ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РАЙОНА

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«УСТЬ-ИЛИМСКИЙ РАЙОН»
ШЕСТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от __25 ноября 2010 года___
№ __2/3_____
г. Усть-Илимск
Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития
муниципального образования «Усть-Илимский район»
на 2011-2015 годы
В целях синхронизации и соответствия горизонтам планирования областных
стратегических документов Стратегии социально-экономического развития Сибири до
2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
05.07.2010 № 1120-р, Концепции социально-экономического развития Иркутской области
на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Губернатора Иркутской области от
04.06.2010 № 34-р, руководствуясь ст. ст. 23, 64 Устава муниципального образования
«Усть-Илимский район», Дума муниципального образования «Усть-Илимский район»
шестого созыва
РЕШИЛА
1. Утвердить прилагаемую комплексную программу социально-экономического
развития муниципального образования «Усть-Илимский район» на 2011-2015 годы.
2. Считать утратившим силу решение Думы муниципального образования «УстьИлимский район» пятого созыва от 20.12.2007 № 33/1 «Об утверждении комплексной
программы социально-экономического развития муниципального образования «УстьИлимский район» на 2008-2012 г.г.».
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Муниципальный вестник».
4. Настоящее решение Думы муниципального образования «Усть-Илимский
район» шестого созыва вступает в силу с 01.01.2011.
Мэр муниципального образования
«Усть-Илимский район»
В.А. Хомяков
2
УТВЕРЖДЕНА
решением Думы
муниципального образования
«Усть-Илимский район»
шестого созыва
от _25 ноября 2010 года_ № _2/3_
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«УСТЬ-ИЛИМСКИЙ РАЙОН»
на 2011-2015 годы
Усть-Илимск, 2010
3
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы
Основание для
разработки
Программы
Основная цель
Программы
Основные
задачи
Программы
Сроки
реализации
Программы
Перечень
подпрограмм и
основных
мероприятий
Исполнители
программ и
основных
мероприятий
Объемы и
источники
финансирован
ия Программы
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
(по годам
Комплексная программа социально-экономического развития
муниципального образования «Усть-Илимский район» на 2011-2015 годы
(далее – Программа).
Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года,
утвержденная Правительством Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120р, Концепция социально-экономического развития Иркутской области на
период до 2020 года, утвержденная распоряжением Губернатора Иркутской
области от 04.06.2010 № 34-р.
Создание комплекса условий для полноценной жизни населения, в том числе
благоприятной жизненной среды, непосредственно влияющей на степень
инвестиционной привлекательности муниципального образования «УстьИлимский район» в целом и отдельных населенных пунктов.
1. Повышение уровня и качества жизни населения.
2. Экономическое развитие муниципального образования «Усть-Илимский
район».
1. Ежегодно в сроки, соответствующие бюджетному процессу.
2. Формирование ежегодного отчета о реализации Программы и утверждение
его решением Думы муниципального образования «Усть-Илимский район»
до 1 мая.
1. «Социальная политика».
2. «Экономическая политика».
3 «Градостроительная политика».
4. «Экологическая политика».
5. «Информационная политика в области развития муниципального
образования «Усть-Илимский район».
- структурные (функциональные) органы администрации муниципального
образования «Усть-Илимский район»;
- организации независимо от организационно-правовой формы и форм
собственности;
- учреждения социальной сферы муниципального образования «УстьИлимский район».
Сроки
Общий
в том числе
реализации
объем
местный
планируемое привлечение средств из:
финансиро бюджет федера бюджета собственн заемны
вания
льного субъекта
ые
е
бюдже
РФ
средства средств
та
а
Всего по
68704,16
115,71
302,80 9442,41
58593,84
249,4
Программе
2011
663,42
32,59
169,50
0
320,24
166,10
2012
5271,22
58,12
38,79
4719,91
429,10
25,30
2013
4787,59
14,93
32,46
4708,50
13,10
19,60
2014
105,35
4,99
37,96
15,00
28,20
19,20
2015
57851,59
5,09
24,09
0
57803,2
19,20
Улучшение показателей социально-экономического развития района к 2015
году по отношению к 2011 г.:
- индекс физического объема промышленного производства – ежегодно на
6,0%;
- индекс физического объема сельскохозяйственного производства –
ежегодно на 2%;
4
реализации)
Механизм
управления
реализацией
Программы
- создание 1100 рабочих мест;
- увеличение поступления налоговых платежей на 146 млн. руб. в областной
бюджет и на 1 млн. руб. в местный бюджет;
- пополнение местного бюджета на 0,5 млн. руб. в год за счет увеличения
объема платных услуг;
- рост заработной платы до 29452 руб. в 2015 году.
Численность занятых на малых предприятиях до 1300 чел.
Розничный товарооборот до 640,0 млн. руб.
Оборот общественного питания до 25,0 млн. руб.
Количество врачей на 10000 чел. населения до 21 ед.
Число участников культурно-досуговых формирований до 1350 чел.
Средняя обеспеченность населения жильем до 19,0 кв. м
Число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия за год, до
50 ед.
Достижение поставленных в Программе целей и приоритетов социальноэкономического развития муниципального образования «Усть-Илимский
район» возможно лишь при слаженном взаимодействии администрации
муниципального образования «Усть-Илимский район», Думы
муниципального образования «Усть-Илимский район», бизнес-сообщества и
общественности.
Общее руководство реализацией Программы осуществляется мэром
муниципального образования «Усть-Илимский район».
Текущее руководство возлагается на заместителя мэра по экономическим
вопросам – председателя Комитета по экономике и финансам администрации
муниципального образования «Усть-Илимский район». В его функции
входит:
- контроль за выполнением программных мероприятий;
- мониторинг реализации Программы;
- ежегодная корректировка перечня мероприятий в зависимости от изменения
социально-экономических условий;
- обеспечение представительства программных мероприятий
муниципального образования «Усть-Илимский район» в составе федеральных
и региональных целевых программ, приоритетных национальных проектах;
- информационное сопровождение реализации Программы.
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………
1. СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ И ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ……………………………………………………….
1.1. Географическое, экономическое, историческое и культурное своеобразие муниципального
образования «Усть-Илимский район»………………………………………
1.2. Роль Усть-Илимского района в социально-экономическом развитии Иркутской
области……………………………………………………………………………...............
1.3. Особенности структуры экономики Усть-Илимского района. Основные отрасли,
градообразующие предприятия, роль малого бизнеса…………………………………..
1.4. Качество жизни населения и основные социальные проблемы……………………
1.5. Анализ и оценка величины и эффективности использования социально-экономического
потенциала………………………………………………………………
1.6. Анализ и оценка экологической обстановки………………………………………...
1.7. Анализ внешних факторов, оказывающих влияние на развитие………………......
2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ…..
2.1. Проблемы развития промышленности……………………………………………….
2.2. Проблемы развития транспортного комплекса и связи…………………………….
2.3. Проблемы развития агропромышленного комплекса………………………………
2.4. Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства………………………….
2.5. Проблемы развития градостроительства…………………………………………….
2.6. Проблемы охраны окружающей среды……………………………………………...
2.7. Проблемы социальной сферы………………………………………………………..
2.8. Проблемы бюджетной обеспеченности района…………………………………….
2.9. Проблемы развития местного потребительского рынка……………………………
2.10. Проблемы развития малого предпринимательства……………………………......
3. РЕСУРСЫ ДЛИТЕЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И РЕЗЕРВЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ………………………………………………………
3.1. Лесные ресурсы………………………………………………………………………..
3.2. Охотничье-промысловые ресурсы…………………………………………………...
3.3. Полезные ископаемые………………………………………………………………...
3.4. Водные ресурсы……………………………………………………………………….
3.5. Ресурсы для развития сельского хозяйства………………………………………….
3.6. Рекреационный потенциал……………………………………………………………
3.7. Базовая инфраструктура………………………………………………………………
4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
УСТЬ-ИЛИМСКОГО РАЙОНА НА ДОЛГОСРОЧНУЮ
ПЕРСПЕКТИВУ…………………………………………………………………………………………...
4.1. Стратегическая цель и задачи комплексной программы социально-экономического
развития………………………………………………………………….
4.2. Социальные цели и задачи Программы……………………………………………...
4.3. Экономические цели и задачи……………………………………………………......
4.4. Цели и задачи финансовой и бюджетной политики………………………………..
5. КОМПЛЕКС ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ
ПЕРСПЕКТИВУ……………………………………………………………………………
5.1. Развитие экономической базы……………………………………………………......
5.2. Развитие социальной сферы…………………………………………………………..
5.3. Развитие жилищно-коммунального хозяйства………………………………………
5.4. Развитие градостроительного комплекса……………………………………………
5.5. Охрана окружающей среды………………………………………………………......
5.6. Развитие дорожного хозяйства, транспорта и связи………………………………..
5.7. Финансовая и бюджетная политика………………………………………………….
5.8. Кадровое обеспечение………………………………………………………………...
5.9. Энергосбережение…………………………………………………………………….
6. ПОСЛЕДСТВИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БоГЭС……………………………………….
6
7. СЦЕНАРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ…………………………………..
7.1. Лесоресурсный сценарий…………………………………………………………….
7.2. Сценарий освоения новых месторождений…………………………………………
7.3. Инфраструктурный сценарий………………………………………………………..
7.4. Оценка реалистичности и перспективности сценариев развития………………….
7.5. Механизмы реализации сценариев развития………………………………………...
8. ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ИЛИМСКИЙ РАЙОН»……...
9. ПРАВОВОЙ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ И ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
9.1. Правовой механизм……………………………………………………………………
9.2. Организационно-хозяйственный механизм………………………………………….
9.3. Финансовое обеспечение программных мероприятий……………………………..
9.4. Оценка эффективности реализации программных мероприятий………………….
ПРИЛОЖЕНИЯ
7
ВВЕДЕНИЕ
Программа представляет собой комплексную систему целевых ориентиров
социально-экономического развития муниципального образования «Усть-Илимский
район» (далее – Усть-Илимский район, район) и планируемых органами местного
самоуправления района эффективных методов и средств достижения указанных
ориентиров.
Программа
является
базовым
документом,
определяющим
действия
администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» (далее –
администрация района) при решении социально-экономических проблем на
среднесрочную перспективу.
Необходимость разработки Программы вызвана тем, что темпы и характер
социально-экономического развития района не отвечают потребностям населения. В этих
условиях необходимо определить новые задачи и приоритеты социально-экономического
развития района, сформировать комплекс мероприятий, направленных на их достижение.
Программа выделяет приоритетные, наиболее перспективные направления
развития, выявленные на основе реалистичного анализа сформировавшихся условий и
имеющихся ресурсов развития района, разработана как взаимоувязанный по ресурсам,
исполнителям и срокам комплекс правовых, организационных, производственнохозяйственных, социальных и других мероприятий, обеспечивающих достижение
поставленных целей. Реализация данной Программы будет содействовать развитию
инфраструктуры жизнеобеспечения муниципального образования, увеличению доходной
части бюджета муниципального образования «Усть-Илимский район», более
эффективному использованию муниципального имущества и земель, повышению
инвестиционной привлекательности района, повышению качества жизни населения.
Программа содержит ориентиры для развития бизнеса, потенциальных инвесторов,
властей и населения района, помогает принимать оперативные решения с учетом видения
перспективы.
Программа представляет собой не директивный документ, а договор
общественного согласия, в соответствии с которым органы местного самоуправления,
бизнес, общественные организации района принимают на себя определенные
обязательства. Программа разрабатывается и реализуется всеми участниками, влияющими
на развитие района, с учетом интересов и при участии населения.
8
1. СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ И ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
1.1. Географическое, экономическое, историческое и культурное своеобразие
муниципального образования «Усть-Илимский район»
Муниципальное образование «Усть-Илимский район» – территория площадью 36,6
тыс. кв.км, включающая в себя 9 поселений, 14 населенных пунктов, из них 10 поселков,
3 села, 1 деревня. Численность населения района на 01.01.2010 составляет 21,4 тыс. чел.
Усть-Илимский район образован в 1968 году. Расположен в северо-западной части
Иркутской области на 58 географической параллели, граничит с Чунским, Братским,
Нижнеилимским, Усть-Кутским и Катангским районами Иркутской области; на севере и
северо-западе его граница совпадает с границей Иркутской области и Красноярского края;
внутренние границы совпадают с границами города Усть-Илимска. Район имеет выход на
областной центр и другие города через автомобильную трассу Усть-Илимск-Братск и
выход на железнодорожную линию Тайшет-Братск-Лена через железнодорожную ветку
Хребтовая-Усть-Илимск. Расстояние до областного центра г. Иркутска составляет по
железной дороге 1458 км, воздушным путем – 700 км.
Усть-Илимский район располагается в пределах Средне-Сибирского плоскогорья.
Приравнен к районам Крайнего Севера и находится вне зоны интенсивного освоения и
заселения, на удалении от транзитных железнодорожных магистралей. Географическое
положение района можно считать, в целом, недостаточно благоприятным вследствие
относительно суровых природно-климатических условий.
Природно-ресурсный потенциал оценивается как высокий. Основными
богатствами выступают гидроэнергоресурсы реки Ангары и лесосырьевые ресурсы, район
также богат полезными ископаемыми, в первую очередь, железными рудами и каменным
углем, природным камнем и глинами, по которым имеются разведанные и
подготовленные к промышленному освоению месторождения.
На территории района разведано и начато освоение Вереинского разреза
Жеронского месторождения каменного угля.
Гидрография
района
представлена
рекой
Ангарой,
Усть-Илимским
водохранилищем и рядом малых рек и ручьев, впадающих в водохранилище и р. Ангару.
На территории Усть-Илимского района зональным является таежный тип
растительности. Леса занимают 88,8% площади района и простираются по обоим берегам
Ангары. Лесосырьевые ресурсы Усть-Илимского района весьма значительны. Удельный
вес хвойных пород в заготовках достигает 95%.
Испокон веков основными занятиями для жителей района являлись заготовка и
переработка леса, производство, переработка и реализация продукции животноводства и
растениеводства. Эти направления деятельности остаются приоритетными и в настоящее
время.
Природные ресурсы представляют собой не только основу для развития экономики
и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизнедеятельности будущих поколений.
1.2. Роль Усть-Илимского района в социально-экономическом развитии Иркутской
области
Таблица 1
№
п/п
1.
Наименование показателя
Численность постоянного населения
Ед. изм.
тыс. чел.
УстьИлимский
район
21,42
Иркутская
область
2 505,6
9
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Площадь
Плотность населения (п.1/п.3)
Численность экономически активного населения
Удельный вес экономически активного населения
Уровень официально зарегистрированной
безработицы (к экономически активному населению)
тыс. кв. км
чел./кв. км
тыс. чел.
%
36,6
0,58
7,1
51,35
774,8
3,23
1333,8
53,23
%
6,21
1,9
руб. в
месяц
19470
17072
руб.
5138
5150
млн. руб.
478,3
192059
руб.
22330
36741
млн. руб.
12370,2
223000,0
Среднемесячная заработная плата на 1 работающего
Прожиточный минимум (начиная со 2 квартала,
рассчитывается среднее значение за период)
Розничный товарооборот (по всем каналам
реализации)
Розничный товарооборот (в том числе на 1 жителя)
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполнено работ и услуг собственными
силами
Анализ потенциала Усть-Илимского района с точки зрения его дальнейшего
развития, проведенный по совокупности показателей, относит район к территории,
имеющей возможности для развития деревообработки с применением инновационных
технологий. Наметились негативные тенденции, вызванные снижением объемов
производства и ухудшением ситуации на рынке труда; некоторые показатели уровня
жизни населения ниже среднеобластных значений. Социально-экономический потенциал
Усть-Илимского района включает как природные и трудовые ресурсы, так и ресурсы
местоположения, связанные с положением территории относительно других районов и
потенциальных рынков сбыта.
1.3. Особенности структуры экономики Усть-Илимского района. Основные
отрасли, градообразующие предприятия, роль малого бизнеса
Таблица 2
№
п/п
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
1.12.
1.13.
2.
3.
4.
Показатели,
с учетом предприятий малого предпринимательства
Количество предприятий по ОКВЭД, ед.
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля: ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов
личного пользования
Транспорт и связь
Финансовая деятельность
Операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг
Государственное управление
Образование
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Прочие коммунальные, социальные и персональные услуги
Количество малых предприятий
Число индивидуальных предпринимателей
Объем отгруженных товаров собственного производства,
2007 г.
2008 г.
2009 г.
439
179
1
5
11
15
398
174
1
3
11
9
390
166
1
6
13
7
75
58
59
19
6
22
2
21
3
14
11
15
24
25
5
17
139
25
25
4
24
139
355
24
24
4
23
136
501
10
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
5.
5.1
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
5.9.
5.10.
5.11.
6.
7.
8.
8.1.
9.
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
9.6.
9.7.
9.8.
9.9.
9.10.
9.11.
выполнено работ и услуг,
в т.ч. по ОКВЭД, млн. руб.
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Обрабатывающие производства
Добыча полезных ископаемых
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля: ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов
личного пользования
Транспорт и связь
Образование
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Предоставление прочих коммунальных, социальных и
персональных услуг
Численность работников, в т.ч. по ОКВЭД, чел.
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Обрабатывающие производства
Добыча полезных ископаемых
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля: ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов
личного пользования
Транспорт и связь
Государственное управление и обеспечение военной
безопасности; обязательное социальное обеспечение
Образование
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Предоставление прочих коммунальных, социальных и
персональных услуг
Оборот розничной торговли, тыс. руб.
Объем платных услуг, оказываемых населению, тыс. руб.
Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.
в т.ч. по источникам финансирования:
собственные средства предприятий, млн. руб.
Среднемесячная заработная плата работников
в т.ч. по ОКВЭД, руб.
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля: ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов
личного пользования
Транспорт и связь
Государственное управление и обеспечение военной
безопасности; обязательное социальное обеспечение
Образование
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Предоставление прочих коммунальных, социальных и
5490,5
5637,5
12370,2
3364,7
249,44
330,60
76,0
13,16
3364,98
137,27
388,85
116,26
22,30
8585,28
673,4
306,81
201,62
6,77
124,27
106,94
55,80
700,52
3,99
0,02
796,69
5,79
0
659,4
6,56
0
6,11
5,84
4,69
7676
2540
433
383
443
57
7009
1739
1048
388
350
7
8348
3415
624
357
541
120
117
33
53
1509
1291
981
45
1253
242
458
1180
234
616
981
220
249
281
440
424453
82079
62,51
532655
93303
259,1
478245
101197
253,4
41,93
13551
253,6
17141
253,4
19470
15392
17035
12564
8258
11203
16362
17932
14089
12500
4738
22081
19192
16696
13718
31816
14731
6333
11156
15811
17349
22372
17473
22632
27125
8951
11950
10766
10552
15462
10029
10551
16100
11553
11
персональных услуг
Экономика Усть-Илимского района представлена предприятиями лесного
хозяйства, транспорта, строительства, торговли и общественного питания,
угледобывающим предприятием.
В районе работает 390 предприятий и организаций всех форм собственности,
преобладающей формой является частная форма собственности. Зарегистрировано
физических лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица 326
чел., большинство из которых занято в торговле, оказании бытовых и транспортных услуг.
В структуре экономики Усть-Илимского района промышленное производство
составляет 18,0% (1123,1 млн. руб.) от отгруженной продукции и представлено такими
видами деятельности как:
- «Добыча полезных ископаемых» – каменный уголь, стройматериалы;
- «Обрабатывающие производства» – пиломатериалы, щепа технологическая;
- «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – производство и
распределение горячей воды (тепловой энергии) котельными;
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и
услуг в промышленности в 2009 году составил:
- добыча полезных ископаемых 306,8 млн. руб. или 78,9% к 2008 году (388,9 млн.
руб.);
- обрабатывающие производства 668,5 млн. руб. или 118,8% к 2008 году (555,5 млн.
руб.);
- производство и распределение тепловой энергии 147,9 млн. руб. или 118,0% к
2008 году (134,0 млн. руб.).
Объем добычи каменного угля (ООО «Трайлинг») составил 553,7 тыс. т или 75,6%
к соответствующему периоду 2008 года (732,0 тыс. т).
Объем производства пиломатериалов составил 121,0 тыс. куб.м или 116,9% к 2008
году (103,5 тыс. куб.м), объем производства щепы технологической составил 72,4 тыс.
куб.м или 114,4% к 2008 году (63,3 тыс. куб.м).
Индекс физического объема промышленного производства в 2009 году составил
104,1%.
Основой производства Усть-Илимского района является вид деятельности «Лесное
хозяйство и предоставление услуг в этой области», на долю которого приходится 75,3% от
объема отгруженных товаров, которое формирует значительную долю доходной части
местного бюджета и в значительной степени определяет состояние рынка труда.
В объеме реализованной продукции района наибольший удельный вес, более 60 %,
занимает продукция ООО «ИлимСибЛес» (в данный момент филиал ОАО «Группа «Илим»
в Усть-Илимском районе). Деятельность этого предприятия оказывает существенное
влияние на социально-экономическое развитие Усть-Илимского района.
Лесопромышленными предприятиями заготовлено 3944,3 тыс. куб.м древесины
или 105,1% к уровню 2008 года (3754,5 тыс. куб.м). Вывозка осуществлена в объеме
4190,6 тыс. куб.м или 110,2% к 2008 году (3802,7 тыс. куб.м), деловой древесины
заготовлено в объеме 4161,3 тыс. куб.м или 480,0% к уровню 2008 года (866,9 тыс. куб.м).
Среднемесячная заработная плата работников
района за отчетный период
составила 19470 руб. или 113,6% к уровню 2008 года. Показатели средней заработной
платы по видам экономической деятельности сложились следующим образом: в лесном
хозяйстве - 22081 руб. или 135,0% к уровню прошлого года; добыча полезных ископаемых
– 19192 руб. или 107,0% к уровню 2008 года; транспорт - 22372 руб. или 129,0% к уровню
прошлого года, производство и распределение воды, электроэнергии - 13718 руб. или
109,7% к уровню 2008 года. В бюджетной сфере среднемесячная заработная плата
составила: здравоохранение и социальные услуги 16100 руб. – 104,1% к уровню 2008
года; образование 10551 руб. – 100% к уровню 2008 года.
12
Среднесписочная численность работников по Усть-Илимскому району за 2009 год
(вместе с занятыми в малом бизнесе) составила 8378 чел. или 119,1% к аналогичному
периоду прошлого года (7009 чел.). Среднесписочная численность работающих по виду
экономической деятельности «Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области»
составила 3415 чел. или 196,4% к аналогичному периоду 2008 года.
Сельхозпредприятием ЗАО «Фавн-1» в 2009 году произведено зерна на 53,1%
меньше по сравнению с 2008 годом (с 2449,0 т до 1300,0 т).
Крестьянско-фермерскими хозяйствами выращено овощей открытого грунта 49,0
т, что составляет 98,6% к показателю 2008 года (49,7 т).
Сельское хозяйство в районе в настоящее время фактически не имеет серьезных
перспектив развития в силу, прежде всего, сложных природно-климатических условий.
Спад сельхозпроизводства
характеризуется снижением объемов производства
растениеводства (ежегодно производство зерна снижается на 40-50%). Серьезно
снижается производство молока, что связано с отсутствием в районе системы закупки и
переработки молока, а также с отсутствием сельскохозяйственной техники по заготовке
кормов. При этом одновременно наблюдается увеличение объемов сдачи мяса крупного
рогатого скота и свиней, что скорее говорит о стремлении сельхозпредприятий получить
доход при одновременном сокращении поголовья.
Одним из основных факторов, препятствующих развитию сельскохозяйственного
производства, является постоянное сокращение посевных площадей, которое связано с
формированием водохранилищ ГЭС. В частности, планируемый запуск Богучанской ГЭС
в Красноярском крае также повлечет за собой сокращение наиболее благоприятных для
выращивания зерновых и кормовых культур земель района.
Население района, как правило, решает продовольственные проблемы за счет
личного подсобного хозяйства. Однако, поскольку в районе по ряду причин (прежде всего
финансовых, организационных и транспортных) практически не развита система
заготовительных организаций, продукция личных подсобных хозяйств не может скольконибудь существенно повлиять на насыщение рынка местными продуктами питания. По
ряду объективных причин население района (особенно безработные и лица
предпенсионного возраста) не могут воспользоваться возможностями национального
проекта «Развитие агропромышленного комплекса» по поддержке личного подсобного
хозяйства. В 2009 году целевое финансирование сельхозпроизводителей, направленное на
погашение процентной ставки по банковскому кредиту, взятому для развития
сельхозпроизводства, получили 13 граждан на сумму 99,0 тыс. руб., в том числе 93,5 тыс.
руб. из федерального бюджета и 5,6 тыс. руб. из бюджета Иркутской области.
Малое предпринимательство (МП) охватывает практически все отрасли экономики.
Основные показатели хозяйственной деятельности предприятий МП свидетельствует о
том, что в районе создана определенная база для его развития, позволяющая обеспечить
дальнейший рост предпринимательских структур; выручка от реализации товаров, работ и
услуг составила в 2009 году 300,5 млн. руб. или 106,6% к уровню 2008 года. Удельный вес
выручки предприятий малого бизнеса в выручке в целом по району снизился с 5,0% в
2008 году до 2,43% в 2009 году.
Среднесписочная численность работающих в малом бизнесе составила 116,8% к
уровню прошлого года или 639 чел.
Среднемесячная заработная плата на одного работника в 2009 году по малому
бизнесу - 9863 руб. или 99,0% к соответствующему периоду 2008 года.
1.4. Качество жизни населения и основные социальные проблемы
Таблица 3
Наименование показателей
Население, всего
в т.ч.: городское
Ед. изм.
тыс. чел.
2006 г.
21,31
8,69
2007 г.
21,38
8,15
2008 г.
21,39
8,2
2009 г.
21,42
8,24
13
сельское
Плотность населения
Мужчин
Женщин
Население в трудоспособном возрасте
Население моложе трудоспособного
возраста
Родившиеся
Умершие
Естественный прирост (убыль)
Число прибывших
Число выбывших
Миграционная убыль (прирост)
13,41
13,42
13,31
13,54
0,58
0,58
0,58
0,58
10,4
10,9
13,7
10,4
11,0
13,7
10,4
11,0
13,6
10,46
10,96
13,39
тыс. чел.
4,2
4,1
4,1
4,17
чел.
310
306
+4
344
415
-71
311
258
+53
402
378
+24
322
276
+46
383
419
-36
317
240
+77
327
380
-53
тыс. чел./
кв. км
тыс. чел.
тыс. чел.
тыс. чел.
Демографическая ситуация в Усть-Илимском районе повторяет проблемы и
обстановку большинства районов области.
Основные проблемы:
- низкая рождаемость, показатель естественной прибыли населения района в 2009
году составил 3,6 (на 1000 чел);
- быстрые темпы «старения» населения (особенно в сельской местности).
В 2009 году в результате миграционных потоков миграционная убыль населения
района составила 53 чел. (в 2008 году убыль 36 чел.). Итогом естественного движения
населения стал естественный прирост в 77 чел. (в 2008 г. – естественный прирост 46 чел.).
Уровень жизни в Усть-Илимском районе средний по области. Среднемесячная
заработная плата по району составляет 19470 рублей, по области – 17072 руб.
Уровень официально зафиксированной безработицы (к экономически активному
населению) – 6,21%, что выше среднеобластного (1,9%).
Площадь жилищного фонда района составляет 393,8 тыс. кв.м. Большинство
жилых домов нуждается в ремонте. Степень износа жилищного фонда колеблется от 20 до
65%.
Уровень жилищной обеспеченности по Усть-Илимскому району составляет 18,9
кв.м общей
площади на 1 человека, ведется строительство муниципального и
индивидуального жилья.
Жилищный фонд имеет среднюю благоустроенность. Водопроводом оборудовано
49% жилищного фонда, канализацией – 30,3%, центральным отоплением – 51,2%,
горячим водоснабжением – 33,3%, ваннами и душевыми – 30,3%. Комплекс отраслей
жилищно-коммунального хозяйства в целом удовлетворительно выполняет возложенные
на него функции.
Обеспечение населения продуктами питания и товарами первой необходимости в
районе удовлетворительное в следствии развитой торговой сети, так и широкого
распространения личных подсобных хозяйств у населения. Система бытовых услуг
недостаточно развита. Отсутствуют отдельные виды услуг (химчистка, прачечная,
часовая мастерская, баня), что объясняется небольшой плотностью населения,
малочисленностью населенных пунктов, большой удаленностью населенных пунктов друг
от друга.
Оборот розничной торговли снизился (в сопоставимых ценах) на 19,3% и составил
478,2 млн. руб.
Оборот общественного питания снизился на 1,8% и составил 23,7 млн. руб.
Объем платных услуг, оказываемых населению, снизился на 6,1% и составил 101,2
млн. руб.
Стоимость набора основных продуктов питания (с учетом цен на потребительском
рынке города Усть-Илимска) в декабре 2009 года составила 101,3%.
14
В систему образования Усть-Илимского района входят:
- 11 дошкольных учреждений (4 в составе общеобразовательных школ).
Численность детей от 1 года до 7 лет в Усть-Илимском районе на 01.01.2010 – 1496
человек. Дошкольные образовательные учреждения посещают 745 детей или 49,8% от
детей дошкольного возраста. Это на 3,2% больше по сравнению с 2008 годом.
Очередность в дошкольные образовательные учреждения составляет 168 детей, из их 132
ребенка раннего возраста.
- 11 муниципальных общеобразовательных учреждений, 1 Муниципальное
общеобразовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа»
(далее – вечерняя (сменная) школа), 3 муниципальных учреждения дополнительного
образования детей. В 2009 году в муниципальных общеобразовательных учреждениях
обучались 2110 учащихся (в 2008 году – 2212 учащихся), в вечерней (сменной) школе
обучалось 154 учащихся (в 2008 году – 147 учащихся). В Муниципальном
образовательном учреждении дополнительного образования детей «Районный центр
дополнительного образования детей» – 1941 учащихся (в 2008 году – 1812 учащихся). В
Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей
«Районная детская школа искусств» – 253 учащихся (в 2008 году – 276 учащихся). В
Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей
«Детско-юношеская спортивная школа» – 331 учащихся (в 2008 году – 450 учащихся).
Обеспеченность школами (отношение числа учащихся в 1 смену к общему числу
учащихся) – 94%.
В систему здравоохранения Усть-Илимского района входят:
- участковая больница;
- 6 врачебных амбулаторий;
- 4 фельдшерско-акушерских пункта.
Функционируют 36 круглосуточных коек и 16 коек дневного пребывания при
врачебных амбулаториях.
Уровень укомплектованности участковой больницы и врачебных амбулаторий
врачами вырос с 31,9% в 2008 году до 35,1% в 2009 году. Уровень укомплектованности
амбулаторного звена участковыми педиатрами вырос с 57,0% в 2008 году до 58,8% в 2009
году.
С 1 января 2009 года полномочия, связанные с организацией библиотечного
обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных
фондов библиотек переданы на уровень поселений.
Централизованная библиотечная система переименована в Муниципальное
учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека». В нее вошли:
Информационный центр открытого доступа и Детский компьютерный центр,
функционирование которых направлено на оказание методической и консультационной
помощи библиотекам поселений в совершенствовании библиотечно-библиографического
и информационного обслуживания населения.
Продолжают выполнять функции межпоселенческого характера: Муниципальное
учреждение «Межпоселенческий центр культуры», районный Дом культуры и районный
методический центр.
В Усть-Илимском районе есть возможности для занятия физкультурой и спортом –
Муниципальное
учреждение
«Районный
спортивно-оздоровительный
центр
«Молодежный», стадион, хоккейный корт, спортплощадки при школах. Вместе с тем
основная часть материально-технической базы устарела и требует замены или
модернизации.
Экономические трудности, охватившие страну и область в целом, не могли не
сказаться на положении Усть-Илимского района. Негативные изменения в качестве жизни
привели к ухудшению социально-демографической ситуации, росту смертности
населения, снижению рождаемости, естественного прироста, здоровья населения.
Появились устойчивые группы незанятого и социально незащищенного населения,
15
наблюдается рост имущественного расслоения населения, растет преступность, снижается
уровень общественной и личной безопасности граждан.
1.5. Анализ и оценка величины и эффективности использования социальноэкономического потенциала
Социально-экономический потенциал Усть-Илимского района включает в себя
трудовой, производственный потенциал, возможности бюджета и инвестиции.
Трудовые ресурсы характеризуются достаточным уровнем квалификации.
Значительная доля жителей района имеет среднее и высшее образование (699 чел. на 1000
жителей старше 15 лет, это выше среднего уровня по районам области). Однако
эффективность использования этих ресурсов в районе недостаточна, поскольку
ограниченность мест приложения труда влечет за собой отток квалифицированных
кадров. Вместе с тем, в районе, особенно в населенных пунктах, прилегающих к дороге
регионального значения и железной дороге, возрастает уровень предпринимательской
активности населения.
