасности при использовании АХОВ в производстве, выход из строя
отдельных агрегатов, механизмов, трубопроводов и др.
Химическая авария – непланируемый и неуправляемый выброс опасных химических
веществ, оказывающих отрицательное действие на окружающую среду и поражающее
действие на человека и живую природу.
В зависимости от количества АХОВ, его физических свойств и токсичности, скорости
ветра, состояния атмосферы, рельефа местности, температуры воздуха может
образоваться на значительной территории зона химического заражения.
Характеристика наиболее используемых АХОВ в промышленности приведена в табл.1.2.
Таблица 1.2.
Общая характеристика некоторых аварийно химических опасных веществ
Название
Агрегатное Поражающая Смертельная Растворы
АХОВ
состояние Концентрация концентрация
для
мг/л
мг/л
обеззараживания
Аммиак
Газ
0,2
77
Вода, слабые
растворы кислот
Хлор
Газ
0,02 – 0,04
0,1 – 0,2
Щелочи,
аммиачная вода
Окись углерода
Газ
2,0
12
Марганцовка
Двуокись углерода
Газ
35
500
Щелочи
Фосген
Газ
0,03
0,4 – 0,5
Хлорная известь
Цианистый водород Жидкость
0,02 - 0,04
0,1 – 0,2
Щелочи,
аммиачная вода
Сернистый ангидрид
Газ
0,4 - 0,5
1,4 – 1,5
Хлорная известь
Сероуглерод
Жидкость
0.03 – 0,04
0,1
Дихлорэтан
Хлорпикрин
Жидкость
0,02 - 0,05
1,5 – 2,0
Дихлорэтан
Соляная кислота
Жидкость
0,07 - 0,09
3-5
Щелочи, хлорная
известь
В большинстве случаев при аварии и разрушении ёмкости, где хранилось АХОВ,
давление над сжиженным газом (жидкостью) падает до атмосферного, АХОВ вскипает и
выделяется в атмосферу в виде газа, пара или аэрозоля. Облако газа (пара, аэрозоля)
АХОВ, образовавшееся в момент разрушения ёмкости в пределах первых 3 минут,
называется первичным облаком зараженного воздуха. Оно распространяется на большие
расстояния. Оставшаяся часть жидкости растекается по поверхности земли и постепенно
испаряется, образуя вторичное облако, которое распространяется на меньшее расстояние
имея значительно большую концентрацию АХОВ, чем в первичном облаке.
Глубина зоны распространения зараженного воздуха зависит от концентрации АХОВ и
скорости ветра в приземном слое воздуха, а также от температуры и степени
вертикальной устойчивости воздуха ( инверсия, изотермия, конвекция).
Форма (вид) зоны заражения АХОВ в значительной мере зависит от скорости ветра.
Так, например, при скорости ветра менее 0,5 м/с она принимается за окружность, при
13
скорости от 0,6 до 1 м/с – за полуокружность, при скорости от 1,1 м/с до 2 м/с – за сектор
с углом 90 градусов, при скорости более 2 м/с – за сектор с углом 45 градусов.
Городские здания и сооружения нагреваются солнечными лучами быстрее, чем
расположенные в сельской местности. Поэтому в городе наблюдается интенсивное
движение воздуха, связанное обычно с его притоком от периферии к центру по
магистральным улицам. Это способствует проникновению АХОВ во дворы, тупики,
подвальные помещения и создаёт повышенную опасность поражения населения.
Все природные и техногенные аварии (катастрофы) в зависимости от их характера,
сферы возникновения, масштабов и размера ущерба классифицируют на:
локальные – последствия ограничиваются одной установкой, цехом, объектом
производственного или социального назначения (количество пострадавших не более 10
чел.). Работы по ликвидации последствий проводятся штатным персоналом;
муниципальные – границы зон чрезвычайной ситуации не выходят за пределы
населённого пункта, города, района (количество пострадавших не более 50 чел.). Для
ликвидации последствий ЧС привлекаются силы и средства местного самоуправления;
межмуниципальные – границы зон распространения ЧС охватывают территорию двух
и более поселений (количество пострадавших не более 50 чел.). Для ликвидации
последствий ЧС привлекаются силы и средства органов местного самоуправления и
субъектов Российской Федерации;
региональные – количество пострадавших 50 -500 чел., границы зоны ЧС не выходят за
пределы субъекта Российской Федерации. К ликвидации последствий привлекаются
соединения и воинские части гражданской обороны и все виды гражданских организаций
гражданской обороны субъектов Российской Федерации;
межрегиональные – количество пострадавших 50 – 500 чел., границы зон ЧС
охватывают территорию двух и более субъектов Российской Федерации. К ликвидации
последствий привлекаются все виды сил гражданской обороны, воинские части и
подразделения Вооруженных Сил, специализированные подразделения министерств,
ведомств и организаций субъектов;
федеральная - количество пострадавших более 500 чел., привлекаются все силы и
средства ГО, Вооруженных Сил Российской Федерации.
Аварии на всех видах транспорта (железнодорожном, автомобильном, водном,
авиационном) и на коммунальных системах жизнеобеспечения без выброса вредных
веществ (радиоактивных, химических, биологических и др.) носят частный или
локальный (объектовый) характер.
1.2.3. Чрезвычайные ситуации при терактах.
В двадцать первом веке наряду с чрезвычайными ситуациями с выбросами
радиоактивных, химических, биологических веществ в атмосферу в ряде стран,
человечество периодически переживает трагедии, вызываемые умышленными,
целенаправленными действиями людей. Эти действия, всегда связанные с насилием,
получили название терроризм.
Терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
международными и другими организациями, а также действия, связанные с
устрашением населения или иными формами противоправных насильственных действий.
Уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других
материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного
14
имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий,
осуществляемых в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения
или оказания органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их
неправомерных имущественных и иных интересов; посягательство на жизнь
политического или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его
государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую
деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника
международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на
служебное помещение либо транспортные средства лиц, пользующихся международной
защитой, если это деяние осуществлено с целью провокации войны или осложнения
международных отношений. («О противодействии терроризму» от 6. 03.2007г. № 35-ФЗ).
Среди современных особенностей терроризма большое внимания заслуживает
качественное усиление его разрушительного потенциала, обусловленного научнотехническим прогрессом, достижениями в разработке средств массового уничтожения
людей ( ядерных, химических, биологических). Вероятность появления подобных средств
на вооружении террористов очень велика.
Раньше основным вооружением террористов были ручные бомбы и однозарядные
пистолеты, то теперь для проведения терактов может использоваться весь арсенал
средств, изобретенный человечеством - холодное и огнестрельное оружие, взрывчатые
и химические отравляющие вещества, биологические агенты, радиоактивные вещества и
ядерные заряды, излучатели электромагнитных импульсов, широко распространенные
средства связи (почта, телефон, компьютер) и многое другое.
Наиболее распространенными средствами ведения террористической деятельности в
настоящее время являются взрывные устройства, применение которых ведет к гибели
людей или причиняет значительный материальный ущерб, а также различные каналы
связи, с помощью которых преступники передают угрозы насилия или физической
расправы.
При проведении террористических актов в большинстве случаев применяются
устройства, получившие названия взрывоопасных предметов.
В общем виде взрывоопасный предмет – это устройство или вещество, способное при
определенных условиях быстро выделять химическую, электромагнитную, механическую,
тепловую и другие виды энергии.
Взрывоопасные предметы подразделяются на штатные и самодельные. К штатным
относятся взрывные устройства, произведенные в промышленных условиях и
применяемые в армии, правоохранительных органах или промышленности. К ним
принадлежат:
авиационные бомбы;
боеголовки ракет;
артиллерийские снаряды;
снаряды зенитной артиллерии;
минометные мины;
противотанковые и противопехотные мины;
ручные гранаты;
инженерные боеприпасы;
другие устройства, содержащие взрывчатые вещества.
Самодельные взрывоопасные предметы – это взрывные устройства, изготовленные
кустарно (начиненные взрывчаткой мобильные телефоны, электрические фонари
,ёмкости различной формы и прочее). Наличие таких устройств в общественных местах
обеспечивает их подрыв при попытке взятия в руки или сдвигания их с места. Часто эти
15
устройства имеют взрыватель, который подрываются по сигналу с мобильного
телефона при наличии скопления масс людей.
Основными методами и средствами осуществления террористических актов могут
быть:
применение любых видов оружия;
организация взрывов и пожаров, в том числе с использованием транспортных средств;
угон, захват, уничтожение транспортных средств;
организация промышленных аварий (диверсий);
применение радиоактивных, химических и биологических средств;
угроза применения ядерного оружия;
захват заложников;
информационно-психологическое воздействие (почта, каналы связи, телефон,
интернет.
Рекомендованные зоны безопасности при подрыве взрывных устройств, приведены в
табл. 1.3.
Таблица 1.3.
Безопасные расстояния при взрывах
Название взрывного устройства Радиус поражения, м
Граната РГД-5
35 - 40
Граната Ф-1 (осколочная)
150 - 170
Тротиловая шашка 200 гр
30 - 35
Тротиловая шашка 400 гр.
40 - 45
Пивная банка 0.33 литра
40 - 55
Мина нажимного действия
70 - 75
Чемодан со взрывчаткой
180 - 200
Чемодан на колесиках
250 - 300
Автомобиль «Жигули»
400 - 420
Автомобиль типа «Волга»
450 - 530
Микроавтобус «Газель»
850 - 900
Грузовой автомобиль (фургон)
1100 - 1150
Безопасное расстояние, метр
50 - 60
не менее 200
40 - 45
50 - 55
Более 60
80 - 85
230 - 250
350 - 370
460 - 500
580 - 620
950 – 1000
1200 - 1300
Возможные действия людей при совершении терактов:
оказавшись в заложниках, не теряйте самообладания, успокаивайте окружающих, но
не унижайтесь и не заискивайте перед преступниками. Не привлекайте к себе внимания,
При начале операции по освобождению закройте голову руками, спрячьтесь за какоелибо укрытие, лечь на пол;
при распылении опасных веществ в помещении, откройте окна и двери, быстро
покиньте опасную зону, дышите через мокрую ткань;
при обнаружении подозрительного предмета, не трогая его, сообщить работнику
соответствующей службы (водителю, работнику милиции), принять меры, чтобы избежать
скопления людей у опасной находки.
16
2.
Чрезвычайные ситуации военного времени.
Военное время, период фактического нахождения государства в состоянии войны с
другим государством. Во внутренней жизни страны вступают в действие специфические
законы военного времени, возлагающие на граждан, объекты экономики новые
обязанности в интересах обороны государства, в том числе на гражданскую оборону.
Не исключено, что в войнах 21 века могут применяться для ведения военных действий
самое мощное поражающее средство - ядерное оружие.
2.1. Чрезвычайные ситуации при применении ядерного оружия.
Самой непредсказуемо гибельной и разрушительной чрезвычайной ситуацией
военного времени может быть период ведения военных действий с применением
ядерного оружия.
Ядерным оружием называется оружие, поражающее действие которого обусловлено
внутриядерной энергией, выделяющейся в результате взрывных процессов деления или
соединения (синтеза) ядер химических элементов. Оно включает различные ядерные
боеприпасы, средства доставки их к цели (носители) и средства управления.
Ядерное оружие характеризуют следующие боевые свойства:
мгновенность и значительный радиус поражения;
огромная разрушительная способность;
массовость и комбинированный характер поражения людей;
крайне тяжелое морально-психологическое воздействие на людей.
Для осуществления ядерного взрыва используется реакция деления ядер тяжелых
изотопов (уран-233, уран 235, плутоний 239 и др.) так называемая – цепная ядерная
реакция. Чтобы запустить цепную ядерную реакцию необходимо иметь: ядерный заряд,
массивную оболочку боеприпаса, критическую массу ядерного горючего, источник
нейтронов, отражатель нейтронов.
Ядерные заряды – устройства, предназначенные для осуществления взрывного
процесса освобождения внутриядерной энергии. Они бывают «пушечного» и
«имплозивного» (взрывного) типа. Основу этих типов ядерных зарядов составляет
ядерное горючее (U233 U235 , Pl239).
Массивная оболочка ядерного боеприпаса служит для компоновки боеприпаса,
удержания от разлета ядерного горючего в процессе начала цепной ядерной реакции.
Критической массой называется такое наименьшее количество ядерного горючего, в
котором самопроизвольно развивается цепная ядерная реакция.
Источник и отражатель нейтронов необходимы для увеличения мощности ядерного
боеприпаса.
В момент взрыва обычного взрывчатого вещества в ядерных боеприпасах пушечного
типа ядерное горючее, разделенное на 2, 4,8 и так далее частей, собирается в единый
заряд с критической массой, в которой самопроизвольно начинается цепная ядерная
реакция деления. Схематично это выглядит так:
235 + n1 =
236
92 U
0
92U
Ядро урана U236 нестабильное, возбужденное ( имеет избыток энергии) делится на два
осколка, например:
236 =
137+
96 + 3 n1 + гамма-квант.
92U
55Cs
37Rb
0
Нейтроны в свою очередь попадают в другие атомы урана или в осколки, вызывают их
деление, выбивают 2 – 3 нейтрона и т.д. Цепная ядерная реакция продолжается 10 – 15
17
секунд (до развала массивной оболочки вследствие огромной температуры). В результате
цепной ядерной реакции , выделившаяся энергия образует поражающие факторы
ядерного взрыва ( проникающую радиацию, электромагнитный импульс, световое
излучение, ударную волну и радиоактивное заражение местности).
Внешняя картина развития ядерного воздушного взрыва выглядит так: ослепительная
яркая вспышка, огненный шар, клубящееся облако, грибовидное облако.
С момента начала цепной ядерной реакции мощно работает в течение 10 – 15 секунд (
в зависимости от мощности ядерного боеприпаса) проникающая радиация (ПР) – первый
поражающий фактор на который отводится примерно до 5% ядерной энергии. ПР –
ионизирующее излучение в виде потока высокоэнергетических нейтронов и гаммаквантов, испускаемых в окружающую среду из зоны ядерного взрыва. Источником ПР в
зависимости от типа боеприпасов являются цепные ядерные реакции деления тяжелых
ядер (урана и плутония) или термоядерные реакции синтеза лёгких ядер (дейтерия и
трития), а также радиоактивный распад осколков деления.
Проникающая радиация при воздействии на людей вызывает лучевую болезнь – общее
заболевание организма, развивающееся в результате воздействия ионизирующего
излучения.
Поражающее воздействие проникающей радиации на людей и на состояние их
работоспособности зависит от дозы излучения и времени, прошедшего после взрыва. В
зависимости от дозы излучения различают четыре степени лучевой болезни:
Лучевая болезнь 1 степени (легкая) возникает при суммарной дозе излучения 150 –
250 рад. Скрытый период продолжается две – три недели, после чего появляется
недомогание, общая слабость, тошнота, головокружение, периодическое повышение
температуры. Лучевая болезнь 1 степени излечима.
Лучевая болезнь 2 степени (средняя) возникает при суммарной дозе излучения 250 –
400 рад. Скрытый период длится около недели. Признаки заболевания выражены более
ярко. При активном лечении наступает выздоровление через 1,5 – 2 месяца.
Лучевая болезнь 3 степени (тяжелая) наступает при дозе излучения 400 - 700 рад,
Скрытый период составляет несколько часов, Болезнь протекает интенсивно и тяжело. В
случае благоприятного исхода выздоровление может наступить через 6 – 8 месяцев.
Лучевая болезнь 4 степени (крайне тяжелая) наступает при дозе излучения свыше 700
рад, которая является наиболее опасной. При дозах, превышающих 5000 рад, человек
утрачивает трудоспособность через несколько минут.
Тяжесть поражения в известной мере зависит от состояния организма до облучения и
его индивидуальных особенностей. При облучении человека дозой 50 рад у него
отсутствуют признаки поражения. При дозах 80 – 100 рад у 10% пораженных наблюдается
тошнота и рвота в первые сутки поражения, после чего появляются другие признаки
лучевой болезни. При дозах в 130 – 170 рад у 25% пораженных тошнота и рвота в первые
сутки, после чего появляются другие признаки лучевой болезни. При дозах 180 – 220 рад у
50% пораженных тошнота и рвота первые сутки поражения, появление других признаков
лучевой болезни очень характерно, смертельные случаи отсутствуют. При дозах 270 – 330
рад смертность пораженных составляет 20%. При дозах 400 – 500 рад смертность
пораженных составляет 50%. При дозах 550 – 750 рад смертность пораженных составляет
100%. При дозах 5000 рад смертность наступает в течение недели у 100% пораженных.
Проникающая радиация ионизирует воздух, в котором накапливаются электрические
заряды, образуя электрическое и магнитное поля с миллионным потенциалом. Эти поля
образуют второй поражающий фактор ядерного взрыва – электромагнитный импульс
(ЭМИ). ЭМИ – кратковременное изменение в сторону нарастания или снижения
электромагнитного поля. Поражающее действие ЭМИ обусловлено возникновением
18
напряжений и токов в проводниках различной протяженности, расположенных в воздухе,
земле, на технике и других объектах. Под действием ЭМИ в указанных объектах
(радиоаппаратуре) наводятся электрические токи и напряжения, которые могут вызвать
пробой изоляции, повреждение трансформаторов, сгорание разрядников, порчу
полупроводниковых приборов, перегорание плавких предохранителей и других
элементов радиотехнических устройств, а также гибель людей, которые работали с этими
устройствами.
Ослепительная вспышка ядерного взрыва образуется в результате соударения ядер
атомов урана и осколков деления, которые имеют большие массы и скорость движения
около 300 000 км/с. Кинетическая энергия движения ядер атомов превращается в
тепловую. Температура в районе подрыва боеприпаса достигает десятков миллионов
градусов (в зависимости от мощности боеприпаса), прилежащие слои воздуха интенсивно
прогреваются, начинают светиться, образуя огненный шар (искусственное солнце) световое излучение (СИ) - третий поражающий фактор ядерного взрыва, который
длится 10 - 15 секунд. СИ - электромагнитное излучение оптического диапазона,
включающее ультрафиолетовую, видимую и инфракрасную область спектра. Источником
СИ является светящаяся область взрыва, представляющая собой плазменное образование
из нагретых до высоких температур газов и паров окружающей среды – воздуха, грунта
или воды, а также испарения материалов ядерного устройства.
Поражение людей СИ выражается в появлении ожогов различных степеней открытых и
защищенных одеждой участков кожи, а также в поражении глаз. Ожоги могут быть
непосредственно от излучения или от пламени, возникшего при возгорании различных
материалов под действием светового излучения.
Огненный шар быстро поднимается вверх на высоту 10 – 15 км, постепенно
охлаждается, превращается в клубящееся облако. При подъеме облака вслед за ним с
поверхности земли поднимается столб (пыль, земля, местные предметы и т.д.), образуя
(вместе с облаком) грибовидное облако.
Ударная воздушная волна ядерного взрыва (зона скачкообразного изменения
параметров состояния газа) образуется за счет интенсивного нагрева воздуха до
температуры в десятки миллионов градусов. Эта температура в районе подрыва
боеприпаса создает давление порядка миллионов и десятков миллионов атмосфер.
Сжатый температурой воздух начинает двигаться от центра взрыва со сверхзвуковой
скоростью, образуя четвертый поражающий фактор, характеризующийся избыточным
давлением во фронте распространения и давлением скоростного напора.
Поражения людей вызываются как прямым действием воздушной ударной волны, так
и косвенно (летящими обломками сооружений, падающими деревьями, осколками
стекла, камнями, грунтом и т.п.). Ударная волна ядерного взрыва, воздействуя на
незащищенных людей, способна нанести им травмы в основном такого же характера, как
и при взрыве обычных снарядов, авиабомб, однако на значительно больших расстояниях.
Метательное действие скоростного напора является определяющим в разрушениях
сооружений, зданий, техники и т.п.
Радиоактивное заражение (загрязнение) местности, приземного слоя атмосферы,
воздушного пространства, воды и других объектов возникает в результате выпадения
радиоактивных веществ из клубящегося облака ядерного взрыва. Источниками
радиоактивного заражения местности являются: не прореагировавшая часть ядерного
горючего ( на цепную ядерную реакцию идет до 3 – 5 процентов горючего); осколки
ядерного деления, образованные в ходе реакции; наведенная активность, образованная
проникающей радиацией.
19
В первый момент после взрыва радиоактивные продукты содержатся в светящейся
области в газообразном состоянии.
При наземном взрыве значительное количество радиоактивных продуктов
смешиваются с расплавленным грунтом. Большая часть расплавленного грунта, остывая,
образует на поверхности земли корку радиоактивного шлака. В зоне образования шлака
наблюдается наиболее сильное заражение местности. Часть расплавленного грунта, а
также измельченный грунт из воронки взрыва и поднятая с поверхности земли пыль
увлекаются восходящими потоками воздуха вверх, образуя мощный пылевой столб.
Вначале температура в облаке достаточно высокая и основная масса попавшего в него
грунта расплавляется, частично испаряется и перемешивается с радиоактивными
веществами. При остывании облака образуется большое количество высокоактивных
оплавленных частиц шарообразной формы с объемным распределением в них осколков
деления.
По мере остывания облака скорость его подъема уменьшается и частицы под
действием силы тяжести начинают выпадать из него. Выпадающие из облака
радиоактивные частицы образуют под ним характерный объем атмосферы, называемый
шлейфом облака.
Облако переносится ветром и постепенно рассеивается. По пути движения облака
выпавшие радиоактивные частицы образуют на поверхности земли зону радиоактивного
заражения местности – так называемый радиоактивный след облака. Линию,
соединяющую точки с наибольшей степенью заражения на следе облака, называют осью
следа .
Влияние ветра принято учитывать по так называемому среднему ветру в районе
взрыва. Средним ветром называют ветер, являющийся условно постоянным по скорости
и направлению для всех слоев атмосферы в пределах от поверхности земли до высоты
подъема верхней кромки облака взрыва.
При воздушном взрыве воронка и корка шлака на поверхности земли не образуются, а
пылевой столб имеет значительно меньшие размеры, чем при наземном взрыве. В
облако попадает гораздо меньше пыли, чем при наземном , а пылевой столб вообще не
соединяется с облаком взрыва. Поэтому практически все осколки деления при воздушном
взрыве сосредоточены в облаке взрыва, разносятся ветром на большие расстояния и
могут постепенно выпадать на землю далеко за пределами взрыва.
По степени заражения и возможным последствиям внешнего облучения на зараженной
местности ( как в районе взрыва, так и на следе облака ) принято выделять зоны
умеренного (зона А), сильного (зона Б), опасного (зона В), и чрезвычайно опасного
(зона Г) заражения (рис.1).
Рис.1. Схема радиоактивного
заражения местности в районе
взрыва и по следу движения
облака.
20
Зоны заражения характеризуются дозами излучения на местности за время полного
распада радиоактивных веществ, которые приняты равными для внешней границы зоны А
– 40 рад, а для внутренней – 400 рад, для зоны Б – 400 и 1200 рад, для зоны В -1200 и 4000
рад соответственно. На внешней границе зоны Г доза излучения равна 4000 рад, а в
середине зоны – примерно 7000 рад.
При нанесении зон радиоактивного заражения на карту (схему) их наносят цветами:
зону А –cиним , Б – зеленым, В - коричневым, Г – черным. Характеристика зон
радиоактивного заражения наземного ядерного взрыва приведена в табл.2.1.
Таблица 2 .1.
Характеристика зон радиоактивного заражения наземного ядерного взрыва
Зоны
Доз на внешней Мощность дозы Мощность дозы Мощность дозы
границе, рад
на 1час, Р/ч
на 12 часов, Р/ч На 1 сутки, Р/ч
А
40
8
0.4
0.2
Б
400
80
4
2
В
1200
240
12
6
Г
4000
800
40
20
Находясь в зонах радиоактивного заражения, население получает такие же лучевые
заболевания, как при воздействии проникающей радиации.
2.2. Чрезвычайные ситуации при применении химического оружия.
Химическое оружие – это один из видов оружия массового поражения, действие
которого основано на использовании боевых токсичных химических веществ
(отравляющих веществ) и средства их применения.
Боевые токсические химические вещества – химические соединения, обладающие
токсическими и физико – химическими свойствами, обеспечивающими при их боевом
применении поражение людей, а также заражение воздуха, объектов, техники, местности
и другого имущества жизнедеятельности населения.
По действию на организм человека все БТХВ делятся на группы:
смертельные, временно выводящие из строя, раздражающие.
Вещества смертельного действия предназначаются для смертельного поражения
людей или вывода их из трудовой деятельности на длительный срок.
К данной группе БТХВ относятся: зарин, зоман, ви-икс, джи-пи, иприт, синильная
кислота, хлорциан, фосген. По характеру физиологического поражения организма
человека их подразделяют на: нервно – паралитические (зарин, зоман, ви-икс, джи-пи);
кожно-нарывные (иприт); общеядовитые (синильная кислота, хлорциан); удушающие
(фосген). Поражают людей через органы дыхания, а некоторые и через кожные покровы
(зарин, зоман, ви-икс, джи-пи, иприт).
Ви-икс, Джи-пи, иприт относятся к стойким отравляющим веществам, способных на
длительный срок в любых климатических условиях заражать местность на длительный
срок.
Зарин, зоман, ви-икс, джи-пи - боевые токсические химические вещества нервнопаралитического действия. Поражают людей через органы дыхания и кожные покровы.
Представляют собой бесцветные, легколетучие жидкости, хорошо растворяемые в
21
органических растворителях и плохо в воде. Вода может ими заражаться на длительный
срок.
