Упрощенный генеральный план, совмещенного с проектом

с. ТАСКАЛА
Раздел «Охрана окружающей среды» к проекту
«Упрощенный генеральный план, совмещенного с проектом детальной планировки села Таскалав пригороде г. Атырау
Атырауской области»
Заказчик: ГУ «Управление архитектуры и градостроительства Атырауской области».
Проектная организация – ТОО Проектный институт «Казгипроград» 1,
Цель проекта. Необходимость разработки упрощенного генерального плана обусловлена новой социально-экономической ориентации Республики Казахстан в целом и
отдельных регионов в частности, радикально изменившей социальные нормы жизнедеятельности общества.
Основная цель проекта – определение долгосрочной перспективы социальноэкономического и градостроительного развития села, взаимосвязанной транспортнопланировочной структуры и функционального зонирования, целесообразного развития
инженерной инфраструктуры, направленной на создание благоприятной среды проживания населения.
Место расположения
Село Таскала находится в юго-восточной части Атырауской горадминистрации по
обеим берегам протоки Перетаска в 5 км от г. Атырау. Связь с административным центром осуществляется через автодорогу, идущую в с. Дамба, от которой отходит ул. Бекмагамбетова, ведущая в с. Таскала. Село является центральной усадьбой Кенузекского сельского округа.
Общие сведения о проектируемом объекте
Село Таскала является административным центром и единственным населенным
пунктом Кенузекского сельского округа.
Население села на 1.01.2015 г. составляло 4679 человек.
Основным направлением экономики является сельское хозяйство.
В проекте генерального плана, совмещенного с проектом детальной планировки
села Таскала в пригороде города Атырау Атырауской области, приняты следующие проектные периоды:
- исходный год – на 01.01.2015 года;
- первая очередь – 2020 год;
- расчетный срок – 2030 год;
- Долгосрочный прогноз (концепция) – 2040-2050 годы.
Авторы проекта при разработке генерального плана руководствовались градостроительными нормами, действующими в республике, которые являются обязательными при
выполнении градостроительных проектов.
Генеральный план выполнен с применением компьютерных геоинформационных
технологий. Геоинформационная система в генеральном плане имеет многоцелевое назначение, наиболее важным из которых является возможность ее использования в управлении территориями села, оптимизации градостроительной, земельной и экологической ситуации, развития инженерно-транспортной инфраструктуры.
Природно-климатические условия
Территория с. Таскала расположена на Прикаспийской низменности в зоне «сухих
степей», на протоке Перетаска южнее г. Атырау. Поверхность села представляет собой
1
равнину с незначительным уклоном в сторону Каспийского моря. Современный облик
территории связан с историей ее геологического развития и в настоящее время представляет собой аллювиально-морскую эрозионно-аккумулятивную террасу. Описываемый
район находится ниже уровня моря и имеет отрицательные абсолютные отметки. Абсолютные высоты поверхности колеблются: на севере ‒ минус 24,92 м; юге – минус 25,73 м;
западе – минус 25,22 м; востоке – минус 24,86 м.
Геологическое строение территории села Еркинкала на глубину до 12,0 м представлено аллювиально-дельтовыми и морскими отложениями четвертичного возраста:
хвалынские отложения (QIIIhv) и отложения новокаспийского яруса. Все пространство
низменности сложено залегающими горизонтально рыхлыми песчано-глинистыми отложениями древнего Каспия. Общая мощность четвертичных отложений достигает 40-45 м.
Подстилающими породами являются неоген-палеогеновые, меловые и пермские образования.
Климат здесь резко-континентальный, засушливый, с достаточно холодными зимами и очень жарким летом.
Лето здесь продолжительное, жаркое, солнечное. Оно длится в среднем 6 месяцев:
с середины апреля до середины октября. Самый жаркий месяц июль, со средней месячной
температурой воздуха 25,6 оС. Средний максимум температуры воздуха, характеризующий дневные температуры, равен 32,1 оС. Абсолютный максимум температур, зафиксированный в июле и в августе ‒ + 43оС.
Зима относительно не продолжительная – около 4 месяцев, с середины ноября до
середины марта, с достаточно устойчивой морозной погодой, большим числом солнечных
дней, частыми сильными ветрами. Самым холодным месяцем является январь, но его
средние месячные значения температур лежат в пределах – -10 оС. В ночные часы температуры снижаются до – 12-13 оС, а днем повышаются до – 5-6 оС. В отдельные аномальнохолодные зимы здесь отмечаются морозы до -38 оС.
Весна короткая, очень быстрое нарастание тепла происходит от марта к апрелю,
устойчивый переход средней суточной температуры воздуха через 0о ‒ в середине марта.
Осень короткая, устойчивый переход средней суточной температуры воздуха через
0о отмечается в последней декаде ноября. Осенью дожди нередко сменяются периодами
ясной, сравнительно теплой погоды, увеличивается повторяемость сильных ветров.
Ветровой режим на территории села чрезвычайно активен. Большие скорости ветра
отмечаются в течение всего года, лишь в летние месяцы они несколько ниже. В отдельные
годы можно ожидать порывов ветров в холодный период – до 24-28 м/с, а летом ‒ до 2025 м/с, а в весенние месяцы – до 30-36 м/с.
По условиям самоочищения атмосферы от промышленных выбросов – это относительно благоприятный район.
Основные предпосылки и направления развития экономического комплекса
Основные направления развития села на перспективу определены с учетом географического положения, сельскохозяйственного, минерально-сырьевого, производственного
и трудового потенциала.
На перспективу в структуре промышленности с. Таскала по занятости главенствующую роль будет занимать отрасль по производству продуктов питания, кроме того получат развитие другие отрасли промышленного производства.
Среди отраслей экономики доминирующими по численности занятого населения
являются отрасли оптовая и розничная торговля (18,5%), сельское хозяйство (11,0%),
строительство (8,9%).
Социально-демографическая политика. На 1 января 2015 года в с. Таскала проживало 4,68 тыс. человек.
Согласно ретроспективному анализу население села имеет волнообразный характер, показатель колеблется в зависимости от года.
2
Основным источником формирования численности населения является естественный прирост.
Прогноз численности населения. На основании численности занятого населения,
возрастной структуры и прогнозируемому естественному приросту определена численность населения рассматриваемого села:
- на первую очередь – 7 500 человек;
- на расчетный срок – 10 500 человек.
Эта численность населения и положена в основу разработки данного генерального
плана.
Для реализации предложений генерального плана и увеличения численности села
до 10,5 тыс. человек собственных трудовых ресурсов будет недостаточно.
По состоянию на 01.01.2015 года жилищный фонд села составлял 98,26 тыс. м2 общей площади. Жилищный фонд представлен индивидуальными усадебными домами.
Обеспеченность общей площадью по селу в отчетном году составила 21,0 м2 на одного жителя. Это сравнительно невысокий показатель обеспеченности.