Ресурсные возможности развития производства значительны.
Во-первых, это лесные ресурсы, которые в настоящее время используются
недостаточно рационально с позиции экономики района. Древесина вывозится в
необработанном виде.
Во-вторых, это земли сельскохозяйственного назначения. Длительное время
продолжается естественный процесс лесозарастания сельскохозяйственных угодий, в том
числе и пашни. Причины этого процесса – миграция населения из поселений в город,
мелиоративная неустроенность, бездорожье, нерентабельность сельскохозяйственного
производства.
Источниками водоснабжения служат подземные воды. Водопроводное обеспечение
осуществляется от 37 водозаборных скважин и частично из водозабора г. Усть-Илимска,
протяженность водопроводных сетей составляет 87,34 км.
Общая длина канализационных сетей 39,29 км.
Теплоснабжение района осуществляется от 15 котельных, общей мощностью 96,46
Гкал/час. Длина тепловых сетей составляет 84,21 км. Большинство тепло-водопроводных
и канализационных сетей требуют ремонта.
Транспортные связи обеспечиваются автомобильным трактом с твердым
покрытием с ответвлениями. На территориях лесозаготовок развита сеть лесовозных
(магистральных и временных) дорог, обеспечивающих также охотничье-промысловую и
лесовосстановительную деятельность. С железнодорожной линией Тайшет-Братск-Лена
Усть-Илимский район связан тупиковой железнодорожной веткой (время поездки до
центра субъекта Федерации г. Иркутск 27 часов).
Фактическое поступление доходов в консолидированный бюджет по итогам 2009
года составило 497 768,0 тыс. руб., или 98,1% к утвержденным годовым назначениям.
В структуре налоговых и неналоговых доходов наибольший удельный вес занимает
налог на доходы физических лиц – 59,9%, или 81 223,5 тыс. руб.
Наиболее значительный объем поступлений составили следующие виды доходов:
- налоги на совокупный доход – 1848,8 тыс. руб. или 98,4% к утвержденным
назначениям;
- налоги на имущество– 2517,7 тыс. руб. или 95,8% к плановым назначениям;
- государственная пошлина – 1 014,0 тыс. руб. или 100,1% к плановым
назначениям;
- доходы от использования имущества, находящегося в
муниципальной
собственности – 11 351,2 тыс. руб. или 91,7% к утвержденному плану;
16
- платежи при пользовании природными ресурсами – 9 929,6 тыс. руб. или 99,8% к
утвержденному плану;
- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
(лицензионные сборы) – 10 456,8 тыс. руб. или 101,3% к утвержденному плану;
- доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности
(за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества
муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), – 13 760,4 тыс. руб. или
98,2% к утвержденному плану.
Исполнение по налоговым и неналоговым поступлениям в консолидированный
бюджет за 2009 год составляет 135 680,7 тыс. руб. или 98,9% к утвержденным
назначениям.
Наибольшее недовыполнение годовых назначений отмечается по доходам от
использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (-1 022,40 тыс.
руб.).
В уточненном консолидированном бюджете объем безвозмездных поступлений
утвержден в сумме 362 829,9 тыс. руб., фактически поступило 359 634,4 тыс. руб. или
99,1% к плану, а с учетом прочих безвозмездных поступлений фактическая сумма
составила 362 087,3 тыс. руб.
Консолидированный бюджет исполнен по расходам на сумму 500 198,1 тыс. руб.
или 96,1% при плановых назначениях 520 749,7 тыс. руб., в том числе:
- Усть-Илимский район (с учетом внутренних оборотов), соответственно, план
404 191,0 тыс. руб., исполнение 389 307,3 тыс. руб., или 96,0%;
- поселения (с учетом внутренних оборотов), план 135 587,3 тыс. руб., исполнение
126 722,9 тыс. руб., или 93,5%.
В структуре расходов доля расходов на оплату труда с начислениями составляет
300 836,9 тыс. руб., или 60,1% от общего объема расходов местного бюджета, в том числе:
- по Усть-Илимскому району 249 672,1 тыс. руб., или 64,1% от объема расходов
района;
- по поселениям 51 164,7 тыс. руб. или 40,4% от объема расходов поселений.
Доля средств, полученных из других бюджетов, составляет 71,9% к общим
расходам.
Объем утвержденных ассигнований по муниципальным (ведомственным)
программам на 2009 год составил 4893,8 тыс. руб., финансирование осуществлено в
объеме 3386,8 тыс. руб. или 69,2%. Дефицит бюджета составил 48,7 млн. руб. или 14,6% к
объему доходов без учета финансовой помощи.
Несмотря на нестабильное финансовое положение местного бюджета, органами
местного самоуправления принимались меры по социальной поддержке населения,
развитию культуры, спорта, здравоохранения, образования. Социальная политика в 2009
году концентрировалась на решении ключевых проблем, сопровождающих жизнь
населения района. В целях повышения качества жизни граждан совершенствовались
механизмы социальной поддержки населения, здравоохранения, образования, культуры,
молодежной политики, физкультуры и спорта.
Расходы местного бюджета в расчете на душу населения по реализации
социальной политики в 2009 году составили – 164,19 руб. или 168% к 2008 году (97,67
руб.).
Усть-Илимский район традиционно является дотационным. Вследствие
дотационности бюджета возможности поддержки развития производственной
деятельности в Усть-Илимском районе ограничены.
Таким образом, основные компоненты социально-экономического потенциала
Усть-Илимского района используются в недостаточной мере, что подтверждается
продолжающимся экономическим спадом промышленного и сельскохозяйственного
производства.
17
1.6. Анализ и оценка экологической обстановки
Состояние окружающей среды в Усть-Илимском районе неблагоприятное. По
расчетным данным выбросы в атмосферу от котельных коммунальных предприятий,
составляют 1150 тонн в год. Промышленные выбросы представлены в большинстве
выбросами от стационарных и передвижных источников предприятий по заготовке и
переработке лесоматериалов, котельных, техники и оборудования подразделений
железнодорожной станции Усть-Илимская. Не на всех котельных проведена
инвентаризация выбросов загрязняющих веществ. Остаются низкими показатели очистки
отходящих газов от котельных – 10-15%.
Увеличивается количество земель, загрязненных отходами. В районе расположены
9 санкционированных свалок для сбора и накопления твердых бытовых отходов, общей
площадью 33,0 га. Объем ежегодного размещения бытовых отходов от населения
составляет порядка 45,0 т. Работу по обращению с отходами и содержание свалок
выполняют коммунальные хозяйства поселений.
Наиболее значительное нарушение почв наблюдается при проектировании и
строительстве мест захоронения (размещения) отходов и эксплуатации предприятий по
добыче полезных ископаемых открытым способом. Площадь нарушенных земель
составляет 33,3 га.
В связи с вводом в действие Богучанской ГЭС и формированием Богучанского
водохранилища на территории Усть-Илимского района (п. Невон, с. Кеуль) возникнет ряд
проблем водно-экологической направленности. Уровень затопления на отметке НПУ 208
м повлечет подтопление с. Кеуль, затопление ряда объектов и жилых домов п. Невон.
Возможно изменение химико-биологических параметров подземных водоносных
горизонтов, ухудшение качества подземных вод на хозпитьевых водозаборах поселений.
1.7. Анализ внешних факторов, оказывающих влияние на развитие
1.7.1. В логике планировочной оси БАМа.
Перспективным развитием региона в Стратегии социально-экономического
развития Иркутской области до 2020 года является участок БАМа с выходом на г. Тайшет
и веткой на г. Усть-Илимск. В связи с этим резко возрастает значение БАМа как базового
элемента транспортной инфраструктуры. С учетом перспектив реализации проекта
Нижнего Приангарья (Красноярский край), а также перспектив строительства СевероСибирской железнодорожной магистрали, данная ось будет выполнять функции
широтного дублера Транссиба в масштабе России, а также транспортно-логистические
функции в масштабе Иркутской области с формированием мультимодальных
логистических транспортно-распределительных центров регионального значения (в
городах Братск, Усть-Илимск) и межрегионального уровня (в г. Усть-Кут).
Реализация перспективных возможностей развития Усть-Илимского района,
вытекающих из результатов проведенного анализа, во многом зависят от обозначенных в
Стратегии векторов развития. В данном смысле, сбалансированное развитие вдоль
планировочной оси БАМ может позволить району, благодаря развитию на его территории
соответствующей транспортной инфраструктуры, получить импульс в развитии, как
традиционных секторов экономики (лесопереработка), так и новых добывающих и
перерабатывающих производств.
1.7.2. В логике Северо-Западного центра развития.
Северо-западный центр развития, определенный в Стратегии социальноэкономического развития Иркутской области до 2020 года, включает индустриальные
города Тайшет, Братск, Усть-Илимск и Железногорск-Илимский. Для Усть-Илимского
района в этой связи следует отметить возможность развития малого и среднего бизнеса,
специализирующегося на переработке леса, прежде всего, мягколиственных пород и
выпуске на этой основе конечной продукции с высокими потребительскими
18
характеристиками.
Последнее
возможно
путем
массового
трансфера
лесоперерабатывающих технологий, который необходимо осуществлять при целевой
поддержке предприятий малого и среднего бизнеса со стороны органов государственной
власти Иркутской области.
Основой повышения конкурентоспособности экономики Усть-Илимского района
может стать формирование лесного кластера, объединяющего всю цепочку производств –
от лесозаготовки до производства конечной продукции. Для эффективного освоения
лесных запасов севера Иркутской области, Усть-Илимского района в частности,
необходимо разработка и реализация на основе частно-государственного партнерства
проектов по развитию сети лесовозных дорог.
1.7.3. В логике проекта Нижнее Приангарье.
Необходимо отметить, что в Нижнем Приангарье реально создается вся
необходимая инфраструктура в связи со строительством Богучанской ГЭС и созданием на
ее основе крупного ТПК. Другой крупной сырьевой базой черной металлургии Нижнего
Приангарья является Ангаро-Питский железорудный бассейн. Он расположен в юговосточной части Енисейского кряжа и занимает обширную территорию, простирающуюся
от р. Ангары на юге до водораздельного пространства рек Большого Пита и Вельмо на
севере.
Еще более крупным конкурентом развитию горно-металлургических производств в
Иркутской области на базе Ангаро-Капаевского железорудного узла является Республика
Саха (Якутия) с ее крупнейшим Алданским железорудным районом, через который
пройдет железнодорожная магистраль Тында – Якутск, Чинейским месторождением
комплексных железо-ванадиевых руд, к которому уже построена железнодорожная ветка
от БАМа, и еще крайне недостаточно изученным, но весьма интересным по возможности
подготовки крупных промышленных запасов железистых кварцитов Чаро-Токкинским
бассейном (установлен ряд крупных месторождений – Ималыкское, Тарыннахское,
Нижнесакуканское и др.), расположенным на стыке Республики Саха с Читинской и
Иркутской областями.
19
2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
2.1. Проблемы развития промышленности:
- большой износ основных фондов (более 80%);
- неудовлетворительное финансовое состояние предприятий;
- недостаток оборотных средств;
- убыточность большинства предприятий ЖКХ района;
- недостаток инвестиций на реконструкцию;
- опережающий рост цен на энергоресурсы и транспортные услуги по отношению к
росту продукции в стоимостном выражении;
- предоставление лесосырьевых баз предприятиям, не осваивающим расчетную
лесосеку.
2.2. Проблемы развития транспортного комплекса и связи:
- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;
- отсутствие денежных средств для ремонта дорог, мостов;
- ограниченная транспортная доступность к удаленным населенным пунктам
внутри района;
- использование дорог общего пользования большегрузным транспортом.
2.3. Проблемы развития агропромышленного комплекса:
- резкоконтинентальный климат;
- недостаток собственных оборотных средств;
- недостаточно эффективное производство и реализация продукции сельского
хозяйства;
- нерегулируемые закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;
- снижение посевных площадей.
2.4. Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства:
- высокая стоимость котельного топлива (уголь, электроэнергия, дрова);
- несоответствие мощности котельных и отапливаемых площадей, большая
протяженность сетей;
- высокая степень износа основных фондов по теплогенерирующему и
теплосетевому оборудованию;
- высокая задолженность населения за оказываемые жилищно-коммунальные
услуги.
2.5. Проблемы развития градостроительства:
- отсутствие документов территориального планирования и правил
землепользования и застройки;
- отсутствие технических паспортов на объекты социальной сферы.
2.6. Проблемы охраны окружающей среды:
20
- ухудшение качества окружающей природной среды, качества вод наземных и
подземных водоисточников вследствие организации Богучанского водохранилища
(затопление земель, снижение скорости течения, минимизация мероприятий по
подготовке ложа БоГЭС);
- отсутствие системного контроля за объектами, осуществляющими негативное
воздействие на окружающую среду;
- недостаток финансирования природоохранных мероприятий предприятиями
района;
- недостаток финансирования природоохранных мероприятий из местного
бюджета;
- низкий процент наличия разрешительной документации у предприятий
(разрешения на сброс, разрешения на выброс, лицензии по обращению с отходами);
- низкий уровень экологической культуры населения.
2.7. Проблемы социальной сферы:
- неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений
социальной сферы;
- недостаточное бюджетное финансирование;
- не укомплектованность муниципальных учреждений социальной сферы кадрами;
- снижение уровня здоровья детей (заболевания органов пищеварения, сердечнососудистой системы и др.);
- недостаточно создано условий для сохранения здоровья учащихся (не выделяются
средства из местного бюджета на питание детей, на оснащение спортинвентарем
образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования);
- социальное сиротство, как следствие падение уровня жизни населения, снижение
социальных гарантий;
- слабая закрепляемость молодых специалистов в муниципальных учреждениях
социальной сферы, отсутствие мер поддержки молодых специалистов;
- снижение уровня физической подготовки учащихся, допризывной и призывной
молодежи.
2.8. Проблемы бюджетной обеспеченности района:
- несбалансированность доходной части и расходных обязательств местного
бюджета;
- наличие неэффективных расходов бюджетных средств получателями;
- нерегулируемые тарифы на энергоресурсы;
- наличие кредиторской задолженности, долговые обязательства местного
бюджета.
2.9. Проблемы развития местного потребительского рынка:
- недостаток современных торговых сетей с высоким уровнем обслуживания;
- отмена сертификации реализуемых товаров;
- неплатежеспособность населения.
2.10. Проблемы развития малого предпринимательства:
- ограниченный доступ к финансовым ресурсам из-за высокого уровня процентных
ставок по банковским кредитам;
- высокая себестоимость продукции;
- недостаток начального капитала и собственных оборотных средств;
- недостаточное материально-техническое обеспечение;
- суровые климатические условия;
- низкая покупательная способность населения.
21
3. РЕСУРСЫ ДЛИТЕЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И РЕЗЕРВЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
3.1. Лесные ресурсы
По удельному весу площадей, занятых лесом (88%), Усть-Илимский район
занимает одно из первых мест в области и в два раза выше, чем в стране. В целом на
одного жителя района (вместе с г. Усть-Илимском) приходится 23 га лесов, что в 4,4 раза
выше, чем в среднем по России.
Общий запас древесины составляет 0,65 млрд. куб.м, в том числе спелых и
перестойных лесов – 0,46 млрд. куб.м, из них хвойных – около 0,4 млрд. куб.м (8%
древесных ресурсов области). Из общей площади лесного фонда на леса первой группы
приходится 9,8%, второй – 0,9%, третьей – 89,3%. Такое распределение заметно
отличается от показателей по Иркутской области, где леса первой группы составляет 24%,
второй – 5,8%, третьей – 70,1% .
Удельный вес хвойных пород в заготовках достигает 95%. Однако доля
эксплуатационного запаса в общем запасе насаждений составляет 60,9%, причем по
хвойным – всего 53,3 %, что связано с интенсивной эксплуатацией лесов в
предшествующие 30 лет и с наличием больших массивов лесов ограниченного
пользования I и II групп.
Имеющиеся лесные ресурсы района используются неэффективно, поскольку в
хозяйственный оборот фактически не включены низкокачественная и лиственная
древесина, а также вторичные ресурсы леса.
Лесной фонд Усть-Илимского района представляет собой не только богатую
лесосырьевую базу, но располагает также значительными дикорастущими и
лекарственными ресурсами.
3.2. Охотничье-промысловые ресурсы
Усть-Илимский район относится к территориям традиционного развития
охотничьего промысла, обусловленного сравнительно большим видовым разнообразием
животного мира, приспособившегося к суровым природным условиям. Около 20 видов
млекопитающих и не менее 25 видов птиц в пределах района являются объектами
охотничьего промысла и любительской охоты.
3.3. Полезные ископаемые
Большое значение в формировании современного комплекса полезных ископаемых
Усть-Илимского района имеют угленосные отложения Тунгусской синеклизы и сибирские
траппы раннетриасового возраста. Его главные составляющие – уголь и железные руды.
Геологические условия позволяют рассчитывать на наличие месторождений различных
естественных строительных материалов, цеолитов, ювелирных и поделочных камней. Ряд
месторождений и проявлений этих видов сырья выявлен и подготовлен к промышленному
освоению.
Уголь. В Усть-Илимском районе разведаны сравнительно небольшие по запасам
месторождения и угленосные площади (Жеронское месторождение, Кеульская и
Тушамская угленосные площади). Учитывая значительную удаленность угленосных
единиц этих районов от основных экономических центров области, примыкающих к
22
Транссибирской магистрали, и наличие там крупных и легкодоступных для освоения
других угленосных месторождений и площадей, основное хозяйственное назначение устьилимских углей видится в удовлетворении местных нужд для дальнейшего развития
Братско-Усть-Илимского ТПК и в способствовании формирования других северных
промышленных узлов области.
Жеронское месторождение расположено в 40 км северо-восточнее г.Усть-Илимска.
В его составе выделено 4 участка, два из них (Северо-Зелендинский и Вереинский)
детально разведаны (резерв подгруппы «А»), на двух других проведена предварительная
разведка.
Кеульская площадь находится на левом берегу Ангары между притоками рек
Кеулька и Невонка. Ее запасы по категории «С1» - 1,4 млн. т, по категории «С2» 1318,7
млн. т, забалансовые запасы почти 250 млн. т. Марки углей, как и жеронских, от «Д» до
«Т».
Помимо указанных месторождений каменного угля в бассейне р. Тушамы (левый
приток Ангары) выявлена Тушамская площадь бурых углей марки 2 Б, где возможна
добыча углей открытым способом. Их прогнозные ресурсы по категории Р3 320 млн. т.
Железные руды. В пределах района расположен Ангаро-Катский железорудный
район Ангарской железорудной провинции, которая охватывает северо-западную часть
Иркутской области (Чунский, Братский, Усть-Илимский и Катангский районы) и
прилегающую к ней территорию Нижнего Приангарья в Красноярском крае (Богучанский
и Кежемский районы).
По состоянию на конец девяностых годов прогнозный ресурс: Ангаро-Катского
района – 4,15 млрд. т.
Среди выявленных семи основных месторождений Капаевского узла (Катское,
Омунское, Атавинское, Нерюндинское, Усть-Капаевское, Чапкинское и Поливское)
детально разведаны (подготовлены к промышленному освоению) Капаевское и
Нерюндинское, предварительно – Поливское, на остальных выполнены лишь поисковооценочные работы.
Капаевское железорудное месторождение расположено на правобережье Ангары в
75 км северо-восточнее г. Усть-Илимска и связано с ним лесовозной автомобильной
дорогой протяженностью 120 км. Южный отрезок дороги (88 км) пригоден для
круглогодичных автомобильных перевозок, остальная часть в летнее время проходима
только гусеничным транспортом. Автоперевозки по ней возможны с декабря по апрель.
Балансовые запасы месторождения по промышленным категориям «В» и «С1»
69,7 млн. т, все они пригодны для отработки открытым способом.
Горнотехнические условия освоения месторождения признаны благоприятными.
Для оценки технико-экономических показателей освоения месторождения принято 22,95
млн. т промышленных запасов при среднем содержании металла в руде 32,5%.
Эксплуатационный коэффициент вскрышных работ – 6,1 куб.м/т. Годовая
производительность по руде 1 млн. т, по производству концентрата – 0,4 млн. т. Срок
обеспеченности предприятия запасами категорий В+С1+ С2 - 70 лет, срок строительства
предприятия - 2 года, период между началом строительства предприятия и началом
добычи – 1 год, удельные капиталовложения на 1 т. товарной продукции 65,4 руб.,
себестоимость товарной продукции 1680 руб. при цене реализации товарной продукции
1876 руб. Срок окупаемости капиталовложений с начала добычных работ – 4,62 года,
рентабельность освоения месторождения к основным производственным фондам –
11,03%, к эксплуатационным затратам – 21,03%.
Нерюндинское железорудное месторождение расположено в 100 км северовосточнее г. Усть-Илимска. Связано с городом лесовозной автодорогой, проходящей через
Поливское и Капаевское месторождения, о состоянии которой говорилось при
характеристике Капаевского месторождения. В трех километрах от месторождения ранее
находился грунтовый аэродром, взлетно-посадочная деятельность которого прекращена с
начала девяностых годов в связи с ликвидацией п. Нерюнда.
23
По состоянию на 01.01.2004 балансовые запасы месторождения составляют по
категориям А, В, и С1 634,9 млн. т.
При расчете технико-экономических показателей специалистами приняты для
оценки запасы в контуре карьера 70,5 млн. т при эксплуатационном коэффициенте
вскрыши 5,3 куб.м/т. Годовая производительность карьера по руде установлена в размере
5 млн. т, по производству товарного концентрата – 2 млн. т; срок обеспеченности
предприятия запасами категорий В, С1 и С2 – 40 лет, период между началом
строительства предприятия и добычей руды – 1 год; удельные капиталовложения на 1 т
товарной продукции 85,06 руб., себестоимость 1 т товарной продукции - 1535 руб. при
цене реализации товарной продукции, как и по Капаевскому месторождению, 1876 руб.
Срок окупаемости капиталовложений с начала добычных работ - 2,92 года;
рентабельность к основным производственным фондам - 16,33%; к эксплуатационным
затратам - 29,04% (выше, чем по Капаевскому месторождению).
Поливское железорудное месторождение расположено в 35 км юго-западнее
Капаевского и в 30 км северо-восточнее г. Усть-Илимска. Через него проходит
автомобильная дорога, идущая к Нерюндинскому месторождению. На отрезке УстьИлимск-Поливское месторождение автомобильные перевозки возможны круглогодично.
По результатам предварительной разведки запасы руды на месторождении по категории
С1 составляют 81,5 млн. т, по категории С2 4,9 млн. т. Среднее содержание железа в руде
30,3%.
На
Молдаванском
железорудном
месторождении,
расположенном
в
рассматриваемом районе (в 60 км восточнее п. Капаево), но входящим в состав
Молдаванского узла, выполнены только поисково-оценочные работы. Месторождение
рассматривается в качестве резервной базы строительства Капаевского ГОКа. Среднее
содержание железа в руде этого месторождения изменяется от 15 до 60%. Прогнозные
ресурсы месторождения до глубины 1200 м в свое время оценивались в 450-500 млн. т.
В связи с этим администрация Иркутской области выступила с инициативой
строительства горно-металлургического комбината в Усть-Илимском районе на базе
рассмотренной выше Ангаро-Катской группы месторождений. Общий объем инвестиций
на реализацию проекта по предварительным подсчетам составляет 250 млрд. руб. На
первом этапе предусматривается строительство только горно-обогатительного
предприятия (объем инвестиций примерно 50 млрд. руб.), на втором этапе - строительство
предприятий глубокого передела, на что потребуется около 200 млрд. руб. Помимо этого,
для освоения месторождений необходимо строительство железнодорожной ветки
протяженностью около 120 км, автомобильных дорог, линий электропередач, на
строительство которых пока нет инвестиций. В связи с этим областное руководство
намерено выставить на конкурс
одновременно железорудные месторождения
рассмотренного узла и Непское месторождение калийных солей, расположенное в
Катангском районе. По предварительным расчетам на строительство железной дороги
Усть-Илимск – Поливское-Капаевское – Нерюндинское-Непское месторождения
(протяженность 420 км) и других основных элементов производственной инфраструктуры
потребуется около 150 млрд. руб.
Цеолиты. В Усть-Илимском районе выявлены Бадарминское месторождение и
значительное количество проявлений цеолитоносных туфов (Воробьевское, Эдучанское,
Притрактовое, Каменное, Брусничное, Мастыркинское, Парус, Немнигнинское,
Половинное). На Бадарминском месторождении (правый берег реки Бадармы, 8 км от
устья) проведены поисково-разведочные работы, в результате которых подсчитаны
ресурсы цеолитов по категории С2 в размере 29 млн. т, по категории Р1 - 50 млн. т.
Суммарные прогнозные ресурсы проявлений по категории Р1 - 86 млн. т., Р2 - 207 млн. т,
Р3 - 145 млн. т. Наиболее крупным признается проявление (месторождение) Каменное,
суммарные запасы которого 138,6 млн. т, отнесенные в забаланс.
Проведенные испытания бадарминских цеолитоносных туфов показали
положительные результаты использования их в животноводстве, птицеводстве,
24
земледелии, в качестве дезодорантов, а также для производства органоминеральных
удобрений.
Естественные строительные материалы. По состоянию на вторую половину
девяностых годов среди месторождений естественных строительных материалов,
состоящих на областном балансе, были три месторождения долерита (Карьер № 45,
Долеритовое и Силяхтинское), два месторождения глин, пригодных для производства
керамзита (Кашимское и Яросамское) и одно туфа, пригодного для производства бутового
камня.
Месторождение «Карьер № 45» долерита, используемого для производства щебня,
расположено в 3 км западнее плотины Усть-Илимской ГЭС, на правом берегу; проектная
годовая производительность карьера 300 куб.м, к настоящему времени балансовые
запасы около 9 млн. куб.м; при утверждении запасов в 1989 г. объемы составляли более
11 млн. куб.м.
Долеритовое месторождение (долерит для производства щебня) расположено в 35
км юго-восточнее ст. Усть-Илимск у разъезда Диабазовый. Эксплуатируется карьером с
годовой проектной мощностью 200 тыс. куб.м. Его суммарные балансовые запасы по
категориям А+В+С1 к настоящему времени около 14 млн. куб.м.
Кашимское месторождение (синоним Подъеланка) расположено в 30 км северовосточнее п. Седаново, вблизи автомобильной дороги, соединяющей этот поселок с
поселком Эдучанка. Глина месторождения пригодна для производства керамзита марки
350-400. Месторождение эксплуатируется. Его балансовые запасы по промышленным
категориям А+ В + С1 около 15 млн. т и более 12 млн. т по категории С2.
Яросамское месторождение глин, также пригодных для производства керамзита,
расположено в 22 км северо-восточнее г. Усть-Илимска, на левом берегу реки Б. Яросама.
Его суммарные запасы по категориям А, В и С1 3,8 млн. т, по категории С2 31,6 млн. т.
Месторождение подготовлено к эксплуатации.
Помимо перечисленных месторождений в пределах района геологическими
исследованиями выявлены и
другие месторождения и проявления естественных
строительных материалов, неучтенных балансами запасов, часть из которых попадает в
зону затопления БоГЭС при отметке НПУ 208. Геологическое строение территории
района свидетельствует, что при необходимости здесь могут быть выявлены и разведаны
запасы практически всех необходимых видов естественных строительных материалов в
требуемых объемах.
3.4. Водные ресурсы
Наиболее значимую роль в общем природно-ресурсном потенциале УстьИлимского района играют гидроэнергетические ресурсы, потенциальные запасы которых
оцениваются в 22,2 млрд. кВт/час. Гидроэнергоресурсы р. Илима и часть
гидроэнергоресурсов р. Ангары уже задействованы Усть-Илимской ГЭС в г. УстьИлимске (среднегодовая выработка – 21,7 млрд. кВт/час). С вводом Богучанской ГЭС в
Красноярском крае и заполнением одноименного водохранилища до проектной отметки (с
подпором до плотины Усть-Илимской ГЭС) будут дополнительно задействованы
гидроэнергоресурсы р. Ангары ниже г. Усть-Илимска, которые в пределах района
оцениваются в 6,4 млрд. кВт/час.
Усть-Илимский район относится к наиболее обеспеченным водными ресурсами
территориям Иркутской области. Особенно важное значение для оценки
водообеспеченности имеет речной сток (технически наиболее доступный и экономически
эффективный источник водоснабжения). По объему общего речного стока (107,5
куб.км/год) Усть-Илимский район занимает видное место в Иркутской области. Однако
такой объем стока обеспечивается главным образом за счет Ангары, поскольку запасы
местного стока незначительны и составляют 3,3 куб.км/год. Но и этого вполне достаточно
для обеспечения в масштабах района хозяйственной деятельности населения, благодаря
густой речной сети (0,5-0,7 км/кв.км). Водообеспеченность в среднем составляет 0,8
25
куб.км на 1000 жителей (вместе с г. Усть-Илимск), что в 26 раз выше, чем в среднем по
России.
В водоемах и водотоках района обитает 24 вида рыб. Главную промысловую
ценность представляют такие высокоценные виды рыб, как сиговые (сиг, тугун и др.),
лососевые (таймень, ленок и др.), хариусовые (хариус) и осетровые (осетр и стерлядь).
Однако в связи с отрицательными последствиями возрастающего техногенного прессинга,
в единовременных стационарных (валовых) запасах, т.е. в общем суммарном весе рыбы
всех видов, значительную долю стали составлять частиковые виды рыб – сорога (плотва)
и окунь. Гораздо в меньшем количестве представлены другие частиковые рыбы, такие как
щука, налим, язь, елец, карась, лещ и др.
Для р. Ангары и Усть-Илимского водохранилища наиболее острой является
проблема качества воды из-за интенсивного загрязнения недостаточно очищенными
стоками расположенных выше по течению промышленных производств и населенных
пунктов. Пока весьма благоприятными условиями разбавления сточных вод речными
обладает многоводная р. Ангара ниже плотины Усть-Илимской ГЭС. В Усть-Илимском
водохранилище эти
условия существенно менее благоприятны из-за замедления
водообмена и процессов перемешивания, увеличения периода ледостава. Кроме того
Усть-Илимское водохранилище загрязняется продуктами разложения растительности и
древесины (из которой выделяются токсичные вещества – фенолы, лигнин, смолы,
кислоты и др.), оставшимися в нем после заполнения. Данная проблема создает
значительные трудности в водоснабжении населенных пунктов района качественной
водой, а также наносит ощутимый ущерб рыбохозяйственному потенциалу. Все прочие
водотоки имеют неблагоприятные условия разбавления сточных вод.
3.5. Ресурсы для развития сельского хозяйства
Площадь сельскохозяйственных угодий относительно невелика – 28,4 тыс. га (0,8%
территории). Пахотный фонд представлен преимущественно почвами, освоенными из-под
таежных лесов, естественный растениеводческий потенциал которых почти в 1,5 раза
ниже среднеобластного для зерновых культур, и в 2 раза для овощей, картофеля и
кормовых культур. Климатические условия также в целом неблагоприятны для
растениеводства, и уровень урожайности всех культур в районе ниже среднеобластного. В
настоящее время происходит зарастание брошенных сельскохозяйственных угодий.
Земельно-ресурсный потенциал позволяет развивать сельское хозяйство пригородного
типа (тепличное хозяйство) при обязательной интенсификации повышения плодородия
почв. Благоприятным фактором для этого является наличие в районе месторождений
окисленных углей (Жеронское месторождение). Также представляется целесообразным
развитие животноводческих комплексов для снижения зависимости района от привозных
продуктов. Следует рассмотреть возможность по развитию производств по переработке
продуктов леса, а также рыболовства.
3.6. Рекреационный потенциал
Усть-Илимский район имеет значительную площадь охотничьих угодий – 3417,8
тыс. га, в том числе охотзаказник «Эдучанский», и традиционно относится к числу
охотопромысловых. Однако в связи с ростом лесозаготовок район утратил большую часть
лучших охотугодий, и в результате сохранения этой тенденции перспективы промысла
еще более сужаются.
Оценка рекреационных возможностей водных объектов и обеспеченности водными
ресурсами говорят о наличии благоприятных предпосылок в Усть-Илимском районе для
развития водного туризма, активного отдыха, водных лыж и других видов рекреационной
деятельности, связанных с водой. Однако краткость благоприятного сезона значительно
ограничивает возможности использования данного потенциала.
Большую рекреационную ценность может иметь участок р. Ангары ниже плотины
Усть-Илимской ГЭС длиной 117 км. Маршруты по р. Ангаре (как водные, так и
26
пешеходные, по берегам) весьма интересны и разнообразны благодаря живописности
берегов, частой смене ландшафтов, обилию на реке меандр, стариц, островов и проток. Р.
Ангара пригодна для прогулок на теплоходе, лодках, отдыха с ловлей рыбы и др. Именно
этот участок в данном качестве исчезнет при создании Богучанского водохранилища с
отметкой НПУ 208 м.