Иприт – боевое токсическое химическое вещество кожно-нарывного действия,
бесцветная, маслянистая жидкость, тяжелее воды, плохо в ней растворима, хорошо
растворяется в органических растворителях, горючем и смазочных материалах. Поражает
людей через органы дыхания (пар, аэрозоль), желудочно-кишечный тракт и кожные
покровы.
К боевым токсическим химическим веществам временно выводящим население из
состояния работоспособности (из строя) относятся психохимические
(психомиметические) вещества, которые действуют на определенные органы человека
(мозг, зрение и др.) вызывают психические расстройства. Эти БТХВ под шифром Би – Зет
(BZ) могут быть в различном агрегатном состоянии от твердых веществ, жидкостей до
газообразных. Поражают людей через органы дыхания или желудочно-кишечный тракт.
Некоторые из них имеют период скрытого действия от нескольких минут до часа.
Вызывают сухость и покраснение кожи, расширение зрачков, общую слабость, угнетение
психики, нарушение контакта с окружающими, потерю ориентировки во времени и
пространстве, зрительные и слуховые галлюцинации.
К боевым токсическим химическим веществам раздражающего действия относятся
вещества с шифром СИ-ЭС (CS), которые могут быть в любом агрегатном состоянии,
воздействуют на людей через органы дыхания, поражают чувствительные нервные
окончания слизистых оболочек глаз и верхних дыхательных путей.
Токсическая характеристика БТХВ представлена в табл.2.2.
Таблица 2.2.
Токсическая характеристика БТХВ при действиях на незащищенных людей
Наименование
Боевого
токсичного
химического
вещества
Джи-пи
Ви-икс
Зоман
Зарин
Иприт
Синильная кислота
Хлорциан
Фосген
Би-Зет
Си-Эс
Средняя
смертельная
токсодоза
г.мин.м3
0,02
0,035
0,05
0,1
1,3
2
11
3,2
110
25
Средняя
Средняя смертельная
выводящая из
токсодоза при воздействии
состояния
через кожу, г/чел.
трудоспособности
г.мин м3
0,003
0,004
0,005
0,007
0,025
0,1
0,055
1,48
0,2
5
0,3
7
1,6
0,11
0,02
-
Средствами применения химического оружия могут быть: ракеты, ствольная и
реактивная артиллерия, авиационные бомбы и кассеты, выливные авиационные приборы
(ВАПы), генераторы аэрозолей, химические фугасы (заводские или всевозможные
ёмкости, заполненные стойкими БТХВ).
22
При применении во время военных действий стойких БТХВ, способных создавать зоны
химического заражения (первичного и вторичного облаков) с различными
концентрациями, глубина зон которых может быть до нескольких десятков километров.
При разрывах химических боеприпасов образующиеся пары и аэрозоли боевых
токсических химических веществ (первичное облако) заражают воздух,
распространяющийся по направлению ветра, который способен вызвать поражение
людей на площадях, значительно (в несколько раз) превышающих площади,
непосредственно поражаемые химическими боеприпасами. Глубина распространения
зараженного облака БТХВ приведена в табл.2.3.
Таблица 2.3.
Глубина распространения зараженного воздуха БТХВ.
Тип
Отравляющего
вещества
Средство
Глубина опасного
Глубина
применения распространения
опасного
(доставки)
при скорости ветра до 2 м/с распространения
при скорости
ветра до 4 м/с
Зарин, Зоман
Артиллерия
45
30
Зарин, Зоман
Ракеты
30
20
Зарин, Зоман
Авиация
50
40
Иприт
Артиллерия
16
11
Иприт
Авиация
24
15
Ви-икс
ВАП
20
20
Ви-икс
Артиллерия
10
10
Примечание: 1.При устойчивом ветре и при степени вертикальной устойчивости воздуха
инверсии глубина опасного распространения БТХВ увеличивается в 3 раза для зарина, в 2
раза для иприта. 2. Глубина распространения вторичного облака Ви – икс зависит от
температуры почвы и может достигать 5 – 6 км при 200 С и 1 – 2 км при 100 С.
2.3. Чрезвычайные ситуации при применении биологического
оружия
.
Биологическое оружие (БО) – это (вид оружия массового
поражения, действие которого основано на использовании
биологических средств) специальные боеприпасы и боевые
приборы со средствами доставки, снаряженные биологическими средствами. Оно
предназначено для массового поражения населения, сельскохозяйственных животных,
посевов сельскохозяйственных культур и длительного заражения местности.
Поражающее действие биологического оружия основано на использовании
болезнетворных свойств патогенных микробов и токсичных продуктов их
жизнедеятельности. Попав в организм человека (животного) в ничтожно малых
количествах, болезнетворные микробы и их токсичные продукты вызывают крайне
тяжелые инфекционные заболевания (интоксикации), заканчивающиеся при отсутствии
своевременного лечения смертельным исходом.
Способов применения биологического оружия множество. Заражение человека в
естественных условиях или в условиях применения биологических средств может
происходить при вдыхании зараженного воздуха, употреблении зараженных пищевых
продуктов и воды, укусах зараженных насекомых и клещей, а также при контакте с
больными людьми, животными и зараженными предметами. Основные пути
23
искусственного распространения болезнетворных микробов – образование аэрозолей,
использование переносчиков (насекомых и клещей), а также прямое заражение воздуха в
помещениях, продуктов питания и источников водоснабжения путём осуществления
террористических актов.
Кроме вышеперечисленных способов могут широко применяться: авиационные
бомбы (кассеты, различные контейнеры), ракеты, мины и артиллерийские снаряды,
распылительные устройства (ВАПы, генераторы аэрозолей, механические генераторы,
термические шашки и фугасы), различные упаковки (ампулы, пасты, бутылки и т.пр.) для
диверсионного применения. Может быть широко применен и трансмиссивный способ
применения биологических средств.
Трансмиссивный способ заключается в преднамеренном рассеивании в заданном
районе искусственно зараженных биологическими средствами кровососущих
переносчиков с помощью авиационных бомб и контейнеров специальной конструкции.
Способ основан на том, что многие из существующих в природе кровососущих
членистоногих легко воспринимают, длительно сохраняют, а затем через укусы передают
возбудителей ряда опасных для человека и животных заболеваний (рис.2).
Рис.2.
Переносчики
заразных
болезней: 1 – муха, 2 – комар,
3 – комар- лихорадник,
4 – москит, 5 – блоха, 6 – вошь,
7 – клещ-пастбищный,
8 – клещ – лесной.
Таким же способом подвергаются
биологическому заражению дикие
животные, которые через контакт
с домашними животными (одни и те же пастбища, водоёмы) передают заболевания
человеку (чума, сибирская язва, сап и другие).
Особая эффективная роль в передаче летальных заболеваний отводится грызунам,
которые легко проникают в жилище человека, контактируя с продуктами его питания.
При применении биологических средств поражение людей может произойти в
результате: вдыхания зараженного воздуха; употребления в пищу зараженных продуктов
питания и воды; укусов зараженных насекомых и клещей; соприкосновении с
зараженными предметами и животными; ранения осколками боеприпасов, снаряженных
биологическими средствами; попадания микробов и токсинов на слизистые оболочки и
поврежденную кожу; непосредственного общения с больными людьми.
При разрывах биологических боеприпасов (распыление рецептур из приборов)
заражается воздух с образованием биологического облака, которое под действием ветра
способно проникать на значительную глубину, зависимую от метеорологических условий
и характера местности, а также от свойств , применяемого возбудителя болезни.
24
При средних метеорологических условиях глубина проникновения биологического
облака, образованного распылением рецептуры с одного самолёта (ВАП) может
достигать нескольких десятков километров.
Таблица 2.4.
Характеристика инфекционных заболеваний человека при заражении БА
Заболевание
Способ распространения
Скрытый Длительность Смертность,
Период, болезни,
% от
суток.
суток.
заболевших
Чума
Укусы блох, комаров, от
больных грызунов
2–3
42 – 56
100
Сибирская
Контакт с больными
язва
животными, зараженные
2–3
21- 28
100
личные предметы
Сап
Тоже
самое
3–5
21 – 28
90 – 100
Мелиоидоз
Употребление зараженной
грызунами воды, пищи
5 – 10
14 – 28
95 – 100
Холера
Тоже самое
2–3
5 – 30
10 – 80
Энцифалит
Укусы клещей
10 – 14
30 – 45
2 – 20
Лихорадка
Заражение через
Эбола
поврежденную кожу
5–7
30 – 45
50 – 80
Сыпной тиф
Через укусы вшей
12 – 14
20 – 30
до 40
Ботулизм
Зараженные продукты,
0,5 – 1,5
30 – 60
60 – 70
вода
Бруцеллез
Контакт с больными
Несколько
животными
14 - 21
недель
2-5
Натуральная
Контакт с больными
До 12
12 – 40
6 – 10
оспа
Желтая
Укусы комаров
3-6
30 - 45
15 - 40
лихорадка
Бластомикоз
Заражение водоёмов
6 - 14
до года
90 - 100
Комариный
Укусы комаров
7 – 21
до месяца
35 – 60
энцефалит
Пситтакоз
Заражение воды, пищи,
7 - 15
8 - 60
до 10
(болезнь
укусы насекомых
попугаев)
Туляремия
Заражение воды, пищи
2 - 10
2 – 4 недели
5–8
Ку-лихорадка
Укусы клещей, зараженные
Вода, продукты
14 - 26
8 - 23
1-4
25
2.4. Чрезвычайные ситуации при применении обычных боеприпасов с горючими
смесями.
Обычные боеприпасы с горючими смесями являются средством для поражения
населения, воспламенения строений, техники, коммунальных сооружений и т.д. Основой
наполнения обычного оружия с горючими смесями служат зажигательные вещества и
смеси.
Обычные боеприпасы с горючи смесями относятся к обычным средствам поражения
(ОСП). Эти боеприпасы по начинке горючих смесей подразделяются на: объемнодетонирующие (с углеродным горючим, с порошковыми смесями); огневого действия
(напалмовые, пирогелевые); зажигательного действия (термитные, фосфорные). Горючие
смеси - это специально подобранное вещество или смесь веществ, способных
воспламеняться, устойчиво гореть с выделением большого количества тепловой энергии.
Зажигательные вещества и смеси делятся на следующие основные группы:
зажигательные смеси на основе нефтепродуктов (напалмы, самовоспламеняющиеся
смеси, металлизированные смеси (пирогели), термиты и термитные составы, обычный и
пластифицированный белый фосфор, сплав электрон.
По условиям горения зажигательные вещества и смеси можно разделить на две
основные группы:
горящие в присутствии кислорода воздуха (напалмы, пирогели, белый фосфор);
горящие без доступа кислорода воздуха (термит, термитные составы, электрон).
Характеристика зажигательных веществ и смесей приведена в табл. 2.5.
Таблица 2.5.
Характеристика зажигательных веществ и смесей
Наименование
Жидкое горючее,
Загуститель и другие
Средства
вещества
состав смеси
добавки,температура
применения
горения, град.
Напалм 1
Бензин
М1
10000 – 12000 С
Напалм 2
Бензин
Напалм Б
Пирогель
ТРА
Бензин, бензол
Бензин
Триэтилалюминий
Пирогель РТ1
Паста ГУП с
добавками
Окислы железа,
алюминия
Чистый хим.продукт
М2
10000 – 12000 С
Полистирол 10000 – 13000
Изобутилметакрилат
Полиизобутилен
17000
Паста ГУП, магниевая стружка,
резина, хим.отходы
Магний, сера, перекись свинца,
нитрат бария, 30000
9000 – 10000
Термит
Белый фосфор
Пластифицированный
Белый фосфор
Электрон
Фосфор,
синтетический каучук
Магний, алюминий и
другие металлы
9000 – 10000
до 28000
Зажигательные
авиационные бомбы,
баки, огнеметы
Зажигательные бомбы,
баки, огнеметы
Зажигательные баки
То же
Зажигательные снаряды,
мины
Зажигательные
баки
Авиационные
бомбы, снаряды, мины
Зажигательные
шашки
Зажигательные
снаряды, мины, бомбы
Зажигательные снаряды,
мины
26
Поражающее действие боеприпасов с горючими смесями на людей обуславливается в
первую очередь воздействием тепловой энергии, дыма и токсичных для человека
продуктов горения. Человек получает ожоги кожных покровов тела.
Принято различать первичные ожоги, вызываемые непосредственным воздействием
горящих зажигательных веществ на покровы тела, и вторичные, возникающие в
результате возгорания одежды.
В зависимости от глубины возникших патологических изменений в тканях ожоги
классифицируются на четыре степени.
Оценка тяжести ожогового поражения существенно зависит не только от степени
(глубины) ожога, но и от площади поражения поверхности тела человека.
Поверхностные ожоги (первой и второй степени) области глаз и кистей рук
практически сразу приводят к полной или частичной утрате человеком трудоспособности.
Ожоги первой степени опасны для жизни, если они поражают 75% и более поверхности
тела человека, Ожоги второй степени представляют ту же опасность, если ими поражено
50% и более тела человека.
Вредное воздействие на человека оказывают также выделяющиеся продукты горения
зажигательных веществ и смесей. Окись и двуокись углерода и другие токсические
вещества горения , особенно при применении загущенных рецептур (пирогелей)
препятствуют нормальной жизнедеятельности населения.
3 .Планирование мероприятий
гражданской обороны, защиты от
чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных
бедствий на объекте.
Поддержание в постоянной готовности объектовой системы ГО, защиты от ЧС и ПБ
возможно при тщательном и заблаговременном планировании всех мероприятий,
которые нужно организовать и проводить в интересах:
предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
защиты персонала объекта от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
своевременного выявления и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
эффективного использования нештатных аварийно-спасательных формирований объекта.
Суть планирования заключается в определении оптимального перечня мероприятий,
уточнения последовательности их выполнения и установлении сроков решения
конкретных задач исполнителями.
Главное в планировании состоит в том, чтобы требования нормативных документов
по ГОЧС и ПБ нашли достаточно полное и конкретное отражение в планирующих
документах. Федеральный закон « О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» определяет следующие обязанности
организаций (объектов) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций:
планировать и осуществлять необходимые меры по защите работников;
планировать и проводить
мероприятия по
повышению устойчивости
функционирования объекта и обеспечению жизнедеятельности работников в
чрезвычайных ситуациях;
обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к действию в
чрезвычайных ситуациях нештатных аварийно-спасательных формирований объекта;
27
создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о
чрезвычайных ситуациях;
обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ на объекте и прилегающей к нему территории;
финансировать мероприятия по защите работников объекта от чрезвычайных
ситуаций;
создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
информировать и оповещать работников объекта об угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций.
Порядок планирования по защите населения и материальных ценностей от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
определяет Закон Российской Федерации «О гражданской обороне». Он устанавливает
следующие основные задачи в области гражданской обороны:
обучение работников объекта способам защиты от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий;
оповещение работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий;
эвакуация работников и материальных ценностей объекта в безопасный район;
предоставление работникам объекта убежищ и средств индивидуальной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для
работников объекта при ведении военных действий или вследствие этих действий;
борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих
действий;
обнаружение и обозначение зон радиоактивного загрязнения, химического,
биологического заражения;
проведение санитарно-гигиенических, профилактических и противоэпидемических
мероприятий;
обеззараживание работников, техники, зданий и сооружений и территории объекта и
проведение других необходимых мероприятий;
осуществление мер, направленных для устойчивого функционирования объекта в
военное время;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны объекта.
На объекте (предприятии, организации, учреждении) должны разрабатываться
следующие планирующие документы:
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
План гражданской обороны;
Планы служб гражданской обороны;
План организации и проведения эвакуационных мероприятий;
Планы приведения в готовность и действий нештатных аварийно-спасательных
формирований гражданской обороны;
План повышения устойчивости функционирования объекта;
Планы текущей работы органов управления и служб гражданской обороны и ЧС и ПБ
на объекте. Они обычно включают:
план работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной
безопасности, календарный план основных мероприятий;
28
план работы штаба (работника) по делам ГО, защиты от ЧС и ликвидации
последствий стихийных бедствий, а также календарный план основных мероприятий;
планы работ в службах гражданской обороны.
Исходными данными для планирования являются:
указания, рекомендации и информационные материалы вышестоящего руководителя
ГО;
характеристика объекта (план размещения объекта с указаниями всех зданий и
сооружений с краткой на них характеристикой; места расположения убежищ, укрытий и
пунктов управления; места расположения основных сетей коммунального и
энергетического хозяйства; места хранения опасных веществ (АХОВ, возгораемых
материалов, их количества и путей транспортировки); взрыво-, пожароопасных
технологических трубопроводов и систем пожарного, а также производственного
водоснабжения);
решения и указания руководителя объекта (по определению объема, содержания и
срокам разработки документов уполномоченным и службами ГОЧС).
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на объекте, исходя из особенностей объекта, специфики
процесса производства, технологического оборудования, наличия возле него
потенциально опасных объектов, определяет:
возможный характер и масштабы возникновения и развития чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
влияние на жизнедеятельность объекта чрезвычайных ситуаций природного
характера;
принимаемые меры и последовательность работ по предупреждению чрезвычайных
ситуаций на объекте техногенного характера;
организация и порядок действий по снижению масштабов последствий чрезвычайных
ситуаций природного характера;
обеспечение защиты и создание условий для нормальной жизнедеятельности
персонала объекта в любых чрезвычайных ситуациях;
порядок функционирования объекта и проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях,
Для малочисленных объектов, располагающихся в одном здании или даже в его части,
не имеющих технологических линий и не связанных непосредственно с процессом
производства, хранением или использованием опасного сырья (продукции), основное
внимание следует уделить тем чрезвычайным ситуациям, которые могут произойти на
соседних объектах, а также событиям в своем объекте, связанным с нарушение правил
техники безопасности или возможными стихийными бедствиями.
План гражданской обороны объекта определяет организацию и порядок проведения
мероприятий гражданской обороны в готовность, порядок работы объекта в военное
время, защиту и обеспечение жизнедеятельности персонала и их семей.
План гражданской обороны состоит из текстовой части и приложений. Текстовая часть
включает три раздела;
краткая оценка возможной обстановки на объекте в результате воздействия противника
(характеристика объекта, особенности организации и ведения гражданской обороны;
оценка возможной обстановки на объекте при применении оружия массового поражения
и обычных средств поражения, при действиях диверсионных групп; выводы из оценки
возможной обстановки);
выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте при планомерном
приведении её в готовность (сроки и объемы проведения мероприятий ГО по степеням
29
готовности; защита персонала и их семей; управление и связь; выполнение мероприятий
по повышению устойчивости работы; организация и проведение аварийно-спасательных
и других неотложных работ; основные виды обеспечения мероприятий ГО; организация
взаимодействия с территориальными формированиями гражданской обороны и военным
командованием);
выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте при внезапном нападении
противника (организация и проведение мероприятий гражданской обороны по сигналу
воздушной опасности и «Отбой воздушной тревоги»).
В приложения к плану гражданской обороны обычно включают:
основные показатели состояния гражданской обороны объекта экономики по
состоянию на_____ года;
возможную обстановку на территории объекта (план-схема объекта с нанесенной
обстановкой чрезвычайных ситуаций военного времени с пояснительной запиской);
календарный план выполнения основных мероприятий гражданской обороны при
переводе объекта с мирного на военное время;
план мероприятий по защите персонала и организации аварийно-спасательных и
других неотложных работ (разрабатывается на основе плана объекта с нанесением
защитных сооружений и путей подхода к ним, проездов, пожарных гидрантов, схем
коммуникаций, водоёмов и других необходимых данных);
расчёт укрытия персонала объекта и членов его семей в защитных сооружениях на
объекте и в загородной зоне;
расчёт на приведение в готовность защитных сооружений;
расчёт на проведение мероприятий по эвакуации;
план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости
функционирования объекта в военное время;
состав сил и средств гражданской обороны объекта;
расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты персоналу
объекта;
схемы управления, связи и оповещения.
В структурных подразделениях объекта планы гражданской обороны не
разрабатываются. Им направляются выписки из них и документы, определяющие порядок
действий по сигналу воздушной опасности («Воздушная тревога») и получения средств
индивидуальной защиты. Указываются состав и задачи нештатных аварийно-спасательных
формирований гражданской обороны, даются схемы оповещения персонала и расчеты на
проведение эвакуации.
Непосредственным организатором и координатором планирования по гражданской
обороне является руководитель объекта экономики, который обязан определить цели,
задачи и основные мероприятия по подготовке гражданской обороны.
Обоснованность и целесообразность решений руководителя по подготовке и ведению
гражданской обороны на объекте достигается на основе прогнозирования и всесторонней
оценки обстановки, возможной при ведении военных действий или вследствие этих
действий.
При прогнозировании и оценке возможной обстановки должны быть решены
следующие задачи:
определен характер, масштабы и параметры угроз и поражающих факторов, которые
могут возникнуть и воздействовать на территорию объекта в условиях современной
войны;
30
оценка возможной обстановки на территории объекта, с целью определения мер по
снижению возможного воздействия поражающих факторов, необходимых сил, средств и
мероприятий для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
спрогнозированы и оценены возможные потери персонала, материальный ущерб
объекту экономики вследствие чрезвычайных ситуаций и военного нападения;
определены порядок организации и способы ведения АСР при чрезвычайных
ситуациях, материально-техническое и другие виды обеспечения их деятельности.
Прогнозирование и оценку обстановки целесообразно осуществлять в три этапа:
1.Выявление и оценка потенциально опасного воздействия на объект с учетом
вариантов нападения, терактов и прогнозируемых чрезвычайных ситуаций.
2.Определение характера и масштабов мероприятий гражданской обороны, которые
необходимо выполнить заблаговременно для снижения степени поражения и
максимального снижения потерь персонала от воздействия поражающих факторов.
3.Определение характера и объема мероприятий, которые необходимо
предусмотреть в плане гражданской обороны объекта экономики на военное время по
защите персонала, повышению устойчивости функционирования объекта, ликвидации
последствий нападения и чрезвычайных ситуаций.
Выводы из оценки возможной обстановки и решение руководителя объекта
экономики являются основой для планирования мероприятий гражданской обороны.
Основные исходные данные для разработки плана ГО объекта являются:
Федеральные законы и постановления Правительства РФ по вопросам гражданской
обороны;
руководящие документы вышестоящего руководителя ГО, определяющие возможный
масштаб и характер последствий нападения противника, характер потенциально опасных
объектов при поражении их или чрезвычайные ситуации, вследствие военных действий;
мероприятия АСР, предусматриваемые вышестоящим руководителем ГО в интересах
объекта экономики;
организация централизованного оповещения и получения информации об обстановке
в районе расположения объекта;
эвакуация персонала объекта, выделяемые средства транспорта, маршруты
эвакуации, распределение эвакуируемых по СЭП, места расселения в загородной зоне;
организация взаимодействия при приведении ГО в готовность и при проведении АСР.
В высших учебных заведениях разрабатываются следующие планирующие документы
системы ГО, защиты от ЧС, ликвидации последствий стихийных бедствий и ПБ:
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
План гражданской обороны;
План эвакуации;
планирующие документы текущей работы (план основных мероприятий на текущий
год, годовые планы работ штаба (уполномоченного) ГО, комиссии ГОЧС и ПБ, планы
учений и тренировок, план развития и усовершенствования учебно-материальной базы
гражданской обороны).
Работник по делам ГО объекта экономики принимает самое активное участие в
планировании. Он обязан:
планировать и контролировать выполнение мероприятий по переводу гражданской
обороны объекта с мирного на военное положение и мероприятий по защите персонала
и производства от возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
31
участвовать в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на повышение
устойчивости функционирования объекта при различных чрезвычайных ситуациях;
организовывать работы служб ГО по прогнозированию чрезвычайных ситуаций, сбору,
обработке, анализу информации о ЧС, радиационной, химической, биологической
обстановке, по подготовке предложений руководителю ГО на ликвидацию ЧС, донесения
вышестоящему руководителю ГО об обстановке на объекте;
готовить предложения по созданию нештатных формирований ГО, их численности,
структуре, оснащению табельным имуществом, поддержанию их в постоянной готовности
к действиям;
планировать, организовывать подготовку и обучение руководящего состава,
формирований ГО, персонала действиям в различных чрезвычайных ситуациях;
осуществлять контроль за постоянной готовностью органов управления, средств связи и
оповещения, защитных сооружений к приёму укрываемых;
участвовать в создании и использовании финансовых и материальных средств объекта
экономики для нужд ГОЧС;
разрабатывать планирующие документы по ГО, защите от ЧС и ликвидации стихийных
бедствий, ПБ и своевременно осуществлять их корректировку;
оказывать методическую и практическую помощь руководителям структурных
подразделений объекта по вопросам ГО;
подготавливать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне;
приобретать, организовывать хранение, контролировать техническое состояние
табельного имущества формирований ГО объекта.
4.
Защита персонала объекта и их семей от чрезвычайных
ситуаций.
Защита персонала и их семей от воздействия всевозможных поражающих факторов
чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени представляет собой комплекс
мероприятий, осуществляемых в целях не допущения или максимального ослабления
поражения людей и уменьшению ущерба экономике.
Комплекс защитных мероприятий включает:
оповещение и информирование персонала о чрезвычайной ситуации;
укрытие персонала в защитных сооружениях;
эвакуацию персонала и их семей из города в безопасный район (зону);
обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты;
обеспечение устойчивости функционирования объекта;
установление и поддержание необходимого режима работы и жизнедеятельности;
оказание необходимой помощи пострадавшему персоналу, проведение АСР;
ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
4.1. Оповещение и информирование персонала о чрезвычайной ситуации.
