Частное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский институт защиты предпринимателя» (РИЗП) Экономический факультет РАССМОТРЕНО И СОГЛАСОВАНО на заседании кафедры Бухгалтерского учета и экономики Протокол № 10 «14» мая 2015 г. Зав. кафедрой Оленева С.В. ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ по дисциплине БЗ.В.ДВ.5 «Экономика общественного сектора» Направление подготовки 080100 (38.03.01) Экономика Профиль подготовки «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» Квалификация (степень) Бакалавр очной, заочной формы обучения Разработчик (и): к.э.н., Шпилевская Е.В. Ростов-на-Дону 2015 г. 2 СОДЕРЖАНИЕ ПАСПОРТ ФОНДА ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ .................................................. 3 Раздел 1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы по направлению подготовки 080100 (38.03.01) Экономика ................................................................................. 4 Раздел 2. Показатели, критерии и шкала оценивания компетенций по учебной дисциплине «Экономика общественного сектора» ............................................. 7 2.1. Показатели, критерии и шкала оценивания компетенций текущего контроля знаний по учебной дисциплине «Экономика общественного сектора» .................................................................................................................... 7 2.2. Показатели, критерии и шкала оценивания компетенций промежуточного контроля знаний по учебной дисциплине «Экономика общественного сектора» ....................................................................................... 14 Раздел 3. Типовые контрольные задания и иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций ..................................... 15 3.1. Задания для проведения текущей аттестации по итогам освоения дисциплины............................................................................................................ 15 3.1.1 Общие положения по организации текущей аттестации по итогам освоения дисциплины .............................................................................. 15 3.1.2 Планы семинарских занятий по курсу «Экономика общественного сектора» ....................................................................................... 18 3.1.3 Исследовательская работа студентов .......................................... 25 3.1.4 Конспектирование учебного материала ...................................... 31 3.2. Контрольные задания для проведения промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины .............................................................................. 33 3.2.1. Вопросы к экзамену ...................................................................... 34 3.2.2. Тестовые задания .......................................................................... 36 3 ПАСПОРТ КОМПЛЕКТА ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ Комплект оценочных средств (КОС) для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по дисциплине «Экономика общественного сектора» разработан в соответствии с рабочей программой, входящей в ООП направление подготовки 080100 (38.03.01) «Экономика» профиль подготовки «Бухгалтерский учет, анализ и аудит». Комплект оценочных средств по дисциплине «Экономика общественного сектора» предназначен для аттестации обучающихся на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям образовательной программы, в том числе рабочей программы дисциплины «Экономика общественного сектора», для оценивания результатов обучения: знаний, умений, владений и уровня приобретенных компетенций. Комплект оценочных средств по дисциплине «Экономика общественного сектора» включает: 1. оценочные средства для проведения текущего контроля успеваемости: устный и письменный опрос; собеседование; реферативное задание; комплект разноуровневых задач (заданий); тестовое задание. 2. оценочные средства для проведения текущего самостоятельной работы задания для проведения исследовательской работы; задания для конспектирования учебного материала. контроля 3. оценочные средства для проведения промежуточной аттестации в форме: контрольные вопросы для проведения экзамена; контрольные тесты для проведения экзамена. 4 Раздел 1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы по направлению подготовки 080100 (38.03.01) Экономика В ходе освоения учебной дисциплины БЗ.В.