07.05.2010, В - Национальная Ассоциация Пенсионных Фондов
advertisement
Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 7 мая 2010 года Мониторинг СМИ Ключевые темы дня За период с 1 января 2007 года по 1 января 2010 года количество негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию, увеличилось с 73 до 141. За указанный период отмечена активизация деятельности НПФ по привлечению граждан к формированию накопительной части трудовой пенсии через негосударственные пенсионные фонды Действующее законодательство РФ, регламентирующее деятельность негосударственных пенсионных фондов по обеспечению сохранности пенсионных накоплений, носит декларативный характер. На законодательном уровне не определены механизм обеспечения сохранности средств пенсионных накоплений, источники и порядок покрытия убытка, а также ответственность НПФ и управляющих компаний при нарушении прав застрахованных лиц Текущий порядок инвестирования средств пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов (НПФ) является неэффективным, к такому выводу пришла Счетная палата (СП) РФ по итогам проверки деятельности НПФ по реализации прав застрахованных лиц при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений в 2007-2009 гг. Рейтинговое агентство «Эксперт РА» повысило рейтинг надежности НПФ ВТБ Пенсионный фонд до уровня А (высокий уровень надежности) Цитаты дня «В конечном счете НПФ имеют дело с деньгами государства, так как по своей природе пенсионные накопления являются госсобственностью. Мы не раз предупреждали об этом НПФ, указывая, что недопустимо уменьшать счета застрахованных лиц», - говорит глава ФСФР Владимир Миловидов ("КоммерсантЪ"; 07.05.2010, Фонды просчитались с убытками) «Многие нарушения, которые могут допустить НПФ, возникают как раз из-за непроработанного законодательства», - говорит президент "ЛУКОЙЛ-Гаранта" Сергей Эрлик ("КоммерсантЪ"; 07.05.2010, Фонды просчитались с убытками) 2 Мониторинг СМИ ОГЛАВЛЕНИЕ Цитаты дня ......................................................................................................... 2 НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .... 8 Центральные СМИ ........................................................................................... 8 "КоммерсантЪ"; 07.05.2010, Фонды просчитались с убытками .......................................... 8 Счетная палата обнаружила в НПФ уменьшение накоплений 07.05.2010. Саминвестор Счетная палата проверила НПФ ............................................................ 9 ИА Финмаркет; 06.05.2010, За 3 года количество НПФ по обязательному пенсионному страхованию увеличилось почти в 2 раза .............................................................................. 9 Основные показатели, характеризующие деятельность негосударственных пенсионных фондов в 2007-2009 годах, свидетельствуют об их динамичном развитии Прайм-Тасс; 06.05.2010, Как отмечается в материалах, представленных на Коллегию, основные показатели, характеризующие деятельность негосударственных пенсионных фондов в 2007-2009 годах, свидетельствуют об их динамичном развитии ...................... 10 Так, за период с 1 января 2007 года по 1 января 2010 года количество негосударственных пенсионных фондов /НПФ/, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию, увеличилось с 73 до 141. За указанный период отмечается активизация деятельности НПФ по привлечению граждан к формированию накопительной части трудовой пенсии через негосударственные пенсионные фонды 06.05.2010. "ФК-Новости" - Лента экономических новостей Счетная палата РФ: показатели, характеризующие деятельность негосударственных пенсионных фондов, свидетельствуют об их динамичном развитии ................................................................................................................. 11 06.05.2010. "Информационный сервер InvestFunds" Количество НПФ по обязательному пенсионному страхованию увеличилось за 3 года почти вдвое................................................... 11 "Ведомости"; 07.05.2010, НПФ плохо регулируются ......................................................... 11 Законодательство, регламентирующее деятельность негосударственных пенсионных фондов (НПФ) по обеспечению сохранности пенсионных накоплений, носит декларативный характер, сочла Счетная палата Прайм-Тасс; 06.05.2010, Законодательство РФ о деятельности НПФ по обеспечению сохранности пенсионных накоплений носит декларативный характер – Счетная палата .................................................................................................................................................. 12 Действующее законодательство РФ, регламентирующее деятельность негосударственных пенсионных фондов /НПФ/ по обеспечению сохранности пенсионных накоплений, носит декларативный характер. На законодательном уровне не определены механизм обеспечения сохранности средств пенсионных накоплений, источники и порядок покрытия убытка, а также ответственность НПФ и управляющих компаний при нарушении прав застрахованных лиц 06.05.2010. Подати.net (podati.net) (Санкт-Петербург) Законодательство РФ о деятельности негосударственных пенсионных фондов по обеспечению сохранности пенсионных накоплений носит декларативный характер - Счетная палата ..................................................... 13 3 Мониторинг СМИ 06.05.2010. Audit-it.ru Законодательство РФ о деятельности НПФ по обеспечению сохранности пенсионных накоплений носит декларативный характер ...................................... 13 06.05.2010. АФИ "М3-медиа" (m3m.ru) Счетная палата РФ проверила деятельность негосударственных пенсионных фондов ....................................................................................... 13 06.05.2010. "Информационный сервер InvestFunds" Количество НПФ по обязательному пенсионному страхованию увеличилось за 3 года почти вдвое................................................... 13 06.05.2010. "Личные деньги" Законодательство не обеспечивает сохранности пенсионных накоплений ........................................................................................................................................ 13 Sport.rbc.ru; 06.05.2010, Счетная палата РФ: Порядок инвестирования средств пенсионных накоплений НПФ является неэффективным .................................................. 13 Текущий порядок инвестирования средств пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов (НПФ) является неэффективным, к такому выводу пришла Счетная палата (СП) РФ по итогам проверки деятельности НПФ по реализации прав застрахованных лиц при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений в 20072009 гг. 06.05.2010. "Quote.ru (Лента фондовых новостей)" Счетная палата РФ: Порядок инвестирования средств пенсионных накоплений НПФ является неэффективным. ................. 14 06.05.2010. RBC NEWS Счетная палата РФ: Порядок инвестирования средств пенсионных накоплений НПФ является неэффективным. ................................................................................. 14 06.05.2010. Информагентство АК&М - "Online news" Порядок инвестирования средств пенсионных накоплений является неэффективным, полагает Счетная палата .......................... 14 06.05.2010. 2trade.ru Порядок инвестирования пенсионных накоплений является неэффективным – СП ....................................................................................................................... 14 06.05.2010. Экономика и жизнь (eg-online.ru) Деятельность негосударственных пенсионных фондов неэффективна ...................................................................................................................... 14 "Информационный сервер InvestFunds"; 06.05.2010, «Эксперт РА» повышает рейтинг НПФ ВТБ Пенсионный фонд до уровня А .......................................................................... 14 Рейтинговое агентство «Эксперт РА» повысило рейтинг надежности НПФ ВТБ Пенсионный фонд до уровня А (высокий уровень надежности) 06.05.2010. 2trade.ru «Эксперт РА» повышает рейтинг НПФ ВТБ Пенсионный фонд до уровня А ......................................................................................................................................................... 14 06.05.2010. "Press-relizy.Ru" «Эксперт РА» повышает рейтинг НПФ ВТБ Пенсионный фонд до уровня А ............................................................................................................................................ 15 06.05.2010. "Express-release.com" (Украина) «Эксперт РА» повышает рейтинг НПФ ВТБ Пенсионный фонд до уровня А ....................................................................................................... 15 06.05.2010. NPFunds.Ru (npf.investfunds.ru) «Эксперт РА» повышает рейтинг НПФ ВТБ Пенсионный фонд до уровня А ....................................................................................................... 15 PBROKER.RU; 07.05.2010, Клиентская база НПФ «РЕГИОНФОНД» растет ................. 15 С начала 2010 года более 25 тыс. человек заключили договоры об обязательном пенсионном страховании с Негосударственным пенсионным фондом «РЕГИОНФОНД» PBROKER.RU; 07.05.2010, В «Личном кабинете» сайта Ханты-Мансийского НПФ обновлена информация о состоянии счетов вкладчиков и застрахованных лиц ............. 15 Теперь на сайте Ханты-Мансийского НПФ вкладчики и застрахованные лица могут получить обновленную информацию о состоянии счетов, в которой отражен и инвестиционный доход за 2009 год 4 Мониторинг СМИ Investfunds.ru; 07.05.2010, Захотят ли НПФ, чтобы их дополнительно контролировал Гарантийный фонд? ................................................................................................................ 16 Точка зрения: «Идеального гарантийного фонда не существует» Наталья Дробященко, ЮграФинанс Региональные СМИ ........................................................................................ 18 b2blogger.com; 06.05.2010, Филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»: пенсионное обеспечение сотрудников в приоритете ............................................................................... 18 Негосударственное пенсионное обеспечение является одной из приоритетных программ социальной политики ОАО «МРСК Юга», направленной на обеспечение достойного уровня жизни своих работников в пенсионном возрасте НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 19 Центральные СМИ ......................................................................................... 19 Прайм-Тасс; 06.05.2010, ФСФР разработала проект приказа об отчетности ПФР.......... 19 Федеральная служба России по финансовым рынкам /ФСФР/ разработала проект приказа, утверждающего положение об отчетности Пенсионного фонда РФ об операциях с активами, сформированными за счет средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии "Ведомости"; 07.05.2010, Вкратце ........................................................................................ 