Оповещение – процесс, обеспечивающий оперативное доведение заранее
установленных сигналов и речевых сообщений до органов управления ГОЧС,
должностных лиц и персонала объекта и населения вблизи его территории.
Оповещение и информирование персонала, семей персонала и населения вблизи
объекта являются самыми эффективными способами защиты. Оповещенный персонал и
32
население вблизи объекта могут своевременно , до воздействия поражающих факторов
чрезвычайной ситуации, принять меры своей защиты.
Оповестить персонал объекта – значить предупредить его о надвигающемся
наводнении, пожаре, землетрясении или другом стихийном бедствии, передать
информацию о случившейся аварии или катастрофе, угрозе теракта или начала военных
действий. Для этой цели используются все средства проводной, радио – и телевизионной
связи.
На объектах экономики в целях оповещения и информирования персонала
используются:
внутрипроизводственная сеть связи;
городская сеть связи;
силы и средства гражданской обороны объекта.
Внутрипроизводственная сеть связи (административно-хозяйственная, диспетчерская)
имеет возможность обслуживания широкого круга персонала объекта.
Подавляющее большинство объектов имеют свои местные радиоузлы. Дополняются
они мощной системой телевизионных центров и ретрансляторов, широковещательных и
местных радиостанций. Вся эта система дополняется развитой сетью электрических сирен
производственных объектов и больших городов.
Современная система оповещения включает следующую информацию и сигналы:
сигнал «Внимание всем!», как правило, передается воем сирен объекта. Услышав этот
сигнал, необходимо включить телевизор, радиоприемник, репродуктор
радиотрансляционной сети и слушать сообщение штаба (уполномоченного) ГОЧС объекта
или вышестоящей (районной, городской системы) МЧС.
Речевое сообщение может быть такого варианта:
«Внимание! Говорит штаб объекта по делам ГО и ЧС. Граждане! Произошла авария на
водозаборной станции с выбросом хлора в атмосферу. Подход зараженного воздуха к
объекту может быть через 2 – 2,5 часа. Рекомендуем: закрыть окна и двери, произвести
герметизацию рабочих помещений; покинуть все подвальные помещения объекта (хлор
тяжелее воздуха, стелется по земле и заполняет все низинные места). Выдача
противогазов осуществляется со склада хранения с 10 часов.»
Такая информация передается несколько раз в течение примерно 5 минут. За это время
возможно принять и осуществить рекомендованы меры защиты.
В военное время при возникновении воздушной, химической или радиационной
опасности подается сигнал воем сирен, то есть сигнал «Внимание всем!», а затем речевая
информация. К примеру: «Внимание! Говорит штаб (уполномоченный) по делам ГО и ЧС.
Граждане! Воздушная тревога! Воздушная тревога! Всем работникам объекта занять
укрытия согласно расчета».
Чтобы оперативно оповещать и информировать персонал объекта и вблизи
проживающее население создаются на объектах экономики локальные системы
оповещения, которые включают нештатные формирования гражданской обороны связи,
оснащенные (приобретенными за счет финансовых средств объекта) носимыми
(возимыми) радиостанциями малой мощности типа «Ангара», Р-143 (дальность
радиосвязи до 500 км); «Лён - В», « Виола – АА», Р-159 (дальность радиосвязи до 50 км).
Широко для целей оповещения могут быть использованы носимые радиостанции типа Р
163-1У, «Кактус-М», «Кактус-2», «Виола-Н», Р-162-01.
Система связи на объекте создается заблаговременно и включает стационарные и
мобильные компоненты.
33
Стационарная – это часть связи городской телефонной сети, обслуживающая район, а
также стационарная сеть объекта (линии связи на территории объекта), которая включает:
ведомственную АТС, диспетчерскую и систему сотовой телефонной связи города.
Объектовая система оповещения организационно входит в систему центрального
оповещения города (района), она предназначена для оповещения по сигналам
гражданской обороны руководящего состава, персонала объекта экономики.
Система централизованного оповещения объекта строится на базе городской
телефонной сети связи, сети проводного вещания объекта с использованием специальных
комплексов аппаратуры П-164, АСО-8, АДУ-ЦВ, СГ-22.
В качестве локальных средств связи на объекте экономики могут использоваться:
Электрические сирены, уличные и комнатные громкоговорители.
Структура системы централизованного оповещения объекта экономики выглядит
следующим образом:
дежурный диспетчер объекта;
автоматизированные рабочие места дежурного диспетчера, оборудованные
различными средствами связи и оповещения;
средства связи (пульт дежурного диспетчера, телефоны АТС, внутренней связи
объекта);
аппаратура оповещения АСО, СГ-22, П-164;
радиотрансляционная установка;
средства оповещения персонала объекта (электрические сирены, громкоговорители,
радиотрансляционные точки);
средства оповещения руководящего состава объекта (служебные телефоны, мобильные
телефоны, пейджеры).
Действия персонала по сигналам оповещения могут быть следующие:
вой сирены «Внимание всем!» Включить радиотрансляцию, радиоприемники,
слушать информацию;
при аварии с выбросом радиоактивных веществ. Отключить приточно-вытяжную
вентиляцию, кондиционеры; загерметизировать окна, двери здания и не покидать
помещения без разрешения; получить и подготовить к использованию индивидуальные
средства защиты; укрыться в защитном сооружении или покинуть зону заражения;
принять йодистый препарат из аптечки АИ-2;
при аварии с выбросом химических веществ. Отключить и перекрыть приточновытяжную вентиляцию, отверстия, кондиционеры, оборудование; загерметизировать
окна, двери, вентиляционные отверстия и т.д. Использовать индивидуальные средства
защиты органов дыхания или простейшие средства, смоченные водой или содовыми
растворами; здание, зону заражения покидать по разрешению органов ГО объекта.
4.2. Укрытие персонала в защитных сооружениях.
Наиболее надежной защитой персонала объекта экономики является инженерная
защита, которая заключается в укрытии работников объекта в фортификационных
сооружениях в сочетании с другими способами защиты. Для этой цели на территории
объекта заблаговременно (в мирное время) оборудуются: убежища,
противорадиационные укрытия, подвальные помещения (легко переоборудующиеся в
ПРУ) и другие. В угрожаемый период возникновения чрезвычайной ситуации
дополнительно оборудуются перекрытые щели, блиндажи и другие места для укрытия
персонала.
34
Убежища характеризуются наличием прочных стен, перекрытий и дверей,
оборудуются фильтровентиляционными агрегатами (комплектами). Все это позволяет
защиту от избыточного давления и импульса фазы сжатия ударной волны ядерного
взрыва, ослабление проникающей радиации (в 1000 раз), позволяет персоналу объекта
находиться внутри сооружения без индивидуальных средств защиты в течение 2-х суток.
Вместимость убежища определяется суммой мест для сидения и лежания (второй и
третий ярусы): малые – до 600 человек, средние – от 600 до 2000 человек, большие
свыше 2 тыс. человек.
Специальное фильтровентиляционное оборудование включает:
фильтровентиляционный агрегат, воздухозаборное и защитное устройство, средства
герметизации входов и выходов.
С помощью фильтровентиляционных агрегатов (комплектов)
осуществляется воздухообмен, благодаря которому обновляется
состав воздуха в убежище. Воздух предварительно очищается от
пыли, радиоактивных, отравляющих веществ и биологических
средств. При непрерывной подаче воздуха в убежище внутри
него создается некоторое избыточное давление, называемое
подпором. Подпор повышает надежность убежища, так как
препятствует проникновению в него зараженного воздуха через
всевозможные щели и отверстия. Наряду с обеспечением
подпора непрерывный ток воздуха в убежище увеличивает
теплоотдачу, что в свою очередь улучшает самочувствие
находящихся в убежище людей.
В убежище должны обеспечиваться необходимые санитарногигиенические условия: содержание углекислого газа в воздухе
– не более 1%, влажность – не более 70%, температура – не
выше 250 С.
Рис.3. ФВКПУ-М-1. 1- элетровентилятор; 2 – указатель расхода воздуха;
поглотитель, 4 – воздуховод; 5 – тара.
3 – фильтр
Для специального оборудования убежищ используют фильтровентиляционные
агрегаты различной производительности. Каждый фильтровентиляционный агрегат
состоит из фильтра-поглотителя, вентилятора с электрическим и ручным приводом,
указателя расхода воздуха, воздухозаборного устройства.
Фильтры-поглотители предназначаются для очистки наружного воздуха, подаваемого
в убежище от опасных веществ. Производительность одного фильтра марки ФП-50У
составляет 50м3/ч. В состав фильтровентиляционного комплекта ФВКПУ-М-1 (рис.4)
входит: два фильтра поглотителя по 50 м3; электровентилятор ЭРВ-49-2; указатель
расхода воздуха УРВ-1; набор воздуховодов с монтажными деталями; две раздвижные
герметические двери; вентиляционное защитное устройство ВЗУ-100; металлический
кронштейн; 100 квадратных метров водонепроницаемой рулонной бумаги.
На рис.4 показана фильтровентиляционная установка для оборудования убежищ
(комплект ФВКПУ-М-1), в которые надо обеспечить подачу очищенного воздуха до 100
м3/ч. Она собранна из двух фильтров поглотителей ФП-50У на подставке из упаковочной
тары, электровентилятора ЭРВ-49-2 с производительностью 100 м3 воздуха в час.
Указателя расхода воздуха УРВ-1, воздуховодов. Для подачи очищенного воздуха более
35
100 м3/ч в убежище собирают такую же фильтровентиляционную установку, но с большим
количеством фильтров поглотителей. Комплект ФВКПУ-М-2 имеет три ФП-50У,
Комплект ФВКПУ-М-4 имеет четыре ФП-50У или два фильтра поглотителя ФП-100У, или
один фильтр поглотитель ФП-2
Принцип действия фильтра поглотителя следующий: зараженный воздух вентилятором
засасывается по воздуховодам в торцевое отверстие фильтра поглотителя, проходит
через противодымный фильтр, где очищается от аэрозолей, затем проходит через
поглотитель, где очищается от газообразных примесей и поступает в помещение
убежища.
Вентилятор (ВАП-1 или ЭРВ-49-2) предназначается для засасывания наружного воздуха
в помещение убежища.
Указатель расхода воздуха предназначен для контроля за количеством воздуха,
подаваемого в убежище.
Вентиляционное защитное устройство ВЗУ-100 предназначается для защиты
фильтровентиляционного агрегата от ударной волны ядерного взрыва и для
предохранения от поражения этой волной людей, находящихся в убежище.
Технические данные ВЗУ-100: допускаемое давление ударной волны до 4 кг на см2,
степень очистки воздуха от пыли – 60 %.
В зависимости от вместимости убежища количество фильтровентиляционных
установок (агрегатов) может быть различным и они размещаются в отдельном
помещении убежища.
Убежища химически опасных объектов оборудуются системой изоляции и регенерации
(восстановление газового состава воздуха, как это делается на подводных лодках).
В убежищах оборудуются системы водоснабжения, канализации, отопления и
освещения; устанавливаются радио и телефон. В основном помещении находятся скамьи
для сидения и нары для лежания. Каждое убежище обеспечивается комплектом средств
для ведения разведки (ДП-5В, ИМД-1, ВПХР) на зараженной местности, знаками
ограждения (КЗО-1), соответствующим инвентарём (в том числе и для проведения
аварийно-спасательных работ) и средствами аварийного освещения.
Основными видами внутреннего инженерно-технического оборудования убежищ
являются:
защитные и защитно-герметические устройства и изделия;
фильтровентиляционные агрегаты или комплекты;
оборудование систем сжатого воздуха;
оборудование, устройства и изделия для систем водоснабжения;
оборудование, устройства и изделия для систем канализации;
дизель-электрические агрегаты и оборудование дизельных электростанций;
электрооборудование.
Убежища по вместительности укрывающихся людей классифицируют: малой (до 150
чел.), средней (150 – 600 чел.), большой (600 – 5000 чел.). По защитным свойствам
выделяют пять классов убежищ (А-1, А-2, А-3, А-4, А-5). Для каждого класса убежищ
установлены требования к их защитным свойствам по избыточному давлению во фронте
ударной волны ядерного взрыва (не менее 100 кПа) и кратности ослабления
ионизирующего излучения ( Кз = 1000).
36
Рис. 4. План убежища: 1 – защитные герметические двери; 2 – шлюзовые камеры;
3 – помещение санитарного узла; 4 – основное помещение;
5 - галерея и оголовок аварийного выхода;
6 - фильтровентиляционные агрегаты (комплекты);
7 - медицинская комната; 8 – кладовка.
Как правило, защитные сооружения для рабочих и служащих объектов экономики
создаются на территории этих объектов или вблизи них. Заблаговременно (в мирное
время) создается фонд защитных сооружений путем приспособления под защитные
сооружения подвальных и цокольных этажей производственных и административных
зданий, планирование и постепенное строительство новых защитных сооружений для
потребности укрытия персонала объекта.
Новые убежища должны обеспечивать защиту укрываемого персонала объекта
экономики от воздействия поражающих факторов ядерного оружия и обычных средств
поражения, биологических средств, отравляющих веществ, а также при необходимости от
катастрофического затопления, агрессивных химических опасных веществ (АХОВ),
радиоактивных продуктов при разрушении ядерных энергоустановок, высоких
температур и продуктов горения при пожарах.
Воздухоснабжение убежищ нового типа должно осуществлятся по трем режимам
вентиляции:
чистой вентиляции (первый режим). При этом режиме очистка воздуха, поступающего в
убежище, не предусмотрена или применяется простейший тканевый фильтр;
фильтровентиляции (второй режим). Режим вводится при воздействии ядерного,
химического, биологического оружия. Он предусматривает применение специальных
фильтров для очистки воздуха от опасных веществ;
полной или частичной изоляции с регенерацией внутреннего воздуха (третий режим).
Этот режим предусматривает в убежищах, расположенных в местах возможной опасной
загазованности воздуха продуктами горения, в зонах возможного химического
заражения, катастрофического наводнения.
37
В планах ГО должны быть предусмотрены мероприятия по строительству
быстровозводимых защитных сооружений, особенно для объектов экономики, которые
не прекращают свою трудовую деятельность в военное время.
Все убежища обозначаются специальными знаками, размером 0.5 на 0.6 метра. Они
располагаются на видном месте у входа и на наружной двери. Маршруты движения к
убежищу обозначаются указателями. Знаки и указатели окрашиваются в белый цвет,
надписи делаются чёрной краской. На знаке указывается номер убежища, кому
принадлежит, у кого ключи (должность, место работы, телефон).
Противорадиационные укрытия (ПРУ) используются главным образом для защиты
персонала от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении
местности (Кз =100), эвакуированного в загородную зону. Часть из них строится
заблаговременно в мирное время, другие возводятся (приспосабливаются) только в
предвидении чрезвычайных ситуаций или возникновения военной угрозы.
ПРУ предназначены для защиты персонала от внешнего ионизирующего излучения при
радиоактивном заражении (загрязнении) местности и непосредственного попадания
радиоактивной пыли в органы дыхания, на кожу и одежду, а также от светового
излучения ядерного взрыва. При соответствующей прочности конструкции ПРУ могут
частично защитить персонал от воздействия ударной и взрывной волны, обломков
разрушающихся зданий, а также от непосредственного попадания на кожу и одежду
капель отравляющих веществ и биологических аэрозолей.
На территории объекта экономики, особенно в загородной зоне, могут возводится
простейшие укрытия, которые не требуют специального строительства (окопы, открытые
и перекрытые щели, траншеи). Они обеспечивают частичную защиту персонала от
воздушной ударной волны, светового излучения ядерного взрыва и летящих обломков
разрушаемых зданий, снижают воздействие ионизирующих излучений на радиоактивно
загрязненной местности (открытые в 1.5 – 3 раза, перекрытые от 3 до 10 по ударной волне
и до 300 раз по проникающей радиации).
К противорадиационным укрытиям предъявляется ряд требований. Они должны
обеспечивать необходимое ослабление радиоактивных излучений (от 10 до 200раз),
защитить при авариях на химически опасных объектах, сохранить жизнь укрываемых при
некоторых стихийных бедствиях: бурях, ураганах, смерчах, снежных заносах. Как правило,
они располагаются вблизи мест работы персонала. Высота помещений ПРУ должна быть
не менее 1,9 м от пола до низа выступающих конструкций перекрытия.
В крупных ПРУ устраиваются два входа (выхода), в малых –до 50 чел. – один. ПРУ и
убежища должны располагаться вблизи от мест нахождения персонала на удалении до
500 метров.
В противорадиационных укрытиях предусматривается естественная вентиляция или
вентиляция с механическим побуждением. В малых ПРУ (до 20 чел.) для вентиляции
используют кислородные баллоны или баллоны со сжатым воздухом.
ПРУ, как и убежища, обозначаются знаками, а маршруты движения к ним – указками.
На территории объекта экономики ( в загородной зоне) могут широко использоваться
укрытия простейшего типа: щели (открытые и перекрытые), окопы, различные углубления
в складках местности и т.д.
При занятии убежища старший укрывающейся команды, за которым закреплено
убежище, должен убедиться в надежности герметизации и в правильности работы
фильтровентиляционного оборудования; назначить внутренний наряд в составе
38
дежурного и его помощника (дневального); установить сигналы на вход в убежище и
выход из него.
В обязанности дежурного и дневального по убежищу входит:
руководство и наблюдение за порядком входа в убежище и выхода из него;
назначение наряда из состава укрывающихся для обслуживания вентилятора;
наблюдение за режимом работы фильтровентиляционной установки, отопительного
оборудования, исправностью вентиляционного и дымоходного защитных устройств,
состоянием герметизации защитных дверей;
наблюдением за качеством воздуха в убежище с помощью технических средств
индикации радиоактивных и отравляющих веществ;
немедленное тушение топящейся печи при срабатывании дымоходного защитного
устройства;
устранение неисправностей, возникших в результате применения оружия массового
поражения;
уборка помещения и топка печи (в холодное время года).
Вход в убежище и выход из него в условиях заражения окружающей местности и
воздуха допускаются только с разрешения старшего убежища (дежурного по убежищу).
При входе должен соблюдаться следующий порядок:
персонал обязан провести частичную санитарную обработку;
попарно войти в предтамбур (крытая часть входа в убежище), где снимают
индивидуальные средства защиты (кроме противогазов), снимают верхнюю одежду, и
пара проходит в следующие (один – два) тамбура по команде старшего убежища. В
тамбурах пары задерживаются в течение 3 мин (при одном тамбуре в убежище – до 5
минут.
При входе в убежище всегда соблюдается правило: иметь одкрытой только одну
дверь.
Противогазы снимаются после того, как дежурный с помощью технических средств
индикации определит отсутствие опасности поражения отравляющими веществами.
Выход из убежища производится в надетых противогазах также по два человека без
задержки в тамбурах.
Вне заражения окружающего воздуха и местности убежище проветривается,
отработанные фильтры поглотители заменяются.
Простейшие фортификационные сооружения открытого или закрытого типа (окопы,
блиндажи, открытые и перекрытые щели), различные постройки, а также растительность,
складки местности и предметы на ней способны повысить защиту персонала по
сравнении с открытой местностью.
Для защиты от ионизирующего излучения на загрязненной местности можно
использовать жилые постройки, подвалы и транспортные средства. Кратность ослабления
излучения от загрязненной РВ местности приведена в табл. 4.1.
Таблица 4.1.
Наименование укрытия, средства Коэффициент ослабления укрытием, раз
Автомобили, автобусы
2
Крытые ж/д вагоны
2
Пассажирские ж/д вагоны
3
Городские жилые застройки
10 - 30
Подвалы каменных домов
40 – 400
Постройки в загородной зоне
4
39
4.3. Эвакуация персонала и их семей.
Эвакуация персонала – комплекс мероприятий по организованному вывозу или
выводу различных категорий с территории города и других населенных пунктов,
являющихся вероятными объектами поражения для потенциального противника, а также
проживающего в зонах возможного катастрофического затопления и размещение его в
безопасных районах. Эвакуационные мероприятия могут осуществляться в локальном
порядке в полном или частичном объёме, или в ходе организованной эвакуации. По
вариантам проведения эвакуационные мероприятия подразделяются: по времени и
срочности (заблаговременная, экстренная); по масштабам (локальная, местная,
региональная); по охвату населения (общая, частичная).
В условиях неполной обеспеченности объекта экономики убежищами,
противорадиационными укрытиями и другими защитными сооружениями самой
надежной защитой персонала будут эвакуационные мероприятия.
Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются в целях:
снижения вероятных потерь персонала объекта;
обеспечения устойчивой работы объекта экономики, продолжающего свою
производственную деятельность в военное время;
сохранения материальных (производственных) ценностей;
обеспечения условий жизнедеятельности рабочих смен в загородной зоне.
Эвакуация – это комплекс мероприятий по организованному выводу (вывозу)
персонала объекта экономики из зон чрезвычайных ситуаций.
Рассредоточение – это организованный вывоз (вывод) персонала объектов экономики,
продолжающих производственную деятельность в военное время, из категорированных
городов, а также зон возможных сильных разрушений с размещением их для
проживания и отдыха в загородной зоне.
Загородная зона – это территория в пределах административно – территориального
деления России, расположенная вне зон возможных чрезвычайной ситуации,
установленной для населенных пунктов, имеющих потенциально опасные объекты
народного хозяйства и иного назначения, подготовленная для размещения
эвакуированных.
Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению Президента Российской
Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации, а в отдельных
случаях, требующих принятия немедленного решения, по решению руководителей
субъектов Российской Федерации с последующим докладом по подчиненности.
Ответственность за организацию планирования, обеспечения, проведения эвакуации
персонала и их семей, размещения их в загородной зоне возлагается на руководителя
объекта экономики.
Каждому объекту экономики заблаговременно (в мирное время) определяется база и
назначается (выделяется) район размещения в загородной зоне, который оборудуется в
инженерном отношении (противорадиационными и простейшими укрытиями).
Финансирование мероприятий по подготовке и проведению эвакуации персонала и
материальных ценностей объекта экономики в безопасный район осуществляется в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000
года № 227 « О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по
гражданской обороне».
Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных
мероприятий решением руководителя объекта экономики создаются эвакуационные
40
органы, которые работают во взаимодействии со штабом(уполномоченным) по делам
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Заблаговременно на объекте экономики (в мирное время) создаются следующие
эвакуационные органы:
эвакуационная комиссия;
сборные эвакуационные пункты (СЭП);
эвакуационные приёмные комиссии (ЭПК);
промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);
приёмные эвакуационные пункты (ПЭП);
группы управления на маршрутах пешей эвакуации;
администрация пунктов посадки (высадки) персонала и их семей на транспорт (с
транспорта).
Эвакуационная комиссия – исполнительный орган, созданный для решения задач по
планированию, организации и проведению эвакуации персонала объекта экономики и их
семей, а также материальных ценностей объекта.
Основными задачами эвакуационной комиссии являются:
организация разработки и корректировки планов эвакуации персонала и их семей,
материальных ценностей объекта экономики в безопасный район;
организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;
организация и контроль за своевременным комплектованием и качественной
подготовкой личного состава эвакуационных органов;
организация взаимодействия: с районной эвакуационной, с районной эвакуационной
безопасной зоны комиссиями; с транспортными органами по вопросам выделения
транспортных средств.
Эвакуационная комиссия объекта экономики возглавляется руководителем объекта
или заместителем руководителя объекта экономики по кадровым вопросам.
В состав эвакуационной комиссии назначаются лица из числа руководящего состава,
кроме лиц, имеющих мобилизационные предписания. Численность и состав
эвакуационной комиссии объекта экономики определяется её руководителем, с учетом
количества структурных подразделений объекта и численности персонала и их семей.
Сборный эвакуационный пункт (СЭП) предназначен для сбора и учёта эвакуированного
персонала объекта экономики и членов их семей, формирования эвакуационных колонн
и эшелонов, посадки на транспорт и отправки эвакуированных в безопасный район.
Группа управления на маршруте пешей эвакуации предназначена: для руководства
пешими колоннами на маршруте; ведения радиационной и химической разведки;
оказания медицинской помощи заболевшим; осуществления контроля за соблюдением
режима светомаскировки; обеспечения своевременного укрытия эвакуируемых по
сигналам гражданской обороны; организации охраны общественного порядка.
Организацию непосредственного планирования эвакуационных мероприятий на
объекте экономики осуществляет эвакуационная комиссия объекта совместно с органами
управления гражданской обороны.
Планы эвакуации оформляются в виде разделов Плана гражданской обороны объекта
экономики.
Все документы плана эвакуации должны быть предельно краткими, ясными по форме и
содержанию, разработанными преимущественно графически на картах, планах (схемах)
объектов и удобными для практического использования в любых условиях.
Основными исходными данными для планирования эвакуации являются:
параметры обстановки, которая может сложиться в результате применения
противником современных средств поражения;
41
численность и категории персонала объекта и их семей;
состояние дорожной сети эвакуации;
состояние транспорта, выделяемого для эвакуации;
состояние службы охраны общественного порядка;
состояние медицинского обеспечения;
состояния эвакуационных органов.
Данные по численности и категориям персонала и их семей, подлежащих эвакуации
включают:
численность личного состава формирований гражданской обороны;
численность работников объекта экономики, в том числе численность членов семей
Работников, в том числе детей в возрасте от 7 до 14 лет, беременных женщин;
больных, находящихся на амбулаторном и стационарном лечении в медицинских
учреждениях; женщин старше 60 лет, мужчин старше 65 лет.
