Материалы по оценке воздействия намечаемой деятельности

Материалы по оценке воздействия намечаемой деятельности по
реорганизации государственного природного заказника областного
значения «Тростенское озеро и его окружение в радиусе 3 км»
на окружающую среду
СОДЕРЖАНИЕ
Материалы по оценке воздействия намечаемой деятельности по реорганизации государственного
природного заказника областного значения «Тростенское озеро и его окружение в радиусе 3 км»
на окружающую среду ................................................................................................................................ 3
РЕЗЮМЕ ...................................................................................................................................................... 8
Приложение. Техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду ....... 9
2
Материалы по оценке воздействия намечаемой деятельности по
реорганизации государственного природного заказника областного
значения «Тростенское озеро и его окружение в радиусе 3 км» на
окружающую среду
Государственный природный заказник областного значения «Тростенское озеро и его
окружение в радиусе 3 км» предложен к реорганизации с целью обеспечения сохранности
ценных природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное значение
для Московской области. Существующий заказник расположен в 25 километрах к северовостоку от г. Руза. Он включает днище древнеозерной котловины с озером Тростенское в
центре, малыми реками и болотами и примыкающие склоны моренных и моренноводноледниковых равнин. Заказник расположен к юго-востоку от п. Брикет сельского
поселения Волковское Рузского муниципального района, к югу от д. Будьково и к югозападу от д. Шебаново сельского поселения Ядроминское Истринского муниципального
района, к северу и западу от с. Онуфриево сельского поселения Онуфриевское
Истринского муниципального района, к северу и северо-востоку от д. Сафониха сельского
поселения Волковское Рузского муниципального района.
Существующий заказник в целом сохраняет свое высокое природоохранное значение,
в тоже время его территория включает многие сильно преобразованные участки
(застроенные территории, иные сильно нарушенные участки), с другой стороны в
территорию заказника
не включены отдельные ценные природные комплексы,
расположенные на соседствующих с ним участках. У заказника фактически отсутствуют
установленные границы как таковые, а режим его охраны не соответствует современным
реалиям антропогенных воздействий и не может обеспечить полную защищенность
объектов особой охраны. Для обеспечения сохранности ценнейших экосистем необходимо
изменить (установить) границы и изменить (укрепить) режим особой охраны заказника,
что в соответствии с законодательством Московской области является реорганизацией.
Альтернативных вариантов изменения границ и режима особо охраняемых природных
территорий областного значения законодательством не предусмотрено.
В процессе реорганизации на основании материалов комплексного экологического
обследования предлагается включить в состав заказника участок природных комплексов,
расположенных к северо-востоку от существующего заказника, также относящихся к
бассейну озера Тростенское и имеющих высокую природоохранную ценность (кварталы
80-84, 95-97, 109 целиком и кварталы 75-79, 93, 94, 98, 107, 108 частично Румянцевского
участка Деньковского участкового лесничества Истринского лесничества (здесь и далее
3
номера кварталов приводятся по материалам лесоустройства 1999 года; названия
лесничества и участкового лесничества приводятся в соответствии с приказом
Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 № 1 «Об определении
количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ»).
Это условно коренные хвойные и хвойно-широколиственные леса с участками низинных
и переходных болот, в основном ландшафтные аналоги природоохранных участков,
входящих в северную часть заказника. При реорганизации предлагается также исключить
из заказника застроенные территории (населенные пункты Никольское, Глиньково,
Семенково, Сафониха (частично), Онуфриево, Карасино, Городище, Варвариха, а также
коттеджный поселок «Приозерье», СНТ «Макариха», СНТ «Озеры», территорию
электроподстанции) и иные участки, утратившие с момента организации ООПТ свои
природоохранные свойства или не имевшие их изначально, а именно территорию
заброшенных ферм, ряд биологически малопродуктивных участков залежей и пашен.
После реорганизации заказник будет размещаться на двух участках, разделенных
только автодорогой МБК – Никольское – Сафониха.
Площадь заказника после реорганизации составит 3971,2 га (в том числе Участок № I 3789,2 га, Участок № II - 182 га). Площадь участков, впервые включенных в состав
заказника – 765 га.
Территория, которая уже входила ранее в заказник и которую предлагается оставить в
его составе, располагается в районе южного макросклона Смоленско-Московской
возвышенности на междуречье рек Рузы и Истры, и состоит из двух участков разделенных
автодорогой МБК – Никольское – Сафониха. Участок № I включает в себя озеро
Тростенское со сплавинными берегами и прилегающими заболоченными территориями,
комплекс которых сформировался в пределах древнеозерной котловины с плоским
днищем и четко выраженными бортами. Древнеозерную котловину на Участке № I