19 В 2009 г. к программе государственного софинансирования пенсий, по данным Министерства финансов РФ, присоединилось 572 818 россиян Региональные СМИ ........................................................................................ 20 "Дело" - Сибирское информационное агентство (Иркутск); 07.05.2010, Самые привлекательные ставки по вкладам для физлиц сегодня банки устанавливают по пенсионным вкладам .............................................................................................................. 20 Самые идеальные вкладчики для банков -- это пенсионеры. Они размещают сбережения на депозитах на долгие сроки и почти никогда не закрывают их досрочно. Поэтому самые привлекательные ставки по вкладам для физлиц сегодня банки устанавливают по пенсионным вкладам "Кузбасс" (Кемерово); 06.05.2010, Сами захотим? Или нас заставят работать больше нормы? ..................................................................................................................................... 21 Все чаще поднимается в правительственных кругах тема увеличения пенсионного возраста. Вопрос лишь в том, когда, наконец, окончательно объявят об этом НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 25 Mobus.com (Харьков); 06.05.2010, Увеличение пенсионного возраста: за и против ....... 25 В последнее время в украинском истеблишменте усиленно обсуждается вопрос о том, возможно ли оставить без изменения пенсионный возраст для мужчин и для женщин 5 Мониторинг СМИ tristar.com.ua; 06.05.2010, Мартин Райзер: «Если Украина не будет реформировать пенсионную систему, то к 2025г. такой системы в этой стране вообще не будет» ......... 26 Почему Мировой банк настаивает на увеличении пенсионного возраста в Украине, где такая низкая продолжительность жизни? Почему дает деньги, если знает, что у нас высокая коррупция? Зачем помогает спасать банки? Со всеми этими вопросами Издание решило обратиться к Мартину Райзеру, директору Мирового банка по Украине, Белоруссии и Молдове Tristar.com.ua; 06.05.2010, ОНПФ "Хрещатик" увеличил активы почти на 1,5 млн. грн 29 Активы Открытого негосударственного пенсионного фонда «Хрещатик» выросли за первый квартал этого года почти на 1,5 млн грн, в том числе в марте – на 1,14 млн грн. и на 1 апреля составили 7,696 млн грн. Доходность активов фонда с начала его деятельности (в 2006 г.) составила 62%, при этом за первый квартал она равнялась 16,55%, в марте — 10,09% НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 31 Флот2017 (flot2017.com) (Киев); 06.05.2010, В Румынии военным увеличили пенсионный возраст ............................................................................................................... 31 Вчера высшая палата румынского парламента в ходе обсуждений пенсионной реформы приняли поправки, согласно которым пенсионный возраст для мужчин и женщин, работающих в оборонных структурах, будет установлен на уровне 55 лет, - сообщает Mediafax Telegraf.lv (Рига); 06.05.2010, Пенсии. Снизят или оставят? ............................................. 31 Премьер Валдис Домбровскис вчера поклялся не посягать на пенсии при разработке бюджета на 2011 год. «Мы заявили, что пенсии сокращать не придется. Нет никаких оснований для спекуляций по этому вопросу», сказал он в эфире Латвийского радио gzt.ru; 07.05.2010, Греция начинает экономить на госслужащих и пенсионерах ............ 32 Греция не имеет иного выбора для сокращения дефицита бюджета, кроме перехода к жестким мерам экономии, в том числе сокращению заработных плат и пенсионных отчислений государственных служащих. С таким заявлением выступил 2 мая премьер-министр страны Георгиос Папандреу СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ ................................................ 33 ИА Беломорканал (tv29.ru) (Северодвинск); 06.05.2010, Пенсионный фонд «экономит» на печатях и подписях ............................................................................................................ 33 Прокуратура Северодвинска по заявлению профсоюза «Щит» указала управлению Пенсионного фонда города на нарушение законодательства. Сведения лицевого счета застрахованным гражданам предоставлялись в усеченном виде без печати и подписи, а значит они не имели юридической силы 6 Мониторинг СМИ НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 35 Центральные СМИ ......................................................................................... 35 "Центр рыночной информации АПК"; 06.05.2010, Лучше просто сберечь, чем приумножить? ......................................................................................................................... 35 Как изменились доходы населения и их инвестиционное поведение за последние три года, большая часть которых прошла под знаком самого масштабного мирового кризиса? Как люди распоряжаются деньгами? Во что вкладывают? Хорошие ли мы инвесторы? 7 Мониторинг СМИ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Центральные СМИ "КоммерсантЪ"; 07.05.2010, Фонды просчитались с убытками Счетная палата обнаружила в НПФ уменьшение накоплений Счетная палата обнаружила ряд нарушений в работе двух крупных негосударственных пенсионных фондов -- "Стальфонд" и "Русь". Фонды признаны виновными в разнесении убытков от инвестирования пенсионных накоплений по счетам клиентов этих фондов, что противоречит принципу сохранности таких накоплений. Впрочем, главным виновником нарушений Счетная палата признала российское законодательство. Счетная палата вчера сообщила об итогах проверки негосударственных пенсионных фондов (НПФ) по реализации прав застрахованных лиц при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений. По итогам проверки были направлены представления в НПФ "Стальфонд" и "Русь". По данным ФСФР на 1 ноября 2009 года, НПФ "Стальфонд" занимал 12-е место в списке крупнейших НПФ по объему активов (собственное имущество), который составлял 8,1 млрд руб., НПФ "Русь" -- 30-е место (2,1 млрд руб.). Суть направленных представлений в сообщении не указана. В пресс-службе Счетной палаты вчера не смогли ответить на запрос "Ъ", в приемной аудитора Владимира Катренко, проводившего проверку, заявили, что он находится на выездной проверке, а его мобильный телефон заблокирован. Суть представлений "Ъ" разъяснил глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов. По его словам, ФСФР также участвовала в проверке. "Совместно со Счетной палатой мы выявили довольно много нарушений, главным из которых было разнесение убытков по счетам клиентов этих двух фондов",-пояснил господин Миловидов. Убытки возникли в результате инвестирования пенсионных накоплений в 2008 году. Впрочем, по словам господина Миловидова, представители НПФ заверили, что эти нарушения уже устранены, и убытки были компенсированы за счет собственных средств фондов. "Так это или нет, мы поймем, когда получим текст представления Счетной палаты. Из него же будет видно, какие нарушения были допущены помимо этого",-- заявил господин Миловидов. После того как представление будет проанализировано, регулятор "в случае необходимости направит предписание об устранении тех или иных нарушений". Представитель "Стальфонда" подтвердила "Ъ", что НПФ разносил убытки по счетам клиентов, "так как они возникли из-за рыночной конъюнктуры", добавив, что "с 8 Мониторинг СМИ выводами Счетной палаты в фонде полностью согласны". Получить комментарии в НПФ "Русь" вчера не удалось. Счетная палата начала выборочные проверки НПФ в прошлом году с "ЛУКОЙЛГаранта" и Большого пенсионного фонда. По итогам тех проверок им также было направлено представление. "Серьезных претензий не было. В частности, Счетная палата была недовольна неурегулированным вопросом выплат правопреемникам застрахованных лиц, но это зависело не от нас, а от отсутствия соответствующего законодательства",-- говорит президент "ЛУКОЙЛ-Гаранта" Сергей Эрлик. Нынешние претензии Счетной палаты абсолютно обоснованны, считает господин Миловидов. "В конечном счете НПФ имеют дело с деньгами государства, так как по своей природе пенсионные накопления являются госсобственностью. Мы не раз предупреждали об этом НПФ, указывая, что недопустимо уменьшать счета застрахованных лиц",-- говорит глава ФСФР. В марте ФСФР инициировала камеральную проверку около 150 НПФ на предмет отражения финансового результата на счетах клиентов по итогам 2008 года (см. "Ъ" от 14 марта). Сейчас ФСФР продолжает собирать информацию, однако господин Миловидов отмечает, что "предварительно можно говорить о том, что уменьшение счетов клиентов происходило примерно в десяти фондах". Отражение убытков на счетах клиентов связано с несовершенством действующего законодательства, говорится в материалах коллегии Счетной палаты. Там отмечается, что на законодательном уровне принцип сохранности пенсионных накоплений лишь декларирован, но не определен механизм его обеспечения, источники и порядок покрытия убытка, а также ответственность НПФ и управляющих компаний. "Многие нарушения, которые могут допустить НПФ, возникают как раз из-за непроработанного законодательства",-- согласен господин Эрлик. По его мнению, основным непроработанным вопросом остается именно механизм отражения финансового результата от инвестирования пенсионных накоплений на счетах клиентов. В марте ФСФР разработала проект соответствующего приказа, но он категорически не устроил представителей НПФ и сейчас дорабатывается в Минфине. Сообщения с аналогичным содержанием 07.05.2010. Саминвестор Счетная палата проверила НПФ ИА Финмаркет; 06.05.2010, За 3 года количество НПФ по обязательному пенсионному страхованию увеличилось почти в 2 раза Основные показатели, характеризующие деятельность негосударственных пенсионных фондов в 2007-2009 годах, свидетельствуют об их динамичном развитии Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки деятельности негосударственных пенсионных фондов по реализации прав застрахованных лиц при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений в соответствии с 9 Мониторинг СМИ законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в 2007-2009 годах. Как отмечается в материалах, представленных на коллегию, основные показатели, характеризующие деятельность негосударственных пенсионных фондов в 2007-2009 годах, свидетельствуют об их динамичном развитии. Так, за период с 1 января 2007 года по 1 января 2010 года количество негосударственных пенсионных фондов (НПФ), осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию, увеличилось с 73 до 141. За указанный период отмечается активизация деятельности НПФ по привлечению граждан к формированию накопительной части трудовой пенсии через негосударственные пенсионные фонды. За проверяемый период также ежегодно увеличивался объем перечисляемых Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР) пенсионных накоплений