Списки эвакуированных составляются в 3-х экземплярах. С получением распоряжения
на проведение эвакуации первый экземпляр эвакуационного списка остаётся на объекте
экономики, второй – направляется на СЭП и после завершения вывоза (вывода)
персонала передаётся в соответствующую эвакуационную комиссию; третий – с началом
вывоза (выхода) персонала объекта направляется в эвакуационную приёмную комиссию в
районе размещения.
Автомобили, предназначенные для перевозки эвакуированных, формируются в
автоколонны, каждая автоколонна осуществляет перевозки на закрепленном за ней
маршруте. Легковые автомобили, моторные лодки, катера, находящиеся в личном
пользовании граждан – работников объекта экономики, в организованном порядке
привлекаются для вывоза членов их семей.
Результаты всех расчетов по планированию эвакуации на объекте экономики
отражаются в следующих документах:
План гражданской обороны объекта;
План эвакуации и рассредоточения персонала объекта экономики в военное время;
приказ на проведение эвакуации персонала объекта;
распоряжения на развертывание СЭП;
донесение о проведении эвакуации объекта экономики в военное время.
Эвакуирующийся персонал обязан взять с собой документы, личные вещи (ручную
кладь) с расчетом на длительное пребывание в загородной зоне (не более 50 кг на одного
взрослого человека), продукты питания на 2-3 суток и прибыть на СЭП.
На СЭП формируются пешие, автомобильные и другие колонны
Пешие колонны формируются численностью от 500 до 1000 человек каждая. Для
удобства управления колонна разбивается на группы по 50-100 человек в каждой. Во
главе группы назначается старший.
Скорость движения пеших колонн не менее 3-4 км/час, дистанция между колоннами
до 500 метров. Суточный переход, совершаемый колоннами за 10-12 часов движения,
составляет порядка 30-40 км.
Через каждые 1-1,5 часа движения на маршруте назначаются малые привалы
продолжительностью не более 15-20 минут, а в начале второй половины суточного
перехода – большой привал на 1,5-2 часа,
как правило, за пределами зон возможных разрушений.
По прибытии в загородную зону персонал объекта экономики распределяется по
местам проживания и приступает к инженерному оборудованию района.
42
4.4. Обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты.
К индивидуальным средствам защиты относятся:
средства защиты органов дыхания;
средства защиты кожных покровов человека;
медицинские средства защиты.
Средства защиты органов дыхания включают: противогазы фильтрующие и
изолирующие, респираторы и простейшие средства – типа «Лепесток», противопыльная
тканевая маска ПТМ -1 и ватно-марлевая повязка (ВМП).
Противогаз защищает органы дыхания, глаза и лицо от радиоактивных, отравляющих
и биологических веществ, а также от ожогов при воздействии светового излучения и
зажигательных веществ.
Для защиты персонала объектов экономики используются фильтрующие противогазы
гражданской обороны ГП-5 (ГП-5М), ГП-7 (ГП-7В), ГП-7Б (ГП-7БВ), ГП-9 (ГП-9МВ), ГП-15 и
другие новейшие средства защиты органов дыхания.
Принцип защитного действия противогазов основан на том, что используемый для
дыхания зараженный воздух предварительно очищается от вредных примесей с
помощью специальных поглотителей и фильтров.
Рис.5. ГП-5 состоит: 1, 4 - шлем-маски,
2- фильтрующе-поглощающая коробка, 3сумка, 5 – незапотевающие пленки,
6мембрана, 7- накладные утеплительные
манжеты.
Лицевая часть противогаза обеспечивает
изоляцию органов дыхания от наружного
воздуха, подведение к ним очищенного
воздуха и удаления выдыхаемого, а также
защищает глаза и лицо от попадания на них
опасных веществ.
Лицевая часть состоит из шлем-маски (с очками и приспособлением для
предохранения стекол очков от запотевания) и клапанной коробки.
Шлем-маска изготовлена из эластичной резины, обеспечивающей наименьшее
давление на голову. В шлем-маску герметично вделаны плоские круглые очки с обычным
стеклом.
Приспособление для предохранения стекол очков от запотевания состоит из двух
резиновых обтекателей и прижимных колец для закрепления в очках незапотевающих
пленок. Обтекатели представляют собой два канала, отформованных на внутренней
стороне шлем-маски. Они подводят к очкам вдыхаемый воздух, являющийся более сухим,
чем выдыхаемый; этот воздух, омывая стекла очков, способствует испарению осевшей на
них влаги.
Для облегчения работы персонала с переговорными аппаратами используются
специальные шлем-маски с мембранными устройствами (в противогазе ГП-5М).
43
Клапанная коробка служит для распределения направления движения вдыхаемого и
выдыхаемого воздуха. Внутри коробки помещаются вдыхательный и один или два
выдыхательных клапана.
Вдыхательный клапан представляет собой круглую резиновую пластинку с
отверстием в центре, которым клапан надет на штифт. При вдохе пластинка поднимается
и пропускает вдыхаемый воздух под шлем-маску, а при выдохе она прижимается к седлу
клапана и преграждает путь выдыхаемому воздуху в противогазовую коробку.
Выдыхаемый клапан состоит из резиновой седловины и лепестка клапана,
соединенных между собой четырьмя резиновыми лапками. Лепесток клапана сплошной,
а седловина имеет центральное отверстие и бортик для вставления клапана в клапанную
коробку. При вдохе лепесток выдыхаемого клапана прижимается к седловине, вследствие
чего наружный зараженный воздух не может попасть под шлем-маску. При выдохе
лепесток отходит от седловины и пропускает наружу выдыхаемый воздух.
Выдыхательный клапан является наиболее ответственной и вместе с тем наиболее
уязвимой частью клапанной коробки. При незначительной неисправности
выдыхательного клапана (засорение, замерзание) наружный зараженный воздух при
вдохе может попасть через него прямо под шлем-маску, минуя противогазовую коробку.
Наличие в противогазах последних выпусков двух выдыхательных клапанов более
надежно обеспечивает от попадания зараженного воздуха через выдыхательный клапан.
Противогазовая коробка представляет собой металлический корпус, с навинтованной
горловиной для соединения с лицевой частью и дно с отверстием для поступления
вдыхаемого наружного воздуха. Отверстие в дне коробки закрывается (при длительном
неиспользовании) резиновой пробкой.
Внутри коробки помещаются (по направлению движения воздуха) противодымный
фильтр и уголь-катализатор (шихта), которые, дополняя друг друга, задерживают
отравляющие, радиоактивные вещества и биологические средства. Внутри коробки
протекают процессы: фильтрация, адсорбция и хемосорбция.
Фильтрация – процесс очистки вдыхаемого воздуха от пыли, аэрозолей, водяных
паров. Для этой цели в противогазовой коробке используется специальная
фильтровальная бумага.
Адсорбция - процесс поглощения из потока вдыхаемого воздуха вредных веществ
активированным угольком шихты.
Хемосорбция – процесс поглощения вредного вещества вдыхаемого воздуха в
результате образования химических связей между молекулами вредного вещества и
хемосорбентом.
Для подбора необходимого роста шлем-маски противогаза ГП-5, которая бывает пяти
ростовок (0,1,2,3,4) нужно измерить голову по замкнутой линии, проходящей через
макушку, щёки и подбородок. Измерения округляют до 0,5 см. При величине измерения
до 63 см берут нулевой рост, от 63,5 до 65,5 см – первый, от 66 до 68 см – второй, от 68,5
до 70,5 см – третий, от71 см и более – четвертый.
Гражданский противогаз ГП-7 надежно защищает от отравляющих и многих АХОВ,
радиоактивной пыли и биологических средств. Состоит из филтрующе-поглощающей
коробки ГП-7к, лицевой части МГП, незапотевающих плёнок (6 шт.), утеплительных
манжет (2шт.), защитного трикотажного чехла и сумки (рис.6).
44
Рис.6. ГП- 7 состоит:
1 – лицевая часть; 2 – ФПК; 3 –сумка; 4 – бирка;
5 – полиэтиленовый мешок;
6 – незапотевающие пленки 7 – утеплительные
манжеты 8 – специальная крышка для фляги; 9 –
вкладыш.
Лицевую часть противогаза изготовляют трёх ростов, состоящей из маски объёмного
типа с «независимым» обтюратором за одно целое с ним, очкового узла, переговорного
устройства (мембраны), узлов клапана вдоха и выдоха, обтекателя, наголовника и
прижимных колец.
«Независимый» обтюратор представляет собой полосу тонкой резины и служит для
создания надёжной герметизации лицевой части на голове. В свою очередь герметизация
достигается за счет плотного прилегания обтюратора к лицу, а во-вторых, из-за
способности обтюратора растягиваться, независимо от корпуса маски. При этом
механическое воздействие лицевой части на голову очень незначительно.
Наголовник предназначен для закрепления лицевой части. Он имеет затылочную
пластину и 5 лямок: лобную, две височные, две щёчные. Лобная и височные
присоединяются к корпусу маски с помощью трёх пластмассовых, а щёчные – с помощью
металлических «самозатягивающихся» пряжек На каждой лямке с интервалом в 1 см
нанесены упоры ступенчитого типа, которые предназначены для надежного закрепления
их в пряжках. У каждого упора имеется цифра, указывающая его порядковый номер. Это
позволяет точно фиксировать нужное положение лямок при подгонке маски. Нумерация
цифр идёт от свободного конца лямки к затылочной пластине.
На противогазовую коробку надевают трикотажный чехол, который предохраняет её
от грязи, снега, влаги, грунтовой пыли.
Подбор лицевой части ГП-7 осуществляется на основании результатов измерения
мягкой сантиметровой лентой горизонтального и вертикального размера обхвата головы.
Горизонтальный обхват определяется измерением головы по замкнутой линии,
проходящей спереди по надбровными дугами, сбоку на 2-3 см выше края ушной
раковины и сзади через наиболее выступающую точку головы. Вертикальный обхват
определяется измерением головы по замкнутой линии, проходящей через макушку, щёки
и подбородок. Измерения округляются до 5 мм. По сумме двух измерений устанавливают
нужный типоразмер-рост маски и положение (упор) лямок наголовника, в котором они
зафиксированы. Первая цифра указывает номер лобной лямки, вторая – височных, третья
– щёчных. Типовой размер маски ГП-7 приведен в табл. 4.1.
Таблица 4.1.
Подбор маски МГП противогаза ГП-7 по размеру.
Рост лицевой части
1
2
3
Положение упоров
4-8-8 3-7-8 3-7-8 3-6-7 3-7-7 3-5-6 3-4-5
лямок
Сумма измерений обхвата До
1190- 1215- 1240- 1265- 1290- 1315головы, мм
1185 1210 1235 1260 1285 1310 и более
Противогаз ГП-7В отличается от ГП-7 тем, что имеет устройство для приёма воды
непосредственно в зоне заражения.
45
При отсутствии в воздухе боевых отравляющих веществ противогазы ГП-5 и ГП-7
защищают органы дыхания человека от хлора, сероводорода, сернистого газа, цианистого
водорода, тетраэтил-свинца, этилмеркаптана, нитробензола, фенола, фурфурола,
фосгена, хлорциана.
С целью расширения возможностей противогазов по защите от аварийно химически
опасных веществ (АХОВ) для них введены дополнительные патроны (ДПГ-2 и ДПГ-3).
Противогазы ГП-7, укомплектованные противогазовой коробкой ГП-7к, можно применять
для защиты от радионуклидов йода (йод-125 - йод-135) и его органических соединений.
ДПГ-2 в комплекте с противогазом ГП-7 защищает от аммиака, хлора, диметиламина,
нитробензола, сероводорода, сероуглерода и других опасных веществ (рис.7).
Рис. 7.
Комплект дополнительного
патрона: 1 – патрон;
2 – противоаэрозольный
фильтр; 3 – полиэтиленовый
пакет; 4 – соединительная
трубка; 5 – сумка.
Внутри патрона ДПГ-2 два
слоя шихты – специальный
поглотитель и гопкалит. Патрон ДПГ-2 защищает органы дыхания человека от окиси
углерода.
Для надежной защиты органов дыхания человека в атмосфере повышенного
содержания окиси углерода имеется дополнительный гопкалитовый патрон, который
присоединяется к противогазовой коробке соединительной трубкой.
Для защиты органов дыхания человека в условиях сильной загазованности (при
проведении аварийно-спасательных работ) используются изолирующие средства.
К противогазу ГП-9 (ГП-9В) дополнительные приспособления не требуются.
К изолирующим средствам защиты органов дыхания в системе гражданской обороны
используются изолирующие противогазы ИП-4, ИП-4М, ИП-4МК, КИП-8, ИП-5 и другие
изолирующие дыхательные аппараты (ИДА).
Изолирующие дыхательные аппараты предназначены для защиты органов дыхания,
лица и глаз от любой вредной примеси в воздухе независимо от её концентрации, при
выполнении работ в условиях недостатка или отсутствия кислорода, а также при наличии
вредных примесей, не задерживаемых фильтрующими противогазами.
Принцип действия ИДА основан на изоляции органов дыхания, очистки выдыхаемого
воздуха от диоксида углерода и воды и обогащении его кислородом без обмена с
окружающей средой.
Изолирующий противогаз ИП-4 состоит из лицевой части, регенеративного патрона,
дыхательного мешка с клапаном избыточного давления, каркаса. Кроме того, в комплект
изолирующего противогаза входят незапотевающие плёнки, утеплительные манжеты и
сумка (рис.8).
46
Рис.8. ИП – 4 состоит: 1 – лицевая часть; 2 – регенеративный патрон; 3 – сумка;
4 – каркас; 5 – дыхательный мешок; 6 – пробка; 7 – незапотевающие пленки;
8 – утеплительные манжеты; 9 – полиэтиленовы
Лицевая часть с соединительной трубкой и ниппелем изолирующего противогаза служит
для изоляции органов дыхания от окружающей среды, направления выдыхаемой газовой
смеси в регенеративный патрон, подведения очищенной от углекислого газа и водяных
паров, обогащенной кислородом газовой смеси к органам дыхания, а также для защиты
глаз и лица от любой вредной примеси в воздухе.
Регенеративный патрон предназначен для получения кислорода, необходимого для
дыхания, а также для поглощения углекислого газа и влаги, содержащихся в выдыхаемой
газовой смеси.
Дыхательный мешок служит резервуаром для выдыхаемой газовой смеси и кислорода,
выделяемого регенеративным патроном.
Клапан избыточного давления предназначен для выпуска избытка газа из системы
дыхания при работе.
Каркас предназначен для размещения в нем дыхательного мешка, предотвращения
сдавливания мешка при эксплуатации аппарата и крепления регенеративного патрона.
Сумка служит для хранения и переноски узлов противогаза.
Подбор лицевой части ИП-4 по росту производят по вертикальному обхвату головы.
При вертикальном размере головы до 63,5 см – первый, 64 – 67 см – второй, 67,5 – 69,5
– третий, 70 и более – четвертый рост.
Изолирующий противогаз ИП-5 является индивидуальным аварийно-спасательным
средством и предназначен для выхода из затопленных (затонувших) объектов с глубины
до 1,5 метров. Отличается от ИП-4 конструкцией лицевой части и пусковым устройством
для запуска (приведение в рабочее состояние)
регенеративного патрона.
Рис.9Респиратор Р-2:
1 – выдыхательный клапан;
2 – вдыхательный клапан; 3 – носовой зажим; 4
– 5 регулируемые лямки.
Принцип действия фильтрующего респиратора основан на том, что органы дыхания
изолируются от окружающей среды полумаской, а вдыхаемый воздух очищается от
аэрозолей в пакете фильтрующих материалов.
47
В зависимости от срока службы респираторы могут быть одноразового применения
типа (Р-1, «Лепесток», «Кама», У-2К, Р-2), которые после отработки непригодны для
дальнейшей эксплуатации.
Для защиты органов дыхания, глаз и головы человека от дыма и токсичных газов, в том
числе и от окиси углерода при условии содержания свободного кислорода в окружающей
среде не менее 17%, при выходе из горящих (задымленных) помещений (подвалов),
используется газодымозащитный комплект (ГДЗК), одноразового пользования. К таким же
средствам относятся: защитный капюшон «Феникс», защитный капюшон «ЭВАК»,
самоспасатель промышленный фильтрующий СФП-1 и другие.
На некоторых объектах экономики используются противогазовые многоразовые
респираторы типа РПГ-67, РУ-60М, РУ-60МУ и другие (рис.10). Эти респираторы состоят
из резиновой полумаски, фильтрующе-поглощающих патронов, пластмассовых манжет с
клапаном вдоха, клапаном выдоха с предохранительным экраном, трикотажного
обтюратора, а также наголовника для крепления респиратора на голове.
Рис.10. Противогазовый универсальный респиратор РУ
– 60М состоит: 1 – фильтрующее-поглощающий
патрон; 2 – наголовник; 3 – полумаска; 4 – клапан
выдоха с экраном.
От воздействия отравляющих веществ, поражающих
человека через кожные покровы надежно защищают
средства защиты кожи.
К средствам защиты кожи относятся изолирующие костюмы (комбинезоны,
комплекты), защитно-фильтрующая одежда, простейшие средства (рабочая и бытовая
одежда), приспособленные определенным образом.
Специальная одежда изолирующего типа изготавливается из материалов, которые не
пропускают ни капли, ни пары ядовитых веществ, обеспечивают необходимую
герметичность и благодаря этому защищают человека.
Фильтрующие средства изготовляют из хлопчатобумажной ткани, пропитанной
специальными химическими веществами. Пропитка тонким слоем обволакивает нити
ткани, а пространство между ними остается свободным. Вследствие этого
воздухопроводимость материала в основном сохраняется, а пары ядовитых и
отравляющих веществ при прохождении через ткань задерживаются. В одних случаях
происходит нейтрализация, а в других – сорбция (поглощение). Конструктивно эти
средства защиты выполнены в виде курток с капюшонами, комбинезоном.
Для
защиты от отравляющих веществ в системе гражданской обороны используются
изолирующие средства защиты кожи: легкий защитный костюм (Л-1), общевойсковой
защитный комплект.
Костюм легкий защитный Л-1 предназначен для защиты кожных покровов человека и
предохранения одежды и обуви от заражения радиоактивными, химическими
веществами и биологическими аэрозолями. Костюм Л-1 является средством
48
периодического ношения. При заражении РВ, ОВ, БА костюм Л-1 подвергают
специальной обработке и используют многократно
(рис.11).
Рис.11. Легкий защитный костюм Л-1:
1 – куртка; 2 – капюшон; 3 – горловой хлястик; 4 – петля
для большого пальца руки; 5 – промежуточный хлястик;
6 – сумка; 7 – брюки; 8 – боты; 9 – хлястики; 10 –
бретели; 11 – перчатки.
Костюм Л-1 изготавливается из прорезиненной ткани и
состоит из брюк с защитными чулками, куртки с
капюшоном, двух пар двупалых перчаток, подшлемника ,
сумки для переноски.
Костюм Л-1 изготовляются трех размеров: первый – для
персонала ростом до 165 см, второй – от 165 до 172 см,
третий – выше 173 см и выше.
Костюм Л-1 используют в трех положениях: «походном», «наготове», «боевом».
В «походном» положении костюм Л-1 в сложенном виде (в сумке) носят надетой через
левое плечо.
В положении «наготове» костюм используют надетым без противогаза.
Перевод костюма в «боевое» положение проводят на незараженной местности по
команде «Защитную одежду надеть. Газы».
Для этого необходимо: вынуть из сумки, развернуть и положить костюм на землю;
надеть брюки и застегнуть хлястики; перекинуть бретели через плечи крест-накрест и
пристегнуть их к брюкам; надеть куртку и откинуть капюшон; застегнуть промежуточный
хлястик куртки; надеть противогаз; надеть подшлемник; надеть капюшон; расправить
куртку на груди и под подборотком; обернуть вокруг шеи шейный хлястик и застегнуть
его; надеть перчатки, обхватив резинкой запястья рук; надеть петли рукавов на большие
пальцы.
Общевойсковой защитный комплект (ОЗК) предназначен для защиты кожных покровов
персонала объекта экономики от РВ, ОВ, БА и является средством периодического
ношения (рис.12).
Рис.12.
Общевойсковой
защитный
комплект:
1 – защитный плащ; 2 – затяжник;
3 – петля спинки; 4, 7 – рамки
вставные; 5 – петля для большого
пальца руки; 6, 10 – закрепки;
8 – центральный шпенёк; 9 – хлястик;
11 – держатели плаща; 12 – чехол для
плаща; 13 – чехол для чулок и перчаток;
14 – защитные чулки; 15 – защитные
перчатки (летние);
16 – утеплительные манжеты; 17перчатки ( зимние).
В состав
комплекта ОЗК входят: защитный плащ
ОП-1М, защитные чулки, защитные перчатки (БЛ-1М – летние, БЗ-1М - зимние), чехол для
49
защитных чулок, чехол для защитного плаща, утеплители вкладыши к защитным
перчаткам БЗ-1М.
Защитный плащ изготовляют из прорезиненной ткани. Он имеет две полы, борта,
рукава, капюшон, хлястики, шпеньки, тесёмки и закрепки, позволяющие использовать
защитный плащ в виде накидки, надетым в рукава и в виде комбинезона.
Защитные плащи изготавливают четырех размеров: первый – для человека ростом до
166 см, второй – от 166 до 172 см, третий – от 172 до 178 см, четвертый – от 178 до 184
см и выше.
Защитные чулки изготавливают из прорезиненной ткани трех размеров: первый для
обуви до 40-го размера; второй – для 42-го размера, третий – для43-го размера и выше.
Подбор перчаток проводят по результатам измерения обхвата ладони на уровне
пятого пястно-фалангового сустава: для БЛ-1М – до 21 см – первый размер; от 21 до 23
см – второй размер; более 23 см – третий размер. Для БЗ-1М – до 22,5 см - первый
размер, более 22,5 см – второй размер.
В зависимости от условий обстановки защитный плащ и весь комплект могут быть
использованы в различных вариантах.
В момент химического нападения, применения биологических аэрозолей и при
выпадении радиоактивных веществ из облака ядерного взрыва защитный плащ можно
использовать в виде накидки.
При необходимости действовать длительное время на загрязненной местности или
проводить специальную обработку защитный плащ можно использовать надетым в
рукава.
При действиях на местности сильно зараженной ОВ, БА с высокой растительностью и в
условиях сильного образования пыли, а также в условиях преодоления зараженных
участков местности плащ можно использовать в виде комбинезона.
Защитный комплект используют в положениях «походном», «наготове», «боевом».
В «походном» положении плащ переносят в чехле за спиной, защитные чулки и
перчатки – в чехле на поясном ремне (при действии персонала пешим порядком). При
движении в транспорте, на местах выполнения производственных работ плащ свернутым
возле мест работы персонала объекта экономики.
В положение « наготове» ОЗК раскладывается по комплектности, подготовленный к
немедленному надеванию.
Защитный плащ в «боевое» положение (накидки, плащ в рукава, в виде
комбинезона) переводится по команде старшего в зависимости от обстановки.
Кроме вышеперечисленных средств защиты кожи на объектах экономики
используются КИХ-4, КИХ-5 (комплект изолирующий химический); КЗА-1 (защитный
аварийный комплект); защитный комплект Ч-20, а также фильтрующие средства защиты
кожи ЗФО (защитная фильтрующая одежда); ФЛ-Ф (защитный комплект); АРК-1 (защитная
одежда).
Медицинские средства индивидуальной защиты предназначены для предотвращения
или ослабления воздействия поражающих факторов. К ним относятся: пакет
перевязочный индивидуальный (ППИ), аптечка индивидуальная (АП-1М, АИ-2),
индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-9, ИПП-10, ИПП-11).
Пакет перевязочный индивидуальный применяется для наложения первичных повязок
на раны. Он состоит из бинта (ширина 10 см и длина 7 м) и двух ватно-марлевых
подушечек. Одна из подушечек пришита около конца бинта неподвижно, а другую можно
передвигать по бинту (рис.13).
50
Рис.13. Пакет перевязочный ППИ: 1 –конец бинта;
2 – неподвижная подушечка;3 – цветные нитки;
4 – подвижная подушечка; 5 – бинт; 6 – скатка
бинта.
При пользовании пакетом его берут в левую руку, правой захватывают надрезанный
край чехла, рывком обрывают склейку и вынимают пакет в вощеной бумаге с булавкой.
Из складки бумажной оболочки достают булавку и временно прикалывают её на видном
месте к одежде. Осторожно разворачивают бумажную оболочку, в левую руку берут
конец бинта, к которому пришита ватно-марлевая подушечка, в правую – скатанный бинт
и разворачивают его. При этом освобождается вторая подушечка, которая может
перемещаться по бинту. Бинт растягивают, разводя руки, вследствие чего подушечки
расправляются.
Одна подушечка прошита красными нитками, Оказывающий помощь при
необходимости может касаться руками только этой стороны. Подушечки кладут на рану
другой, непрошитой стороной. При небольших ранах подушечки накладывают одну на
другую, а при обширных ранениях или ожогах – рядом. В случае сквозных ранений одной
подушечкой закрывают входное отверстие, а второй – выходное, для чего подушечки
раздвигаются на нужное расстояние. Затем их прибинтовывают круговыми ходами бинта,
конец которого закрепляют булавкой.
Наружный чехол пакета, внутренняя поверхность которого стерильна, используется для
наложения герметичных повязок (при простреле легкого).