ДВ.5 «Экономика общественного сектора» у студента должны сформироваться элементы следующих общекультурных и профессиональных компетенций в соответствии с ФГОС ВПО по данному направлению: Таблица 1.1 Итоги сформированности элементов компетенции Начальный этап Заключительный этап формирования формирования Уметь Владеть компетенции компетенции 1 2 3 4 5 ОК-4 способен анализировать социально-значимые проблемы и процессы, происходящие в обществе, и прогнозировать возможное их развитие в будущем Осуществляется в Осуществляется в период современное состояние использовать общие навыками графического период освоения прохождения учебной и экономической теории государства, положения экономической анализа основных проблем учебных дисциплин: производственной теории для исследования экономики общественного основные теоретические Макроэкономика; практики и подготовке круга проблем, связанных сектора концепции, описывающие все Микроэкономика; выпускной с экономической стороны функционирования аппаратом моделирования Институциональная квалификационной работы деятельностью общественного сектора, ситуаций, складывающихся в экономика государства. общественном секторе ПК-1 способен собрать и проанализировать исходные данные, необходимые для расчета экономических и социально-экономических показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов Осуществляется в Осуществляется в период основы экономики благосостояния; анализировать навыками практического период освоения прохождения учебной и перераспределительные применения теории теорию общественного выбора; учебных дисциплин: производственной процессы и их издержки; налогообложения; роль государства в Макроэкономика; практики и подготовке анализировать затраты и навыками анализа перераспределении общественных Микроэкономика; выпускной выгоды в частном и общественных расходов. благ История экономических квалификационной работы общественном секторах учений; История экономики; Эконометрика; Знать 5 ПК-2 способен на основе типовых методик и действующей нормативно-правовой базы рассчитать экономические и социальноэкономические показатели, характеризующие деятельность хозяйствующих субъектов Осуществляется в Осуществляется в понятие, границы и масштабы проводить оценку навыками анализа период освоения период прохождения экономики общественного эффективности участи эффективности участи учебных дисциплин: учебной и сектора. государства в государства в Макроэкономика; производственной экономической жизни; экономической жизни; факторы, определяющие Микроэкономика; практики и подготовке необходимость общественного анализировать провалы навыками нормативного и Институциональная выпускной сектора экономики. рынка; позитивного анализа экономика квалификационной масштабы экономической выявлять позитивные и навыками анализа работы деятельности общественного негативные экстерналии, несовершенств рынка и сектора проводить оценку их государства воздействия на рынок. ПК-4 способен осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения поставленных экономических задач Осуществляется в Осуществляется в - критерии оценки налоговых - обрабатывать массив методами оценки период освоения период прохождения систем и программ статистических данных эффективности налоговых учебных дисциплин: учебной и государственных расходов в рамках анализа систем и программ Информатика; производственной налоговых систем и государственных расходов. - основные нормативноИнформационные практики и подготовке программ правовые акты, регулирующими навыками работы с системы в экономике; выпускной государственных общественный сектор нормативно-правовыми эконометрика квалификационной расходов экономики. актами, регулирующими работы общественный сектор - проводить оценку нормативно-правовых экономики. актов, регулирующих общественный сектор экономики 6 ПК-5 способен выбрать инструментальные средства для обработки экономических данных в соответствии с поставленной задачей, проанализировать результаты расчетов и обосновать полученные выводы Осуществляется в Осуществляется в влияние общественных доходов - выбирать - инструментарием оценки период освоения период прохождения и расходов на размещение инструментарий оценки влияния общественных учебных дисциплин: учебной и ресурсов, распределение и влияния общественных доходов и расходов на Макроэкономика; производственной перераспределение доходов, доходов и расходов на размещение ресурсов, Микроэкономика; практики и подготовке размещение ресурсов, распределение и методы оценки эффективности Институциональная выпускной распределение и перераспределение экономической деятельности экономика квалификационной перераспределение доходов; государства, работы доходов - навыками проведения последствия различных оценки эффективности - проводить оценку мероприятий налоговоэффективности экономической бюджетной политики экономической деятельности государства, правительства деятельности - методикой анализа государства, последствий оценки эффективности - анализировать последствия различных экономической мероприятий налоговодеятельности государства, бюджетной