застрахованных лиц, осуществляющих формирование накопительной части трудовой пенсии через негосударственные пенсионные фонды. Тем не менее, говорится в сообщении Счетной палаты, результаты ранее проведенных проверок и настоящей проверки Счетной палаты России показали, что используемый порядок инвестирования средств пенсионных накоплений является неэффективным. Данное обстоятельство, согласно материалам коллегии, связано с несовершенством действующего законодательства, с зависимостью результатов инвестирования от конъюнктуры фондового рынка, поскольку значительная часть полученных доходов (убытка) составляют доходы (убыток) от переоценки активов. Установленный законодательством механизм инвестирования как в условиях падения показателей фондового рынка, так и в условиях финансового кризиса не позволил большинству НПФ зафиксировать доходы, обеспечивающие сохранность пенсионных накоплений. Прайм-Тасс; 06.05.2010, Как отмечается в материалах, представленных на Коллегию, основные показатели, характеризующие деятельность негосударственных пенсионных фондов в 2007-2009 годах, свидетельствуют об их динамичном развитии Так, за период с 1 января 2007 года по 1 января 2010 года количество негосударственных пенсионных фондов /НПФ/, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию, увеличилось с 73 до 141. За указанный период отмечается активизация деятельности НПФ по привлечению граждан к формированию накопительной части трудовой пенсии через негосударственные пенсионные фонды За проверяемый период также ежегодно увеличивался объем перечисляемых Пенсионным фондом Российской Федерации /ПФР/ пенсионных накоплений застрахованных лиц, осуществляющих формирование накопительной части трудовой пенсии через негосударственные пенсионные фонды. Тем не менее, результаты ранее проведенных проверок и настоящей проверки Счетной палаты России показали, что используемый порядок инвестирования средств пенсионных накоплений является неэффективным. Данное обстоятельство, согласно 10 Мониторинг СМИ материалам Коллегии, связано с несовершенством действующего законодательства, с зависимостью результатов инвестирования от конъюнктуры фондового рынка, поскольку значительная часть полученных доходов /убытка/ составляют доходы /убыток/ от переоценки активов. Установленный законодательством механизм инвестирования как в условиях падения показателей фондового рынка, так и в условиях финансового кризиса не позволил большинству НПФ зафиксировать доходы, обеспечивающие сохранность пенсионных накоплений. На Коллегии отмечалось, что действующее законодательство, регламентирующее деятельность НПФ по обеспечению сохранности пенсионных накоплений, носит декларативный характер. Так, на законодательном уровне не определены механизм обеспечения сохранности средств пенсионных накоплений, источники и порядок покрытия убытка, а также ответственность НПФ и управляющих компаний при нарушении прав застрахованных лиц. Коллегия решила направить представление и копию отчета в ФСФР России. Представления также направляются в негосударственные пенсионные фонды "СтальФонд" и "Русь". Обращение направляется в СКП России. Информационное письмо направляется в Минздравсоцрзвития России. Отчет направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации. Сообщения с аналогичным содержанием 06.05.2010. "ФК-Новости" - Лента экономических новостей Счетная палата РФ: показатели, характеризующие деятельность негосударственных пенсионных фондов, свидетельствуют об их динамичном развитии 06.05.2010. "Информационный сервер InvestFunds" Количество НПФ по обязательному пенсионному страхованию увеличилось за 3 года почти вдвое "Ведомости"; 07.05.2010, НПФ плохо регулируются Законодательство, регламентирующее деятельность негосударственных пенсионных фондов (НПФ) по обеспечению сохранности пенсионных накоплений, носит декларативный характер, сочла Счетная палата В частности, не определен механизм покрытия убытка, а также ответственность НПФ и управляющих компаний при нарушении прав застрахованных лиц. Интерфакс 11 Мониторинг СМИ Прайм-Тасс; 06.05.2010, Законодательство РФ о деятельности НПФ по обеспечению сохранности пенсионных накоплений носит декларативный характер – Счетная палата Действующее законодательство РФ, регламентирующее деятельность негосударственных пенсионных фондов /НПФ/ по обеспечению сохранности пенсионных накоплений, носит декларативный характер. На законодательном уровне не определены механизм обеспечения сохранности средств пенсионных накоплений, источники и порядок покрытия убытка, а также ответственность НПФ и управляющих компаний при нарушении прав застрахованных лиц К такому выводу пришла в минувшую пятницу коллегия Счетной палаты РФ, рассмотрев результаты проверки деятельности НПФ по реализации прав застрахованных лиц при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2002 г N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в 2007-2009 гг. Как отмечается в материалах, представленных на коллегию, основные показатели, характеризующие деятельность НПФ в 2007-2009 гг, свидетельствуют об их динамичном развитии. Так, за период с 1 января 2007 г по 1 января 2010 г количество НПФ, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию, увеличилось с 73 до 141. За указанный период отмечалась активизация деятельности НПФ по привлечению граждан к формированию накопительной части трудовой пенсии через негосударственные пенсионные фонды. За проверяемый период также ежегодно увеличивался объем перечисляемых Пенсионным фондом РФ пенсионных накоплений застрахованных лиц, осуществляющих формирование накопительной части трудовой пенсии через НПФ. Тем не менее, результаты ранее проведенных проверок и последней проверки Счетной палаты показали, что используемый порядок инвестирования средств пенсионных накоплений является неэффективным. Это обстоятельство, согласно материалам коллегии, связано с несовершенством действующего законодательства, с зависимостью результатов инвестирования от конъюнктуры фондового рынка, поскольку значительная часть полученных доходов /убытка/ составляют доходы /убыток/ от переоценки активов. Установленный законодательством механизм инвестирования как в условиях падения показателей фондового рынка, так и в условиях финансового кризиса не позволил большинству НПФ зафиксировать доходы, обеспечивающие сохранность пенсионных накоплений. Как сообщил департамент информации Счетной палаты, коллегия решила направить представление и копию отчета в ФСФР России. Представления также направляются в негосударственные пенсионные фонды "СтальФонд" и "Русь". Обращение направляется в Следственный комитет при прокуратуре РФ, информационное письмо в Минздравсоцразвития РФ. Отчет направляется в палаты Федерального Собрания. Сообщения с аналогичным содержанием 12 Мониторинг СМИ 06.05.2010. Подати.net (podati.net) (Санкт-Петербург) Законодательство РФ о деятельности негосударственных пенсионных фондов по обеспечению сохранности пенсионных накоплений носит декларативный характер - Счетная палата 06.05.2010. Audit-it.ru Законодательство РФ о деятельности НПФ по обеспечению сохранности пенсионных накоплений носит декларативный характер 06.05.2010. АФИ "М3-медиа" (m3m.ru) Счетная палата РФ проверила деятельность негосударственных пенсионных фондов 06.05.2010. "Информационный сервер InvestFunds" Количество НПФ по обязательному пенсионному страхованию увеличилось за 3 года почти вдвое 06.05.2010. "Личные деньги" Законодательство не обеспечивает сохранности пенсионных накоплений Sport.rbc.ru; 06.05.2010, Счетная палата РФ: Порядок инвестирования средств пенсионных накоплений НПФ является неэффективным Текущий порядок инвестирования средств пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов (НПФ) является неэффективным, к такому выводу пришла Счетная палата (СП) РФ по итогам проверки деятельности НПФ по реализации прав застрахованных лиц при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений в 20072009 гг. Данное обстоятельство, согласно материалам коллегии СП, связано с несовершенством действующего законодательства, с зависимостью результатов инвестирования от конъюнктуры фондового рынка. "Установленный законодательством механизм инвестирования как в условиях падения показателей фондового рынка, так и в условиях финансового кризиса не позволил большинству НПФ зафиксировать доходы, обеспечивающие сохранность пенсионных накоплений", - отмечает СП. Счетная палата подчеркивает, что действующее законодательство, регламентирующее деятельность НПФ по обеспечению сохранности пенсионных накоплений, носит декларативный характер. В частности, на законодательном уровне не определены механизм обеспечения сохранности средств пенсионных накоплений, источники и порядок покрытия убытка, а также ответственность НПФ и управляющих компаний при нарушении прав застрахованных лиц. Коллегия СП решила направить представление и копию отчета в Федеральную службу по финансовым рынкам. Обращение направляется в Следственный комитет при прокуратуре России, информационное письмо - в Минздравсоцразвития России. Кроме того, СП отправит отчет о проверке в палаты Федерального Собрания РФ. Сообщения с аналогичным содержанием 13 Мониторинг СМИ 06.05.2010. "Quote.ru (Лента фондовых новостей)" Счетная палата РФ: Порядок инвестирования средств пенсионных накоплений НПФ является неэффективным. 06.05.2010. RBC NEWS Счетная палата РФ: Порядок инвестирования средств пенсионных накоплений НПФ является неэффективным. 06.05.2010. Информагентство АК&М - "Online news" Порядок инвестирования средств пенсионных накоплений является неэффективным, полагает Счетная палата 06.05.2010. 2trade.ru Порядок инвестирования пенсионных накоплений является неэффективным – СП 06.05.2010. Экономика и жизнь (eg-online.ru) Деятельность негосударственных пенсионных фондов неэффективна "Информационный сервер InvestFunds"; 06.05.2010, «Эксперт РА» повышает рейтинг НПФ ВТБ Пенсионный фонд до уровня А Рейтинговое агентство «Эксперт РА» повысило рейтинг надежности НПФ ВТБ Пенсионный фонд до уровня А (высокий уровень надежности) К числу факторов, оказавших положительное влияние на уровень рейтинговой оценки НПФ ВТБ Пенсионный фонд, была отнесена умеренно консервативная инвестиционная стратегия. Фонд также показал высокие результаты по доходности в 2009 г.: 23,8% – по пенсионным накоплениям и 25,1% – по пенсионным резервам. При этом группа ВТБ проявляет заинтересованность в деятельности НПФ, что выразилось в увеличение СВУ в течение 2009 -начала 2010 гг. на 69 млн. рублей, и позитивно повлияло на рейтинговую оценку. «Кроме этого, в 2009 г. фонд потерял не более 1% от средних активов в результате вложений в бумаги эмитентов, допустивших дефолт, что существенно лучше средних показателей по рынку», – говорит руководитель направления инвестиционных рейтингов «Эксперт РА» Павел Митрофанов. К числу сдерживающих факторов аналитиками Агентства были отнесены сотрудничество с единственной управляющей компанией при размещении пенсионных резервов и пенсионных накоплений, а также необходимость увеличения объема имущества для обеспечения уставной деятельности при сохранении существующих темпов роста. НПФ ВТБ Пенсионный фонд осуществляет свою деятельность на основании лицензии 269/2 от 18.10.2007. На 01.04.10 пенсионные резервы фонда составили 273 млн. руб., пенсионные накопления - 371 млн. руб, ИОУД - 94 млн. руб. Сообщения с аналогичным содержанием 06.05.2010. 