Перспектива развития жилищного фонда. Предполагаемый в генеральном плане социально-гарантированный минимум жилья на одного человека в период первой очереди
(2020 г.) принят в размере 23,0 м² общей площади, к концу расчетного срока (2030 г.)
обеспеченность общей площадью жилья достигнет порядка 26,0 м².
За весь проектный период необходимо построить 174,74 тыс. м2 общей площади
жилищного фонда, в том числе на первую очередь строительства – 74,24 тыс. м2.
Генеральным планом проанализирована вся территория населенного пункта и выявлены отдельные незастроенные участки, которые предусматривается использовать на
перспективу под различные виды строительства, а также в селе Таскала имеется большое
количество отводов земельных участков под жилищное строительство.
Проектом предлагается осуществлять застройку новых территорий жилыми домами в одноэтажном исполнении.
Современное состояние и проектные предложения по формированию системы обслуживания населения. Обеспеченность населения за отчетный год медицинскими учреждениями составляла 50,6%, магазинами 43,9% и т.д.
В селе имеются объекты культурно-бытового назначения, превышающие 100,0%-й
рубеж обеспеченности, к ним относятся: предприятия общественного питания 107,0%, бани 181,1%, кладбища 1018,2% и т.д.
Проектные предложения. В генеральном плане развития рассматриваемого населенного пункта социальная инфраструктура на перспективу разработана с учетом новых
социально-экономических и градостроительных условий.
Перспективная система обслуживания формируется на основе действующих градостроительных норм СНиП РК 3.01-01-2008* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов». Схема обслуживания в проекте представляется как ступенчатая, дифференцированная система, при которой все объекты культурно-бытового назначения в зависимости от частоты пользования подразделяются на учреждения повседневного, периодического и эпизодического спроса.
Характеристика проектного решения
В Упрощенном генеральном плане совмещенным с проектом детальной планировки села Таскала даны проектные предложения по благоприятному функциональному зонированию территории, с поэтапным развитием жилых и производственных зон, по организации развитой системы объектов культурно-бытового обслуживания, инженерной и
транспортной инфраструктуры. Выделены участки земли под формирование зоны кратковременного отдыха, проектируемой как вдоль реки Перетаска, так и на новых территориях, даны предложения по размещению территорий для ведения личного подсобного
хозяйства.
3
Проектом предложено создание единой системы озеленения, парков, скверов, аллей, включая участки школ, детских садов и поймы р. Перетаска.
Архитектурно-планировочная структура и функциональное зонирование населенного пункта решены на основе сложившейся градостроительной ситуации и направлены
на создание наиболее оптимальной и благоприятной среды для проживания населения.
Формирование жилого массива предлагается из одноэтажных жилых домов с приусадебными участками с преимущественным территориальным развитием в южном и восточном направлениях.
На период первой очереди строительство индивидуальной застройки намечается
осуществлять в соответствии с произведенными отводами на свободных территориях в
западной части населенного пункта.
При проектировании перспективной селитебной зоны учтена водоохранная полоса
и водоохранная зона от реки Перетаска.
Для создания экологически благоприятной обстановки предлагается создание озеленных территорий. Даны предложения по размещению в населенном пункте производств
с минимальными санитарно-защитными зонами. Вывоз мусора предлагается в перспективе осуществлять на проектируемый полигон ТБО города Атырау.
Проектом предусмотрена площадка для организации скотомогильника с биологическими камерами, который будет обслуживать Атырауский, Дамбинский и Кенузекский
сельские округа. Площадка скотомогильника будет располагаться на территории Атырауского сельского округа между селами Жанаталап и Таскала с соблюдением санитарнозащитной зоны в 1000 м согласно требованиям Санитарных правил «Санитарноэпидемиологические требования по установлению санитарно-защитной зоны производственных объектов» №237 от 20.03.2015 г.
Социальная инфраструктура разработана с учетом принципиально новых социально-экономических и градостроительных условий. Формируемая система обслуживания
направлена на развитие и создание равноценных социально-культурных и бытовых условий в селе, создание комплексов обслуживания, оказывающих услуги в пределах гарантированного государственного минимума.
Транспорт и улично-дорожная сеть
Транспортная система с.Таскала включает виды транспорта, обслуживающие
внешние перевозки.
Внешние грузовые и пассажирские перевозки обеспечиваются автомобильным
транспортом. Ближайшая ж.д.вокзал и аэропорт находятся в г.Атырау.
Автостанции в селе не имеется, внешний общественный транспорт отсутствует.
На перспективу, для перевозки пассажиров, рекомендуется городские линии общественного транспорта г.Атырау продлить до с.Таскала, а также разместить в селе на расчетный срок пункт обслуживания пассажиров.
На отдаленную перспективу, по генеральному плану г.Атырау, через тело села Таскала протрассирована автодорога в обход г.Атырау. Проектируемая сетка улиц села Таскала выполнена в увязке с проектируемой обводной автодорогой.
Улично-дорожная сеть существующих и проектируемых дорог и улиц запроектирована с учетом их функционального назначения, включая внешние автодороги. Она подразделена на главные, основные и второстепенные улицы. По проектным параметрам элементов поперечного профиля: красным линиям, проезжим частям и тротуарам, разработаны типы поперечных профилей.
Проектом предусматривается максимальное использование сложившейся уличнодорожной сети. Для увязки новых районов с существующей застройкой пробиваются улицы, имеющие логическое продолжение на новые территории, и создание рационального
транспортного сообщения с внешними автодорогами.
4
Строительство недостающих участков улиц предлагается внутри существующей
застройки. Пробивка новых улиц предусмотрена на существующих и на новых прирезаемых территориях.
Предусматриваются размещение приобъектных автостоянок временного хранения.
Из объектов автосервиса (СТО, АЗС) в настоящее время имеется только СТО. На
перспективу расчет потребности СТО и АЗС произведен по нормативным требованиям.
На расчетный срок предусматривается сохранение существующей и строительство новой
СТО, а также, строительство АЗС.
Инженерная инфраструктура
Водоснабжение
В селе действует централизованная система хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения. Водоподача осуществляется от существующих водозаборных и
водоочистных сооружений г. Атырау. Источником водоснабжения является р. Жайык.
Система водоснабжения, построенная в 2004г., находится в удовлетворительном состоянии.
Проектом генерального плана предусматривается обеспечение водой населения,
промышленности, частично – полив зеленых насаждений и усовершенствованных покрытий, а также нужды пожаротушения села с учетом его перспективного развития.
Производительность централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения по расчетным периодам составит:
- на первую очередь – 1,8 тыс. м3 /сут.;
- на расчетный срок – 2,5 тыс. м3 /сут.
Водоотведение
Централизованная система канализации в селе отсутствует. На всей территории села имеются локальные системы с септиками и надворные уборные с выгребами.
Проектом предусматривается строительство централизованной системы канализации, при которой сточные воды от канализуемой жилой, общественной застройки и предприятий сетью закрытых трубопроводов отводятся на очистные сооружения, а отвод атмосферных вод выполняется мероприятиями по инженерной подготовке.