В районе также имеется достаточное количество мелких водоемов (озер, прудов),
пригодных в наиболее теплое время года для организации купания. Особенно большое
значение в этом плане могут иметь водоемы, расположенные в окрестностях г. УстьИлимска и других населенных пунктов. Наиболее известными водоемами озерного типа в
районе являются Карапчанское, Омут, Тушама, Ближнее, Черное, Ивановское и др.
Охотничий туризм будет иметь хорошую основу, если наряду с развитием данного
вида деятельности будут разработаны мероприятия по охране и рациональному
использованию охотничье-промысловых ресурсов. Они должны включать создание
охотничьих хозяйств по разведению пушных и промысловых животных для поддержания
высокого уровня численности животных, служащих объектами охотничьего туризма. То
же самое можно сказать и по поводу рационального использования рыбных ресурсов.
Имеющиеся животные ресурсы позволяют создавать условия для привлечения
иностранных туристов, но для этого необходимо создавать
соответствующую
инфраструктуру. Охотничий туризм для иностранцев тогда может стать высоко
прибыльной статьей для местной экономики.
Анализируя рекреационные ресурсы и состояние рекреационного хозяйства, можно
сделать вывод о перспективности более масштабного рекреационного освоения УстьИлимского района, в первую очередь – для собственного населения и населения г. УстьИлимска. Существует высокая потребность населения региона в санаторно-курортном
лечении, а также спрос местного и пришлых контингентов населения на промысловые
виды отдыха. Хорошие предпосылки имеются для развития познавательного, спортивного
и экскурсионного туризма.
Рекреационные ресурсы позволяют создавать в районе многопрофильные
рекреационные
учреждения:
санаторно-курортные,
туристско-оздоровительные
комплексы. Необходимо разрабатывать новые региональные и федеральные туристские
маршруты, с использованием уже созданной рекреационной емкости учреждений и
объектов. Интересны сплавы по рекам Кова и Бадарма, круизы по Усть-Илимскому
водохранилищу и р. Ангаре, посещение памятников природы (хребты Ряжи, Силяхта и
др., многочисленные лесные урочища и т.д.); обнаружены стоянки и поселения человека
предыдущих исторических эпох, а также наскальные рисунки. Уникальный культурноисторический комплекс Ангаро-Илимского края на территории района представлен
выявленными в разное время археологическими и архитектурными объектами,
представляющими историческую, художественную и иную культурную ценность. К ним
относятся 61 археологическое, 19 архитектурных и одно памятное место, которые
поставлены на государственный учет и охрану.
В целом район является рекреационно-привлекательной территорией за счет
наличия значительных таежных массивов, богатой природы и интересным ландшафтом.
Однако, низкий уровень качества дорог, неразвитая инфраструктура и слабый
менеджмент в данной отрасли не позволяют в обозримой перспективе рассчитывать на то,
что рекреационный бизнес сможет стать заметным фактором социально-экономического
развития района.
3.7. Базовая инфраструктура
Энергетика.
Населенные пункты Усть-Илимского района обеспечиваются электроэнергией из
централизованной энергосистемы ОАО «Иркутскэнерго», с которой район связан
двухцепной высоковольтной линией электропередач (ЛЭП) напряжением 500 кВ БратскУсть-Илимск и ЛЭП 220 кВ Усть-Илимск-Коршуновская. Основными местными
27
источниками электроснабжения района являются два филиала ОАО «Иркутскэнерго» –
Усть-Илимская ГЭС и Усть-Илимская ТЭЦ, расположенные в г. Усть-Илимске.
В отличие от электроснабжения, обеспечение населенных пунктов Усть-Илимского
района теплом имеет локальный характер. В каждом поселении находится отдельная
котельная, работающая в основном на твердом топливе. Теплоснабжение района
осуществляется от 15 котельных общей мощностью 109,1 Гкал/час. Общая длина
тепловых сетей составляет 84,21 км. Большинство тепловых сетей требуют ремонта.
Подготовка и проведение отопительного сезона связано зачастую с серьезными
трудностями вследствие отсутствия средств в местном бюджете на топливо и ремонт и
хронических неплатежей населения.
Транспорт.
Сезонное транспортное значение имеют водные пути по Усть-Илимскому
водохранилищу и реке Ангаре. Воднотранспортное значение Усть-Илимского
водохранилища (длина ангарской ветви около 300 км) существенно снижается вследствие
его замкнутости «глухими» плотинами (без судопропускных устройств) Братской и УстьИлимской ГЭС (гарантированные глубины 2,5 м, судоходная обстановка неосвещаемая), а
р. Ангары (длина в пределах области 100 км) – малыми гарантированными глубинами
(глубины 0,9 м, судоходная обстановка неосвещаемая).
Жилищно-коммунальная инфраструктура.
В поселениях Усть-Илимского района основными источниками образования
твердых бытовых и приравненных к ним отходов, поступающих на организованные места
складирования, являются: административные здания, жилой сектор, учреждения
социальной сферы и сферы бытового обслуживания, торговые и промышленные
организации и предприятия.
Механизированная уборка территории осуществляется на площади 127 тыс. кв.м,
ежегодно вывозится 8,2-8,4 тыс. куб.м ТБО, общее количество специальных машин,
согласно данным статистического наблюдения по Иркутской области (ф.3 ЖКХ) всего
пять, что для населения административного района с численностью населения 21,4 тыс.
чел, проживающего в 14 населенных пунктах, явно недостаточно.
В районе зарегистрировано 9 мест размещения отходов потребления (общая
площадь 38 га), на которые предоставлена праворазрешительная документация. При этом
на два полигона разработаны необходимые проекты, на трех осуществляется минимально
необходимый мониторинг основных вмещающих сред. При этом ни один объект
размещения отходов не имеет заключения государственной экологической экспертизы.
Вывод: имеющийся социально-экономический и ресурсный потенциал УстьИлимского района обеспечивает базу для создания комплекса условий для полноценной
жизни населения, в том числе благоприятной жизненной среды, непосредственно
влияющей на степень инвестиционной привлекательности Усть-Илимского района в
целом и отдельных населенных пунктов.
28
IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ УСТЬ-ИЛИМСКОГО РАЙОНА НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
4.1. Стратегическая
экономического развития
цель
и
задачи
комплексной
программы
социально-
Основная стратегическая цель Программы – создание комплекса условий для
полноценной жизни населения, в том числе благоприятной жизненной среды,
непосредственно влияющей также и на степень инвестиционной привлекательности УстьИлимского района в целом и отдельных населенных пунктов.
Исходя из оценки стартовых условий функционирования отдельных отраслей
социальной сферы района, потенциала для их развития в долгосрочной перспективе и
возможностей администрации района повлиять на данный уровень развития, степени
влияния развития данных социальных сфер на достижение стратегических целей, были
определены следующие задачи:
1. Повышение уровня жизни населения:
- рост заработной платы населения, реальных располагаемых денежных доходов
населения, соотношения между среднедушевым доходом и прожиточным минимумом;
- нейтрализация негативных последствий социального расслоения общества –
сокращение разрыва между доходами самых богатых и самых бедных слоев населения;
2. Повышение качества жизни населения:
- разработка комплекса мер по повышению качества муниципальных услуг,
потребительского рынка, обеспечения жизнедеятельности района;
3. Экономическое развитие района:
- развитие производственного потенциала района, в т.ч. малого бизнеса;
- увеличение уровня занятости трудоспособного населения;
- развитие хозяйственных связей с окружающими территориями;
- увеличение доходной базы бюджета как основы социальной защищенности
населения района;
- активизация социально-экономической политики, обеспечивающая прозрачность
и подотчетность в распределении финансовых ресурсов;
- расширение внутренних финансовых источников инвестиций, прежде всего, за
счет роста доходов и накоплений населения, а также создание благоприятных условий для
притока прямых иностранных и отечественных инвестиций.
4.2. Социальные цели и задачи Программы
29
Цель - реализация социальных гарантий человека на образование, здравоохранение,
культуру и занятия спортом. Максимально возможное в пределах района удовлетворение
потребностей личности в социальных услугах.
Задачи:
- укрепление материально-технической базы учреждений социальной сферы;
- максимально полное укомплектование кадрами учреждений социальной сферы;
- сохранение и укрепление здоровья детей;
- создание условий для формирования у детей и школьников гражданской
ответственности, способности к успешной социализации в обществе;
- развитие мер поддержки молодых специалистов.
- формирование у населения здорового образа жизни.
Основные показатели, характеризующие стратегические цели администрации
района по улучшению качества жизни населения на перспективу до 2015 года:
Ожидаемая продолжительность жизни:
2009 год – 66,9 лет
2010 год – 70,1 лет
2015 год – 70,2 лет
Общая смертность:
2009 год – 11,2 чел. на 1000 населения
2010 год – 11,2 чел. на 1000 населения
2015 год – 11,1 чел. на 1000 населения
Общая рождаемость:
2009 год – 14,8 чел. на 1000 населения
2010 год – 15,0 чел. на 1000 населения
2015 год – 15,0 чел. на 1000 населения
Показатели ожидаемой продолжительности жизни, общей смертности
непосредственно связаны между собой и обусловлены действием ряда общих факторов:
ослабление здоровья населения, ухудшение системы здравоохранения, питание людей,
последствия социально-экономического кризиса в обществе. Вместе с тем, во временном
горизонте до 2015 года есть возможность приостановить их негативное действие. Это
создает основание выхода по ожидаемой продолжительности жизни в 2015 году на более
высокий уровень.
Уровень безработицы:
2009 год – 6,21%
2010 год – 6,0%
2015 год – 4,5%
4.3. Экономические цели и задачи
В области развития промышленного производства.
Цель – развитие лесопромышленного комплекса района.
Задачи:
- приоритетная поддержка предприятий, способных выступить в роли «точек
роста»;
- ограничение роста безработицы и увеличение числа рабочих мест;
- содействие концентрации финансовых и инвестиционных ресурсов (как
собственных, так и привлеченных) для модернизации действующих производств и
размещения новых, ориентированных на глубокую переработку сырья.
В области развития дорожного хозяйства, транспорта и связи.
Цель - беспрепятственное передвижения населения по территории района и за его
пределы, бесперебойная связь.
Задачи:
30
- модернизация и реконструкция автомобильных дорог;
- развитие услуг связи на территории района.
В области развития жилищно-коммунального хозяйства.
Цель - обеспечение жителей качественными услугами ЖКХ.
Задачи:
- обеспечение бесперебойной работы предприятий ЖКХ;
- модернизация теплоносителей, системы водоснабжения и водоотведения.
В области повышения использования потенциала сельскохозяйственного
производства.
Цели:
- развитие сельского хозяйства с элементами переработки сельскохозяйственного
сырья;
- обеспечение потребности населения Усть-Илимского района в экологически
чистом продовольственном и сельскохозяйственном сырье.
Задачи:
- содействие повышению уровня технического оснащения сельскохозяйственных
предприятий на условиях лизинга и льготного кредитования;
- содействие внедрению системы земельного ипотечного кредитования; созданию
сельскохозяйственных
потребительских
кооперативов:
снабженческо-сбытовых,
заготовительных, по первичной переработке сельхозсырья и прочее;
- создание условий для обучения и закрепления фермеров и специалистов
сельского хозяйства на селе.
В области расширения малого бизнеса.
Цели - повышение конкурентоспособности предпринимательской среды в УстьИлимском районе.
Задачи:
- создание благоприятных условий для развития предпринимательской среды;
- развитие частно-муниципального партнерства;
- снижение уровня безработицы за счет увеличения числа занятого населения на
предприятиях малого бизнеса.
В области развития градостроительного комплекса
Цель - разработка и утверждение документов территориального планирования,
определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических,
экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий,
развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета
интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований.
Задачи:
- определение границ земельных участков, занятых объектами капитального
строительства или участков предназначенных для застройки;
- обеспечение земельными участками граждан для индивидуального строительства;
- участие в областных и федеральных программах по модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры и строительства жилья;
- предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности;
- проведение контроля за использованием земельных участков.
В области охраны окружающей среды.
31
Цели – реализация государственной политики в области охраны окружающей
среды, улучшение качества окружающей природной среды
Задачи:
- совершенствование нормативных правовых, организационных условий;
финансирование
природоохранных
мероприятий
предприятиями
и
организациями, бюджетами поселений и района.
4.4. Цели и задачи финансовой и бюджетной политики
Цели – осуществление политики Усть-Илимского района в полном соответствии с
действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.
Задачи:
- совершенствование механизма управления муниципальными финансами;
- повышение прозрачности и качества планирования;
- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.
V. КОМПЛЕКС ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
Ближайшая среднесрочная перспектива развития района является периодом
реализации тактических (среднесрочных) целей, направленных на достижение
обозначенных выше стратегических целей. Для их реализации разработана система задач
и мероприятий по их достижению, объединенная в Программу развития экономики и
социальной сферы Усть-Илимского района на 2011-2015 годы.
Главная цель настоящей Программы:
Создание комплекса условий для полноценной жизни населения, в том числе
благоприятной жизненной среды, непосредственно влияющей на степень инвестиционной
привлекательности Усть-Илимского района в целом и отдельных населенных пунктов.
5.1. Развитие экономической базы
Промышленность.
Задачи:
- приоритетная поддержка предприятий, способных выступить в роли «точек
роста»;
- ограничение роста безработицы и увеличение числа рабочих мест.
- содействие промышленным предприятиям в продвижении продукции на рынке.
- содействие концентрации финансовых и инвестиционных ресурсов (как
собственных, так и привлеченных) для модернизации действующих производств и
размещении новых, ориентированных на глубокую переработку сырья.
Программные мероприятия:
1. Содействие расширению действующих малых предприятий, ориентированных на
переработку древесины.
2. Инвестиционный проект в области освоения лесов ОАО «Группа «Илим».
3. Приобретение основных средств предприятием ООО «Трайлинг».
4. Освоение месторождений железных руд (Поливского, Капаевского,
Нерюндинского).
Сельское хозяйство.
Задачи:
- внедрение современных ресурсосберегающих технологий сельскохозяйственного
производства, восстановление плодородия почв, элитного семеноводства;
32
- содействие повышению уровня технического оснащения сельскохозяйственных
предприятий на условиях лизинга и льготного кредитования;
- содействие созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
снабженческо-сбытовых, заготовительных, по первичной переработке сельхозсырья и
прочее;
- создание условий для обучения и закрепления фермеров и специалистов
сельского хозяйства на селе.
Программные мероприятия:
- повышение плодородия почв;
- строительство теплиц защищенного грунта;
- развитие племенного стада;
- ветеринарное обслуживание.
Техническая политика:
- поддержка крестьянско-фермерских хозяйств через реализацию национального
проекта «Развитие АПК».
В рамках реализации национального проекта «Развитие агропромышленного
комплекса»
на
территории
района
будет
осуществляться
поддержка
сельскохозяйственного предприятия ЗАО «ФАВН-1», которое расположено в
Подъеланском муниципальном образовании, специализирующегося на выращивании
зерновых культур и производстве мяса.
Малое предпринимательство.
Задачи:
- создание благоприятных условий для развития предпринимательской среды;
- развитие частно-муниципального партнерства;
- снижение уровня безработицы за счет увеличения числа занятого населения на
предприятиях малого бизнеса.
Программные мероприятия:
- инвестиционная и организационная поддержка совместных малых предприятий в
перерабатывающих отраслях, применяющих инновационные технологии;
- разработка комплекса мер по поддержке инновационных проектов в области
строительства, коммунального обслуживания;
- привлечение иностранных и российских инвестиций с целью внедрения новых
технологий в сфере строительства, производства мебели и товаров для дома, туризма.
5.2. Развитие социальной сферы
В области образования.
Задачи:
- создание условий для развития образования в интересах формирования личности,
адаптированной к современным условиям, её творческих способностей на основе
мотивации необходимости образования и самообразования;
- повышение качества общего, дошкольного и дополнительного образования;
- сохранение и укрепление здоровья детей;
- создание условий для формирования у детей и школьников гражданской
ответственности, способности к успешной социализации в обществе.
Программные мероприятия:
- реализация программы развития системы образования;
- участие в грантовых образовательных и воспитательных, национальных проектах
в сфере образования;
- развитие различных форм получения образования;
- закрепление специалистов на селе – приобретение жилья для молодых
специалистов;
- внедрение новых форм профориентационной работы и довузовской подготовки;
- проведение капитального и текущего ремонта образовательных учреждений;
33
- ежегодное пополнение материально-технической базы образовательных
учреждений и учреждений дополнительного образования детей;
- внедрение вариативных форм дошкольного образования – школа-сад, группы
кратковременного пребывания, консультационные дошкольные группы подготовки детей
к школе;
- поддержка и развитие творческих и учебных способностей учащихся через
реализацию подпрограммы «Одаренные дети» в программе развития системы
образования, детских общественных организаций, органов ученического самоуправления,
воспитательных систем образовательных учреждений;
- реализация программы «Здоровое поколение»;
- реализация национального проекта «Образование»;
- развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в рамках
программы «Летний отдых».
Конкретные мероприятия текущей деятельности разрабатываются в рабочем
режиме в соответствии с годовыми планами работ и возможностями финансирования их
из бюджета района.
В области здравоохранения.
Задачи:
- укрепление материально-технической базы медицинских учреждений;
- борьба с заболеваниями, имеющими особую значимость в связи с
демографической ситуацией (заболевания, угрожающие репродуктивному здоровью
матери и новорожденных, болезни старческого возраста и пожилых людей);
- борьба с социально-значимыми заболеваниями (туберкулез, СПИД/ВИЧ,
наркомания, заболевания, передаваемые половым путем).
- максимально полное укомплектование медицинских учреждений кадрами врачами и средним медицинским персоналом, подготовка медицинских кадров;
- профилактическая направленность в работе медицинских учреждений;
- формирование у населения здорового образа жизни.
Программные мероприятия:
- совершенствование системы управления здравоохранения района;
- профессиональная подготовка врачей и средних медицинских работников;
- более полное материально-техническое обеспечение;
- своевременное проведение текущего и капитального ремонта;
- обеспечение противопожарной безопасности;
- дальнейшая разработка и реализация целевых комплексных программ.
В области культуры.
Задачи:
- внедрение современных информационных и досуговых технологий в культурнодосуговых учреждениях для молодежи;
- сохранение и развитие народных промыслов и ремесел, содействие творческому
развитию мастеров;
- совершенствование структуры библиотечного обслуживания, усиление
информационных функций, внедрение современных информационных технологий.
Программные мероприятия:
1)
организация
предоставления
услуг
Муниципальным
учреждением
дополнительного образования детей «Районная детская школа искусств»;
2) создание условий для организации досуга жителей Усть-Илимскго района,
поддержка их творческого потенциала;
3) организация библиотечного обслуживания населения Усть-Илимского района,
организация
методико-библиографического
обслуживания
библиотек
района,
комплектование и сохранность библиотечных фондов;
34
4) укрепление материально-технической
дополнительного образования.
базы
учреждений
культуры
и
В области молодежной политики.
Задачи:
- содействие гражданскому, социальному, культурному, духовному и физическому
развитию детей и молодежи;
- приобщение молодежи к занятиям физкультурой и спортом, утверждение
здорового образа жизни;
- организация досуга детей и молодежи;
- профилактика преступности и наркомании;
- поддержка и развитие добровольческого движения, детских и молодежных
организаций;
- содействие развитию молодежного парламентаризма.
Программные мероприятия:
- проведение тематических фестивалей, акций, смотров, конкурсов, «круглых
столов» и др.;
- конкурсы профессионального мастерства среди молодых работников различных
сфер деятельности;
- организация и проведение районных конференций, семинаров, конкурсов, участие
в областных конкурсах вариативных программ общественных объединений в сфере
реализации молодежной политики;
- работа со средствами массовой информации по освещению
реализации
молодежной политики;
- организация родительского движения по профилактике наркомании и связанных с
ней социально-негативных явлений среди школьников.
В области физической культуры и спорта.
Задачи:
- укрепление материально-технической базы;
- популяризация физической культуры и спорта на селе;
- содействие развитию массового спорта;
- развитие военно-прикладных, нетрадиционных и народных видов спорта.
Программные мероприятия:
- приобретение спортивного инвентаря;
- проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий,
чемпионатов и первенств Усть-Илимского района по следующим видам спорта:
настольный теннис, футбол, волейбол, греко-римская борьба, лыжный спорт, дартс,
баскетбол, мини-футбол, гиревой спорт, пятиборье, шахматы, хоккей с мячом, бокс;
- обеспечение занятости детей и подростков в летний период и их участие в
спортивно-массовых мероприятиях.
5.3. Развитие жилищно-коммунального хозяйства
Задачи:
- внедрение в практику хозяйственной деятельности средств контроля, измерения и
автоматического регулирования качественных и количественных технологических
параметров, непосредственно влияющих на расход топливно-энергетических ресурсов;
- обеспечение бесперебойной работы предприятий ЖКХ.
Программные мероприятия:
- обеспечение доступности услуг ЖКХ и их высокого качества;
- разработка комплекса мер финансовой стабилизации жилищно-коммунальной
сферы, направленных на повышение эффективности и контроля за расходованием
финансовых средств, совершенствование эксплуатации и технических характеристик
35
жилищного фонда, сокращение потерь и снижение уровня нерационального расходования
ресурсов при оказании жилищно-коммунальных услуг;
- выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности;
- строительство очистных сооружений в поселках Невон и Эдучанка;
- муниципальные программы, разработанные в поселениях для обеспечения
населения Усть-Илимского района качественной питьевой водой, являются программами,
в которые включены первоочередные аварийно-восстановительные работы по источникам
и системам водоснабжения, водоотведения и очистки стоков со сроками проведения работ
с 2011 по 2015 годы. Общая стоимость программ составила 332,76 млн. рублей, в том
числе по разделам:
- развитие систем водоснабжения – 306,65 млн. руб.;
- развитие сбора и очистки сточных вод – 26,11 млн. руб.
Выполнение мероприятий программы приведет к улучшению водоснабжения
населенных пунктов Усть-Илимского района.
- муниципальная целевая программа «Переселение граждан Железнодорожного
муниципального образования из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2009-2019
г.г.» является программой улучшения жилищных условий граждан в жилых домах, не
отвечающих установленным санитарным нормам и техническим требованиям. Суммарная
общая площадь ветхого жилищного фонда Железнодорожного муниципального
образования составляет 17,6 тыс. кв.м или 12% от всего жилищного фонда. Наибольшую
долю аварийного и ветхого жилфонда составляет малоэтажное жилье сборно-щитового
типа. Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей
финансирования из бюджета Железнодорожного муниципального образования и бюджета
Иркутской области.
5.4. Развитие градостроительного комплекса
Задачи:
- создание условий для эффективного землепользования и развития территорий на
уровне муниципальных образований;
- совершенствование материально-технической базы.
Программные мероприятия:
- разработка территориальной схемы планирования Усть-Илимского района;
- разработка генеральных планов поселений;
- строительство (приобретение) жилья для специалистов образования,
здравоохранения, культуры;
- строительство жилья для молодых семей;
- строительство и ввод в эксплуатацию жилых домов.
5.5. Охрана окружающей среды
Задачи:
- сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия
и способности к саморегуляции;
- обеспечение благоприятного состояния окружающей среды (чистый воздух,
чистая вода, плодородие почв) как необходимого условия качества жизни и здоровья
населения, а также экологической безопасности района.
Программные мероприятия:
- контроль за состоянием окружающей среды;
- реконструкция котельных;
- своевременное обнаружение и устранение поврежденных участков сетей;
разработка
санитарно-защитных
зон
источников
водопотребления,
промышленных объектов;
36
- усовершенствование системы сбора и вывоза ТБО, приобретение необходимого
оборудования и техники по обслуживанию вывоза ТБО;
- ликвидации несанкционированных свалок;
- лицензирование предприятий, специализированных в области обращения с
отходами.
5.6. Развитие дорожного хозяйства, транспорта и связи
Задачи:
- модернизация и реконструкция автомобильных дорог;
- развитие услуг связи на территории района.
Программные мероприятия:
- строительство автодороги федерального значения круглогодичного действия
Ванавары-Усть-Илимск по существующему «зимнику»;
- строительство дороги с твердым покрытием круглогодичного действия «УстьИлимск-Нерюнда» протяженностью 150 км;
- реконструкция автодороги Невон-Усть-Илимск;
- планомерный переход на цифровую аппаратуру и волоконнооптические линии
связи;
- расширение зоны предоставления услуг сотовой связи;
- комплексное развитие электрических сетей севера Иркутской области (проект
«Север», Усть-Илимский район, г. Усть-Илимск, Тайшетский и Чунский районы);
- Северо-Сибирская железнодорожная магистраль (Нижневартовск-Белый Яр-УстьИлимск).
5.7. Финансовая и бюджетная политика
Задачи
- совершенствование механизма управления муниципальными финансами;
- повышение прозрачности и качества планирования;
- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.
Программные мероприятия:
- внедрение системы среднесрочного финансового планирования;
- осуществление взаимодействия с налоговыми органами и иными
территориальными подразделениями органов государственной власти, осуществляющими
администрирование доходов, подлежащих зачислению в бюджет района;
- внедрение новых типов учреждений, повышение ответственности руководителей
учреждений за использование бюджетных средств.
5.8. Кадровое обеспечение
Задачи:
- переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих органов
местного самоуправления;
- приобщение к труду, получение профессиональных навыков и адаптация на
рынке труда.
Программные мероприятия:
- мониторинг и прогнозирование потребности экономики в квалифицированных
кадрах, среднесрочное и долгосрочное прогнозирование этой потребности;
- профориентация среди населения в соответствии с приоритетами развития
территорий, повышение мотивации к получению рабочих профессий; информирование с
привлечением средств массовой информации населения, в т.ч. молодежь, о спросе на
специалистов и тенденциях его изменения;
37
- создание
условий для трудоустройства и закрепления в организациях
специалистов, необходимых для развития экономики.
5.9. Энергосбережение
Задачи:
- выполнение технических и организационных мероприятий по снижению
использования энергоресурсов.
Программные мероприятия:
осуществление
оценки
фактического
потенциала
повышения
энергоэффективности
и
энергосбережения
по
объектам
энергопотребления,
расположенным на территории Усть-Илимского района;
- организация учета и контроля всех получаемых, производимых,
транспортируемых энергоресурсов;
- повышение энергоэффективности при производстве и передаче тепловой,
электрической энергии и транспортировке воды;
- поддержка субъектов, осуществляющих энергосберегающую деятельность;
- широкая пропаганда энергосбережения;
- стимулирование реализации политики энергосбережения и повышения
энергетической эффективности на территории Усть-Илимского района.
VI. ПОСЛЕДСТВИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БоГЭС
Строительство БоГЭС в основном негативно скажется на природе, экономике и
населении Усть-Илимского района. Более всего пострадает природно-ресурсный
потенциал и связанные с его использованием отрасли.
Потери минерально-сырьевого потенциала составят около 30%, прежде всего, за
счет затопления водохранилищем значительной части наиболее ценных каменных углей
Жеронского месторождения, а также углей Березовского месторождения, части запасов
цеолитов и естественного строительного сырья.
Потери 6689 га земель сельскохозяйственного назначения.
Потери лесного потенциала складываются из возможных потерь от недополучения
древесины и другой лесопродукции с затопляемых и подтопляемых площадей, потерь для
охотничье-промысловых ресурсов, а также утраты экологических функций затопленных
лесов. Процесс лесосводки, помимо получения определенных объемов древесины, будет
сопровождаться значительным количеством потерь древесины, поскольку многие лесные
площади не успели достигнуть возраста оптимальной рубки. Фактически полностью
пропадут ресурсы промежуточного и побочного лесопользования, неустранимы потери
экологических функций леса.
Потери водных ресурсов оценить весьма непросто. С одной стороны,
использование гидроэнергетического потенциала реки Ангары после ввода в строй
Богучанской ГЭС возрастет, однако прямых социально-экономических выгод от этого
Усть-Илимский район не получит. Что же касается водоснабженческого потенциала, то
количественно он не изменится, зато ухудшится качество вод.
Негативное воздействие водохранилища на транспортную инфраструктуру
оценивается как незначительное.
В определенной степени компенсацией потерям этого потенциала можно считать
реализацию планирующегося водного пути от Усть-Илимска до Кодинска.
Определенные потери финансово-экономического потенциала оценить сейчас
количественно трудно. В то же время пополнение областного бюджета и развитие
частного бизнеса вполне возможно за счет компенсационных платежей, а также появления
в связи с работами в зоне водохранилища (лесосводкой, санитарной очисткой,
оборудованием причалов и т.п.) новых возможностей для предпринимательства, в том
числе для сферы услуг.
38
От этого же будет зависеть, насколько удастся уменьшить потери
демографического потенциала. Они неизбежны в случае переселения жителей с. Кеуль,
большинство которых уедут из района. Что же касается качества жизни населения района,
то оно может даже улучшиться, если на него распространится увеличение вышеназванных
возможностей заработков и компенсаций.
Совсем иначе обстоит дело с потерями культурного наследия, которые ожидаются
весьма значительными, а на их компенсацию предусмотрены относительно небольшие
средства.
Таким образом, создание Богучанской ГЭС и одноименного водохранилища
является мощнейшим внешним фактором социально-экономического развития УстьИлимского района и останется таковым ближайшее десятилетие. С одной стороны, это
негативный фактор, прежде всего, в результате потери части природно-ресурсного
потенциала района. С другой стороны, создание водохранилища и связанные с этим
социальные и экономические процессы, а также определенные компенсационные средства
могут помочь в выходе экономики района из депрессивного состояния последних
десятилетий. Насколько это удастся будет определяться степенью выполнения
владельцами БоГЭС своих обязательств, другими внешними и внутренними факторами
развития, а также правильно выбранными сценариями развития.
VII. СЦЕНАРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Перспективное развитие Усть-Илимского района в средне- и долгосрочной
перспективе возможно на основе трех региональных сценариев развития экономики
района. Определение данных сценариев базируется на анализе природно-сырьевых,
инфраструктурных и демографических ресурсов. В связи с этим из числа реалистичных
сценариев исключены такие как развитие высокотехнологичного инновационного
производства (в силу отсутствия необходимой производственной и научнообразовательной базы), организация массового туризма (суровые природноклиматические условия и ограниченность транспортной и сервисной инфраструктуры),
индустриальной (возможен только в долгосрочной перспективе и лишь при реализации
ряда условий). При этом временные рамки ограничиваются двумя десятилетиями,
поскольку это максимальный срок реалистичного стратегического планирования.
7.1. Лесоресурсный сценарий
Развитие лесоперерабатывающего комплекса района на основе существующих
трендов означает сохранение инерционного типа развития. Это предполагает сохранение в
структуре ЛПК преобладающих позиций лесозаготовки и вывоза круглой древесины,
практический отказ от глубокой переработки высокотоварной древесины и использования
мягколиственных пород дерева, экстенсивное использование лесного фонда (без
полноценного лесовосстановления). Невысокая эффективность данного направления
развития подтверждается низкой налоговой эффективностью экономики района в
настоящее время, а также негативным соотношением количества рабочих мест в сфере
реальной экономики и в бюджетной сфере.
Тем не менее, лесоресурсный сценарий наиболее реалистичен и может быть
оптимизирован для более успешного социально-экономического развития района.
Оптимизация данного сценария возможна через развитие на территории района глубокой
лесопереработки и создание предприятий по переработке мягколиственных пород дерева,
которые до сих пор практически не используются. Подобная деятельность требует также
развития сети лесовозных дорог и реализации программ лесовосстановления. При этом
следует учитывать, что естественное восстановление лиственных лесов происходит
практически в два раза быстрее, чем хвойных (возраст спелости мягколиственных пород
50 лет, тогда как хвойных – около 100 лет).
39
7.2. Сценарий освоения новых месторождений
В нем диверсификация экономики предполагается за счет освоения железорудных
месторождений Ангаро-Катской группы, при параллельном развитии лесной отрасли.
Непременным условием его реализации является создание железнодорожной ветки с
выходом на ст. Непа. Значительные залежи железных руд обеспечивают достаточную
сырьевую базу для данного сценария. Возможная социально-экономическая отдача от его
реализации достаточно высока. Теоретически возможны два основных варианта
реализации: освоение железорудных месторождений как ресурсной базы для предприятий
Красноярского края (прежде всего, планируемый в рамках проекта Нижнее Приангарье
Тагарский ГОК) и развитие собственного металлургического производства на базе
железных руд и залежей коксующихся углей (Жеронское месторождение).
Очевидно, что более реалистичным выглядит первый вариант, т.к. для развития
собственного металлургического производства в районе явно недостаточно трудовых
(квалифицированных) и производственных ресурсов. Однако реализация обоих вариантов
имеет существенные сложности, прежде всего, из-за конкуренции этих месторождений с
другими восточно-сибирскими центрами железорудной промышленности.
