Антикриминальная просветительская программа: профилактика правонарушений среди несовершеннолетних

Антикриминальная просветительская программа:
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
«За мир без преступности, насилия и наркотиков»
Москва
2013
Содержание
Пояснительная записка……………………………………………………….……
Нормативно-правовая база…………………………………………………………
Основная часть…………………………………………………………………...…
План работы по профилактике правонарушений…………………………………
Список литературы……………………………………………………………….…
Пояснительная записка
Проблема отклоняющегося поведения детей и подростков, несмотря на значительный объем научных
исследований, по-прежнему представляет не только теоретический, но и практический интерес. Это вполне
понятно. Подрастающее поколение выступает носителем принципов, норм, образцов поведения, и являет
собой основу грядущего социума.
Поэтому разного рода отклонения в поведении таят в себе потенциальную опасность деструктивного
развития и функционирования общественных механизмов, обращенных в будущее.
Понятие «отклоняющееся поведение» достаточно широко применяется в науке, с его помощью
описываются различные явления и процессы. Не акцентируя внимания на существующих разногласиях, в
обобщенном виде отклоняющееся поведение можно обозначить как действия или поступки,
противоречащие устоявшимся правовым и/или нравственным нормам.
Диапазон данного явления: от поступков, которые не влекут за собой уголовных наказаний
(девиантное поведение) до антиобщественного противоправного поведения (делинквентное поведение).
Отметим,
что
статистика
оконченных
расследованием
преступлений,
совершенных
несовершеннолетними или при их соучастии снижается [2]. Например, в 2005 г. доля таких преступлений в
общем количестве преступлений в России составила 9,1%; в 2006 г. – 8,4%; в 2007 г. – 7,8%; в 2008 г. –
6,8%; в 2009 г. – 5,7%; в 2010 г. – 5,5% (Диаграмма № 1).
Диаграмма № 1
Уровень преступности несовершеннолетних (%)
Определенным образом снижение связано с декриминализацией уголовного кодекса (перевод ряда
уголовных наказаний в разряд неуголовных), уменьшением численности подростков в стране.
Если же проанализировать изменения в учебных заведениях, то за последние годы введены
специальные должности, поставлены системы видеонаблюдения и т.д. Другими словами, за цифрами
снижения подростковой преступности скрывается истинное положение с ростом числа
несовершеннолетних, для которых характерно отклоняющееся поведение. Поэтому важно проследить
механизмы формирования такого поведения, чтобы предложить эффективные способы решения проблемы.
Подростковый период обычно называют трудным, переходным возрастом. Считается, что в это время
происходит активный процесс формирования личности, закладываются ценностные ориентации,
устойчивые стереотипы поведения и т.д.
Часто этот этап жизни рассматривают как исходный при выявлении генезиса преступного поведения
взрослых. Значит ли, что именно в подростковом возрасте кроются основы отклоняющегося поведения?
Несомненно, этот возраст важный, но не единственный этап в формировании личности с отклоняющимся
поведением.
Подростковый возраст всего лишь раскрывает, акцентирует то, что было заложено ранее.
Прежде всего, это руководство развитием ребенка. Большое влияние на формирование неправильного
поведения в этом возрасте оказывает позиция, занимаемая родителями в отношении запретов и разрешений.
Наш опыт изучения данного вопроса позволяет условно подразделить эти позиции на три обобщенные
группы: педагогически целесообразную, педагогически несостоятельную и попустительскую.
При занятии родителями педагогически целесообразной позиции запреты и разрешения вытекают из
необходимости привития ребенку общественно полезных стандартов поведения, базируются на
сложившихся нравственных нормах, ориентированы на интересы развивающейся личности. Педагогически
несостоятельная позиция также исходит из интересов ребенка: «пусть ему будет хорошо», «это для него на
пользу» и т.д. Однако она не учитывает психолого-педагогических основ развития и формирования
личности, часто основывается на стремлении управлять ребенком любой ценой, без учета его желания, либо
в потакании прихотям и капризам. Запреты и разрешения нередко размыты и непонятны, зависят от
настроения родителей. В основе попустительской позиции лежит личное спокойствие, а иногда и
безразличие родителей: «нельзя, потому что это мне мешает»; «можно, только отстань».
В двух последних вариантах родители сами организовывают процесс формирования личности с очень
высокой степенью вероятности проблемного поведения в будущем. Что приводит к закреплению в
поведении ребенка таких негативных качеств как упрямство, своеволие, враждебность, хитрость и
изворотливость, отсутствия инициативы, пассивность и др. Пройдя дошкольный этап развития, эти качества
трансформируются в подростковом возрасте в своеволие, деспотизм в отношении близких, агрессивность к
окружающим и др.
Фактически, при таком отношении, можно говорить о начальном этапе формирования педагогической
запущенности ребенка со всеми вытекающими из нее негативными последствиями.