2trade.ru «Эксперт РА» повышает рейтинг НПФ ВТБ Пенсионный фонд до уровня А 14 Мониторинг СМИ 06.05.2010. "Press-relizy.Ru" «Эксперт РА» повышает рейтинг НПФ ВТБ Пенсионный фонд до уровня А 06.05.2010. "Express-release.com" (Украина) «Эксперт РА» повышает рейтинг НПФ ВТБ Пенсионный фонд до уровня А 06.05.2010. NPFunds.Ru (npf.investfunds.ru) «Эксперт РА» повышает рейтинг НПФ ВТБ Пенсионный фонд до уровня А PBROKER.RU; 07.05.2010, «РЕГИОНФОНД» растет Клиентская база НПФ С начала 2010 года более 25 тыс. человек заключили договоры об обязательном пенсионном страховании с Негосударственным пенсионным фондом «РЕГИОНФОНД» Всего c фондом заключили договоры об обязательном пенсионном страховании более 160 тыс. человек. PBROKER.RU; 07.05.2010, В «Личном кабинете» сайта ХантыМансийского НПФ обновлена информация о состоянии счетов вкладчиков и застрахованных лиц Теперь на сайте Ханты-Мансийского НПФ вкладчики и застрахованные лица могут получить обновленную информацию о состоянии счетов, в которой отражен и инвестиционный доход за 2009 год Работники бюджетной сферы Югры, заключившие договоры с фондом на формирование дополнительной пенсии с участием средств бюджета автономного округа в соотношении 1 к 1 могут получить информацию как о собственных вносах, так о сумме, зачисленной из средств вкладчика. После 10 мая в филиалах и представительствах фонда начнется выдача извещений на бумажных носителях вкладчикам и застрахованным лицам. Как свидетельствует опыт прошлого года, граждане приходят в офисы подразделений не только для того, чтобы получить информацию, а еще и пообщаться со специалистами на тему пенсионного обеспечения. В крупные организации, где вкладчиков Ханты-Мансийского НПФ и застрахованных лиц десятки человек, направятся специалисты фонда с готовыми извещениями, передача которых будет осуществляться под роспись. Всем, кто не сможет получить извещения лично, информацию фонд направит заказными почтовыми отправлениями. О начале выдачи извещений фонд известит граждан через средства массовой информации. 15 Мониторинг СМИ Investfunds.ru; 07.05.2010, Захотят ли НПФ, чтобы дополнительно контролировал Гарантийный фонд? их Точка зрения: «Идеального гарантийного фонда не существует» Наталья Дробященко, ЮграФинанс Подводные камни В создании гарантийного фонда есть много вопросов. Прежде чем это делать, нужно будет ответить на основные вопросы: 1. Что создаваемый фонд будет гарантировать? 2. Кому будет гарантировать? 3. Кто будет оплачивать гарантии? 4. Кто и как будет считать справедливую стоимость гарантий (тарифы)? Второстепенными, хотя и не менее важными вопросами являются: - Кто будет управлять этим гарантийным фондом? - Как его сохранить? Пока в выступлениях официальных лиц, презентующих создание такого фонда в России, нет ответов на эти вопросы. А стало быть, пока преждевременно говорить оценивать целесообразность создания такого фонда. Какие же могут быть варианты обеспечения гарантий на негосударственные пенсии? Гарантии без гарантий По данным Кембриджского университета, пенсионные фонды по всему миру потеряли 5,4 триллиона долларов в кризисном 2008 году. В среднем доход пенсионных фондов в мире в этот период составил минус 23% в долларах США. Это, с одной стороны, свидетельствует о необходимости гарантийных фондов, с другой – о том, что в силу большого масштаба бедствия нет гарантии, что они в нужный момент смогут исполнить свои обязательства. Попробуем обратиться к мировому опыту. В США в 1974 году был создан Гарантийный пенсионный фонд Pension Benefit Guaranty Corporation (PBGC). Фонд основан в форме государственной федеральной корпорации — Агентства. В настоящее время Гарантийный фонд США защищает более чем 73 миллиона американцев. Все они участники планов фиксированных выплат — таких пенсионных планов, в которых пенсия участникам рассчитывается в зависимости от заработной платы и других трудовых заслуг. Проблема обеспечения гарантий возникла в связи с тем, что законодательно разрешены пенсионные планы от работодателей, которые обязуются выплачивать пенсии определенного размера, но пока еще не обеспечили взятые на себя обязательства денежными фондами (недофондируемые пенсионные планы). В таком случае законодательство обязывает работодателя платить установленные Конгрессом страховые премии за каждую пенсию, обязательства выплачивать которую сейчас или в будущем берет на себя работодатель (спонсор пенсионного плана). Корпорация гарантирует выплаты участникам пенсионных планов не полностью, а не больше установленного законодательством размера. Например, на 2010 год этот размер варьируется от 1 000 долларов в месяц до 4 500 долларов в месяц в зависимости от возраста выходящего на пенсию в этом году. Чем старше выходящий на пенсию – тем 16 Мониторинг СМИ большую пенсию ему гарантируют. Агентство платит пенсии только в виде аннуитета (пожизненно). Гарантии покрывают случаи, когда работодатель, учредивший пенсионный план и являющийся участником Гарантийного фонда, не в состоянии поддерживать свой пенсионный план из-за банкротства. Несмотря на то, что этот гарантийный фонд является федеральным агентством, бюджетное финансирование его обязательств не предусмотрено. Страховые риски (выплату пенсий Агентством) должны покрывать страховые премии его участников, активы пенсионных планов обанкротившихся компаний, а также инвестиционный доход. Агентство, как и полагается для пенсионных планов фиксированных взносов, ежегодно делает актуарное оценивание. Как у любой страховой организации у Агентства бывают актуарные излишки, но бывает и случаи дефицита. Второе случается чаще. Например, нередко бывает так, что в течение года было много банкротств компаний, значит, вырастает число назначенных из гарантийного фонда пенсий, а инвестиционный доход и поступающие текущие взносы не достаточны. И, как правило, это случается одновременно. В результате череды неудачных для экономики лет, в последние годы PBGP не раз приходилось обращаться за помощью к Конгрессу из-за дефицита в несколько миллиардов долларов, хотя изначально этот гарантийный фонд является самофинансируемым. Сейчас Агентство выплачивает 744,000 пенсий участникам 4,000 пенсионных планов, прекративших свое существование. Всего страхованием от этого Агентства защищены около 44 миллионов американских рабочих и пенсионеров – участников около 29 000 пенсионных планов. Но, к сожалению, этим страхованием в стране покрываются лишь часть пенсионных планов. Всем известен случай с банкротством компании Enron, в результате которого ее работники остались без пенсии. Так вот, пенсионные планы Enron (а их было несколько) не подходили под требования страхования в PBGC, а другого страхования пенсий в США нет. Спросить разрешение Деятельность этого агентства не ограничивается всего лишь сбором взносов и выплатой пенсий. Агентство активно контролирует деятельность компаний – плательщиков взносов. Например, в случае возникших подозрений о возможном банкротстве компании, PBGC может установить контроль над ее сделками. Также подлежат контролю все крупные (существенные) сделки компаний, так как они потенциально могут повлиять на платежеспособность. Компания – участник взаимного страхования должна спросить разрешения у PBCG, прежде чем, осуществить слияние или поглощение. И это не удивительно, если учесть, что у двух объединяющихся компаний могут быть совершенно разные пенсионные программы, или у одной из компаний ее может не быть вовсе. В подобных случаях гарантийный фонд будет всегда дефицитным. Если гарантийный фонд считает, что сделка или какое-либо решение компании может привести к дисбалансу обязательств, то ему необходимо пользоваться правом вето или обязать заплатить некоторую компенсацию. 17 Мониторинг СМИ Примечательно, что по крайней мере одной российской компании уже пришлось столкнуться с гарантийным фондом США. Так, "Северсталь", победившая на торгах за Rouge Industries в конце 2003 года уже предстояло решать проблему выполнения пенсионного плана компании. Дело в том, что 18 декабря 2003 корпорация гарантирования пенсионных выплат подала иск в окружной суд Детройта о назначении ее попечителем пенсионных выплат Rouge Industries — причиной иска стала сущственная разница между активами компании в 140 млн долл. и суммами пенсионных выплат 264 млн долларов. При этом PBGC заявляла, что отзовет иск, если новый владелец Rouge возьмет на себя ответственность за исполнение ее пенсионного плана, хотя в соглашении о намерениях между «Северсталью» и Rouge на этот счет ничего не говорилось. Пока с трудом вериться, что в России негосударственные пенсионные фонды в лице Гарантийного фонда будут наделены такими правами. Однако иначе полноценное и безопасное функционирование российского гарантийного фонда не представляется возможным. Региональные СМИ b2blogger.com; 06.05.2010, Филиал ОАО «МРСК Юга» «Ростовэнерго»: пенсионное обеспечение сотрудников в приоритете Негосударственное пенсионное обеспечение является одной из приоритетных программ социальной политики ОАО «МРСК Юга», направленной на обеспечение достойного уровня жизни своих работников в пенсионном возрасте В Компании не первый год действует программа по заключению договоров паритетного плана и обязательного пенсионного страхования. Цель программы формирование собственных накоплений по паритетному плану, а также управлению пенсионными накоплениями. В течение трех месяцев во всех производственных отделениях филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» будут проводиться встречи работников филиала с представителями негосударственного пенсионного фонда электроэнергетики, где энергетики смогут узнать о преимуществах программы и получить ответы на интересующие их вопросы. Сегодня в программе принимают участие около тысячи сотрудников филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго». 