окружают участки конечноморенных гряд и отдельные округловершинные моренные
холмы. Территорию Участка
№
II занимает
волнистая поверхность
моренно-
водноледниковой равнины и относительно пониженный незначительный фрагмент
плоской водноледниковой равнины. Поверхности равнин сложены покровными или
водноледниковыми суглинками, подстилаемыми мореной. Абсолютные высоты в
пределах заказника изменяются от 195 до 250 метров над уровнем моря.
Заказник относится к бассейну реки Озерны, левого притока реки Рузы (бассейн р.
Москвы). Озеро Тростенское, из которого берет начало река Озерна, – крупнейшее озеро
западной части Московской области. В северо-западной части озерной котловины имеется
достаточно сложная сеть мелиоративных каналов и канав. На территории заказника
4
распространены дерново-подзолистые, агродерново-подзолистые, дерново-подзолистоглеевые, торфяные эутрофные типичные и перегнойно-торфяные, а также гумусовоглеевые почвы.
В растительности территории Участка № I заказника преобладают субнеморальные
еловые леса и их производные, заболоченные черноольшаники, низинные и переходные
болота,
низинные
луга,
прибрежно-водная
растительность.
Встречаются
также
широколиственно-еловые, таежные еловые леса и их производные, лесокультуры и
сероольшаники. На территории Участка № II заказника представлены те же основные
типы растительных сообществ, за исключением заболоченных черноольшаников,
низинных лугов и прибрежно-водной растительности.
На всей территории заказника обитают 119 видов позвоночных животных. Основу
фаунистического комплекса наземных позвоночных животных заказника составляют
характерные виды лесных местообитаний, а также виды водно-болотных угодий и луговополевых местообитаний. Животный мир обоих участков заказника в целом един и
экологически связан. Основу фаунистического комплекса позвоночных животных
составляют характерные виды лесных местообитаний, связанные преимущественно с
лесами таежного типа и смешанными лесами. В фауне Участка № I заказника
значительную долю в видовом составе занимают представители водно-болотных
местообитаний, а также луговые виды. В фауне Участка № II заказника данные группы
видов представлены весьма незначительно. Ихтиофауна заказника также целиком связана
с территорией Участка № I заказника, что обусловлено размещением водоемов на
территории заказника исключительно в пределах этого участка, и является весьма
типичной для крупных подмосковных озер.
Территория, уже входящая в состав заказника, имеет высокое природоохранное
значение для Московской области. В пределах этой территории располагаются ценные в
природоохранном отношении экосистемы, зафиксированы виды растений и животных,
занесенные в Красную книгу Московской области (пальчатокоренник балтийский, или
длиннолистный (занесен также в Красную книгу Российской Федерации), береза
приземистая, дремлик болотный, шалфей клейкий, мякотница однолистная, пузырчатка
малая, пузырчатка промежуточная, подлесник европейский, турча болотная, ежеголовник
узколистный, томентипнум блестящий, махаон, червонец непарный, медведица-госпожа,
серый журавль, белокрылая крачка, обыкновенный осоед, черный коршун, луговой лунь,
зеленый дятел, клинтух, кедровка), а также редкие и уязвимые виды растений и
животных, не занесенные в Красную книгу Московской области, но нуждающиеся на
территории области в постоянном контроле и наблюдении (купальница европейская,
5
кувшинка белоснежная, волчеягодник обыкновенный, или волчье лыко, пальчатокоренник
Фукса, пальчатокоренник мясокрасный, земляника мускусная, тайник яйцевидный,
колокольчик широколистный, синюха голубая, мытник болотный, линь, большая выпь,
пустельга, речная крачка, тростниковая камышевка).
Территория впервые включаемая в заказник расположена к северо-востоку от
котловины озера Тростенское и занята грядово-холмистыми моренными равнинами.
Возвышенные поверхности равнин (до 236 метров над уровнем моря), характеризующиеся
чередованием холмов и межхолмовых понижений, осложнены эрозионными формами –
балками и оврагами, по днищу которых протекают временные и постоянные водотоки. В
растительности новой территории преобладают еловые, елово-широколиственные,
осиново-березовые и черноольховые леса, низинные и переходные болота. Животный мир
новой территории един с животным миром соседних лесных участков, входящих в
настоящее время в заказник и связан с ними тесными экологическими взаимодействиями.
На новой, предлагаемой к включению территории заказника, имеются местообитания ряда
редких и уязвимых, в том числе охраняемых видов флоры и фауны, занесенных в Красную
книгу Московской области (шалфей клейкий, серый журавль, клинтух и зеленый дятел), а
также иных редких и уязвимых видов; выявлены хорошо сохранившиеся лесные и
болотные экосистемы, обладающие несомненной природоохранной ценностью для
Московской области. Наличие ценных в природоохранном отношении экосистем,
большого количества редких и уязвимых, в том числе охраняемых видов на
соседствующей с заказником территории является безусловным основанием для
включения этого нового участка в состав государственного природного заказника.
Экологическое состояние территории намечаемой деятельности в настоящее время
можно оценить как хорошее в целом, местами удовлетворительное. Отмечены следующие
существующие источники негативного антропогенного воздействия на природные
комплексы территории:

захламление твердыми бытовыми отходами, организация стихийных свалок;

несанкционированная добыча полезных ископаемых;

весенние палы сухой растительности;

браконьерский лов рыбы;

сбор редких и уязвимых видов растений;

несанкционированная рубка деревьев.
На новой территории, предлагаемой к включению в состав заказника, из
перечисленных пунктов выявлены: сбор редких и уязвимых видов растений и
несанкционированная рубка деревьев.
6
В качестве прогнозируемых потенциальных угроз для всей территории заказника
наиболее вероятными являются: любое капитальное строительство, прокладка дорог и
коммуникаций; возобновление осушительной мелиорации; усиление рекреационного
воздействия; кроме того, для старой территории заказника актуальны такие угрозы, как
забор воды из озера и гидравлически связанных с ним поверхностных и подземных
водоисточников, а также добыча полезных ископаемых.
Для обеспечения стабильного состояния экосистем предложена реорганизация
существующего заказника с включением в его состав всех требующих особой охраны
природных комплексов и объектов, расположенных здесь, а также корректировкой
режима особой охраны с учетом особенностей современных (и потенциальных)
антропогенных воздействий и действующего законодательства.
Анализ
материалов
комплексного
экологического
обследования
в
части
прогнозируемых негативных воздействий намечаемой деятельности (реорганизация
заказника) на окружающую среду позволяет заключить следующее.
Реорганизация заказника не связана с загрязнением атмосферного воздуха, подземных
и поверхностных вод, почв, каким-либо другим активным воздействием на компоненты
окружающей среды в отдельности и природные комплексы в целом. Характер намечаемой
деятельности таков, что он регулирует антропогенное негативное воздействие на
природную территорию с целью сохранения природных комплексов и их компонентов.
Режим заказника, разработанный в процессе его реорганизации, запрещает виды
деятельности, способные привести к потере объектов охраны заказника и деградации его
экосистем, и регулирует степень существующих негативных воздействий с учетом
экологических, социальных и экономических факторов.
В качестве мероприятий, необходимых для обеспечения функционирования заказника,
предложено: оповещение всех заинтересованных организаций и лиц, местного населения
о режиме и границах заказника, вынесение на местность границ заказника путем
установки информационных аншлагов, уборка и вывоз хлама и мусора с территории
заказника, контроль за соблюдением режима охраны заказника, соблюдением правил
любительского и спортивного рыболовства и охоты.
Осуществление данных мероприятий связано с незначительными воздействиями на
почву, акустическими воздействиями и физическими воздействиями на растительный
покров (выкопка ям для установки аншлагов, передвижение служебного автотранспорта).
Данные воздействия локальны по площади и несущественны по своему влиянию на
природные сообщества.
7
Таким образом, намечаемая деятельность по реорганизации заказника не несет в себе
активных негативных воздействий на окружающую среду. Напротив, намечаемая
деятельность направлена на практическое осуществление требований законодательства
Российской Федерации и Московской области в области охраны окружающей среды и
особо охраняемых природных территорий и является комплексом мер по обеспечению
сохранности природных комплексов и их компонентов, требующих особой охраны.
Намечаемая деятельность полностью обоснована и спланирована для современных
условий с учетом социальных и экономических потребностей.
Контроль в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых
природных территорий областного значения осуществляет центральный исполнительный