Аптечки индивидуальные АИ-2 (АИ-1М, АИ-4) содержат медицинские средства защиты
и предназначены для оказания самопомощи и взаимопомощи при ранениях и ожогах
(для снятия боли), предупреждения или ослабления поражения радиоактивными,
отравляющими веществами, а также для предупреждения инфекционных заболеваний
(рис.14).
Рис.14. Аптечка АИ-2
В аптечке находится набор медицинских средств,
распределенных по гнёздам в пластмассовой
коробочке. Размер коробочки – 90 х 100 х 20 мм,
масса – 130 г. В гнёздах аптечки размещены
следующие медицинские препараты:
Гнездо №1 – противоболевое средство
(промедол) находится в шприце-тюбике.
Применяется при переломах костей, обширных
ранах, ожогах путём инъекции в мягкие ткани бедра или руки. В экстренных случаях укол
можно сделать и через одежду.
Гнездо №2 – средство для предупреждения отравления веществами типа Зарин –
антидот (тарен), 6 таблеток по 0,3 г. Находится в красном круглом пенале с четырьмя
полуовальными выступами на корпусе. В условиях угрозы отравления принимают
антидот, а затем надевают противогаз. При появлении и нарастании признаков
отравления (ухудшение зрения, появление резкой одышки) следует принять еще одну
таблетку. Повторный приём рекомендуется не ранее чем через 5-6 часов.
51
Гнездо №3 – противобиологическое средство №2 (сульфадиметоксин), 15 таблеток
по 0,2 г. Находится в большом круглом пенале без окраски. Средство следует
использовать при желудочно-кишечном расстройстве, возникающем после
радиационного поражения. В первые сутки принимают 7 таблеток (в один приём), а в
последующие двое суток - по 4 таблетки. Этот препарат является средством
профилактики инфекционных заболеваний, которые могут возникнуть в связи с
ослаблением защитных свойств облученного организма.
Гнездо №4 – радиозащитное средство №1 (цистамин), 12 таблеток по 0,2 г.
Находится а двух розовых пеналах. Принимают его для личной профилактики при угрозе
радиационного поражения, 6 таблеток сразу и лучше за 30 – 60 минут до облучения.
Повторный приём этих 6 таблеток допускается через 4-5 часов в случае нахождения на
территории, зараженной радиоактивными веществами.
Гнездо №5 – противобиологическое средство №1 – антибиотик широкого спектра
действия (гидрохлорид хлортетрациклина), 10 таблеток по 1000000 ед. Находится в двух
четырехгранных пеналах без окраски. Принимают как средство экстренной профилактики
при угрозе заражения биологическими средствами или при заражении ими, а также при
ранениях и ожогах (для предупреждения заражения). Сначала принимают содержимое
одного пенала – сразу 5 таблеток, а затем через 6 часов принимают содержимое другого
пенала – также 5 таблеток.
Гнездо № 6 – радиозащитное средство №2 (йодистый калий), 10 таблеток. Находится
в белом четырехгранном пенале. Препарат следует принимать по одной таблетке
ежедневно в течение 10 дней после аварии на АЭС и в случае употребления человеком в
пищу свежего молока от коров, пасущихся на загрязненной радиоактивной местности.
Препарат препятствует отложению в щитовидной железе радиоактивного йода, который
поступает в организм с молоком.
Гнездо №7 – противорвотное средство (этаперазин), 5 таблеток по 0,004 г. Находится
в голубом круглом пенале. Принимается по 1 таблетке при ушибах головы, сотрясениях и
контузиях, а также сразу после радиоактивного облучения с целью предупреждения
рвоты. При продолжающейся тошноте следует принимать по одной таблетке через 3-4
часа.
Индивидуальные противохимические пакеты (ИПП-8, ИПП-9, ИПП-10, ИПП-11)
предназначены для обеззараживания капельно-жидких отравляющих веществ и
некоторых АХОВ, попавших на тело и одежду человека, на средства индивидуальной
защиты.
ИПП-8 состоит из плоского стеклянного флакона ёмкостью 125 – 135 мл.,
заполненного дегазирующим раствором, и четырех ватно-марлевых тампонов. Весь пакет
находится в целлофановом мешочке. При пользовании необходимо вскрыть оболочку
пакета, извлечь флакон и тампоны, отвинтить пробку флакона и его содержимым обильно
смочить тампон. Смоченным тампоном тщательно протереть подозрительные на
заражение открытые участки кожи и шлем-маску противогаза. Снова смочить тампон и
протереть им края воротника и манжеты, прилегающие к коже. При обработке жидкостью
может возникнуть ощущение жжения кожи, которое быстро проходит и не влияет на
самочувствие и работоспособность. Необходимо помнить, что жидкость пакета ядовита и
опасна для глаз. Поэтому кожу вокруг глаз следует обтирать сухим тампоном и промывать
чистой водой или 2%- м раствором питьевой соды.
52
Рис. 15. Индивидуальный
противохимический пакет ИПП – 8:
1 – флакон с жидкостью; 2 – ватномарлевые тампоны; 3 – памятка .
ИПП-9 – металлический сосуд
цилиндрической формы с завинчивающейся
крышкой. При пользовании пакетом крышка
надевается на его донную часть. Чтобы увлажнить губку (она здесь вместо ватномарлевых тампонов), нужно утопить пробойник, которым вскрывается сосуд, до упора и,
перевернув пакет, 2-3 раза встряхнуть. Смоченной губкой протереть кожу лица, кистей
рук, зараженные участки одежды. После этого вытянуть пробойник из сосуда назад до
упора и навинтить крышку. Пакет может быть использован для повторной обработки
(рис.16).
Рис. 16. Индивидуальный противохимический
пакет ИПП – 9:
1 – металлический баллон; 2 – ватномарлевые тампоны; 3 – крышка; 4 – пробойник;
5 – губчатый тампон (грибок).
ИПП-10 представляет собой металлический
сосуд цилиндрической формы с крышкой –
насадкой с упорами, которая крепится на
ремешке. Внутри крышки имеется пробойник. При пользовании пакетом крышку,
поворачивая, сдвинуть с упоров и, ударив по ней, вскрыть сосуд (под крышкой). Снять
крышку и через образовавшееся отверстие налить на ладонь 10-15 мл жидкости,
обработать лицо и шею спереди. Затем налить еще 10-15 мл жидкости и обработать кисти
рук и шею сзади. Закрыть пакет крышкой и хранить для повторной обработки.
Промышленностью выпускаются специальные средства защиты кожи при
радиационных поражениях: «Дезалия» (шампунь), «Дезбоди» (гель для душа), «Защита»
(моющий порошок), «Лиоксазоль» (аэрозоль), «Мазь диэтона».
Шампунь «Дезалия» используется непосредственно после выхода из зоны
радиоактивного загрязнения для многократной помывки волос.
Средство для дезактивации кожных покровов предназначено для проведения
санитарной обработки тела человека после выхода из зоны повышенного радиационного
фона. Защищает кожу от потери влаги и способствует естественному самоувлажнению и
регенерации клеток кожи. Используется как гель для душа.
Дезактивирующее средство «Защита» предназначено для удаления радионуклидов с
кожных покровов.
Аэрозоль «Лиоксазоль» применяется при острых местных поражениях кожи 1-2
степени, возникающие при радиационной травме, ожогах, ранениях. Аэрозоль наносят с
расстояния 10 – 15 см на пораженные участки. Для профилактики радиационного
53
поражения аэрозоль распыляется на облученную кожу при появлении первых
клинических признаков поражения: эритемы, отёк, сухость и шелушение кожи.
«Мазь диэтона» применяется с профилактической и лечебной целью защиты кожных
покровов от радионуклидов.
4.5. Режим работы персонала в особых условиях.
Режимы работы и защиты персонала объекта экономики устанавливаются
руководителем ГО объекта на основе оценки сложившейся обстановки, доводятся до
персонала и неукоснительно выполняются.
При принятии решения на защиту персонала объекта и сил ГО от радиоактивного
загрязнения руководитель исходит из требований «Норм радиационной безопасности
(НРБ-99/2009), Федерального закона «О радиационной безопасности населения» (№3-ФЗ
от 9.01.1996г.) и распоряжений вышестоящего руководителя ГО. Установленный режим
должен обеспечивать уровень радиационного воздействия на персонал в допустимых
дозовых пределах.
Эффективная доза облучения всего тела – 20 мЗв/год (в среднем за любые
последующие 5 лет), но не более 50 мЗв/год.
Эквивалентная доза: в хрусталике – не более 150 мЗв/год (15 рад); кожи – не более 500
мЗв/год; кистей, стоп – не более 500 мЗв/год (50 рад).
Планируемое повышение указанных доз не должно превышать: внешнее облучение в
дозе не более 100 мЗв/год (с разрешения территориальных органов санэпиднадзора); в
дозе не более 200 мЗв/год – только с разрешения соответствующих органов Минздрав
соц развития России. Превышение доз облучения не допускается для лиц, ранее
получивших дозу 200 мЗв (20 рад).
Лица, подвергшиеся однократному облучению в дозе, превышающей 100 мЗв, в
дальнейшем не должны подвергаться облучению в дозе, превышающей 20 мЗв/год.
Лица, подвергшиеся однократному облучению в дозе свыше 200 мЗв, должны
немедленно выводиться из зоны радиоактивного загрязнения и направляться на
медицинское обследование, привлекать их к работе в условиях радиоактивного
загрязнения, в последующем разрешается только в индивидуальном порядке, по
разрешению медицинской комиссии.
Разрешение на ведение аварийно-спасательных работ с планируемым повышенным
облучением оформляется нарядом-допуском с указанием перечня, регламента работ и
мер безопасности.
Для определения степени (доз) облучения персонала объекта, оценки их
работоспособности и принятия решения на их защиту, необходимо организовать и
проводить дозиметрический контроль. Контроль доз облучения персонала осуществляют
групповым и индивидуальным методами.
Индивидуальным методом осуществляется контроль облучения руководящего состава
органов управления, основных структурных подразделений организаций и
формирований, а также личный состав, действующий в отрыве от своих подразделений.
Каждому из них выдаются индивидуальные дозиметры (из комплекта ИД-1, ДП-22В,
ДП-24, ИД=11, ДП-70М ). Дозиметры выдаются (2-3 дозиметра) на группу (звено). Доза
облучения группы (звена) определяется по показаниям индивидуальных выданных
дозиметров командира группы (старшего звена).
Групповым методом осуществляется контроль облучения персонала объекта
экономики (по структурным его подразделениям) расчетным методом на основании
54
показаний мощностей доз излучения приборов ДП-5В (ДРГ-01Т1, МКС-01Р1, ДКС-04, РЭС10Н, ИМЭД-1, МКС-):Н, ИМД-1,СИМ-05 и др.).
Групповой метод заключается в измерении мощностей доз излучения в местах
наибольшего скопления (проведения работ) персонала.
Измеренные мощности доз дозиметристом заносятся в журнал измерения. По
указанию руководителя гражданской обороны объекта экономики (уполномоченного по
делам ГО, начальника службы радиационной и химической защиты) измерения
мощностей доз можно проводить с разным интервалом времени (каждый час –
предпочтительнее,12 раз в сутки, через 3 – 4 часа).
Расчетным методом, зная мощности доз (гамма-фон) на местности по формуле:
Д = РСр х Т/Косл, рад,
Где: Д – доза радиации, рад;
РСр – среднее значение мощностей доз излучения (гаммафона в мкЗв/ч, мР/ч, мрад/ч ) в зависимости от типа дозиметрического прибора и
градуировки его шкалы;
РСр = (Р1 + Р2 + Рn )/ n;
Р1, Р2, Рn - мощности доз излучения, измеренные на
различное время;
n – количество замеров мощностей доз излучения;
Т - время пребывания на радиоактивной местности;
КОсл - коэффициент ослабления излучения (табл.
Выбор способов защиты и режимов деятельности персонала объекта экономики в зоне
радиоактивного загрязнения осуществляется на основе данных радиационной разведки и
оценки обстановки руководствуясь «Методикой расчетов режимов работы спасателей и
проживания населения в условиях радиоактивного загрязнения» (МЧС России, 2003).
Допустимая продолжительность пребывания населения в зоне радиоактивного
загрязнения (часов) определяется по таблицам 4.2., где t= Ддоп/Р х Косл.
Таблица 4.2.
Время пребывания на радиоактивной местности, час
Коэффициент,t 1.0 2.0 3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
0.2
7.3 8.35 10.00 11.30 12.30 14.00 16.00 21.00
0.3
4.5 5.35 6.30 7.10 8.00 9.00 10.30 13.30
0.4
3.3 4.00 4.35 5.10 5.50 6.30 7.30 10.00
0.5
2.45 3.05 3.35 4.05 4.30 5.00 6.00 7.50
0.6
2.15 2.35 3.00 3.20 3.45 4.10 4.50 6.25
0.7
1.5 2.10 2.30 2.40 3.10 3.30 4.00 5.25
0.8
1.35 1.50 2.10 2.25 2.45 3.00 3.30 4.50
0.9
1.25 1.35 1.55 2.05 2.25 2.40 3.05 4.00
1.0
1.15 1.30 1.40 1.55 2.10 2.20 2.45 3.40
1.5
0.40 0.50 0.50 1.05 1.15 1.20 1.40 2.25
2.0
0.30 0.30 0.35 0.40 0.50 0.55 1.10 1.35
2.5
0.25 0.25 0.25 0.30 0.35 0.40 0.50 1.10
3.0
0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.30 0.35 0.40
На особое время распоряжением Правительства Российской Федерации могут
быть установлены допустимые дозы облучения:
При облучении одноразовом (или равными порциями за 4 суток) - 50 рад;
55
Непрерывное облучение в течение: месяца
- 100 рад;
трёх месяцев
- 200 рад;
одного года
- 300 рад.
Перечисленные дозы облучения не приводят к заболеваниям лучевой болезнью.
Допустимая доза облучения персонала населения за год не должна превышать
0.001 зиверта (ст.9 закона «О радиационной безопасности населения» № 3-ФЗ от
9.01.1996 г.).
Дозы облучения персонала, полученные расчетным путём, заносятся в журнал
радиационного облучения личного состава за каждый день пребывания в зоне.
При убытии каждого члена команды (группы, звена) из зоны заражения суммарная
доза облучения заносится в личную карточку учёта доз радиоактивного облучения.
По опыту работ в секторах ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской
АЭС, групповой метод дозиметрического контроля облучения персонала оказался самым
эффективным.
При компактном расположении групп ликвидации и замерах мощностей доз
излучения круглосуточно (через каждый час) дозы внешнего излучения персонала были
точны.
При окончании срока пребывания в радиоактивной зоне, выборочно из команд
ликвидаторов, людей направляли для измерения внешнего гамма-фона и степени
загрязнения кожных покровов в лаборатории на спектрометрических установках.
Известно, что спад мощностей доз излучения со временем при радиоактивном
загрязнении окружающей среды от выбросов радионуклидов на аварийных АЭС иной,
чем от заражения, образующегося от наземных ядерных взрывов.
Интенсивность спада мощностей доз излучения при авариях на АЭС наблюдается
только в течение 7 – 10 суток с момента аварии.
В этот промежуток времени распадаются короткоживущие радионуклиды. Например,
йод-131, период полураспада которого составляет 8 суток) и ему подобные.
После распада короткоживущих радионуклидов мощности доз излучения на
местности практически остаются постоянными, обусловленные наличием на местности
радионуклидов с большими периодами полураспада (Cs137 – 30 Sr90 - 24 года, U235 - млн.
лет и др.).
При организации работ на территории загрязненной радиоактивными веществами
необходимо исключить попадание радионуклидов внутрь организма человека с
воздухом, водой, пищей и т. д.
По опыту ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, наибольшее
количество пострадавших ликвидаторов от радионуклидов тех. Которые нарушали
инструкции по безопасности пребывания в зоне радиоактивного загрязнения. Многие из
них самостоятельно употребляли питьевую воду из кранов жилых массивов, находящихся
в зоне заражения, принимали разнообразную пищу (порой не мытую) из садов и
огородов бывших жителей городов и поселков ими оставленными.
Известно, что попавший в желудочно-кишечный тракт стронций-90, практически из
желудка не выводится, но оказывает сильное ионизирующее действие, в том числе и на
кровеносную систему человека.
Для организации работ персонала в зоне радиоактивного загрязнения необходимо
заранее выработать инструкцию по безопасности нахождения в зоне, предусмотрев в
ней:
качественную характеристику радионуклидов и их воздействие на окружающую среду
и организм человека;
56
осуществление возможных защитных мероприятий с целью уменьшения воздействия
радионуклидов на человека;
инструктаж старших (ответственных) за проведение работ в каждой точке по виду
работ.
В приказе на проведение работ в зоне радиоактивного загрязнения должны быть
назначены ответственные с указанием их степени ответственности за сохранность жизни
и здоровья персонала, а также назначенные лица из руководящего состава объекта
экономики осуществляющие ежедневный круглосуточный контроль за работой
персонала в зоне.
4.6. Обеспечение устойчивости функционирования объекта.
Устойчивость функционирования объекта экономики в чрезвычайных ситуациях
мирного и военного времени – это способность объекта выполнять свои функции (планы,
программы), а также эффективно защищать персонал его работников.
Каждый объект экономики структурно состоит из комплекса административных,
производственных зданий, сооружений топливно-энергетического хозяйства,
коммунально-энергетических и технологических систем и сети связи и т.д.
Обеспечение устойчивости функционирования – это комплекс организационных,
инженерно-технических и специальных, технологических мероприятий, осуществляемых
на объекте с целью снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, защиты
персонала объекта, снижения ущерба от их воздействия, от применения противником
средств поражения и террористических актов, а также восстановления нарушенного
производства в сжатые сроки.
Организационные мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования
объекта (согласно плана повышения устойчивости работы объекта) разрабатываются
заблаговременно с учетом возникновения ЧС, координируются при их реальной угрозе.
Основными направлениями повышения устойчивости функционирования объекта в
условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени являются:
обеспечение защиты персонала и жизнедеятельности объекта экономики;
рациональное размещение персонала по сооружениям объекта;
подготовка объекта к работе в экстремальных условиях;
подготовка системы (управления, рабочих смен) по восстановлению производства.
Инженерно-технические (связанные с мероприятиями упрочения сооружений, защите
персонала, оборудовании дополнительных укрытий) проводятся по потребности после
оценки обстановки, которая может возникнуть на объекте с учетом перспектив развития
современных средств поражения.
Мероприятия по повышению и обеспечению устойчивости функционирования объекта
экономики, связанные с решением других задач гражданской обороны в военное время,
предусматриваются в соответствующих планах ГО.
Специальные мероприятия (связанные с устойчивостью систем обеспечения объекта)
проводятся постоянно (противопожарная безопасность, энергоснабжение, обучение
рабочих к восстановлению производства).
В целях обеспечения функционирования объекта экономики в военное время
организуют проверку всех мероприятий по повышению устойчивости на учениях и
тренировках в системе гражданской обороны.
57
5. Способы
защиты от поражающих факторов чрезвычайных
ситуаций.
Персонал объекта экономики имеет право:
на защиту, эффективную помощь и жизнеобеспечение при возникновении
чрезвычайных ситуаций, а также применением противником современных средств
поражения;
пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
проходить обучение, получать знания и практические навыки по вопросам защиты от
последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и современных средств поражения;
знать сигналы гражданской обороны и умело действовать при их подаче;
знать основные способы и средства защиты от последствий стихийных бедствий,
аварий, катастроф и применения противником современных средств поражения;
принимать участие в выполнении мероприятий гражданской обороны по защите
себя и материальных средств предприятия.
5.1. Действия персонала объекта экономики при стихийных бедствиях, техногенных
авариях и катастрофах.
При землетрясении. Ощутив подземные толчки или получив сигнал оповещения от
дежурно-диспетчерской службы гражданской обороны объекта, персонал должен
действовать в соответствии с поступившей информацией и рекомендациями. В
сейсмоопасных районах Российской Федерации такие рекомендации в виде инструкций
по действию должны быть на каждом рабочем месте.
Получив сигнал о землетрясении необходимо как можно быстрее покинуть здание, а
если это не удалось, встать в дверные или оконные проёмы. Находясь в помещении,
необходимо опасаться падения штукатурки, всевозможной арматуры, полок с
инструментами и другого. Выбежав на улицу из здания, необходимо отбежать от него на
открытое место (свободное от застройки). Недопустимо находиться персоналу вблизи
зданий, представляющих повышенную опасность (имеющих легковоспламеняющиеся,
ядовитые вещества). Следует постоянно помнить, что наиболее часто наносятся травмы
осколками стекла, шифера, черепицы и другими предметами кровли зданий объекта.
Особую опасность представляют порванные электрические провода под напряжением.
Занимать укрытия (убежища, ПРУ и другие) персоналу объекта экономики не
целесообразно, ввиду их возможных разрушений от силы землетрясения.
При наводнении. Огромное значение имеют при наводнении своевременное
оповещение и информирование персонала объекта, чтобы он своевременно мог принять
соответствующие меры защиты.
Самым надежным способом защиты от наводнение – экстренная эвакуация из района
затопления в безопасную зону при этом, необходимо обесточить рабочие места,
отключить газ, водоснабжение, подготовить имеющиеся плавсредства объекта или
подручные (брёвна, доски, автомобильные камеры, пустые бочки и другое).
Эвакуация персонала должно проходить в соответствии с планом гражданской
обороны, в котором должны быть предусмотрены мероприятия на случай наводнения.
С изменением климатических условий в 21-м веке в больших городах возникают
подобные стихийные бедствия, если вы не успели эвакуироваться, поднимайтесь на
верхние этажи зданий, постоянно сигнализируйте о своём присутствии, чтобы к вам
пришла помощь.
58
Персонал, оказавшийся в воде, должен сбросить тяжелую одежду и обувь, плыть к
ближайшему незатопленному участку. Причем передвигаться следует не против течения,
а под углом к нему, остерегаясь скрытых под водой или свободно плавающих на воде
предметов, чтобы не получить травмы.
В районах расположения объекта экономики, где периодически (часто) возникают
наводнения, в плане гражданской обороны необходимо предусмотреть группу (команду)
по спасению персонала и их семей в зоне затопления.
Ураганы, смерчи, тайфуны, черные бури возникают неожиданно. Человечество до
сих пор не имеет инструментальных средств для выявления их возникновения. Они
наносят огромный ущерб экономике, захватывая огромные площади территории
местности. Защита от их разрушительной силы при прохождении затруднена.
Формирования гражданской обороны объектов экономики должны всегда быть в
готовности к ликвидаций последствий этих стихийных бедствий. Напомним, что летом
1984 года ураганы и смерчи возникли в Ивановской, Костромской, Нижегородской
областях, нанеся экономике большой ущерб.
При авариях на радиоактивных опасных объектах необходимо, оповестить и
информировать персонал объекта экономики. С командного пункта местного узла связи
(оповещения) гражданской обороны руководитель (председатель комиссии ГОЧС и ПБ)
должен информировать персонал о тех мероприятиях, которые необходимо провести,
чтобы уменьшить степень радиоактивного загрязнения помещений объекта уменьшить
воздействие на персонал.
Такими защитными мероприятиями могут быть: приостановка работы объекта и
занятие персоналом инженерных сооружений, оборудованных
фильтровентиляционными агрегатами; проведение герметизации рабочих и других мест
(окон, дверей и т.д.); проведение экстренной йодной профилактики личному составу
объекта и другие меры, предусмотренные планом действий. Группы (команды)
радиационного наблюдения и разведки приступают к действиям по выявлению
радиационной обстановки на объекте и прилегающей к нему территории. При слабом
оснащении групп наблюдения и разведки целесообразно просить оказание помощи в
решении этих задач у вышестоящей структуры ГО и ЧС.
Защита персонала объекта экономики при авариях на химически опасных объектах
заключается: в быстром оповещении и информировании персонала об аварии и
действиях, которые необходимо провести, чтобы уменьшить степень поражения
(приостановить работу, инструктировать персонал о дальнейших действиях) укрыть
работников в убежища с ФВА; выдать противогазы и другие средства индивидуальной
защиты; приступить к изготовлению простейших средств индивидуальной защиты
органов дыхания; привести нештатные аварийно-спасательные формирования
гражданской обороны в готовность к действиям; организовать химическое наблюдение и
разведку на территории объекта.
После прохождения химического облака заражения, команды химической разведки
приступают к проведению химической разведки территории, зданий объекта, техники,
оборудования. Группы (команды) обеззараживания приступают к проведению
специальной обработки (дегазации). Персонал проводит частичную или полную
санитарную обработку.
5.2. Действия персонала в период ведения военных действий.
В период ведения боевых действий применяются обычные средства поражения
(фугасные, бронебойные, бетонобойные, осколочные и другие) боеприпасы. При их
взрыве образуется ударная волна до 20 атмосфер, которая поражает людей, разрушает
59
строения. Надежная защита от взрывов обычных боеприпасов - убежища (без прямого
попадания в них), подвальные и им подобные помещения, окопы, ямы, углубления на
поверхности земли частично ослабляют воздействие фугасной ударной волны.
Труднее всего защищаться от поражающих факторов ядерного взрыва. Оповещение и
информация персонала о начале применения ядерного оружия даёт ему время на
своевременное занятие инженерных сооружений и других укрытий (ПРУ, блиндажей,
перекрытых щелей, окопов и т.д.).
Постоянное ведение радиационного и химического наблюдения на объекте экономики
позволит определить степень радиоактивного заражения местности, даст информацию
руководителю (уполномоченному) по выработке решения на дальнейшие действия
персонала на объекте и по его защите.
