ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
advertisement
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ №1786-ОД от 24 ноября 2008 года "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Волгоградской областной Думой 30 октября 2008 года (в ред. Законов Волгоградской области от 04.03.2009 N 1857-ОД, от 13.05.2010 N 2042-ОД) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе В настоящем Кодексе используются основные понятия, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также следующие понятия в значениях, определяемых Градостроительным кодексом Российской Федерации: 1) градостроительная политика - установление и реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления принципов, целей, средств и способов регулирования градостроительной деятельности на подведомственной территории, а также финансирования и стимулирования градостроительной деятельности с учетом национальных, историкокультурных, экологических, природных особенностей территорий, поселений и населенных пунктов; 2) градостроительная подготовка земельных участков - комплекс мероприятий органов государственной власти и органов местного самоуправления по подготовке проектов планировки территории, обеспечению ее инфраструктурой, освобождению от прав третьих лиц, разработка градостроительных планов земельных участков в совокупности с иной исходно-разрешительной документацией, необходимой для производства землеустроительных работ, действий по предоставлению земельных участков и для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства; 3) линии градостроительного регулирования - устанавливаемые посредством документации по планировке территории, правил землепользования и застройки, технических регламентов красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых строительство запрещено; границы зон действия публичных сервитутов; границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования недвижимости; 4) состояние территории - совокупность качеств территории как среды жизнедеятельности проживающего населения, характеризуемая свойствами составляющих ее компонентов: природных и историко-культурных ландшафтов, застроек, инфраструктур; 5) инфраструктура территорий - комплекс линейно-кабельных объектов и объектов капитального строительства, транспорта, связи, инженерного оборудования, социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания населения, обеспечивающих развитие территорий, функционирование поселений и населенных пунктов; 6) планировка территории - это действия по упорядочению и созданию условий для развития территории, осуществляемые путем подготовки и реализации проектных решений документации по планировке территории, содержащей характеристики и параметры ее планируемого развития, а также границы регулирования землепользования и застройки, в том числе в виде красных линий, границ земельных участков, границ зон планируемого размещения объектов, границ зон действия публичных ограничений; 7) развитие территории - улучшение состояния территории как среды жизнедеятельности населения; 8) договор о развитии застроенной территории - соглашение органа местного самоуправления с физическим или юридическим лицом (инвестором), являющееся основанием возникновения, изменения или прекращения взаимных прав и обязанностей сторон по развитию застроенной территории; 9) объект капитального строительства регионального значения - объект, определяемый в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, постановлениями главы администрации Волгоградской области и администрации Волгоградской области, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которого имеет значение для региона в целом. (п. 9 введен Законом Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) Статья 2. Основные принципы законодательства Волгоградской области о градостроительной деятельности 1. Законодательство Волгоградской области о градостроительной деятельности основывается на принципах, установленных статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 2. В законодательстве Волгоградской области и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актах устанавливаются и поддерживаются следующие особенности: 1) обеспечение единства государственной и муниципальной градостроительной политики на территории Волгоградской области путем взаимодействия населения, органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц Волгоградской области; 2) обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в области градостроительной деятельности при содействии исполнительных органов государственной власти Волгоградской области; 3) реализация прав граждан и юридических лиц на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости, инженерных и транспортных коммуникаций, благоустройство территории) и иную информацию о градостроительной деятельности, за исключением информации, содержащей государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 3. Законодательство в Волгоградской области о градостроительной деятельности 1. Законодательство Волгоградской области о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других законов и нормативных правовых актов Волгоградской области. 2. Законы Волгоградской области и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить федеральному законодательству и настоящему Кодексу. Нормы, регулирующие отношения субъектов градостроительной деятельности и содержащиеся в других законах Волгоградской области, должны соответствовать настоящему Кодексу. 3. Уполномоченные главой администрации Волгоградской области исполнительные органы государственной власти издают нормативные правовые акты, регулирующие отношения субъектов градостроительной деятельности, в случаях и в пределах, которые предусмотрены Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными законами Волгоградской области, а также постановлениями главы администрации Волгоградской области. 4. На основании и во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных законов Волгоградской области, постановлений главы администрации Волгоградской области органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать муниципальные правовые акты, регулирующие градостроительную деятельность на территориях муниципальных образований. Статья 4. Объекты градостроительной деятельности 1. К объектам градостроительной деятельности относятся: 1) Волгоградская область и ее части (не менее двух муниципальных районов области); 2) городской округ город-герой Волгоград и его части; 3) городские округа города Волжский, Камышин, Михайловка, Фролово, Урюпинск и их части; 4) муниципальные районы Волгоградской области; 5) поселения и их части; 6) элементы планировочной структуры (квартал, микрорайон) города или населенного пункта; 7) территориальные зоны; 8) зоны планируемого размещения объектов капитального строительства; 9) земельные участки; 10) здания, строения, сооружения и объекты, строительство которых не завершено. Статья 5. Субъекты градостроительных отношений 1. Субъектами градостроительной деятельности в Волгоградской области являются: 1) территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, действующие на территории Волгоградской области; 2) органы государственной власти Волгоградской области (Волгоградская областная Дума, глава администрации Волгоградской области, администрация Волгоградской области); 3) уполномоченный орган государственной власти Волгоградской области, осуществляющий регулирование градостроительной деятельности на территории области; 4) Градостроительный совет Волгоградской области; 5) органы местного самоуправления муниципальных образований; 6) уполномоченные органы, осуществляющие регулирование градостроительной деятельности на территории муниципальных образований (при их наличии); 7) юридические и физические лица, владеющие, пользующиеся, распоряжающиеся объектами недвижимости или осуществляющие строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства. 2. Субъекты градостроительной деятельности, перечисленные в пунктах 2 - 4 части 1 настоящей статьи, выступают от имени Волгоградской области в градостроительных отношениях по развитию, использованию и застройке территории в пределах своей компетенции (полномочий). 3. Субъекты градостроительной деятельности, перечисленные в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи, выступают от имени муниципальных образований Волгоградской области в градостроительных отношениях по развитию, использованию и застройке территории в пределах своей компетенции (полномочий). Статья 6. Документы в области градостроительной деятельности (в ред. Закона Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) 1. Документы в области градостроительной деятельности подразделяются на: (в ред. Закона Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) 1) документы градостроительного проектирования - документы территориального планирования, документация по планировке территории; 2) документы градостроительного зонирования; 3) исходно-разрешительную документацию; 4) разрешительные документы; 5) проектную документацию; 6) договор о развитии застроенной территории; 7) соглашения, заключаемые между: а) органами государственной власти Волгоградской области и федеральными органами исполнительной власти о взаимодействии в регулировании градостроительной деятельности; б) органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований о взаимодействии в регулировании градостроительной деятельности; 8) иные документы. Статья 7. Экономические основы градостроительной деятельности 1. Финансирование градостроительной деятельности осуществляется за счет: 1) средств федерального бюджета; 2) средств областного бюджета; 3) средств местных бюджетов; 4) средств заказчиков и инвесторов, а также средств, поступающих от физических и юридических лиц, в том числе в счет долевого участия, на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; 5) иных источников. 2. Средства областного бюджета на осуществление градостроительной деятельности в Волгоградской области могут использоваться для финансирования: 1) разработки и реализации документов территориального планирования, документации по планировке территории Волгоградской области и проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства областного значения и иных документов в области градостроительной деятельности, предусмотренных действующим законодательством; 2) проведения научно-исследовательских и экспериментальных проектных работ в сфере градостроительной деятельности; 3) исключен. - Закон Волгоградской области от 04.03.2009 N 1857-ОД; 3) разработки и реализации положений о градостроительной деятельности программы социально-экономического развития Волгоградской области, долгосрочных областных целевых программ (подпрограмм), плана реализации схемы территориального планирования Волгоградской области. 3. Финансирование градостроительной деятельности за счет средств местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством. 3.1. Допускается подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования с использованием средств, поступающих от физических и юридических лиц, при условии подготовки положений о территориальном планировании за счет средств областного бюджета или местных бюджетов. (часть 3.1 введена Законом Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) 4. Стимулирование градостроительной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области. 5. Исключена. - Закон Волгоградской области от 04.03.2009 N 1857-ОД. Глава 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НАСЕЛЕНИЯ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 8. Система уполномоченных органов в области градостроительной деятельности 1. Для обеспечения реализации законодательства о градостроительной деятельности и осуществления соответствующих полномочий органов государственной власти на территории Волгоградской области создаются: 1) орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности; 2) орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора; 3) орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный на проведение государственной экспертизы проектной документации. Для обеспечения реализации законодательства о градостроительной деятельности и осуществления соответствующих полномочий органов местного самоуправления на территории Волгоградской области могут создаваться органы архитектуры и градостроительства муниципальных образований Волгоградской области. 2. Органы архитектуры и градостроительства проводят единую градостроительную политику и регулирование градостроительной деятельности на территории Волгоградской области. 3. При главном архитекторе Волгоградской области создается Градостроительный совет, который рассматривает градостроительную и проектную документацию, подготавливаемую за счет (или с участием) средств областного бюджета, в случае обращения органов местного самоуправления - градостроительную и проектную документацию, подготавливаемую за счет средств бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений и представленную в администрацию Волгоградской области или уполномоченный орган в области градостроительства администрации Волгоградской области на согласование. Статья 9. Обеспечение согласованности документов в области градостроительной деятельности 1. Требования к составу, структуре и порядку утверждения проектов документов в области градостроительной деятельности устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Волгоградской области и местными правовыми актами. 2. Документы территориального планирования, градостроительного зонирования, документация по планировке территории подготавливаются на конкурсной основе предприятиями и организациями по заказу органов государственной власти и местного самоуправления. Допускается разделение работ по подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования на отдельные этапы и части, которые определяются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. (абзац введен Законом Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) 3. В случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, производится совместная подготовка документов территориального планирования исполнительными органами государственной власти администрации Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области. Совместная подготовка документов территориального планирования исполнительными органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области осуществляется на основании соглашений о взаимодействии в регулировании градостроительной деятельности (о совместном финансировании), заключенных между указанными органами. (в ред. Закона Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) Статья 10. Экспертиза документов в области градостроительной деятельности 1. Экспертиза подразделяется на: государственную; негосударственную. Государственную экспертизу осуществляет уполномоченный орган на проведение государственной экспертизы. Негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся аккредитованными организациями на основании договора. 2. Порядок организации государственной экспертизы документации устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. 3. Государственной экспертизе подлежат: 1) проектная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства независимо от источников финансирования, видов собственности и принадлежности, за исключением объектов, отнесенных Градостроительным кодексом Российской Федерации к компетенции федеральных органов исполнительной власти и в отношении которых государственная экспертиза не проводится; определение этажности отдельно стоящих объектов капитального строительства для проведения государственной экспертизы проектной документации осуществляется с учетом мансардного этажа, цокольного этажа, надземных этажей, подвальных этажей (при условии их эксплуатации с пребыванием людей); 2) материалы инженерных изысканий в случаях, установленных федеральным законодательством; 3) оценка соответствия сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, финансируемых за счет средств областного бюджета, нормативам в области сметного нормирования и ценообразования проводится одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации соответствующего объекта капитального строительства уполномоченным органом государственным учреждением "Управление государственной экспертизы проектов Волгоградской области", осуществляющим государственную экспертизу, и в заключении государственной экспертизы отражаются результаты проведенной оценки. 