Не меньшее значение в заложении основ такого поведения принадлежит механизму примера и
подражания. Дети обладают повышенной чувствительностью (сензитивностью) к происходящему. Развитая
впечатлительность, склонность к подражанию, преобладание в повседневной деятельности ролевых игр,
опосредованно предающих мир взрослых, ведет к усвоению тех образцов взаимоотношений между людьми
и правил поведения, в которых они оказались.
Сам по себе этот механизм, в прочем, как и предыдущий, может закладывать основы и нормативного
поведения. Его неправильное функционирование, сбой, работа в педагогически несостоятельных средовых
условиях и ведет к формированию отклоняющегося поведения.
Отрицательные формы поведения родителей, аморальные поступки, жестокость близких не остаются
без последствий. Находясь в состоянии подавленного беззащитного существа, ребенок компенсирует свое
положение на сверстниках, а в подростковом возрасте и на членах семьи. Он подражает сильному.
Агрессивное, жестокое поведение подростков – это своего рода ответ на «железную руку», «ежовые
рукавицы», постоянное напряжение и страх быть избитым или наказанным.
Опыт работы наших специалистов по перевоспитанию несовершеннолетних с отклоняющимся
поведением показывает, что наилучший результат с такой категорией лиц может быть достигнут в том
случае, когда негативный пример будет заменен на положительный, выступит как значимый для
подражания. Либо негативный пример нейтрализуется в процессе расширения положительных социальных
связей подростка.
В становлении отклоняющегося поведения особую роль играет низкий уровень языковой грамотности
как ребенка, так и его окружения.
Грамотность в целом – это определенная степень владения человеком речью, навыками чтения и
письма в соответствии с литературными нормами, что помогает ему в полной мере воспринимать
человеческий опыт, закодированный в языке. Это «своеобразное ядро …, вокруг которого … объединяются,
вступают во взаимодействие и активизируются все другие … элементы личностной структуры» [1: 8].
Именно нормативный язык передает в человеческом обществе нравственные стандарты новым
поколениям. На разрушение облика человека в зависимости от снижения уровня владения языком указывал
в свое время академик Д.С. Лихачев в статье «Черты первобытного примитивизма воровской речи».
Еще одной из причин формирования отклоняющегося поведения, который связан с предыдущим,
является размытость нравственных норм. Так, анализ поступков подростков, замеченных в незначительных
правонарушениях (мелкие кражи, хулиганские выходки, акты вандализма), показывает, что подавляющая
часть детей не понимали, что их поведение социально опасно.
Преодоление несформированности нравственных стандартов состоит в усвоении норм,
существующих в обществе. Знакомство с нравственными правилами имеет не только информационное
значение, но и выступает образцом для подражания.
Нами рассмотрены некоторые причины формирования отклоняющегося поведения детей:
педагогическая несостоятельность родителей, отсутствие значимых положительных примеров, низкий
уровень грамотности, неусвоенные нравственные ценности.
Данные причины были нами выбраны на том основании, что они успешно поддаются
корректировке. И это дает возможность надеяться, что российское общество будет способно справиться с
проблемой и обеспечит себе будущую безопасность и процветание.
АНО «Центр профилактики преступлений «Родители за мир без преступности, насилия и наркотиков»
предлагает ряд просветительских мероприятий для учащихся, родителей и педагогов. Для учащихся
предусмотрены интерактивные беседы, круглые столы, внутришкольные публикации-издания (газеты,
журналы, информационные листы), просвещающие об общечеловеческих моральных ценностях, о
нравственности, о терпимости, о добродетелях, о вредных привычках.
Данные мероприятия не только являются превентивными мерами, но и помогают в социальнопрофессиональной ориентации детей, раскрывая понятия целей, деловой этики и профессиональной
компетентности.
Отзывы детей говорят сами за себя: «Ни в коем случае я бы не хотела быть тем человеком, который
ворует, грабит, убивает людей, такая жизнь будет очень ужасной. Лучше быть хорошим человеком» [Л.Т.].
«Я теперь точно уверена, что не собираюсь переступать через «черту закона», а наоборот стану
больше помогать людям» [Б.Т.].
Для укрепления родительской и педагогической составляющей в нашей программе профилактики
правонарушений предусмотрены ряд семинаров, бесед для родителей и педагогов. Данные мероприятия
позволят сплотить и создать единый социум «родитель-педагог-ребенок», так не хватающей в современной
образовательной системе.
Нормативно-правовая база:
1.
Концепция ООН о правах ребенка
2.
Конституция РФ
3.
Семейный кодекс РФ
4.
Закон РФ «Об образовании»
5.
Приоритетный национальный проект «Образование».
6.
Федеральная программа развития образования.
7.