Кроме того, благоприятным фактором реализации данного сценария является
наличие на территории района месторождений цеолитов. Существует мнение о
возможности удовлетворения потребности Иркутской области в цеолитах за счет их ввоза
с эксплуатируемых месторождений Забайкалья (Холинское в Республике Бурятия,
Шивыркуйское в Читинской области). Однако в этом случае перевозки цеолитов составят
1 500 или 500 км и затраты на них могут превысить 30% стоимости сырья. В то же время в
Иркутской области одним из районов перспективных для организации добычи цеолитов
является именно Усть-Илимский район.
Данный сценарий в силу ряда ограничений (прежде всего - инфраструктурных)
возможен лишь в долгосрочной перспективе. Однако в качестве возможного сценария
развития экономики района он может рассматриваться.
7.3. Инфраструктурный сценарий
В сценарии основная ставка делается на развитие транспортной, инженерной и
энергетической инфраструктуры.
Ключевыми элементами транспортной инфраструктуры станут железная дорога из
Усть-Илимска в Нижнее Приангарье, которая как элемент СевСиба включена ОАО
«РЖД» в свои перспективные планы, и реконструкция автодорог Усть-Илимск-Братск и
Братск-Кодинск с выходом на п. Седаново. Развитие данных транспортных артерий
обусловлено, с одной стороны, возможностями и потребностями развития УстьИлимского района и г. Усть-Илимска, а с другой – рядом внешних факторов.
Возможность строительства железной дороги Усть-Илимск-Кодинск определяется
корпоративной стратегией ОАО «РЖД». Необходимость же реконструкции автодороги
Усть-Илимск-Братск и ее узловой точки в п. Седаново обусловливается строительством
плотины Богучанской ГЭС.
Наконец, базовыми элементами развития энергетической инфраструктуры района
является развитие собственной топливной базы для теплогенерирующих мощностей и
создание теплогенерирующих центров в наиболее крупных поселениях района. Последние
также должны обеспечиваться локальным топливом.
7.4. Оценка реалистичности и перспективности сценариев развития
С точки зрения устойчивости долгосрочного экономического развития района
наиболее перспективным сценарием является сценарий освоения новых месторождений.
Данный сценарий обеспечивает формирование устойчивой налоговой базы, создание
значительного числа рабочих мест, диверсификацию экономики района, в том числе через
формирование предпосылок для появления предприятий малого бизнеса, обслуживающих
ключевые предприятия.
40
Вместе с тем, данный сценарий является наиболее ресурсоемким (как в
финансовом отношении, так и в отношении трудовых ресурсов), его реализация связана с
рядом инфраструктурных ограничений (только при наличии транспортной
инфраструктуры, позволяющей выводить продукцию на рынки сбыта или на смежные
предприятия), а также достаточно жесткой конкуренцией.
Таким образом, привлекательность данного сценария высока, однако возможности
для реализации в кратко- и среднесрочной перспективе не высоки. Переход на него
возможен лишь в долгосрочной перспективе и при условии снятия инфраструктурных
ограничений.
Лесоресурсный сценарий для развития района является наиболее реалистичным,
что обусловливается имеющейся производственной базой, сложившейся системой
производственных связей, значительными лесными ресурсами. Вместе с тем, как было
показано выше, существующий характер лесопромышленного комплекса (далее – ЛПК)
Усть-Илимского района имеет выраженные черты экстенсивного развития и не
обеспечивает устойчивого экономического развития в долгосрочной перспективе. Вместе
с тем, интенсификация ЛПК района вполне возможна, что позволяет рассматривать
данный сценарий как базовую составляющую развития экономики района.
Таким образом, лесоресурсный сценарий менее привлекателен с точки зрения
устойчивости долгосрочного развития, однако возможности для его реализации
значительно более высоки.
Инфраструктурный сценарий является достаточно привлекательным. При
реализации базовых проектов (прежде всего, транспортных) район получит важнейшие
планировочные оси, транзитный характер движения по железной дороге с возможностью
выхода на рынки не только Иркутской области, но и Красноярского края (прежде всего,
районы реализации проекта Нижнего Приангарья). Реконструкция автодороги УстьИлимск-Братск обеспечит развитие периферийных центров района, а также выход
продукции лесопереработки на рынки Братска и других районов Иркутской области.
Вместе с тем, самостоятельный экономический эффект от реализации данного
сценария будет не столь заметен. Структура налогообложения Российской Федерации не
позволяет рассчитывать на заметный рост налоговых поступлений в бюджет района в
результате реализации проектов сценария. Данный сценарий носит скорее
обеспечивающий характер, т.е. создает условия для эффективной реализации как
лесоресурсного сценария и сценария освоения новых месторождений, так и устойчивого
социального развития района.
Важным является и то, что самостоятельных финансовых ресурсов для реализации
данного сценария Усть-Илимский район не имеет. Строительство железной дороги УстьИлимск – Кодинск возможно лишь в рамках стратегии развития ОАО «РЖД».
Реконструкция автодороги Усть-Илимск - Братск – только при финансировании из
бюджета Иркутской области, а необходимость развития автомагистрали Братск-СедановоКодинск во многом зависит от реализации проектов Нижнего Приангарья в Красноярском
крае. Собственных ресурсов для развития инженерной и энергетической инфраструктуры
района, даже на условиях кооперации или объединения с г. Усть-Илимском, не
достаточно.
Таким образом, инфраструктурный сценарий имеет высокую важность и
привлекательность как ключевой фактор для развития района. Однако возможности для
его реализации силами Усть-Илимского района крайне ограничены.
Приведенный анализ привлекательности и реализуемости основных сценариев
развития Усть-Илимского района позволяет предположить комплексный сценарий
развития на средне- и долгосрочную перспективу. В основе развития района на
краткосрочную и среднесрочную перспективу (до 2015 г.) предлагается оставить
лесоресурсный сценарий, как наиболее реализуемый на основе имеющихся ресурсов.
Непременным условием при этом является интенсификация ЛПК на основе развития
41
глубокой лесопереработки (в том числе мягколиственных пород), развития сети
лесовозных дорог и реализации комплексных программ лесовосстановления.
Для успешной реализации данного сценария и обеспечения социального развития
района уже в краткосрочной перспективе необходимо приступать к реализации
инфраструктурного сценария. В сфере транспортной инфраструктуры возможным и
необходимым шагом является реконструкция автодороги Усть-Илимск-Братск. Данный
проект, с одной стороны, позволит создать необходимую основу для развития всей югозападной части Усть-Илимского района, обеспечит выход на рынки сбыта для
предприятий лесопереработки, создание которых возможно здесь (п. Седаново). С другой
стороны, без реализации данного проекта не представляется возможным обеспечение
условий для социального развития района.
В ближайшей перспективе может быть начата реализация проектов по инженерной
и энергетической компонентам инфраструктурного сценария. Важным представляется
также и наличие возможностей для финансового обеспечения данных проектов за счет
компенсационных платежей за негативное воздействие на окружающую среду
Богучанской ГЭС.
Строительство железной дороги Усть-Илимск-Кодинск относится к проектам
среднесрочной перспективы и на сроки и условия его реализации район воздействовать не
может. Поэтому данный проект предлагается рассматривать как возможный, но не
обязательный для реализации базовых сценариев. В случае начала строительства данной
железнодорожной ветки появится возможность для реализации сценария освоения новых
месторождений. Поэтому последний сценарий является и последним по очередности
реализации.
Предложенный подход при выборе сценария развития Усть-Илимского района
имеет фактически модульную структуру. За основу берется наиболее реалистичный
сценарий (лесосырьевой), реализация которого возможна уже в ближайшие годы.
Параллельно с ним должна быть начата реализация наиболее реалистичных проектов
инфраструктурного сценария. Последние не являются условием для выбора
лесосырьевого сценария, но обеспечат его более полную реализацию и выход на
качественно новый уровень деятельности ЛПК. Кроме того, указанные проекты создадут
условия для устойчивого социального развития района. И, наконец, эффективная
реализация проектов лесосырьевого и инфраструктурного сценариев создадут
возможности для начала реализации сценария освоения новых месторождений. Следует
подчеркнуть, что это именно возможности, а не обязательства. Следовательно, при
наличии благоприятных условий и возможностей реализация сценария освоения может
быть начата в полном или частичном объеме. При отсутствии всего спектра необходимых
условий могут быть реализованы лишь те проекты сценария, которые будут рентабельны
и необходимы в экономике района.
Подобный подход позволит оптимизировать усилия, добиться необходимой
концентрации ресурсов, прежде всего, финансовых и трудовых, и сформировать основу
для устойчивого развития Усть-Илимского района.
7.5. Механизмы реализации сценариев развития
7.5.1. Лесоресурсный сценарий.
Является наиболее реалистичным и наиболее вероятным в силу сложившейся
структуры экономики района и системы производственных связей с соседними
территориями. Для эффективного развития ЛПК района необходимо:
1. Заготовка и переработка древесины в едином производственном и
организационно-управленческом пространстве. Оптимальной формой является создание
единого производственного комплекса на основе использования имеющихся и внедрения
новых технологий заготовки и обработки древесины различных сортов в рамках единого
муниципального образования (город плюс район).
42
Центрами заготовки и вывоза становятся периферийные центры района. Город
Усть-Илимск – центр переработки и отгрузки товарной продукции, п. Седаново – центр
переработки древесины мягколиственных пород.
2. Восстановление практики распределения участков лесосеки с участием малого
бизнеса как основного местного налогоплательщика, обеспечивающего занятость
населения периферийных поселений.
3. Восстановление преференций для малого бизнеса, зарегистрированного по месту
основной деятельности и организующего высокотехнологичное обрабатывающее
производство в лесном секторе.
4. Разработка и реализация проектных технологий на принципах частногосударственного партнерства для расширения сети лесовозных дорог, обеспечивающих
транспортную доступность лесных ресурсов, удаленных от базовой транспортной
инфраструктуры и перерабатывающих производств, прежде всего, на северо-западе,
востоке и северо-востоке района.
5. Лоббирование регистрации ОАО «Группа «Илим» по месту ведения основной
деятельности.
6. Организация планомерных лесовосстановительных работ основными
лесопользователями с целью обеспечения устойчивости развития ЛПК района в
долгосрочной перспективе. В противном случае деятельность по заготовке товарной
(хвойной) древесины будет ограничена 25-30 годами.
7. Разработка программ и создание центров по развитию сбора и переработки
дикоросов и попутного сырья (живицы). Перспективным центром подобного
производства может стать п. Эдучанка и другие перспективные периферийные центры
района. Наиболее эффективными инструментами в данной сфере могут стать:
- создание особой экономической зоны регионального уровня, ориентированной на
развитие сбора и переработки дикоросов и попутного сырья. Наибольшая эффективность
при этом будет достигнута в случае включения в такую особую экономическую зону
территории не только Усть-Илимского района, но и прилегающих к нему таежных и
притаежных районов или их частей;
- разработка и реализация соответствующей областной государственной целевой
программы;
- поддержка местных бизнес-проектов, основанных на данном виде деятельности,
либо привлечение на территорию района действующего бизнеса данного профиля
(Томская область). Неудачные попытки организации местных предприятий подобного
профиля (отсутствие интереса со стороны мелкого бизнеса и частных предпринимателей)
позволяют считать более реальным путем привлечение сложившегося бизнеса из других
субъектов Российской Федерации с обязательным условием регистрации предприятий на
территории особой экономической зоны (далее - ОЭЗ).
Инвестиционные проекты и организационно-административные мероприятия в
рамках сценария:
- подготовка и подписание договора с руководством ОАО «Группа «Илим» как
районообразующего предприятия о конкретной социальной поддержке населения района
для выполнения социальных программ;
- подготовка договора с руководством ГидроОГК и Русала об участии жителей
района в лесосводке на ложе будущего Богучанского водохранилища и о
компенсационных платежах за потери ресурсов и экологический ущерб от создания
водохранилища (с направлением средств на инфраструктурные проекты и социальные
программы);
- изменение условий предоставления участков лесопользования с целью
привлечения малого бизнеса в ЛПК;
- создание системы преференций для малого бизнеса в сфере ЛПК;
- создания региональной особой экономической зоны, ориентированной на сбор и
переработку дикоросов и попутного сырья. Стимулирование образования местного
43
бизнеса данного профиля либо привлечения с помощью преференций ОЭЗ действующего
бизнеса из-за пределов Иркутской области с обязательным условием регистрации в ОЭЗ.
Включение Усть-Илимского района в областную программу совершенствования
сети лесовозных дорог, разрабатываемую администрацией Иркутской области.
7.5.2. Сценарий освоения новых месторождений.
Условия реализации:
1. Строительство подъездных железнодорожных путей к месторождениям, либо
через изменения маршрута железной дороги Усть-Илимск-Кодинск, либо как
самостоятельной железнодорожной ветки. Наиболее эффективным представляется первый
путь. Однако при любом решении данного вопроса строительство подъездных
железнодорожных путей за счет средств потенциальных разработчиков месторождений не
представляется возможным, т.к. это делает проект их освоения экономически
неэффективным. В случае реализации проекта строительства Северо-Сибирской
магистрали (Усть-Илимск-Кодинск) через железорудные месторождения Усть-Илимского
района появляется возможность создания в р. п. Железнодорожный горнометаллургического комбината (далее – ГМК). Деятельность такого ГМК будет обеспечена
также наличием в пределах транспортной доступности (около 60 км) Жеронского
месторождения коксующихся углей. Однако следует учитывать, что для промышленной
разработки коксующихся углей потребуется дополнительные изыскательские работы,
поскольку часть эксплуатируемых запасов Жеронского месторождения будет затоплена
при заполнении Богучанского водохранилища. Важным обеспечивающим фактором
является наличие избытка трудовых ресурсов в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе.
2. Доразведка месторождения бурых углей Тушамской угленосной площадки и
строительство автодороги всесезонного действия Усть-Илимск – месторождение бурых
углей (примерно 60-70 км на север) на базе имеющейся грунтовой дороги. В
среднесрочной перспективе это позволит обеспечить Усть-Илимскую ТЭЦ местным
топливом с последующим отказом от поставок бурых углей из Красноярского края. Это
может, с одной стороны, удешевить тепловую энергию для потребителей района, с другой
стороны, разгрузить железнодорожную ветку Хребтовая – Усть-Илимск. Последнее
представляется весьма актуальным в среднесрочной перспективе, поскольку позволит
избежать транспортных перегрузок однопутки в случае развертывания перспективных
проектов (СевСиб и др.).
3. Доразведка месторождения каменных углей Жеронской площади вне зоны
затопления Богучанским водохранилищем. Это обязательное условие для развития не
только добычи и обогащения руды, но и металлургического производств. При отказе от
развития металлургического производства данное условие не является обязательным.
Согласно планам реализации проекта Нижнее Приангарье, месторождения железных руд
на территории Усть-Илимского района рассматриваются как сырьевой ресурс для
перспективных предприятий в Красноярском крае (Тагарский ГОК). Кроме того, запаса
железных руд месторождений достаточно для эксплуатации их для деятельности
Коршуновский ГОК.
4. Доразведка и подготовка к эксплуатации месторождения цеолитов в районе п.
Бадарминск. Потребителями цеолитов в Иркутской области являются завод
Востсибэлемент (г. Свирск), Иркутский и Братский алюминиевые заводы (города
Шелехов и Братск), Ангарский нефтехимический комбинат, а также сельское хозяйство
области. Объем потребления составляет ориентировочно 0,6-1,0 млн. т.
5. Строительство ЛЭП к Поливскому, Копаевскому и в перспективе
Нерюндинскому месторождению (пока не предусматривается инвестпрограммой
Иркутскэнерго) и сети вспомогательных автодорог.
6. Разведка и подготовка к эксплуатации месторождений нерудных материалов
(Силяхтинское месторождение долерита, Кашимское и Яросамское месторождение глин
и др.).
Перспективы.
44
Реализация данного сценария возможна только в средне- и долгосрочной
перспективе.
Реализация сценария вероятна только при строительстве СевСиба, т.к. даже при
строительстве самостоятельной железнодорожной ветки с выходом на Непское
месторождение калийных солей, такая дорога остается тупиковой и иных функций (кроме
обслуживания рудников) нести не будет, что значительно повысит ее стоимость и сроки
окупаемости.
Строительство участка СевСиба от Усть-Илимска до Кодинска предусматривается
стратегией развития ОАО «РЖД» на период 2008-2030 гг. Однако, фактическое начало
строительства по существующему проекту возможно не ранее полного заполнения
Богучанского водохранилища, которое произойдет к 2012 г. Строительство железной
дороги по предложенному маршруту (вблизи железорудных месторождений) снимает
данное ограничение.
Наиболее реалистичным вариантом реализации данного сценария является
ориентация на разработку железорудных месторождений в качестве сырьевой базы для
Коршунихинского и Тагарского ГОК. Для развития собственного перерабатывающего
производства (горно-металлургического комбината) необходима доразведка и подготовка
к эксплуатации Жеронского месторождения коксующихся углей, что повышает стоимость
проекта и увеличивает сроки его запуска и окупаемости.
Важно отметить, что до начала реализации данного сценария (не ранее 2015-2017
гг., фактически – с 2018-2020 гг.) железорудный сценарий фактически не будет оказывать
влияния на социально-экономическое развитие района. Как следствие, ко времени
возможного начала реализации сценария в районе может кардинально измениться
социально-экономическая ситуация, в частности, значительно ухудшиться обеспеченность
трудовыми ресурсами.
Единственным исключением является возможность начала добычи нерудных
материалов в качестве основы для реализации инфраструктурных проектов, прежде всего,
в сфере строительства и реконструкции дорог. Кроме того, данные ресурсы будут
востребованы при развитии строительной сферы.
7.5.3. Инфраструктурный сценарий.
По сути, самостоятельного значения не имеет, однако является ключевым
обеспечивающим фактором для устойчивого развития района. Включается в себя 3
основных составляющих:
- транспортная инфраструктура, предполагающая строительство СевСиба и
реконструкцию автодорог Седаново-Кодинск и Братск-Усть-Илимск. Данная
составляющая является скорее обеспечивающей компонентой для эффективной
реализации лесозаготовительного и/или железорудного сценариев. Без реализации данной
составляющей успешное развитие лесоперерабатывающего комплекса и создания
железорудного комплекса не возможно. При проектировании и строительстве железной
дороги Усть-Илимск – Кодинск как части СевСиба, целесообразно изменить ее маршрут
таким образом, чтобы она проходила вблизи железорудных месторождений. Удорожание
строительства железной дороги в этом случае будет оправдано для ОАО «РЖД» выгодами
от освоения месторождений. Вероятность освоения данных месторождений в случае
строительства железной дороги весьма высока. В противном случае проекты освоения
данных месторождений экономически неэффективны.
Инженерная инфраструктура, предполагающая модернизацию водоочистных
сооружений и водозаборов п. Невон и р.п. Железнодорожный. В случае не реализации
проекта негативные экологические последствия скажутся на населенных пунктах и
повлекут за собой рост заболеваемости населения. Возможности для реализации данной
компоненты сценария определяются перспективой получения компенсационных платежей
за негативное воздействие на окружающую среду Богучанской ГЭС.
Энергетическая инфраструктура, основным фактором развития которой должна
стать доразведка и начало освоения Березовского месторождения бурых углей. Разработка
45
данного месторождения позволит обеспечить Усть-Илимскую ТЭЦ более дешевым
топливом. При этом неполностью используемые мощности Усть-Илимской ТЭЦ
целесообразно загрузить за счет подключения к ней поселка Невон и р.п.
Железнодорожный. На следующем этапе целесообразна модернизация котельных
поселков: Седаново, Тубинский, Эдучанка с переводом их на бурые угли Березовского
месторождения. Данная мера позволит значительно улучшить качество среды проживания
в поселках (обеспечение центрального отопления и горячего водоснабжения), что станет
важным фактором привлечения в них населения.
Условия реализации данного сценария:
- заинтересованность крупного бизнеса;
- готовность региональной власти к эффективному лоббированию проектов на
федеральном уровне;
- готовность региональной власти софинансировать проекты, прежде всего, –
реконструкции автодорог «Усть-Илимск-Братск» и «Седаново-Кодинск»;
- организационное и финансовое участие администрации Иркутской области в
реконструкции котельных в периферийных центрах района;
- разработка областной государственной программы модернизации очистных и
водозаборных сооружений поселков Невон, Эдучанка, р.п. Железнодорожный и села
Ершово, финансовым обеспечением которых должны стать компенсационные платежи за
негативное воздействие на окружающую среду строительства Богучанской ГЭС до
отметки 208 м;
- учет ключевых составляющих данного сценария при размещении и реализации
крупных инвестиционных проектов, а также при формировании стратегии развития
области.
VIII. ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ИЛИМСКИЙ РАЙОН»
Таблица 4
Основные индикаторы, характеризующие результаты реализации плана
Наименование показателя
Численность населения (на
начало года), всего
в том числе, лет:
- моложе трудоспособного
- трудоспособного
- старше трудоспособного
Общий коэффициент
рождаемости
Общий коэффициент
смертности
Коэффициент
естественного прироста
(убыли)
Ед.
изм.
2009 г.
факт
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2020 г.
чел.
21420
21425
21425
21425
21450
21450
21500
чел.
чел.
чел.
4165
13385
3870
4200
13345
3880
4200
13340
3885
4200
13335
3890
4220
13350
3880
4220
13340
3890
4250
13360
3890
14,8
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,5
11,2
11,2
11,2
11,1
11,1
11,1
11,0
3,6
3,8
3,8
3,9
3,9
3,9
4,5
2009 г.
факт
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2020 г.
на
1000
насел
ения
Рынок труда и заработной платы
Наименование показателя
Ед.
изм.
46
Среднесписочная
численность работников
(без внешних
совместителей)
Уровень
зарегистрированной
безработицы к
трудоспособному
населению
Среднемесячная
номинальная начисленная
заработная плата
работников
тыс.
чел
8,3
8,4
8,3
8,6
8,7
8,8
12,0
%
6,21
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
руб.
19470
25686
26082
26714
28050
29452
37589
Ед.
изм.
2009 г.
факт
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2020 г.
млн.
руб.
12370,2
4796,6
5228,0
5572,7
6690,0
7134,0
12300,0
Ед.
изм.
2009 г.
факт
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2020 г.
ед.
136
138
140
140
142
145
150
478,3
563,7
590,3
628,6
630,0
640,0
780,0
23,7
24,9
25,0
25,0
25,0
25,0
30,0
Ед.
изм.
2009 г.
факт
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2020 г.
ед.
11
11
11
11
11
11
11
мест
69
73
73
73
73
73
73
ед.
12
11
11
11
11
11
11
чел.
2238
1993
2020
2020
2020
2020
2020
Экономика
Наименование показателя
Объем отгруженных
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами
Малое предпринимательство
Наименование показателя
Количество малых
предприятий
Оборот розничной
торговли
Оборот общественного
питания
млн.
руб.
млн.
руб.
Социальная сфера
В области образования
Наименование показателя
Число постоянных
дошкольных учреждений –
всего
Обеспеченность местами
детей, находящихся в
дошкольных учреждениях
(на 100 мест приходится
детей)
Число
общеобразовательных
учреждений – всего
Численность учащихся в
общеобразовательных
учреждениях – всего
47
В области здравоохранения
Наименование показателя
Численность врачей всех
специальностей
Численность населения на
1 врача
Численность среднего
медицинского персонала
Численность населения на
1 работника среднего
медицинского персонала
Число больничных
учреждений
Число больничных коек всего
на 10000 населения
Число врачебных
амбулаторнополиклинических
учреждений
(самостоятельных и
входящих в состав других
учреждений)
Мощность врачебных
амбулаторнополиклинических
учреждений всего
Число фельдшерскоакушерских пунктов
Заболеваемость населения
по основным классам
болезней (число
заболеваний,
зарегистрированных у
больных с впервые
установленным диагнозом)
на 1000 человек населения
Уровень травматизма на
производстве в расчете на
1000 работающих
Ед.
изм.
2009 г.
факт
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2020 г.
чел.
15
14
15
17
19
21
30
чел.
1942
1890
1765
1644
1400
1200
900
чел.
86
88
88
88
88
88
90
чел.
274
264
264
264
257
257
213
ед.
2
2
2
2
2
2
2
ед.
30
30
30
30
30
30
30
ед.
16,8
16,8
16,8
16,8
16,8
16,8
16,8
ед.
6
6
6
6
6
6
6
посе
щени
йв
смен
у
490
490
490
490
490
490
490
ед.
4
3
3
3
3
3
3
случа
ев
16347
16347
16347
16347
16347
16347
16347
-«-
757,2
757,2
757,2
757,2
757,2
757,2
757,2
-«-
29,6
29,6
29,6
29,6
29,6
28
24
Ед.
изм.
2009 г.
факт
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2020 г.
ед.
11
11
11
11
14
14
14
ед.
66
78
95
107
110
110
110
чел.
ед.
чел.
746
2
1300
850
2
1300
1185
2
1300
1300
2
1300
1350
2
1300
1350
2
1500
1400
2
1800
В области культуры
Наименование показателя
Число библиотек
Число культурнодосуговых формирований
в них участников
Число музеев
Число посещений музеев
Жилищно-коммунальное хозяйство
48
Наименование показателя
Удельный вес площади
(весь жилищный фонд),
оборудованной:
центральным отоплением
Средняя обеспеченность
населения жильем (на
конец года) – всего
Одиночное протяжение
уличной сети
Одиночное протяжение
уличной канализации
Протяженность тепловых
сетей
Ед.
изм.
2009 г.
факт
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2020 г.
%
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
49,0
кв. м
18,9
19,0
19,1
19,1
19,1
19,5
22,0
км
87,34
87,34
87,34
87,34
87,34
89,71
92,0
км
39,29
39,29
39,29
39,29
39,29
40,0
42,0
км
84,21
84,21
84,21
86
96
100
110
IX. ПРАВОВОЙ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ И
ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Механизм реализации Программы основывается на принципах согласования
интересов всех участников экономического процесса: органов местного самоуправления,
хозяйствующих субъектов, а также широких слоев населения района. Предусматривается
использование всех имеющихся инструментов осуществления политики на уровне района:
нормативно-правовое регулирование, реализация целевых программ, осуществление
муниципального заказа, развитие системы взаимодействия с субъектами хозяйственной
деятельности, взаимодействие с федеральными органами государственной власти и
органами местного самоуправления поселений. Призван обеспечить выполнение всех
заложенных в Программе мероприятий в рамках социальной, экономической,
финансовой, а также инвестиционной политики и политики
в области охраны
окружающей среды.
Главным инструментом управления реализацией Программы является мониторинг,
осуществляемый на основании системы индикаторов социально-экономического развития
района. На основании мониторинга, в случае необходимости, осуществляется
корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении
49
состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников финансирования.
Обоснованные корректировки программных мероприятий рассматриваются рабочей
группой по комплексному планированию социально-экономического развития и
утверждаются Думой муниципального образования «Усть-Илимский район».
Реализация Программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным
целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью
реализованной при достижении основной заявленной цели.
Механизм реализации программы может включать совокупность общих и частных
(в каждой отрасли, сфере) механизмов:
1) организационно-правового (своевременность принятия нормативно-правовых
актов);
2) хозяйственно-экономического (создание инновационного, инвестиционного,
предпринимательского климата и соответствующих им проводящих систем –
информационных, ресурсных фондов, управляющих центров и пр.);
3) организационно-управленческого.
9.1. Правовой механизм
Для реализации мероприятий создана соответствующая законодательно-правовая
база. Органы местного самоуправления, не являясь государственной властью, не
располагают возможностями разработки собственных законов. На уровне местного
самоуправления правовое законотворчество существует лишь в ограниченных рамках.
Большинство правовых актов местного самоуправления носит исполнительный
(административный) характер. Поэтому в своей деятельности муниципальное образование
руководствуется федеральными и региональными законами.
Основополагающим является Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В
законе определена экономическая основа местного самоуправления в новых условиях,
состав финансовых ресурсов, включающий бюджетные и внебюджетные средства
местных органов власти, кредитные ресурсы.
Важнейшими законами, регламентирующими положение в финансовоэкономической
сфере местного самоуправления, являются: Бюджетный кодекс
Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, законы Иркутской
области: от 23.07.2008 № 55-оз «О бюджетном процессе в Иркутской области», от
08.11.2010
№ 112-оз «О внесении изменений в закон Иркутской области «О
внесении изменений в закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и
нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» и об областном бюджете на
текущий год. Именно в этих законах установлены размеры налогов, нормативы
отчисления по налогам, размеры дотаций и т.д., то есть все те вопросы, которые
определяют возможности местного самоуправления по реализации мероприятий,
касающихся социально-экономического развития Усть-Илимского района.
Основными нормативными документами на местном уровне являются: Устав
муниципального образования «Усть-Илимский район», ежегодно принимаемый бюджет, а
также решения Думы муниципального образования «Усть-Илимский район» о введении,
исчислении и уплате местных налогов и сборов, составляющих источники пополнения
бюджета муниципального образования «Усть-Илимский район».
9.2. Организационно-хозяйственный механизм
Разработка организационно-хозяйственного механизма реализации комплекса
мероприятий данной Программы предполагает выбор шагов администрации
муниципального образования «Усть-Илимский район» (далее – администрация района),
носящих в каждом случае конкретный характер, но направленных на решение общих
целевых задач по осуществлению намеченных в Программе мероприятий. Оперативная
50
деятельность по реализации контролируется непосредственно главой администрации
муниципального образования «Усть-Илимский район».
Для организации работы по реализации Программы:
- определен процесс и алгоритм разработки и реализации Программы;
- сформирована рабочая группа из специалистов отраслевых (функциональных)
органов администрации района.
Если
организационно-правовой
механизм
предполагает
своевременное
совершенствование нормативной правовой базы, хозяйственно-экономический и
организационно-управленческий механизмы играют определяющую роль в создании
многообразных и благоприятных условий для совместного функционирования крупного,
среднего и малого бизнеса с органами местного самоуправления.
Отработка хозяйственно-экономического механизма реализации Программы
предполагает:
1) системную, последовательную и своевременную разработку:
а) прогнозов социально-экономического развития (долгосрочных, среднесрочных и
краткосрочных);
б) планов действий по реализации Программы на очередной финансовый год;
2) мониторинг социально-экономического развития района за счет реализации
среднесрочной программы по направлениям:
3) разработку и утверждение единой (эталонной) системы экономических,
финансовых и социальных индикаторов, характеризующих:
а) темпы роста экономики и структурные изменения (количественный рост
произведенных товаров, изменения в структуре производства товаров и услуг и др.);
б) доходы и расходы бюджета района (бюджетную обеспеченность и финансовую
устойчивость и пр.);
в) динамику социально значимых показателей (доходов населения, заработной
плата, величины прожиточного минимума, численности бедных и др.);
4) оценку:
а) экономической эффективности и социальной значимости программных
проектов, целевых программ и мер, всей их совокупности в рамках Программы;
б) эффективности расходования финансовых средств;
Механизм
реализации
Программы
обеспечивается
следующими
организационными и экономическими мерами:
Организационные меры: совершенствование законодательства в области
формирования благоприятной среды хозяйствования и стимулирования бизнеса в
приоритетных направлениях социально-экономического развития района. Внедрение
единой эталонной системы индикаторов развития всеми участниками реализации
Программы.
Экономические меры: системный мониторинг социально- экономического развития
района на основе совокупности объективных показателей (критериев).
1. Систематическая разработка краткосрочных прогнозов развития бюджетного
сектора экономики, муниципальных образований с рекомендациями по проведению
необходимых программных мероприятий.
2. Отбор на основе экспертизы или конкурса на принципах экономической
эффективности и социальной эффективности целевых программ, в том числе и новых,
претендующих на использование средств областного и федерального бюджетов, для
включения в Программу.
3. Перераспределение средств местного бюджета между программными
мероприятиями в силу их приоритетности.
4. Открытость Программы для внесения корректировок по целям, стратегиям,
тактике и параметрам развития в силу появления новых внешних и внутренних
обстоятельств.
51
5. Привлечение средств областного и федерального бюджетов для реализации
программ развития социальной сферы и отраслей районного сектора экономики.
6. Создание системы эффективного управления объектами муниципальной
собственности района.
7. Взаимодействие между органами государственной власти, исполнительной
власти Иркутской области и органами местного самоуправления, направленное на
социально-экономическое развитие района.
9.3. Финансовое обеспечение программных мероприятий
Программа включает ряд мероприятий, выполнение которых требует привлечения
финансовых средств. Основными источниками финансового обеспечения являются:
средства федерального, областного, местного бюджетов, финансовые средства
предприятий и организаций.
В рамках областных программ и на основе согласования с финансовыми и
отраслевыми органами областной администрации производится финансирование
отдельных мероприятий настоящей Программы из областного бюджета с возможным
переводом на федеральный уровень.
В сфере использования средств местного бюджета основой является решение Думы
муниципального образования «Усть-Илимский район» о бюджете муниципального
образования «Усть-Илимский район» на текущий год.