4. Государственная экспертиза осуществляется в целях оценки соответствия проектной документации требованиям технических регламентов и нормативов градостроительного проектирования, в том числе санитарноэпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценки соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Заключение органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы, может быть оспорено заинтересованными лицами в судебном порядке. Статья 11. Проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности 1. Публичные слушания проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом, уставом органа местного самоуправления, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов территория населенного пункта может быть разделена на части органом местного самоуправления поселения или городского округа, уполномоченным на проведение публичных слушаний. При этом предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории населенного пункта, устанавливается не более: 10 тысяч - для сельских поселений; (в ред. Закона Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) 30 тысяч - для городских поселений; (в ред. Закона Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) 100 тысяч - для городских округов Волгоградской области (кроме городских округов город Волжский и город-герой Волгоград); (в ред. Закона Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) 200 тысяч - для городского округа город Волжский; 350 тысяч - для городского округа город-герой Волгоград. Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 12. Полномочия Волгоградской областной Думы К полномочиям Волгоградской областной Думы в области градостроительной деятельности относятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, осуществляемой на территории области; 2) утверждение границ муниципальных образований Волгоградской области; 3) внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации предложений по вопросам градостроительной деятельности, решение которых находится в компетенции федеральных органов исполнительной власти; 4) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 13. Полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области 1. Регулирование градостроительной деятельности в Волгоградской области осуществляется главой администрации Волгоградской области, администрацией Волгоградской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами. 2. К полномочиям главы администрации Волгоградской области в области градостроительной деятельности относятся: 1) подготовка проектов и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам формирования и проведения государственной политики Волгоградской области в области градостроительства в соответствии с настоящим Кодексом; 2) определение состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципального образования; 3) утратил силу. - Закон Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД; 4) - 5) исключены. - Закон Волгоградской области от 04.03.2009 N 1857-ОД; 4) определение порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгоградской области; 5) организация и финансирование работ по разработке схемы территориального планирования Волгоградской области и ее частей, внесению в нее изменений и дополнений (включая обеспечение исходными данными, проведение изыскательских и научно-исследовательских работ), других работ в области градостроительства; 8) исключен. - Закон Волгоградской области от 04.03.2009 N 1857-ОД; 6) утверждение дополнительного перечня объектов, не требующих разрешения на строительство; 7) разработка нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность; 8) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. 3. К полномочиям администрации Волгоградской области в области градостроительной деятельности относятся: 1) согласование документов территориального планирования федерального уровня, проектов границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения в случаях, установленных действующим законодательством, в том числе согласование вопросов размещения объектов капитального строительства федерального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Волгоградской области; 2) организация и финансирование работ по разработке схемы территориального планирования Волгоградской области и ее частей, внесению в нее изменений и дополнений (включая обеспечение исходными данными, проведение изыскательских и научно-исследовательских работ), других работ в области градостроительства; (п. 2 введен Законом Волгоградской области от 04.03.2009 N 1857-ОД) 3) утверждение схемы территориального планирования Волгоградской области и планов ее реализации; (п. 3 введен Законом Волгоградской области от 04.03.2009 N 1857-ОД) 4) согласование проектов документов территориального планирования субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 5) согласование проектов документов территориального планирования муниципальных образований в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 6) согласование вопросов размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Волгоградской области; 7) утверждение долгосрочных областных целевых программ по градостроительной деятельности, реализуемых за счет областного бюджета; 8) подготовка государственных целевых программ на основе планов реализации схемы территориального планирования Волгоградской области; (п. 8 введен Законом Волгоградской области от 04.03.2009 N 1857-ОД) 9) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством. Статья 14. Полномочия органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности Органом, уполномоченным в области градостроительной деятельности, в соответствии с настоящим Кодексом является Главное управление архитектуры и градостроительства администрации Волгоградской области (далее также - уполномоченный орган), которое осуществляет следующие полномочия: 1) подготавливает предложения по разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области в сфере градостроительства; 2) организует разработку, согласование, экспертизу и подготовку к утверждению схемы территориального планирования Волгоградской области и плана ее реализации; 3) участвует в разработке, рассмотрении и реализации федеральных и долгосрочных областных целевых и инвестиционных программ в области градостроительства в пределах своей компетенции; 4) осуществляет контроль за разработкой и реализацией документации о градостроительном планировании развития территории Волгоградской области и муниципальных образований в ее составе; 5) готовит предложения администрации Волгоградской области по согласованию проектов генеральных планов поселений Волгоградской области; 6) осуществляет проверку и дает замечания о допущенных нарушениях нормативов градостроительного проектирования и эффективности использования территории в проектах генеральных планов и правил землепользования и застройки, разработка которых осуществлялась за счет средств областного бюджета на основании соглашений о совместном финансировании; 7) организует разработку региональных нормативов градостроительного проектирования; 8) организует и координирует разработку документации по территориальному планированию и проведению научно-исследовательских работ в области градостроительства; 9) согласовывает проектную документацию на строительство объектов капитального строительства регионального значения; 10) согласовывает законопроекты, устанавливающие границы муниципальных образований Волгоградской области; 11) осуществляет методическое обеспечение деятельности уполномоченных органов местного самоуправления в области градостроительства; 12) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности; за соблюдением процедур и сроков, установленных законодательством о градостроительной деятельности; 13) составляет акты проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления; 14) осуществляет иные полномочия в установленной области деятельности, предусмотренные действующим законодательством. Статья 15. Полномочия органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора Управление государственного строительного надзора администрации Волгоградской области обладает следующими полномочиями в области градостроительной деятельности: 1) предупреждение, выявление и пресечение нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации; 2) осуществление государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) регистрация в пределах своей компетенции строящихся, реконструируемых, ремонтируемых на территории Волгоградской области объектов капитального строительства, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которых предусмотрено осуществление государственного строительного надзора; 4) проведение проверок соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации; 5) выдача необходимых для ввода в эксплуатацию заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации; 6) участие в работе комиссий по расследованию случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности; 7) формирование информационной системы государственного строительного надзора; 8) представление соответствующих отчетных данных и информации в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, главе администрации Волгоградской области; 9) беспрепятственное посещение объектов капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей; 10) требование от заказчика, застройщика или подрядчика обязательного представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженернотехнического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов; 11) требование от заказчика, застройщика или подрядчика обязательного проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно необходимо при проведении строительного контроля, но не было осуществлено; 12) составление актов по результатам проверок, проводимых в установленной области деятельности; 13) внесение записей о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы; 14) получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; 15) составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях; 16) разработка и согласование проектов нормативных правовых актов Волгоградской области в установленной области деятельности; 17) рассмотрение жалоб и обращений граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции. Глава 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ Статья 16. Общие положения 1. Планирование развития территории Волгоградской области осуществляется посредством документов территориального планирования: схем территориального планирования, генеральных планов. 2. Требования к составу и порядку разработки, экспертизы, согласования, утверждения документов территориального планирования, порядок внесения изменений и дополнений в них, а также порядок подготовки планов их реализации устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации. 3. Документы территориального планирования подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления (при наличии таких сайтов) при подготовке к согласованию и после утверждения в порядке, установленном действующим законодательством. 4. Отраслевые правила и ограничения приобретают юридическую силу при осуществлении градостроительной деятельности только после их включения в состав параметров планируемого развития, строительных изменений и правовых режимов, установленных утвержденными в установленном порядке документами территориального планирования и градостроительного зонирования. Статья 17. Территориальное планирование, осуществляемое органами государственной власти 1. Документом территориального планирования является схема территориального планирования Волгоградской области (далее также - схема территориального планирования). Подготовка указанной схемы может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования применительно ко всей территории Волгоградской области или к ее частям. 2. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования, включают в себя: 1) раздел 1 - цели и задачи территориального планирования; 2) раздел 2 - перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием на последовательность их выполнения. 3. Карты (схемы), включаемые в схему территориального планирования, делятся на три раздела: 1) раздел 3 - сводная карта (схема) (основной чертеж); 2) раздел 4 - карты (схемы) границ территорий, земель и ограничений, на которых отображаются: а) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законами Волгоградской области; б) границы зон с особыми условиями использования территорий; в) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий; г) границы земель лесного и водного фондов, границы земель особо охраняемых природных территорий регионального значения; д) границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения; е) границы территорий объектов культурного наследия; ж) границы земель обороны и безопасности; 3) раздел 5 - схемы границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, на которых отображаются: а) развитие объектов и сетей инженерно-технического обеспечения; б) развитие объектов транспортной инфраструктуры; в) развитие иных объектов, включая объекты социального обслуживания. 4. Каждая из карт (схем) схемы территориального планирования может быть представлена в виде одной или нескольких схем (включая фрагменты соответствующих карт (схем). 5. В целях утверждения схемы территориального планирования осуществляется подготовка соответствующих материалов по ее обоснованию. 6. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования в текстовой форме включают в себя: 1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования; 2) перечень мероприятий по территориальному планированию с раскрытием их содержания, характеристик и показателей; 3) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации; 4) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования отображаются: 1) информация о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования; 2) предложения по территориальному планированию, включая внесение изменений и совместную подготовку документов территориального планирования муниципальных районов, городских округов и поселений Волгоградской области. 7. Перечень картографических отображений границ территорий, зон, земельных участков, инженерных, транспортных, других объектов в картах (схемах) и обосновывающих материалов и схем устанавливается нормативным правовым актом главы администрации Волгоградской области. 8. Содержание исходных и итоговых материалов, масштаб карт (схем), содержащихся в схеме территориального планирования, а также дополнительных схем и отдельных фрагментов карт (схем), обосновывающих проектные решения, определяются заданием на разработку схемы территориального планирования государственным заказчиком или разработчиком по согласованию с государственным заказчиком. 9. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования, в том числе внесение изменений в такую схему, принимается главой администрации Волгоградской области. В решении устанавливаются: 1) сроки и условия финансирования работ; 2) положения об организации скоординированных работ по подготовке схемы; 3) иные вопросы по организации работ. 10. Государственным заказчиком по подготовке проекта схемы территориального планирования является уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в области градостроительной деятельности. 11. Государственный заказчик в соответствии с действующим законодательством организует и проводит конкурс на размещение государственного заказа по подготовке проекта схемы территориального планирования. 