Суммарный объем водоотведения:
- на первую очередь – 1112,7 м3/сут.;
- на расчетный срок – 1556,4 м3/сут.
Санитарное состояние села, учитывая большие затраты по водоснабжению, на первом этапе возможно улучшить без устройства канализационных систем, путем совершенствования индивидуальных туалетов и септиков на общественных объектах.
На расчетный срок село необходимо обеспечить системой канализования. В этих
условиях рекомендуется применить централизованную систему водоотведения с отводом
сточных вод на очистные сооружения г. Атырау.
С целью снижения риска заражения населения возбудителями паразитов, для обеззараживания осадков, образующихся при очистке сточных вод, в трубопровод подачи
сточной воды в решетки предусматривается ввод препарата «Пуралат-БИНГСТИ». Этот
препарат вызывает естественную гибель паразитов и не оказывает негативного влияния на
активный ил и здоровье человека. Таким образом, обезвоженный активный ил может быть
использован в качестве удобрения.
Электроснабжение
В настоящее время, электроснабжение потребителей с. Еркинкала осуществляется
централизовано, от сети трансформаторной подстанции ПС «Южная» напряжением 110/10
кВ, по ВЛ - 10 кВ, расположенной в с. Саркамыс. Своей подстанцией село не располагает.
5
Согласно расчетам, суммарные электрические нагрузки и годовое потребление
электроэнергии составят:
- на первую очередь – 2767,87 кВт, 7786,33 тыс. кВт ч;
- на расчетный срок – 4817,77 кВт, 13421,94 тыс. кВт ч.
Потребная мощность для села составляет 4,5 МВА на расчетный срок.
Существующей мощности потребительских трансформаторных подстанций достаточно
для возрастающей нагрузки на период первой очереди. Но учитывая, что срок их эксплуатации истек, необходимо:
- при недостаточной мощности существующих ТП 6/0,4 кВ усилить существующие
и установить новые ТП 6/0,4 кВ.
- замену изношенных КТП 10/0,4 кВ с увеличением их мощности до потребной и
строительство кабельных ЛЭП.
- реконструкцию сетей ЛЭП с заменой проводов на современные СИП.
- на вновь осваиваемых территориях, предлагается установить отдельно стоящие потребительские ТП 6/0,4 кВ, которые располагаются в местах приближенных к центрам
нагрузок.
Проектом рекомендуется применение возобновляемых видов энергии (солнечные
коллекторы, фотоэлектрические преобразователи, тепловые насосы, биогаз, ветряные
электростанции).
Теплоснабжение
В настоящее время схема теплоснабжения с. Таскала имеет весьма неупорядоченный, локальный характер.
Имеются маломощные котельные, обеспечивающие отопительные нужды школьных зданий, больничных комплексов и ряда административных учреждений.
Отопление жилого фонда осуществляется, в основном, от индивидуальных печных
установок.
В качестве топлива для котельных установок и в отопительных печах жилищного
фонда используется природный газ.
Проектом предусматривается децентрализованное теплоснабжение потребителей за
счет установки современных автономных высокоэффективных систем заводского изготовления.
Газоснабжение
В настоящее время газоснабжение с. Таскала производится за счет использования
природного газа.
Подача природного газа в село производится по межпоселковому газопроводу высокого давления от магистрального газопровода «Макат – Северный Кавказ».
Проектом генерального плана предусматривается дальнейшее расширение системы
газификации села с доведением объемов охвата населения до 100%.
Годовые потребности природного газа всех потребителей по проектным периодам:
- на первую очередь – 10436,0 тыс.м3/год;
- на расчетный срок – 16518,0 тыс.м3/год.
Слаботочные устройства
В настоящее время телефонизация существующей застройки с. Таскала осуществляется от АТС расположенной в селе Таскала 3.
Соединительная линия связи проходит от г. Атырау до с. Таскала вдоль автотрассы.
Работают операторы сотовой связи KCell, Beeline.
Увеличение емкости телефонной сети до расчетных величин намечается за счет использования резервных номеров и строительства выносных концентраторов.
6
Также необходимо производить поэтапную перекладку существующих воздушных
линий связи в телефонную кабельную канализацию (желательно, с максимальным использованием ВОЛС).
В настоящее время, ввиду отсутствия спроса на услуги проводного радиовещания,
сети радиофикации на территории села отсутствуют.
Проектом предполагается увеличить число передающих радио и телесигналов в
связи с планируемым переходом на цифровые технологии.
Проектом отмечается необходимость развивать в районе эфирное радиовещание,
включающее в себя систему оповещения населения в случае чрезвычайных ситуаций.
Охрана окружающей среды
Намечаемая хозяйственная деятельность в с. Таскала имеет социальное значение и
направлена на удовлетворение потребности населения в организации благоприятных по
санитарно-гигиеническим требованиям условий проживания. При этом такие мероприятия
как благоустройство и озеленение поселений, инженерное обеспечение как водоснабжение, водоотведение и организация стока поверхностных вод, очистка территории и др.
несут природоохранное значение.
При разработке раздела «Охрана окружающей среды» (РООС) были соблюдены
основные принципы проведения оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), а
именно:
 интеграции (комплексности) - рассмотрение вопросов воздействия намечаемой
хозяйственной деятельности на окружающую среду, местное население, сельское хозяйство и промышленность осуществляется в их взаимосвязи с технологическими, техническими, социальными, экономическими планировочными и другими решениями;
 учет экологической ситуации на территории проведения работ, оказывающейся
в зоне влияния намечаемой деятельности;
 информативность при проведении ОВОС;
 понимание целостного характера проводимых процедур, выполнение их с учетом взаимосвязи возникающих экологических последствий с социальными, экологическими и экономическими факторами.
Охрана атмосферного воздуха
Выполненный проект представляет собой Раздел охраны окружающей среды (РООС) на существующее положение и на перспективу развития села Таскала.
Целью настоящей работы является обоснование выбора района размещения селитебной, промышленной территории с учетом рассеивания.
Для выбора правильной стратегии развития нужно знать не только общий уровень
загрязнения атмосферы, но и выделить основных вкладчиков (предприятия) и территории,
наиболее подверженные загрязнению.
Оценка расчетными методами выполнена с использованием действующей модели
РНД 211.2.01-97 (ОНД-86), где определяющим критерием оценки является предельнодопустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе для населения.
Существующее положение. В основу исходных данных, используемых в данном
проекте для расчетов на существующее положение, приняты данные из утвержденных
Проектов нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ) и Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). С учётом установленных проектами нормативных выбросов вредных веществ рассматривались следующие
объекты:
Средняя школа Кенузек расположена в с. Таскала. На балансе средней школы имеется котельная для отопления здания школы. В котельной установлены два котла, работа7
ющие на газе. От источников в атмосферный воздух выделяются вещества 3-х наименований в общем количестве 0.7452 т/год.
Школа относится к V классу санитарной опасности с размеров СЗЗ – 50 м.
Материалы использованы с проекта нормативов предельно-допустимых выбросов
(ПДВ) для котельной средней школы Кенузек в с. Таскала, выполненного ТОО «ДиНА», г.