политики правительства ПК-9 способен, используя отечественные и зарубежные источники информации, собрать необходимые данные проанализировать их и подготовить информационный обзор и/или аналитический отчет Осуществляется в Осуществляется в Отечественные и зарубежные на основе анализа - навыками подготовки период освоения период прохождения информационные ресурсы по статистической информационных обзоров учебных дисциплин: учебной и вопросам общественного информации в области Макроэкономика; производственной сектора экономики подготавливать функционирования Микроэкономика; практики и подготовке информационные общественного сектора Институциональная выпускной обзоры о состоянии экономики экономика; основы квалификационной общественного сектора; научных работы исследований 7 Раздел 2. Показатели, критерии и шкала оценивания компетенций по учебной дисциплине «Экономика общественного сектора» 2.1. Показатели, критерии и шкала оценивания компетенций текущего контроля знаний по учебной дисциплине «Экономика общественного сектора» Таблица 2.1 Показатели Общественный сектор экономики Критерии Знать: Общественный сектор. Понятие, границы и масштабы экономики общественного сектора. Ресурсы общественного сектора. Изъяны рынка и их основные типы. Причины и условия возникновения естественных монополий. Провалы рынка как обоснование государственного вмешательства. Провалы государства. Проблема выбора между рынком и государством. Уметь: Грамотно и аргументировано строить устную речь; Доказательно обосновывать свою позицию по исследуемым вопросам; Апеллировать основными категориями дисциплины. Распределение, эффективность и общественное благосостояние Владеть: Понятийным аппаратом дисциплины; Навыками решения практических задач Знать: Перераспределительные процессы и их издержки. Эффективность и справедливость. Распределение доходов и государство. Шкала оценивания 2 балла незначительное знание понятийного аппарата; затруднения при решении практической задачи 3 балла знание основных понятий, в целом правильное, но недостаточно аргументированное решение практической задачи. 4 балла проявление знаний и умений по показателям темы с возможностью неглубокого раскрытия каждого из критериев показателя; аргументированное обоснование своих оценок по разделам темы. 5 баллов полное и глубокое проявление знаний и умений по всем показателям темы. Полное освоение всего блока знаний, умений и навыков по данной теме 2 балла незначительное знание понятийного аппарата; затруднения при решении практической задачи 3 балла знание основных понятий, в 8 Показатели Критерии Благосостояние общества. Экономика благосостояния. Оценка возможностей государства в достижении справедливости путем перераспределения с точки зрения альтернативных концепций справедливости. Уметь: Грамотно и аргументировано строить устную речь; Доказательно обосновывать свою позицию по исследуемым вопросам; Апеллировать основными категориями дисциплины. Владеть: Понятийным аппаратом дисциплины; Навыками решения практических задач Общественные блага Знать: Общественные блага: их свойства и классификация. Проблема «безбилетника»: неэффективность добровольного обеспечения общественными благами. Эффективный объем общественных благ в модели общего равновесия. Подходы к выявлению спроса на общественные блага. Уметь: Грамотно и аргументировано строить устную речь; Доказательно обосновывать свою позицию по исследуемым вопросам; Апеллировать основными категориями дисциплины. Владеть: Понятийным аппаратом дисциплины; Навыками решения практических задач Шкала оценивания целом правильное, но недостаточно аргументированное решение практической задачи. 4 балла проявление знаний и умений по показателям темы с возможностью неглубокого раскрытия каждого из критериев показателя; аргументированное обоснование своих оценок по разделам темы. 5 баллов полное и глубокое проявление знаний и умений по всем показателям темы. Полное освоение всего блока знаний, умений и навыков по данной теме 2 балла незначительное знание понятийного аппарата; затруднения при решении практической задачи 3 балла знание основных понятий, в целом правильное, но недостаточно аргументированное решение практической задачи. 