ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА И

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА И МЕСТО
РАЕН В ИХ РЕШЕНИИ
Вице - президент РАЕН, академик РАН Ю.А. Рахманин
Уважаемые члены Московского правительства, коллеги!
Экологические проблемы современности можно условно разделить на две
взаимосвязанные части, в частности:
1. Что человеку жизненно необходимо (это – чистые воздух и вода, безопасные пища и жилища); и
2. Чем он пользуется опосредованно и от чего избавляется (это - почва, водоисточники, отходы производства и потребления).
Тезисно обозначая основные эколого-гигиенические проблемы в первой части, необходимо отметить:
- по Атмосферному воздуху:
1. Отсутствие для Москвы и Московской области единой современной автоматизированной мониторинговой системы контроля загрязнения воздушной среды.
2. Ограниченность контролируемых различными службами показателей.
3. Выявление сотен химических веществ, для которых ПДК или хотя бы ОБУВ’ы
не установлены, при наличии огромной нормативной базы (более двух тысяч
ПДК и ОБУВ).
4. Некорректность валового подхода к оценке долевого загрязняющего вклада
выхлопных газов от автотранспорта для ряда районов Москвы и недоучёт всех
вредных факторов, связанных с его эксплуатацией (загрязнений от стираемых
колодок, шин, асфальта и др).
- по Воздуху жилищ:
1. Установлено, что, где бы жилище не находилось, химическое загрязнение воздуха в нём в 1,5-4 раза выше, чем в атмосферном воздухе, что представляет
особую угрозу для детей, стариков и больных.
2. Бактериальное, грибковое и паразитарное заражение жилищ представляет
определённые угрозы здоровью людей.
3. Насыщение жилищ электрическими и электронными устройствами, прогрессирующе сокращает жилую площадь, безопасную от воздействия электромагнитных полей, что возможно в перспективе потребует необходимость пересмотра норм жилой площади в расчёте на одного человека.
1
- по Питьевой воде из-под крана:
1. Особая ответственность за её качество, поскольку в Московском регионе питьевой водой обеспечивается около 10% населения России и сбои, в качестве
воды могут иметь серьёзные масштабные последствия.
2. Качество питьевой воды из-под крана во всей России и в Москве, в частности,
оставляет желать лучшего. В Москве периодически отмечается его несоответствие по 2, а иногда и более показателям, в Московской области – по 12 показателям. Суммарно в 18 субъектах ЦФО отмечается несоответствие по 18 показателям качества воды необходимым гигиеническим нормативам.
3. Кроме этого, в питьевых водах городов, включая Москву, обнаруживаются десятки химических веществ, для которых никаких гигиенических регламентов
пока не установлено. Государственное финансирование таких работ прекращено, а водоканалы не желают тратить на это свои деньги. Например, в городе
Ижевске в исходной воде обнаруживается 232 химических вещества, из них 10
веществ с установленными ПДК, а после водообработки - более 100 веществ,
из них всего 9 с установленными ПДК. В Московской водопроводной воде
только в группе летучих углеводородов обнаруживается более 40 веществ, более 50% которых не имеют пока гигиенических регламентов.
4. В связи с этим хотелось бы напомнить, что о подобных угрозах качеству питьевой воды в Москве мною и академиком АН СССР Б.Н. Ласкориным предупреждалось уже в 1994 году, и на заседании Московского правительства, где
мы выступали с научными докладами, было выделено финансирование на
строительство Юго-Западной водопроводной станции нового типа и затем
принято решение о создании на её базе современной российско-французской
лаборатории “Роса”, а к настоящему времени значительно модернизированы
практически все станции московского водоканала. Срочные угрозы были
устранены. Однако теперь необходимы новые шаги в этом направлении, в том
числе связанные с расширением границы Москвы.
5. Фторирование питьевой воды, к которому стремятся технически развитые
страны, в Москве полностью ликвидировано, а это конкретно сказывается на
здоровье, начиная с детского возраста.
И несколько общих для России комментариев:
6. Все, начиная с 90-ых годов, ранее разработанные в стране программы: “Питьевая вода”, “Возрождение Волги”, “Чистая вода” оказались несостоятельными,
чтобы решить проблему.
2
7.Около 10 лет тормозится принятие Федерального Закона - Технического регламента “О безопасности питьевой воды”, гигиенические требования к качеству питьевой воды устаревают. Мало того, в официальное обращение и только в нашей стране введен новый термин “Условно-доброкачественная питьевая вода”, смысл которого примерно такой «не вполне приятна для употребления, но пить можно, не отравишься».
8. Неконтролируемая свобода рыночных отношений в стране не позволяет проводить эффективный государственный контроль ряда локальных бытовых
средств доочистки водопроводной воды и расфасованных питьевых вод. Вводятся безграмотные попытки отождествления питьевых и минеральных бутилированных вод и протаскивания извращённого по своей сути ТР “О безопасности расфасованных питьевых вод, включая минеральные”.
9. Недостаточно активно и не повсеместно внедряется использование расфасованных питьевых вод высшей категории качества, хотя опыт их широкого
применяется в школьных и дошкольных учреждениях Барнаула, Москвы, Самары убедительно показал существенное влияние их на укрепление здоровья
детского населения.