12. Проект схемы территориального планирования подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации планируемых границ земель лесного фонда, границ земель обороны и безопасности, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия федерального значения, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках. Проект схемы территориального планирования подлежит согласованию с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Волгоградской областью, в целях соблюдения интересов указанных субъектов Российской Федерации в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях указанных субъектов Российской Федерации. Проект схемы территориального планирования подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в части правил землепользования и застройки и содержащихся в документах территориального планирования муниципальных образований положений о территориальном планировании. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях муниципальных образований. Иные вопросы, кроме указанных выше, не могут подлежать согласованию в связи с подготовкой проекта схемы территориального планирования. 13. Уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в области градостроительства направляет разработанные проекты схемы территориального планирования в органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Волгоградской областью, федеральные органы исполнительной власти не позднее 10 дней со дня опубликования указанного проекта схемы. Срок согласования проекта схемы территориального планирования не может превышать три месяца со дня его направления на согласование в указанные выше органы государственной власти и органы местного самоуправления. В случае непоступления в установленный срок в администрацию Волгоградской области заключений от вышеуказанных органов проект схемы территориального планирования считается согласованным с такими органами. В случае поступления от одного или нескольких из вышеуказанных органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования с обоснованием принятого решения, администрация Волгоградской области в течение 30 дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца. По результатам работы согласительная комиссия представляет в администрацию Волгоградской области: 1) документ о согласовании проекта схемы территориального планирования и подготовленный для утверждения проект схемы территориального планирования и (или) отдельных ее частей с внесенными в него изменениями; 2) материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам. Указанные выше документы и материалы могут содержать: 1) предложения об исключении из проекта схемы территориального планирования материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования); 2) план согласования несогласованных вопросов после утверждения схемы территориального планирования путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, администрация Волгоградской области вправе принять решение об утверждении схемы территориального планирования или об отклонении проекта схемы территориального планирования и о направлении его на доработку. (в ред. Закона Волгоградской области от 04.03.2009 N 1857-ОД) Порядок согласования проекта схемы территориального планирования и порядок работы согласительной комиссии осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 14. Внесение изменений в схему территориального планирования осуществляется по предложениям федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Волгоградской области, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, граничащих с территорией Волгоградской области, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц. Предложения о внесении изменений в схему территориального планирования, а также обоснование данных предложений направляются в уполномоченный орган администрации Волгоградской области в области градостроительной деятельности. Уполномоченный орган администрации Волгоградской области в области градостроительной деятельности в течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования представляет заключение о целесообразности подготовки проекта изменений в схему территориального планирования и направляет его в администрацию Волгоградской области для принятия решения о подготовке проекта изменений в схему территориального планирования либо мотивированного отказа органу или лицу, внесшему данные предложения. 15. Реализация схемы территориального планирования осуществляется на основании плана ее реализации, утверждаемого главой администрации Волгоградской области. План реализации должен содержать положения, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации, и сроки его исполнения. Статья 18. Территориальное планирование муниципальных районов, осуществляемое органами местного самоуправления 1. Документами территориального планирования муниципальных образований являются: 1) схемы территориального планирования муниципальных районов; 2) генеральные планы поселений; 3) генеральные планы городских округов и населенных пунктов (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством). 2. Схема территориального планирования муниципального района состоит из двух частей: часть первая - положения о территориальном планировании; часть вторая - карты (схемы) территориального планирования. Положения о территориальном планировании включают два раздела: раздел 1 - описание целей и задач территориального планирования; раздел 2 - описание мероприятий по территориальному планированию и последовательности их выполнения. Карты (схемы) территориального планирования включают три раздела: раздел 3 - сводная карта (схема) (основной чертеж) территориального планирования муниципального района (карта (схема) 1); раздел 4 - карты (схемы) границ территорий, земель и ограничений (карты (схемы) 2 - 4); раздел 5 - карты (схемы) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района (карты (схемы) 5 - 7). 3. На карте (схеме) 1 - основном чертеже сводной карты (схемы) территориального планирования муниципального района отображается вся информация, указанная в разделах 4 и 5. 4. В состав раздела 4 "Карты (схемы) границ территорий, земель и ограничений" включаются: карта (схема) административных границ (карта (схема) 2); карта (схема) ограничений использования территорий (карта (схема) 3); карта (схема) границ территорий и земель (карта (схема) 4). На карте (схеме) 2 - карте (схеме) административных границ: 1) отображаются существующие границы поселений, входящих в состав муниципального района, а также границы населенных пунктов; 2) отображаются предложения по изменению границ поселений, входящих в состав муниципального района, а также границы населенных пунктов, входящих в состав поселений (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования муниципального района). На карте (схеме) 3 - карте (схеме) ограничений использования территорий: 1) отображаются устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, генеральных планов поселений в составе муниципального района) границы зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий), а также границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий; 2) отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, генеральных планов поселений в составе муниципального района, внесению изменений в указанные документы территориального планирования применительно к установлению, изменению границ зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий), а также границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования муниципального района). На карте (схеме) 4 - карте (схеме) границ территорий и земель: 1) отображаются существующие, а также утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, границы территорий объектов культурного наследия; 2) отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, внесению изменений в документы территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области применительно к установлению, изменению границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель для обеспечения космической деятельности, границ земель обороны и безопасности, границ земель иного специального назначения, границ земель лесного фонда, границ земель водного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, границ территорий объектов культурного наследия (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования муниципального района). В состав раздела 5 "Карты (схемы) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района" включаются: карта (схема) развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения (карта (схема) 5); карта (схема) развития объектов транспортной инфраструктуры (карта (схема) 6); карта (схема) развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания (карта (схема) 7). На карте (схеме) 5 - карте (схеме) развития объектов и сетей инженернотехнического обеспечения: 1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы территориального планирования муниципального района границы зон планируемого размещения объектов электро- и газоснабжения в границах муниципального района; 2) отображаются: границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены указанные объекты и сети; утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, генеральных планов поселений в составе муниципального района границы планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального, местного значения; границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов и сетей инженерно-технического обеспечения; 3) отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, генеральных планов поселений в составе муниципального района, внесению изменений в указанные документы территориального планирования применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального и местного значения (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования муниципального района). На карте (схеме) 6 - карте (схеме) развития объектов транспортной инфраструктуры: 1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы территориального планирования муниципального района границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района: автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района; 2) отображаются: земельные участки, которые предоставлены для размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального и местного значения либо на которых размещены указанные объекты; утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, генеральных планов поселений в составе муниципальных районов зоны планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального и местного значения; зоны негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов транспортной инфраструктуры; 3) отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, генеральных планов поселений в составе муниципальных районов, внесению изменений в указанные документы территориального планирования. На карте (схеме) 7 - карте (схеме) развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания: 1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы территориального планирования муниципального района зоны планируемого размещения иных объектов капитального строительства, которые не устанавливаются на картах (схемах) 5 и 6 и размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района; 2) отображаются: земельные участки, которые не отображаются на картах (схемах) 5 и 6 и которые предоставлены для размещения иных объектов федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены такие объекты; утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, генеральных планов поселений в составе муниципального района зоны планируемого размещения объектов федерального, регионального значения, местного значения, которые не отображаются на картах (схемах) 5 и 6; границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов, которые не отображаются на картах (схемах) 5 и 6; 3) отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, генеральных планов поселений в составе муниципального района, внесению изменений в указанные документы территориального планирования. 5. Предложения по подготовке документов территориального планирования, внесению изменений в такие документы, адресуемые Российской Федерации, Волгоградской области, поселениям в составе муниципального района и определяемые частью 8, частью 9, частью 10, частью 12, частью 13, частью 14 настоящей статьи, могут отображаться на отдельной схеме в составе схемы территориального планирования муниципального района. 6. Каждая из карт (схем) в составе схемы территориального планирования муниципального района может быть представлена в виде: одной карты (схемы); нескольких карт (схем), включая фрагменты соответствующих карт (схем). Основной чертеж сводной карты (схемы) территориального планирования муниципального района, иные карты (схемы), фрагменты карт (схем) представляются в масштабах, которые определяются заданием заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования муниципального района или разработчиком по согласованию с муниципальным заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие схемы территориального планирования муниципального района, а также с учетом численности населения (существующей и прогнозируемой) муниципального района, входящих в его состав поселений и населенных пунктов. 7. Информация, отображаемая на картах (схемах) раздела 5 "Карты (схемы) зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района", может представляться путем наложения такой информации на карты (схемы) раздела 4 "Карты (схемы) границ территорий, земель и ограничений". 8. Материалы по обоснованию к проекту схемы территориального планирования муниципального района состоят из двух частей: часть первая - описание обоснований к проекту схемы территориального планирования муниципального района; часть вторая - карты (схемы) по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района. Часть первая материалов по обоснованию к проекту схемы территориального планирования муниципального района - описание обоснований к проекту схемы территориального планирования муниципального района - включает следующие разделы: раздел 1 "Анализ состояния и перспектив развития территории муниципального района"; раздел 2 "Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию"; раздел 3 "Этапы реализации мероприятий и предложений по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию"; раздел 4 "Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Часть вторая материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района включает два раздела: раздел 5 "Картографическое отображение информации о состоянии территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования"; раздел 6 "Картографическое отображение предложений по территориальному планированию". Информация о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования отображается на следующих схемах: 1) карте (схеме) использования территории муниципального района; 2) карте (схеме) ограничений, утверждаемых в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования Волгоградской области, генеральных планов поселений; 3) картах (схемах) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий; 4) иных картах (схемах). Предложения по территориальному планированию отображаются на схемах, которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района и включают в себя: 1) схемы с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района; 2) иные схемы. Состав карт (схем) материалов по обоснованию к проекту схемы территориального планирования муниципального образования определяется в соответствии с настоящей статьей заданием заказчика на подготовку проекта указанной схемы или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом: состава схемы территориального планирования муниципального образования, определенного настоящей статьей; возможности внесения в карты (схемы) материалов по обоснованию изменений в процессе согласования проекта схемы территориального планирования муниципального образования; возможности представления измененных в процессе согласования карт (схем) материалов по обоснованию в качестве схем в составе проекта схемы территориального планирования муниципального образования, представляемого на утверждение. Масштабы карт (схем) материалов по обоснованию определяются заданием муниципального заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования муниципального образования или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом положений части 16 настоящей статьи. 