Таблица 5
Финансовые ресурсы Программы
Сроки
реализации
Всего по
программе
2011
2012
2013
2014
2015
Общий объем
млн. руб.
в том числе
планируемое привлечение средств из:
бюджета
федерального
внебюджетных
субъекта
бюджета
источников
РФ
финансирования
местный
бюджет
63197,8
306,2
30302
72,4
32516,9
6249,7
19220,3
37545,4
75,9
106,5
132,5
60,5
44,4
32,2
36,6
5867,7
18851,7
5491,9
37,35
53,59
35,6
12,1
6,7
4,1
13,8
214
296
32002,4
2,1
2,4
9.4. Оценка эффективности реализации программных мероприятий
Создание 1100 рабочих мест.
Увеличение налоговых платежей на 146 млн. руб. в областной бюджет и на 1 млн.
руб. в местный бюджет. Пополнение местного бюджета на 0,5 млн. руб. в год за счет
увеличения объема платных услуг.
Экономия бюджетных средств 36,0 млн. руб.
Рост заработной платы на 51,3% с 19470 руб. в 2009 году до 29452 руб. в 2015 году,
на 93,1% к 2020 году (37589 руб.).
52
Приложение № 1
к комплексной программе
социально-экономического развития
муниципального образования
«Усть-Илимский район»
на 2011-2015 годы
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ИЛИМСКИЙ РАЙОН» НА 2011 ГОД
Мероприятие
Основание
включения в план
Источники финансирования
(млн. руб.)
Ожидаемый эффект
местн.
обл.
фед.
бюдже бюдже бюдже
т
т
т
2
3
4
5
6
7
1. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ЛЕСНАЯ, ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ОАО «Группа «Илим»
Решение проблем
Передача в аренду
по строительству
дополнительных
лесовозных дорог
лесных площадей
круглогодичного
общей площадью
действия в
600 тыс. га, с
направлении Устьрасчетной
Илимск-Чамдальск- лесосекой 1100 тыс.
Ванавары создает
куб.м (в т.ч. по
возможность
хвойному хозяйству
263,0
осуществления
800 тыс. куб.м).
северного завоза
Выдача разрешений
для Красноярского
на перевозку по
края.
дорогам общего
пользования
лесопродукции с
использованием
SISU.
Всего
1
1. Инвестиционный проект в области
освоения лесов
ИТОГО лесная, деревообрабатывающая
промышленность:
263,0
соб.
ср-ва
заем.
ср-ва
8
9
Срок
испол
нения
Ответственный за
исполнение
10
11
ОАО «Группа
«Илим»
263,0
263,0
2011
53
2. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Муниципальное предприятие «Служба услуг» п. Невон (МП «СУ»)
1. Капитальный ремонт водопровода L = 573
Приведение воды в
Уменьшение
м в 2-х трубном исполнении
соответствие
аварийных
требованиям
ситуаций,
СанПиН и
уменьшение потерь,
0,923
0,923
нормативам
бесперебойное
водопотребления,
обеспечение
сокращение потерь
абонентов водой.
воды в системах
2. Замена летнего водопровода от скважины
Улучшение
водоснабжения
404 – ул. Целинников – пер. Садовый d 100водоснабжения п.
150 мм (680 м)
Невон,
бесперебойное
0,120
0,120
обеспечение
абонентов летним
водопроводом,
уменьшение потерь.
3. Капитальный ремонт сетей водоснабжения
Для улучшения
– замена водовода L=850 м
качества питьевой
0,923
0,923
воды.
Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное обслуживание села» с. Кеуль (МУП «КОС»)
1. План мероприятий по капитальному
Приведение воды в
Уменьшение
ремонту объектов коммунального
соответствие
аварийных
3,632
3,632
водоснабжения
требованиям
ситуаций,
СанПиН и
уменьшение потерь,
нормативам
2. Модернизация объектов водоснабжения
бесперебойное
водопотребления,
обеспечение
сокращения потерь
3,755
3,755
абонентов водой.
воды в системах
водоснабжения
Общество с ограниченной ответственностью «Седановское жилищно-коммунальное хозяйство» п. Седаново (ООО «СЖКХ»)
1. Производственная программа «Сети
Приведение воды в
Уменьшение
водоснабжения на 2011 год» ООО
соответствие
аварийных
«Седановское жилищно-коммунальное
требованиям
ситуаций,
хозяйство»
СанПиН и
уменьшение потерь,
нормативам
бесперебойное
3,855
3,855
водопотребления,
обеспечение
сокращение потерь
абонентов водой.
воды в системах
водоснабжения
Закрытое акционерное общество «Кашима» с. Подъеланка (ЗАО «Кашима»)
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
2011
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
2011
2011
2011
2011
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
ООО «СЖКХ»
2011
54
1. Производственная программа на 2011 год
(водоснабжение) ЗАО «Кашима»
Приведение воды в
Уменьшение
соответствие
аварийных
требованиям
ситуаций,
СанПиН и
уменьшение потерь,
нормативам
0,864
0,864
бесперебойное
водопотребления,
обеспечение
сокращение потерь
абонентов водой
воды в системах
водоснабжения
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное обслуживание» п. Эдучанка (ООО «ЖКО»)
1. Производственная программа на 2011 год
Приведение воды в
Уменьшение
ООО «Жилищно-коммунальное
соответствие
аварийных
обслуживание»
требованиям
ситуаций,
СанПиН и
уменьшение потерь,
нормативам
бесперебойное
3,683
3,683
водопотребления,
обеспечение
сокращение потерь
абонентов водой.
воды в системах
водоснабжения
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный центр» п. Бадарминск (ООО «ЖКЦ»)
1. Устройство ограждения санитарной зоны
Приведение воды в
Уменьшение
0,040
0,040
на водозаборе № 1331
соответствие
аварийных
требованиям
ситуаций,
2. Выполнение химической водоочистки,
СанПиН и
уменьшение потерь,
установка промышленных фильтров на трех
0,780
0,780
нормативам
бесперебойное
скважинах
обеспечение
3. Замена участков ветхого водопровода d 50 водопотребления,
3,360
сокращение
потерь
абонентов водой.
мм (800 м) ул. Солнечная
3,360
воды в системах
4. Приобретение автомобиля для
водоснабжения
обеспечения водой населения п. Бадарма,
1,580
1,580
частично населения п. Бадарминск
Общество с ограниченной ответственностью «Ершовское жилищно-коммунальное хозяйство» с. Ершово (ООО «ЕЖКХ»)
1. Ремонт и ревизия скважины № 2
Обеспечение
Достижение
3,0
3,0
соответствия
минимального
требуемым
показателя
2. Установка приборов учета расхода и
показателям
аварийности
уровня воды на скважины № 2
качества и гарантий основного
экологической
оборудовании
безопасности
водозаборной
25,0
25,0
скважины.
Предотвращение
загрязнения
источников
ЗАО «Кашима»
2011
ООО «ЖКО»
2011
2011
ООО «ЖКЦ»
ООО «ЖКЦ»
2011
2011
2011
ООО «ЖКЦ»
Администрация
Бадарминского
МО
Администрация
Ершовского МО,
ООО «ЕЖКХ»
55
питьевого
водоснабжения.
ИТОГО водоснабжение:
51,515
7,178
3,755
40,582
СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЬЯ
Обеспечение
жильем граждан,
проживающих в
ветхом жилищном
фонде
Железнодорожного
муниципального
Обеспечение
1. Переселение граждан Железнодорожного
образования
жильем граждан,
муниципального образования из ветхого и
жилыми
проживающих в
9,464
0,884
8,580
аварийного жилищного фонда»
помещениями –
домах, непригодных
на 2009-2019 гг.
2950,27 кв.м.
для проживания
Ликвидация ветхого
жилищного фонда –
2382,7 кв.м,
признанного
таковым в
установленном
порядке.
ИТОГО содержание жилья:
9,464
0,884
8,580
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное обслуживание села» с. Кеуль (МУП «КОС»)
1. Модернизация объектов теплоснабжения
Повышение
Уменьшение
надежности услуг
аварийных
теплоснабжения
ситуаций,
уменьшение потерь,
3,851
3,851
бесперебойное
обеспечение
абонентов теплом.
Муниципальное предприятие «Служба услуг» п. Невон (МП «СУ»)
1. Замена котлов электроводогрейных на
Модернизация
Уменьшение
угольные, ввод в эксплуатацию – 2 шт.
производства
аварийных
0,998
0,998
ситуаций,
уменьшение потерь,
2. Установка пожарной сигнализации
Пожарная
бесперебойное
безопасность
0,100
0,100
обеспечение
абонентов теплом.
3. Ремонт кровли элетрокотельной
100% износ
Предотвращение
0,093
0,093
2011
Администрация
Железнодорожног
о МО
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
2011
2011
2011
2011
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «Служба
услуг»
Администрация
56
аварийной ситуации
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
4. Замена дренажных баков 2 шт. V – 75 куб.
м
Аварийный запас
питающей воды
Предотвращение
аварийной ситуации
0,130
0,130
2011
5. Замена днища котла
Износ металла
Для улучшения
качества работы.
0,100
0,100
2011
Для улучшения
качества работы.
0,100
0,100
2011
0,029
0,029
2011
1,789
1,789
2011
0,942
0,942
2011
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
0,285
0,285
2011
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
6. Замена сетевого насоса 1 шт. Д-200
7. Замена подпиточного насоса К 80-50-200
8. Капитальный ремонт сетей
тепловодоснабжения ул. Механизаторов,
протяженность трассы L=256 м, ввода в дома
L=95 м
9. Капитальный ремонт сетей
тепловодоснабжения ул. Меллиораторов,
протяженность трассы L=150 м, ввода в дома
L=35 м
10. Капитальный ремонт вводов в дома:
- ул. Зеленая, 12;
- ул. Механизаторов, 1
ИТОГО теплоснабжение:
Стабильное и
бесперебойное
обеспечение
теплоэнергией
Уменьшение
непроизводственны
х потерь
Предотвращение
аварийных
ситуаций.
8,417
4,566
3,851
ВОДООТВЕДЕНИЕ
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное обслуживание» п. Эдучанка (ООО «ЖКО»)
1. Производственная программа на 2011 год
Улучшение
Бесперебойная
ООО «Жилищно-коммунальное
перекачки и
подача сточных вод
8,459
8,459
обслуживание»
очистки сточных
до очистных
вод
сооружений.
Муниципальное предприятие «Служба услуг» п. Невон
1. Станция полной биологической очистки
Очистка сточных
Надежное
сточных вод
вод
обеспечение
22,00
22,00
услугами по
водоотведению.
2. Станция очищенных стоков, 400 куб.
м/сутки (2 шт.)
4,110
4,110
ИТОГО водоотведение:
ВСЕГО ЖКХ:
34,569
103,965
12,628
26,11
42,296
0
8,459
49,041
ООО «ЖКО»
2011
2011
2011
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
57
1. «Вакцинопрофилактика» в муниципальном
образовании «Усть-Илимский район» на
2011 год
2. «Неотложные меры борьбы с
туберкулезом» в муниципальном
образовании «Усть-Илимский район» на
2011 год
3. «Развитие здравоохранения» в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
4. «Анти-СПИД» в муниципальном
образовании «Усть-Илимский район» на
2011 год
5. «Сахарный диабет» в муниципальном
образовании «Усть-Илимский район» на
Обеспечение
эпидемиологическо
го благополучия и
высокого уровня
здоровья населения
в результате
снижения
заболеваемости от
инфекций,
управляемых
средствами
специфической
иммунопрофилакти
ки
Стабилизация и
снижение
заболеваемости
туберкулезом в
Усть-Илимском
районе
Совершенствование
качества оказания
медицинской
помощи населению
Снижение темпов
распространения
заболевания,
вызванного вирусом
иммунодефицита
человека (ВИЧинфекции)
Повышение
продолжительности
3. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В результате
проведения
прививочной
работы против
клещевого
энцефалита
ожидается
0,210
0,210
снижение числа
случаев заболевания
клещевым
энцефалитом и
боррелиозом.
Снижение
заболеваемости
туберкулезом
населения УстьИлимского района.
Улучшение
качества и
доступности
предоставления
медицинской
помощи.
Совершенствование
первичной медикосанитарной помощи
населению.
Ограничение
распространения
ВИЧ-инфекции на
Усть-Илимского
района.
Снижение
показателей
0,015
0,015
2011
2011
Администрация
муниципального
образования
«Усть-Илимский
район» (далее –
Администрация
МО «УИ район»),
МУ «УИ ЦРБ»
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
0,285
0,285
2011
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
0,020
0,020
2011
0,070
0,070
2011
Администрация
МО «УИ район»,
58
2011 год
и улучшения
качества жизни
больных сахарным
диабетом
6. «Привлечение медицинских кадров» в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
Проведение работы
по привлечению
выпускников
ВУЗов,
медицинских
колледжей в
сельское
здравоохранение
Недопущение
вспышек
внутрибольничных
инфекций.
Организация
мероприятий,
направленных на
профилактику
внутрибольничных
инфекций
7. Профилактика внутрибольничных
инфекций в муниципальном образовании
«Усть-Илимский район» на 2011 год
ИТОГО здравоохранение:
1. «Развитие детского спорта в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
Создание
благоприятных
условий для
эффективной
работы
муниципального
образовательного
учреждения
дополнительного
образования детей
«Детско-юношеская
спортивная школа»
(далее – МОУДОД
«ДЮСШ») по
формированию у
смертности от
сахарного диабета и
его осложнений.
Сохранение и
продление активной
жизни больных
сахарным диабетом.
Развитие кадрового
состава.
МУ «УИ ЦРБ»
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
3,394
Повышение
качества
дезинфекции и
стерилизации
инструментария,
расходных
материалов,
помещений.
3,394
2011
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
0,040
0,040
4,034
ОБРАЗОВАНИЕ
Привитие навыков
здорового образа
жизни.
Улучшение
физического и
духовного здоровья
обучающихся.
0,200
4,034
2011
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
0,200
2011
59
2. «Дети Усть-Илимского
района» на 2011 год
3. «Развитие системы дополнительного
образования детей муниципального
образования «Усть-Илимский район» на 2011
год
4. «Здоровое поколение» в муниципальном
образовании «Усть-Илимский район» на
подрастающего
поколения УстьИлимского района
приоритетов
здорового образа
жизни
Развитие системы
работы с
одаренными
детьми.
Активизация
деятельности по
профилактике
безнадзорности и
правонарушений
среди
несовершеннолетни
х
Развитие кадрового
состава, обновление
материальнотехнической базы,
внедрение новых
технологий в
педагогический
процесс и развитие
дополнительного
образования детей в
Усть-Илимском
районе
Создание условий
для сохранения и
Привлечение детей
группы риска к
участию в
муниципальных,
региональных,
всероссийских
творческих и
интеллектуальных
мероприятиях.
Увеличение
количества
участников
областных и
районных
мероприятий.
Возможность
участия
обучающихся УстьИлимского района в
областных и
районных
мероприятиях с
целью повышения
их мотивации к
обучению в
учреждении.
Повышение
качества
дополнительных
образовательных
услуг.
Снижение
количества
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
0,120
0,120
2011
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
0,188
0,188
0,042
0,042
2011
2011
Администрация
МО «УИ район»,
60
2011 год
укрепления
здоровья детей
Усть-Илимского
района
5. «Развитие системы образования в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год»
Создание условий
для устойчивого
развития системы
образования УстьИлимского района
6. «Творчество юных» в муниципальном
образовании «Усть-Илимский район» на
2011 год
Организация
культурнотворческого
пространства для
активной
деятельности детей
и юношества в
различных сферах
художественного
заболеваний,
встречающихся в
школьном возрасте.
Снижение
поведенческих
рисков,
представляющих
опасность для
здоровья детей.
Уменьшение
количества детей,
употребляющих
алкоголь, табак,
наркотики.
Улучшение
материальнотехнической базы
общеобразовательн
ых учреждений.
Повышение
квалификации и
статуса сельского
учителя.
Повышение
качества
образования
обучающихся.
Расширение
возможности
выпускников в
получении
профессионального
образования.
Повышение
эффективности и
улучшение качества
преподавательской
деятельности через
повышение
профессионального
уровня МОУДОД
«РДШИ».
Отдел
образования
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
0,250
0,030
0,250
0,030
2011
2011
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
61
творчества
ИТОГО образование:
1. «Сохранение и развитие народного
творчества на территории муниципального
образования «Усть-Илимский район» на 2011
год
2. «Поддержка библиотечного дела на
территории муниципального образования
«Усть-Илимский район» на 2011 год
Сохранение и
развитие
традиционной
народной культуры
как основной
составляющей при
формировании
единого
культурного
пространства на
территории УстьИлимского района
Внедрение новых
технологий.
Совершенствование
подготовки
библиотечных
кадров и
повышение их
квалификации.
Укрепление
материальнотехнической базы
Рост достижений
обучающихся через
участие творческих
коллективов в
мероприятиях.
0,83
КУЛЬТУРА
Развитие кадрового
состава и
материальнотехнической базы,
внедрение новых
технологий будет
способствовать
укреплению
единого
0,610
культурного
пространства на
территории УстьИлимского района
через участие
творческих
коллективов в
мероприятиях
различного уровня.
Повышение
квалификации
одного
библиотечного
работника УстьИлимского района,
путем посещения
им областных
курсов повышения
0,015
квалификации.
Выпуск электронноинформационного
издания «Их имена
в истории УстьИлимского района».
Приобретение
библиотечной
0,83
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел по
культуре,
физической
культуре, спорту
и работе с
молодежью
0,610
Администрация
МО «УИ район»,
отдел по
культуре,
физической
культуре, спорту
и работе с
молодежью
0,015
2011
62
техники:
- 1500 формуляров
читателей;
- 30 дневников
учета работы;
- 2500 каталожных
карточек.
ИТОГО культура
1. «Развитие физической культуры и спорта в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
Обеспечение
условий для
развития на
территории УстьИлимского района
физической
культуры и спорта,
организации и
проведения
физкультурнооздоровительных и
массовых
спортивных
мероприятий
ИТОГО физическая культура и спорт:
1. «Молодежь Усть-Илимского района» на
2011 год
Создание на
территории
муниципального
образования «УстьИлимский район»
благоприятных,
экономических и
организационных
условий для
гражданского
становления и
социальной
самореализации
молодежи,
формирования у
подрастающего
поколения
0,625
0,625
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Увеличение
количества
массовых
физкультурнооздоровительных
мероприятий в
поселениях Усть0,150
0,150
Илимского района.
0,150
0,150
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
Повышение
духовнонравственного,
интеллектуального
и творческого
потенциала
молодежи.
Формирование в
молодежной среде
0,080
0,080
идеи
гражданственности
и патриотизма как
важнейшие
духовнонравственные
факторы,
национального
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел по
культуре,
физической
культуре, спорту
и работе с
молодежью
Администрация
МО «УИ район»,
отдел по
культуре,
физической
культуре, спорту
и работе с
молодежью
2011
63
культурных
ценностей и
установок
2. «Комплексные меры профилактики
социально-негативных явлений среди
молодежи муниципального образования
«Усть-Илимский район» «Будущему –
здоровое поколение» на 2011 год
Формирование
условий для
снижения уровня
наркотизации и
связанных с ней
социальнонегативных явлений
среди молодежи
Усть-Илимского
района
самосознания,
уважения к
законности и
чувство
собственного
достоинства.
Повышение
профориентационно
й мобильности
молодежи.
Создание системы
информационного
обеспечения
населения о
социальнонегативных
явлениях.
Повышение
квалификации
кадров и
общественного
актива,
обеспечивающих
профилактическую
деятельность.
Формирование у
подростков и
молодежи
социальнопозитивных
ориентаций и
внутренней системы
запретов на
употребление
наркотических
средств, общего
негативного
отношения к
наркомании и
токсикомании,
алкоголизму и
табакокурению.
Администрация
МО «УИ район»,
отдел по
культуре,
физической
культуре, спорту
и работе с
молодежью
0,020
0,020
2011
64
ИТОГО молодежная политика:
ВСЕГО социальная сфера:
1. «Стабилизация и развитие деятельности
хозяйствующих субъектов бытового
обслуживания населения муниципального
образования «Усть-Илимский район» на 2011
год
ИТОГО по потребительскому рынку
1. «Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства на территории
муниципального образования «УстьИлимский район» на 2011 год
0,100
5,739
4. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Реализация
Увеличение объема
государственной
бытовых услуг.
политики в области
Расширение
создания условий
ассортимента
для обеспечения
бытовых услуг.
жителей бытовыми
Повышение
0,098
услугами на
качества и
территории Устьдоступности
Илимского района
бытовых услуг.
Увеличение
налогооблагаемой
базы.
0,098
5. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Формирование
Увеличение доли
инновационноинновационного
производственной
промышленного
структуры
сектора,
предпринимательст производящего
ва за счет
продукцию с более
увеличения доли
высокой
оборота субъектов
добавленной
малого и среднего
стоимостью, тем
предпринимательст самым увеличится
ва (далее - СМСП)
вклад СМСП в
неторговой сферы
валовой
0,300
(промышленность,
региональный
строительство,
продукт.
ЖКХ, услуги,
Продвижение
инновации,
продукции малых
социальная сфера)
предприятий на
внешний рынок,
расширение
деловых контактов,
нахождение новых
партнеров,
повышение
конкурентоспособн
0,100
5,739
0,098
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел отраслей
экономики и
малого
предприниматель
ства
0,098
Администрация
МО «УИ район»,
отдел отраслей
экономики и
малого
предприниматель
ства
0,300
2011
65
ости продукции,
производимой
субъектами СМСП.
ИТОГО по малому предпринимательству
1. «Охрана окружающей природной среды на
территории муниципального образования
«Усть-Илимский район» на 2011 год
Организация
мероприятий в
области охраны
окружающей среды
на территории УстьИлимского района
ИТОГО по охране окружающей среды
1. «Поддержка сельскохозяйственного
производства на территории муниципального
образования «Усть-Илимский район» на 2011
год
Создание условий
для устойчивого
развития
сельскохозяйственн
ого производства на
территории УстьИлимского района
ИТОГО по развитию сельского хозяйства
1. «Обеспечение пожарной безопасности
объектов муниципальных учреждений с
массовым пребыванием людей на 2009-2011
гг.»
Реализация
первоочередных
мер по
предупреждению
пожаров и
0,300
0,300
6. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Наличие проектной
документации по
очистным
сооружениям п.
Эдучанка для
возможно
дальнейшего
участия в
государственных
целевых
0,210
0,210
программах.
Исключение
случаев загрязнения
территории УстьИлимского района
опасными и
высокотоксичными
отходами.
0,210
0,210
7. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Снижение
заболеваемости
животных.
Повышение
продуктивности
животноводства.
0,030
0,030
Увеличение
поголовья
сельскохозяйственн
ых животных.
0,030
0,030
8. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Снижение риска
возникновения
чрезвычайных
ситуаций.
1,750
1,750
Выполнение
Администрация
МО «УИ район»,
отдел отраслей
экономики и
малого
предприниматель
ства
2011
2011
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел отраслей
экономики и
малого
предприниматель
ства
Отдел
образования,
МУ «УИ ЦРБ»,
МУ «МЦК»
66
возникновения
чрезвычайных
ситуаций на
объектах
муниципальных
учреждений с
массовым
пребыванием людей
ИТОГО по пожарной безопасности
1. «Профилактика правонарушений в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
ИТОГО профилактика правонарушений
1. «Об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности на
территории муниципального образования
«Усть-Илимский район»
требований правил
пожарной
безопасности.
1,750
1,750
9. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Обеспечение
Повышение
безопасности
эффективности
граждан на
государственной
территории Устьсистемы
Илимского района
социальной
профилактики
правонарушений,
привлечение к
деятельности по
предупреждению
0,432
0,432
правонарушений
организаций всех
форм
собственности, а
также
общественных
организаций.
0,432
0,432
10. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
Создание
100 %
экономических и
оснащенность
организационных
учетом
условий для
энергоресурсов
эффективного
объектов
использования
муниципальной
энергоресурсов.
формы
312,90
11,4
127,2
Сокращение
собственности.
расходов бюджета
Ежегодное
на финансирование
снижение
оплаты
потребления
коммунальных
энергоресурсов не
услуг.
менее 3 % и 15 % за
2011
8,20
166,1
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел по делам
ГО и ЧС,
мобилизационной
подготовке,
правоохранительн
ой деятельности,
Отдел внутренних
дел по УстьИлимскому
району,
Отдел
образования,
МУ «УИ ЦРБ»
Отраслевые
(функциональные
) органы
администрации
муниципального
образования
«Усть-Илимский
район»
67
весь период
реализации
программы по
отношению к
уровню 2009 года.
ИТОГО энергосбережение
ВСЕГО:
312,90
688,42
11,4
32,587
127,2
169,50
0
8,20
320,24
166,1
166,1
Приложение № 2
к комплексной программе
социально-экономического развития
муниципального образования
«Усть-Илимский район»
на 2011-2015 годы
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
68
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ИЛИМСКИЙ РАЙОН» НА 2011-2015 ГОДЫ
Мероприятие
1
1. Инвестиционный проект в области
освоения лесов
ИТОГО лесная,
деревообрабатывающая
промышленность:
1. Комплексное развитие
электрических сетей севера Иркутской
области (проект «Север», УстьИлимский район, г. Усть-Илимск,
Тайшетский и Чунский районы)
Источники финансирования (млн. руб.)
местн.
обл.
фед.
внебюдж
Всего
бюдже бюдже
бюджет
етн.
т
т
2
3
4
5
6
7
8
1. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ЛЕСНАЯ, ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ОАО «Группа «Илим»
Решение проблем
Передача в
по строительству
аренду
лесовозных дорог
дополнительны
круглогодичного
х лесных
действия в
площадей
направлении Устьобщей
Илимск-Чамдальск- площадью 600
Ванавары создает
тыс. га с
возможность
расчетной
570,0
570,0
осуществления
лесосекой 1100
263,0
263,0
северного завоза
тыс. куб.м.
307,0
307,0
для Красноярского
Выдача
края.
разрешений на
перевозку по
дорогам общего
пользования
лесопродукции
с
использованием
SISU.
570,0
570,0
263,0
263,0
307,0
307,0
2. ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС И СВЯЗЬ
ОАО «Иркутскэнерго»
Развитие
Увеличение
межрегиональной
налоговых
сетевой
платежей на 146
52000
52000
инфраструктуры,
млн. руб. в
обеспечение
областной
надежного
бюджет и на 1
Основание
включения в план
Ожидаемый
эффект
заем.
ср-ва
Срок
исполнен
ия
Ответственный за
исполнение
9
10
11
ОАО «Группа
«Илим»
2011-2012
2011
2012
2011-2012
2011
2012
ОАО
«Иркутскэнерго»
2008-2016
69
2. Северо-Сибирская железнодорожная
магистраль (Нижневартовск – Белый
Яр – Усть-Илимск), кроме Ельчимо Чадобец
энергоснабжения
существующих и
перспективных
потребителей
электроэнергии на
севере Иркутской
области,
строительство
новых
генерирующих
мощностей
Строительство
новой
железнодорожной
магистрали
млн. руб. в
местный
бюджет.
Развитие
межрегиональн
ой
инфраструктур
ы.
5800
ИТОГО
1. Капитальный ремонт водопровода
L=573 м в 2-х трубном исполнении
2. Замена летнего водопровода от
скважины 404 – ул. Целинников – пер.
Садовый d 100-150 мм (680 м)
57800
57800
3. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Муниципальное предприятие «Служба услуг» п. Невон (МП «СУ»)
Приведение воды в
Уменьшение
соответствие
аварийных
требованиям
ситуаций,
СанПиН и
уменьшение
нормативам
потерь,
водопотребления,
бесперебойное
0,923
0,923
сокращение потерь
обеспечение
воды в системах
абонентов
водоснабжения
водой.
Приведение воды в
Улучшение
соответствие
водоснабжения
0,120
0,120
требованиям
п. Невон,
СанПиН и
бесперебойное
5800
2008-2015
57800
57800
2008-2015
2015
Распоряжение
Правительства
Российской
Федерации от
17.06.2008
№ 877-р «О
Стратегии
развития
железнодорожног
о транспорта в
Российской
Федерации до
2030 года»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
2011
2011
Администрация
Невонского МО
МП «СУ»
70
нормативам
водопотребления,
сокращение потерь
воды в системах
водоснабжения
3. Капитальный ремонт сетей
водоснабжения – замена водовода
L=850 м
4. Промывка скважины № 1495,
№ 2047
5. Замена летнего водопровода от
скважины 404 – ул. Полевая d 15-50 мм
(686 м)
6. Замена летнего водопровода от
скважины 404 – ул. Полевая – ул.
Дорожная d 15-50 мм (290 м)
7. Замена летнего водопровода от
скважины 404 – ул. Целинников d 1550 мм (114 м)
8. Замена летнего водопровода от
скважины 404 – ул. Целинников – пер.
Садовый d 15-50 мм (530 м)
1. План мероприятий по капитальному
ремонту объектов коммунального
водоснабжения
2. Закольцевание системы
водоснабжения для непрерывной
циркуляции воды
Приведение воды в
соответствие
требованиям
СанПиН и
нормативам
водопотребления,
сокращение потерь
воды в системах
водоснабжения
обеспечение
абонентов
летним
водопроводом,
уменьшение
потерь.
Для улучшения
качества
питьевой воды.
Улучшение
водоснабжения
п. Невон.
Улучшение
водоснабжения
п. Невон,
бесперебойное
обеспечение
абонентов
летним
водопроводом,
уменьшение
потерь.
0,923
0,923
2011
0,165
0,165
2012
0,096
0,096
0,085
0,085
0,065
0,065
0,074
0,074
Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное обслуживание села» с. Кеуль (МУП «КОС»)
Приведение воды в
Уменьшение
соответствие
аварийных
требованиям
ситуаций,
СанПиН и
уменьшение
3,632
3,632
нормативам
потерь,
водопотребления,
бесперебойное
сокращение потерь
обеспечение
воды в системах
абонентов
водоснабжения
водой.
Приведение воды в
Предотвращени
соответствие
е замерзания
требованиям
воды в зимний
СанПиН и
период.
2,00
2,00
нормативам
водопотребления,
сокращение потерь
воды в системах
2012
2013
2014
2015
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
2011
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
2013
71
3. Замена участков ветхого
водопровода d 50 мм, протяженностью
по 1 км, износ
водоснабжения
Улучшение
водоснабжения с.
Кеуль
Обеспечение
защищенности
попадания
14,85
14,85
2011-2014
паводковых и
4,950
4,950
2012
сточных вод в
4,950
4,950
2013
систему
4,950
4,950
2014
водоснабжения
села.
4. Изыскание и бурение скважины под
Улучшение
Улучшение
новый водозабор
водоснабжения с.
качества
2,0
2,0
2014
Кеуль
питьевой воды
для снабжения
населения.
5. Ликвидационный тампонаж
Улучшение
Экономия
скважины № 25295 (4)
качества питьевой
водных
воды для снабжения ресурсов,
0,250
0,250
2014
населения
экологическая,
эпидемиологиче
ская
безопасность.
Общество с ограниченной ответственностью «Седановское жилищно-коммунальное хозяйство» п. Седаново (ООО «СЖКХ»)
1. Производственная программа «Сети Приведение воды в
Уменьшение
водоснабжения на 2011 год» ООО
соответствие
аварийных
«Седановское жилищно-коммунальное требованиям
ситуаций,
хозяйство»
СанПиН и
уменьшение
нормативам
потерь,
3,855
3,855
2011
водопотребления,
бесперебойное
сокращение потерь
обеспечение
воды в системах
абонентов
водоснабжения
водой.
Закрытое акционерное общество «Кашима» с. Подъеланка (ЗАО «Кашима»)
1. Производственная программа на
Приведение воды в
Уменьшение
2011 год (водоснабжение) ЗАО
соответствие
аварийных
«Кашима»
требованиям
ситуаций,
СанПиН и
уменьшение
нормативам
потерь,
0,864
0,864
2011
водопотребления,
бесперебойное
сокращение потерь
обеспечение
воды в системах
абонентов
водоснабжения
водой.
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное обслуживание» п. Эдучанка (ООО «ЖКО»)
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
ООО «СЖКХ»
ЗАО «Кашима»
72
1. Производственная программа на
2011 год ООО «Жилищнокоммунальное обслуживание»
Приведение воды в
Уменьшение
соответствие
аварийных
требованиям
ситуаций,
СанПиН и
уменьшение
нормативам
потерь,
3,683
3,683
2011
водопотребления,
бесперебойное
сокращение потерь
обеспечение
воды в системах
абонентов
водоснабжения
водой.
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный центр» п. Бадарминск (ООО «ЖКЦ»)
1. Строительство новой скважины в п.
Приведение воды в
Обеспечение
Бадарма
соответствие
надежности
2,50
2,50
2012
требованиям
системы
СанПиН и
водоснабжения.