орган государственной власти Московской области, уполномоченный в этой сфере. Он
также осуществляет сбор, обобщение и хранение информации об особо охраняемых
природных
территориях
инвентаризации
особо
областного
охраняемых
значения,
определяет
сроки
природных
территорий
в
проведения
соответствии
с
установленным порядком. В целях ведения Красной книги Московской области
осуществляется мониторинг видов, занесенных в Красную книгу, и видов, предлагаемых к
занесению в нее. На территории планируемой реорганизации заказника зафиксирован ряд
охраняемых и иных редких и уязвимых видов флоры и фауны. При реорганизации
предлагается внести эти виды в список объектов особой охраны заказника и в
соответствии с задачами заказника вести их мониторинг.
РЕЗЮМЕ
Намечаемая деятельность по реорганизации заказника не несет в себе негативных
воздействий на окружающую среду и направлена на регулирование антропогенного
негативного воздействия на природную территорию с целью сохранения природных
комплексов и их компонентов в современных условиях.
8
Приложение. Техническое задание на проведение оценки воздействия на
окружающую среду
Наименование и адрес заказчика: Министерство экологии и природопользования
Московской области.
Московская обл., г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д.1.
Характеристика типа обосновывающей документации: материалы комплексного
экологического
обследования
участков
территории
включаемых
в
границы
государственного природного заказника областного значения «Озеро Тростенское и его
окружение».
Сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду – 8.10.2012 г. 6.12.2012 г.
В качестве основных методов проведения оценки воздействия на окружающую среду
применяются методы экспертной оценки, основанные на комплексном ландшафтноэкосистемном подходе, а также на экологических особенностях, выявленных в ходе
комплексных экологических обследований объектов природы, требующих особой охраны.
Проведение консультации с общественностью осуществляется посредством публикации
информации на официальном сайте Министерства экологии и природопользования и
проведения общественных слушаний (опроса общественного мнения) в порядке,
определенном
органами
местного
самоуправления
Рузского
и
Истринского
муниципальных районов с 1.11.2012 г. – 1.12.2012 г.
Основные задачи при проведении оценки воздействия на окружающую среду –
определение соответствия намечаемой деятельности по реорганизации государственного
природного заказника областного значения «Тростенское озеро и его окружение в радиусе
3 км» сохранению выявленных объектов природы, подлежащих особой охране,
определение воздействий намечаемой деятельности по реорганизации заказника на
окружающую природную среду.
Предполагаемый состав и содержание материалов по оценке воздействия на
окружающую среду:
определение
характеристик
намечаемой
деятельности
по
реорганизации
государственного природного заказника областного значения «Тростенское озеро и его
окружение в радиусе 3 км» на окружающую среду и возможных альтернатив обеспечения
охраны существующих объектов особой охраны;
анализ состояния территории, предлагаемой к включению в заказник в процессе
реорганизации (состояние природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки
9
и т.п.);
выявление
и
оценка
возможных
воздействий
намечаемой
деятельности
по
реорганизации заказника на окружающую среду (с учетом альтернатив, в том числе
варианта отказа от намечаемой деятельности);
разработка предложений по программе экологического мониторинга и контроля на
этапах реализации намечаемой деятельности по реорганизации заказника;
разработка рекомендаций по проведению послепроектного анализа и контроля
реализации намечаемой деятельности по реорганизации заказника.
10