18 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ Центральные СМИ Прайм-Тасс; 06.05.2010, ФСФР разработала проект приказа об отчетности ПФР Федеральная служба России по финансовым рынкам /ФСФР/ разработала проект приказа, утверждающего положение об отчетности Пенсионного фонда РФ об операциях с активами, сформированными за счет средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии Текст приказа размещен на сайте ведомства. Положение устанавливает порядок, формы и сроки представления Пенсионным фондом отчетности об операциях с активами /как денежными средствами, так и ценными бумагами/, сформированными за счет средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в ПФР за отчетный период соответствующего финансового года. Согласно документу Пенсионный фонд ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, должен представлять в ФСФР отчет об операциях с этими активами. "Ведомости"; 07.05.2010, Вкратце В 2009 г. к программе государственного софинансирования пенсий, по данным Министерства финансов РФ, присоединилось 572 818 россиян По данным Пенсионного фонда России, всего в этой программе участвует 2,43 млн человек. 19 Мониторинг СМИ Региональные СМИ "Дело" - Сибирское информационное агентство (Иркутск); 07.05.2010, Самые привлекательные ставки по вкладам для физлиц сегодня банки устанавливают по пенсионным вкладам Самые идеальные вкладчики для банков -- это пенсионеры. Они размещают сбережения на депозитах на долгие сроки и почти никогда не закрывают их досрочно. Поэтому самые привлекательные ставки по вкладам для физлиц сегодня банки устанавливают по пенсионным вкладам По данным портала SIA.RU, семнадцать из пятидесяти наиболее доходных банковских вкладов, предлагаемых в Иркутске на 1 мая 2010г., предназначались для пенсионеров. Доходность по ним составляла от 9,0% до 12,8% годовых. Диапазон ставок в тор-50 вкладов составлял 7,8%-13,5% годовых. Большинство вкладов, предназначенных для клиентов, вышедших на пенсию, долгосрочные -- от года до трех лет и не предусматривают возможности частичного снятия. Зато почти без ограничений представлена возможность пополнения счета -- от 500 и даже 10 рублей. К примеру, размер минимального пополнения по обычным вкладам нередко достигает 5-10 тыс руб. Кроме того, классические вклады можно пополнять, как правило, не чаще одного раза в месяц, а пенсионные -- неограниченное количество раз. Кроме этого пенсионные вклады часто имеют автоматическую пролонгацию. По обычным вкладам срок действия договора (а значит, и ставок) автоматически продляется еще на один-два года, а затем по вкладу начинают действовать ставки по вкладам "до востребования", то есть минимальные. По пенсионным же вкладам пролонгация действует, как правило, в течение пяти лет, а то и вообще без ограничений. При этом по пенсионным вкладам часто не предусмотрена возможность ежемесячной выплаты процентов. Опрошенные банкиры считают, что это оправданно, так как "пенсионеры -- неторопливые и часто забывчивые люди, поэтому ежемесячные выплаты им ни к чему". С другой стороны, отметили в банке "Верхнеленский", для большинства вкладчиков пенсионного возраста вклады -- это не только способ хранить сбережения, но и возможность добавлять к пенсии дополнительный доход, пусть и небольшой, в виде процентных выплат. Стоит отметить, что среди всей линейки вкладов пенсионные вклады имеют самые минимальные суммы, необходимые для открытия счета. Даже по самым доходным пенсионным депозитам минимальный взнос редко превышает 1 тыс руб, а чаще составляет 500 руб. Некоторые банки в этой графе вообще пишут -- любая сумма. 20 Мониторинг СМИ Кстати, минимальный взнос по обычным вкладам с аналогичной доходностью начинается от 100 тыс руб, а в среднем достигает 200-300 тыс руб. Неудивительно, что пенсионные продукты привлекают внимание не только вкладчиков-пенсионеров. В опрошенных банках заметили, что когда ставки по пенсионным продуктам сравнялись и даже превысили ставки по классическим депозитам, число клиентов по пенсионным вкладам выросло в несколько раз. "Если раньше люди размещали на пенсионном вкладе сто, максимум двести тысяч [рублей], то сегодня пенсионеры стали резко состоятельнее и открывают вклады не сумму пятьсот и более тысяч [рублей]", -рассказывает начальник отдела вкладов одного из иркутских банков. По словам собеседника, за 2009 год и 1 квартал 2010 года количество пенсионных вкладов в иркутском филиале его банка выросло в 2,3 раза. Он также отметил, что "пенсионеров, открывающих вклад на большие суммы, часто сопровождают вполне молодые граждане". Это связано с тем, что пенсионные вклады открываются только по пенсионному удостоверению. Предпринимательница Алина Савельева, к примеру, решив разместить сбережения в банке, попросила открыть счет свою маму-пенсионерку. "По пенсионному удостоверению маме открыли вклад под 12,5% годовых, сумма -- 200 тысяч [рублей]. А если я открою вклад на эту же сумму, то у меня ставка будет 10,9% годовых", -объясняет она. Разместить пенсионные вклады банки предлагают не только в рублях, но и в иностранной валюте. На 1 мая 2010г. максимальная ставка по пенсионному вкладу в евро в Иркутске составляет 7,25%, по вкладам в долларах -- 7,75% годовых. По данным SIA.RU на 1 мая 2010г., максимальную ставку по пенсионным вкладам в рублях в Иркутске предлагает "Русь-Банк": депозит "Пенсионный доход" сроком от 6 месяцев до 3 лет по ставке от 11,75% до 12,75% годовых. Чуть меньшую доходность предлагает "Мой Банк" по рублевому депозиту "Мой пенсионный" сроком от 3 месяцев до 3 лет по ставке от 9,35% до 11,9% годовых. На третьем месте -- рублевый вклад "Пенсионный-185" "Гринкомбанка": срок -- 6 месяцев, ставка -- 11,3% годовых. "Кузбасс" (Кемерово); 06.05.2010, Сами захотим? Или нас заставят работать больше нормы? Все чаще поднимается в правительственных кругах тема увеличения пенсионного возраста. Вопрос лишь в том, когда, наконец, окончательно объявят об этом Опять дискуссии По мнению аналитиков, правительство считает население еще психологически не готовым воспринять известие о повышении пенсионного возраста. Поэтому дискуссии вокруг пересмотра планки нетрудоспособности будут идти с завидной регулярностью. И придется их воспринимать как должное. В апреле об идее повышения возраста выхода на пенсию напомнил всем Аркадий Дворкович, помощник президента РФ: “Мне кажется, что пришло время, и не стоит обманывать самих себя, что люди не готовы. Они готовы” (цитата из www.utro.ru). При 21 Мониторинг СМИ этом Дворкович ссылается на тот же неблагоприятный демографический прогноз (в 2020 году на каждую тысячу трудоспособных будет 837 стариков), который мы уже не раз слышали. Только на этот раз в качестве стимулирования позднего выхода на пенсию предлагается… увеличить продолжительность жизни россиян. Мы все согласны жить дольше! Кто бы только подсказал, как это сделать? Увы, ни помощник президента, ни кто другой пока не знает таких рецептов. Иначе бы дали. А пока факты говорят сами за себя: среднестатистический россиянин живет 59,2 года, россиянка – чуть более 73 лет. Конечно, госстатистика слишком усредняет нашу жизнь и фактически не отражает всей полноты картины. И всем нам гораздо интересней было бы знать не среднюю продолжительность жизни, а, к примеру, много ли у нас долгожителей. Чтобы знать, большинство или меньшинство “в 60 или 70 лет будут не обузой для общества, а созидателями”. Простые наблюдения пока что показывают, что для многих наступление пенсионного возраста еще не является поводом уйти на заслуженный отдых. Конечно, люди объясняют эту “оттяжку времени” невозможностью прожить на пенсию. Но зачастую не эта причина является главной. Современному человеку психологически трудно смириться с мыслью, что он в свои 55-60 лет – уже отработанный материал. В Кузбассе, например, армия работающих пенсионеров, обратившихся за перерасчетом пенсии, составляет 110 тыс. человек. Если учесть, что всего получателей трудовой пенсии по старости в Кузбассе 660,9 тыс. человек, то выходит, что почти каждый шестой из них продолжает трудиться. Чем заинтересовать? Учитывая способность россиян сохранять свою работоспособность к моменту назначения пенсии, правительство уже разработало беспроигрышный вариант: материальное стимулирование более позднего выхода на пенсию. Суть такая. За основу берутся 30 лет стажа, которые каждый россиянин должен заработать (для женщин – 25 лет). Причем это чистый – “страховой” стаж, годы учебы сюда не входят. Почему 30 лет? Это норматив Международной организации труда. Но чтобы заинтересовать нас работать больше этого 30-летнего лимита, вводится дополнительный компонент, увеличивающий или уменьшающий размер пенсии в зависимости от фактической продолжительности страхового стажа. Проще говоря, система бонусов и штрафов. Если мы принимаем решение не покидать свое рабочее место в 55-60 лет, имея за плечами чистый 30-летний стаж, то за каждый год “переработки” базовый размер страховой части пенсии будет увеличиваться на 6 процентов. Зато в случае “недоработки” до 30-летнего стажа нас будут “штрафовать”: каждый год “прострела” уменьшит базовый размер страховой части на 3 процента. Например, мужчина заработал 29 лет стажа и в свои 60 лет решил, наконец, отдыхать. Допустим, базовый размер страховой части пенсии на этот момент был бы равен 5000 рублей. Насколько уменьшится его пенсия? 5000 – 150 (3%) = 4850 руб. Если отработал 25 лет, то базовый размер страховой части пенсии уменьшится до 4250 рублей. 22 Мониторинг СМИ Возьмем более предпочтительный вариант: мужчина захотел работать больше 30 страховых лет. Допустим, к моменту оформления пенсии он заработал сверх лимита 5 лет. Рассчитываем так: 5 лет умножаем на 6% = 30%. Если на тот момент базовый размер страховой части пенсии (устанавливается правительством) будет на уровне 5000 рублей, то “прибавка” к пенсии составит 1500 руб. Но есть в этой схеме один нюанс. Базовый размер страховой части пенсии устанавливается один раз. А значит, у человека нет возможности для маневра. Допустим, мужчина отработал сверх 30-летнего лимита 2 года, затем год отдохнул, затем вновь решил поработать. Базовый размер будет установлен перед выходом на отдых, то есть после “сверхлимитных” 2 лет работы. Многие читатели от такой новости наверняка сморщат нос: мол, стоит ли отказываться от назначения пенсии ради этих дополнительных 6 процентов за каждый год сверхлимитного стажа? А не проще ли тогда быть работающим пенсионером и увеличивать уже назначенную пенсию за счет страховых взносов в страховую часть? Тем более, что перерасчет страховой части работающим пенсионерам проводят в ПФР каждый год! Ольга Фалалеева, зам. управляющего отделением ПФР, пока не может сказать, что выгодно, а что нет. Потому что мы не знаем, какой базовый размер установит правительство в момент внедрения этой системы. И поэтому неясно, сколько будет заложено конкретных рублей в эти “бонусные” 6% к базовому размеру. Скорее всего, считает Ольга Ильинична, предложенная схема будет выгодна тем, кто получает маленькую зарплату. Судите сами: при небольшой зарплате будут малы и страховые отчисления. В этом случае человек сможет увеличить свою пенсию хотя бы за счет стажа. А что касается высокооплачиваемых россиян, то им, возможно, выгоднее увеличивать пенсию за счет страховых взносов. Хотя и дополнительный стаж не помешает. Еще лучше тем, кто формирует накопительную часть пенсии. Но это отдельная тема разговора. Сторонники и противники Словом, возможность отсрочить выход на пенсию правительством уже предложена, и для органов ПФР предложенная схема является руководством к действию. Эта система начнет действовать, правда, не сейчас, а с 2015 года. Она вводится на 5 лет позже специально для того, чтобы мы смогли к этому времени в ней разобраться и что-то для себя решить. Мало того, вводить новую схему будут постепенно. Так что лимит 30 страховых лет никого не испугает. В 2015 году для получения пенсии в полном размере достаточно будет всего 9 лет страхового стажа. А затем каждый год эту норму будут увеличивать: в 2016 г. – 10 лет стажа, 2017 г. – 11 лет… И так до 2036 года. Так что речь идет о далекой перспективе. 