Атырау, 2005 г.
На существующее положение от источников загрязнения атмосферы с. Таскала выделяются загрязняющие вещества 3 наименований в общем количестве 0.7452 т/год (таблица 1).
Таблица 1
Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, существующее положение
ЭРА v2.0 ТОО "Казгипроград" 1
с. Таскала, Кенузекский с/о, Разработка Генплана, совмещённого с ПДП для с. Таскала
Код
Наименование
ПДК
ПДК
ОБУВ Класс Выброс Выброс Значение Выброс
загр.
вещества
максим. средне- ориентир. опас- вещества вещества, КОВ вещества,
вещеразовая, суточная, безопасн. ности
г/с
т/год (M/ПДК)а усл. т/год
ства
мг/м3
мг/м3 УВ, мг/м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0301 Азота (IV) диоксид (4)
0.2
0.04
2
0.012
0.194
7.7887
4.85
0330 Сера диоксид (526)
0.125
3
0.00068
0.0112
0
0.0896
0337 Углерод оксид (594)
5
3
4
0.032
0.54
0
0.18
В С Е Г О:
0.04468
0.7452
7.8
5.1196
Примечания: 1. В колонке 9: "M" - выброс ЗВ,т/год; "ПДК" - ПДКс.с. или (при отсутствии ПДКс.с.)
ПДКм.р. или (при отсутствии
ПДКм.р.) ОБУВ;"a" - константа, зависящая от класса опасности ЗВ
2. Способ сортировки: по возрастанию кода ЗВ (колонка 1)
При совместном присутствии в воздухе атмосферы загрязняющих веществ, выделяемых в процессе производства предприятий увеличивается токсичность воздействия
этих веществ на окружающую среду и на здоровье человека, т.е. проявляется эффект суммации.
Показатель эффекта суммации является одной из характеристик опасности загрязняющих веществ, выделяемых в атмосферу источниками выбросов. Токсичность воздействия этих веществ на окружающую среду увеличивается при их совместном присутствии
в воздухе атмосферы (таблица 2).
Таблица 2
Загрязняющие вещества, обладающие эффектом суммации
Номер группы
суммации
1
_31
Код загрязняющего
вещества
2
0301+0330
Наименование ЗВ
3
азота диоксид + диоксид серы
Перспективное развитие. Согласно решениям генплана на перспективу развития
села Таскала проектом предлагаются предприятия, представленные в таблице 3. На перспективу развития села использовались данные с проектов аналогов.
Таблица 3
Перечень объектов с. Таскала на перспективу развития
№
п/п
1
2
3
2
3
Наименование объекта
СЗЗ*
Цех по производству полуфабрикатов
Цех по переработке овощей и фруктов
Цех по производству пластиковых окон и дверей
Предприятие по производству строительных материалов
Мебельный цех
50
100
50
300
50
Валовые выбросы, т/год
по аналогам проектов ПДВ, ОВОС
1.144303
3.84092
0.002109
0.71797
-
8
* - согласно санитарных правил от 20 марта 2015 года № 237 «Санитарно-эпидемиологические требования
по установлению санитарно-защитной зоны производственных объектов».
От источников загрязнения атмосферы на перспективу развития села Таскала ожидается выделение загрязняющих веществ 22 наименований в количестве 6.4505 т/год
(таблица 4).
Таблица 4
Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу на перспективу развития
ЭРА v2.0 ТОО "Казгипроград" 1
с. Таскала, Кенузекский с/о, Разработка Генплана, совмещённого с ПДП для с. Таскала,
перспектива
Код Наименование
ПДК
ПДК
ОБУВ Класс
загр.
вещества
максим. средне- ориентир. опасвещеразовая, суточная, безопасн. ности
ства
мг/м3
мг/м3
УВ, мг/м3
1
2
3
4
5
6
0123 Железо (II, III)
0.04
3
оксиды /в
пересчете на железо/ (277)
0143 Марганец и его
0.01
0.001
2
соединения /в
пересчете на
марганца (IV)
оксид/
(332)
0150 Натрий гидрок0.01
сид (886*)
0155 диНатрий карбо0.15
0.05
3
нат (415)
0301 Азота (IV) диок0.2
0.04
2
сид (4)
0303 Аммиак (32)
0.2
0.04
4
0304 Азот (II) оксид
0.4
0.06
3
(6)
0316 Гидрохлорид
0.2
0.1
2
(162)
0328 Углерод (593)
0.15
0.05
3
0330 Сера диоксид
0.125
3
(526)
0333 Сероводород
0.008
2
(528)
0337 Углерод оксид
5
3
4
(594)
0342 Фтористые газо0.02
0.005
2
образные соединения
/в пересчете на
фтор/ (627)
0349 Хлор (631)
0.1
0.03
2
0703 Бенз/а/пирен (54)
0.000001
1
0839 Фреон-329
0.01
1314 Пропаналь (473)
0.01
3
1325 Формальдегид
0.035
0.003
2
(619)
1531 Гексановая кис0.01
0.005
3
лота (136)
2754 Углеводороды
1
4
предельные С1219 /в
пересчете на С/
(592)
Выброс
вещества
г/с
Выброс
вещества,
т/год
Значение
Выброс
КОВ
вещества,
(M/ПДК)а усл. т/год
7
0.007114
8
0.09927
9
2.4818
10
2.48175
0.000941
0.01747
41.2079
17.47
0.0044
0.0089
0
0.89
0.0042
0.0045
0
0.09
0.114358
0.38905
19.2455
9.72625
0.0006
0.016665
1.7345
0.031704
29.7442
0
43.3625
0.5284
0.000092
0.000099
0
0.0055
0.0689818
0.0125
0.269227
0
2.1538
0.25
2.153816
0.00005
0.000003
0
0.000375
0.213943
1.362686
0
0.45422867
0.0001111
0.004
0
0.8
0.0005
0.0008
0.0000006 0.000000112
0.0018
0.0568
0.0005
0.04087
0.001
0.0006
0
0
0.00313
0.02515
0.04035
0.0153
0.00099
0.02666667
0.112
5.68
5.68
4.087
4.087
0
0.2
5.03
0
5.03
0.0153
9
Код Наименование
ПДК
ПДК
ОБУВ Класс Выброс
Выброс
Значение
Выброс
загр.
вещества
максим. средне- ориентир. опас- вещества
вещества,
КОВ
вещества,
вещеразовая, суточная, безопасн. ности
г/с
т/год
(M/ПДК)а усл. т/год
ства
мг/м3
мг/м3
УВ, мг/м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2902 Взвешенные ве0.5
0.15
3
0.00117
2.043024
13.6202
13.62016
щества
2908 Пыль неоргани0.3
0.1
3
0.01829542
0.33405
3.3405
3.3405
ческая: 70-20%
двуокиси кремния (503)
В С Е Г О:
0.50370192 6.450503112
126.6 110.319936
Примечания: 1. В колонке 9: "M" - выброс ЗВ,т/год; "ПДК" - ПДКс.с. или (при отсутствии ПДКс.с.) ПДКм.р. или
(при отсутствии
ПДКм.р.) ОБУВ;"a" - константа, зависящая от класса опасности ЗВ
2. Способ сортировки: по возрастанию кода ЗВ (колонка 1)
Таблица групп суммации загрязняющих веществ представлена ниже.
