Проект приказа министерства образования и молодежной

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№________
_____________________
Волгоград
Об утверждении порядка обучения детей-инвалидов на дому, в том числе
с использованием дистанционных образовательных технологий,
и компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели
на территории Волгоградской области
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г.
№ 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании
в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской
Федерации от 18 июля 1996 г. № 861 "Об утверждении Порядка воспитания
и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных
учреждениях", приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 06 мая 2005 г. № 137 "Об использовании дистанционных
образовательных
технологий",
Законом
Волгоградской
области
от 04 октября 2013 г. № 118-ОД "Об образовании в Волгоградской области"
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обучения детей-инвалидов на дому,
в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий,
и компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели
на территории Волгоградской области.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на Л.М. Савину, заместителя министра образования и науки Волгоградской
области.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Министр образования
и молодежной политики
Волгоградской области
А.М. Коротков
Утвержден
приказом министерства
образования и молодежной политики
Волгоградской области
от "__" ________ _________ № _____
Порядок обучения детей-инвалидов на дому, в том числе
с использованием дистанционных образовательных технологий,
и компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели
на территории Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Порядок обучения детей-инвалидов на дому, в том числе
с
использованием
дистанционных
образовательных
технологий,
и компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели
на территории Волгоградской области (далее именуется – Порядок) разработан
в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным
законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от
18 июля 1996 г. № 861 "Об утверждении Порядка воспитания и обучения
детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных
учреждениях", приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 06 мая 2005 г. № 137 "Об использовании дистанционных
образовательных
технологий",
Законом
Волгоградской
области
от 04 октября 2013 г. № 118-ОД "Об образовании в Волгоградской области",
Законом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. № 1143-ОД "О порядке
определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений
в части расходов на реализацию общеобразовательных программ".
1.2. Порядок регламентирует организацию обучения детей-инвалидов
на дому, в том числе с использованием дистанционных образовательных
технологий, а также порядок и размер компенсации затрат родителей
(законных представителей) на эти цели на территории Волгоградской области.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные
понятия:
- обучение на дому – организация обучения на дому по образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего общего
образования обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детейинвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать
образовательные организации;
- обучение детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных
образовательных технологий – организация обучения на дому
с
использованием
дистанционных
образовательных
технологий
по образовательным программам начального общего, основного общего
и среднего общего образования обучающихся, нуждающихся в длительном
лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать
образовательные организации.
2. Обучение детей-инвалидов на дому
2.1. Организацию обучения ребенка-инвалида на дому осуществляет
образовательная организация, реализующая общеобразовательные программы
(далее именуется – образовательная организация), как правило, ближайшая
к месту жительства обучающегося.
2.2. Зачисление ребенка-инвалида в образовательную организацию
осуществляется в общем порядке, установленном законодательством
Российской Федерации для приема граждан в образовательные организации.
2.3. Организация образовательного процесса на дому регламентируется
индивидуальным учебным планом, календарным учебным графиком
и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательной
организацией
самостоятельно
в
соответствии
с
действующим
законодательством.
2.4. Обучение детей-инвалидов на дому могут осуществлять:
родители (законные представители);
педагогические работники образовательной организации.
2.5. Образовательная организация согласует с родителями (законными
представителями) виды реализуемых общеобразовательных программ,
перечень предметов и количество часов в неделю, отведенных на их изучение.
2.6. Недельная учебная нагрузка ребенка-инвалида определяется с учетом
индивидуальных
особенностей
и
психофизических
возможностей
обучающегося в следующем объеме:
а) для детей-инвалидов дошкольного возраста:
от 1,5 до 3 лет – не более 50 минут;
от 3 до 4 лет – не более 1 часа 15 минут;
от 4 до 5 лет – не более 1 часа 40 минут;
от 5 до 6 лет – не более 2 часов 5 минут;
от 6 до 7 лет – не более 2 часов 30 минут;
б) для детей-инвалидов школьного возраста:
на II уровне общего образования (начальное общее образование):
- не более 21 часа [1 класс];
- не более 23 часов при пятидневной учебной неделе и не более 26 часов при
шестидневной учебной неделе [2 - 4 классы];
на III уровне общего образования [5 - 9 (10) классы] (основное общее
образование):
- не более 29 часов при пятидневной учебной неделе и не более 32 часов при
шестидневной учебной неделе [5 класс];
- не более 30 часов при пятидневной учебной неделе и не более 33 часов при
шестидневной учебной неделе [6 класс];
- не более 32 часов при пятидневной учебной неделе и не более 35 часов при
шестидневной учебной неделе [7 класс];
- не более 33 часов при пятидневной учебной неделе и не более 36 часов при
шестидневной учебной неделе [8-9 классы];
- не более 34 часов при пятидневной учебной неделе и не более 37 часов при
шестидневной учебной неделе [10 класс];
на IV уровне общего образования [11 (12) классы] (среднее общее
образование):
- не более 34 часов при пятидневной учебной неделе и не более 37 часов при
шестидневной учебной неделе.