10. И, наконец, важно отметить, что наука и практика не стоят на месте. Высокую актуальность приобретают новые гигиенические проблемы, касающиеся
водородно-кислородного изотопного состава самой воды, в частности дейтерия, тяжелых атомов кислорода O17 и O18, молекулярной структуры воды, различных способов активации её биологических свойств: обогащения молекулярным водородом и кислородом, глубокого её обессоливания, воздействия
различных физических способов её обработки. Кстати, в Московской воде содержание дейтерия находится на уровне больше 100 мг/л.
Во 2-й части эколого-гигиенических проблем важно обратить внимание на
следующее:
- по Загрязнению и истощению почв:
1. Влияние загрязнения почвы на здоровье населения связано опосредовано и,
прежде всего, с качеством выращенных на ней продуктов сельскохозяйственного производства. Это – самостоятельная отдельная тема для обсуждения.
2. Частично для ряда территорий проблемными остаются вопросы нерационального использования антигололёдных реагентов и гельминтного заражения
почвенного покрова, что особенно важно для детских игровых площадок и песочниц.
3
- по Отходам производства и потребления:
1. Свалки, будь то организованные или неорганизованные, следует рассматривать как расточительное отношение к природным земельным угодьям и создание проблемных зон для будущих поколений россиян.
2. Имеется существенное отставание во внедрении новых экологически безопасных технологий утилизации отходов с получением электрической энергии и
тепла (>400 таких заводов уже построено в Европе).
3. Актуализируется необходимость организации раздельного сбора различных
отходов хотя бы в зоне расширения территории Москвы.
4. Очевидна необходимость сокращения объёмов бумажного делопроизводства в
век компьютерных технологий.
- по Водоисточникам и водоёмам отмечаются:
1. Необходимость внедрения в сознание населения понимания того, что вода –
это единственная чистящая жидкость всего существующего на Земле и без неё
любая жизнь невозможна. Поэтому всё, что её загрязняет, в конечном итоге
напрямую или через экологические цепочки возвращается в наш организм, к
нам. Поэтому необходимо максимально бережное к ней, а, следовательно, и к
нам самим, отношение.
2. Нарастающая в мире потребность и практика контроля трансграничных и
транс-территориальных загрязнений воды определяет необходимость своевременной модернизации технологий водоподготовки, с одной стороны, и совершенствования законодательства по рассмотрению судебных исков о возмещении экологических ущербов, - с другой.
В этом отношении хотелось бы обратить внимание на то, что населённые
пункты, расположенные после Москвы, по существу, используют её очищенные
сточные воды, разбавленные речной водой в два раза, и такую воду вряд ли можно назвать природной. Актуализируется задача балансовых расчётов, суммарного
загрязнения Москва-реки огромным городским реагентным хозяйством (антигололёдными реагентами, детергентами, чистящими и дезинфицирующими бытовыми средствами и т.д.) и оценки возможного неблагоприятного их влияния на
хотя бы основные экологические цепочки. В мире зарегистрированы уже десятки
экологически обусловленных заболеваний.
А что может попасть в питьевую воду москвичей, можно было бы более
строго контролировать, усилив оснащённость соответствующей кафедры международного университета “Дубна” и придав ей функцию пограничного экологиче4
ского поста, как некогда сделал со стрельцами основатель Москвы Юрий Долгорукий.
Обобщая указанные выше проблемные вопросы, следует выделить три воздействующих фактора, чрезвычайно важных для здоровья человека: биологический, химический и физический. Все они приобретают особо неблагоприятное
воздействие в условиях урбанизированной городской, мегаполисной среды, какой
является Москва. Вместе с тем, биологический фактор в виде вирусных, бактериальных, грибковых и паразитарных инфекций достаточно хорошо изучен, эффективно отслеживается созданной системой санитарно-эпидемиологического надзора, поддается быстрому оперативному реагированию и своевременному лечению.
Научная проблематика здесь связана, в основном, с изменчивостью штаммов вирусных инфекций (главным образом, эпидемий гриппа), а также с так называемым
возвратом «старых инфекций» в связи с адаптацией патогенной микрофлоры к
применяемым лекарственным средствам, в частности, с проявлениями антибиотикорезистентности. Например, ренессанс в отношении распространенности устойчивых форм туберкулеза легких.
Что касается химического и физического факторов, то динамика их нарастающего прессинга на здоровье населения приобретает серьёзнейший эпидемиологический характер. Об этом, прежде всего, свидетельствует тот факт, что 75%
процентов смертности населения в современной России связанно с ХНИЗ - хронической неинфекционной заболеваемостью: сердечно-сосудистой, онкологической, эндокринологической (диабет и др.). С другой стороны, это обусловлено
резким ростом масштабного применения различных химических соединений в
промышленности, сельском хозяйстве, в фармацевтике и в быту.