Таблица 5
Загрязняющие вещества, обладающие эффектом суммации
Номер
группы
суммации
1
_03
_04
_05
_30
_31
_35
_39
_41
_пыли
Код
загрязняющего
вещества
2
0303+0333
0303+0333+1325
0303+1325
0330+0333
0301+0330
0330+0342
0333+1325
0337+2908
2902+2908
Наименование
загрязняющего вещества
3
Аммиак + сероводород
Аммиак + сероводород + формальдегид
Аммиак + формальдегид
Сера диоксид + сероводород
Азота диоксид + сера диоксид
Сера диоксид + фтор
Сероводород + формальдегид
Углерод оксид + пыль неорганическая: 70-20% двуокиси кремния
Взвешенные вещества + пыль неорганическая: 70-20% двуокиси кремния
С целью сохранения и улучшения окружающей природной среды села необходимо
принять меры по уменьшению выбросов загрязняющих веществ. Мероприятия по охране
атмосферного воздуха направлены на предупреждение загрязнения воздушного бассейн.
К числу мероприятий относятся:
 выбор под застройку хорошо проветриваемых территорий свободных от явлений инверсии и кумуляции загрязнений в приземном слое;
 учет преобладающих направлений ветра при функциональной зонировании
территории;
 организация единой, взаимоувязанной системы зеленых насаждений общего
пользования с санитарно-защитными, водоохранными и ветрозащитными полосами зеленых насаждений, способствующих улучшению микроклиматических условий в городе;
 строительство постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха с расширением спектра контролируемых ингредиентов за счет приобретения современного
оборудования и внедрением локальной сети передачи информации в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и его территориальные подразделения.
Основные мероприятия, обеспечивающие соблюдение требований при эксплуатации предприятий с целью уменьшения негативного воздействия, в силу специфики предприятия, относятся к организационным. Организационные мероприятия обеспечивают
эксплуатацию объектов таким образом, чтобы предотвратить излишнее воздействие на
атмосферный воздух. К таким мероприятиям относятся:
 приобретение современного оборудования, замена и реконструкция основного
оборудования, обеспечивающих эффективную очистку, утилизацию, нейтрализацию, подавление и обезвреживание загрязняющих веществ в газах, отводимых от источников вы10
бросов, демонтаж устаревших котлов с высокой концентрацией вредных веществ в дымовых газах;
 использование малосернистого дизельного топлива для грузового автотранспорта, малосернистого газа – для котельных;
 регулярные технические осмотры оборудования, своевременный ремонт и замена неисправных материалов и оборудования;
 использование современного оборудования, сертифицированного и рекомендованного к использованию с точки зрения экологичности, для реализации намечаемого
объёма работ;
 соблюдение нормативов ПДВ, установленных физическими и юридическими
лицами по природоохранному проектированию для каждого предприятия по «Проектам
нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ» либо
«Оценки воздействия окружающей среды» (ОВОС).
Охрана водных ресурсов
В целях рационального использования и охраны водных ресурсов от загрязнения и
истощения проектом предусматривается комплекс водоохранных мероприятий, основными из которых являются следующие:
 строительство централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения села с реконструкцией существующей водопроводной сети;
 канализование территории села с учетом отвода сточных вод на канализационные очистные сооружения г. Атырау;
 строительство ливневой канализации;
 загрязненные сточные воды с территорий промышленных зон, строительных
площадок, складских хозяйств, автохозяйств, а также особо загрязнённых участков, расположенных на селитебных территориях населенного пункта (бензозаправочные станции,
автостоянки, автобусные станции, торговые центры), перед сбросом в дождевую систему
водоотведения или централизованную систему водоотведения должны подвергаться
очистке на локальных очистных сооружениях;
 в соответствии с требованиями Водного Кодекса Республики Казахстан и Экологического Кодекса Республики Казахстан не допускается сбрасывать в водные объекты неочищенные до установленных нормативов дождевые, талые и поливочные воды, организованно отводимые с селитебных территорий и площадок предприятий;
 использование очищенных и доочищенных сточных вод на орошение сельскохозяйственных угодий с техническими культурами, полив зеленых насаждений и дорожных
покрытий, а также на использование в технических нуждах для промышленного производства;
 создание стационарных пунктов наблюдений за загрязнением поверхностных
вод;
 соблюдение всех регламентов по установленным водоохранных зонам (ВЗ) и водоохранным полосам (ВП).
Гидрографическая сеть территории расположения с. Таскала представлена протокой Перетаска и р. Жайык (Урал). Протока Перетаска протекает через с. Таскала. Река
Жайык (Урал) протекает от с. Таскала на расстоянии 4,7 км.
Перетаска это протока образованная небольшим отделением влево р. Жайык
(Урал). Рассматриваемая протока относится к малому водотоку и является малоизученной.
Каких либо сведений и гидрологической изученности не найдено. Загрязнение протоки
сточными водами, отходами сельхозпроизводства, удобрениями, свалками мусора и т.п.
не наблюдается.
В настоящее время для протоки Перетаска проект по установлению водоохранных
зон и полос не разработан. Разработка проектов установления водоохранных зон и полос и
11
режима их хозяйственного использования на водных объектах проводится
специализированными проектными организациями.
Руководствуясь основными норативно-правовыми актами по установелнию
водоохранных зон и полос для водных объектов (Техническими указаниями по
проектированию водоохранных зон и полос поверхностных водных объектов»
утвержденными Приказом Комитета по водным ресурсам РК №33 от 21.02.2006 года и
внесенными изменениями и дополнениями от 11.11.2011 года №24-01-07/354, Правилами
установления водоохранных зон и полос» утвержденными постановлением Правительства
РК от 16 января 2004 года №42 и другими законадательными актами), настоящим
проектом упрощенного генерального плана для протоки Перетаска рекомендуются к
установлению: ширина водоохранной зоны – 1000 м, ширина водоохранной полосы – 100
м.
В целях поддержания благоприятного гидрологического режима, улучшения санитарного состояния, рационального использования поверхностных вод необходимы меры
по оздоровлению водотоков, первоочередными из которых в данном случае являются:
 ликвидация неорганизованных сбросов сточных вод в протоку, в том числе на
участке с. Таскала и прилегающих его территорий;
 применение штрафных санкции за неорганизованный поверхностный сток с территории села в протоку;
 введение действенной системы штрафов за нарушение Водного законодательства.