4 балла проявление знаний и умений по показателям темы с возможностью неглубокого раскрытия каждого из критериев показателя; аргументированное обоснование своих оценок по разделам темы. 5 баллов полное и глубокое проявление знаний и умений по всем показателям темы. Полное освоение всего блока знаний, умений и навыков по данной теме 9 Показатели Общественный выбор Критерии Знать: Коллективный выбор. Парадокс голосования: почему голосуют избиратели (парадокс Даунса, Downs, 1957).. Теория общественного выбора как экономический анализ нерыночных решений. Представительная демократия. Группы специальных интересов. Поведение избирателя. Стимулы к голосованию. Уметь: Грамотно и аргументировано строить устную речь; Доказательно обосновывать свою позицию по исследуемым вопросам; Апеллировать основными категориями дисциплины. Владеть: Понятийным аппаратом дисциплины; Навыками решения практических задач Доходы государства. Экономическая теория налогообложени я: избыточное налоговое бремя и его распределение. Знать: Источники государственных доходов. Основные параметры системы налогообложения: объекты, цели, база, единица исчисления, срок начисления и уплаты. Структура налогов в развитых странах и в России. Перемещение налога на конкурентном и монополизированном рынке товара, на рынке труда. Последствия налогообложения прибыли корпораций. Специфика проявления последствий налогообложения в разных рынках: на конкурентном рынке, при налогообложении доходов, Шкала оценивания 2 балла незначительное знание понятийного аппарата; затруднения при решении практической задачи 3 балла знание основных понятий, в целом правильное, но недостаточно аргументированное решение практической задачи. 4 балла проявление знаний и умений по показателям темы с возможностью неглубокого раскрытия каждого из критериев показателя; аргументированное обоснование своих оценок по разделам темы. 5 баллов полное и глубокое проявление знаний и умений по всем показателям темы. Полное освоение всего блока знаний, умений и навыков по данной теме 2 балла незначительное знание понятийного аппарата; затруднения при решении практической задачи 3 балла знание основных понятий, в целом правильное, но недостаточно аргументированное решение практической задачи. 4 балла проявление знаний и умений по показателям темы с возможностью неглубокого раскрытия каждого из критериев показателя; аргументированное обоснование своих оценок по разделам темы. 5 баллов полное и глубокое проявление знаний и умений по всем 10 Показатели Критерии накоплений. Уметь: Грамотно и аргументировано строить устную речь; Доказательно обосновывать свою позицию по исследуемым вопросам; Апеллировать основными категориями дисциплины. Шкала оценивания показателям темы. Полное освоение всего блока знаний, умений и навыков по данной теме Владеть: Понятийным аппаратом дисциплины; Навыками решения практических задач Оптимальное налогообложени е Знать: Цели и ограничения налоговой политики. Налоговые инструменты перераспределения. Оптимальное налгообложение: нормативный анализ. Парето оптимальные налоговые структуры. Определяющие оптимум факторы. Оптимизация налогов: линейного подоходного, нелинейного подоходного налога. Критика теории оптимального налогообложения. Персональные и общественные выгоды налогообложения. Уметь: Грамотно и аргументировано строить устную речь; Доказательно обосновывать свою позицию по исследуемым вопросам; Апеллировать основными категориями дисциплины. Владеть: Понятийным аппаратом дисциплины; Навыками решения практических задач 2 балла незначительное знание понятийного аппарата; затруднения при решении практической задачи 3 балла знание основных понятий, в целом правильное, но недостаточно аргументированное решение практической задачи. 4 балла проявление знаний и умений по показателям темы с возможностью неглубокого раскрытия каждого из критериев показателя; аргументированное обоснование своих оценок по разделам темы. 5 баллов полное и глубокое проявление знаний и умений по всем показателям темы. Полное освоение всего блока знаний, умений и навыков по данной теме 11 Показатели Критерии Общественные Знать: расходы и Цели, классификация и сфера перераспределен действия общественных ие расходов. Формы общественных расходов. Нормативные основания перераспределения. Распределение (перемещение) выгод и искажающее действие общественных расходов. Перемещение выгод и сферы действия общественных программ, искажающее действие общественных расходов. Основания для государственного вмешательства. Социальное страхование Уметь: Грамотно и аргументировано строить устную речь; Доказательно обосновывать свою позицию по исследуемым вопросам; Апеллировать основными категориями дисциплины. Шкала оценивания 2 балла незначительное знание понятийного аппарата; затруднения при решении практической задачи 3 балла знание основных понятий, в целом правильное, но недостаточно аргументированное решение практической задачи. 