2.7. В случае утраты ребенком статуса инвалида он продолжает получать
образование в образовательной организации по очной форме обучения.
2.8. Осуществляя образовательный процесс, образовательная организация:
- предоставляет на время обучения детям-инвалидам бесплатно учебники,
учебные пособия, иную учебную литературу, имеющуюся в библиотеке
образовательной организации.
При отсутствии необходимого учебника в библиотечном фонде
образовательной
организации
родители
(законные
представители)
обучающихся могут приобрести необходимый учебник (в соответствии
с федеральным перечнем учебников, рекомендованных Министерством
образования и науки Российской Федерации, допущенных к использованию
в образовательном процессе в общеобразовательных организациях,
федеральным перечнем учебников, допущенных Министерством образования
и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе
в
специальных
(коррекционных)
образовательных
организациях)
с последующей компенсацией затрат на приобретение учебника.
Выплату компенсации осуществляет образовательная организация,
обучающимся которой является ребенок-инвалид);
- обеспечивает осуществление образовательного процесса педагогическими
работниками, оказывает методическую и консультативную помощь,
необходимую для освоения общеобразовательных программ;
- при получении образования в образовательных организациях,
реализующих адаптированные общеобразовательные программы, ребенкуинвалиду предоставляются услуги по переводу русского жестового языка
обучающимся с нарушением слуха (сурдопереводу) и обучающимся
с нарушениями функций одновременно слуха и зрения (тифлосурдопереводу);
- осуществляет промежуточную и государственную (итоговую) аттестацию
детей-инвалидов;
- выдает прошедшим государственную (итоговую) аттестацию детяминвалидам документ об образовании.
3. Обучение детей-инвалидов на дому
с использованием дистанционных образовательных технологий
3.1. По заявлению родителей (законных представителей) обучение
ребенка-инвалида на дому может осуществляться с использованием
дистанционных образовательных технологий.
3.2. Организация обучения по общеобразовательным программам
с
использованием
дистанционных
образовательных
технологий
осуществляется в отношении детей-инвалидов, которым рекомендовано
обучение на дому и которые могут обучаться с использованием
дистанционных образовательных технологий, в том числе не имеют
медицинских противопоказаний для работы с компьютером.
3.3. Обучение на дому детей-инвалидов с использованием
дистанционных образовательных технологий осуществляется с согласия
родителей
(законных
представителей),
при
наличии
заключения
лечебно-профилактического учреждения о необходимости обучения на дому,
с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе
реабилитации ребенка-инвалида, разрабатываемой федеральным учреждением
медико-социальной экспертизы.
3.4.
Организацию
обучения
на
дому
детей-инвалидов
с
использованием
дистанционных
образовательных
технологий
в Волгоградской области осуществляют:
- образовательная организация, расположенная на территории
Волгоградской области, определенная органом исполнительной власти
Волгоградской области, осуществляющим управление в сфере образования,
в качестве центра дистанционного образования детей-инвалидов (далее
именуется – Центр);
- общеобразовательные организации, определяемые органами местного
самоуправления муниципальных районов (городских округов) Волгоградской
области, осуществляющими управление в сфере образования, в качестве
опорных школ для участия в мероприятиях по организации дистанционного
образования детей-инвалидов (далее именуются - опорные школы);
- образовательная организация, заключившая с Центром или опорной
школой договор на предоставление образовательных услуг начального
общего, основного общего, среднего общего образования по отдельным
предметам индивидуального учебного плана с использованием дистанционных
образовательных
технологий,
обучающимся
которого
является
ребенок-инвалид.
3.5. Обучение детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных
образовательных технологий может осуществляться непосредственно Центром
или опорной школой на основании заявления родителя (законного
представителя) ребенка-инвалида.