Предлагаемые рекомендации и мероприятия по реконструкции системы водоснабжения и строительства системы водоотведения рассматриваемой территории позволят на
современном уровне решить вопросы водоподготовки по улучшению качества питьевой
воды и повышению водообеспеченности села, а также повысят уровень комфортности
условий жизни, улучшат экологическую и санитарно-эпидемиологическую ситуацию, что
является крайне важным фактором градостроительства, позволяющим по новому решать
вопросы планировки и застройки села.
Воздействие на окружающую среду отходов производства и потребления
В настоящее время в c. Таскала планово-регулярная очистка территории проводится на участках, где имеются дороги с твердым покрытием.
Основным специализированным предприятием, занимающимся сбором и вывозом
ТБО с территорий населенных пунктов Кенузекского сельского округа, в том числе и с
территории с. Таскала является КГП «Спецавтобаза», которое ведет свою деятельность с
1956 года. Отходы ТБО вывозятся на существующий полигон г. Атырау, площадью 35,0
га, расположенный в 7,0 км к северо-западу от г. Атырау по автотрассе Атырау-Махамбет,
возле Атырауского нефтепроводного управления ЗФ «КазТрансОйл» и Каспийского Трубопроводного Консорциума-К.
Санитарное состояние и эксплуатация существующего полигона ТБО не соответствует санитарно-эпидемиологическими и экологическим требованиям. Данным проектом
рекомендуется ТБО с. Таскала вывозить на новый полигон г. Атырау предложенный к
строительству проектом «Корректировка генерального плана города Атырау» разработанного ТОО Проектный институт «Казгипроград»1 г. Алматы в 2014 г. в котором предлагалось существующий полигон ТБО г. Атырау закрыть с последующей рекультивацией территории, а на первую очередь выполнить строительство нового полигона ТБО на земельном участке площадью 50,0 га, выделенным в 2013 г. Атырауским филиалом РГП
«НПЦзем» в северо-западном направлении в 15 км от г. Атырау.
Согласно данным ГУ «Управление по защите прав и потребителей г. Атырау» –
письмо №17-1-4-14-4/1696 от 22.06.2015 г. скотомогильника у с. Таскала нет. Проектом
предусмотрена площадка для организации скотомогильника с биологическими камерами,
который будет обслуживать населенные пункты Атырауского, Дамбинского и Кену12
зекского сельских округов.
Для улучшения санитарного состояния территории села проектом предусматривается организация планово-регулярной очистки территории с полным охватом населения.
Объем бытового мусора, подлежащего складированию на усовершенствованной
свалке-полигоне определен в соответствии с СНиП РК 3.01-01-2008 (с изменениями и дополнениями от 02.05.2013 года)* приложение 10 и составляет по селу с учетом общественных зданий – 280 кг /чел. в год, объем уличного смета с усовершенствованных покрытий определен из расчета 5кг на 1 м2 в год.
Объем твердых бытовых отходов по селу по проектным периодам составит:
 на первую очередь – 3,2 тыс. т/год;
 на расчетный срок – 4,3 тыс. т/год.
В комплекс планово-регулярной очистки территории входят следующие мероприятия:
 сбор и правильное хранение жидких и твердых отходов;
 вывоз бытовых отходов и их обезвреживание на специальных площадках;
 подметание и мытье улиц, уборка снега и борьба с гололедицей;
 организация кладбищ и скотомогильников;
 отстрел бродячих животных.
Необходимость в комплексной разработке системы управления отходами отражена
в Экологическом Кодексе РК и в Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» утвержденной Указом Президента РК от 30.05.2013 г. № 577.
Охрана почвенно-растительного покрова и животного мира
Земельные ресурсы
В целях охраны земельных ресурсов проектируемой территории от загрязнения и
истощения проектом предлагается ряд следующих мероприятий:
1) инвентаризация и ликвидация бесхозяйных производственных объектов, загрязняющих окружающую среду;
2) мероприятия по рациональному использованию земельных ресурсов, зонированию земель, а также проведение работ по оценке их состояния;
3) рекультивация деградированных территорий, нарушенных и загрязненных земель от хозяйственной и иной деятельности - восстановление, воспроизводство и повышение плодородия почв и других полезных свойств земли, своевременное вовлечение ее в
хозяйственный оборот, снятие, сохранение и использование плодородного слоя почвы при
проведении работ, связанных с нарушением земель;
4) защита земель от истощения, деградации и опустынивания, негативного воздействия водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения и уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, химическими,
биологическими, радиоактивными и другими вредными веществами;
5) строительство, реконструкция, модернизация противоэрозионных гидротехнических сооружений, создание защитных лесных полос;
6) выполнение мероприятий направленных на восстановление естественного природного плодородия или увеличения гумуса почв.
Охрана флоры и фауны
В период застройки новых территорий с. Таскала необходимо сохранять естественные участки растительности, кустарников и деревьев.
В целях защиты и сохранения видового разнообразия флоры и фауны проектируемой территории проектом рекомендуется соблюдение следующих мероприятий:
1) сохранение естественных условий функционирования природных ландшафтов и
естественной среды обитания, принятие мер по предотвращению гибели находящихся под
угрозой исчезновения или на грани вымирания видов растений и животных;
13
2) сохранение биологического разнообразия, всего многообразия микроорганизмов,
растительного и животного мира, а также естественных экосистем, не допуская негативных последствий на условия их функционирования в результате хозяйственной и иной деятельности;
3) озеленение территорий административно-территориальных единиц, увеличение
площадей зеленных насаждений, посадок на территории предприятий, вокруг больниц,
школ, детских учреждений и освобождаемых территориях, землях, подверженных опустыниванию и другим неблагоприятным экологическим факторам;
4) сохранение экологического баланса при развитии рекреационных зон на природных территориях.
Большое внимание в проекте уделено вопросам озеленения проектируемой территории рассматриваемого населенного пункта. В связи с этим предусматривается озеленение территорий с созданием бульваров, аллей, скверов, парковых систем, формирование
санитарно-защитных зон от промышленных территорий, развитие зеленых поясов вокруг
села.
Предложенная система озеленения является основой для создания природного
комплекса по формированию эстетического облика населенного пункта с созданием благоприятных и комфортных условий для проживания населения.
В целом, проведение строительных работ и дальнейшая хозяйственная деятельность на антропогенно нарушенной территории не окажет существенного отрицательного
воздействия на животный мир. Основной фактор воздействия – фактор беспокойства будет неспособным вызвать значительные изменения в сложившихся условиях обитания
местной фауны.
Сохранение дикой флоры и фауны возможно лишь на охраняемых природных территориях.
Особо охраняемые природные территории
В настоящее время наблюдается тенденция увеличения как количества особо охраняемых природных территорий, так и расширение их площадей. Активизировать действия
по реализации данной программы позволил Проект «Комплексное сохранение приоритетных глобально значимых водно-болотных угодий как мест обитания мигрирующих птиц»,
выполняемый Комитетом лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК, финансируемый
Глобально Экологическим Фондом (ГЭФ) в сотрудничестве с Программой устойчивого
развития ООН в Казахстане.