9. Порядок подготовки и порядок утверждения схемы территориального планирования муниципального района устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района, состав и порядок работы согласительной комиссии устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 10. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также предложений по внесению в указанную схему изменений принимает орган местного самоуправления, соответствующие полномочия которого закреплены в уставе муниципального образования. Совместная подготовка проектов документов территориального планирования осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 11. Уполномоченный орган муниципального района по вопросам градостроительной деятельности (при его наличии) является ответственным за подготовку проекта схемы территориального планирования муниципального района. Подготовка схемы территориального планирования муниципального района осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Волгоградской области, генеральных планах поселений положений о территориальном планировании, с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, а также с учетом предложений заинтересованных лиц. 12. Подготовленный проект схемы территориального планирования муниципального района направляется главе муниципального района. 13. Глава муниципального района обеспечивает опубликование и согласование проекта схемы территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Проект схемы территориального планирования муниципального района и материалы по обоснованию к проекту такой схемы направляются для согласования в следующие органы: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти; администрацию Волгоградской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом, органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав муниципального района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования муниципального района. 14. Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и размещается на официальном сайте муниципального района (при наличии официального сайта муниципального района) в сети Интернет. Опубликованию подлежат: часть первая проекта схемы территориального планирования муниципального района "Положения о территориальном планировании"; из части второй проекта схемы территориального планирования муниципального района - основной чертеж проекта сводной карты (схемы) территориального планирования муниципального района (карта (схема) 1), который может быть представлен на одной карте (схеме) или на нескольких фрагментах такой карты (схемы). 15. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования муниципального района Волгоградской области. 16. Схема территориального планирования муниципального района утверждается в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 17. Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию с администрацией Волгоградской области в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Волгоградской области планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Волгоградской области. 18. Органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом, согласовывают проект схемы территориального планирования муниципального района в части соблюдения интересов населения муниципальных образований в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду. Органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав муниципального района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования муниципального района, согласовывают проект схемы территориального планирования муниципального района в части: соответствия генеральным планам поселений; соответствия правилам землепользования и застройки; изменения границ земельных участков, находящихся в собственности поселений; негативного воздействия на окружающую среду на территории поселений в случае планирования размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района. 19. Срок согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района не может превышать три месяца со дня его направления на согласование в указанные в части 15 настоящей статьи соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления. В случае непоступления в установленный срок главе муниципального района заключений органов, указанных в части 16 настоящей статьи, проект схемы территориального планирования муниципального района считается согласованным с такими органами. В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в части 15 настоящей статьи, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования муниципального района с обоснованием принятого решения, глава муниципального района в течение 30 дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца. По результатам работы согласительная комиссия представляет главе местной администрации муниципального района: документ о согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района и подготовленный для утверждения проект схемы территориального планирования муниципального района с внесенными в него изменениями; материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам. Указанные документы и материалы могут содержать: 1) предложения об исключении из проекта схемы территориального планирования муниципального района материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования); 2) план согласования указанных в пункте 1 настоящей части вопросов после утверждения схемы территориального планирования муниципального района путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений. 20. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава муниципального района вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального района в представительный орган местного самоуправления муниципального района или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального района и о направлении его на доработку. 21. Схема территориального планирования муниципального района подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального района в сети Интернет (при наличии официального сайта муниципального района). Опубликованию подлежат: часть первая схемы территориального планирования муниципального района "Положения о территориальном планировании"; из части второй схемы территориального планирования муниципального района - основной чертеж схемы территориального планирования муниципального района (карта (схема) 1), который может быть представлен на одной карте (схеме) или на нескольких фрагментах такой карты (схемы). 22. Схема территориального планирования муниципального района в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, администрацию Волгоградской области, органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав муниципального района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования муниципального района, органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с этим муниципальным районом. 23. Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. 24. Реализация схемы территориального планирования муниципального района осуществляется на основании плана реализации схемы территориального планирования муниципального района, который утверждается главой местной администрации муниципального района в течение трех месяцев со дня утверждения такой схемы. 25. В плане реализации схемы территориального планирования муниципального района содержатся: 1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки межселенных территорий в случае планирования застройки таких территорий или о внесении изменений в правила землепользования и застройки; 2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения и объектов капитального строительства на межселенных территориях, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов; 3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения; 4) финансово-экономическое обоснование реализации схемы территориального планирования муниципального района. Статья 19. Территориальное планирование, осуществляемое органами местного самоуправления поселений и городских округов 1. Органы местного самоуправления поселений и городских округов Волгоградской области осуществляют территориальное планирование посредством подготовки генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов. 2. Подготовка генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов (далее также - генеральный план) осуществляется применительно ко всем территориям поселений, городских округов. Подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, с последующим внесением в соответствующий генеральный план изменений, относящихся к этим населенным пунктам поселения, городского округа. 3. Содержание генеральных планов и содержание обосновывающих материалов к проектам генеральных планов определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации. 4. Генеральный план поселения, генеральный план городского округа состоит из двух частей: часть первая - положения о территориальном планировании; часть вторая - карты (схемы) территориального планирования. Часть первая генерального плана "Положения о территориальном планировании" включает два раздела: раздел 1 - описание целей и задач территориального планирования; раздел 2 - описание мероприятий по территориальному планированию и последовательности их выполнения. Раздел 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и последовательности их выполнения" используется при подготовке плана (программы) реализации генерального плана. Часть вторая генерального плана "Карты (схемы) территориального планирования" включает три раздела: раздел 3 - сводная карта (схема) (основной чертеж) генерального плана (схема 1); раздел 4 - карты (схемы) границ территорий, земель и ограничений (схемы 2 5); раздел 5 - карты (схемы) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения (схемы 6-8). 5. На сводной схеме (основном чертеже) генерального плана - схеме 1 комплексно отображается информация разделов 4 и 5. 6. В состав раздела 4 "Карты (схемы) границ территорий, земель и ограничений" включаются: схема функциональных зон (схема 2); схема административных границ (схема 3); схема ограничений использования территорий (схема 4); схема границ территорий и земель (схема 5). На схеме 2 - схеме функциональных зон - устанавливаются утверждаемые в составе генерального плана границы функциональных зон: жилых зон, производственных зон, рекреационных зон, иных функциональных зон развития территории - с отображением параметров планируемого развития таких зон и с учетом информации, отображаемой на иных схемах генерального плана. На схеме 3 - схеме административных границ: 1) отображаются существующие границы поселения, городского округа, населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа; 2) отображаются предложения по изменению границ поселения, городского округа, границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана). На схеме 4 - схеме ограничений использования территорий: 1) отображаются устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения) границы зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий), а также границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий; 2) отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения), внесению изменений в указанные документы территориального планирования применительно к установлению, изменению границ зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий), а также границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана). На схеме 5 - схеме границ территорий и земель: 1) отображаются существующие, а также утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, границы территорий объектов культурного наследия; 2) отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, внесению изменений в документы территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области применительно к установлению, изменению границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель для обеспечения космической деятельности, границ земель обороны и безопасности, границ земель иного специального назначения, границ земель лесного фонда, границ земель водного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, границ территорий объектов культурного наследия (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана). 7. В состав раздела 5 "Карты (схемы) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения" включаются: карта (схема) развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения (схема 6); карта (схема) развития объектов транспортной инфраструктуры (схема 7); карта (схема) развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания (схема 8). На схеме 6 - схеме развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения: 1) устанавливаются утверждаемые в составе генерального плана границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения: объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения, городского округа; 2) отображаются: границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального, местного значения либо на которых размещены указанные объекты и сети; утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения) границы планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального, местного значения; границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов и сетей инженерно-технического обеспечения; 3) отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения), внесению изменений в документы территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения) применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального значения, местного значения муниципального района (при наличии соответствующих обоснований в составе материалов по обоснованию к проекту генерального плана). На схеме 7 - карте (схеме) развития объектов транспортной инфраструктуры: 1) устанавливаются утверждаемые в составе генерального плана границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в границах городского округа; 2) отображаются: границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального, местного значения либо на которых размещены указанные объекты; утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения) границы планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального, местного значения; границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов транспортной инфраструктуры; 3) отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения), внесению изменений в документы территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения) применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального значения, местного значения муниципального района (при наличии соответствующих обоснований в составе материалов по обоснованию к проекту генерального плана). На схеме 8 - карте (схеме) развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания: 1) устанавливаются утверждаемые в составе генерального плана границы зон планируемого размещения иных объектов капитального строительства местного значения, которые не устанавливаются на схемах 6 и 7 и размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа; 2) отображаются: границы земельных участков, которые не отображаются на схемах 6 и 7 и которые предоставлены для размещения иных объектов федерального, регионального и местного значения либо на которых размещены такие объекты; утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения) границы планируемого размещения объектов федерального, регионального, местного значения, которые не отображаются на схемах 6 и 7; границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов, которые не отображаются на схемах 6 и 7; 3) отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения), внесению изменений в документы территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения) применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов федерального, регионального, местного значения, которые не отображаются на схемах 6 и 7 (при наличии соответствующих обоснований в составе материалов по обоснованию к проекту генеральных планов). 