На 1 января 2016 г. в Регистре химических веществ (Chemical Abstracts Service) зарегистрировано более 103 млн. химических соединений и 66 млн. их производных, а количество вновь синтезируемых достигло более 10 млн. химических
соединений ежегодно! Более 150 тысяч химических веществ используются широкомасштабно на мировом рынке, который ежегодно пополняется, по различным
данным, в количестве от 1 до 3 тысяч химических веществ, из числа которых в
той или иной мере разностороннюю токсикологическую оценку получает не более
15%.
Таким образом, идёт недооценка химической угрозы здоровью и окружающей, в том числе природной среде. Вместе с тем, повторюсь ещё раз государственный заказ на соответствующие виды гигиенических и экологических исследований практически не поступает.
5
Конечно, мне как академику государственной академии и директору ФГБУ
«НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н.Сысина» Минздрава России легче помогать решать указанные выше проблемы. К тому же в соответствии с Постановлением Правительства РФ на базе нашего института создается Координационный аналитический центр по проблеме обеспечения химической и биологической безопасности населения России. Однако одними оставшимися ещё «на плаву» государственными учреждениями и академиями, без привлечения общественного сектора науки и всего гражданского общества, эти проблемы решить полноценно вряд ли удастся. И в этом отношении инициативы и
возможности РАЕН как нельзя кстати и несомненно должны заслужить пристальное внимание. У членов этой общественной научной академии много предложений по решению указанных экологических проблем. Практическая реализация исследований и разработок мер профилактики химических и биологических угроз
здоровью и окружающей среде, на мой взгляд, может быть представлена следующим алгоритмом действий:
1.Выделение на безвозмездной основе Московским правительством помещения площадью не менее 500 кв. метров с соответствующим земельным участком
для создания инновационной общественной организации – Московского Научного центра гражданских инициатив (МНЦГИ) с его руководящим органом – Президиумом (штаб-квартирой) Российской академии естественных наук.
2. Подготовка под руководством РАЕН для Правительства г. Москвы и Московской области аналитических материалов по основным источникам загрязнения
городской среды, выявляемым химическим, физическим, биологическим угрозам,
составления регистра загрязняющих веществ с неустановленными предельнодопустимыми концентрациями и, на этой основе, подготовка программы неотложных мероприятий по обеспечению химической и биологической безопасности
населения Москвы и Московской области.
3. Формирование Фонда развития гражданских инициатив за счёт:
- долевого направленного бюджетного финансирования; - долевого финансового обеспечения предприятиями, вносящими значимый вклад в загрязнение воздушной среды, почвы, источников питьевого водоснабжения, объектов жилищнокоммунального назначения, по принципу «загрязнитель платит»; - долевых спонсорских и благотворительных взносов; - других долевых источников финансирования.
4.Создание Экспертного совета Московского Научного центра гражданских
инициатив для подготовки программ приоритетных научных работ и инновационных разработок, направленных на оздоровление экологической ситуации и
6
обеспечение химической и биологической безопасности населения Москвы и
Московской области, и их целевого финансирования.
5.Осуществление деятельности по координации работ, проводимых под руководством Московского Научного центра гражданских инициатив, с работой
других заинтересованных государственных учреждений и учреждений РАН.
6. Ежегодная отчетность о проведенной работе по реализации гражданских
инициатив, направленных на обеспечение устойчивого развития Москвы и Московской области, а также об их социальной и экономической эффективности.
Уважаемые члены Московского правительства!
Вы представляете властные структуры новой социально-экономической
формации. Это за Вами (!) пошла созданная в 1990 года РАЕН, когда ставился вопрос о том, кто будет правоприемником АН СССР. Слава богу, что АН СССР стала РАН и сохранилась. Но вновь возникшая 25 лет назад общественная РАЕН- это
Ваша (!) академия. Она старается Вам всемерно помогать, хочет оказаться для
Вас максимально полезной. Так поддержите её. От этого Вы только выиграете.
И нужно то всего – клочок земли и одно строение. Эта инициатива принесёт
Вам достойные плоды, многие ведущие города (по крайней мере СанктПетербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Екатеринбург и даже Хабаровск) позавидуют тому, что они не сообразили сделать это первыми.
Идёт мощное расширение Москвы, перемещение части её учреждений. Сделайте этот шаг в старой или новой Москве. Вы получите положительный резонанс
во всей России. Именно сейчас(!), когда экономически тяжело и нас давят санкциями, это будет иметь очень важное не только социально-общественное, но и
политическое значение.
Вспомните так не любимого некоторыми И.В. Сталина. Неужели в 1944 году
в разрушенной почти до основания части России, когда мы ещё только подошли к
исконным нашим границам, именно по его решению на руинах Отечества была
создана Медицинская академия наук СССР в числе 24-х учреждений, в том числе
нашего Института, и 60-и первых академиков, в том числе нашего первого директора А.Н.Сысина. Я думаю, нет оснований думать, что сегодня тяжелее, чем это
было в Великую отечественную войну.
РАЕН – не случайное дитя своего времени, это высокоавторитетная общественная научная организация, признанная во многих государствах, и она достойна уважительного к ней отношения. Вперёд пусть победа будет за нами, кто видит будущие.
7
8