В рамках этой Программы, из всего разнообразия водно-болотных угодий нашей
республики, была выбрана и территория дельты реки Жайык (Урал) с прилегающим побережьем Каспийского моря, которая представляет собой исторически сформировавшийся
водно-болотный комплекс, характеризующийся относительно устойчивым гидрологическим режимом, уникальной гидрофлорой и гидрофауной. Территория, которая лежит на
Западносибирско-Каспийском
участке
мигрирующих
птиц
Сибирсковосточноафриканского миграционного маршрута.
Для повышения эффективности управления данной территорией, в том числе усиление охранных мер, в дельте реки Урал с прилегающим побережьем Каспийского моря
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 февраля 2009 года за № 119,
был создан Государственный природный резерват «Акжайык». На всём побережье Каспийского моря в пределах границ Республики Казахстан до настоящего времени не имелось особо охраняемой природной территории статусом такого уровня.
Дополнительной целью создания резервата «Акжайык» является сохранение и преумножение биологического разнообразия водно-болотных угодий дельты реки Урал с
прилегающим побережьем Каспийского моря, организация охранных мероприятий, проведение научных и мониторинговых исследований, развитие экологического туризма и
экопросвещения.
14
Руководствуясь Законом «Об особо охраняемых природных территориях» Государственный природный резерват «Акжайык» имеет «зону заповедного режима» (зону ядра),
«буферную зону» и «охранную зону».
В соответствии с рекомендациями ЕНО в проект отвода земель включены земельные участки по берегам реки Жайык (Урал) с прилегающим побережьем Каспийского моря. По результатам вычислений общая площадь территория создаваемого ГПР «Акжайык»
составляет – 111500 га, из них:
- зона заповедного режима (зона ядра) – 36 077 га
- буферная зона – 75 423 га
С целью не допустить ущемления социального статуса местного населения, которое в свою очередь проживает на территории сельских округов граничащих с особо охраняемой природной территорией, связывающих свою традиционную деятельность с рыбной ловлей и выходом водного транспорта в пред устьевое пространство как дельты реки
Жайык (Урал), так и в акваторию Каспийского моря через водную артерию «Рукав Золотой» и «Урало-Каспийский» канал, определив при этом наиболее ценные и значимые
участки водно-болотных угодий всей проектной территории, резерват «Акжайык» расположился двумя кластерными участками, по правобережью и левобережью реки Жайык
(Урал).
«Охранная зона», которая в свою очередь отведена Постановлением Акима Атырауской области 7 апреля 2011 года за № 108 и составляет территорию общей площадью в
29346 га, без изъятия земель у землепользователей и собственников земельных участков.
«Охранная зона» располагается по периферии «буферной зоны» её наземной части на
двух кластерных участках. Кластерный участок по левобережью реки Урал с прилегающей акваторией Каспийского моря занимает площадь 64101 га, в том числе «зона ядра»
составляет 8056 га, «буферная зона» 45849 га, «охранная зона» 10196 га. Кластерный участок по правобережью реки Урал занимает площадь 76745 га, в том числе «зона ядра»
28021 га, «буферная зона» 29574 га, «охранная зона» 19150 га. Общая площадь ООПТ
равна 140846 га.
«Зона заповедного режима» (зона ядра) ГПР «Акжайык» предназначена для долгосрочного сохранения генетических ресурсов, биологического разнообразия, экологических систем и ландшафтов. В этой зоне проводятся научные исследования и мониторинг,
включая ведение «Летописи природы», осуществляются мероприятия в экологопросветительских целях. Любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории «зоны ядра» запрещается. Установлен заповедный режим охраны.
«Буферная зона» ГПР «Акжайык» это территория, которая используется для ведения экологически ориентированной хозяйственной деятельности и устойчивого воспроизводства биологических ресурсов. В этой зоне ведутся научные исследования и мониторинг за биоразнообразием, проводятся противопожарные мероприятия. Организовывается
экотуризм, ведётся рекреационное пользование регулируемое в соответствии с рекреационными нагрузками. В соответствии с дополнениями в Закон об ООПТ от 25.01.12г. в
«буферной зоне» разрешено проведение любительской (спортивной) охоты и любительского (спортивного) рыболовства. В буферной зоне запрещено создание новых населённых пунктов, размещение и эксплуатация промышленных объектов, строительство производственных объектов, проведение геологоразведочных работ и разработка полезных ископаемых, интродукция новых видов растений и животных.
В «охранной зоне» ГПР «Акжайык» разрешаются все основные виды традиционной хозяйственной деятельности землепользователей (чьи земли отведены под охранную
зону), обеспечивающие устойчивое использование природных ресурсов. Запрещается
природопользование и хозяйственная деятельность отрицательно влияющая на экосистемы резервата.
В «зоны» резервата «Акжайык» левого кластерного участка вошли водные артерии:
канал «Зарослый», речная протока «Золотёнок», канал «Приморский», протоки «Пешнов15
ская» и «Масабайская». Правого кластерного участка: каналы «Правый Яицкий» и «Левый Яицкий», протока «Узенькая», протока «Широкая», канал «Рыбоходный» (Шиман),
канал «Шман-Узек», протока «Малая Дамбинская», «Первый» и «Второй» Дамбинский
ерик, и по правобережью канала «Урало-Каспийский» (устье реки Жайык (Урал)), с 1 по 7
ерики.
Относительно проектируемой территории с. Таскала, ГПР «Акжайык» находится
на значительном расстоянии в 4,5 км. В виду значительного удаления объекта от участков
застройки, хозяйственная деятельность проектируемой территории не окажет воздействия
на водно-болотные территории ГПР «Акжайык».
Воздействие физических факторов на окружающую среду
Согласно сведениям ГУ «Управление по защите прав и потребителей г. Атырау» –
письмо №17-1-4-14-4/1696 от 22.06.2015 г. на территории села шума создающие объекты
и источники электромагнитных излучений отсутствуют.
Для защиты населения от неблагоприятного воздействия электромагнитного поля,
создаваемого линиями электропередачи необходимо организовать санитарные разрывы.
Природные и техногенные источники радиационного воздействия в с. Таскала и
прилегающей территории к селу не зарегистрированы.
Соблюдение требований по эксплуатации и хранению измерительных и других
приборов, работа которых основана на использовании радиоактивных элементов и контроль за перевозимыми грузами строительными и другими материалами, позволит избежать радиоактивного загрязнения территории.
К градостроительным мероприятиям по защите населения от шума и вибрации относятся: увеличение расстояния между источником шума и защищаемым объектом; применение акустически непрозрачных экранов (откосов, стен и зданий-экранов), специальных шумозащитных полос озеленения; использование различных приемов планировки.
Кроме того, градостроительными мероприятиями для этих целей являются рациональная
застройка магистральных улиц, максимальное озеленение территории, использование рельефа местности и др.
Устройство полос зеленных насаждений вдоль автодорог является наиболее распространенным и логичным способом защиты населенного пункта от транспортного шума. Плотная зеленая стена лиственных деревьев с подростом и кустарником в нижнем
ярусе изолирует транспортный коридор, дает дополнительную площадь озеленения, особенно полезную для жилой зоны.