23 Мониторинг СМИ Почему же тогда правительство вновь и вновь возвращается к идее не добровольной (согласно описанной схеме), а принудительной отсрочки выхода на пенсию? И споры каждый раз по этому поводу разгораются жаркие. Одни политики решительно “за”, другие – столь же решительно против. Видимо, ситуация такова, что нет времени ждать. Да и опыт других стран свидетельствует, что это непопулярное решение не так уж и страшно. Трудятся же, к примеру, американцы до 65 лет при средней продолжительности жизни 78 лет, значит, и у нас можно поднять пенсионную планку. Экономист Евсей Гурвич предлагает такие возрастные нормативы: для мужчин повысить на 2-5 лет (до 62-65 лет), для женщин – на 10 лет (до 62-65 лет). Видимо, исходил из того, что женщины живут дольше. Среди противников идеи повышения пенсионного возраста Оксана Дмитриева, депутат Государственной думы. Она исходит из того факта, что прелестями заслуженного отдыха россияне не успевают насладиться. Во-первых, умирают раньше времени, не успевая использовать накопленный пенсионный капитал. Во-вторых, доходы слишком скромны: четыре средние годовые зарплаты проедает среднестатистический пенсионер, что является самым низким показателем в мире. Другие эксперты также критикуют идею повышения пенсионного возраста в связи с… возрастанием других статей расходов бюджета. Пожилой человек, фактически выработавший свой ресурс, станет головной болью и для врачей, и для работодателей, и для службы занятости. Кроме того, сдвиги возрастной планки породят у молодых россиян неверие в свою обеспеченную старость, а это вызовет нежелание копить на пенсию смолоду, получать зарплату строго по бухгалтерскому квитку и вообще житьтрудиться в своей стране, где все так ненадежно. Словом, последствия окончательных решений могут быть гораздо серьезнее, чем те плюсы, на которые рассчитывают некоторые государственные мужи. 24 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ Mobus.com (Харьков); 06.05.2010, Увеличение пенсионного возраста: за и против В последнее время в украинском истеблишменте усиленно обсуждается вопрос о том, возможно ли оставить без изменения пенсионный возраст для мужчин и для женщин Сегодня в стране представители сильного пола уходят на пенсию в 60 лет, женщины соответственно заканчивают трудовую карьеру в 55 лет. По мнению финансовых аналитиков, ситуация в бюджете настолько катастрофическая, что ясно назрела необходимость проведения пенсионной реформы. Как не прискорбно, но главный вектор новообразований направлен именно в сторону повышения возрастного срока выхода на пенсию. Кстати, одним из условий предоставления международным валютным фондом денежных траншев Украине стало реформирование экономики государства, в том числе затрагивающее и данный аспект. Следует понимать, что существует множество сторонников как у идеи поднятия планки выхода на пенсию, так и у противников подобного решения. Если, например, квалифицированный рабочий, возводивший новостройки, занят в области производства труда, связанного с риском для жизни и здоровья, разве справедливо, что на заслуженный отдых он будет уходить в 65 лет? Тем более что, согласно статистике, средняя продолжительность жизни в Украине составляет у мужчин - 62 года. Многие люди просто не доживут до того периода, когда можно будет свободное время посвятить самому себе. Если уж и начинать реформирование пенсионного фонда, то акцент в первую очередь нужно сделать на повышении качества жизни, медицинского обслуживания, заботе о малоимущих слоях населения (не секрет, что огромный пласт граждан не имеют собственные квартиры). С другой стороны, в стране наблюдается ужасающая демографическая обстановка. Уже сегодня один работающий человек содержит двух пенсионеров, в последующие годы нагрузка на молодых людей существенно увеличится. Необходимо будет или многократно повышать налоги, что негативно скажется на конкурентоспособности производственной сферы, или снижать пенсии, которые итак сегодня очень даже скромные. Поэтому, как уже было сказано выше, решение проблемы по увеличению пенсионного возраста - задача чрезвычайно сложная, требующая принятия обдуманных шагов. Если обратить внимание, новостройки Киева и других городов страны стали заселяться людьми, получившими кредит на покупку собственного жилья. Одним из аспектов проведения пенсионной реформы должно являться тесное взаимодействие и сотрудничество государственных органов и частных финансовых компаний, помогающие в получении доступных кредитов на покупку квартиры. 25 Мониторинг СМИ tristar.com.ua; 06.05.2010, Мартин Райзер: «Если Украина не будет реформировать пенсионную систему, то к 2025г. такой системы в этой стране вообще не будет» Почему Мировой банк настаивает на увеличении пенсионного возраста в Украине, где такая низкая продолжительность жизни? Почему дает деньги, если знает, что у нас высокая коррупция? Зачем помогает спасать банки? Со всеми этими вопросами Издание решило обратиться к Мартину Райзеру, директору Мирового банка по Украине, Белоруссии и Молдове Украинские журналисты крайне разочарованы закрытостью Национального банка, и в обществе существует уверенность в том, что валютные аукционы и рефинансирование НБУ крайне коррумпированы. Удовлетворены ли вы уровнем прозрачности деятельности Нацбанка Украины? Существует Закон «О банковской деятельности», в котором есть норма о банковской тайне. Это крайне необычно для развивающейся экономики. И мы спорили о том, что этот закон должен быть отменен, что нужно обратиться к нормальной международной практике. Мне кажется, что Украина готова к международным стандартам, вопрос только в политической воле. И мне кажется, что НБУ на самом деле принял бы новые условия. Другой вопрос – хорошо ли они справляются с коммуникацией? И мы, и я не смогли достичь улучшения в коммуникациях не только со стороны Нацбанка, но и со стороны Министерства финансов. Когда вы в кризисе, рынку важно получать четкие сигналы. И сейчас тоже есть многое, что нужно улучшать, и, надеюсь, Нацбанк признает это. Кроме того, есть еще одна важная информация, которая все еще недоступна общественности. Кто владельцы банков? Да, сообщается, кто акционеры, но кто стоит за акционерами и кто – за теми, кто стоит за акционерами? Да, все знают, но это нигде открыто не опубликовано. Вы говорили, что закрытость НБУ выглядит необычной. А в каких странах центральные банки более открыты? Посмотрите на Федеральную резервную систему США. Мы знаем, сколько денег ФРС давала тем или иным банкам, сколько было инвестировано в капиталы частных банков. Мы знаем, по какой цене они получили эти деньги, сколько они уже выплатили, сколько ФРС заработала на этих инвестициях. Подобная ситуация – во многих других странах. Первый заместитель НБУ Анатолий Шаповалов ранее заявлял, что вы закрыли несколько проектов, в частности, проект расширения доступа к рынкам финансовых услуг в сельской местности. Правда ли это? В прошлом году мы действительно решили закрыть один из проектов. Однако это было сделано в согласии с правительством, и сам проект уже не был актуален для Украины. В условиях кризиса он бы не работал. И мы согласились с правительством: лучше этот проект закрыть, а средства использовать для другого. То есть Украина в данном случае не потеряла деньги. Во многих других странах, где мы работаем, проекты тоже иногда реструктуризируются. Украина также меняется каждый год – проект, который был создан в 1996-м, уже не будет актуален сегодня, а начатые в 2004 году нужно 26 Мониторинг СМИ обновлять и реструктуризировать. Мир меняется, никто не может предсказать будущее, и нам всегда нужно быть более гибкими. Поэтому я не думаю, что из-за этого стоит волноваться. В одном из своих интервью вы говорили: «Те средства, которые мы дали Украине, либо вовсе не осваиваются, либо осваиваются очень неэффективно». Разве эпизод с закрытием проекта не является подтверждением ваших слов? Вы спросили меня о конкретном проекте – и я вам о нем рассказал. Если говорить в общем – да, в вопросах использования ресурсов Мирового банка нужно многое улучшать. Здесь много причин, и мы все их указали правительству. Нет смысла тратить новые деньги, если предыдущие еще не освоены. Поэтому нужно работать над внедрением проектов и смотреть на результаты. Почему Мировой банк продолжает сотрудничать с Украиной, если значительное количество ваших требований и условий не выполняется? Первый раз Мировой банк предлагал Украине увеличить пенсионный возраст еще в 1996 году, но так ничего и не было сделано. Здесь уместнее говорить об отдельных реформах. Нельзя обобщать и заявлять, что Украина ничего не выполняет, это неправда. На самом деле множество мер, которые мы советовали, были имплементированы. Вы упомянули о пенсионной реформе. Нужно всегда помнить, что некоторые реформы требуют значительного времени. Вопервых, потому что нет единого мнения в обществе, во-вторых, потому что многие люди не понимают необходимости реформ. И иногда потому, что нет заинтересованности в реформах со стороны правительства и деловых кругов. Ведь реформы на самом деле могут снизить их доходы. Все, что мы предлагаем, – это советы, основанные на международном опыте, советы, которые работали в других странах. Мы помогаем проводить реформы во многих странах и будем продолжать это, но наши советы – это не диктат, каждая страна – это независимое государство, и оно само решает, что внедрять. Наша финансовая помощь зависит от результатов сотрудничества. Если реформы проводятся быстро – это значит: больше денег. Если реформы идут слишком медленно, то страна получает меньше денег. До какого уровня вы предлагаете повысить пенсионный возраст? Мы предложили постепенное повышение пенсионного возраста: с 55-ти до 60 лет для женщин на протяжении пяти лет или даже большего периода. Мы не предлагаем слишком радикальных изменений, но мы предлагаем начать процесс сейчас. Здесь нужно особо отметить следующие вещи. Часто противники пенсионной реформы говорят: люди в этой стране так долго не живут, как же вы можете повышать пенсионный возраст? Да, меня этот вопрос тоже беспокоит. Продолжительность жизни низка не потому, что люди умирают после 60-ти, а потому что много людей умирает значительно ранее 60 лет. У