3.5.1. Центр или опорная школа:
- обеспечивает предоставление предметов индивидуального учебного
плана в дистанционном режиме;
- предоставляет на время обучения детям-инвалидам бесплатно учебники,
учебные пособия, иную учебную литературу, имеющуюся в библиотеке
образовательной организации;
- оказывает методическую и консультативную помощь, необходимую
для освоения общеобразовательных программ;
- осуществляет промежуточную и государственную (итоговую)
аттестацию детей-инвалидов;
- выдает прошедшим государственную (итоговую) аттестацию детяминвалидам документ об образовании.
3.5.2. Дети-инвалиды, обучающиеся Центра или опорной школы, могут
принимать участие в воспитательных, культурно-развлекательных, спортивнооздоровительных и досуговых мероприятиях, проводимых Центром
или опорной школой.
3.6. Обучение детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных
образовательных технологий может осуществляться образовательной
организацией (при наличии у неё руководящих, педагогических работников
и учебно-вспомогательного персонала, имеющих соответствующий уровень
подготовки, и специально оборудованных помещений с соответствующей
техникой, позволяющих реализовывать общеобразовательные программы
с использованием дистанционных образовательных технологий) (далее
именуется – школа), обучающимся которой является ребенок-инвалид.
При этом школа заключает с Центром или опорной школой договор
на предоставление образовательных услуг начального общего, основного
общего, среднего общего образования по отдельным предметам
индивидуального учебного плана ребенка-инвалида с использованием
дистанционных образовательных технологий (далее именуется – договор).
3.6.1. Школа:
- обеспечивает предоставление части предметов индивидуального
учебного плана на дому в соответствии с договором;
- предоставляет на время обучения детям-инвалидам бесплатно учебники,
учебные пособия, иную учебную литературу, имеющуюся в библиотеке
школы;
- осуществляет промежуточную и государственную (итоговую) аттестацию
детей-инвалидов;
- выдает прошедшим государственную (итоговую) аттестацию детяминвалидам документ об образовании.
3.5.2. Центр или опорная школа:
- обеспечивает предоставление части предметов индивидуального учебного
плана с использованием дистанционных образовательных технологий
в соответствии с договором;
- осуществляет промежуточную аттестацию в соответствии с договором.
4. Порядок назначения и размер компенсации затрат родителей
(законных представителей) на обучение
детей-инвалидов на дому и определение ее размера
4.1.
Родителям
(законным
представителям),
самостоятельно
осуществляющим
обучение
детей-инвалидов
на
дому,
органом
исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере
образования на территории Волгоградской области, компенсируются затраты
на их обучение в государственной или муниципальной образовательной
организации.
4.2. Право на получение компенсации затрат родителей (законных
представителей) на обучение детей-инвалидов на дому (далее - компенсация)
имеет один из родителей (законных представителей), обучающий на дому
ребенка-инвалида по общеобразовательным программам в соответствии
с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида, заключивший
договор об обучении ребенка-инвалида на дому с образовательной
организацией,
реализующей
общеобразовательные
программы
(далее - образовательная организация), в которую зачислен ребенок-инвалид.
4.3. Размер компенсации устанавливается исходя из размера базового
(минимального)
оклада
(должностного
оклада,
ставки)
по профессиональной квалификационной группе "Должности педагогических
работников" 4-го квалификационного уровня для родителей (законных
представителей), имеющих педагогическое образование, или исходя из
размера базового (минимального) оклада (должностного оклада, ставки)
по профессиональной квалификационной группе "Должности педагогических
работников" 3-го квалификационного уровня - при отсутствии
педагогического образования, а также количества часов, определенных
соответствующим индивидуальным учебным планом, и определяется
по формуле:
Т x Ч
К = -------, где:
Н
К - размер компенсации;
Т - размер базового (минимального) оклада (должностного оклада, ставки)
по профессиональной квалификационной группе "Должности педагогических
работников" 3-го или 4-го квалификационного уровня;
Ч - количество часов недельной нагрузки с учетом индивидуальных
особенностей и психофизических возможностей детей-инвалидов, их возраста
и рекомендаций медико-социальной экспертизы;
Н - установленная норма часов преподавательской работы за ставку
заработной платы (нормируемая часть педагогической работы).