4 балла проявление знаний и умений по показателям темы с возможностью неглубокого раскрытия каждого из критериев показателя; аргументированное обоснование своих оценок по разделам темы. 5 баллов полное и глубокое проявление знаний и умений по всем показателям темы. Полное освоение всего блока знаний, умений и навыков по данной теме Владеть: Понятийным аппаратом дисциплины; Навыками решения практических задач Финансировани еи производство в общественном секторе Знать: Организация предоставления общественных благ. Общественные расходы и государственные организации. Общественные расходы и производство. Приватизация Уметь: Грамотно и аргументировано строить устную речь; Доказательно обосновывать свою позицию по исследуемым 2 балла незначительное знание понятийного аппарата; затруднения при решении практической задачи 3 балла знание основных понятий, в целом правильное, но недостаточно аргументированное решение практической задачи. 4 балла проявление знаний и умений по показателям темы с возможностью неглубокого 12 Показатели Критерии вопросам; Апеллировать основными категориями дисциплины. Владеть: Понятийным аппаратом дисциплины; Навыками решения практических задач Оценка общественных расходов: анализ «затратывыгоды» Знать: Анализ затрат и выгод в частном и общественном секторах. Критерии оценивания. Индикаторы результативности. Анализ издержек и результативности. Анализ «затраты-выгоды» и потенциальное паретоулучшение. Денежные и реальные экстерналии. Уметь: Грамотно и аргументировано строить устную речь; Доказательно обосновывать свою позицию по исследуемым вопросам; Апеллировать основными категориями дисциплины. Владеть: Понятийным аппаратом дисциплины; Навыками решения практических задач Бюджетный федерализм Знать: Управленческая децентрализация и экономический федерализм. Федерализм и функции государственных финансов. Децентрализация и рост общественного сектора. Уметь: Шкала оценивания раскрытия каждого из критериев показателя; аргументированное обоснование своих оценок по разделам темы. 5 баллов полное и глубокое проявление знаний и умений по всем показателям темы. Полное освоение всего блока знаний, умений и навыков по данной теме 2 балла незначительное знание понятийного аппарата; затруднения при решении практической задачи 3 балла знание основных понятий, в целом правильное, но недостаточно аргументированное решение практической задачи. 4 балла проявление знаний и умений по показателям темы с возможностью неглубокого раскрытия каждого из критериев показателя; аргументированное обоснование своих оценок по разделам темы. 5 баллов полное и глубокое проявление знаний и умений по всем показателям темы. Полное освоение всего блока знаний, умений и навыков по данной теме 2 балла незначительное знание понятийного аппарата; затруднения при решении практической задачи 3 балла знание основных понятий, в целом правильное, но недостаточно аргументированное решение практической задачи. 13 Показатели Критерии Грамотно и аргументировано строить устную речь; Доказательно обосновывать свою позицию по исследуемым вопросам; Апеллировать основными категориями дисциплины. Владеть: Понятийным аппаратом дисциплины; Навыками решения практических задач Шкала оценивания 4 балла проявление знаний и умений по показателям темы с возможностью неглубокого раскрытия каждого из критериев показателя; аргументированное обоснование своих оценок по разделам темы. 5 баллов полное и глубокое проявление знаний и умений по всем показателям темы. Полное освоение всего блока знаний, умений и навыков по данной теме Регламент проведения устного опроса 1. Предел длительности ответа на каждый вопрос 2. Внесение студентами уточнений и дополнений 3. Комментарии преподавателя до 5-7 мин. до 1 мин. до 1-2 мин. 14 2.2. Показатели, критерии и шкала оценивания компетенций промежуточного контроля знаний по учебной дисциплине «Экономика общественного сектора» Таблица 2.2 Результат зачета не зачтено Оценка за экзамен «Неудовлетво рительно» «Удовлетвори тельно» «Хорошо» зачтено «Отлично» Критерии оценивания компетенций Студент не знает значительной части программного материала (менее 50% правильно выполненных заданий от общего объема работы), допускает существенные ошибки, неуверенно, с большими затруднениями выполняет практические работы, не подтверждает освоение компетенций, предусмотренных программой экзамена. Студент показывает знания только основного материала, но не усвоил его деталей, допускает неточности, недостаточно правильные формулировки, в целом, не препятствует усвоению последующего программного материала, нарушения логической последовательности в изложении программного материала, испытывает затруднения при выполнении практических работ, подтверждает освоение компетенций, предусмотренных программой экзамена на минимально допустимом уровне. Студент показывает твердо знает материал, грамотно и по существу излагает его, не допуская существенных неточностей в ответе на вопрос, правильно применяет теоретические положения при решении практических вопросов и задач, владеет необходимыми навыками и приемами их