Концепция Модернизации российского образования на период до 2010 года.
8.
Национальная доктрина образования в РФ.
9.
ФЗ РФ «О государственной поддержке молодёжных и
детских общественных
объединений».
10.
Гражданский кодекс РФ
11.
Федеральный закон №120 «Об основах
системы профилактики безнадзорности и
правонарушений»
12.
Закон г. Москвы от 7.04.1999 г. №16 «О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в городе Москве»
13.
Закон г. Москвы от 27.04.2001 г. № 20 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и
защите их прав»
14.
Письмо МО РФ от 21.03.2002 г. № 419/28 -5 «О мерах по выявлению и учёту детей в
возрасте 6-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях»
Основная часть
Цель программы:
Создание условий для организации комплексной профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Цель профилактической работы с педагогическим коллективом:
Информировать педагогов о технологиях конструктивного, бесконфликтного общения с учащимися и
способах совместной работы по профилактике правонарушений.
Цель профилактической работы с родителями.
Усиление взаимодействия
несовершеннолетних.
между
педагогами
и
родителями
в
профилактике
правонарушений
Задачи программы:
1. Выявление интересов и потребностей учащихся, трудностей и проблем, отклонений в поведении,
уровня социальной защищенности и адаптированности к социальной среде.
2. Создание основных направлений, форм, методов социально-педагогической работы с учащимися.
3. Вовлечение подростков в позитивную деятельность, адекватную их интересам, способностям,
способную отвлечь их от совершения правонарушений.
4. Организация мероприятий, направленных на развитие социальной инициативы, реализацию
социальных программ.
5. Оказание помощи в жизненном самоопределении учащихся.
6. Способствовать адаптации личности к жизни в обществе.
7. Создание психологического комфорта и безопасности детей в школе, семье.
8. Координация взаимодействия учителей, родителей, специалистов по профилактике правонарушений
несовершеннолетних.
9. Повышение психолого-педагогической компетентности родителей и педагогов.
10. Определение результативности профилактической работы.
Условия реализации программы:
1. Комплексная диагностика причин и условий, способствующих совершению
правонарушений
среди несовершеннолетних.
2. Развитие взаимодействия между субъектами профилактики:
педагогический коллектив
образовательного учреждения, родители и учащиеся.
3. Утвержденное расписание профилактической программы.
Предполагаемый результат:
Организация профилактической деятельности,
правонарушений среди несовершеннолетних.
способствующей
снижению
совершения
Точки риска:
1. Отсутствие или не достаточное развитие взаимодействия между педагогическим коллективом
образовательного учреждения, родителями и учащимися.
2. Неорганизованность учебного расписания для проведения программы.
Диагностический блок:
Работа специалиста по профилактике правонарушений несовершеннолетних включает в себя 3
блока: диагностический, организационный, собственно профилактический.
На диагностическом этапе осуществляется сбор данных о существующей картине, анализируются и
систематизируются информация, чтобы выявить причины, которые могут способствовать совершению
правонарушений несовершеннолетними.
Диагностический комплекс позволяет собрать разнообразную информацию, обеспечивает
дальнейшее всестороннее решение проблемы. На данном этапе используются следующие методы и
приемы: наблюдение, беседа, анкетирование, тестирование, анализ документации и т.д.
Анкетирование метод сбора информации путем письменного опроса респондентов. По
содержанию анкета должна охватывать только определенную проблему.
Диагностический блок реализуется в тесном взаимодействии с классными руководителями. В
некоторых случаях привлекаются наши специалисты.
По итогам реализации диагностического блока происходит анализ полученной информации, и
готовится ряд предложение, решения по которым принимаются на педагогическом совете.
План работы по профилактике правонарушений
сентябрь
Октябрь
Месячник по
профилактике
вредных
привычек
Ноябрь
Месячник по
профилактике
правонарушений
1. Проведение опросов среди школьников: выявление интересов и
потребностей учащихся (внеклассная занятость школьников),
трудностей и проблем (социальные, семейные, школьные),
2. Диагностика уровня воспитанности учащихся (на начало года):
опрос об отклонениях в поведении (замер уровня нравственности),
адаптированности к социальной среде (уровень общения,
способность разрешать повседневные и конфликтные ситуации).
3. Разработка кодекса чести для школьников района.
4. Популяризация среди школьников Кодекса чести.
5. Единый профилактический день: интерактивная беседа со
школьниками по параллелями «Закон в обществе».
6. Единый день профилактики для педагогов: интерактивная беседа
«Как объединить коллектив».
7. Единый день профилактики для родителей: интерактивная беседа
«Закон в обществе: ответственность родителей за детей».
8. Единый день «Здорового образа жизни» (интерактивная беседа). 1
9. Единый день «Как быть компетентным и целеустремленным». 17
10. Вовлечение школьников в кружки, секции, факультативы, клубы по
интересам, согласно опросам.