Радиационное и химическое наблюдение (РХП) на объекте экономики ведется силами
нештатных аварийно-спасательных формирований объекта. Пост РХП выставляется в
районе входа (въезда) на территорию или в районе командного пункта объекта, как
правило, в составе 2 – 3 человек, один из которых назначается старшим. Пост
обеспечивается: средствами связи (сигнализации), приборами радиационной и
химической разведки, индивидуальным дозиметром, часами, компасом, схемой (картой)
местности, журналом наблюдения, средствами индивидуальной защиты и
светозащитными очками. Пост РХП, которому предстоит выполнять задачу по ведению
наблюдения в загородной зоне, должен иметь метеокомплект.
Основным прибором радиационной разведки в системе гражданской обороны является
дозиметрический прибор ДП – 5В. Измеритель мощности дозы ДП-5В (рис.17).
предназначен для измерения мощности дозы радиации и радиоактивного заражения
различных предметов по гамма-излучению. Кроме того, имеется возможность
обнаружения бета – излучения. Диапазон измерений прибора показан в табл. 5,1.
Таблица 5.1.
Диапазон измерений мощностей дозы ДП-5В
Поддиапазоны Положение
Шкала Единица
Пределы
переключателя
измерения измерений
1
200
0 - 200
Р/ч
5 - 200
2
х1000
0-5
мР/ч
500- 5000
3
х100
0-5
мР/ч
50- 500
4
х10
0-5
мР/ч
5 - 50
5
х1
0-5
мР/ч
0 ,5 - 5
6
х0,1
0-5
мР/ч
0,05 – 0,5
60
Рис.17. Измеритель мощности дозы ДП-5В: 1 – измерительный пульт;
2 –соединительный кабель; 3 – тумблер подсвет шкалы; 4 – главный переключатель;
5 – микроамперметр;
6 – крышка футляра; 7 – памятка; 8 – зонд; 9 – окно зонда;
10 – стакан зонда; 11 – кнопка сброса показаний амперметра; 12 – удлинительная
штанга; 13 – головные телефоны;
14 – футляр.
Прибор имеет звуковую индикацию на всех поддиапазонах, кроме первого.
На передней панели измерительного пульта размещаются:
электроизмерительный прибор (микроамперметр);
переключатель поддиапазонов на восемь положений (выключено, проверка годности
источников питания, 200, х1000, х100, х10, х1, х0,1);
кнопка сброса показания шкалы прибора (разрыв цепи электропитания);
тумблер подсвета шкалы;
гнездо подключения головных телефонов.
При подготовке прибора к работе необходимо соблюдать такую последовательность:
извлечь прибор из укладочного ящика и произвести внешний осмотр (на отсутствие
механических повреждений, мокроты и т.д.);
вскрыть отсек питания и подключить три сухих элемента А-336 (можно воспользоваться
элементами плоской батарейки, разобрав её на три элемента);
включить прибор, поставив переключатель в положение «черный треугольник»
(стрелка прибора при этом должна установиться на середину затемненного сектора, если
не устанавливается – замените источники питания);
подключить головные телефоны к пульту;
извлечь зонд и поставить его головку в положение «К» (контроль);
установить ручку переключателя поддиапазонов в положения х1000, х100, х10, х1.
х0,1 и проверить работоспособность прибора на всех поддиапазонах. Проверка
работоспособности осуществляется по щелчкам в телефоне. При этом стрелка
микроамперметра должна зашкаливать на 6 и 5 поддиапазонах, отклоняться на 4 , а на 3
и 2 может не отклоняться, а щелчки в телефоне будут слышны. Нажмите кнопку «сброс»,
стрелка установится на нулевую отметку, поверните зонд в положение «Г», поставьте
ручку переключателя в положение выключено.
61
Измерение мощности дозы излучения на местности начинается с поддиапазона «200»
(при начале работ с малых поддиапазонов, обнаружив большую мощность дозы
радиации, выходит из строя электрическая схема прибора), а затем, нажимая кнопку
«сброс» переходят на младший разряд поддиапазона и производят замер. При
измерениях мощности доз на местности пульт прибора должен находиться на уровне
груди дозиметриста, а зонд, соединен со штангою, в вертикальном положении на
вытянутой руке на высоте 70 – 100 см от поверхности земли (предмета).
Нормами радиационной безопасности (НРБ- 99/2009) установлены радиационные
уровни.
Радиационный уровень, соответствующий естественному фону 0,1 – 0,2 мкЗв/ч (10 – 20
мкР/ч), признано считать нормальным.
Радиационный уровень 0,2 – 0,6 мкЗв/ч (20 – 60 мкР/ч) считается допустимым.
Радиационный уровень 0,6 – 1,2 мкЗв/ч (60 – 120 мкР/ч) считается повышенным.
Радиационное наблюдение проводится с целью своевременного обнаружения
опасного превышения мощностей доз радиации (радиационного фона), свойственного
данной местности.
Под радиационным наблюдением понимается:
регулярное измерение значений мощности экспозиционной дозы гамма-излучения в
постоянных точках и одинаковых условиях (рекомендовано через каждые 2 часа);
регистрация полученных данных (запись в журнал наблюдения);
передача экстренной информации в установленном порядке при превышении
заданного порогового значения мощностей доз излучения (подача сигнала
«Радиационная опасность» с разрешения руководителя, выставившего пост).
В случае обнаружения повышенного радиационного фона дозиметрист обязан:
провести 3 – 5 раз дополнительные замеры, а при регистрации устойчивого
повышения гамма-фона подтвердить его отметкой в журнале наблюдения;
при трехкратном превышении стабильных фоновых значений по показаниям прибора,
немедленно информировать руководителя выставившего пост.
Для осуществления химического наблюдения пост РХП оснащается прибором ВПХР
(войсковой прибор химической разведки). ВПХР предназначен для определения ОВ
(АХОВ) в воздухе, на местности, на технике, оборудовании отравляющих веществ. Он
состоит из корпуса с крышкой и размещенных в них: ручного насоса, бумажных кассет с
индикаторными трубками, противодымных фильтров, насадки к насосу, защитных
колпачков, электрического фонаря, грелки и патронов к ней. Кроме того, в комплект
прибора входят: лопатка-отвертка, инструкция-памятка по работе с прибором,
инструкция-памятка по определению ОВ, ремень с тесьмой для переноски. Масса
прибора 2,3 кг (рис.18).
Рис.18. Войсковой прибор химической
разведки ВПХР:
1 – ручной насос; 2 – насадка; 3 – колпачки;
4 – противодымные фильтры; 5 – патроны
к грелке; 6 – фонарь; 7 – грелка; 8 – штырь;
9 – лопатка-отвертка; 10 – кассеты с
индикаторными трубками.
62
В комплект прибора входят индикаторные трубки: для определения ОВ нервнопаралитического действия – с одним красным кольцом и красной точкой; для
определения фосгена, дифосгена, синильной кислоты и хлорциана – с тремя зелёными
кольцами; для определения иприта – с одним желтым кольцом; для определения ОВ
типа Би-Зет – с одним коричневым кольцом.
Порядок работы с прибором следующий: открывают крышку прибора, отодвигают
защелку и вынимают насос; вынимают из кассеты две трубки с красным кольцом и
точкой, надрезают их концы и вскрывают трубки; с помощью ампуловскрывателя с такой
же маркировкой на рукоятке насоса, разбивают верхние ампулы в обеих трубках, берут
трубки за маркированные концы и два-три раза встряхивают наотмашь их; вставляют одну
из трубок немаркированным концом в насос (вторую ставят в штатив на крышке прибора)
и делают пять-шесть качаний; тем же ампуловскрывателем разбивают нижние ампулы в
обеих трубках (сначала в опытной, через которую просасывали воздух, а затем в
контрольной, через которую – не просасывали); встряхиваем трубки и наблюдаем за
изменением окраски контрольной трубки (от розовой до желтой).
К моменту образования желтой окраски в контрольной трубке цвет верхнего слоя
наполнителя (розовый) опытной трубки указывает на наличие в воздухе ОВ типа зарин.
Если сразу после разбивания нижней ампулы образуется желтая окраска, определение
следует повторить с применением противодымного фильтра.
Далее производится обследование воздуха с помощью индикаторной трубки с тремя
зелеными кольцами. Для этого необходимо вскрыть одну трубку, разбить ампулу,
вставить трубку в насос и прокачать воздух, сделав 10-15 качаний насосом, вынуть трубку
из насоса и сравнить окраску наполнителя с окраской на кассетной этикетке.
Затем производится обследование воздуха с помощью индикаторной трубки с одним
желтым концом (на иприт). Для этого необходимо вскрыть трубку, вставить её в насос,
сделать 60 качаний насосом, вынуть трубку из насоса и выдержать 1 минуту; после этого
сравнить окраску наполнителя с окраской на кассетной этикетке.
Далее обследуется воздух с помощью трубки с одним коричневым кольцом (на Би-Зет).
Вскрывают трубку, разбивают специальным штырем ампулу, вставляют в насос и делают
60 качаний, сравнивают окраску трубки с окраской на кассетной этикетке.
Для обследования воздуха при пониженных температурах трубки с красным кольцом и
красной точкой и трубки с желтым кольцом необходимо подогревать с помощью грелки.
Для этого необходимо вставить патрон в центральное отверстие корпуса грелки до отказа;
штырём грелки через отверстие в колпаке патрона разбить находящуюся в нем ампулу.
Штырь должен быть погружен в патрон полностью.
Перед вскрытием трубок их в течение 0,5 – 3 мин. Подогревают, а затем проводят
обследование воздуха.
При выходе персонала из района химического заражения (ОВ типа зарин)
производится обследование воздуха на определение безопасных концентраций. Работа с
трубками с красным кольцом и точкой проводятся как было указано выше, но делается 50
– 60 качаний.
Для определения ОВ в дыму используется насадка к насосу и противодымный фильтр.
Старшему поста РХП выдаётся дозиметр из комплекта измерителей дозы ИД-1 для
получения данных о дозах облучения личного состава поста при действиях на
радиоактивной зараженной (загрязненной) местности.
Комплект измерителей дозы ИД-1 предназначен для получения данных о дозах
облучения персонала и их трудоспособности при работе в условиях радиационного
загрязнения местности (рис.19).
63
Рис.19. Комплект измерителей дозы ИД-1:
1 – дозиметр ИД-1; 2 – гнездо для зарядного
устройства; 3 – футляр; 4 – окуляр;
5 – держатель; 6 – защитная оправа;
7 – зарядное устройство ЗД-6; 8 – зарядноконтактное гнездо; 9 – ручка зарядноконтактного узла; 10 – поворотное зеркало.
Комплект
ИД-1
состоит
из
10
прямопоказывающих дозиметров, зарядного
устройства ЗД-6, футляра для переноски и
хранения дозиметров.
Для ведения метеорологического
наблюдения на объекте экономики
целесообразно иметь полевой метеокомплект
№3, который предназначен для определения скорости и направления ветра в приземном
слое воздуха, температуры воздуха и почвы.
Метеокомплект №3 включает: ручной анемометр, два вымпела (зеленого и белого
цвета), компас, пращевой термометр, секундомер, указатели румбов, электрический
фонарь, перочинный нож, журнал наблюдения, карандаш, резинку, сумку для переноски.
Общий вес комплекта около 3 кг.
Ручной анемометр предназначен для измерения средней скорости ветра.
Вымпел и указатели румбов служат для определения направления ветра. Вымпел
укрепляется на шесте под анемометром, Указатели румбов при развертывании
метеопоста устанавливаются на землю вокруг шеста согласно показаниям компаса.
Пращевой термометр предназначается для измерения температуры воздуха и почвы.
Как правило, в состав поста РХП выделяется личный состав звеньев (групп, команд)
радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, прошедших, по
программам подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской
обороны, подготовку и имеющих соответствующую экипировку.
Задачи старший РХП получает от уполномоченного (начальника химической службы) по
делам ГОЧС объекта экономики, в которых указывается: место расположения поста, если
оно не оборудовано заранее, на что обратить особое внимание при наблюдении; порядок
действий при обнаружении заражения, порядок доклада о результатах наблюдения и
подачи сигналов оповещения об опасности.
На территории объекта экономики для развертывания поста РХП должен быть
заблаговременно (в мирное время) оборудован окоп для наблюдения с участком
перекрытой щели, а личный состав наблюдателей обученным к действиям в этом районе.
Для подачи сигналов оповещения (кроме обычных средств связи) можно использовать
свои (гудок сирена, удары в металлические предметы и другие), которые знает весь
персонал объекта, умеет действовать по ним.
При применении обычного оружия с зажигательными смесями в период военных
действий важную роль играет оповещение и натренированность персонала (особенно
пожарных структур НАСФ) по локализации и тушению пожаров на территории объекта
экономики. Для этого необходимо: подготовленные противопожарные посты (команды),
оснащенные стационарными и подручными средствами пожаротушения;
схемы
экстренной эвакуации персонала с рабочих мест; направления движения (указатели)
64
персонала в безопасную зону; наличия собственных (объектовых) средств эвакуации
людей с верхних этажей зданий.
Важную роль по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и
военного времени, своевременного предупреждения персонала о них играет
прогнозирование зон (районов) заражения (загрязнения). Оно, как правило,
производится заблаговременно и заключается в установлении: границ зон заражения
(разрушения, затопления, пожаров) от аварий техногенного характера на радиоактивно и
химически опасных объектах; границы опасных зон при ударах по важным
государственным учреждениям, расположенным вблизи объекта экономики, ядерным,
химическим, обычным оружием с зажигательными смесями и обычными средствами
поражения.
6. Пожарная безопасность на объекте.
Пожарная безопасность объекта – состояние объекта экономики, характеризуемое
возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия
на персонал опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений на
требуемом уровне, а также обеспечивается защита материальных ценностей.
Пожарная безопасность персонала ОЭ обеспечивается:
заблаговременным проведением профилактических мероприятий;
подготовкой сил и средств противопожарной службы, поддержанием их в постоянной
готовности к проведению мероприятий по противопожарной защите, ликвидации
возгорания, локализации и тушению пожаров;
организацией и ведением наблюдения за пожарной обстановкой;
своевременным обнаружением возгораний, оповещением персонала о пожарной
обстановке и о порядке действий;
вывод персонала (экстренная эвакуация) из зоны возгорания и задымления.
Пожарная безопасность должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и
противопожарной защиты, в том числе организационно-техническими мероприятиями,
включающие в себя:
организацию пожарной охраны;
паспортизацию веществ и материалов, изделий, технологических процессов, зданий и
сооружений объекта в части обеспечения пожарной безопасности;
привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности;
организацию обучения персонала мерам пожарной безопасности;
изготовление и применение средств наглядной агитации.
В последнее время защита от пожаров и борьба с ними стали одним из важнейших
мероприятий гражданской обороны, выделены в отдельное мероприятие –
противопожарной безопасности (ПБ). Все мероприятия по пожарной безопасности,
проводимые на объекте экономики, включаются в план действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объекте. На
основании решений плана вырабатываются инструкции (руководства) пожарным группам
(постам) по предупреждению пожаров, а при их возникновении – оповещению
персонала, вызов пожарных команд, а до их прибытия, использовать имеющиеся на
объекте противопожарные средства для тушения (локализации) возгорания.
Мероприятия пожарной безопасности планируются и осуществляются в соответствии с
требованиями Федерального закона от 1 декабря 1994 г. № 64 «О пожарной
безопасности», приказа МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313, решений руководителя ГО
объекта экономики.
65
Руководители организаций и объектов экономики на своих объектах должны иметь
систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на
людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. На каждом
объекте должны быть разработанные инструкции о мерах пожарной безопасности для
каждого пожароопасного участка.
Весь персонал объекта должен допускаться к работе только после прохождения
противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить
дополнительное обучение, по предупреждению и тушению возможных пожаров.
Для привлечения персонала к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на
объекте экономики могут создаваться пожарно-технические комиссии и добровольные
пожарные формирования.
Пожарная безопасность персонала обеспечивается:
заблаговременным проведением профилактических мероприятий;
подготовкой сил и средств противопожарной службы и поддержанием их в
постоянной готовности к действиям;
организацией и ведением наблюдения за пожарной обстановкой на объекте;
своевременным обнаружением возгораний, оповещением персонала о пожарной
обстановке;
умелыми действиями по локализации и ликвидации последствий возгорания.
6.1. Обеспечение пожарной безопасности объекта.
К основным организационно-распорядительным документам по обеспечению
пожарной безопасности объекта экономики относятся:
приказ руководителя объекта об обеспечении пожарной безопасности на
предприятии, в его структурных подразделениях, филиалах и т.д.;
инструкции о мерах пожарной безопасности – объектовые, для структурных
подразделений;
планы эвакуации при пожаре;
планы пожаротушения объектов на территории;
другие документы.
В приказе руководителя объекта, как правило, указывается:
назначение ответственных за обеспечение пожарной безопасности на предприятии
в целом, в структурных подразделениях, филиалах;
назначение ответственных за пожарную безопасность электроустановок, систем
вентиляции и отопления;
назначение ответственных за эксплуатацию установок автоматических систем
противопожарной защиты (автоматических систем пожарной сигнализации,
пожаротушения, оповещения персонала о пожаре, противодымной защиты), пожарного
водоснабжения;
обязанности лиц, ответственных за противопожарную безопасность;
установление противопожарного режима;
регламентирование порядка проведения временных огневых и других
пожароопасных работ;
определение порядка и сроков проведения противопожарных инструктажей,
занятий по противопожарному минимуму и ответственных за их проведение;
организацию других мероприятий по усмотрению руководителя объекта экономики.
Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации на каждом объекте.
66
Рекомендуется их содержание согласовывать с инструкциями территориальных (местных)
органов управления Государственной противопожарной службы и вводить их в действие
приказом по объекту экономики.
Планы (схемы) эвакуации при пожаре должны разрабатываться и вывешиваться на
видных местах в зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже
здания более 10 человек. На объектах с массовым пребыванием людей (50 человек и
более) в дополнение к схематическому плану эвакуации персонала при пожаре
разрабатывается инструкция по обеспечению пожарной безопасности и быстрой
эвакуации персонала, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводить
практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников объекта.
Планы пожаротушения объекта разрабатываются с целью прогнозирования
возможной обстановки в случае возникновения пожара и определения предстоящих
мероприятий по его тушению.
В планах пожаротушения в основном должны быть отражены:
оперативно-тактическая характеристика объекта с указанием особенностей объекта,
технологического процесса производства, наличия людей, характеристики пожарного
водоснабжения, систем автоматического пожаротушения, электроснабжения, вентиляции
и другого инженерно-технического оборудования, наличия взрывчатых, боевых
токсических химических веществ, радиоактивных, АХОВ и т.д.;
расчётная часть вероятности возникновения и развития пожара, привлечения и
сосредоточения сил и средств для тушения и проведения первоочередных аварийноспасательных работ;
порядок привлечения и взаимодействия сил и средств пожарной охраны,
администрации и пожарно-технических служб объекта, их задачи и обязанности;
организация работы и состав оперативного штаба пожаротушения, обеспечение связи
на пожаре, руководство действиями привлекаемых к тушению сил и средств;
особые рекомендации по тушению пожара с учётом специфики объекта;
графическая часть с указанием плана территории объекта, схемы пожарного
водоснабжения, поэтажных планов и разрезов зданий и сооружений, схем расстановки
сил и средств, привлекаемых для работ по тушению пожара;
сведения о корректировке и практической отработке планов с привлечением
предусмотренных сил и средств.
На объекте экономики создаются добровольные пожарные дружины (ДПД) на
основании требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Создание добровольных пожарных дружин на объектах может также регламентироваться
законодательными и другими актами субъектов Российской Федерации. Добровольные
пожарные дружины создаются на объектах с числом работником не менее 50 человек с
целью предупреждения и борьбы с пожарами, обеспечения соблюдения на предприятии
требований действующих норм и правил пожарной безопасности, приказов и
распоряжений руководителя объекта по данному вопросу.
Добровольные пожарные дружины создаются на добровольных началах из числа
работников объекта. Зачисление в добровольную пожарную дружину и последующие
изменения состава дружины оформляются приказом руководителя объекта экономики.
Положение о добровольной пожарной дружине утверждается руководителем
объекта экономики, согласовывается с территориальными (местными) органами
управления Государственной противопожарной службы и вводится в действие приказом
руководителя объекта.
Созданная добровольная пожарная дружина должна пройти специальную подготовку,
состоящую из теоретического и практического курса.
67
На объектах экономики в соответствии с требованиями соответствующих
нормативных документов Федеральной пожарной службы МЧС России внедряются
автоматические системы противопожарной защиты как наиболее эффективные. К
автоматическим системам противопожарной защиты относятся:
автоматические установки пожаротушения (водяного, пенного, газового,
порошкообразного, аэрозольного);
автоматические установки пожарной сигнализации;
автоматические системы оповещения персонала о пожаре и управления эвакуацией;
автоматические системы противодымной защиты.
68
7. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на объекте экономики
осуществляется с целью восстановления работы предприятия, спасения персонала и
оказание помощи пострадавшим.
Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации включает комплекс мероприятий:
разведку зоны, возникшей чрезвычайной ситуации;
локализацию и тушение пожаров;
спасательные и лечебно-эвакуационные мероприятия;
проведение спасательных и других неотложных работ;
изоляционно-ограничительные мероприятия в очаге биологического поражения:
проведение специальной обработки техники, зданий, территории объекта;
полную санитарную обработку персонала.
Разведка ведется в целях получения необходимых сведений для организации защиты
персонала и проведения аварийно спасательных и других неотложных работ.
В мирное время она осуществляет наблюдение и лабораторный контроль за состоянием
внешней среды района расположения объекта, выявляет обстановку на объекте при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В военное время разведка устанавливает:
место, время, вид примененного оружия;
границы, характер и степень заражения местности (территории объекта);
характер разрушения объекта, зоны (очаги) пожаров и направления распространения
зараженного воздуха.
Разведка в системе гражданской обороны подразделяется на общую и специальную.
Общая разведка проводится в целях быстрого получения основных данных об
обстановке на объекте для принятия решения руководителю по дальнейшим действиям
(защите персонала, ведению спасательных работ и др.). Как правило, она проводится
силами оперативной группы (команды) руководства объекта экономики.
Специальная разведка (радиационная, химическая, пожарная, инженерная и другие)
проводятся формированиями гражданской обороны объекта.
Радиационная и химическая разведка в интересах объекта экономики осуществляется
командами (группами) нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской
обороны, оснащенных : средствами защиты, приборами радиационной и химической
разведки, средствами связи, комплектами знаков ограждения и другим имуществом.
На объектах экономики, расположенных на большой территории местности,
целесообразно иметь 1-2 группы (расчета) на подвижных средствах разведки (мотоцикл,
автомобиль и др.).
Локализация пожара – это действия противопожарных команд гражданской обороны,
направленные на ограничение распространения горения. Это действие является
составной частью мероприятий по тушению пожара. В некоторых случаях в результате
локализации достигается и конечная цель борьбы с пожаром – его ликвидация.
Локализация пожаров на объекте экономики может осуществляться следующими
приёмами: окружением и охватом (с фронта, с тыла).
Окружение очага пожара представляет собой создание разрывов как на направлении
распространения пожара, так и на его флангах и в тылу. Этот приём применяется при
слабом неустойчивом ветре, когда пожар может распространяться во все стороны с почти
равной вероятностью. Для одновременного окружения очага пожара требуется большой
расход сил и средств.
69
Охват очага пожара с фронта или тыла применяется при недостатке сил и средств или
когда окружение пожара по условиям обстановки нецелесообразно.
Необходимая численность личного состава пожарных для локализации пожара за 1 час
приведена в табл. 6.1.
Таблица 6.1.
Численность пожарных, необходимых для локализации пожара за 1 час работ.
Площадь очага возгорания
Численность привлекаемого
(пожара), га
личного состава, чел.
0,5
7
1,0 - 3,0
10 - 20
3 - 7
20 - 30
7 - 10
30 - 40
10 - 15
40 - 50
Спасательные работы и лечебно-эвакуационные мероприятия включают розыск
пострадавших, оказание им первой медицинской помощи, эвакуация их с зоны (района)
поражения с дальнейшей отправкой в лечебные стационарные учреждения.
Проведение спасательных и других неотложных работ осуществляется для: розыска и
спасения персонала из разрушенных сооружений; ликвидацию аварий на коммунальноэнергетических системах; восстановления работы оборудования предприятия и др.
Изоляционно-ограничительные мероприятия проводятся в целях предупреждения
распространения эпидемических заболеваний в очагах биологического заражения.
К ним относятся такие мероприятия: обсервация и карантин.
Обсервация – режимно-ограничительные мероприятия, предусматривающие лечебно
профилактические, противоэпидемические мероприятия, а также ограничение
передвижения людей в зоне обсервации.
Обсервация предусматривает:
ограничение общения персонала с населением и с другими предприятиями;
запрещение вывоза имущества без предварительного обеззараживания и выезда
персонала из очага заражения без проведения экстренной профилактики и полной
санитарной обработки;
медицинское наблюдение за персоналом, своевременную изоляцию и
госпитализацию выявленных больных;
проведение экстренной профилактики всего персонала антибиотиками и другими
лекарственными средствами;
проведение предохранительных прививок против выявленного вида возбудителя
болезни;
усиление медицинского контроля в очаге заражения за проведением санитарногигиенических мероприятий;
установление противоэпидемического режима работы медицинских пунктов.
При обнаружении заражения возбудителями чумы, холеры, натуральной оспы и других
особо опасных заболеваний, угрожающих жизнедеятельности персонала,
устанавливается карантин.