нормативам
2. Выполнение химической
Улучшение
водопотребления,
водоочистки, установка
качества
1,560
1,560
2011-2012
сокращение потерь
промышленных фильтров на трех
питьевой воды
0,780
0,780
2011
воды в системах
скважинах
для снабжения
0,780
0,780
2012
водоснабжения
населения.
3. Замена глубинного насоса на
Обеспечение
0,154
0,154
2013
скважине № 1331
надежности
работы системы
4. Замена водоподъемных труб 30 м на
0,014
0,014
2013
водоснабжения.
скважине № 1331
5. Устройство ограждения санитарной
Приведение воды в
Уменьшение
зоны на водозаборе № 1331
соответствие
аварийных
требованиям
ситуаций,
СанПиН и
уменьшение
нормативам
потерь,
0,040
0,040
2011
водопотребления,
бесперебойное
сокращение потерь
обеспечение
воды в системах
абонентов
водоснабжения
водой.
6. Замена участков ветхого
водопровода d 50 мм (800 м) ул.
3,360
3,360
2011
Солнечная
7. Приобретение автомобиля для
обеспечения водой населения п.
1,580
1,580
2011
Бадарма, частично населения п.
Бадарминск
Общество с ограниченной ответственностью «Ершовское жилищно-коммунальное хозяйство» с. Ершово (ООО «ЕЖКХ»)
1. Ремонт и ревизия скважины № 2
Обеспечение
Достижение
3,0
3,0
2011
ООО «ЖКО»
ООО «ЖКЦ»
ООО «ЖКЦ»
ООО «ЖКЦ»
ООО «ЖКЦ»
ООО «ЖКЦ»
ООО «ЖКЦ»
Администрация
Бадарминского
МО
Администрация
73
2. Установка приборов учета расхода и
уровня воды на скважине № 2
3. Техническое решение по
химической очистке воды на
водозаборной скважине № 2
4. Ремонт водовозной техники и
очистка емкостей водовозной техники
соответствия
требуемым
показателям
качества и гарантий
экологической
безопасности
5. Ремонт насосов подачи воды на
скважине № 2
ИТОГО водоснабжение:
1. Переселение граждан
Железнодорожного муниципального
образования из ветхого и аварийного
жилищного фонда» на 2009-2019 гг.
минимального
показателя
аварийности
основного
оборудования
водозаборной
скважины.
Предотвращени
е загрязнения
источников
питьевого
водоснабжения.
25,0
Обеспечение
жильем
граждан,
проживающих в
ветхом
жилищном
фонде
Железнодорожн
ого
муниципальног
о образования
жилыми
помещениями –
2950,27 кв.м.
Ликвидация
ветхого
жилищного
фонда – 2382,7
кв.м,
признанного
таковым в
установленном
порядке.
2011
170,0
50,0
120,0
2012
20,0
10,0
10,0
2013
25,0
0
25,0
2014
195,582
40,582
120
10,0
25,0
0
2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
306,648
67,663
51,515
7,178
183,441
50,261
32,153
10,085
39,465
0,065
0,074
0,074
СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЬЯ
Обеспечение
жильем граждан,
проживающих в
домах, непригодных
для проживания
25,0
41,403
3,755
13,18
10,068
14,4
0
2,0
0
0
2,0
0
0
Ершовского МО,
ООО «ЕЖКХ»
Администрация
Железнодорожног
о МО
56,078
9,464
10,268
11,142
12,088
13,116
5,238
0,884
0,959
1,041
1,129
1,225
50,840
8,580
9,309
10,101
10,959
11,891
2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
74
ИТОГО содержание жилья:
56,078
5,238
50,840
0
0
0
9,464
0,884
8,580
10,268
0,959
9,309
11,142
1,041
10,101
12,088
1,129
10,959
13,116
1,225
11,891
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное обслуживание села» с. Кеуль (МУП «КОС»)
1. Модернизация объектов
Повышение
Уменьшение
теплоснабжения
надежности услуг
аварийных
теплоснабжения
ситуаций,
уменьшение
потерь,
3,851
3,851
бесперебойное
обеспечение
абонентов
теплом.
2.
Перевод
жилых
домов
с Повышение
Повышение
централизованного
отопления
на доступности платы
условий жизни
местное
за отопление
с наименьшими
20,510
20,510
затратами
на
оплату ЖКУ.
3.
Реконструкция
систем Не использование
Энергосбереже
теплоснабжения: закольцевать сети мощности,
ние.
теплоснабжения
для повышенные потери
2,0
2,0
централизованного
отопления теплоэнергии
инфраструктуры села
4. Реконструкция электрокотельной – Не использование
Снижение
перевод на дровяное топливо
мощности,
себестоимости
15,0
15,0
повышенные потери вырабатываемо
теплоэнергии
й теплоэнергии.
Муниципальное предприятие «Служба услуг» п. Невон (МП «СУ»)
1. Замена котлов электроводогрейных
Модернизация
Уменьшение
0,998
0,998
на угольные, ввод в эксплуатацию – 2
производства
аварийных
шт.
ситуаций,
уменьшение
2. Установка пожарной сигнализации
Пожарная
потерь,
безопасность
бесперебойное
0,100
0,100
обеспечение
абонентов
теплом
3. Ремонт кровли элетрокотельной
100% износ
Предотвращени
0,093
0,093
2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
2011
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
2013
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
2013
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
2014
2011
2011
2011
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
75
4. Замена дренажных баков 2 шт. V –
75 куб. м
Аварийный запас
питающей воды
5. Замена днища котла
Износ металла
6. Замена сетевого насоса 1 шт. Д-200
7. Замена подпиточного насоса К 8050-200
8. Капитальный ремонт сетей
тепловодоснабжения ул.
Механизаторов, протяженность трассы
L = 256 м, ввода в дома L = 95 м
9. Капитальный ремонт сетей
тепловодоснабжения ул.
Меллиораторов, протяженность трассы
L = 150 м, ввода в дома L = 35 м
10. Капитальный ремонт вводов в
дома:
- ул. Зеленая, 12;
- ул. Механизаторов, 1
ИТОГО теплоснабжение:
Стабильное и
бесперебойное
обеспечение
теплоэнергией
Уменьшение
непроизводственны
х потерь
е аварийной
ситуации.
Предотвращени
е аварийной
ситуации.
Для улучшения
качества
работы.
Для улучшения
качества
работы.
Предотвращени
е аварийных
ситуаций.
0,130
0,130
2011
0,100
0,100
2011
0,100
0,100
2011
0,029
0,029
2011
1,789
1,789
2011
0,942
0,285
0,942
0,285
2011
2011
45,927
4,566
3,851
37,51
0
0
2011-2015
8,417
4,566
3,851
0
0
0
2011
0
0
0
0
0
0
2012
22,51
0
0
22,51
0
0
2013
15,0
0
0
15,0
0
0
2014
ВОДООТВЕДЕНИЕ
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное обслуживание» п. Эдучанка (ООО «ЖКО»)
1. Производственная программа на
Улучшение
Бесперебойная
2011 год ООО «ЖКО»
перекачки и
подача сточных
8,549
8,549
очистки сточных
вод до
2011
вод
очистных
сооружений.
Муниципальное предприятие «Служба услуг» п. Невон (МП «СУ»)
1. Станция полной биологической
Очистка сточных
Надежное
очистки сточных вод
вод
обеспечение
22,00
22,00
2011
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
ООО «ЖКО»
Администрация
Невонского МО,
76
услугами по
водоотведению.
2. Станция очищенных стоков, 400
куб. м/сутки (2 шт.)
4,110
ИТОГО водоотведение:
ВСЕГО ЖКХ:
1. «Вакцинопрофилактика» в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
2. «Неотложные меры борьбы с
туберкулезом» в муниципальном
образовании «Усть-Илимский район»
на 2011 год
3. «Развитие здравоохранения» в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
МП «СУ»
Обеспечение
эпидемиологическо
го благополучия и
высокого уровня
здоровья населения
в результате
снижения
заболеваемости от
инфекций,
управляемых
средствами
специфической
иммунопрофилакти
ки
Стабилизация и
снижение
заболеваемости
туберкулезом в
Усть-Илимском
районе
Совершенствование
качества оказания
медицинской
помощи населению
4,110
26,11
26,11
443,163
77,454 122,195
103,965
12,628
42,296
193,709
51,22
22,489
65,796
11,126
20,16
66,55
1,19
25,359
13,19
1,29
11,891
4. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В результате
проведения
прививочной
работы против
клещевого
энцефалита
ожидается
0,210
0,210
снижение числа
случаев
заболевания
клещевым
энцефалитом и
боррелиозом.
Снижение
заболеваемости
туберкулезом
населения УстьИлимского
района.
Улучшение
качества и
доступности
предоставления
медицинской
помощи.
Совершенствов
0,015
0,285
0,015
0,285
2011
39,51
0
0
24,51
15,0
0
8,549
204,041
49,041
120,0
10,0
25,0
0
0
0
0
0
0
0
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
2011
2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
2011
2011
2011
Администрация
муниципального
образования
«Усть-Илимский
район» (далее –
Администрация
МО «УИ район»),
МУ «УИ ЦРБ»
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
77
4. «Анти-СПИД» в муниципальном
образовании «Усть-Илимский район»
на 2011 год
5. «Сахарный диабет» в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
6. «Привлечение медицинских кадров»
в муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
7. Профилактика внутрибольничных
инфекций в муниципальном
образовании «Усть-Илимский район»
на 2011 год
Снижение темпов
распространения
заболевания,
вызванного вирусом
иммунодефицита
человека (ВИЧинфекции)
Повышение
продолжительности
и улучшения
качества жизни
больных сахарным
диабетом
Проведение работы
по привлечению
выпускников
ВУЗов,
медицинских
колледжей в
сельское
здравоохранение
Недопущение
вспышек
внутрибольничных
инфекций.
Организация
мероприятий,
направленных на
профилактику
внутрибольничных
инфекций
ание первичной
медикосанитарной
помощи
населению.
Ограничение
распространени
я ВИЧинфекции на
территории
Усть-Илимского района.
Снижение
показателей
смертности от
сахарного
диабета и его
осложнений.
Сохранение и
продление
активной жизни
больных
сахарным
диабетом.
Развитие
кадрового
состава.
0,020
0,020
2011
0,7
0,7
2011
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
3,394
Повышение
качества
дезинфекции и
стерилизации
инструментария
, расходных
материалов,
помещений.
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
3,394
2011
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
0,04
0,04
2011
78
ИТОГО здравоохранение:
1. «Развитие детского спорта в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
2. «Дети Усть-Илимского
района» на 2011 год
3. «Развитие системы дополнительного
образования детей муниципального
образования «Усть-Илимский район»
на 2011 год
4,034
4,034
ОБРАЗОВАНИЕ
Создание
благоприятных
условий для
эффективной
работы
муниципального
образовательного
учреждения
дополнительного
образования детей
«Детско-юношеская
спортивная школа»
(далее – МОУДОД
«ДЮСШ») по
формированию у
подрастающего
поколения УстьИлимский района
приоритетов
здорового образа
жизни
Развитие системы
работы с
одаренными
детьми.
Активизация
деятельности по
профилактике
безнадзорности и
правонарушений
среди
несовершеннолетни
х
Развитие кадрового
состава, обновление
материальнотехнической базы,
внедрение новых
технологий в
педагогический
2011
Привитие
навыков
здорового
образа жизни.
Улучшение
физического и
духовного
здоровья
обучающихся.
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
0,20
Привлечение
детей группы
риска к участию
в
муниципальных
, региональных,
всероссийских
творческих и
интеллектуальн
ых
мероприятиях.
Увеличение
количества
участников
областных и
районных
мероприятий.
Возможность
0,20
2011
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
0,120
0,188
0,120
0,188
2011
2011
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
79
процесс и развитие
дополнительного
образования детей в
Усть-Илимский
район
4.
«Здоровое
поколение»
в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
Создание условий
для сохранения и
укрепления
здоровья детей
Усть-Илимского
района
участия
обучающихся
УстьИлимского
района в
областных и
районных
мероприятиях с
целью
повышения их
мотивации к
обучению в
учреждении.
Повышение
качества
дополнительны
х
образовательны
х услуг.
Снижение
количества
заболеваний,
встречающихся
в школьном
возрасте.
Снижение
поведенческих
рисков,
представляющи
х опасность для
здоровья детей.
Уменьшение
количества
детей,
употребляющих
алкоголь, табак,
наркотики.
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
0,042
0,042
2011
80
5. «Развитие системы образования в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год»
6. «Творчество юных» в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
Создание условий
для устойчивого
развития системы
образования УстьИлимского района
Организация
культурнотворческого
пространства для
активной
деятельности детей
и юношества в
различных сферах
художественного
творчества
Улучшение
материальнотехнической
базы
общеобразовате
льных
учреждений.
Повышение
квалификации и
статуса
сельского
учителя.
Повышение
качества
образования
обучающихся.
Расширение
возможности
выпускников в
получении
профессиональн
ого
образования.
Повышение
эффективности
и улучшение
качества
преподавательс
кой
деятельности
через
повышение
профессиональн
ого уровня
МОУДОД
«РДШИ».
Рост
достижений
обучающихся
через участие
творческих
коллективов в
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
0,250
0,250
2011
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
0,030
0,030
2011
81
мероприятиях.
ИТОГО образование:
1. «Сохранение и развитие народного
творчества на территории
муниципального образования «УстьИлимский район» на 2011 год
2. «Поддержка библиотечного дела на
территории муниципального
образования «Усть-Илимский район»
на 2011 год
0,830
0,830
КУЛЬТУРА
Сохранение и
развитие
традиционной
народной культуры
как основной
составляющей при
формировании
единого
культурного
пространства на
территории УстьИлимского района
Внедрение новых
технологий.
Совершенствование
подготовки
библиотечных
кадров и
повышение их
квалификации.
Укрепление
материальнотехнической базы
Развитие
кадрового
состава и
материальнотехнической
базы, внедрение
новых
технологий
будет
способствовать:
- укреплению
единого
культурного
пространства на
территории
Усть-Илимского района
через участие
творческих
коллективов в
мероприятиях
различного
уровня.
Повышение
квалификации
одного
библиотечного
работника УстьИлимского
района, путем
посещения им
областных
курсов
повышения
квалификации.
Выпуск
электронноинформационного издания
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел по
культуре,
физической
культуре, спорту
и работе с
молодежью
0,610
0,015
0,610
0,015
2011
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел по
культуре,
физической
культуре, спорту
и работе с
молодежью
82
«Их имена в
истории УстьИлимского
района».
Приобретение
библиотечной
техники:
- 1500
формуляров
читателей;
- 30 дневников
учета работы;
- 2500
каталожных
карточек.
ИТОГО культура
1. «Развитие физической культуры и
спорта в муниципальном образовании
«Усть-Илимский район» на 2011 год
Обеспечение
условий для
развития на
территории УстьИлимского района
физической
культуры и спорта,
организации и
проведения
физкультурнооздоровительных и
массовых
спортивных
мероприятий
ИТОГО физическая культура и спорт:
1. «Молодежь Усть-Илимского
района» на 2011 год
Создание на
территории УстьИлимского района
благоприятных,
экономических и
организационных
условий для
гражданского
становления и
0,625
0,625
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Увеличение
количества
массовых
физкультурнооздоровительны
х мероприятий
в поселениях
0,150
0,150
УстьИлимского
района.
2011
0,150
0,150
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
Повышение
духовнонравственного,
интеллектуальн
0,080
0,080
ого и
творческого
потенциала
молодежи.
Формирование
2011
2011
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел по
культуре,
физической
культуре, спорту
и работе с
молодежью
Администрация
МО «УИ район»,
отдел по
культуре,
физической
культуре, спорту
и работе с
молодежью
83
социальной
самореализации
молодежи,
формирования у
подрастающего
поколения
культурных
ценностей и
установок
2. «Комплексные меры профилактики
социально-негативных явлений среди
молодежи
муниципального
образования «Усть-Илимский район»
«Будущему – здоровое поколение» на
2011 год
Формирование
условий для
снижения уровня
наркотизации и
связанных с ней
социальнонегативных явлений
среди молодежи
Усть-Илимского
района
в молодежной
среде идеи
гражданственно
сти и
патриотизма
как важнейшие
духовнонравственные
факторы,
национального
самосознания,
уважения к
законности и
чувство
собственного
достоинства.
Повышение
профориентаци
онной
мобильности
молодежи.
Создание
системы
информационно
го обеспечения
населения о
социальнонегативных
явлениях.
Повышение
квалификации
кадров и
общественного
актива,
обеспечивающи
х
профилактическ
ую
деятельность.
Формирование
у подростков и
молодежи
Администрация
МО «УИ район»,
отдел по
культуре,
физической
культуре, спорту
и работе с
молодежью
0,020
0,020
2011
84
социальнопозитивной
ориентации и
внутренней
системы
запретов на
употребление
наркотических
средств, общее
негативное
отношение к
наркомании и
токсикомании,
алкоголизму и
табакокурению.
ИТОГО молодежная политика:
ВСЕГО социальная сфера:
1. «Стабилизация и развитие
деятельности хозяйствующих
субъектов бытового обслуживания
населения муниципального
образования «Усть-Илимский район»
на 2011 год
ИТОГО по потребительскому рынку
1. «Поддержка и развитие малого и
среднего предпринимательства на
территории муниципального
образования «Усть-Илимский район»
на 2011 год
0,100
0,100
5,739
5,739
5. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Реализация
Увеличение
государственной
объема
политики в области
бытовых услуг.
создания условий
Расширение
для обеспечения
ассортимента
жителей бытовыми
бытовых услуг.
0,098
0,098
услугами на
Повышение
территории Устькачества и
Илимского района
доступности
бытовых услуг.
Увеличение
налогооблагаем
ой базы.
0,098
0,098
6. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Формирование
Увеличение
инновационнодоли
производственной
инновационног
структуры
о
предпринимательст промышленног
0,300
0,300
ва за счет
о сектора,
увеличения доли
производящего
оборота субъектов
продукцию с
малого и среднего
более высокой
2011
2011
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел отраслей
экономики и
малого
предприниматель
ства
2011
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел отраслей
экономики и
малого
предприниматель
ства
85
предпринимательст
ва (далее - СМСП)
неторговой сферы
(промышленность,
строительство,
ЖКХ, услуги,
инновации,
социальная сфера)
ИТОГО
по
предпринимательству
малому
1. «Охрана окружающей природной
среды на территории муниципального
образования «Усть-Илимский район»
на 2011 год
ИТОГО по охране окружающей среды
добавленной
стоимостью,
тем самым
увеличится
вклад СМСП в
валовой
региональный
продукт.
Продвижение
продукции
малых
предприятий на
внешний
рынок,
расширение
деловых
контактов,
нахождение
новых
партнеров,
повышение
конкурентоспос
обности
продукции,
производимой
субъектами
СМСП.
0,300
Организация
мероприятий в
области охраны
окружающей среды
на территории УстьИлимского района
0,300
7. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Исключение
случаев
загрязнения
территории
Усть0,210
0,210
Илимского
района
опасными и
высокотоксичн
ыми отходами
0,210
0,210
8. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
2011
2011
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел отраслей
экономики и
малого
предприниматель
ства
86
1. «Поддержка сельскохозяйственного
производства на территории
муниципального образования «УстьИлимский район» на 2011 год
ИТОГО по
хозяйства
развитию
Создание условий
для устойчивого
развития
сельскохозяйственн
ого производства на
территории
муниципального
образования «УстьИлимский район»
сельского
1. «Обеспечение пожарной
безопасности объектов
муниципальных учреждений с
массовым пребыванием людей на
2009-2011 гг.»
Реализация
первоочередных
мер по
предупреждению
пожаров и
возникновения
чрезвычайных
ситуаций на
объектах
муниципальных
учреждений с
массовым
пребыванием людей
ИТОГО по пожарной безопасности
1. «Об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности на
территории
муниципального
образования «Усть-Илимский район»
на 2010-2015 годы
Создание
экономических и
организационных
условий для
эффективного
использования
энергоресурсов.
Сокращение
расходов бюджета
на финансирование
оплаты
коммунальных
услуг
Снижение
заболеваемости
животных.
Повышение
продуктивности
животноводства
и увеличение
поголовья
животных.
0,030
0,030
0,030
0,030
2011
2011
9. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Снижение
риска
возникновения
чрезвычайных
ситуаций.
Выполнение
требований
правил
1,750
1,750
пожарной
безопасности.
1,750
1,750
10. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
100%
479,5
29,4
оснащенность
312,9
11,4
приборами
50,6
6,9
учетом
38,8
3,8
энергоресурсов
38,8
3,8
объектов
38,4
3,8
муниципальной
формы
собственности.
Ежегодное
снижение
потребления
энергоресурсов
не менее 3% и
15% к уровню
Администрация
МО «УИ район»,
отдел отраслей
экономики и
малого
предприниматель
ства
Отдел
образования,
МУ «УИ ЦРБ»,
МУ «МЦК»
2011
2011
180,6
127,2
16,3
12,3
12,6
12,2
19,8
8,20
2,10
3,10
3,20
3,20
249,4
166,1
25,3
19,6
19,2
19,2
2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
Отраслевые
(функциональные
) органы
администрации
муниципального
образования
«Усть-Илимский
район»
87
2009 года.
ИТОГО энергосбережение:
1. Комплекс проектно-изыскательских
работ и проектирование объектов,
связанных
с
формированием
Богучанского водохранилища
2. Подготовка ложа водохранилища
3. Разработка проектов санитарных зон
поселений
и
водохранилища,
организация санитарных зон
4. Устройство причальных стенок
5. Потери бюджета района, требующие
компенсации
6. Ущерб охотничьего хозяйства,
требующий компенсации
7. Ущерб рыбоводческого хозяйства,
требующий компенсации
8. Потери земель с/х назначения,
требующие компенсации
Спасательные археологические работы
ИТОГО
1. Проектирование и строительство
поселковых очистных сооружений
2. Проектирование работ и
реконструкция автодороги НевонУсть-Илимск, 5 км
3. Укрепление системы
здравоохранения:
- реконструкция действующей
амбулатории
- укомплектование медицинским
оборудованием объектов
479,5
29,4
180,6
19,8
312,9
11,4
127,2
8,20
50,6
6,9
16,3
2,10
38,8
3,8
12,3
3,10
38,8
3,8
12,6
3,20
38,4
3,8
12,2
3,20
11. ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН И ПОДГОТОВКА ЛОЖА ВОДОХРАНИЛИЩА
249,4
166,1
25,3
19,6
19,2
19,2
2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
300,0
300,0
2012-2013
1250,0
1250,0
2012-2013
110,4
110,4
2012-2013
150,0
150,0
2012-2013
49,6
49,6
2012-2013
102,2
102,2
2012-2013
1210,8
1210,8
2012-2013
38,8
38,8
2012-2013
3921,0
7132,8
3566,4
3566,4
2012-2013
2011-2012
2012
2013
150,0
150,0
2012-2013
65,0
65,0
2012-2013
95,60
98,60
2012-2013
70,0
70,0
3921,0
7132,8
3566,4
3566,4
п. НЕВОН
150,0
150,0
Правительство
Иркутской
области,
Администрация
МО «УИ район»
Правительство
Иркутской
области,
Администрация
МО «УИ район»
Правительство
Иркутской
области,
Администрация
МО «УИ район»
88
здравоохранения согласно табеля
оснащения
4. Сохранение культурного наследия:
- проектирование работ и
строительство культурно-досугового
центра (ДК, библиотека, музей,
музыкальная школа)
- укрепление материально-технической
базы
5. Строительство
сельскохозяйственных объектов:
- проектирование
сельскохозяйственных объектов;
- рыбоводческое хозяйство, с цехом
переработки рыбы;
- кроликоферма в п. Невон;
- сельскохозяйственный комплекс по
производству мяса, картофеля,
овощей;
- ветеринарная станция
ИТОГО:
1. Строительство или приобретение
квартир для 430 семей
2. Полная санитарная очистка
территории села, перенос кладбищ д.
Тушама, с. Кеуль
3. Компенсация стоимости
муниципального имущества,
попадающего в зону затопления
ИТОГО:
ИТОГО переселение и подготовка
ложа водохранилища:
ВСЕГО:
Создание 1100
рабочих мест.
Увеличение
налоговых
28,6
28,6
260,3
260,3
250,0
250,0
10,3
420,3
10,3
420,3
11,4
11,4
250,0
250,0
18,9
18,9
2012-2013
Правительство
Иркутской
области,
Администрация
МО «УИ район»
2012-2013
Правительство
Иркутской
области,
Администрация
МО «УИ район»
100,0
40,0
991,2
496,0
495,2
с. КЕУЛЬ
100,0
40,0
991,2
496,0
495,2
2012-2013
2012
2013
1100,0
1100,0
2012-2013
50,0
50,0
2012-2013
112,9
112,9
2012-2013
1262,9
632,0
630,9
9386,9
4695,4
4692,5
68704,16
688,42
5271,22
4787,59
1262,9
632,0
630,9
9386,9
4695,4
4692,5
9442,41
0
4719,91
4707,50
2012-2013
2011
2012
2012-2013
2012
2013
2011-2015
2011
2012
2013
115,713
32,587
58,12
14,926
302,799
169,50
38,79
32,46
58593,84
320,24
429,10
13,10
249,4
166,10
25,30
19,60
Правительство
Иркутской
области,
Администрация
МО «УстьИлимский район»
89
платежей на 1
млн. руб. в
местный
бюджет.
105,35
57851,59
4,99
5,09
37,96
24,091
15,00
0
28,20
57803,20
19,20
19,20
2014
2015
Приложение № 3
к комплексной программе
социально-экономического развития
муниципального образования
«Усть-Илимский район»
на 2011-2015 годы
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ИЛИМСКИЙ РАЙОН» ДО 2020 ГОДА
Мероприятие
Основание
включения в план
Ожидаемый
эффект
Источники финансирования
(млн. руб.)
Всего
1
1. Инвестиционный проект в области
2
местн.
бюдже
т
обл.
бюдже
т
фед.
бюдж
ет
7
3
4
5
6
1. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ЛЕСНАЯ, ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ОАО «Группа «Илим»
Решение проблем
Передача в аренду
570,0
внебюдж
етн.
заем.
ср-ва
8
9
570,0
Срок
исполнен
ия
Ответственный за
исполнение
10
11
2011-2012
ОАО «Группа
90
освоения лесов
по строительству
лесовозных дорог
круглогодичного
действия в
направлении УстьИлимск-ЧамдальскВанавары создает
возможность
осуществления
северного завоза
для Красноярского
края
ИТОГО лесная,
деревообрабатывающая
промышленность:
1. Освоение Поливского
месторождения железных руд
Освоение полезных
ископаемых,
инвестиции, новые
рабочие места,
оживление
экономики района
дополнительных
лесных площадей
общей площадью
600 тыс. га с
расчетной
лесосекой 1100
тыс. куб.м (в т.ч.
по хвойному
хозяйству 800
тыс. куб.м).
Выдача
разрешений на
перевозку по
дорогам общего
пользования
лесопродукции с
использованием
SISU.
263,0
307,0
570,0
263,0
307,0
ДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
1000 рабочих
мест, доходы в
22000 бюджет.
32000
263,0
307,0
2011
2012
570,0
263,0
307,0
2011-2012
2011
2012
2011-2020
32000
2. Освоение Капаевского
месторождения железных руд
3. Освоение Нерюндинского
месторождения железных руд
ИТОГО промышленность:
1. Комплексное развитие
электрических сетей севера Иркутской
Развитие
межрегиональной
сетевой
32505,3
211,7
293,6
32000
2. ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС И СВЯЗЬ
ОАО «Иркутскэнерго»
Увеличение
налоговых
52000
платежей на 146
32000
0
0
32000
52000
505,3
211,7
293,6
0
«Илим»
Минприроды РФ,
Правительство
Иркутской
области,
Администрация
муниципального
образования
«Усть-Илимский
район» (далее –
Администрация
МО «УИ район)
2011-2020
2016
2017
2018-2020
2008-2016
ОАО
«Иркутскэнерго»
91
области (проект «Север», УстьИлимский район, г. Усть-Илимск,
Тайшетский и Чунский районы)
2. Северо-Сибирская железнодорожная
магистраль (Нижневартовск – Белый
Яр – Усть-Илимск), кроме Ельчимо Чадобец
инфраструктуры,
обеспечение
надежного
энергоснабжения
существующих и
перспективных
потребителей
электроэнергии на
севере Иркутской
области,
строительство
новых
генерирующих
мощностей,
перспектива
объединения
избыточной
энергосистемы
Якутии и
дефицитной
энергосистемы
Сибири
Строительство
новой
железнодорожной
магистрали
млн. руб. в
областной
бюджет и на 1
млн. руб. в
местный бюджет.
Развитие
межрегиональной
инфраструктуры.
217900
5800
212100
ИТОГО
1. Капитальный ремонт водопровода
269900
52000
217900
3. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Муниципальное предприятие «Служба услуг» п. Невон (МП «СУ»)
Приведение воды в
Уменьшение
0,923
0,923
217900
5800
212100
2008-2015
2008-2015
2016-2030
269900
52000
217900
2008-2015
2015
2020
2011
Распоряжение
Правительства
Российской
Федерации от
17.06.2008
№ 877-р «О
Стратегии
развития
железнодорожног
о транспорта в
Российской
Федерации до
2030 года»
Администрация
92
L=573 м в 2-х трубном исполнении
2. Замена летнего водопровода от
скважины 404 – ул. Целинников – пер.
Садовый d 100-150 мм (680 м)
соответствие
требованиям
СанПиН и
нормативам
водопотребления,
сокращение потерь
воды в системах
водоснабжения
Приведение воды в
соответствие
требованиям
СанПиН и
нормативам
водопотребления,
сокращение потерь
воды в системах
водоснабжения
3. Капитальный ремонт сетей
водоснабжения – замена водовода
L=850 м
4. Промывка скважины № 1495, №
2047
5. Замена летнего водопровода от
скважины 404 – ул. Полевая d 15-50 мм
(686 м)
6. Замена летнего водопровода от
скважины 404 – ул. Полевая – ул.
Дорожная d 15-50 мм (290 м)
7. Замена летнего водопровода от
скважины 404 – ул. Целинников d 1550 мм (114 м)
8. Замена летнего водопровода от
скважины 404 – ул. Целинников – пер.
Садовый d 15-50 мм (530 м)
Приведение воды в
соответствие
требованиям
СанПиН и
нормативам
водопотребления,
сокращение потерь
воды в системах
водоснабжения
аварийных
ситуаций,
уменьшение
потерь,
бесперебойное
обеспечение
абонентов водой.
Улучшение
водоснабжения п.
Невон,
бесперебойное
обеспечение
абонентов летним
водопроводом,
уменьшение
потерь.
Для улучшения
качества питьевой
воды.
Улучшение
водоснабжения п.
Невон.
Улучшение
водоснабжения п.
Невон,
бесперебойное
обеспечение
абонентов летним
водопроводом,
уменьшение
потерь.
0,923
Невонского МО,
МП «СУ»
0,923
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
0,120
0,120
0,923
0,923
2011
0,165
0,165
2012
0,096
0,096
0,085
0,085
0,065
0,065
2011
2012
2013
2014
0,074
0,074
Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное обслуживание села» с. Кеуль (МУП «КОС»)
2015
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
93
1. План мероприятий по капитальному
ремонту объектов коммунального
водоснабжения
2. Закольцевать систему
водоснабжения для непрерывной
циркуляции воды
3. Замена участков ветхого
водопровода d 50 мм, протяженностью
по 1 км, износ
Приведение воды в
соответствие
требованиям
СанПиН и
нормативам
водопотребления,
сокращение потерь
воды в системах
водоснабжения
Уменьшение
аварийных
ситуаций,
уменьшение
потерь,
бесперебойное
обеспечение
абонентов водой.
Приведение воды в
соответствие
требованиям
СанПиН и
нормативам
водопотребления,
сокращение потерь
воды в системах
водоснабжения
Улучшение
водоснабжения с.
Кеуль
Предотвращение
замерзания воды в
зимний период.
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
3,632
3,632
2011
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
2,00
2,00
2013
Обеспечение
защищенности
попадания
14,85
14,85
2012-2014
паводковых и
4,950
4,950
2012
сточных вод в
4,950
4,950
2013
систему
4,950
4,950
2014
водоснабжения
села.
4. Изыскание и бурение скважины под
Улучшение
Улучшение
новый водозабор
водоснабжения с.
качества питьевой
2,0
2,0
2014
Кеуль
воды для
снабжения
населения.
5. Ликвидационный тампонаж
Улучшение
Экономия водных
скважины № 25295 (4)
качества питьевой
ресурсов,
0,250
0,250
2014
воды для снабжения экологическая,
населения
эпидемиологичес
кая безопасность.