4.4. Для назначения компенсации родитель (законный представитель)
ребенка-инвалида представляет в министерство образования и молодежной
политики Волгоградской области (далее именуется - министерство)
следующие документы:
заявление о назначении компенсации;
паспорт (копия) или иной документ, удостоверяющий личность родителя
(законного представителя) ребенка-инвалида;
свидетельство о рождении ребенка-инвалида (копия) или паспорт
ребенка-инвалида, достигшего возраста 14 лет;
выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над
ребенком-инвалидом опеки или копию договора о передаче ребенка-инвалида
в приемную семью (для детей-инвалидов, находящихся под опекой или
в приемной семье), или документ, подтверждающий полномочия законного
представителя ребенка-инвалида;
справку об установлении инвалидности ребенку-инвалиду, выданную
федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;
индивидуальную программу реабилитации, разработанную службой
медико-социальной экспертизы;
справку о необходимости обучения ребенка-инвалида на дому или
справку органа местного самоуправления муниципального района (городского
округа) Волгоградской области, осуществляющего управление в сфере
образования,
о
непосещении
ребенком-инвалидом
дошкольной
образовательной организации;
договор
об
обучении
ребенка-инвалида
на
дому,
заключенный между родителем (законным представителем) ребенка-инвалида
и образовательной организацией, в которую зачислен ребенок-инвалид;
справку с места жительства родителя (законного представителя)
о совместном его проживании с ребенком-инвалидом;
копию документа,
подтверждающего
наличие
педагогического
образования родителя (законного представителя).
Документы, необходимые для назначения компенсации, могут быть
представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных
в установленном порядке.
4.5. Заявление с прилагаемыми документами регистрируется в день
поступления в министерство с указанием даты поступления.
4.6. Заявление рассматривается комиссией по назначению компенсаций
(далее именуется - комиссия), состав и порядок работы которой утверждается
министерством.
4.7. Комиссия в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления
принимает решение о назначении либо об отказе в назначении компенсации.
4.8. Мотивированное решение комиссии об отказе в назначении
компенсации министерство направляет родителям (законным представителям)
в течение пяти календарных дней со дня его принятия.
4.9. Основаниями для отказа в назначении компенсации являются:
обращение за ежемесячной компенсацией лица, не обладающего правом
на ее получение;
предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте
4.4. настоящего Порядка;
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверных
сведений или несоответствие их требованиям действующего законодательства.
В случае устранения причин отказа в предоставлении компенсации
родитель (законный представитель) вправе обратиться за предоставлением
компенсации повторно в соответствии с настоящим Порядком.
4.10. Порядок выплаты компенсации определяется министерством
и может осуществляться через кредитные организации, почтовые отделения
Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала
Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" или
иным способом.
4.11. Выплата компенсации производится министерством за счет средств,
предусмотренных в областном бюджете на эти цели.
4.12. Основаниями для прекращения выплаты компенсации являются:
перевод ребенка-инвалида на обучение в класс, группу образовательной
организации;
достижение ребенком-инвалидом, на которого назначена ежемесячная
компенсация, возраста 18 лет;
расторжение договора об обучении ребенка-инвалида на дому,
заключенного между родителем (законным представителем) ребенка-инвалида
и образовательной организацией, в которую зачислен ребенок-инвалид;
помещение ребенка-инвалида на полное государственное обеспечение;
ограничение или лишение родителей (законных представителей)
родительских прав в отношении ребенка-инвалида, на которого назначена
ежемесячная компенсация;
отмена опеки, расторжения договора о передаче ребенка в приемную
семью в отношении ребенка-инвалида, на которого назначена ежемесячная
компенсация;
снятие инвалидности с ребенка-инвалида, на которого назначена
ежемесячная компенсация;
смерть ребенка-инвалида, на которого назначена ежемесячная
компенсация;
выезд родителей (законных представителей) за пределы Волгоградской
области в связи с изменением места жительства;
смерть родителей (законных представителей).
4.13. Образовательная организация, заключившая с родителем (законным
представителем) ребенка-инвалида договор об обучении ребенка-инвалида
на дому обязана в десятидневный срок известить министерство о наступлении
обстоятельств, указанных в пункте 4.12. настоящего Порядка.
4.14. Выплата компенсации родителям (законным представителям)
на обучение ребенка-инвалида прекращается на основании решения комиссии
с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства,
влекущие за собой прекращение выплаты компенсации.
Начальник отдела
специального (коррекционного)
образования
О.В. Чухилевич