8. Предложения по подготовке документов территориального планирования, внесению изменений в такие документы, адресуемые Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному району, в составе которого расположено соответствующее поселение, и определяемые схемами 3-8, указанными в настоящей статье, могут отображаться на отдельной схеме в составе генерального плана. 9. Каждая из схем генерального плана может быть представлена в виде: одной схемы; нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем. Сводная схема (основой чертеж) генерального плана, иные схемы, фрагменты схем представляются в масштабах, которые определяются заданием заказчика на подготовку проекта генерального плана или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие генерального плана, а также с учетом численности населения (существующей и прогнозируемой) соответствующих населенных пунктов: масштаб 1:25000 - 1:10000 - при численности населения 500 тысяч и более человек; масштаб 1:10000 - 1:5000 - при численности населения 100 - 500 тысяч человек; масштаб 1:5000 - при численности населения 10 - 100 тысяч человек. 10. Информация, отображаемая на схемах раздела 5 генерального плана "Карты (схемы) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения", может представляться путем наложения такой информации на схемы раздела 4 генерального плана "Карты (схемы) границ территорий, земель и ограничений". 11. Материалы по обоснованию подготавливаются и используются для согласования проекта генерального плана и обеспечения процесса утверждения генерального плана. Состав материалов по обоснованию к проекту генерального плана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации определяется настоящим Кодексом. 12. Материалы по обоснованию проекта генерального плана состоят из двух частей: часть первая - описание обоснований проекта генерального плана; часть вторая - схемы по обоснованию проекта генерального плана. Часть первая материалов по обоснованию "Описание обоснований проекта генерального плана" включает следующие разделы: раздел 1 "Анализ состояния, проблем и перспектив комплексного развития территории, включая анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; раздел 2 "Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию"; раздел 3 "Этапы реализации предложений по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию"; раздел 4 "Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Часть вторая материалов по обоснованию "Схемы по обоснованию проекта генерального плана" включает два раздела: раздел 5 "Картографическое отображение информации о состоянии территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования"; раздел 6 "Картографическое отображение предложений по территориальному планированию". 13. В состав раздела 5 "Картографическое отображение информации о состоянии территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования" включаются схемы, отображающие: 1) использование территории муниципального образования: границы земель различных категорий, иную информацию об использовании соответствующей территории; 2) границы зон ограничений, в том числе утвержденные в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования Волгоградской области, схем территориального планирования муниципальных районов (в случае подготовки генеральных планов поселений); 3) результаты анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий; 4) иную информацию, необходимую для принятия решений и обоснования предлагаемых решений в области территориального планирования. 14. В состав раздела 6 "Картографическое отображение предложений по территориальному планированию" включаются схемы, отображающие: 1) предлагаемые (планируемые) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон; 2) зоны предлагаемого (планируемого) размещения объектов капитального строительства местного значения; 3) предлагаемые (планируемые) границы территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке; 4) предлагаемые (планируемые) границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи; 5) иные предложения по территориальному планированию. 15. Состав схем материалов по обоснованию к проекту генерального плана определяется в соответствии с настоящей статьей заданием заказчика на подготовку проекта генерального плана или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом: 1) состава генерального плана; 2) возможности внесения в схемы обосновывающих материалов изменений в процессе согласования проекта генерального плана; 3) возможности представления измененных в процессе согласования схем обосновывающих материалов в составе проекта генерального плана, представляемого на утверждение. Масштабы схем материалов по обоснованию определяются заданием заказчика на подготовку проекта генерального плана или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом положений настоящего Кодекса. 16. Порядок подготовки и порядок утверждения генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом. Порядок согласования проектов генеральных планов поселений, проектов генеральных планов городских округов, состав и порядок работы согласительной комиссии устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Правительством Российской Федерации. 17. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа. Указанное решение принимается: 1) как инициатива главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с направлением или без направления предложений о совместной подготовке проектов документов территориального планирования администрации Волгоградской области, главе муниципального района, в состав которого входит поселение, главам поселений, главам городских округов, главам муниципальных районов, имеющих общую границу с этим поселением, городским округом; 2) как ответ на предложения о совместной подготовке проектов документов территориального планирования, поступившие администрации Волгоградской области, главы муниципального района, глав местных администраций поселений, глав местных администраций городских округов, имеющих общую границу с поселением, городским округом. Предложения главы местной администрации поселения, главы местной администрации городского округа о совместной подготовке проектов документов территориального планирования могут направляться главам соответствующих органов после принятия решения о подготовке проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа. В решении, указанном в пункте 2 настоящей части: устанавливаются сроки и условия финансирования работ; могут содержаться положения об организации скоординированных работ, связанных с подготовкой проектов документов территориального планирования в части их содержания, объема и сроков финансирования; определяются другие вопросы организации работ. 18. Уполномоченный орган поселения, уполномоченный орган городского округа в области градостроительной деятельности (при их наличии) является ответственным за подготовку соответственно проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа и обеспечивает: организацию и проведение в соответствии с законодательством конкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа; координацию работ в процессе подготовки проекта, а также взаимодействие с другими органами, ответственными за подготовку проектов документов территориального планирования, в случае совместной подготовки таких документов; учет в подготавливаемом проекте решений, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных образований Волгоградской области; проверку подготовленного проекта на соответствие техническим регламентам, в том числе в необходимых случаях путем направления его на государственную экспертизу проектов документов территориального планирования; согласование проекта документа заинтересованными органами исполнительной власти муниципального района. 19. Подготовка проекта генерального плана осуществляется: 1) на основании результатов инженерных изысканий; 2) в соответствии с требованиями технических регламентов; 3) с учетом: а) комплексных программ развития муниципальных образований; б) положений о территориальном планировании, содержащихся в: схеме территориального планирования Волгоградской области; схеме территориального планирования муниципального района (при подготовке генерального плана поселения); документах территориального планирования муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением, городским округом; в) ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации; г) региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования; д) предложений заинтересованных лиц. 20. Подготовленный проект генерального плана направляется главе местной администрации соответственно поселения, городского округа. Глава местной администрации обеспечивает согласование и опубликование проекта генерального плана в соответствии с действующим федеральным законодательством. 21. Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения и размещается на официальном сайте поселения, официальном сайте городского округа в сети Интернет (при наличии официального сайта). Опубликованию подлежат: часть первая проекта генерального плана "Положения о территориальном планировании"; из части второй проекта генерального плана - сводная карта (схема) (основной чертеж) проекта генерального плана (схема 1), которая может быть представлена на одной схеме или на нескольких фрагментах такой схемы. 22. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 11 настоящего Кодекса. 23. Проект генерального плана подлежит согласованию с администрацией Волгоградской области в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Волгоградской области планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Волгоградской области. 24. Органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением, городским округом, согласовывают проект генерального плана в части соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких муниципальных образований. Органы местного самоуправления муниципального района, в границах которого находится поселение, согласовывают проект генерального плана поселения в части учета содержащихся в схеме территориального планирования муниципального района положений о территориальном планировании. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории такого муниципального района. 25. Срок согласования проекта генерального плана не может превышать три месяца со дня его направления на согласование. Заключения на проект генерального плана, направленные согласующими органами, содержат положение о согласии или несогласии с таким проектом с обоснованием принятого решения. В случае непоступления в установленный срок главе муниципального района заключений органов проект генерального плана считается согласованным с такими органами. 26. В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в части 24 настоящей статьи, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием этих положений, глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа в течение 30 дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца. По результатам работы согласительная комиссия представляет главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа: 1) документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями; 2) материалы в текстовой форме и в виде схем по несогласованным вопросам. 27. Указанные документы и материалы могут содержать: 1) предложения об исключении из проекта генерального плана материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования); 2) план согласования указанных в пункте 1 настоящей части вопросов после утверждения генерального плана путем подготовки предложений о внесении в такой генеральный план соответствующих изменений. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку. 28. Генеральный план в течение трех дней со дня его утверждения направляется в администрацию Волгоградской области и главе муниципального района, в границах которого находится поселение (в случае утверждения генерального плана поселения). 29. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. 30. Реализация генерального плана поселения осуществляется на основании плана реализации генерального плана поселения, который утверждается главой местной администрации поселения, реализация генерального плана городского округа - на основании плана реализации генерального плана городского округа, который утверждается главой местной администрации городского округа, в течение трех месяцев со дня утверждения соответствующего генерального плана. 31. В плане реализации генерального плана содержатся: 1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки; 2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов; 3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения; 4) финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана. Статья 20. Региональные нормативы градостроительного проектирования 1. Региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаемые в порядке, определенном в соответствии с настоящим Кодексом для муниципальных образований Волгоградской области, минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), которые учитываются при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования Волгоградской области и муниципальных образований, а также проектов планировки территорий. 2. Предметами регулирования региональных нормативов градостроительного проектирования являются: уровень обеспеченности территории инфраструктурой, расчетные показатели для планирования, нормативы для проектирования. 3. В состав региональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области включаются: 1) уровень обеспеченности социальной, производственной, инженернотранспортной и другими инфраструктурами; 2) расчетные показатели для планирования жилищного строительства; 3) расчетные показатели для планирования социальной инфраструктуры; 4) расчетные показатели для планирования производственной инфраструктуры; 5) расчетные показатели для планирования инженерно-транспортной инфраструктуры; 6) расчетные показатели по благоустройству и озеленению территории; 7) нормативы проектирования для планировки территорий городских, сельских поселений и городских округов, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 4. Региональные нормативы проектирования подразделяются на: 1) нормативы градостроительного проектирования жилой зоны; 2) нормативы градостроительного проектирования общественно-деловой зоны; 3) нормативы градостроительного проектирования производственной зоны; 4) нормативы градостроительного проектирования зон инженерной и транспортной инфраструктур; 5) нормативы градостроительного проектирования зоны сельскохозяйственного использования; 6) нормативы градостроительного проектирования зон рекреационного назначения; 7) нормативы градостроительного проектирования зон особо охраняемых территорий; 8) нормативы градостроительного проектирования зон специального назначения; 9) иные нормативы градостроительного проектирования. 5. Сводный перечень предлагаемых к принятию региональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области (далее - сводный перечень), виды которых определены частями 3 и 4 настоящей статьи, утверждается главой администрации Волгоградской области. 