Социальные условия и здоровья населения
Важнейшим показателем санитарно-эпидемиологического благополучия территории является состояние здоровья населения.
Наиболее характерными критериями здоровья населения являются следующие показатели: младенческая смертность, врожденные аномалии развития новорожденных, заболеваемость детей и взрослых, распространение онкологических заболеваний.
Согласно данным управления здравоохранения Атырауской области (письмо №168-02/1208 от 26.05.2015 г.) в период с 2010 г. по 2014 г. абсолютное число рождаемости в
с. Таскала увеличивается с годами. Наибольшее абсолютное число рождаемости достигло
в 2014 году – 183 младенцев, наименьший показатель отмечается в 2010 году – 107 младенцев.
Показатели рождаемости на 1000 человек характеризуются волнообразностью, с
2010 года по 2012 год, показатели рождаемости снижаются, далее идет рост, и к 2014 году
данные (42,4 случая на 1000 чел.) превышают в 1,1 раза данных за 2010 год (47,2 случая
на 1000 чел.).
16
По смертности – наибольший показатель с учетом на 1000 чел. наблюдается в 2013
году. Младенческая смертность наблюдается единичными случаями, материнская смертность – отсутствует.
Согласно данным управления в период с 2010 года по 2014 год отмечается, что:
 За последние 5 лет среди взрослого населения наблюдается рост болезней системы кровообращения. Волнообразностью характеризуются данные болезней органов
дыхания, органов пищеварения, мочеполовой системы. Сначала наблюдается рост случаев
данных заболеваний, затем к концу пятилетнего периода наблюдается спад. Обратной
волнообразностью, спадом а затем ростом показателей заболеваемости являются случаи
болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани. Травмы и отравления
встречаются редко, также редкими являются случаи болезней нервной системы и эндокринные болезни. Относительно не меняющимися показателями в течении пятилетнего
периода являются случаи новообразования, врожденные аномалии.
 Среди подросткового населения за последние 5 лет наблюдаются единичные
случаи заболеваемости туберкулезом, болезнью систем кровообращения, болезнью костно-мышечной системы и соединительной ткани. Наблюдаются также несколько случаев
заболеваемостями врожденных аномалий, болезней нервной системы, эндокринных болезней, травм и отравлений. Болезни органов дыхания и органов пищеварения среди подростков встречаются чаще, характеризуясь спадом к середине пятилетнего периода, затем
количество данных заболевании снова учащается. Не зафиксированы случаи инфекционных и паразитарных болезней.
 Среди детского населения за рассматриваемый период встречаются единичные
случаи заболеваемости туберкулезом, новообразования, зафиксированы несколько травм
и отравлений. Схожей волнообразностью характеризуются эндокринные болезни, болезни
органов дыхания, костно-мышечной системы и соединительной ткани. Отсутствуют случаи инфекционных и паразитарных болезней. Болезни органов пищеварения сначала идут
к снижению, затем возрастают и концу пятилетнего периода снова идут к спаду. Ярко выраженной волнообразностью характеризуется динамика болезней мочеполовой системы,
которая с годами возрастает, к середине пятилетнего периода начинает убывать, затем повторно растет и снова наблюдается спад.
В соответствии с данными ГУ «Управление по защите прав и потребителей г. Атырау» – письмо №17-1-4-14-4/1696 от 22.06.2015 г. среди показателей инфекционных заболеваемостей в с. Таскала наблюдаются острые кишечные инфекции и туберкулез. Частота
возникновения данных заболеваний низкая. Причины распространения инфекционных
паразитарных заболеваний являются не соблюдение личной гигиены, употребление не
мытых овощей и фруктов, неблагополучия жилищных условий, несвоевременное прохождение медицинского осмотра и др. Однако особо опасных инфекций среди населения
с.Таскала не зарегистрированы.
Рост заболеваемости и смертности от инфекционной патологии связан с эпидемиологической обстановкой, что в свою очередь вызвано обеспеченностью и качеством питьевой воды населения.
Водный фактор, по данным санитарно-эпидемиологических служб, играет значительную роль в распространении таких инфекционных заболеваний, как острые кишечные
инфекции, вирусный гепатит, брюшной тиф, дизентерия и т.д.
В проектируемом населенном пункте с. Таскала не проводятся исследования на качество воды, так как основной водозабор, где проводятся исследования на качество воды
расположен в г. Атырау.
Так как р. Жайык (Урал) является единственным источником питьевой воды, как
для города Атырау, так и для населенных пунктов пригородной зоны города, в том числе
и с. Атырау, пробы воды ежемесячно берутся с открытых водозаборов реки и проводятся
анализы по химическим и бактериологическим показателям.
17
Согласно сведениям РГУ «Департамент по защите прав потребителей Атырауской
области Комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики
Республики Казахстан» письмо за №17-1-4-5/_1678 от 17.07.2015 г. качеству воды на период с 2012 по 2014 гг. показывает, что несоответствие по исследованиям были незначительны. Индекс колифагов также находится в пределах нормативов.
Для предупреждения возникновения возможных конфликтных ситуаций и снижения уровня социальной напряженности представляется целесообразным разработать ряд
мероприятий, направленных на смягчение возможных последствий. Прежде всего, эти мероприятия должны включать:
 проведение разъяснительной работы среди местного населения и прилегающих
территорий, направленной на уменьшение негативных ожиданий с точки зрения изменений экологической ситуации в результате намечаемого строительства на проектируемой
территории;
 обеспечение доступа общественности к информации о текущем состоянии
окружающей среды, её соответствии экологическим нормативам, результатам мониторинга;
 информирование местного населения о выполняемых и намечаемых природоохранных мероприятиях;
 информирование местных властей и жителей прилегающих территорий о степени их занятости в проводимых работах;
 планы улучшения социально-экономической сферы в области подготовки кадров для обслуживания намечаемой хозяйственной деятельности, строительства инженерных объектов водообеспечения и канализования, полигонов для захоронения отходов,
строительства дорог.
С учетом сложившейся ситуации проектируемой территории в целях обеспечения
здоровья и безопасности населения, проектом разработаны основные мероприятия и даны
предложения:
 по улучшению социально-экономической сферы в области подготовки кадров
для обслуживания намечаемой хозяйственной деятельности, строительству инженерных
объектов водообеспечения и канализования, строительству дорог;
 по уменьшению объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
 по предотвращению сброса загрязняющих веществ в водные источники;
 по регулированию системы управления территорией и отдельными отраслями
экономики для достижения комфортных условий проживания населения, которые направлены на:
o улучшение экологической обстановки;
o улучшение качества жизни населения и снижение заболеваемости и смертности от экологически обусловленных причин;
o достижение комфортных условий качества окружающей среды села;
o предупреждение загрязнения окружающей среды.
Выполнение предложенного настоящим проектом комплекса мероприятий позволит в значительной мере снизить отрицательное влияние экологических факторов на здоровье жителей проектируемой территории.
18