них сердечные приступы, разные болезни, многие умирают даже в 40. Именно это снижает среднюю продолжительность жизни. И если вы уже достигли 60-летнего возраста, то вы, возможно, принадлежите к 27 Мониторинг СМИ категории здоровых людей, и если проживете еще 10 или 15 лет, то это уже достаточно высокая продолжительность жизни. А если женщина достигает возраста 55 лет, она почти наверняка проживет еще 20. Поэтому наш совет – повышать пенсионный возраст только для женщин, не для мужчин, и то очень постепенно. И только для того, чтобы начать. Потому что демографическая ситуация в Украине такова, что если вы ничего не будете делать, то к 2025–2030 годам у вас вообще не будет никакой пенсионной системы. И вам придется делать резкие изменения, которые будут крайне болезненными и несправедливыми по отношению к тому поколению, которое к тому времени достигнет пенсионного возраста. Однако снижение доходов пенсионеров негативно повлияет на них – они не смогут оплачивать некоторые медицинские услуги, покупать некоторые товары... Поэтому мы предложили снизить пенсии не всем работающим пенсионерам, а только тем, у кого есть определенный, высокий уровень доходов. Мы признаем, что есть много людей, которые не могут прожить на одну пенсию, и они вынуждены работать. Но я не могу понять, почему все имеют полное право получать равные пенсии независимо от уровня зарплаты. Это с социальной точки зрения несправедливо и непозволительно для страны, которая так много средств тратит не пенсионную систему. У нас есть много предложений – как именно пенсионная система может стать более рациональной. Понятно, что вы не могли уговорить правительство Юлии Тимошенко на такой шаг, как повышение пенсионного возраста, ведь она готовилась к выборам. Но разве вы не можете этого сделать теперь – ведь Николай Азаров никуда не баллотируется? Мои личные впечатления после переговоров с правительством таковы: есть много тем, в которых мы согласны, в которых есть понимание. А что конкретно будет предпринимать правительство, лучше спрашивать у него. Николай Азаров недавно говорил, что пенсионный возраст никто повышать не будет. Повышение пенсионного возраста – в наших советах далеко не самый главный вопрос. У нас есть очень много других рекомендаций, которые помогут уравновесить пенсионную систему. Например? Существует немало персональных пенсий, особенных... Расходы на пенсионное обеспечение можно было бы значительно снизить. И мы предполагаем, что сочетание разных мер по оптимизации пенсионной системы может сделать ее более справедливой, более устойчивой и более эффективной. Потому что когда вы говорите о реформах в пенсионной системе, нужно думать не только о сегодняшних пенсионерах, но и о завтрашних. С точки зрения экономии бюджетных расходов самое важное – это разобраться с персональными пенсиями, с пенсиями для работающих и с индексацией. С кем было легче проводить переговоры – с Тимошенко или Азаровым? С технической точки зрения легче теперь. Но нам удавалось достичь прогресса с разными составами правительства, проблема обычно заключалась в том, чтобы 28 Мониторинг СМИ получить большинство в парламенте. Например, около года назад некоторые из наших советов были приняты министром финансов – г-ном Пинезником. Тогда его законопроект был отклонен парламентом, однако он был принят при другом правительстве. То, что на самом деле нужно сейчас сделать, – это объяснить обществу, зачем предпринимаются реформы и что они никак не повлияют на бедных людей. Удовлетворены ли вы процессом отбора банков, которые были спасены государством? Некоторые банкиры говорили, что отбор этот был нечестным... Во-первых, критерий отбора банков, которые должны быть рекапитализированы, был вполне ясным – банк должен иметь более 2% от депозитов или 1% от активов. Этот критерий был разработан НБУ, и мы с ним согласились. Кроме того, могли быть рекапитализированы те банки, которые имели значительное региональное присутствие. Именно по этому критерию был отобран банк «Киев». Второй принцип отбора – диагностика капитализации банка. Все претенденты должны были представить план – для чего им необходим дополнительный капитал. Большинство финструктур заявили: мы просто хотим увеличить свой собственный капитал. Но в таком случае вмешательство правительства не нужно. Именно это и произошло в случае с банком «Финансы и Кредит» – сначала они просили помощи у правительства, потом сказали, что смогут увеличить капитал сами. После всех переговоров оставалось пять претендентов – Родовид Банк, банк «Киев», Укргазбанк, банк «Надра» и Укрпромбанк. И первые три смогли намного быстрее согласовать процесс рекапитализации, чем другие. В случае с банком «Надра» временный администратор пытался реструктуризировать внешние долги финучреждения. И это действительно очень важный момент. Ведь если государство помогает банку, то все кредиторы – и внешние, и внутренние – сразу решат, что государство заплатит по его долгам. Вряд ли для государства это хорошая сделка. Реструктуризация так и не была полностью осуществлена, и поэтому решение вопроса теперь – это продажа банка или его ликвидация. И тогда нам нужно будет работать с Фондом гарантирования вкладов, чтобы убедиться, что в данном случае не стоит бояться ликвидации. Вкладчики получат свои деньги, а другие кредиторы смогут вернуть свои средства благодаря активам банка. Но главный принцип – защита вкладчиков с наименьшими расходами для бюджета. В целом программа достигла своей цели. Tristar.com.ua; 06.05.2010, ОНПФ "Хрещатик" увеличил активы почти на 1,5 млн. грн Активы Открытого негосударственного пенсионного фонда «Хрещатик» выросли за первый квартал этого года почти на 1,5 млн грн, в том числе в марте – на 1,14 млн грн. и на 1 апреля составили 7,696 млн грн. Доходность активов фонда с начала его деятельности (в 2006 г.) составила 62%, при этом за первый квартал она равнялась 16,55%, в марте — 10,09% Эти результаты являются еще одним свидетельством того, что даже в непростых экономических и общественно-политических условиях, в которых находится страна последний год, фонд сумел зарекомендовать себя серьезным финансовым институтом, способным решать поставленные перед ним задачи, крепко укоренился среди лидеров рынка – занимает вторую ступеньку в 29 Мониторинг СМИ рейтинге открытых негосударственных пенсионных фондов Украины по надежности и результатами развития, составленному Всеукраинским администратором пенсионных фондов. Положительная динамика НПФ «Хрещатик» обусловлена в первую очередь взвешенной стратегией инвестирования активов фонда и построенной на классических принципах инвестиционной политикой ОНПФ «Хрещатик», ориентированной на достижение оптимального соотношения доходности и надежности финансовых инструментов, в которые вкладываются средства участников фонда. Потому приоритетным направлением инвестирования активов фонда является прежде всего размещение средств в государственные и муниципальные облигации, ценные бумаги надежных отечественных эмитентов, депозиты и депозитные сертификаты наиболее устойчивых банков и др. Справка: Открытый негосударственный пенсионный фонд «Хрещатик» начал деятельность в октябре 2006 г. Учредителем пенсионного фонда является банк «Хрещатик». Банк «Хрещатик» является агентом Пенсионного фонда Украины по выплате пенсий и социальной помощи и Фонда гарантирования вкладов физических лиц по выплате вкладчикам обанкротившихся банков, что подтверждает его стабильность, высокую ликвидность, статус надежного партнера, который всегда и при любых обстоятельствах исполняет свои обязательства. Это подтверждается рейтингами стабильности национального и международных рейтинговых агентств. Банк «Хрещатик» также является одним из 20 наиболее надежных банков Украины по версии газеты «Дело» и одним из 15 наиболее безопасных банков для вложений по данным национального рейтингового агентства «Кредит-Рейтинг». 30 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ Флот2017 (flot2017.com) (Киев); 06.05.2010, В Румынии военным увеличили пенсионный возраст Вчера высшая палата румынского парламента в ходе обсуждений пенсионной реформы приняли поправки, согласно которым пенсионный возраст для мужчин и женщин, работающих в оборонных структурах, будет установлен на уровне 55 лет, - сообщает Mediafax Данная поправка касается военнослужащих, полицейских и служащих, работающих в госучреждениях сферы обороны, национальной безопасности и общественного порядка. Поправка, подготовленная группой сенаторов социал-демократов, была принята 48 голосами против 47. Telegraf.lv (Рига); 06.05.2010, Пенсии. Снизят или оставят? Премьер Валдис Домбровскис вчера поклялся не посягать на пенсии при разработке бюджета на 2011 год. «Мы заявили, что пенсии сокращать не придется. Нет никаких оснований для спекуляций по этому вопросу», сказал он в эфире Латвийского радио Примерно те же слова Домбровскис говорил накануне муниципальных выборов в июне 2009-го, что, правда, потом не помешало сократить размер пособий сразу на 10 и 70%. Можно ли верить премьеру сегодня? Андрей КЛЕМЕНТЬЕВ, член Социальной комиссии Сейма ("Центр согласия"): - Я бы хотел верить премьеру. Не сокращать пенсии - справедливый шаг, что подтверждают и недавние решения Конституционного суда. Но как будет в реальности, сказать трудно. До 1 июля Минблаг должен подготовить план пенсионной реформы. Вероятно, что там будут пытаться акцентировать необходимость уменьшения пособий будущих пенсионеров. Но, к сожалению, нет гарантий и в отношении нынешних. У правящих мало идей. А пенсионеров у нас свыше 400 тысяч. Вент Арманд КРАУКЛИС, член Народно-хозяйственной комиссии (Народная партия): - Я не доверяю обещаниям премьера. По-моему, гораздо правдивее заявление Кристовскиса, которое он, видимо, сделал по неосторожности. Понятно, что любые сокращения доходов пенсионеров уменьшат объем внутреннего потребления, что негативно отразится на ВВП и на поступлениях налогов. Но если правительство обещает не снижать пенсии, должен быть представлен альтернативный план - как сокращать бюджетную базу и при этом выполнять требования кредиторов. 31 Мониторинг СМИ Андрис ВИЛКС, экономист, внештатный советник премьера: - Думаю, пенсии как таковые могут остаться нетронутыми - возможности для этого есть. Но что касается различных доплат и других пособий, там, думаю, будут обсуждаться различные варианты. Элина ЭГЛЕ, гендиректор Латвийской конфедерации работодателей: - Я предпочитаю верить не политическим заявлениям, а тем обязательствам, которые латвийское правительство дало международным донорам. Там очень четко отражены все действия, которые должно выполнить государство независимо от того, как политические силы управляют страной. Там указаны конкретные сроки и необходимые результаты. Этим обещаниям я верю... даже если не всегда согласна с ними. Петерис КРИГЕРС, председатель Латвийского союза свободных профсоюзов: - Я уже никому особо не верю. Но хорошо, что премьер такое говорит. Слушаю его, смотрю на небо - прямо светлее стало. gzt.ru; 07.05.2010, Греция начинает экономить на госслужащих и пенсионерах Греция не имеет иного выбора для сокращения дефицита бюджета, кроме перехода к жестким мерам экономии, в том числе сокращению заработных плат и пенсионных отчислений государственных служащих. С таким заявлением выступил 2 мая премьер-министр страны Георгиос Папандреу «Избежание банкротства является красной чертой для всей страны,— заявил он в телеобращении.