6. Состав региональных нормативов градостроительного проектирования учитывает социально-экономические особенности, включающие в себя фактически сложившиеся технико-экономические, санитарно-гигиенические показатели, наличие топливно-энергетических, водных и иных ресурсов, состояние окружающей среды. (в ред. Закона Волгоградской области от 04.03.2009 N 1857-ОД) 7. Решение о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования принимается главой администрации Волгоградской области одновременно с утверждением их сводного перечня. 8. Государственным заказчиком по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования является уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в области градостроительной деятельности. 9. Государственный заказчик в соответствии с действующим законодательством организует и проводит конкурс на размещение государственного заказа на подготовку региональных нормативов градостроительного проектирования. 10. Государственный заказчик в установленном порядке в течение 30 дней со дня подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляет их проверку на соответствие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов. 11. Региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаются главой администрации Волгоградской области. 12. Решение об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования в течение пяти дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов главы администрации Волгоградской области, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Волгоградской области в сети Интернет. 13. Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в том же порядке, что и их принятие. Статья 21. Подготовка задания на разработку документов территориального планирования 1. Задание на разработку документов территориального планирования Волгоградской области, осуществляемую за счет средств областного бюджета, готовится уполномоченным органом в области градостроительной деятельности Волгоградской области и утверждается администрацией Волгоградской области. 2. Задание на разработку документов территориального планирования муниципального образования и документации по планировке частей территории муниципального образования Волгоградской области, осуществляемую за счет средств местного бюджета, готовится соответствующим органом, осуществляющим полномочия в области градостроительной деятельности, и утверждается соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области. Такое задание по инициативе уполномоченного органа местного самоуправления может быть согласовано с органом, уполномоченным в области градостроительства Волгоградской области. 3. Задание на разработку документов территориального планирования муниципального образования Волгоградской области, осуществляемую за счет средств застройщиков и (или) правообладателей объектов недвижимости, готовится органом, осуществляющим полномочия в области градостроительной деятельности, и утверждается соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области. Такое задание по инициативе уполномоченного органа местного самоуправления может быть согласовано с органом, уполномоченным в области градостроительства Волгоградской области. 4. Задание на разработку документов территориального планирования Волгоградской области любого вида может включать в себя требования по проведению предпроектных научно-исследовательских работ, сбора исходных данных и инженерных изысканий. 5. В задании на разработку документов территориального планирования Волгоградской области указываются перечень согласований, необходимых экспертиз, этапы рассмотрения и общественного обсуждения этих документов, публичных слушаний, установленных в соответствии с федеральным законодательством. Глава 5. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 22. Документ о градостроительном зонировании территории правила землепользования и застройки территорий 1. Правила землепользования и застройки территорий включают в себя: 1) порядок регулирования органами местного самоуправления землепользования и застройки территорий на основе градостроительного зонирования; 2) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты применительно к территориальным зонам, обозначенным на карте градостроительного зонирования; 4) порядок применения и внесения изменений в правила землепользования и застройки территорий. 2. Порядок регулирования органами местного самоуправления землепользования и застройки территорий на основе градостроительного зонирования включает в себя положения: 1) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; 2) о подготовке документации по планировке территории; 3) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки территорий; 4) о внесении изменений в правила землепользования и застройки территорий; 5) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки территорий. 3. Градостроительный регламент включает в себя: 1) виды разрешенного использования земельных участков; 2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством зон с особыми условиями использования территорий: охранных, санитарно-защитных зон, зон охраны памятников истории и культуры, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон с особыми условиями использования территорий. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования. 4. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования этих участков, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Реконструкция указанных объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом. В случае если использование указанных земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства. 5. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительном кодексом Российской Федерации. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами. 6. На карте градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельных участков линейных объектов. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров. В случаях когда в пределах планировочных элементов (кварталов, микрорайонов) не выделены земельные участки или не завершен процесс выделения земельных участков посредством документации по планировке территории, допускается установление границ территориальных зон применительно к частям планировочных элементов при соблюдении требования, согласно которому последующие действия по выделению земельных участков, совершаемые после введения в действие правил землепользования и застройки путем подготовки документации по планировке территории: 1) производятся с учетом установленных границ территориальных зон; 2) являются основанием для внесения изменений в правила землепользования и застройки в части изменения ранее установленных такими правилами границ территориальных зон. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. 7. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации), границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах. 8. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом: 1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; 2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района; 3) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальных зон; 4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования; 5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории; 6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках. 9. Границы зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации), границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон. 10. Подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всем территориям поселений, городских округов, а также к частям территорий поселений, городских округов с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселений, городских округов. Применительно к части территории поселения или городского округа подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться при отсутствии генерального плана поселения или генерального плана городского округа. Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов, иных документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц. 11. Глава местной администрации не позднее чем через 10 дней со дня принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Сообщение о принятии такого решения размещается главой местной администрации на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет, а также может быть распространено по радио и телевидению. В сообщении о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки территорий указываются: 1) состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территорий (далее в статье - комиссия); 2) последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям поселения, городского округа или межселенным территориям либо применительно к различным частям территорий поселения или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки территорий - применительно к частям территорий поселения или городского округа); 3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки территорий; 4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки территорий; 5) иные вопросы организации работ. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки территорий главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии. Состав и порядок деятельности комиссии устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 12. Орган местного самоуправления муниципального района или городского округа в Волгоградской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности (при его наличии), осуществляет проверку подготовленного проекта правил землепользования и застройки территорий, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования Волгоградской области, схемам территориального планирования Российской Федерации. По результатам проверки орган местного самоуправления муниципального района в Волгоградской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности (при его наличии), направляет проект правил землепользования и застройки территорий главе местной администрации или в случае обнаружения его несоответствия указанным требованиям и документам в комиссию на доработку. 13. Глава местной администрации при получении от органа местного самоуправления муниципального района или городского округа в Волгоградской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности (при его наличии), проекта правил землепользования и застройки территорий принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через 10 дней со дня получения такого проекта. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки территорий проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки территорий составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки территорий комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки территорий и представляет указанный проект главе местной администрации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки территорий являются протоколы публичных слушаний и заключение комиссии о результатах публичных слушаний. 14. Глава местной администрации в течение 10 дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки территорий и обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки территорий и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления. 15. Правила землепользования и застройки территорий утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки территорий являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение комиссии о результатах таких публичных слушаний. Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки территорий и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки территорий или направить проект правил землепользования и застройки территорий главе местной администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту. Правила землепользования и застройки территорий подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта) в сети Интернет. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки территорий в судебном порядке. 16. Внесение изменений в правила землепользования и застройки территорий осуществляется в порядке, предусмотренном для подготовки и утверждения правил землепользования и застройки территорий. Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки территорий являются: 1) несоответствие правил землепользования и застройки территорий генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений; 2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки территорий в комиссию направляются: 1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки территорий могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения; 2) органами исполнительной власти Волгоградской области в случаях, если правила землепользования и застройки территорий могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения; 3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки территорий могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения; 4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки территорий на соответствующих территории поселения, территории городского округа; 5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки территорий земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений. 17. Комиссия в течение 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки территорий осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки территорий или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации. Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение 30 дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки территорий или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям. Статья 23. Состав и порядок деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов 1. Для подготовки проекта правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов, в том числе по внесению в него изменений, глава администрации поселения или городского округа создает комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории поселения или городского округа (далее в статье - комиссия). 2. В состав комиссии входят депутаты представительных органов муниципальных образований, представители местных администраций, иных органов местного самоуправления, обладающих полномочиями в области градостроительной деятельности, землеустройства, имущественных отношений, охраны объектов культурного наследия, а также представители общественных объединений, объединений и ассоциаций предпринимателей и коммерческих структур, граждане. Комиссия образуется в количестве не менее 7 и не более 15 человек. Руководство деятельностью комиссии осуществляется председателем комиссии, назначаемым главой администрации поселения или городского округа. 3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Решение о проведении первого заседания принимается главой администрации поселения или городского округа, решения о проведении последующих заседаний принимаются на заседании комиссии. Периодичность проведения заседаний комиссии может быть установлена главой администрации поселения или городского округа. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа ее членов. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. 4. На заседании комиссии ведется протокол, в котором фиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение комиссии, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии. 5. Комиссия рассматривает предложения заинтересованных лиц по подготовке правил землепользования и застройки территорий или внесению в них изменений в течение 30 дней со дня их поступления. 6. Комиссия представляет проект правил землепользования и застройки территорий (или проект изменений в них) в орган местного самоуправления. 7. Комиссия с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки территорий. Глава 6. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ Статья 24. Общие положения 1. Основанием для разработки проектов планировки территории являются документы территориального планирования (генеральные планы поселений и городских округов) и правила землепользования и застройки территорий. Подготовка документации по планировке территории может осуществляться по решению: органа администрации Волгоградской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности, органов местного самоуправления Волгоградской области, уполномоченных в области градостроительной деятельности, о подготовке документации по планировке территории в случаях решения вопросов об определении границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства соответственно регионального и местного значения; органов местного самоуправления поселений, городских округов - о подготовке документации по планировке территории в случаях определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, а также в случаях выделения из состава государственных и муниципальных земель земельных участков для предоставления их физическим и юридическим лицам для строительства, выделения земельных участков под многоквартирными домами в существующей застройке. Инициаторами разработки документации по планировке территории могут выступать органы местного самоуправления, юридические или физические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка под строительство. В случае разработки документации по планировке территории по инициативе физических и юридических лиц указанный вид работы производится за их счет. Выполнение такой работы не влечет за собой обязательства органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков физическим и юридическим лицам - инициаторам разработки документации по планировке территории. (в ред. Закона Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) 2. Документация по планировке территории подготавливается применительно к застроенным или подлежащим застройке территориям. В случаях установления границ земельных участков на незастроенных и не предназначенных для строительства территориях подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством с учетом документов территориального планирования. В таких случаях органы местного самоуправления уведомляют уполномоченный орган в области градостроительной деятельности Волгоградской области о подготовке документации по планировке территории. 3. В случаях если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется, а подготовка землеустроительной документации осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством с учетом норм законодательства о градостроительной деятельности по планировке территории. В указанных случаях: 1) должны выполняться требования, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации: а) размеры образованных земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренные градостроительным регламентом; б) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку; в) объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны, определенной картой градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки; 2) землеустроительная документация до ее утверждения подлежит проверке на соответствие указанным в пункте 1 настоящей части требованиям, осуществляемой уполномоченными органами в области градостроительной деятельности органов местного самоуправления поселений, городских округов (при их наличии), на территории которых выполняются указанные действия. 4. Документация по планировке территории может подготавливаться в виде: 1) проектов планировки территории без проектов межевания в составе проектов планировки; 2) проектов планировки с проектами межевания в составе проектов планировки и с проектами градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания; 3) проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания. Статья 25. Содержание документации по планировке территории 1. Проект планировки территории, подготовка которого осуществляется на основании документов территориального планирования муниципальных образований в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. При подготовке проекта планировки территории в отношении территорий, подлежащих застройке объектами капитального строительства регионального или местного значения, в его состав могут включаться материалы с предложениями по корректировке схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов. 2. Основная часть проекта планировки территории содержит: 1) основной чертеж или чертежи планировки территории в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, на которых отображаются: а) красные линии и другие линии градостроительного регулирования; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, объекты инженерной и транспортной инфраструктур; в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения; г) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального или местного значения; д) границы зон планируемого размещения объектов социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для обеспечения деятельности планируемого к размещению объекта капитального строительства регионального или местного значения; е) границы зон иных объектов капитального строительства регионального или местного значения; 2) положения о размещении объектов капитального строительства регионального или местного значения, о характеристиках и параметрах планируемого градостроительного развития территории, в том числе о характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории и создания благоприятных условий жизнедеятельности. 3. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя: 1) пояснительную записку, которая содержит описание и обоснование положений, касающихся: а) определения градостроительных принципов, а также характеристик и параметров планируемого строительства объектов капитального строительства регионального или местного значения; б) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории и обеспечения деятельности планируемого к размещению объекта капитального строительства регионального или местного значения; в) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности. Пояснительная записка также включает в себя: общие положения, содержащие краткое изложение принятых проектных решений; основные технико-экономические показатели; схематический чертеж проектного плана (основного чертежа); 2) графическую часть, которая содержит: а) схему расположения планируемого объекта капитального строительства регионального или местного значения в системе населенного пункта; б) схему организации систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для обеспечения деятельности планируемого объекта капитального строительства регионального или местного значения; в) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории (опорный план); г) схему границ зон с особыми условиями использования территорий; д) схему границ территорий объектов культурного наследия; е) схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на существующей территории; ж) схему организации рельефа и инженерной подготовки территории; з) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории и проектных решений. 4. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения. 5. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту. 6. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются: 1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; 2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; 3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты; 4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства; 5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения; 6) границы земельных участков в составе территорий объектов культурного наследия; 7) границы зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов), иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации; 8) границы зон действия публичных сервитутов. 7. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется: в составе проектов межевания территории - в случаях не разделенных на земельные участки территорий или в случаях, когда планируется изменить ранее установленные границы земельных участков; в виде отдельных документов - в случаях, когда на ранее сформированных земельных участках планируется осуществить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Утвержденные в установленном порядке градостроительные планы земельных участков являются основанием для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства. Статья 26. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Волгоградской области 1. Подготовку документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Волгоградской области, обеспечивают уполномоченные органы в области градостроительной деятельности для объектов капитального строительства регионального значения, размещение которых предусмотрено документами территориального планирования Волгоградской области. В случае принятия администрацией Волгоградской области решения о подготовке документации по планировке территории уполномоченный орган в области градостроительства в течение 10 дней со дня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении главе муниципального района, главе городского округа, главе поселения применительно к территориям, в отношении которых принято такое решение. 2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется применительно к территории в границах предусмотренных документами территориального планирования зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. При подготовке документации по планировке территории одновременно осуществляется разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и разработка градостроительных планов земельных участков. 3. Государственный заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Уполномоченные органы администрации Волгоградской области в течение 30 дней осуществляют проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, требованиям нормативов градостроительного проектирования, а также требованиям, установленным в проекте границ территорий объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территории, и в течение семи дней принимают решение о направлении такой документации в администрацию Волгоградской области на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку. 5. Документация по планировке территории, представленная уполномоченными органами администрации Волгоградской области, утверждается администрацией Волгоградской области. 6. Документация по планировке территории в Волгоградской области публикуется в средствах массовой информации и сети Интернет. Глава 7. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Статья 27. Градостроительная подготовка земельных участков 1. Градостроительная подготовка земельных участков проводится на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц, для осуществления реконструкции таких территорий, выделения свободных от прав третьих лиц земельных участков, не разделенных на земельные участки под многоквартирными домами, иными зданиями, строениями, сооружениями, выделения публичных территорий среди застроенных земельных участков; на застроенных территориях, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки для их комплексного освоения и строительства. 2. Предоставление земельных участков для целей строительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 3. Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков осуществляются в порядке, установленном действующим федеральным законодательством. 4. При подготовке градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания должны соблюдаться требования градостроительного законодательства путем: учета характера фактически сложившегося землепользования на не разделенной на земельные участки застроенной территории; соблюдения минимальных размеров земельных участков, определяемых в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории; обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов путем фиксации в градостроительном плане земельного участка границ зон действия публичных сервитутов; обеспечения прав третьих лиц, которые не могут быть ущемлены в результате установления на местности границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений) и которые могут быть гарантированы в определенных случаях только путем официального утверждения факта неделимости земельных участков (кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов. 5. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 28. Исходно-разрешительная документация 1. Исходно-разрешительная документация - графические и текстовые материалы, содержащие необходимые сведения и данные для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. 2. В состав исходно-разрешительной документации входят: 1) градостроительный план земельного участка; 2) инженерно-технические материалы: материалы инженерных изысканий, выполненные для подготовки проектной документации; технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; 3) документы и материалы информационно-правового характера: акт о выборе земельного участка для строительства; решение государственного органа или органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства; согласие всех правообладателей земельного участка и (или) объекта капитального строительства; разрешение на разъединение, объединение земельных участков или изменение общей границы земельного участка; разрешение на отклонение от предельных размеров земельного участка или предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитального строительства; копии документов, подтверждающих права на земельный участок или объект капитального строительства. 3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются: 1) границы земельного участка; 2) границы зон действия публичных сервитутов; 3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка; 5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент); 6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия, включая информацию об объектах, которые не соответствуют градостроительному регламенту территориальной зоны расположения земельного участка; 7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее технические условия) - в случаях, когда строительство, реконструкция не могут быть обеспечены без такого подключения; 8) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков. 4. Инженерные изыскания выполняются для подготовки документов территориального планирования, проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. Запрещается разработка, согласование, утверждение и реализация документации территориального планирования и проектной документации без учета материалов соответствующих инженерных изысканий. Инженерные изыскания выполняются в соответствии с требованиями технических регламентов, а также с учетом материалов и данных инженерных изысканий, которые хранятся в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий. Для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства рекомендуется использовать материалы инженерных изысканий со сроком давности не более двух лет до начала проектных работ. (часть 4 в ред. Закона Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) 5. Акт о выборе земельного участка для строительства, решение государственного органа или органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства подготавливаются в ответ на обращение в орган государственной или местной власти граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков для строительства, с предварительным согласованием мест размещения объектов в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации. 6. Письменное согласие всех правообладателей земельного участка и (или) объекта капитального строительства является необходимым условием для получения разрешения на строительство в случае общей долевой собственности или аренды с множественностью лиц на стороне арендатора на земельный участок и (или) объект капитального строительства. 7. Разрешение (письменное) на разъединение, объединение земельных участков или изменение общей границы земельного участка после его формирования в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке является необходимым условием подготовки градостроительного плана образуемого или корректируемого земельного участка. 