Карантин – комплекс режимных противоэпидемических, лечебно-профилактических
мероприятий, направленных на полную изоляцию эпидемического очага и ликвидацию
инфекционных заболеваний в нем.
70
Карантин кроме мероприятий, проводимых при обсервации, дополнительно
предусматривает:
полную изоляцию персонала от других цехов, населения;
вооруженную охрану территории карантина;
размещение пораженного персонала мелкими группами с установлением строгого
режима поведения, питания и выполнения правил карантина;
организацию коменданской службы для обеспечения выполнения правил карантина;
организацию снабжения персонала объекта, находящегося в карантине, по
специальному режиму.
Продолжительность обсервации и карантина определяется в зависимости от
инкубационного периода заболевания (обсервация – со дня завершения
дезинфекционных мероприятий, карантин – с момента изоляции последнего больного и
завершения дезинфекционных мероприятий в очаге заражения).
Специальная обработка проводится в целях не допущения поражения персонала,
подвергшегося заражению радиоактивными, отравляющими веществами и
биологическими средствами, и исключить поражение в результате контакта с
зараженными объектами деятельности.
Специальная обработка заключается в проведении санитарной обработки персонала,
дезактивации, дегазации, дезинфекции оборудования, техники, зданий и местности
объекта экономики.
Санитарная обработка проводится при заражении персонала объекта радиоактивными.
Отравляющими веществами и биологическими средствами. В зависимости от наличия
времени и обстановки на объекте она может быть частичной или полной.
Частичная санитарная обработка проводится непосредственно на рабочих местах и
заключается: в обеззараживании отравляющих веществ и биологических средств или
удалении радиоактивных веществ с открытых участков кожных покровов тела людей (рук,
лица, шеи); в дегазации зараженных участков одежды; в дезактивации и дезинфекции
надетой одежды, обуви и средств защиты путем обметания, вытряхивания и
выколачивания (рис.20).
71
Рис.20. Дезактивация защиты и одежды (а). Частичная санитарная обработка
кожных покровов (б).
Частичная санитарная обработка при радиоактивном заражении проводится в такой
последовательности: в первую очередь отряхивают или обметают средства защиты
(верхнюю одежду, обувь); затем обрабатывают открытые участки кожных покровов тела,
в заключение обтирают снаружи лицевую часть противогаза, не снимая его.
Обработку открытых участков кожных покровов тела (шеи, рук) производит каждый с
использованием тампонов и чистой воды.
При заражении капельно-жидкими боевыми токсичными химическими веществами
частичная санитарная обработка проводится немедленно с использованием
индивидуального противохимического пакета (ИПП-8, ИПП-9, ИПП-10, ИПП-11).
В случае заражения парами БТХВ типа зоман проводится обработка одежды с
использованием дегазирующих пакетов (ДПС).
При проведении частичной санитарной обработки персонала в случае заражения
биологическими средствами прежде всего необходимо обметанием или отряхиванием
удалить биологические средства со средств защиты и одежды, а затем с помощью
индивидуального противохимического пакета обработать кожные покровы.
Полная санитарная обработка заключается в обмывке всего тела, как правило, теплой
водой с мылом на полевых пунктах санитарной обработки или в бане.
Специальная обработка заключается в проведении дезактивации, дегазации и
дезинфекции оборудования, техники, территории объекта экономики. Она может быть
частичной и полной.
Частичная специальная обработка проводится персоналом объекта без прекращения
основных работ производства. Она заключается в обработке мест работ, оборудования с
которым соприкасается персонал с использованием ИПП-8 или специально
приготовленными в цехах растворами (протирание ветошью оборудования).
Полная специальная обработка проводится на пунктах специальной обработки (ПуСО),
развернутых подразделениями вышестоящих органов гражданской обороны. С
использованием специальной техники и растворов они проводят дезактивацию,
дегазацию, дезинфекцию, дезинсекцию дератизацию.
Дезактивация – процесс удаления радиоактивных веществ с поверхностей до
допустимых норм.
Дегазация – процесс разложения отравляющих веществ до нетоксичных продуктов и
удаление их с поверхностей объектов и местности с целью снижения зараженности до
допустимых норм.
Дезинфекция – процесс уничтожения во внешней среде возбудителей заразных
болезней.
Дезинсекция – процесс уничтожения насекомых – переносчиков инфекционных
заболеваний.
Дератизация – процесс уничтожения грызунов - переносчиков инфекционных
заболеваний.
Для оснащения объектовых команд (групп) специальной обработки целесообразно
иметь: индивидуальный комплект ИДК-1. В комплект ИДК-1 входят: брандспойт с
распылителем и щеткою, эжекторная насадка, специальная крышка, резиновый рукав.
Кроме того, в комплекте имеются резиновый патрубок с фильтром, скребок, хомут,
запасные детали и принадлежности, ветошь и сумка.
Резервуаром для дегазирующего (дезактивирующего) раствора служит канистра
ёмкостью 20 л.
72
8.
Нештатных аварийно-спасательных формирований
гражданской обороны объекта.
Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой
самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными
техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами,
подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в
очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами НАСФ являются:
проведение аварийно-спасательных работ;
участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а
также в борьбе с пожарами;
обнаружение и обозначение границ радиоактивного, химического и биологического
заражения территории объекта;
обеспечение мероприятий гражданской обороны, направленных на повышение
живучести объекта в период ведения военных действий.
Подготовка НАСФ включает: обучение руководителей (командиров) в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; обучение
личного состава формирований непосредственно в организациях в соответствии с
примерной программой; участие формирований в учениях и тренировках по гражданской
обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятий по
ликвидации аварий и катастроф.
Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в
организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и
проводится по программе подготовки НАСФ в рабочее время. Примерные программы
обучения НАСФ разрабатываются и утверждаются МЧС России.
Основным методом проведения занятий является практическая тренировка
(упражнение).
Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом обучаемым
для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом
используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие
наглядные пособия.
Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители
НАСФ, а на учебных местах – командиры структурных подразделений НАСФ.
Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории
объекта экономики.
Личный состав НАСФ должен знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий, и способы защиты от них;
особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
порядок оповещения, сбора и приведение формирований в готовность;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности механизмов и
приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирований;
73
порядок проведения санитарной обработки, специальной обработки техники, зданий
и обеззараживания территорий.
Уметь: выполнять функциональные обязанности при проведении АСР;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальную технику,
оборудование, приборы;
оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также
эвакуировать их в безопасные места;
работать на штатных средствах связи;
проводить санитарную обработку людей, специальную обработку техники, зданий и
обеззараживание территорий;
выполнять другие АСР, обусловленные спецификой конкретной организации.
Примерный перечень НАСФ приведен в табл.7.1.
Таблица 7.1.
Примерный перечень НАСФ, которые создаются на объекте экономики.
Наименование нештатных аварийно-спасательных
Рекомендуемая
формирований
Численность,
чел.
Сводная команда
107
Сводная команда механизации работ
94
Спасательная команда
103
Сводная группа
44
Спасательная группа
35
Разведывательная группа
16
Группа ветеринарного контроля
4
Группа фитопатологического контроля
4
Группа связи
15
Команда охраны общественного порядка
44
Группа охраны общественного порядка
16
Звено связи
7
Противопожарная команда
25
Противопожарное звено
6
Аварийно-техническая команда
44
Санитарная дружина
23
Санитарный пост
4
Пост радиационного и химического наблюдения
3
Для успешного проведения аварийно-спасательных работ планируется их
обеспечение. Обеспечение ведения АСР – зто комплекс мероприятий, организуемый и
осуществляемый с целью создания условий НАСФ для успешного выполнения
поставленных задач по защите персонала, территории объекта в короткие сроки.
Основными видами обеспечения действий НАСФ являются:
разведка, инженерное, противопожарное, медицинское, материально-техническое
обеспечение, радиационная, химическая, биологическая защита.
Разведка организуется с целью своевременного и полного выявления обстановки на
территории объекта. Для её ведения создаются разведдозоры и выставляются
наблюдательные посты. В сложных условиях обстановки разведку может возглавить один
из заместителей руководителя ГО объекта. Конкретные задачи разведки определяются
исходя из конкретной обстановки, которая может сложиться на объекте.
Разведывательные органы (группы) объекта экономики должны быть готовы к
74
проведению инженерной, пожарной, радиационной, химической, биологической
разведки. Личный состав разведывательных групп должен уметь действовать в составе
поста радиационного и химического наблюдения (ПРХН).
Инженерное, противопожарное, медицинское обеспечение, РХБ защита нештатных
аварийно-спасательных формирований объекта экономики такие же как для всего
персонала, за исключением материально-технического обеспечения.
Для выполнения АСР нештатные аварийно-спасательные формирования должны
иметь специальное материально-техническое обеспечение (см. приложение 8).
Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:
обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных
образовательных учреждениях в соответствии с «Основными положениями аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей»,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации, 1997, №
48.ст.5561).
Содержание тем базовой подготовки.
Тема 1. Действия личного состава при проведении нештатных аварийно-спасательных
формирований в готовность – 2 часа.
Предназначение формирований и функциональные обязанности личного состава.
Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Порядок
оповещения, получения табельного имущества, подгонка средств индивидуальной
защиты и выдвижение в район сбора.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности нештатных АСФ.
Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность.
Тема 2. Действия личного состава НАСФ при выдвижении в район выполнения
аварийно-спасательных работ и подготовка к выполнению задач – 2 часа.
Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения формирований в район АСР.
Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн.
Организация разведки местности и очагов поражения.
Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и в ходе АСР.
Подготовка техники, приборов и инструментов к проведению АСР.
Порядок всестороннего обеспечения формирований при выдвижении в район
выполнения АСР. Организация взаимодействия с подразделениями войск ГО, других
войск и формирований, привлекаемых для выполнения АСР.
Перегруппировка сил и уточнение задач на проведение АСР в других районах (очагах
поражения).
Тема 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным, эвакуация их
в безопасные места – 2 часа.
Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приёмы
и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила
оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах. Оказание
первой медицинской помощи при ожогах (термических и химических). Оказание первой
медицинской помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током,
обморожении.
Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях отравляющими
веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение
искусственного дыхания и массажа сердца.
Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из завалов.
Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в том числе с
использованием подручных средств.
75
Тема 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля
радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты – 2
часа.
Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок
подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение мощности
дозы радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных
поверхностей.
Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок
зарядки приборов и снятия показаний.
Организация радиоактивного контроля в НАСФ, групповой и индивидуальный контроль.
Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала
учета доз облучения личного состава. Представление донесения (информации)
вышестоящему руководителю ГО о дозах облучения личного состава, допустимые дозы
облучения.
Назначение и общее устройство прибора химической разведки, подготовка прибора к
работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ в воздухе, на местности,
технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой.
Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и
поддержания в готовности к выполнению АСР. Практическое применение средств
индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.
Тема 5. Меры безопасности при проведении АСР.
Необходимые меры безопасности при проведении АСР на местности, зараженной
радиоактивными и отравляющими веществами, при работе вблизи зданий и сооружений,
угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических
сетях, при тушении нефтепродуктов, при организации работ в зонах катастрофического
затопления, в условиях плохой видимости.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований
при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического
затопления.
Тема 6. Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки – 4
часа.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о
дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы, применяемые для этих
целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий,
продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Специальная обработка персонала объекта.
Действия личного состава при проведении частичной специальной обработки техники,
приборов, средств защиты, одежды, обуви при заражении радиоактивными,
отравляющими и биологическими аэрозолями.
Меры безопасности при проведении полной специальной обработки имущества
объекта при заражении РВ, ОВ и БА.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки персонала
при заражении РВ, ОВ и БА с использованием табельных и подручных средств.
Темы специальной подготовки НАСФ.
Тема 1.Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической
разведки и наблюдения – 6 часов.
Занятие 1. Действия формирований по осуществлению наблюдения за радиационной,
химической и биологической обстановкой.
76
Действия формирований по:
приведению приборов в готовность, их проверке и производству измерений, а также
устранению простейших неисправностей;
проведение мониторинга радиационной, химической и биологической обстановки на
объекте;
сбору, обработке данных, характеризующих состояние среды и составлению
статистической отчетности;
проведение плановых замеров мощности доз радиации, концентрации химических
веществ.
Занятие 2. Действия формирований при ведении радиационной, химической и
биологической разведки.
Действия формирований по:
уточнению обстановки и определению границ зон заражения;
определению мест нахождения пострадавших и способов спасения;
осуществлению дозиметрического контроля и заражением личного состава;
контролю степени заражения имущества и личного состава после специальной
обработки.
Тема 2. Действия формирований по выполнению противопожарных
профилактических мероприятий на объекте. Порядок использования средств
пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ.
Содержание пожарно-профилактических и инженерно-технических мероприятий в
соответствии с планом противопожарной защиты объекта.
Практическое развертывание и применение табельных средств пожаротушения,
состоящих на оснащении объекта экономики.
Действия по использованию средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных
аппаратов). Меры безопасности.
Тема 3. Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки – 4
часа.
Организация и ведение пожарной разведки. Локализация и тушение пожаров.
Спасение и эвакуация персонала из очага поражения, горящих, задымленных и
загазованных зданий.
Особенности действий по тушению пожаров в условиях заражения радиоактивными,
химическими веществами и биологическими аэрозолями. Меры безопасности.
Тема 4. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварий на соседних
радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах – 3 часа.
Действия формирований по ведению разведки и поиску пострадавших, спасению
людей, находящихся в завалах (разборка завалов).
Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой
убежищах и укрытиях. Оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим.
Эвакуация пострадавших в безопасные места. Оказание помощи персоналу объекта в
проведении обеззараживания рабочих мест и оборудования.
Организуя аварийно-спасательные работы, руководитель ГО (работник по делам ГОЧС)
обязан:
организовать разведку на территории объекта;
уяснить данные разведки, поставленную задачу и произвести расчет времени;
организовать приведение формирований в готовность к действиям, информировать
их об обстановке;
принять решение на ведение АСР, управлять проведением работ;
77
организовать взаимодействие между спасательными службами, формированиями ГО
вышестоящего руководителя;
организовать всестороннее обеспечение проведением работ.
9. Службы
гражданской обороны объекта экономики и их задачи.
Кроме руководителя по делам ГОЧС на объекте экономики создаются службы
гражданской обороны:
энергетики и светомаскировки;
аварийно-техническая;
материально-технического снабжения;
радиационной и химической защиты;
противопожарная;
оповещения и связи;
убежищ и укрытий;
охраны общественного порядка;
другие, в зависимости от особенностей объекта.
Начальник службы энергоснабжения и светомаскировки – главный энергетик отвечает
за бесперебойное обеспечение предприятия электро-, водо- и теплоснабжением, за
планирование и осуществление мероприятий по светомаскировке объекта.
Он обязан:
знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и средств;
разрабатывать и своевременно корректировать план службы;
принимать участие в разработке и корректировке плана действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и плана гражданской обороны объекта;
обеспечить создание и организовать подготовку формирований службы;
осуществлять мероприятия по повышению устойчивости функционирования
электрических сетей, систем водоснабжения и теплоснабжения.
Главный инженер (начальник аварийно-технической службы) отвечает за организацию
мероприятий по уменьшению опасности возникновения чрезвычайных ситуаций и
снижению ущерба на производстве, а также за организацию АСР при ликвидации
последствий.
Он обязан:
принимать участие в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС
природного и техногенного характера, плана ГО и планов подчиненных служб ГО;
возглавлять работу технических служб по прогнозированию ЧС, оценке их
последствий, определению размеров ущерба;
разрабатывать и вносить на рассмотрение руководителя предложения по повышению
устойчивости функционирования объекта в мирное и военное время;
готовить производственный персонал технических служб и формирований ГО к
действиям в ЧС мирного и военного времени.
Начальник службы радиационной и химической защиты отвечает за организацию и
проведение мероприятий по радиационной и химической защите персонал объекта.
Он обязан:
знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и средств;
разрабатывать и своевременно корректировать план службы;
принимать участие в разработке и корректировке плана действий по предупреждению
и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, плана ГО;
78
прогнозировать и оценивать последствия ЧС с образованием зон радиоактивного,
химического и биологического заражения;
организовывать радиационное и химическое наблюдение на территории объекта и в
близлежащем жилом секторе;
обеспечивать создание и организовать подготовку формирований службы, персонала
для действий в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения;
осуществлять контроль за созданием и хранением запасов средств индивидуальной
защиты, приборов радиационной , химической разведки и дозиметрического контроля.
Начальник службы оповещения и связи отвечает за постоянную готовность сил и
средств оповещения и связи к выполнению возложенных на службу задач.
Он обязан:
знать задачи службы оповещения и связи в мирное и военное время;
разрабатывать и своевременно корректировать план службы;
принимать участие в разработке и корректировке плана действий по предупреждению
и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, плана ГО;
укомплектовывать формирования службы личным составом и оснащать их табельным
имуществом;
организовывать подготовку личного состава формирований службы к действиям в ЧС
мирного и военного времени;
разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению устойчивости работы
средств связи и оповещения в ЧС мирного и военного времени;
проверять и поддерживать готовность службы к выполнению задач по
предназначению.
Начальник аварийно-технической службы отвечает за содержание технического и
подъемно-транспортного оборудования в технически исправном состоянии, за разработку
и осуществление мероприятий, обеспечивающих надежность его работы при
возникновении и ликвидации последствий ЧС.
Он обязан:
знать состав, состояние подчиненной ему службы и её возможности по проведению
работ при ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени;
разрабатывать и своевременно корректировать план службы;
принимать участие в разработке и корректировке плана ГО и плана действий по
предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
выявлять источники опасности возникновения ЧС, оценивать и прогнозировать
возможные их последствия для объекта и окружающей среды;
разрабатывать и осуществлять меры по защите особо ценного и уникального
станочного и технологического оборудования;
обеспечивать создание формирований службы для действий в ЧС мирного и военного
времени и организовывать подготовку её состава;
осуществлять контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности
возникновения ЧС.
Начальник противопожарной службы отвечает за обеспечение противопожарной
безопасности на объекте.
Он обязан:
знать задачи службы и возможности входящих в её состав сил и средств;
разрабатывать и своевременно корректировать план службы;
принимать участие в разработке и корректировке плана действий по предупреждению
и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, плана ГО;
79
обеспечивать создание сил для выполнения противопожарных мероприятий на
объекте и организовывать их подготовку;
разрабатывать мероприятия по повышению противопожарной устойчивости объекта и
осуществлять контроль за их выполнением;
прогнозировать возможную обстановку в ЧС, определять потребность сил и средств
для локализации и ликвидации очагов пожаров, постановки водяной завесы на путях
движения облака АХОВ.
Начальник службы материально-технического снабжения (заместитель руководителя
объекта по МТО) отвечает за обеспечение имуществом ГО и материальными средствами
персонал и формирования ГО объекта для выполнения ими работ в любых чрезвычайных
ситуациях.
Он обязан:
знать задачи службы и возможности входящих в её состав сил и средств;
разрабатывать и своевременно корректировать план службы;
принимать участие в разработке и корректировке плана действий по предупреждению
и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, плана ГО;
создавать по заявкам работника по делам ГОЧС объекта запасы средств
индивидуальной защиты, одежды и других материальных средств, необходимых для
обеспечения персонала, личного состава формирований ГО в чрезвычайных ситуациях
мирного и военного времени;
периодически уточнять расчеты на доставку средств индивидуальной защиты,
приборов РХР и дозиметрического контроля, находящихся на складах длительного
хранения.
Начальник медицинской службы отвечает за организацию и проведение
мероприятий по медицинскому обеспечению персонала и формирований служб ГО при
подготовке к действиям и в ходе проведения АСР.
Он обязан:
знать задачи службы и возможности входящих в её состав сил и средств;
разрабатывать и своевременно корректировать план службы;
принимать участие в разработке и корректировке плана действий по предупреждению
и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, плана ГО;
обеспечивать создание и организовывать подготовку персонала и формирований
службы к действиям в экстремальных условиях;
оказывать помощь структурным подразделениям объекта в пропаганде медицинских
знаний, в обучении персонала и личного состава формирований ГО приемам и способам
оказания само- и взаимопомощи при поражениях в ЧС мирного и военного времени;
создавать запасы средств медицинской защиты и осуществлять контроль за их
хранением;
отрабатывать вопросы взаимодействия в ЧС с медицинской службой района и своего
ведомства.
Начальник транспортной службы отвечает за транспортное и инженерное
обеспечение АСР в зонах ЧС мирного и военного времени.
Он обязан:
знать задачи службы, наличие и состояние автотранспорта и инженерной техники, их
возможности по выполнению задач;
разрабатывать и своевременно корректировать план службы;
принимать участие в разработке и корректировке плана действий по предупреждению
и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, плана ГО;
обеспечивать создание и организовать подготовку формирований службы;
80
содержать автотранспорт и инженерную технику в постоянной готовности для
выполнения АСР при ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени;
поддерживать тесное взаимодействие с вышестоящей автотранспортной службой ГО.
Начальник службы охраны общественного порядка отвечает за надежную охрану
объекта, поддержание общественного порядка в зонах ЧС во время проведения АСР.
Он обязан:
знать задачи службы и возможности входящих в её состав сил и средств;
разрабатывать и своевременно корректировать план службы;
принимать участие в разработке и корректировке плана действий по предупреждению
и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, плана ГО;
обеспечивать создание и организовывать подготовку формирований службы;
поддерживать готовность службы к выполнению задач по охране объекта и
обеспечению порядка при проведении АСР. При угрозе возникновения ЧС;
привести в готовность формирования службы и организовать коменданскую службу в
зоне возникновения ЧС;
взаимодействовать при выполнении задач со службой охраны общественного порядка
своего района (города);
докладывать руководителю ГО объекта о выполнении мероприятий по охране
общественного порядка при возникновении угрозы чрезвычайной ситуации и в зоне ЧС.
Начальник службы убежищ и укрытий отвечает за техническое состояние
производственных и административно-хозяйственных зданий, за организацию их ремонта
и восстановления при разрушениях вследствие аварий, катастроф и стихийных бедствий,
за техническое состояние защитных сооружений ГО, их готовность для укрытия персонала
объекта при возникновении ЧС мирного и военного времени.
Он обязан:
знать задачи службы и ее возможности по приему, размещению и жизнеобеспечению
укрываемых в убежищах при ЧС мирного и военного времени;
разрабатывать и своевременно корректировать план укрытия персонала;
принимать участие в разработке и корректировке плана действий по предупреждению
и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, плана ГО;
определять физическую устойчивость зданий и сооружений при воздействии
избыточных нагрузок, разрабатывать мероприятия, повышающие их надежность;
осуществлять контроль за реализацией мер, направленных на снижение вероятности
возникновения аварий на объекте;
обеспечивать создание и подготовку групп (звеньев) по обслуживанию убежищ;
контролировать и обеспечивать постоянную готовность защитных сооружений к
приёму укрываемых.
81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящем Учебном пособии для работника (уполномоченного) объекта
экономики на решение задач гражданской обороны, защиты персонала от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации
последствий стихийных бедствий авторский коллектив рассмотрел возможные
чрезвычайные ситуации мирного и военного времени, которые могут возникнуть на
объекте экономики. Подняты вопросы планирования мероприятий для
предотвращения возникновения любых чрезвычайных ситуаций, а также комплекс
проводимых защитных мероприятий на объекте в целях не допущения гибели
персонала, ущерба материальным и культурным ценностям предприятия.
Рассмотрены вопросы пожарной безопасности на объекте экономики, вопросы
подготовки и оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований ГО
объекта, изложены программы подготовки НАСФ и персонала объекта в для их
подготовки к действиям в любых условиях чрезвычайных ситуаций. Изложены
функциональные обязанности начальников служб гражданской обороны объекта,
приведены формализованные макеты основных документов гражданской обороны,
действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, ликвидации стихийных бедствий, пожарной
безопасности.
Авторы надеются, что учебное пособие будет полезным студентам высших и
средних учебных заведений, изучающих учебные дисциплины «Безопасность
жизнедеятельности», «Гражданская оборона»; а также работникам объектов
экономики по изучению программных вопросов в области обеспечения
жизнедеятельности.
Некоторые разделы учебного пособия могут быть интересны гражданам для
ознакомления с природными опасными явлениями, техногенными авариями с
выбросом в окружающую среду радиоактивных и химических веществ.
82
Приложения
Приложение1. Макет плана гражданской обороны объекта экономики.
Раздел 1. Краткая оценка возможной обстановки на территории объекта.
1.Краткая характеристика территории и объекта (на какой территории расположен,
коммуникации, состояние производственного фонда, плотность застройки, наличие
опасных веществ, количество работников и смен, система локального оповещения,
количество транспорта для экстренной эвакуации, пункты управления основной и
запасной мероприятиями ГО).
Особенности влияния на организацию и ведение ГО на
объекте.
2. Краткая оценка возможной обстановки на объекте после нападения противника с
применением ядерного оружия, обычных средств поражения и действий диверсионных
групп: (степень разрушений зданий и сооружений, потери промышленного производства,
персонала, сил и средств ГО; радиационная, химическая, пожарная, медицинская и другая
обстановка на объекте; потери от вторичных факторов поражения; ориентировочный
объём работ по ликвидации последствий; потери людей, промышленного производства и
др.)
3. Выводы из оценки возможной обстановки: производственная деятельность может
быть восстановлена; автономные электростанции защищены и способны обеспечить
электроэнергией производство. Для сокращения потерь и ущерба необходимо: усилить
личным составом АС группу; создать и обучить дополнительные формирования ГО;
обеспечить средствами защиты весь персонал объекта).