1. Единый профилактический день о вредных привычках для
школьников. 2
2. Единый профилактический день о вредных привычках для
школьников. 2
3. Единый профилактический день о вредных привычках для
школьников. 2
4. Единый день профилактики для педагогов: интерактивная беседа
«Как разговаривать с детьми о вредных привычках».
5. Единый день профилактики для родителей: интерактивная беседа
«Как разговаривать с детьми о вредных привычках».
6. Круглый стол для старшеклассников (9-11 классы): «Наркомания и
ее последствия для человека».
7. Школьная газета «Я за здоровую нацию».
1. Единый день профилактики правонарушений: интерактивная беседа
для школьников «Как быть успешным».
2. Единый день профилактики правонарушений: интерактивная беседа
«Ответственность».
3. Единый день профилактики правонарушений: интерактивная беседа
«Понятия противозаконных действиях». 8, 9, 13
4. Единый день профилактики для педагогов: интерактивная беседа
«Работа с трудными подростками: общение, улаживание
мотивация».
5. Круглый стол для старшеклассников (9-11 классы) с привлечением
Декабрь
Месячник по
укреплению
семейных
ценностей
юристов: «Когда наступает правовая ответственность
несовершеннолетнего».
6. Школьная газета «Знай и соблюдай закон».
1. Единый профилактический день для школьников: интерактивная
беседа «Уважение в семье: родители и дети». 4,5
2. Единый профилактический день для школьников: интерактивная
беседа о половом воспитании для старшеклассников (отдельно
мальчики, отдельно девочки). 3
3. Единый профилактический день для родителей: «Как сохранить
любовь к детям несмотря ни на что».
Январь
Месячник
общечеловеческих
ценностей
1. Единый профилактический день «Что значит быть хорошим
примером для окружения» 6
2. Единый профилактический день «Честность и доверие» 7,14,15
3. Школьная газета «Я и мои моральные ценности»
Февраль
Месячник
«Адаптация
человека в
обществе»
1. Единый профилактический день «Золотое правило: как
определить, что такое хорошо и что такое плохо». 19
2. Единый профилактический день «Что значит: вести себя
хорошо». 20
3. Единый профилактический день «Адаптации личности к жизни
в обществе». 21
4. Круглый стол для старшеклассников с привлечением бизнестренеров и успешных бизнесменов: «Мои цели на будущее и как
их достичь».
1. Единый профилактический день: интерактивная беседа
«Государство и вы: как вы можете его улучшить». 10
2. Единый профилактический день: «Люди доброй воли – помогайте
им». 11
3. Единый профилактический день: «Толерантность и уважение чувств
верующих». 18
4. Школьная газета «Терпимость поможет сохранить мир»
1. Единый профилактический день: интерактивная беседа
«Трудолюбие - ключ к успеху» 16
2. Единый профилактический день: интерактивная беседа «Забота о
планете» 12
3. Улучшение территории учебного заведения: школьники, педагоги,
родители.
4. Субботник на районе: школьники, педагоги, родители.
5. Вечер подведения итогов месяца труда и мира: выставка творчества
детей, классов, детей-родителей на данную тему.
6. Круглый стол: «Глобальные экологические проблемы: способы
решения».
1. Конкурс сочинений «Как я могу этично достичь своей цели».
2. Диагностика уровня воспитанности учащихся (на конец года): опрос
по морально-нравственным ценностям.
3. Конференция для педагогов: подведение итогов программы
профилактики среди несовершеннолетних.
4. Аналитическая справка: уровень нарушения школьной дисциплины,
пропуска уроков, постановка и снятие с учета в комиссии по делам
несовершеннолетних, внутришкольный учет,
Март
Месячник
толерантности и
терпимости
Апрель
Месячник труда и
мира.
Май
Анализ работы
школы по
профилактике
правонарушений.
Список используемой литературы
1.
2.
3.
4.
Онушкин В.Г., Огарев Е.И. Проблема грамотности в контексте
социальных перемен [Текст] / В.Г. Онушкин, Е.И. Огарев / Человек и
образование. – 2010. – № 1. – С. 7-12.
Официальный сайт МВД России Электронный ресурс. URL:
http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/
(дата
обращения
13.05.2011).
Строева Г.В. Начальная школа: взгляд из колонии [Текст] /
Г.В. Строева / Начальная школа. – 2003. – № 7. – С. 120-122.
Строева Г.В., Силенков В.И. О некоторых причинах формирования
отклоняющегося поведения / Актуальные проблемы учебновоспитательной деятельности учреждений образования: материалы
межрегиональной научно-практической конференции. – Киров: тип.
Лобань, 2011. – Вып. 7. – С. 43-48. (0,38 п. л.).