8. Разрешение на отклонение от предельных размеров земельного участка или предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства предоставляется главой администрации муниципального образования по результатам публичных слушаний и является необходимым условием для подготовки градостроительного плана земельного участка существующего земельного участка с объектом капитального строительства или для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства на этом земельном участке, который не соответствует требованиям градостроительного регламента. Статья 29. Архитектурно-строительное проектирование 1. Порядок подготовки проектной документации и основания для такой подготовки, состав проектной документации применительно к различным типам объектов капитального строительства устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации. Подготовка проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта является обязательной, кроме случаев, когда не требуется выдача разрешения на строительство. 2. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями исходно-разрешительной документации, технических регламентов. 3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. При этом если в результате несоответствия проектной документации требованиям технических регламентов, материалам инженерных изысканий причинен вред жизни, здоровью физических лиц или имуществу физических или юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, лицо, осуществившее подготовку проектной документации, обязано в полном объеме возместить причиненный вред. Статья 30. Выдача разрешений на строительство 1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также капитальный ремонт таких объектов, если при их проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов, на территории Волгоградской области осуществляются застройщиком на основании разрешения на строительство в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. 2. Разрешение на строительство выдается на основании заявления правообладателя земельного участка о выдаче разрешения на строительство в зависимости от принадлежности земель и значения (регионального или местного) объектов капитального строительства уполномоченным органом в области градостроительства Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в десятидневный срок со дня подачи заявления. 3. Отсутствие необходимости получения разрешения на строительство не освобождает заказчика (застройщика) от обязанности соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, в том числе технических регламентов, строительных норм и правил. 4. Администрация Волгоградской области или орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, имеющие право выдавать разрешения на строительство, могут отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях: 1) отсутствия документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для выдачи разрешения на строительство; 2) несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Отказ в выдаче разрешения на строительство направляется застройщику с мотивированным объяснением причин принятия такого решения. При этом ему возвращаются все представленные документы. После устранения всех причин, в связи с которыми было отказано в выдаче разрешения на строительство, и при сохранении сложившейся градостроительной ситуации застройщик может повторно обратиться за разрешением на строительство. 5. При повторном обращении застройщика вопрос о выдаче разрешения на строительство рассматривается в десятидневный срок со дня представления необходимых документов. 6. Разрешение на строительство может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции. 7. Разрешение на строительство не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ и эксплуатации линейных объектов за пределами границ населенных пунктов. 8. При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется. По истечении срока действия разрешения на строительство орган, выдавший такое разрешение на строительство, по заявлению заказчика определяет возможность его переоформления, продления или аннулирования. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт указанного объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. Статья 31. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения 1. Разрешение на строительство объектов капитального строительства регионального значения выдается уполномоченным органом администрации Волгоградской области в области градостроительной деятельности в случаях строительства: 1) объектов регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в случаях, определенных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации; 2) объектов, строительство которых планируется осуществить на земельных участках, для которых не устанавливается градостроительный регламент и которые расположены в составе земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов) регионального значения; 3) объектов, строительство которых планируется осуществить на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента: а) в границах территорий памятников и ансамблей регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; б) в границах территорий общего пользования; в) занятых линейными объектами регионального значения. 2. Документы, необходимые для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства, и требования к их оформлению определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации. 3. Орган, выдавший разрешение на строительство объектов капитального строительства, принимает решение о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию в порядке и по основаниям, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации. 4. Порядок выдачи разрешений уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области в области градостроительной деятельности устанавливается нормативным правовым актом администрации Волгоградской области. (в ред. Закона Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) Статья 32. Выдача разрешений на строительство в границах земельных участков, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты 1. Уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в области градостроительной деятельности в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, в случае если выдача такого разрешения действующим законодательством Российской Федерации отнесена к компетенции субъекта Российской Федерации: 1) проверяет наличие установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации документов, прилагаемых к заявлению; 2) проверяет соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка; в случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; 3) направляет документы на согласование в орган исполнительной власти администрации Волгоградской области, определяющий вопросы использования указанных земельных участков, в органы, осуществляющие управление и контроль в сфере охраны объектов культурного наследия, в сфере технологического и экологического надзора, в сфере природопользования, в соответствии с их компетенцией; 4) выдает разрешение на строительство без взимания платы или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. 2. Копия разрешения на строительство в трехдневный срок со дня выдачи указанного документа передается в уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области по осуществлению государственного строительного надзора для регистрации. 3. Порядок выдачи разрешений на строительство на указанных земельных участках устанавливается нормативным правовым актом администрации Волгоградской области. Статья 33. Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию 1. Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. 2. Федеральный орган исполнительной власти, орган администрации Волгоградской области, уполномоченные в области градостроительной деятельности, и органы местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области, выдавшие соответственно разрешение на строительство, выдают разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. 3. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан: 1) обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; 2) произвести на месте осмотр объекта капитального строительства в целях установления его соответствия градостроительному плану земельного участка и проектной документации; 3) выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. 4. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет. Статья 34 вступает в силу после 1 марта 2015 года (пункт 2 статьи 39 данного документа). Статья 34. Особенности выдачи разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию применительно к объектам индивидуального жилищного строительства 1. Для ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального строительства в эксплуатацию прилагаются документы, перечень которых устанавливается федеральным законодательством. (часть 2 в ред. Закона Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) 3. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию обязан проверить наличие и правильность оформления документов, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществить осмотр объекта индивидуального жилищного строительства и выдать заявителю разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 4. Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию являются: 1) отсутствие документов, указанных в части 2 настоящей статьи; 2) утратил силу. - Закон Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД; 3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; 4) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством. (п. 4 введен Законом Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) Статья 35. Строительство без выдачи разрешения на строительство 1. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях: 1) строительства физическим лицом гаража в случаях, когда земельный участок, предоставленный для такого строительства, расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу; 2) установки сборных гаражей для хранения легкового автомобильного транспорта, катеров и лодок на земельных участках, предоставленных для этих целей; 3) строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; 4) установки строений, сооружений, не являющихся объектами капитального строительства (павильонов, киосков, навесов и других подобных строений, сооружений); 5) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования как капитального, так и некапитального характера, если такие строения и сооружения определены правилами землепользования и застройки в качестве вспомогательных видов разрешенного использования (сараи, бани, летние кухни, иные надворные постройки, теплицы, парники и другие строения, сооружения); 6) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не нарушают архитектурный облик здания и не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 7) возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ; 8) установки или возведения временных сооружений общественного назначения: предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, технического обслуживания и ремонта транспортных средств - общей площадью до 30 квадратных метров; 9) строительства зданий, строений и сооружений вспомогательного назначения, расположенных за границами населенных пунктов и предназначенных для обслуживания линейных объектов. 2. Лица, осуществляющие в установленных случаях строительство без разрешения на строительство: 1) обязаны соблюдать: а) требования градостроительного законодательства, включая требования градостроительных регламентов, требования градостроительных планов земельных участков, в том числе определяющих минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями, иные требования; б) требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей; 2) несут административную или уголовную ответственность за несоблюдение указанных в пункте 1 настоящей части требований. 3. Дополнительный перечень объектов, выдача разрешений на строительство которых не требуется, может устанавливаться нормативным правовым актом главы администрации Волгоградской области. 4. В отношении зданий, строений, сооружений, строительство, возведение которых не требует выдачи разрешений на строительство, созданных с существенными нарушениями требований, установленных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Глава 8. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 36. Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности (в ред. Закона Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) 1. Уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области в области градостроительной деятельности осуществляется государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за: 1) соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности; 2) соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями градостроительного законодательства; 3) соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков. 2. Должностные лица уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области в области градостроительной деятельности имеют право: 1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций; 2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; 3) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности. 3. Должностные лица уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области в области градостроительной деятельности в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны: 1) направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений; 2) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурорского реагирования; 3) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к административной ответственности. 4. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны: 1) предоставлять по запросу уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области в области градостроительной деятельности необходимые для осуществления контроля документы и материалы; 2) направлять в уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в области градостроительной деятельности копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном и (или) электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке; 3) оказывать содействие должностным лицам органа, осуществляющего контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, в их работе. 5. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области в области градостроительной деятельности в порядке, устанавливаемом постановлением главы администрации Волгоградской области. Статья 37. Выявление самовольного строительства Выявление самовольного строительства осуществляется в порядке, установленном постановлением главы администрации Волгоградской области и муниципальными правовыми актами. Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 38. Особенности осуществления градостроительной деятельности в городском округе город-герой Волгоград - административном центре Волгоградской области Градостроительная деятельность в городском округе город-герой Волгоград регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом с учетом особенностей, устанавливаемых законом Волгоградской области о статусе города-героя Волгограда как административного центра Волгоградской области. Статья 39. Вступление в силу настоящего Кодекса 1. Настоящий Кодекс вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования. 2. Статья 34 вступает в силу после 1 марта 2015 года. (в ред. Закона Волгоградской области от 13.05.2010 N 2042-ОД) Статья 40. Приведение нормативных правовых актов органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Законом 1. Нормативные правовые акты органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим Кодексом в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Кодекса. 2. До приведения в соответствие с настоящим Кодексом нормативные правовые акты органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления, регулирующие отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Волгоградской области, применяются в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации и настоящему Кодексу. Глава администрации Волгоградской области Н.К.МАКСЮТА 24 ноября 2008 года N 1786-ОД