Раздел 2. Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте при
планомерном проведении её в готовность.
1. Порядок перевода ГО объекта с мирного на военное положение Организация,
объемы и сроки выполнения мероприятий по степеням готовности гражданской
обороны:
первоочередные мероприятия ГО первой группы; (сбор руководящего состава,
постановка задач, организация круглосуточного дежурства, вывоз на пункты выдачи
средств защиты и приборов, снижение запасов опасных веществ, выставление ПРХН);
первоочередные мероприятия ГО второй группы; (перевод руководящего состава
на круглосуточный режим работы, приведение в полную готовность системы
оповещения и связи, формирования ГО, выдать всему персоналу средства защиты,
подготовить к вывозу в загородную зону необходимое имущество, провести
мероприятия по устойчивости объекта);
мероприятия общей готовности гражданской обороны объекта (ввести план ГО в
полном объёме, ускорить строительство укрытий, уточнить расчеты на проведение
эвакуации, вывоз в загородную зону действующие нормативные документы и
медицинское имущество, провести защиту материальных средств и источников
водоснабжения, провести в полном объёме мероприятия по устойчивости объекта и
светомаскировке).
2. Организация защиты персонала и членов их семей:
порядок и сроки приведение в готовность защитных сооружений, закладка в них
запасов продовольствия, медикаментов и другого необходимого имущества; (с выходом в
загородную зону завершение строительства и приспособление под ПРУ подвалов для
защиты персонала и членов их семей);
83
порядок строительства недостающих защитных сооружений и их метериальнотехническое обеспечение;
организация укрытия наибольшей работающей смены на объекте;
порядок обеспечения НАСФ и персонала средствами индивидуальной защиты;
организация защиты персонала от аварий на химически опасных объектах,
имеющихся на своем и соседних объектах;
порядок проведения медицинских мероприятий, силы и средства медицинской
защиты, приведение их в готовность;
порядок выдачи медицинских средств защиты;
порядок и сроки проведения эвакуации персонала и членов их семей, силы и
средства для её проведения, маршруты движения;
порядок вывоза материальных ценностей и др.
3. Организация управления и связи:
организация оповещения руководящего состава и персонала в рабочее и нерабочее
время в пункте постоянной дислокации объекта;
организация связи.
4. Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы объекта,
проводимых с введением в действие планов ГО:
проведение мероприятий по исключению (уменьшению) возможности
возникновения вторичных факторов поражения;
мероприятия по повышению устойчивости работы систем электро-, газо-, тепло-,
водоснабжения;
мероприятия по противопожарной защите;
другие мероприятия.
5. Организация и проведение аварийно-спасательных работ:
состав и сроки приведение в готовность НАСФ ГО объекта;
состав, оснащение НАСФ ГО, предназначенных для проведения ФСР;
организация медицинской помощи пораженным и личному составу НАСФ;
силы и средства, выделяемые в состав территориальных АСФ ГО;
восстановление работоспособности НАСФ ГО и порядок их дальнейшего
применения;
силы и средства вышестоящего руководителя ГО, действующие в интересах объекта
экономики.
6. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО (разведка, инженерное,
техническое, противопожарное, медицинское обеспечение, охрана общественного
порядка и др.).
Раздел 3. Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте при внезапном
нападении противника.
1. Организация и проведение мероприятий по сигналу о воздушной опасности
(«Воздушная тревога»):
организация оповещения руководства, персонала жилого сектора,
прилегающего к объекту;
организация безаварийной остановки производства, введение режима
светомаскировки;
организация выдачи средств индивидуальной защиты;
организация укрытия персонала.
2. Организация и проведение мероприятий по сигналу об отбое воздушной
опасности («Отбой воздушной тревоги);
введение в действие планов ГО;
84
восстановление управления, связи и оповещения;
организация сбора данных об обстановке, сложившейся на объекте;
приведение в готовность сохранившихся НАСФ и проведение АСР;
организация ускоренного проведения мероприятий по эвакуации;
порядок оказания медицинской помощи пораженным;
силы и средства, привлекаемые для ведения АСР на объекте при внезапном
нападении противника из состава территориальных группировок сил ГО;
организация основных видов обеспечения мероприятий ГО (разведка
радиационная и химическая в том числе, транспортное обеспечение, материальнотехническое
обеспечение,
противопожарное
обеспечение,
обеспечение
общественного порядка).
К плану ГО приложения:
1. Основные показатели состояния ГО объекта на ______200_- года.
2. Возможная обстановка на территории объекта (план объекта с пояснительной
запиской).
3. Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе
объекта с мирного на военное время.
4. План мероприятий по защите персонала и организации АСР (разрабатывается
на плане объекта с нанесением защитных сооружений и путей подхода к ним,
проездов, пожарных гидрантов, схем коммуникаций, водоёмов и др.).
5. Расчет укрытия персонала объекта и членов их семей в защитных сооружениях
на объекте и в загородной зоне.
6. Расчет на приведение в готовность защитных сооружений.
7. Расчет на проведение мероприятий по эвакуации.
8. План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости
функционирования объекта в военное время.
9. Состав сил и средств гражданской обороны объекта.
10. Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты
персоналу объекта.
11. Схемы управления, связи и оповещения.
Приложение 2. Макет плана действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций для объекта экономики.
Краткая характеристика объекта экономики (его расположение, количество
работников, наличие вблизи опасных объектов РОО, ХОО, пожароопасных, наличии
опасных веществ на самом объекте).
Раздел 1. Краткая географическая и социально-экономическая характеристика и
оценка возможной обстановки:
1.1. Экономическая характеристика.
1.2. Перечень радиационно-, химически- и пожароопасных объектов,
имеющих АХОВ, взрыво- и пожароопасные вещества.
1.3. Краткая оценка возможной обстановки на территории объекта при
возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных
бедствий (вероятные источники ЧС на объекте, возможный ущерб
производству, потери персонала от РВ и АХОВ и др.).
1.4. Предстоящие мероприятия ГОЧС и их ориентировочный объем по
предупреждению или снижению последствий крупных производственных
85
аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите персонала и их семей,
а также проведения АСР при их возникновении и другие особенности
территории,
влияющие
на
выполнение
этих
мероприятий
(совершенствование системы оповещения и связи, поддержание в
постоянной готовности защитных сооружений, герметизация или
подготовка к ней зданий и источников водоснабжения, подготовка к
эвакуации персонала и материальных ценностей, создание резерва
материальных средств для ликвидации последствий ЧС, ликвидация
последствий аварий и стихийных бедствий, подготовка персонала к
действиям в экстремальных условиях, создание запаса веществ и
растворов для специальной обработки, обваловка складов ГСМ,
подготовка объекта к безаварийной остановке производства и т.д.).
1.5. Расчеты на перевозку эвакуированного персонала и их семей. Общие
выводы.
Раздел 2. Выполнение мероприятий при угрозе и возникновении крупных
производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
1. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и
стихийных бедствий (режим повышенной готовности).
1.1.Порядок оповещения органов управления ГОЧС, персонала об угрозе
возникновения ЧС.
1.2. Объем, сроки, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления
мероприятий по предупреждению или снижению воздействия ЧС:
приведение в готовность сил и средств ГОЧС, имеющихся заглубленных
защитных помещений;
подготовка и выдача персоналу индивидуальных средств защиты;
проведение мероприятий по медицинской защите персонала;
проведение профилактических противопожарных мероприятий и
подготовка к безаварийной остановке производства;
организация и приведение в готовность автотранспорта и загородной зоны
для эвакуации.
2.
При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и
стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации).
2.1. Порядок оповещения органов управления ГОЧС, персонала о
возникновении ЧС, а также населения вблизи объекта.
2.2. Развертывание и приведение в готовность сил и средств ГОЧС,
привлекаемых к АСР, их состав, сроки готовности и предназначение.
Организация работ.
2.3. Защита персонала и их семей.
3. Обеспечение действий сил и средств территориальной ГОЧС, привлекаемой
для оказания помощи объекту.
4.
Проведение АСР по устранению непосредственной угрозы для жизни
персонала, обеспечение жизнедеятельности объекта, привлекаемые силы и
средств.(Организация взаимодействия с привлеченными средствами ГОЧС старшего
руководителя ГО).
5. Управление мероприятиями объектовой ГОЧС:
организация оповещения и информации органов управления, персонала, сил и
средств НАСФ по правилам действия в районе ЧС;
организация связи с подчиненными, вышестоящими органами ГОЧС и
взаимодействующими органами управления.
86
6. Управление проводимыми мероприятиями на объекте. (Общее руководство
АСР, оповещение персонала, управление начальниками служб ГОЧС).
Приложения к плану:
1. Возможная обстановка (на карте, плане-схеме) расположения объекта с нанесением:
радиационной, химической, биологической, пожарной и другой обстановки;
наиболее крупные гидроузлы с зонами возможного затопления, районы
возможного подтопления;
численность персонала, попадающего в зоны возникновения ЧС;
коммунально-технические сооружения объекта и их коммуникации;
пункты размещения запасов материальных средств;
места защитных сооружений на территории объекта и маршруты движения к ним.
2. Календарный план основных мероприятий объектовой комиссии ГОЧС при угрозе и
возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
3. Решение председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям по ликвидации ЧС.
В решении отражаются:
данные об обстановке;
необходимые данные о силах и средствах ГОЧС объекта;
замысел действий: районы (участки, объекты) сосредоточения основных усилий;
последовательность (этапы) и способы выполнения задачи; распределение сил и средств
усиления НАСФ объекта;
задачи силам и средствам ГОЧС объекта;
основы организации управления;
сигналы управления и оповещения;
основные виды взаимодействия;
метеоданные и другие необходимые данные.
4. Расчет сил и средств объектовой ГОЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий
при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера.
5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении ЧС.
(Заблаговременно разрабатываются документы по управлению, оформлению заявок на
все виды обеспечения действий НАСФ, наряды, накладные, доверенности на получение
имущества и техники и другие).
Приложение 3. Разделы Плана повышения устойчивости функционирования объекта.
1. Защита персонала объекта и населения в прилегающей застройке от чрезвычайных
ситуаций мирного и военного времени.
2. Новое строительство и реконструкция зданий и сооружений с учетом требований
нормативных документов.
3. Перевод работы объекта на современные безопасные технологии.
4. Мероприятия по защите инженерно-технического комплекса объекта.
5. Повышение устойчивости технологических и коммунально-энергетических систем.
6. Повышение устойчивости систем управления производством, связи и оповещения.
7. Организация надежных производственных связей.
8. Подготовка объекта к переводу на аварийный режим работы.
9. Совершенствование системы маскировки и охраны территории объекта.
10. Подготовка объекта к восстановлению, в том числе создание СДФ (систем
длительного функционирования).
87
Приложение 4. Плана-Графика наращивания мероприятий по повышению
устойчивости функционирования объекта при угрозе возникновения чрезвычайных
ситуаций мирного и военного времени.
1. Наращивание мероприятий по защите персонала объекта и населения в
прилегающей застройке.
2. Защита хранилищ с пожаро-, взрыво-, химически и радиационно опасными
материалами (продуктами).
3. Защита высоких малоустойчивых сооружений и установок.
4. Защита оборудования внутри производственных зданий и сооружений.
5. Защита технологических и коммунально-энергетических сетей и сооружений.
6. Обеспечение резервного водоснабжения объекта.
7. Обеспечение пожарной безопасности объекта.
8. Обеспечение резервного энергоснабжения объекта.
9. Обеспечение маскировки и охраны объекта.
10. Подготовка объекта к восстановлению.
Приложение 5. Макет Положения об объектовом звене_____________
1. Настоящее положение определяет основные задачи организацию и порядок
функционирования звена ________ местной СЧС.
2, Объектовое звено__________ местной СЧС предназначено для
предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а в
случае их возникновения – для ликвидации последствий, обеспечения безопасности
персонала объекта, защиты окружающей среды и уменьшения материального ущерба.
3. Под ликвидацией ЧС имеется в виду проведение аварийно-спасательных,
аварийно-восстановительных работ, направленных на устранение непосредственной
опасности для жизни и здоровья людей.
4. Основные задачи объектового звена местной СЧС:
участие в проведении единой государственной политики в области
предупреждения и ликвидации ЧС, защиты жизни и здоровья персонала, материальных и
культурных ценностей, окружающей среды при их возникновении в мирное время;
обеспечение постоянной готовности органов и пунктов управления, систем
связи и оповещения, сил и средств ГОЧС;
прогнозирование и оценка экономических и социальных последствий ЧС;
первоочередное обеспечение персонала;
обучение и подготовка персонала, подготовка и повышение квалификации
руководящего состава;
создание на объекте и использование резервов финансовых и материальных,
необходимых для обеспечения работ по ликвидации последствий ЧС.
5. Состав объектового звена предупреждения и ликвидации ЧС:
объектовая комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ);
88
отдел по делам ГО и ЧС;
дежурно-диспетчерская служба объекта;
силы и средства ликвидации ЧС.
6. Силы и средства, привлекаемые для ликвидации ЧС:
перечислить состав нештатных и штатных аварийно-спасательных
формирований;
в случае необходимости руководство объекта ходатайствует перед районным
(окружным) КЧС об усилении сил и средств объекта по ликвидации ЧС.
7. Деятельность объектового звена подсистемы предупреждения и ликвидации
ЧС включает планирование, подготовку и осуществление мероприятий в ЧС мирного
времени.
В зависимости от обстановки объектовое звено может функционировать в трёх
режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.
Режим повседневной деятельности – функционирование звена при нормальной
обстановке. Предприятие работает в обычном режиме.
Режим повышенной готовности – функционирование звена в усиленном режиме
при ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической
обстановки. Усиливаются дежурная служба, наблюдение за состоянием окружающей
среды и др. Принимаются меры по защите персонала. Повышается готовность сил и
средств, уточняется план действий по их предупреждению и ликвидации ЧС.
Чрезвычайный режим включает:
организацию защиты персонала;
организацию работ по ликвидации ЧС;
обеспечение устойчивости функционирования объекта.
8. Ликвидацию чрезвычайной ситуации организует комиссия по ЧС объекта.
9. При получении достоверной информации о возможной ЧС оперативная
группа КЧС принимает меры по её предотвращению, оценивает характер ЧС в случае её
возникновения, вырабатывает предложения по организации защиты персонала объекта.
10. Если масштабы ЧС таковы, что звено объекта собственными силами не
справится с её ликвидацией, то руководство объекта обращается в районную КЧС с целью
привлечения дополнительных сил и определяет порядок оплаты их работ.
11. В целях поддержания в готовности к применению органа управления и сил
объектового звена ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки согласно
плану основных мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.
Председатель КЧС
___________
Приложение 6. Примерная программа обучения персонала в области безопасности
жизнедеятельности (14 часов).
Тема 1 (1 час). Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по
защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного
характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.
89
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты
населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
обеспечение пожарной безопасности.
Правила и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также
ведомственной пожарной охраны.
Тема 2 (2 часа). Опасности, возникающие при ведении военных действий или
вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные
мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы
ядерного, химического, биологического и обычного оружия.
Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы
источников чрезвычайных ситуаций.
Виды пожаров и их поражающие факторы.
Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в
мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путём эвакуации. Эвакуация и её
цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения
эвакуации.
Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных
сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их
назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок
заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие
противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их
назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных
патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение,
устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила
пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства,
порядок изготовления и пользования.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация.
Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при
использовании её в качестве средств защиты кожи.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и
порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и
порядок пользования ими.
Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, её назначение и
порядок проведения. Полная санитарная обработка, её назначение и порядок
проведения.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных,
химических веществ.
Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.
Тема 3 (2 часа). Действия работников организаций при угрозе и возникновении
чрезвычайных ситуаций природного характера.
90
Понятие об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках
чрезвычайных ситуаций природного характера.
Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясение,
извержение вулканов, оползни, сели, облавы, лавины и др.). Их причины и последствия.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и
геологического характера, во время и после их возникновения.
Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи,
метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников
при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их
возникновения и после окончания.
Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и
др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о
стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после
окончания.
Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и
последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к
борьбе с лесными пожарами. Действия работников при возникновении лесных и
торфяных пожаров.
Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и
растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика.
Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге биологического
заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий.
Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и
противоэпифитотических мероприятий.
Тема 4 (3 часа). Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях
техногенного характера, а также при угрозе совершения террористических актов.
Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций
техногенного характера и их характеристика.
Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их
последствия. Ионизирующие излучения. Доза облучения. Единицы измерения. Источники
облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального
функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий.
Виды радиационного воздействия на людей. Степени лучевой болезни. Однократное и
многократное облучение организма человека и его последствия. Действия работников:
при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при
нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального
режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном.
Йодная профилактика, необходимость и порядок её проведения.
Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных
веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация АХОВ по характеру воздействия на
организм человека. Характеристика наиболее распространенных АХОВ. Действия
работников: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации;
при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная
помощь при поражении АХОВ.
Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых,
общественных зданиях, и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и
взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и
взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении
91
пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при
загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва.
Правила пользования первичными средствами пожаротушения.
Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о
гидротехнических сооружениях, гидродинамических опасных объектах и
гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических
аварий. Основные меры по защите населения от поражений. Действия работников при
заблаговременном оповещении о гидротехнической аварии; при внезапной опасности
разрушения плотины; после аварии и спада воды.
Транспортные аварии, Аварии на железнодорожном транспорте, их основные
причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании
железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при
пожаре в поезде.
Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и
аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета.
Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии
(разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета
на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.
Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия
пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна
прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном
средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.
Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия
участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного
происшествия (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения
участников дорожного движения.
Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их
причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при
аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при
падении транспорта в воду. Действия пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне
поезда, при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования
метрополитеном.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок
поведения населения при угрозе или совершения террористического акта.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия
при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении
по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила общения с
анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия
при захвате в заложники и при освобождении.
Тема 5 (2 часа). Действия работников организаций в условиях негативных и опасных
факторов бытового характера.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового
скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте. На водных объектах, в
походе и на природе.
Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусах
животных.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментами.
92
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.
Тема 6 (2 часа). Действия работников организаций при пожаре.
Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту.
Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям
работников при пожаре. План (схема) эвакуации. Действия при обнаружении задымления
и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности
граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения
требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия
работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств
пожаротушения.
Тема 7 (2 часа). Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за
больными.
Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях.
Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения.
Виды повязок. Правила и приёмы наложения повязок на раны. Первая помощь при
переломах. Приёмы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных
средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах,
отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловым и
солнечным ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.
Приложение 7. Перечень основных документов по организации и проведению
эвакуационных мероприятий.
1. Приказ руководителя объекта «Об организации эвакуационных мероприятий и
подготовке эвакуационных органов».
2.Структура эвакуационных органов объекта экономики.
3. Список должностных лиц эвакуационной комиссии.
4. Список должностных лиц эвакуационной группы.
5. Список должностных лиц оперативной группы ОЭК в загородную зону.
6. Список должностных лиц оперативной группы ОЭК на промежуточный пункт
эвакуации.
7. Эвакуационное удостоверение.
8. Список лиц, подлежащих эвакуации.
9. Функциональные обязанности председателя эвакуационной комиссии объекта.
10. Календарный план основных мероприятий ОЭК.
11. Схема оповещения личного состава ОЭК.
12. Расчет на проведение мероприятий по эвакуации.
13. Расчет расселения персонала и членов их семей в загородной зоне,
14. Расчет потребности и обеспечения личного состава ОЭК СИЗ и приборами
дозиметрического контроля.
15. Выписка из расчета эвакуации персонала из подведомственного жилого сектора
на случай возникновения чрезвычайной ситуации.
16. Планирование эвакуационных мероприятий.
17. Нормативные требования при планировании эвакуационных мероприятий.
93
18. План рассредоточения и эвакуации персонала объекта и членов их семей.
Приложение 8. Примерные нормы оснащения НАСФ средствами защиты.
Наименование СИЗ
Кому положено по штату
1. Противогаз фильтрующий
- 1 на каждого члена НАСФ
2. Респиратор типа Р-2
- 1 на каждого члена НАСФ.
3. Изолирующий противогаз
- 2 сводной команде, аварийно-техническому
звену, каждому звену РХБР разведки.
ИП -4М
- 4 команде обеззараживания, на ПуСО.
4. Легкий защитный костюм Л-1 (КИХ-4) - 1 на каждого члена НАСФ.
5. Сапоги резиновые
-1 пара на каждый костюм Л-1.
6. Мешок для зараженной одежды
-1 на 20 костюмов Л-1.
7. Аптечка АИ-2, АИ-4
-1 на каждого члена НАСФ.
8. Коллективная аптечка на 100-150 чел. -1 на защитное сооружение.
9. Индивидуальный противохимический
пакет ИПП-11
-1 на каждого члена НАСФ.
10. Индивидуальный перевязочный
Пакет ИПП-1, ППИ АВ-3
-1 на каждого члена НАСФ.
11. Носилки санитарные
- 1 каждому санитарному посту.
- 2 каждой спасательной группе, РХБ защиты.
- 5 каждой санитарной дружине.
12. Санитарная сумка со спецукладкой - 1 на каждого члена сан.дружины,
- 5 каждой спасательной команде, команде
РЗБ защиты.
13. Индикатор кардио-ритма
- 1 каждой санитарной дружине, спас. Команде
94
Список использованной литературы
1.Федеральный закон «О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 12 февраля 1998 г.
2.Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г.
3. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г.
4. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» № 3-ФЗ от 5.12.1995.
5. Федеральный закон «О противодействию терроризму» № 35-ФЗ от 6.03.2006 г.
6 Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов» № 116-ФЗ от 21.07. 1997 г.
7. Постановление Правительства РФ «О создании (назначении) в организациях
структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение
задач в области гражданской обороны» от 10.07.1999 г. № 782.
8. Постановление Правительства РФ «О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 4.09. 2003 г. № 547.
9. Постановление Правительства РФ «О силах и средствах единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 3.08. 1996 г. № 934.
!0. Постановление Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера» от 13.09. 1996 г. № 1094.
11.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об организации
обучения населения в области гражданской обороны» от 2.11. 2000 г. № 841.
12. Приказ МЧС России от 23.12. 2005 г. № 999 «Об утверждении порядка создания
нештатных аварийно-спасательных формирований».
13. Приказ МЧС России от 31.07.2006 г. № 440 «Об утверждении Примерного положения
об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных
подразделениях (работниках) организаций».
14. Головченко Ф.Ф., Истомин А.Н. «Устойчивость функционирования объекта в ЧС
мирного и военного времени» М., 2005 г.
15. Полторак А.Ф..»Как планировать мероприятия по ГОЧС на объекте».М., 2006 г.
16. Пучков В.А. «Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению
НАСФ». М., 2005 г.
17. Бабенко А.И. «Безопасность жизнедеятельности человека в чрезвычайных
ситуациях»,1996 г.
18. Козлов В.Ф. «Справочник по радиационной безопасности», М., 1991 г.
19. «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009 г.».
95
Оглавление
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.
Возможные чрезвычайные ситуации мирного времени . . . . . . . . . . . . 6
1.1. Чрезвычайные ситуации природного характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.2.1.Чрезвычайные ситуации на атомных энергетических установках . . . . 9
1.2.2.Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах . . . . . . . . . 13
1.3. Чрезвычайные ситуации при терактах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2.
Чрезвычайные ситуации военного времени . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.1. Чрезвычайные ситуации при применении ядерного оружия . . . . . . . . 17
2.2. Чрезвычайные ситуации при применении химического оружия . . . . 21
2.3. чрезвычайные ситуации при применении биологического оружия . . 23
2.4. Чрезвычайные ситуации при применении обычных боеприпасов
с горючими смесями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. 26
3.
Планирование мероприятий гражданской обороны, защиты от
чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий . . . . . . . 27
4.
Защита персонала объекта экономики и их семей . . . . . . . . . . . . . . . 32
4.1. Оповещение и информация персонала о ЧС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
4.2. Укрытие персонала в защитных сооружениях . . . . . . . . . . . . . . . . . .
34
4.3. Эвакуация персонала и их семей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 40
4.4. Обеспечение персонала средствами индивидуальной
защиты . . . . 43
4.5. Режим работы в особых условиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 54
4.6. Обеспечение устойчивости функционирования объекта . . . . . . . . . . 57
5.
Способы защиты персонала в чрезвычайных ситуациях . . . . . . . . . . . 58
5.1. Действия персонала при стихийных бедствиях, авариях . . . . . . . . . . . 58
5.2. Действия персонала в период военных действий . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
6
Пожарная безопасность
65
6.1. Обеспечение пожарной безопасности на объекте . . . . . . . . . . . . . . . . 66
7.
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций . . . . . . . . . . . . . . . . 69
8.
Нештатные аварийно-спасательные формирования . . . . . . . . . . . . . . 73
9.
Службы гражданской обороны объекта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
10. Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 82
11. Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
1. Макет плана гражданской обороны объекта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
2. Макет плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС
85
3. Разделы Плана повышения устойчивости объекта . . . . . . . . . . . .
87
4. План –график повышения устойчивости объекта . . . . . . . . . . . . .
88
5. Положение об объектовом звене . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
88
6. Программа обучения персонала по защите от ЧС
......
89
7. Перечень документов на проведение эвакуации . . . . . . . . . . . . .
93
8. Нормы оснащения НАСФ средствами защиты . . . . . . . . . . . . . . . .
94
96
97
98
99
100
101