Общество с ограниченной ответственностью «Седановское жилищно-коммунальное хозяйство» п. Седаново (ООО «СЖКХ»)
1. Производственная программа «Сети Приведение воды в
Уменьшение
водоснабжения на 2011 год» ООО
соответствие
аварийных
3,855
3,855
2011
«Седановское жилищно-коммунальное требованиям
ситуаций,
хозяйство»
СанПиН и
уменьшение
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
Администрация
Кеульского МО
МУП «КОС»
Администрация
Кеульского МО
МУП «КОС»
ООО «СЖКХ»
94
нормативам
потерь,
водопотребления,
бесперебойное
сокращение потерь
обеспечение
воды в системах
абонентов водой.
водоснабжения
Закрытое акционерное общество «Кашима» с. Подъеланка (ЗАО «Кашима»)
1. Производственная программа на
Приведение воды в
Уменьшение
2011 год (водоснабжение) ЗАО
соответствие
аварийных
«Кашима»
требованиям
ситуаций,
СанПиН и
уменьшение
0,864
0,864
нормативам
потерь,
2011
водопотребления,
бесперебойное
сокращение потерь
обеспечение
воды в системах
абонентов водой.
водоснабжения
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное обслуживание» п. Эдучанка (ООО «ЖКО»)
1. Производственная программа на
Приведение воды в
Уменьшение
2011 год ООО «Жилищносоответствие
аварийных
коммунальное обслуживание»
требованиям
ситуаций,
СанПиН и
уменьшение
3,683
3,683
нормативам
потерь,
2011
водопотребления,
бесперебойное
сокращение потерь
обеспечение
воды в системах
абонентов водой.
водоснабжения
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный центр» п. Бадарминск (ООО «ЖКЦ»)
1. Строительство новой скважины в п.
Приведение воды в
Обеспечение
Бадарма
соответствие
надежности
2,50
2,50
2012
требованиям
системы
СанПиН и
водоснабжения.
нормативам
2. Выполнение химической
Улучшение
водопотребления,
водоочистки, установка
качества питьевой
1,560
1,560
2011-2012
сокращение потерь
промышленных фильтров на трех
воды для
0,780
0,780
2011
воды в системах
скважинах
снабжения
0,780
0,780
2012
водоснабжения
населения.
3. Замена глубинного насоса на
Обеспечение
0,154
0,154
2013
скважине № 1331
надежности
работы системы
4. Замена водоподъемных труб 30 м на
0,014
0,014
2013
водоснабжения.
скважине № 1331
5. Устройство ограждения санитарной
Приведение воды в
Уменьшение
зоны на водозаборе № 1331
соответствие
аварийных
0,040
0,040
2011
требованиям
ситуаций,
ЗАО «Кашима»
ООО «ЖКО»
ООО «ЖКЦ»
ООО «ЖКЦ»
ООО «ЖКЦ»
ООО «ЖКЦ»
ООО «ЖКЦ»
95
СанПиН и
нормативам
водопотребления,
сокращения потерь
воды в системах
водоснабжения
уменьшение
потерь,
бесперебойное
обеспечение
абонентов водой.
6. Замена участков ветхого
водопровода d 50 мм (800 м) ул.
3,360
3,360
2011
Солнечная
7. Приобретение автомобиля для
обеспечения водой населения п.
1,580
1,580
2011
Бадарма, частично населения п.
Бадарминск
Общество с ограниченной ответственностью «Ершовское жилищно-коммунальное хозяйство» с. Ершово (ООО «ЕЖКХ»)
1. Ремонт и ревизия скважины № 2
Обеспечение
Достижение
3,0
3,0
2011
минимального
2. Установка приборов учета расхода и соответствия
25,0
25,0
2011
требуемым
показателя
уровня воды на скважине № 2
показателям
аварийности
3. Техническое решение по
качества
и
гарантий
основного
химической очистке воды на
170,0
50,0
120,0
2012
экологической
оборудовании
водозаборной скважине № 2
безопасности
водозаборной
4. Ремонт водовозной техники и
20,0
10,0
10,0
2013
скважины.
очистка емкостей водовозной техники
Предотвращение
5. Ремонт насосов подачи воды на
загрязнения
скважине № 2
источников
25,0
0
25,0
2014
питьевого
водоснабжения.
ИТОГО водоснабжение:
306,648
67,663
41,403
2,0
195,582
2011-2015
51,515
7,178
3,755
0
40,582
2011
183,441
50,261
13,18
0
120
2012
32,153
10,085
10,068
2,0
10,0
2013
39,465
0,065
14,4
0
25,0
2014
0,074
0,074
0
0
0
2015
СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЬЯ
1. Переселение граждан
Обеспечение
Обеспечение
120,68
11,27
109,41
2011-2019
Железнодорожного муниципального
жильем граждан,
жильем граждан,
9,464
0,884
8,580
2011
образования из ветхого и аварийного
проживающих в
проживающих в
10,268
0,959
9,309
2012
жилищного фонда» на 2009-2019 гг.
домах, непригодных ветхом
11,142
1,041
10,101
2013
для проживания
жилищном фонде
12,088
1,129
10,959
2014
Железнодорожног
13,116
1,225
11,891
2015
о муниципального
14,232
1,330
12,902
2016
образования
15,441
1,443
13,998
2017
ООО «ЖКЦ»
Администрация
Бадарминского
МО
Администрация
Ершовского МО,
ООО «ЕЖКХ»
Администрация
Железнодорожног
о МО
96
жилыми
помещениями –
2950,27 кв.м.
Ликвидация
ветхого
жилищного фонда
– 2382,7 кв. м,
признанного
таковым в
установленном
порядке
ИТОГО содержание жилья:
1. Модернизация объектов
теплоснабжения
2.
Перевод
жилых
домов
централизованного
отопления
местное
с
на
3.
Реконструкция
систем
теплоснабжения: закольцевать сети
теплоснабжения
для
централизованного
отопления
инфраструктуры села
16,753
18,177
1,565
1,698
15,188
16,479
120,68
11,27
109,41
0
0
9,464
0,884
8,580
0
0
10,268
0,959
9,309
0
0
11,142
1,041
10,101
0
0
12,088
1,129
10,959
0
0
13,116
1,225
11,891
0
0
14,232
1,330
12,902
0
0
15,441
1,443
13,998
0
0
16,753
1,565
15,188
0
0
18,177
1,698
16,479
0
0
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное обслуживание села» с. Кеуль (МУП «КОС»)
Повышение
Уменьшение
надежности услуг
аварийных
теплоснабжения
ситуаций,
уменьшение
3,851
3,851
потерь,
3,851
3,851
бесперебойное
обеспечение
абонентов
теплом.
Повышение
Повышение
доступности платы
условий жизни с
за отопление
наименьшими
20,510
20,510
затратами
на
оплату ЖКУ.
Не использование
Энергосбережени
мощности,
е.
повышенные потери
2,0
2,0
теплоэнергии
2018
2019
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011-2019
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
2011
2013
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
2013
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
97
4. Реконструкция электрокотельной –
перевод на дровяное топливо
1. Замена котлов электроводогрейных,
ввод в эксплуатацию – 2 шт.
2. Установка пожарной сигнализации
3. Ремонт кровли элетрокотельной
4. Замена дренажных баков 2 шт. V –
75 куб. м
5. Замена днища котла
6. Замена сетевого насоса 1 шт. Д-200
7. Замена подпиточного насоса К 8050-200
8. Капитальный ремонт сетей
тепловодоснабжения ул.
Механизаторов, протяженность трассы
L = 256 м, ввода в дома L = 95 м
9. Капитальный ремонт сетей
тепловодоснабжения ул.
Меллиораторов, протяженность трассы
L = 150 м, ввода в дома L = 35 м
10. Капитальный ремонт вводов в
дома:
- ул. Зеленая, 12;
- ул. Механизаторов, 1
ИТОГО теплоснабжение:
Не использование
Снижение
мощности,
себестоимости
15,0
15,0
повышенные потери вырабатываемой
теплоэнергии
теплоэнергии.
Муниципальное предприятие «Служба услуг» п. Невон (МП «СУ»)
Модернизация
Уменьшение
0,998
0,998
производства
аварийных
0,998
0,998
ситуаций,
уменьшение
Пожарная
потерь,
безопасность
бесперебойное
0,100
0,100
обеспечение
абонентов
100% износ
Предотвращение
аварийной
0,093
0,093
ситуации
Аварийный запас
Предотвращение
питающей воды
аварийной
0,130
0,130
ситуации
Износ металла
Для улучшения
качества работы
0,100
0,100
Стабильное и
бесперебойное
обеспечение
теплоэнергией
Уменьшение
непроизводственны
х потерь
Для улучшения
качества работы
Предотвращение
аварийных
ситуаций
0,100
2014
2011
2011
2011
2011
2011
0,100
2011
0,029
0,029
2011
1,789
1,789
2011
0,942
0,942
0,285
0,285
45,927
4,566
2011
2011
3,851
37,51
0
0
2011-2015
Администрация
Кеульского МО,
МУП «КОС»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
98
8,417
4,566
3,851
0
0
0
0
0
0
0
0
0
22,51
0
0
22,51
0
0
15,0
0
0
15,0
0
0
ВОДООТВЕДЕНИЕ
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное обслуживание» п. Эдучанка (ООО «ЖКО»)
1. Производственная программа на
Улучшение
Бесперебойная
2011 год ООО «Жилищноперекачки и
подача сточных
8,549
8,549
коммунальное обслуживание»
очистки сточных
вод до очистных
8,459
8,459
вод
сооружений
1. Станция полной биологической
очистки сточных вод
Муниципальное предприятие «Служба услуг» п. Невон (МП «СУ»)
Очистка сточных
Надежное
вод
обеспечение
22,00
22,00
услугами по
22,00
22,00
водоотведению
2. Станция очищенных стоков, 400
куб. м/сутки (2 шт.)
4,110
4,110
ИТОГО водоотведение:
ВСЕГО ЖКХ:
1. «Вакцинопрофилактика» в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
Обеспечение
эпидемиологическо
го благополучия и
высокого уровня
здоровья населения
в результате
снижения
заболеваемости от
инфекций,
ООО «ЖКО»
2011
2011
4,110
4,110
26,11
26,11
507,163
83,49
103,965
12,628
193,709
51,22
65,805
11,126
66,55
1,19
13,19
1,29
14,232
1,330
15,441
1,443
16,753
1,565
18,177
1,698
4. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В результате
проведения
прививочной
работы против
0,210
0,210
клещевого
энцефалита
ожидается
снижение числа
случаев
2011
2012
2013
2014
2011
180,195
42,296
22,489
20,16
25,359
11,891
12,902
13,998
15,188
16,479
39,51
0
0
24,51
15,0
0
8,549
204,041
49,041
120,0
10,0
25,0
0
0
0
0
0
0
0
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
Администрация
Невонского МО,
МП «СУ»
2011
2011-2019
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
2011
99
2. «Неотложные меры борьбы с
туберкулезом» в муниципальном
образовании «Усть-Илимский район»
на 2011 год
3. «Развитие здравоохранения» в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
4. «Анти-СПИД» в муниципальном
образовании «Усть-Илимский район»
на 2011 год
5. «Сахарный диабет» в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
управляемых
средствами
специфической
иммунопрофилакти
ки
заболевания
клещевым
энцефалитом и
борелиозом
Стабилизация и
снижение
заболеваемости
туберкулезом в
Усть-Илимском
районе
Совершенствование
качества оказания
медицинской
помощи населению
Снижение
заболеваемости
туберкулезом
населения УстьИлимского
района.
Улучшение
качества и
доступности
предоставления
медицинской
помощи.
Совершенствован
ие первичной
медикосанитарной
помощи
населению.
Ограничение
распространения
ВИЧ-инфекции на
территории УстьИлимского
района.
Снижение темпов
распространения
заболевания,
вызванного вирусом
иммунодефицита
человека (ВИЧинфекции)
Повышение
продолжительности
и улучшения
качества жизни
больных сахарным
диабетом
Снижение
показателей
смертности от
сахарного диабета
и его осложнений.
Сохранение и
продление
активной жизни
больных
сахарным
диабетом.
0,015
0,015
2011
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
0,285
0,020
0,285
0,020
2011
2011
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
0,7
0,7
2011
100
6. «Привлечение медицинских кадров»
в муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
7. Профилактика внутрибольничных
инфекций в муниципальном
образовании «Усть-Илимский район»
на 2011 год
Проведение работы
по привлечению
выпускников
ВУЗов,
медицинских
колледжей в
сельское
здравоохранение
Недопущение
вспышек
внутрибольничных
инфекций.
Организация
мероприятий,
направленных на
профилактику
внутрибольничных
инфекций
Развитие
кадрового
состава.
3,394
Повышение
качества
дезинфекции и
стерилизации
инструментария,
расходных
материалов,
помещений.
ИТОГО здравоохранение:
1. «Развитие детского спорта в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
2. «Дети Усть-Илимского
Создание
благоприятных
условий для
эффективной
работы
муниципального
образовательного
учреждения
дополнительного
образования детей
«Детско-юношеская
спортивная школа»
(далее – МОУДОД
«ДЮСШ») по
формированию у
подрастающего
поколения УстьИлимский района
приоритетов
здорового образа
жизни
Развитие системы
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
3,394
2011
Администрация
МО «УИ район»,
МУ «УИ ЦРБ»
0,04
0,04
2011
4,034
4,034
ОБРАЗОВАНИЕ
2011
Привитие
навыков
здорового образа
жизни.
Улучшение
физического и
духовного
здоровья
обучающихся.
Привлечение
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
0,20
0,20
2011
0,120
0,120
2011
Администрация
101
района» на 2011 год
3. «Развитие системы дополнительного
образования детей муниципального
образования «Усть-Илимский район»
на 2011 год
4. «Здоровое поколение» в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
работы с
одаренными
детьми.
Активизация
деятельности по
профилактике
безнадзорности и
правонарушений
среди
несовершеннолетни
х
Развитие кадрового
состава, обновление
материальнотехнической базы,
внедрение новых
технологий в
педагогический
процесс и развитие
дополнительного
образования детей в
Усть-Илимском
районе
Создание условий
для сохранения и
укрепления
здоровья детей
муниципального
образования «УстьИлимский район»
детей группы
риска к участию в
муниципальных,
региональных,
всероссийских
творческих и
интеллектуальны
х мероприятиях
МО «УИ район»,
Отдел
образования
Увеличение
количества
участников
областных и
районных
мероприятий.
Возможность
участия
обучающихся
Усть-Илимского
района в
областных и
районных
мероприятиях с
целью повышения
их мотивации к
обучению в
учреждении.
Повышение
качества
дополнительных
образовательных
услуг.
Снижение
количества
заболеваний,
встречающихся в
школьном
возрасте.
Снижение
поведенческих
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
0,188
0,042
0,188
0,042
2011
2011
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
102
5. «Развитие системы образования в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год»
6. «Творчество юных» в
муниципальном образовании «УстьИлимский район» на 2011 год
Создание условий
для устойчивого
развития системы
образования УстьИлимского района
Организация
культурнотворческого
пространства для
активной
деятельности детей
и юношества в
различных сферах
художественного
творчества
рисков,
представляющих
опасность для
здоровья детей.
Уменьшение
количества детей,
употребляющих
алкоголь, табак,
наркотики.
Улучшение
материальнотехни-ческой
базы
общеобразователь
ных учреждений.
Повышение
квалификации и
статуса сельского
учителя.
Повышение
качества
образования
обучающихся.
Расширение
возможностей
выпускников в
получении
профессионально
го образования.
Повышение
эффективности и
улучшение
качества
преподавательско
й деятельности,
через повышение
профессионально
го уровня
МОУДОД
«РДШИ».
Рост достижений
обучающихся,
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
0,250
0,250
2011
Администрация
МО «УИ район»,
Отдел
образования
0,030
0,030
2011
103
через участие
творческих
коллективов в
мероприятиях.
ИТОГО образование:
1. «Сохранение и развитие народного
творчества на территории
муниципального образования «УстьИлимский район» на 2011 год
2. «Поддержка библиотечного дела на
территории муниципального
образования «Усть-Илимский район»
на 2011 год
0,830
КУЛЬТУРА
Сохранение и
развитие
традиционной
народной культуры
как основной
составляющей при
формировании
единого
культурного
пространства на
территории УстьИлимского района
Внедрение новых
технологий.
Совершенствование
подготовки
библиотечных
кадров и
повышение их
квалификации.
Укрепление
материальнотехнической базы
Развитие
кадрового состава
и материальнотехнической базы,
внедрение новых
технологий будет
способствовать:
- укреплению
единого
культурного
пространства на
территории УстьИлимского
района через
участие
творческих
коллективов в
мероприятиях
различного
уровня.
Повышение
квалификации
одного
библиотечного
работника УстьИлимского
района путем
посещения им
областных курсов
повышения
квалификации.
Выпуск
электронноинформационного издания «Их
имена в истории
0,830
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел по культуре,
физической
культуре, спорту и
работе с
молодежью
0,610
0,610
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел по культуре,
физической
культуре, спорту и
работе с
молодежью
0,015
0,015
2011
104
Усть-Илимского
района».
Приобретение
библиотечной
техники:
- 1500
формуляров
читателей;
- 30 дневников
учета работы;
- 2500
каталожных
карточек.
ИТОГО культура
1. «Развитие физической культуры и
спорта в муниципальном образовании
«Усть-Илимский район» на 2011 год
Обеспечение
условий для
развития на
территории УстьИлимского района
физической
культуры и спорта,
организации и
проведения
физкультурнооздоровительных и
массовых
спортивных
мероприятий
ИТОГО физическая культура и спорт:
1. «Молодежь Усть-Илимского
района» на 2011 год
Создание на
территории УстьИлимского района
благоприятных,
экономических и
организационных
условий для
гражданского
становления и
социальной
самореализации
0,625
0,625
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Увеличение
количества
массовых
физкультурнооздоровительных
мероприятий в
поселениях Усть0,150
0,150
Илимского
района
2011
0,150
0,150
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
Повышение
духовнонравствен-ного,
интеллектуальног
о и творческого
0,080
0,080
потенциала
молодежи.
Формирование в
молодежной
среде идеи
гражданственност
2011
2011
2011
Администрация
МО «УстьИлимский район»,
отдел по культуре,
физической
культуре, спорту и
работе с
молодежью
Администрация
МО «УИ район»,
отдел по культуре,
физической
культуре, спорту и
работе с
молодежью
105
молодежи,
формирования у
подрастающего
поколения
культурных
ценностей и
установок
2. «Комплексные меры профилактики
социально-негативных явлений среди
молодежи муниципального
образования «Усть-Илимский район»
«Будущему – здоровое поколение» на
2011 год
Формирование
условий для
снижения уровня
наркотизации и
связанных с ней
социальнонегативных явлений
среди молодежи
Усть-Илимского
района
и и патриотизма
как важнейшие
духовнонравственные
факторы,
национального
самосознания,
уважения к
законности и
чувство
собственного
достоинства.
Создание системы
информационного
обеспечения
населения о
социальнонегативных
явлениях.
Повышение
квалификации
кадров и
общественного
актива,
обеспечивающих
профилактическу
ю деятельность.
Формирование у
подростков и
молодежи
социальнопозитивных
ориентаций и
внутренней
системы запретов
на употребление
наркотических
средств, общее
негативное
отношение к
наркомании и
токсикомании,
Администрация
МО «УИ район»,
отдел по культуре,
физической
культуре, спорту и
работе с
молодежью
0,020
0,020
2011
106
алкоголизму и
табакокурению.
ИТОГО молодежная политика:
ВСЕГО социальная сфера:
1. «Стабилизация и развитие
деятельности хозяйствующих
субъектов бытового обслуживания
населения муниципального
образования «Усть-Илимский район»
на 2011 год
ИТОГО по потребительскому рынку
1. «Поддержка и развитие малого и
среднего предпринимательства на
территории муниципального
образования «Усть-Илимский район»
на 2011 год
0,100
0,100
5,739
5,739
5. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Реализация
Увеличение
государственной
объема бытовых
политики в области
услуг.
создания условий
Расширение
для обеспечения
ассортимента
жителей бытовыми
бытовых услуг.
0,098
0,098
услугами на
Повышение
территории Устькачества и
Илимского района
доступности
бытовых услуг.
Увеличение
налогооблагаемой
базы.
0,098
0,098
6. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Формирование
Увеличение доли
инновационноинновационного
производственной
промышленного
структуры
сектора,
предпринимательст производящего
ва за счет
продукцию с
увеличения доли
более высокой
оборота субъектов
добавленной
малого и среднего
стоимостью, тем
предпринимательст самым увеличится
ва (далее - СМСП)
вклад СМСП в
0,300
0,300
неторговой сферы
валовой
(промышленность,
региональный
строительство,
продукт.
ЖКХ, услуги,
Продвижение
инновации,
продукции малых
социальная сфера)
предприятий на
внешний рынок,
расширение
деловых
контактов,
нахождение
2011
2011
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел отраслей
экономики и
малого
предпринимательс
тва
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел отраслей
экономики и
малого
предпринимательс
тва
2011
107
новых партнеров,
повышение
конкурентоспособ
ности продукции,
производимой
субъектами
СМСП.
ИТОГО
по
предпринимательству
малому
1. «Охрана окружающей природной
среды на территории муниципального
образования «Усть-Илимский район»
на 2011 год
0,300
Организация
мероприятий в
области охраны
окружающей среды
на территории УстьИлимского района
ИТОГО по охране окружающей среды
1. «Поддержка сельскохозяйственного
производства на территории
муниципального образования «УстьИлимский район» на 2011 год
Создание условий
для устойчивого
развития
сельскохозяйственн
ого производства на
территории УстьИлимского района
0,300
7. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Наличие
проектной
документации по
очистным
сооружениям п.
Эдучанка для
возможно
дальнейшего
участия в
государственных
целевых
0,210
0,210
программах.
Исключение
случаев
загрязнения
территории
муниципального
образования
«Усть-Илимский
район» опасными
и
высокотоксичным
и отходами
0,210
0,210
8. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Снижение
заболеваемости
животных.
Повышение
0,030
0,030
продуктивности
животноводства.
Увеличение
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел отраслей
экономики и
малого
предпринимательс
тва»
2011
2011
2011
Администрация
МО «УИ район»,
отдел отраслей
экономики и
малого
предпринимательс
тва
108
поголовья
животных.
ИТОГО по
хозяйства
развитию
сельского
0,030
0,030
2011
9. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
1. «Обеспечение пожарной
безопасности объектов
муниципальных учреждений с
массовым пребыванием людей на
2009-2011 гг.»
Реализация
первоочередных
мер по
предупреждению
пожаров и
возникновения
чрезвычайных
ситуаций на
объектах
муниципальных
учреждений с
массовым
пребыванием людей
ИТОГО по пожарной безопасности
1. «Об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности на
территории
муниципального
образования «Усть-Илимский район»
на 2010-2015 годы
ИТОГО энергосбережение:
Создание
экономических и
организационных
условий для
эффективного
использования
энергоресурсов.
Сокращение
расходов бюджета
на финансирование
оплаты
коммунальных
услуг
Снижение риска
возникновения
чрезвычайных
ситуаций.
Улучшение
работы по
профилактике
пожаров.
Выполнение
требований
правил пожарной
безопасности.
Отдел
образования,
МУ «УИ ЦРБ»,
МУ «МЦК»
1,750
1,750
2011
1,750
1,750
10. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
100 %
479,5
29,4
оснащенность
312,9
11,4
приборами учета
50,6
6,9
энергоресурсов
38,8
3,8
объектов
38,8
3,8
муниципальной
38,4
3,8
формы
собственности.
Ежегодное
снижение
потребления
энергоресурсов не
менее 3 % и 15 %
за весь период
реализации
программы по
отношению к
уровню 2009 года.
479,5
29,4
312,9
11,4
50,6
6,9
38,8
3,8
2011
180,6
127,2
16,3
12,3
12,6
12,2
19,8
8,20
2,10
3,10
3,20
3,20
249,4
166,1
25,3
19,6
19,2
19,2
2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
180,6
127,2
16,3
12,3
19,8
8,20
2,10
3,10
249,4
166,1
25,3
19,6
2011-2015
2011
2012
2013
Отраслевые
(функциональные)
органы
администрации
муниципального
образования
«Усть-Илимский
район»
109
38,8
3,8
12,6
3,20
38,4
3,8
12,2
3,20
11. ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН И ПОДГОТОВКА ЛОЖА ВОДОХРАНИЛИЩА
1. Комплекс проектно-изыскательских
работ и проектирование объектов,
связанных с формированием
Богучанского водохранилища
2. Подготовка ложа водохранилища
3. Разработка проектов санитарных зон
поселений и водохранилища,
организация санитарных зон
4. Устройство причальных стенок
5. Потери бюджета района, требующие
компенсации
6. Ущерб охотничьего хозяйства,
требующий компенсации
7. Ущерб рыбоводческого хозяйства,
требующий компенсации
8. Потери земель с/х назначения,
требующие компенсации
Спасательные археологические работы
ИТОГО
п. НЕВОН
1. Проектирование и строительство
объектов инфраструктуры для
проживающего и переселяемого
населения:
- строительство поселковых очистных
сооружений
2. Проектирование работ и
реконструкция автодороги Невон Усть-Илимск, 5 км
3. Укрепление системы
здравоохранения:
- реконструкция действующей
амбулатории
- укомплектование медицинским
Сведение древеснокустарниковой
растительности
В рамках
реализации проекта
19,2
19,2
2014
2015
300,0
300,0
2011-2012
1250,0
1250,0
2011-2012
110,4
110,4
2011-2012
150,0
150,0
2011-2012
49,6
49,6
2011-2012
102,2
102,2
2011-2012
1210,8
1210,8
2011-2012
38,8
38,8
2011-2012
3921,0
7132,8
3566,4
3566,4
3921,0
7132,8
3566,4
3566,4
2011-2012
2011-2012
2011
2012
150,0
150,0
2012-2013
150,0
150,0
65,0
65,0
2012-2013
98,60
98,60
2012-2013
70,0
70,0
Правительство
Иркутской
области,
Администрация
МО «УИ район»
Правительство
Иркутской
области,
Администрация
МО «УИ район»
Правительство
Иркутской
области,
Администрация
МО «УИ район»
110
оборудованием объектов
здравоохранения согласно табеля
оснащения
4. Сохранение культурного наследия:
- проектирование работ и
строительство культурно-досугового
центра (ДК, библиотека, музей,
музыкальная школа)
- укрепление материально-технической
базы
5. Строительство
сельскохозяйственных объектов:
- проектирование
сельскохозяйственных объектов
- рыбоводческое хозяйство, с цехом
переработки рыбы
- кроликоферма в п. Невон
- сельскохозяйственный комплекс по
производству мяса, картофеля, овощей
- ветеринарная станция
ИТОГО:
1. Строительство или приобретение
квартир для 430 семей
2. Полная санитарная очистка
территории села, перенос кладбищ д.
Тушама, с. Кеуль
3. Компенсация стоимости
муниципального имущества,
попадающего в зону затопления
ИТОГО:
ИТОГО переселение и подготовка
ложа водохранилища:
ВСЕГО:
Создание 1100
рабочих мест.
Увеличение
налоговых
28,6
28,6
260,3
260,3
250,0
250,0
2012-2013
10,3
10,3
420,3
420,3
11,4
11,4
250,0
18,9
100,0
40,0
250,0
18,9
100,0
40,0
991,2
496,0
495,2
с. КЕУЛЬ
991,2
496,0
495,2
2012-2013
2012
2013
1100,0
1100,0
2012-2013
50,0
50,0
2012-2013
112,9
112,9
2012-2013
1262,9
632,0
630,9
9386,9
4695,4
4692,5
371174,1
688,42
5271,22
4787,59
1262,9
632,0
630,9
9386,9
4695,4
4692,5
9442,4
1
0
4719,9
2012-2013
2011
2012
2012-2013
2012
2013
2011-2020
2011
2012
2013
121,75
32,587
58,12
14,926
361,37
169,50
38,79
32,46
2012-2013
360493,8
320,24
429,10
13,10
754,7
166,10
25,30
19,60
ИТОГО:
Правительство
Иркутской
области,
Администрация
МО «УИ район»
111
платежей на 146
млн. руб. в
областной
бюджет и на 1
млн. руб. в
местный бюджет.
Пополнение
местного
бюджета на 0,5
млн. руб. в год за
счет увеличения
объема платных
услуг.
Экономия
бюджетных
средств 36,0 млн.
руб.
105,35
57851,59
14,23
14,44
16,76
18,18
302405,30
4,99
5,09
1,330
1,443
1,565
1,698
0
37,96
24,091
12,902
13,998
15,188
16,479
0
1
4707,5
0
15,00
0
0
0
0
0
0
28,20
57803,20
0
0
0
0
301900,0
19,20
19,20
0
0
0
0
505,30
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Приложение № 4
к комплексной программе
социально-экономического развития
муниципального образования
«Усть-Илимский район»
на 2011-2015 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ (ВЕДОМСТВЕННЫХ) ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ИЛИМСКИЙ РАЙОН» НА 2011 ГОД
№
п/п
Наименование
программы
Цель и задачи программы
Объем и источники финансирования (тыс. руб.)
в том числе
Собственные
обл.
ср-ва
Всего
местн.
бюдж
предприятий,
бюджет
ет
ср-ва
собственников
Ожидаемые
результаты
112
1.
2.
3.
«Профилактика
правонарушений в
муниципальном
образовании «УстьИлимский район» на
2011 год
«Стабилизация и
развитие деятельности
хозяйствующих
субъектов бытового
обслуживания
населения
муниципального
образования «УстьИлимский район» на
2011 год
«Поддержка и развитие
малого и среднего
предпринимательства на
территории
муниципального
образования «УстьИлимский район» на
2011 год
Цели программы:
Обеспечение безопасности граждан на территории
Усть-Илимского района.
Задачи программы:
- снижение уровня преступности на территории
Усть-Илимского района;
- воссоздание системы социальной профилактики
правонарушений, направленной на активацию
борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией,
преступностью, безнадзорностью,
беспризорностью несовершеннолетних, незаконной
миграцией, реабилитацию лиц, освобожденных из
мест лишения свободы;
- выявление и устранение причин и условий,
способствующих совершению правонарушений.
Цель программы:
Реализация государственной политики в области
создания условий для обеспечения жителей
бытовыми услугами на территории Усть-Илимский
района.
Задачи программы:
Создание правовых, экономических и
организационных условий для устойчивого
развития сферы бытового обслуживания населения,
содействие созданию и поддержки
предпринимательских структур, предоставляющих
бытовые услуги, повышение качества и
доступности бытовых услуг.
Цель программы:
Формирование инновационно-производственной
структуры предпринимательства за счет
увеличения доли оборота субъектов малого и
среднего предпринимательства (далее - СМСП)
неторговой сферы (промышленность,
строительство, ЖКХ, услуги, инновации,
социальная сфера)
Задачи программы:
1. Повышение спроса на продукцию (работы,
услуги), производимую СМСП.
2. Повышение доступа СМСП к объектам
недвижимости за счет формирования перечней
муниципального имущества для целевого
432,0
98,0
300,0
432,0
98,0
300,0
0
0
0
0
0
0
Повышение эффективности
государственной системы
социальной профилактики
правонарушений, привлечение к
деятельности по предупреждению
правонарушений организации всех
форм собственности, а также
общественных организаций;
- уменьшение общего числа
совершаемых преступлений;
- повышение уровня доверия
населения к правоохранительным
органам.
Увеличение объема бытовых
услуг.
Расширение ассортимента
бытовых услуг.
Повышение качества и
доступности бытовых услуг.
Увеличение налогооблагаемой
базы.
Увеличение доли инновационного
промышленного сектора,
производящего продукцию с более
высокой добавленной стоимостью,
тем самым увеличится вклад
СМСП в валовой региональный
продукт.
Продвижение продукции малых
предприятий на внешний рынок,
расширение деловых контактов,
нахождение новых партнеров,
повышение
конкурентоспособности
продукции, производимой
113
4.
5.
6.
«Охрана окружающей
природной среды на
территории
муниципального
образования «УстьИлимский район» на
2011 год
«Молодежь УстьИлимского района» на
2011 год
«Развитие детского
спорта в
муниципальном
образовании «УстьИлимский район» на
2011 год
предоставления в аренду СМСП.
3. Обеспечение доступа СМСП к объектам
технологической инфраструктуры.
4. Повышение уровня образования СМСП.
Цель программы:
Организация мероприятий в области охраны
окружающей среды на территории Усть-Илимского
района.
Задачи программы:
Восстановление работы очистных сооружений
п. Эдучанка.
Предотвращение загрязнения территории УстьИлимского района опасными и высокотоксичными
отходами.
Цель программы:
Создание на территории Усть-Илимского района
благоприятных, экономических и организационных
условий для гражданского становления и
социальной самореализации молодежи,
формирования у подрастающего поколения
культурных ценностей и установок.
Задачи программы:
Создание условий для духовно-нравственного
воспитания, гражданского и патриотического
становления молодежи, формирования
толерантности, профилактики агрессивности и
экстремизма в молодежной среде.