— Я хочу, чтобы все это поняли: я делал и буду делать все, чтобы страна не обанкротилась». Чтобы избежать катастрофы, грекам придется пойти на «большие жертвы», заявил он. Основная тяжесть бремени ляжет на госслужащих. Как сообщает ABC News, работающим служащим грозит снижение зарплаты, а вышедшим в отставку— сокращение пенсий. Члены парламента, очевидно, в этом году останутся без бонусов — так называемых 13-й и 14-й зарплат. За этим последует повышение потребительских налогов и значительное сокращение расходов на оборону и медицинское страхование. 32 Мониторинг СМИ СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ ИА Беломорканал (tv29.ru) (Северодвинск); 06.05.2010, Пенсионный фонд «экономит» на печатях и подписях Прокуратура Северодвинска по заявлению профсоюза «Щит» указала управлению Пенсионного фонда города на нарушение законодательства. Сведения лицевого счета застрахованным гражданам предоставлялись в усеченном виде без печати и подписи, а значит они не имели юридической силы В своем обращении в прокуратуру заместитель председатель профсоюза «Щит» Игорь Титов просил принять меры прокурорского реагирования для восстановления нарушенных Пенсионным фондом прав граждан на получение в полном объёме информации о состоянии своего индивидуального лицевого счёта. По федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Органы Пенсионного фонда обязаны бесплатно предоставлять один раз в год застрахованному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете. Эти формы были утверждены постановлением правительства. Документ заверяется подписью руководителя и печатью территориального органа фонда. Именно эти данные в выписках северодвинского Пенсионного фонда и отсутствовали, а также не показывались сведения о накопительной части пенсии. По словам Игоря Титова, такой документ, выдаваемый Пенсионным фондом, не имеет юридической силы, его может отпечатать на домашнем компьютере и принтере любой человек и как в этой ситуации доказывать или опротестовывать правильность получаемых сведений о состоянии лицевого счета? Жалоба профсоюза «Щит» признана обоснованной. Прокуратура указала, что вопреки требованиям законодательства должностные лица Пенсионного фонда в Северодвинске выдают неправильно оформленные выписки из индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц. В письме за подписью прокурора Северодвинска Валентины Баранниковой говорится, что нарушения свидетельствуют о неисполнении работниками северодвинского Пенсионного фонда требований, установленных для оформления исходящих документов персонифицированного учета. Это препятствует людям использовать выписки из индивидуальных лицевых счетов застрахованного лица в каких-либо целях. Подобное усеченное оформление не позволяет идентифицировать их происхождение. По результатам рассмотрения обращения профсоюза «Щит» начальнику управления Пенсионного Фонда РФ по Северодвинску внесено представление об устранении 33 Мониторинг СМИ нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 34 Мониторинг СМИ НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ Центральные СМИ "Центр рыночной информации АПК"; просто сберечь, чем приумножить? 06.05.2010, Лучше Как изменились доходы населения и их инвестиционное поведение за последние три года, большая часть которых прошла под знаком самого масштабного мирового кризиса? Как люди распоряжаются деньгами? Во что вкладывают? Хорошие ли мы инвесторы? Ответить на этот вопрос решило Агентство по страхованию вкладов (АСВ), заказав ВЦИОМу провести всероссийский опрос об инвестиционном поведении россиян. Результаты получились любопытные, зачастую расходящиеся с показаниями официальной статистики. СКОЛЬКО ПОЛУЧАЕМ, СТОЛЬКО И ПРОЕДАЕМ Возьмем к примеру, восприятие своего материального положения. Недавно Росстат опубликовал последние данные по доходам населения. И вроде есть чему порадоваться. Так, статистики уверяют, что за год (с марта 2009-го по март 2010-го) наша доходная часть в среднем выросла на 10%. Впечатляют и абсолютные цифры. Средняя зарплата превысила 20 тысяч рублей, то есть впервые составила 700 долларов. Казалось бы, жить, да радоваться. Но сами же люди более сдержанны в оценке своего материального состояния. Население, конечно, признает, что кризис отразился на их финансовом положении не слишком сильно. Стало заметно меньше людей, которые считают, что их доходы снизились. Практически на одном уровне осталось количество тех, чье благосостояние не изменилось. При этом более чем в 2 раза стало больше людей, которые констатируют увеличение доходов. С другой стороны, с февраля 2008 года немного (на 3% - до 14%) снизилось количество опрошенных, относящих себя к обеспеченным слоям, на 6% - до 51% стало больше тех, кто испытывает сложности с приобретением дорогостоящих вещей типа холодильника или телевизора. Что не является хорошим признаком. В любом случае, даже если положение людей в кризис ухудшилось не слишком сильно, большого оптимизма от этого почему-то не испытываешь. Ведь от того, что стало не намного хуже, лучше не становится. Возьмем, скажем, такой факт: исследователи бодро констатируют, что поредели ряды (на 3% - до 34%) тех, кому денег хватает исключительно на еду. Конечно, можно считать это достижением, особенно с учетом кризиса, но не поднимается рука. Ведь если более трети населения может позволить себе только самое необходимое, о каких реальных победах на социальном фронте может идти речь? ЛЮБАЯ ЗАНАЧКА - СБЕРЕЖЕНИЯ 35 Мониторинг СМИ Поэтому стоит ли удивляться, что подавляющее большинство россиян не имеют сбережений, спуская свои доходы на текущее потребление (см. график «Как поступаем с доходами»). Кстати, за последние несколько лет количество «транжир» увеличилось на 5%, что явно не свидетельствует о росте благосостояния. Тем более что все меньше людей могут позволить себе отложить деньги. И это при том, что в кризисный период желание иметь заначку на черный день у многих соотечественников усилилось. Но, увы, сэкономить не на чем. Интересно, что, говоря о том, что у них нет сбережений, под сбережениями наши граждане подразумевают весьма скромные 10 тысяч рублей. При этом более четверти людей вообще готовы считать накоплениями любые деньги. НАЛИЧНОСТЬ БЛИЖЕ К ТЕЛУ Счастливчики, которые все-таки имеют возможность копить деньги, в кризисной ситуации начали делать это с большей активностью. Люди, относящие себя к обеспеченному слою, стараются ежемесячно откладывать некую сумму. Правда, делают это в основном каким-то нецивилизованным образом. В прямом смысле слова инвестиционное поведение россиян перенесено ими из прошлого века. Судите сами: самым популярным является «матрасный» способ. Более пятой части (21%) людей незамысловато хранят сбережения в наличных рублях. Довольно странный подход мариновать деньги, которые подвергаются постоянной усушке-утруске под воздействием инфляции. Кроме того, люди рискуют быть ограбленными. Очевидно, что этот риск воспринимается нашими людьми не так серьезно, как страх остаться без денег из-за финансовых проблем банка. Одна моя приятельница, кстати, решила вопрос с домушниками оригинальным способом: заложила наличность на хранение в банковскую ячейку. Что за каприз, удивлялась я, мало того, что деньги сгорают от инфляции, так еще и 100 долларов в год платишь за аренду сейфа. Мне так надежнее, загадочно парировала подруга. Вероятно, большинство людей солидарны с ней в своем недоверии к банкам. Они, кстати, обосновались на втором месте по популярности способов хранить сбережения. Вклады как наиболее приемлемый вариант хранения денег рассматривают 12% опрошенных, что всего на 1% больше, чем три года назад. На третьем месте когдато очень любимый нашим народом способ - наличная валюта. О не слишком продвинутом инвестиционном поведении наших граждан говорит и тот факт, что никто из опрошенных не заявил о том, что покупает ценные бумаги или вкладывается в негосударственные пенсионные фонды в надежде накопить на старость. Хотя об этом, безусловно, думают. Опрошенные признались, что долгосрочная цель их сбережений - страховка на случай неожиданного или заранее предполагаемого снижения уровня доходов (старость, болезнь или травма, потеря работы и т. д.), а также приобретение товаров длительного пользования (в первую очередь автомобилей) и недвижимости. Если говорить о краткосрочных целях, то накопления нужны людям прежде всего на отдых и путешествия. А В ЭТО ВРЕМЯ Заработать не получится 36 Мониторинг СМИ Если говорить о банковских депозитах, то их выбирают не только за безопасность хранения и гарантированную доходность, как заявил ряд опрошенных, но и потому, что не видят альтернативы такому способу вложений. Были и забавные ответы. Например, некоторые люди признались, что для них вклад оказывает «дисциплинирующее» воздействие. Положив деньги в банк, они просто избавляют себя от искушения потратить деньги впустую. Мол, обязательно бы растранжирили, находись они под рукой. Смех смехом, но такое пояснение наиболее ярко свидетельствует об инвестиционной безграмотности соотечественников. Вообще, как рассказывают социологи, мизерная часть россиян (1%, что находится на уровне статистической погрешности) копят деньги с целью получения дохода. То есть, собственно, инвестируют. Основная часть населения просто хочет сохранить деньги. Причем такое отношение справедливо и для вкладов, которые предполагают некий доход. Именно поэтому, как полагает заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников, люди не откажутся от депозитов как способа хранения сбережений даже после падения ставок. В том, что это произойдет, Мельников не сомневается. Он уверен, что во втором полугодии банки возьмут на себя повышенные обязательства по снижению ставок, которые и без того в последнее время сильно сдали. Сейчас банки подкопили достаточный жировой запас, поэтому не нуждаются остро в деньгах населения. К тому же Центробанк на прошлой неделе снова понизил ставку рефинансирования, что обязательно скажется на обещанной доходности банков. В итоге, по мнению заместителя гендиректора АСВ, уже к концу года ставки по вкладам, скорее всего, упадут ниже уровня инфляции примерно на 0,5%. Что перечеркнет возможность для вкладчиков получить реальную доходность в будущем. 37 Мониторинг СМИ Подготовлено в департаменте аналитики и мониторингов информационного агентства «Интегрум» (495)755-57-16 integrum.ru 38