Поддержание детских и молодежных
общественных объединений, их социальнозначимых проектов и программ.
Содействие созданию системы профориентации
молодежи и мер по организации временной и
сезонной занятости молодежи и подростков.
Создание условий для жизненного
самоопределения и профессионального
становления молодого человека.
Цель программы:
Создание благоприятных условий для эффективной
работы муниципального образовательного
учреждения дополнительного образования детей
«Детско-юношеская спортивная школа» (далее –
МОУДОД «ДЮСШ») по формированию у
субъектами СМСП.
Расширение рынка
сельскохозяйственной продукции.
210,0
80,0
200,0
210,0
80,0
200,0
0
0
0
0
Наличие проектной документации
по очистным сооружениям п.
Эдучанка для возможно
дальнейшего участия в
государственных целевых
программах.
Исключение случаев загрязнения
территории Усть-Илимского
района опасными и
высокотоксичными отходами.
0
Повышение духовнонравственного, интеллектуального
и творческого потенциала
молодежи.
Формирование в молодежной
среде идеи гражданственности и
патриотизма как важнейшие
духовно-нравственные факторы,
национального самосознания,
уважения к законности и чувство
собственного достоинства.
Повышение профориентационной
мобильности молодежи.
Обеспечение занятости широкого
круга молодежи.
Формирование навыков здорового
образа жизни.
Снижение асоциального
поведения молодежи.
0
Рост количества участников
спортивно-массовых мероприятий.
Рост численности подготовленных
спортсменов-разрядников.
Привитие навыков здорового
образа жизни.
114
7.
8.
«Развитие системы
дополнительного
образования детей
муниципального
образования «УстьИлимский район» на
2011 год
«Комплексные меры
профилактики
социально-негативных
явлений среди
молодежи
муниципального
образования «УстьИлимский район»
«Будущему – здоровое
поколение» на 2011 год
подрастающего поколения Усть-Илимский района
приоритетов здорового образа жизни.
Задачи программы:
Объединение всех обучающихся, ведущих
активный образ жизни, для сохранения и
улучшения физического и духовного здоровья.
Повышение уровня физической подготовленности
и спортивного мастерства учащихся МОУДОД
«ДЮСШ».
Отвлечение учащихся от негативных явлений
современной жизни.
Патриотическое воспитание обучающихся.
Укрепление материально-технической базы для
полноценного учебно-тренерского процесса.
Цель программы:
Развитие кадрового состава, обновление
материально-технической базы, внедрение новых
технологий в педагогический процесс и развитие
дополнительного образования детей в УстьИлимском районе.
Задачи программы:
Оснащение учреждения современным техническим
оборудованием, расширение материальнотехнической базы. Создание условий по
удовлетворению потребности обучающихся в
развитии их творческого мастерства до уровня
знаний, умений и навыков призеров областных и
районных мероприятий.
Модернизация методического сервиса
образовательного учреждения с использованием
информационно-коммуникационных технологий.
Цель программы:
Формирование условий для снижения уровня
наркотизации и связанных с ней социальнонегативных явлений среди молодежи УстьИлимского района.
Задачи программы:
Прекращение роста, а в перспективе – снижение
уровня незаконного потребления наркотических
средств молодежью, проживающей в УстьИлимском районе.
Развитие системы информирования молодежи,
Улучшение физического и
духовного здоровья обучающихся.
Снижение социального
напряжения, повышение
социальной активности детей и
подростков.
профессиональное
самоопределение обучающихся.
188,0
20,0
188,0
20,0
0
0
0
Увеличение количества
участников областных и районных
мероприятий.
Возможность участия
обучающихся Усть-Илимского
района в областных и районных
мероприятиях с целью повышения
их мотивации к обучению в
учреждении.
Повышение качества
дополнительных образовательных
услуг.
Сохранение контингента
обучающихся в системе
дополнительного образования.
0
Создание системы
информационного обеспечения
населения о социально-негативных
явлениях.
Повышение квалификации кадров
и общественного актива,
обеспечивающих
профилактическую деятельность.
Формирование у подростков и
молодежи социально-позитивных
ориентаций и внутренней системы
115
9.
10.
11.
«Здоровое поколение» в
муниципальном
образовании «УстьИлимский район» на
2011 год
«Развитие системы
образования в
муниципальном
образовании «УстьИлимский район» на
2011 год»
«Дети Усть-Илимского
района» на 2011 год
обеспечивающей предупреждение и снижение
спроса на наркотические средства, пропаганды
здорового жизненного стиля и негативного
отношения к потребителям и распространителям
наркотиков через массовые акции и СМИ.
Цель программы:
Создание условий для сохранения и укрепления
здоровья детей Усть-Илимского района.
Задачи программы:
Развитие системы подготовки и переподготовки
квалифицированных специалистов, содействие
повышению квалификации педагогических кадров
по вопросам сохранения и укрепления здоровья
обучающихся и воспитанников образовательных
учреждений.
Цель программы: создание условий для
устойчивого развития системы образования УстьИлимского района.
Задачи программы:
Обеспечение государственных гарантий
доступности качественного образования для всех
слоев населения на основе учета их возможностей,
способностей, склонностей и интересов.
Создание условий, способствующих сохранению и
укреплению здоровья учащихся.
Организация предпрофильного и профильного
обучения учащихся.
Укрепление материально-технической базы
общеобразовательных школ.
Развитие инновационных и экспериментальных
процессов для апробации новых подходов и
технологий в учебном процессе.
Создание условий для непрерывного образования
обучающихся, педагогов.
Цель программы: развитие системы работы с
одаренными детьми. Активизация деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних.
Задачи программы:
Осуществление адресной поддержки одаренных
детей, а также творческих детских коллективов и
педагогов, работающих с одаренными детьми.
41,60
250,0
120,0
41,60
250,0
120,0
0
0
0
0
0
0
запретов на употребление
наркотических средств, общего
негативного отношения к
наркомании и токсикомании,
алкоголизму и табакокурению.
Снижение количества
заболеваний, встречающихся в
школьном возрасте.
Снижение поведенческих рисков,
представляющих опасность для
здоровья детей.
Уменьшение количества детей,
употребляющих алкоголь, табак,
наркотики.
Улучшение материальнотехнической базы
общеобразовательных
учреждений.
Повышение квалификации и
статуса сельского учителя.
Повышение качества образования
обучающихся.
Расширение возможности
выпускников в получении
профессионального образования.
Повышение количества
участников муниципальных,
региональных, всероссийских
творческих и интеллектуальных
мероприятий.
Повышение уровня
результативности по итогам
участия обучающихся в
116
Организация и проведение интеллектуальнотворческих мероприятий для обучающихся.
Проведение комплексных мероприятий по
профилактике безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних.
12.
13.
«Творчество юных» в
муниципальном
образовании «УстьИлимский район» на
2011 год
«Сохранение и развитие
народного творчества на
территории
муниципального
образования «УстьИлимский район» на
2011 год
Цель программы: организация культурнотворческого пространства для активной
деятельности детей и юношества в различных
сферах художественного творчества.
Задачи программы:
Предоставление возможности наибольшему
количеству детей включиться в процесс
художественного творчества.
Выявление и реализация способности
обучающихся на всех этапах обучения путем
исполнения развивающих моделей обучения,
способствующих воспитанию устойчивого
интереса, познавательной способности, творческой
активности.
Помощь в профессиональном самоопределении
обучающегося.
Внедрение новых технологий в образовательный
процесс.
Повышение профессионального уровня
преподавателей.
Цель программы: сохранение и развитие
традиционной народной культуры как основной
составляющей при формировании единого
культурного пространства на территории УстьИлимского района.
Задачи программы:
Создание условий для развития самодеятельного
художественного и декоративно-прикладного
творчества.
Формирование средствами культуры нравственных
и духовных ценностей, направленные на
воспитание у населения чувства гражданственности
и патриотизма.
Осуществление практической, методической
муниципальных, региональных,
всероссийских творческих и
интеллектуальных мероприятиях.
Привлечение детей группы риска к
участию в муниципальных,
региональных, всероссийских
творческих и интеллектуальных
мероприятиях.
Повышение эффективности и
улучшение качества
преподавательской деятельности
через повышение
профессионального уровня
МОУДОД «РДШИ».
Рост достижений обучающихся
через участие творческих
коллективов в мероприятиях.
30,0
610,0
30,0
610,0
0
0
0
0
Развитие кадрового состава и
материально-технической базы,
внедрение новых технологий
будет способствовать:
- укреплению единого культурного
пространства на территории УстьИлимского района через участие
творческих коллективов в
мероприятиях различного уровня;
- повышению эффективности и
улучшению качества
социокультурной деятельности на
территории Усть-Илимского
района через повышение
117
помощи и поддержки творческих инициатив
специалистов учреждений культуры и мастеров
декоративно-прикладного творчества.
Удовлетворение духовных и досуговых интересов
населения, содействие развитию творческих
способностей жителей Усть-Илимского района.
Содействие повышению квалификации
специалистов учреждений культуры.
14.
«Поддержка
библиотечного дела на
территории
муниципального
образования «УстьИлимский район» на
2011 год
15.
«Вакцинопрофилактика
» в муниципальном
образовании «УстьИлимский район» на
2011 год
Цели программы:
- внедрение новых технологий;
- совершенствование подготовки библиотечных
кадров и повышение их квалификации;
- укрепление материально-технической базы.
Задачи программы:
Создание условий для информационного и
библиотечного обслуживания населения с учетом
потребностей и интересов различных социальновозрастных групп.
Привитие читателям навыков информационной
культуры.
Укрепление материальной базы Муниципального
учреждения культуры «Межпоселенческая
центральная библиотека»
Цель программы: обеспечение
эпидемиологического благополучия и высокого
уровня здоровья населения в результате снижения
заболеваемости от инфекций, управляемых
средствами специфической иммунопрофилактики.
Задачи программы:
Обеспечение эпидемиологического благополучия
по инфекциям, включенным в календарь
профилактических прививок Российской
Федерации и являющихся обязательными
(дифтерия, корь, полиомиелит, туберкулез,
краснуха, вирусный гепатит В, коклюш, столбняк и
эпидемический паротит).
Снижение заболеваемости и смертности от
эпидемиологически значимых инфекций (клещевой
энцефалит, борелиоз и других).
Обеспечение эффективной иммунологической
защиты у детей.
профессионального уровня
специалистов учреждений
культуры;
- развитию и поддержанию
творческого потенциала жителей
Усть-Илимского района;
- созданию условий для
дальнейшего развития культуры
Усть-Илимского района.
15,0
210,0
15,0
210,0
0
0
0
0
Повышение квалификации одного
библиотечного работника УстьИлимского района, путем
посещения им областных курсов
повышения квалификации.
Выпуск электронноинформационного издания «Их
имена в истории Усть-Илимского
района».
Приобретение библиотечной
техники:
- 1500 формуляров читателей;
- 30 дневников учета работы;
- 2500 каталожных карточек.
В результате проведения
прививочной работы против
клещевого энцефалита ожидается
снижение числа случаев
заболевания клещевым
энцефалитом и борелиозом.
Использование средств экстренной
иммунопрофилактики
иммуноглобулином предотвратит
развитие клещевого энцефалита. В
результате указанных
мероприятий снизится
инвалидизация и смертность
населения от клещевого
энцефалита.
118
16.
17.
18.
19.
20.
«Неотложные меры
борьбы с туберкулезом»
в муниципальном
образовании «УстьИлимский район» на
2011 год
«Развитие
здравоохранения» в
муниципальном
образовании «УстьИлимский район» на
2011 год
«Анти-СПИД» в
муниципальном
образовании «УстьИлимский район» на
2011 год
«Сахарный диабет» в
муниципальном
образовании «УстьИлимский район» на
2011 год
«Развитие физической
культуры и спорта в
Обеспечение эффективной системы
транспортировки и хранения вакцин и других
иммунобиологических препаратов.
Совершенствование системы мониторинга за
инфекциями, управляемыми средствами
специфической иммунопрофилактики.
Цель программы: стабилизация и снижение
заболеваемости туберкулезом в муниципальном
образовании «Усть-Илимский район»
Задачи программы:
Совершенствование качества
противотуберкулезной помощи населению.
Разработка и внедрение системы информационного
обеспечения различных групп населения по
вопросам профилактики заболевания туберкулезом.
Цель программы: совершенствование качества
оказания медицинской помощи населению.
Задачи программы:
Дальнейшее укрепления материально-технической
базы муниципального учреждения «Усть-Илимская
центральная районная больница» и ее структурных
подразделений.
Цель программы: снижение темпов
распространения заболевания, вызванного вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Задачи программы:
Обеспечение информированности населения по
проблемам ВИЧ-инфекции.
Совершенствование эпидемиологического надзора
за распространением ВИЧ-инфекции.
Предупреждение профессионального заражения
ВИЧ-инфекцией медицинских работников.
Цель программы: повышение продолжительности
и улучшения качества жизни больных сахарным
диабетом.
Задачи программы:
Снижение инвалидности и смертности населения
по причине сахарного диабета и его осложнений.
Цель программы: обеспечение условий для
развития на территории Усть-Илимского района
Снижение заболеваемости
туберкулезом населения УстьИлимского района.
15,0
284,8
15,0
284,8
0
0
0
0
20,0
20,0
0
0
70,0
70,0
0
0
0
0
150,0
Улучшение качества и
доступности предоставления
медицинской помощи.
Совершенствование первичной
медико-санитарной помощи
населению.
Ограничение распространения
ВИЧ-инфекции на территории
Усть-Илимского района.
Повышение эффективности
проведения профилактических
мероприятий.
Обеспечение своевременной
диагностики и квалифицированное
лечение ВИЧ-инфицированных.
Снижение прямых и косвенных
потерь и улучшение состояния
здоровья населения.
Снижение показателей смертности
от сахарного диабета и его
осложнений.
Сохранение и продление активной
жизни больных сахарным
диабетом.
Увеличение количества массовых
физкультурно-оздоровительных
119
муниципальном
образовании «УстьИлимский район» на
2011 год
21.
«Поддержка
сельскохозяйственного
производства на
территории
муниципального
образования «УстьИлимский район» на
2011 год
физической культуры и спорта, организации и
проведения физкультурно-оздоровительных и
массовых спортивных мероприятий.
Задачи программы:
Физкультурно-оздоровительная работа по месту
жительства:
- привлечение максимального числа трудящейся и
учащейся молодежи к систематическим
физкультурно-оздоровительным занятиям;
- воспитание положительного отношения к
здоровому образу жизни и приобщение к нему.
Повышение спортивного мастерства:
- участие лучших спортсменов Усть-Илимского
района в различных видах соревнований:
районных, областных, Всероссийских.
Адаптивная физическая культура:
- повышение функциональных возможностей
организма инвалидов, достижение оптимального (с
учетом имеющихся отклонений или ограничений)
уровня развития соответствующих
функциональных систем;
- помощь инвалидам в овладении методикой
самостоятельных занятий физическими
упражнениями для общей и профессиональноприкладной физической подготовки, формирование
здорового образа жизни и повышение физической
активности.
Семья и физическая культура:
- создание условий для семейных занятий
физической культурой и спортом в
организованных группах и самостоятельно;
- увеличение количества и повышение качества
проводимых семейных спортивных соревнований.
Цель программы: создание условий для
устойчивого развития сельскохозяйственного
производства на территории Усть-Илимского
района.
Задачи программы:
Обеспечение потребности населения
качественными продуктами питания собственного
производства.
Организация проведения мероприятий по
мероприятий в поселениях УстьИлимского района.
Увеличение количества районных
спортивных мероприятий, а также
увеличение количества
участников.
Повышение физической
подготовленности и рост
спортивного мастерства населения
по видам спорта: волейбол –
призовые места по Иркутской
области; футбол – призовые места
в городских соревнованиях и
получение призовых мест на
областных соревнованиях; грекоримская борьба – призеры
областных соревнований; лыжный
спорт – призовые места в
областных соревнованиях.
Улучшение качества и увеличение
количества спортивного
оборудования и инвентаря для
эффективных занятий физической
культурой и спортом, повышения
и развития спортивной подготовки
и спортивного мастерства
населения Усть-Илимского
района.
150,0
30,0
30,0
0
0
Снижение заболеваемости
животных.
Повышение продуктивности
животноводства.
Увеличение поголовья
сельскохозяйственных животных.
120
22.
23.
24.
25.
«Обеспечение пожарной
безопасности объектов
муниципальных
учреждений с массовым
пребыванием людей на
2009-2011 гг.»
«Привлечение
медицинских кадров» в
муниципальном
образовании «УстьИлимский район» на
2011 год
«Профилактика
внутрибольничных
инфекций в
муниципальном
образовании «УстьИлимский район» на
2011 год
«Об энергосбережении
предупреждению и ликвидации болезней
животных и их лечение, профилактика
инфекционных и паразитарных болезней.
Поддержка производства животноводческой
продукции.
Цель программы: реализация первоочередных мер
по предупреждению пожаров и возникновения
чрезвычайных ситуаций на объектах
муниципальных учреждений с массовым
пребыванием людей.
Задачи программы:
Обеспечение выполнения требований
нормативных правовых актов по пожарной
безопасности и действиям в чрезвычайных
ситуациях.
Организация проведения профилактической
работы по предупреждению пожаров.
Организация работы по предотвращению
несчастных случаев с гражданами, находящимися
на объектах муниципальных учреждений, в случае
возникновения пожара.
Обеспечение пожарной безопасности при
эксплуатации зданий, сооружений, оборудования,
приборов и технических средств в муниципальных
учреждениях.
Цель и задачи программы:
Проведение работы по привлечению выпускников
ВУЗов, медицинских колледжей в сельское
здравоохранение.
Снижение риска возникновения
чрезвычайных ситуаций.
Улучшение работы по
профилактике пожаров.
Выполнение требований правил
пожарной безопасности.
1750,0
3394,0
Цель и задачи программы:
Недопущение вспышек внутрибольничных
инфекций. Организация мероприятий,
направленных на профилактику внутрибольничных
инфекций.
Цель программы:
1750,0
3394,0
40,0
40,0
312,90
11,40
0
0
0
0
0
0
127,2
174,30
Развитие кадрового состава.
Снижение общей заболеваемости
и смертности, в том числе от
управляемых причин, снижение
показателя первичного выхода на
инвалидность среди лиц
трудоспособного возраста.
Выявление социально-значимых
заболеваний на ранних стадиях.
Повышение качества дезинфекции
и стерилизации инструментария,
расходных материалов,
помещений. Снижение случаев
высева патогенной флоры при
производственном контроле.
В результате реализации
121
и повышении
энергетической
эффективности на
территории
муниципального
образования «УстьИлимский район» на
2010-2015 годы
26.
«Обеспечение
населения Ершовского
муниципального
образования
качественной питьевой
водой на период до
2010-2014 гг.»
Создание экономических и организационных
условий для эффективного использования
энергоресурсов.
Сокращение расходов бюджета на финансирование
оплаты коммунальных услуг.
Поддержание комфортного теплового режима
внутри зданий для улучшения качества
жизнедеятельности.
Обеспечение роста показателей в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности.
Задачи программы:
Осуществление оценки фактического потенциала
повышения энергоэффективности и
энергосбережения по объектам энергопотребления,
расположенных на территории Усть-Илимского
района.
Выполнение технических и организационных
мероприятий по снижению использования
энергоресурсов.
Организация учета и контроля всех получаемых,
производимых, транспортируемых энергоресурсов.
Повышение энергоэффективности при
производстве и передаче тепловой, электрической
энергии и транспортировке воды.
Поддержка субъектов, осуществляющих
энергосберегающую деятельность.
Широкая пропаганда энергосбережения.
Стимулирование реализации политики
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности на территории Усть-Илимского
района.
Цели программы:
Улучшение обеспечения качественной питьевой
водой и бесперебойная подача ее населению
Ершовского муниципального образования.
Обеспечение соответствия требуемым показателям
качества и гарантий экологической безопасности.
Задачи программы:
Бесперебойное обеспечение в необходимом
количестве населения Ершовского муниципального
образования.
программы возможно обеспечить:
- 100% оснащенность приборами
учета энергоресурсов объектов
муниципальной формы
собственности;
- ежегодное снижение
потребления энергоресурсов не
менее 3 % и 15 % за весь период
реализации программы по
отношению к уровню 2009 года;
- получение устойчивой динамики
изменения целевых показателей в
области энергосбережения и
повышения энергической
эффективности на территории
Усть-Илимского района.
28,0
0
0
28,0
Обеспечение населения
Ершовского муниципального
образования качественной
питьевой водой.
Достижение минимального
показателя аварийности основного
оборудовании водозаборной
скважины.
Предотвращение загрязнения
источников питьевого
122
27.
«Переселение граждан
Железнодорожного
муниципального
образования из ветхого
и аварийного
жилищного фонда» на
2009-2019 гг.
ВСЕГО
Развитие систем забора, транспортировки воды.
Создание эффективной системы
ресурсосбережения и экономного водопотребления.
Цели программы:
Обеспечение жильем граждан, проживающих в
условиях, непригодных для постоянного
проживания.
Ликвидация до 2019 года включительно
существующего ветхого жилищного фонда,
признанного таковым в установленном порядке.
Задачи программы:
Подготовка условий и разработка правовых и
методологических механизмов для переселения
граждан из ветхого жилищного фонда.
Развитие территории, занятой в настоящее время
жилищным фондом, непригодным для постоянного
проживания.
Формирование финансовых ресурсов для
обеспечения жильем граждан.
водоснабжения.
9,464
0,884
8,580
8908,76
8570,68
135,8
Обеспечение граждан,
проживающих в ветхом
жилищном фонде
Железнодорожного
муниципального образования
жилыми помещениями – 2950,27
кв.м, ликвидация ветхого
жилищного фонда – 2382,7 кв.м;
признанного таковым в
установленном порядке.
202,3
117
Приложение № 5
к комплексной программе
социально-экономического развития
муниципального образования
«Усть-Илимский район»
на 2011-2015 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
инвестиционных проектов и бизнес-предложений
муниципального образования «Усть-Илимский район»
№
п/п
Наименование
проекта
1.
Инвестиционный
проект в области
освоения лесов
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Принадлежн
ость проекта
ОАО
«Группа
«Илим»
Комплексное
развитие
электрических
сетей севера
Иркутской
области (проект
«Север», УстьИлимский район,
г. Усть-Илимск,
Тайшетский и
Чунский районы)
ОАО
«Иркутскэне
рго»
Приобретение
основных средств
ООО
«Трайлинг»
Освоение Поливского
месторождения железных руд
Освоение Капаевского
месторождения железных руд
Освоение Нерюндинского
месторождения железных руд
Строительство по
существующему «зимнику»
автодороги федерального
значения круглогодичного
использования Ванавары-УстьИлимск
Капитальный ремонт и передача
автодороги Братск – Усть-Илимск
на федеральный уровень
Строительство железной дороги
«Усть-Илимск-Нерюнда»,
протяженностью 145 км (в целях
освоения месторождений угля и
железной руды)
Цель, задачи проекта
Решение проблем по
строительству лесовозных
дорог круглогодичного
действия в направлении УстьИлимск-Чамдальск-Ванавары
создает возможность
осуществления северного
завоза для Красноярского края
Развитие межрегиональной
сетевой инфраструктуры,
обеспечение надежного
энергоснабжения
существующих и
перспективных потребителей
электроэнергии на севере
Иркутской области,
строительство новых
генерирующих мощностей,
перспектива объединения
избыточной энергосистемы
Якутии и дефицитной
энергосистемы Сибири
Увеличение продукции в
натуральном выражении
Освоение природных
ресурсов, оживление
экономики района, создание
1 000 рабочих мест
Строительство дороги
круглогодичного действия
Износ дорожного полотна
Стоимость
проекта,
млрд. руб.
0,57
Срок
реализа
ции
20112012 гг.
52,0
20082016 гг.
157,74
20102013 гг.
22-32
(ориентиро
вочная
сумма
согласно
практике
реализации
аналогичны
х проектов)
20152020 гг.
н/д
20152020 гг.
н/д
20122015
Освоение месторождений
железной руды
8 600
20152020 гг.
Ожидаемый
эффект
Увеличение
производства
выпускаемой
предприятием
продукции:
пиломатериалов,
пиловочника,
балансов, щепы
Увеличение
налоговых
платежей на 146
млн. руб. в
областной бюджет
и на 1 млн. руб. в
местный бюджет
Экономический
эффект -131177
млн. руб.
Освоение
природных
ресурсов,
оживление
экономики
района, создание
1 000 рабочих
мест
Интеграция с
соседними
регионами
Безопасность
дорожного
движения
Транспортная
доступность
118
10.
Строительство линий
электропередач Усть-Илимск Нерюнда
Освоение месторождений
железной руды
н/д
20152020 гг.
Создание
инфраструктуры
Приложение № 6
к комплексной программе
социально-экономического развития
муниципального образования
«Усть-Илимский район»
на 2011-2015 годы
ПЛАН
социально-экономического развития
муниципального образования «Усть-Илимский район» на 2011 год
№
п/п
I.
1.
1.1.
1.2.
2.
2.1.
2.2.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
4.
4.1.
Наименование индикаторов
Ед. изм.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
факт
оценка
прогноз
Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования
Производство промышленной продукции
Объем отгруженных товаров собственного
тыс.
производства, выполнено работ и услуг
12 069 717
4271180
руб.
собственными силами
тыс.
Объем отгруженных товаров по всем отраслям
12 370 200
4 595 100
руб.
экономики с учетом малого бизнеса
Индекс промышленного производства (по видам
деятельности в разрезе классификатора ОКВЭД)
в сопоставимых ценах
%
104,05
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства во всех
142350,00
категориях хозяйств - всего
тыс.
руб.
растениеводство
142350,00
животноводство
0
Индекс производства продукции сельского
хозяйства (хозяйства всех категорий) в
53,09
сопоставимых ценах
%
растениеводство
53,09
животноводство
0,00
Инвестиционная и строительная деятельность
тыс.
Инвестиции в основной капитал
253447,00
руб.
Инвестиции в основной капитал с учетом малого
тыс.
253447,00
бизнеса
руб.
В % к предыдущему году в сопоставимых ценах
%
64,9
Инвестиции в основной капитал за счет средств
0
федерального бюджета
тыс.
руб.
Инвестиции в основной капитал за счет средств
0
субъекта РФ
Объем работ, выполненных по видам
тыс.
402,00
деятельности «Строительство»
руб.
Ввод в действие жилья и объектов соцкультбыта
(в разрезе показателей государственной
кв.м.
1324,0
статистики)
Потребительский рынок
тыс.
Оборот розничной торговли
478245,00
руб.
4 548 360
4 795 600
110,82
103,57
149183,00
159476,00
149183,00
0
159476,00
0
104,80
106,90
104,80
0,00
106,90
0,00
273220,00
298750,00
273220,00
298750,00
109,1
109,3
0
0
0
0
408,83
410,06
1427,0
1 561,0
515550,00
563720,00
119
4.2.
В процентах к предыдущему периоду, в
сопоставимых ценах
4.3.
Оборот общественного питания
4.4.
4.5.
5.
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
6.
6.1.
6.2.
7.
7.1.
7.2.
7.3.
8.
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
%
80,70
107,80
109,34
тыс.
руб.
23739,00
24300,00
24900,00
102,36
102,47
106257(4800)
111569(4900)
7 970
7 949
8 365
8 349
В процентах к предыдущему периоду, в
%
98,20
сопоставимых ценах
Объем платных услуг населению, в том числе
тыс.
101197(4739)
бытовых услуг
руб.
Рынок труда и заработной платы
Среднесписочная численность работников (без
чел.
7 954
совместителей)
Среднесписочная численность работников с
чел.
8 348
учетом численности работников малого бизнеса
Численность не занятых трудовой деятельностью
граждан, ищущих работу и зарегистрированных в
службе занятости
Численность официально зарегистрированных
безработных
Уровень зарегистрированной безработицы к
трудоспособному населению
Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата работников
Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата работников с учетом малого
бизнеса
Годовой фонд оплаты труда работников, включая
совмещение
Годовой фонд оплаты труда работников с учетом
малого бизнеса
Темп роста к предыдущему периоду
Просроченная задолженность по заработной
плате работникам по видам деятельности и
источникам финансирования в разрезе
государственной статистической отчетности
ОКВЭД
чел.
1838
1744
1968
чел.
665
539
915
%
6,21
6,20
6,2
руб.
20 145
24049
27031
руб.
19 470
22922
25686
1 863 604
2 230 469
2 502 203
1 939 232
2 310 500
2 589 100
113,60
119,15
112,06
971,8
0
0
240453
300000
267039
300000
0
0
138
636
140
635
0,00
0,00
тыс.
руб.
тыс.
руб.
%
тыс.
руб.
Финансы
Сальдированный финансовый результат:
-246 798
тыс.
прибыль, убыток (-)
руб.
Прибыль прибыльных предприятий
78 171
в том числе:
прибыль муниципальных унитарных
тыс.
0
предприятий
руб.
Развитие малого предпринимательства
Количество малых предприятий
ед.
136
Численность занятых на малых предприятиях
чел.
639
тыс.
Инвестиции в основной капитал
0,00
руб.
Социальная сфера
Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами
в дошкольных образовательных учреждениях (на
100 мест приходиться детей)
Количество муниципальных дневных
общеобразовательных учреждений
Число больничных коек на 10 000 населения
Мощность врачебных амбулаторнополиклинических учреждений на 10 000
населения
мест
69
73
73
ед.
11
11
11
ед.
16,9
16,9
16,9
пос. в
смену
490
490
490
120
8.5.
8.6.
8.7.
8.8.
9.
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
10.
10.1.
10.2.
10.3.
10.4.
10.5.
10.6.
10.7.
10.8.
11.
11.1.
12.
12.1.
12.2.
12.3.
13.
13.1.
14.
Число книг и журналов в библиотеках на 1 000
ед.
9 803
населения
Число музеев на 1 000 населения
ед.
0,09
Число летних оздоровительных лагерей
ед.
20
Численность детей, отдохнувших в них за лето
чел.
800
Жилищно-коммунальное хозяйство
тыс.
Жилищный фонд на конец года, всего
393,8
кв.м
Средняя обеспеченность населения жильем, в
тыс.
том числе благоустроенным и частично
18,9
кв.м
благоустроенным
Число семей, получающих субсидии на оплату
жилищно-коммунальных услуг
Общая сумма начисленных субсидий на оплату
жилищно-коммунальных услуг
ед.
тыс.
руб.
Демография
Численность постоянного населения на начало
тыс.
года
чел.
Численность постоянного населения в возрасте
тыс.
моложе трудоспособного, на начало года
чел.
Численность постоянного населения
тыс.
трудоспособного возраста, на начало года
чел.
9 883
10 010
0,09
21
940
0,09
21
950
393,8
393,8
19,0
19,1
1004
1050
1 100
16 350,9
17 986,0
19 784,6
21,420
21,425
21,425
4,2
4,2
4,2
13,4
13,3
13,3
Численность постоянного населения в возрасте
старше трудоспособного, на начало года
тыс.
чел.
3,9
3,9
3,9
Число домохозяйств
Общий коэффициент рождаемости на 1 000
населения
Общий коэффициент смертности на 1 000
населения
Коэффициент естественного прироста (убыли)
ед.
4 641
4 700
4 700
ед.
14,8
15,0
15,0
ед.
11,2
11,2
11,2
3,6
3,8
3,8
0,075
0,075
0,00
175,600
0,00
120,300
33,760
560,800
33,760
560,800
210
212
78 459,00
79 500,00
53372,00
53 800,00
726 126,55
726 126,55
268 359,61
268 359,61
ед.
Территория
в том числе:
находящаяся в собственности муниципального
га
0,075
образования
представленная физическим лицам:
во владение, безвозмездное пользование
га
0,08
в аренду
га
186,930
представленная юридическим лицам:
во владение и безвозмездное пользование
га
33,760
в аренду
га
608,160
Органы местного самоуправления
Численность работающих в органах местного
чел.
214
самоуправления
Расходы бюджета на органы местного
тыс.
77 827,00
самоуправления
руб.
тыс.
В том числе заработная плата
52740,00
руб.
Муниципальное хозяйство
Наличие основных фондов, находящихся в
муниципальной собственности:
тыс.
по полной стоимости
726 126,55
руб.
тыс.
по остаточной стоимости
268 359,61
руб.
Охрана общественного порядка
121
14.1.
14.2.
II.
1.
Число муниципальных органов общественного
ед.
0
0
0
порядка
Численность служащих муниципальных органов
чел.
0
0
0
по охране общественного порядка
Основные показатели реализации отдельных полномочий по решению вопросов местного значения
Бюджет муниципального образования
доходы всего
2.
3.
расходы всего
Основные показатели реализации
муниципальных целевых программ
Муниципальный заказ
тыс.
руб.
тыс.
руб.
тыс.
руб.
497 768,00
554 404,20
489259,90
500 198,10
569 211,20
497308,40
3 386,80
3 500,00
10 358,40
38 384,89
14 084,00
н/д