выполнения, допуская некоторые неточности; демонстрирует хороший уровень освоения материала, информационной и коммуникативной культуры и в целом подтверждает освоение компетенций, предусмотренных программой экзамена. Студент глубоко и прочно усвоил программный материал, исчерпывающе, последовательно, четко и логически стройно его излагает, умеет тесно увязывать теорию с практикой, свободно справляется с задачами, вопросами и другими видами применения знаний, причем не затрудняется с ответом при видоизменении заданий, использует в ответе материал монографической литературы, правильно обосновывает принятое решение, владеет разносторонними навыками и приемами выполнения практических задач, подтверждает полное освоение компетенций, предусмотренных программой экзамена. 15 Раздел 3. Типовые контрольные задания и иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций 3.1. Задания для проведения текущей аттестации по итогам освоения дисциплины 3.1.1 Общие положения по организации текущей аттестации по итогам освоения дисциплины В течение преподавания курса «Экономика общественного сектора» в качестве форм текущей аттестации студентов используются такие формы, как промежуточное и итоговое тестирование, оценивание активности и подготовленности на семинарском занятии, заслушивание и оценка доклада по теме реферата, собеседование при приёме результатов практических работ с оценкой, решение задач. Оценка осуществляется по всем элементам заданий для проведения к текущей аттестации. В частности оценке подлежат: устные ответы на вопросы к обсуждению, участие в дискуссии; выступление с докладами по теме рефератов; решение практических задач. Работа студента по каждому элементу заданий подлежит оценке по традиционной (пятибалльной) системе. При этом каждый вид заданий оценивается самостоятельно с учетом набора критериев. 1. Оценка устного ответа на вопросы к обсуждению, участие в дискуссии. Опрос учебной группы осуществляется по перечню вопросов, представленных к осуждению по теме занятия. Среднее время обсуждения вопроса – 5-7 мин. Регламент проведения устного опроса представлен в табл. 3.1 Критерии оценки устных ответов представлены в табл. 3.2 Таблица 3.1 Регламент проведения устного опроса № 1. 2. 3. 4. Вид работы Предел длительности ответа на каждый вопрос Внесение студентами уточнений и дополнений Дискуссия с участием учебной группы по ответу на вопрос Комментарии преподавателя Итого продолжительность устного ответа (на один вопрос) Продолжительность до 3 мин. до 1 мин. до 2 мин. до 1 мин. до 7 мин. Таблица 3.2 16 Критерии оценки устных ответов студентов Оценка Критерии оценивания Устный ответ отличается последовательностью, логикой изложения. Легко воспринимается аудиторией. При ответе на вопросы выступающий «Отлично» демонстрирует глубину владения материалом. Ответы формулируются аргументировано, обосновывается собственная позиция в проблемных ситуациях. Устный ответ отличается последовательностью, логикой изложения. Но обоснование сделанных выводов не достаточно аргументировано. «Хорошо» Неполно раскрыто содержание проблемы. Устный ответ направлен на пересказ содержания проблемы, но не «Удовлетвор демонстрирует умение выделять главное, существенное. Выступающий не ительно» владеет пониманием сути излагаемой проблемы «Неудовлетв Устный ответ носит краткий, неглубокий, поверхностный характер. орительно» 2. Оценка выступления с докладами по теме реферата При подготовке реферата и доклада, студент должен решить следующие задачи: выбрать тему, обосновать её актуальность и значимость. ознакомиться с литературными источниками и сделать их анализ. собрать необходимый материал для исследования. провести систематизацию и анализ собранных данных. изложить свою точку зрения по дискуссионным вопросам, относящимся к теме исследования на основе выполненной работы, сделать выводы. При подготовке реферата и доклада студентом также готовиться презентация по ключевым тезисам. Презентация представляется вместе с докладом и является его неотъемлемой частью. Объем презентации к докладу по реферату должен составлять от 6 до 10 слайдов, в которых отражаются основное содержание реферата. Среднее время выступления с докладом составляет 5 – 7 мин. Оформление реферата Реферат оформляется на листах бумаги форматом А4 машинописного текста. На листах оставляются поля по всем четырём сторонам. Размер левого – 30 мм, правого поля – 10 мм, верхнего и нижнего – 20 мм, объём реферата должен составлять 10-15 листов. Структура реферата: титульный лист; введение, отражающее актуальность и цель работы; основная часть, содержащая основные положения рассматриваемой темы; заключение – как краткое изложение выводов; список использованных источников (не менее 5-6), включающий 17 только те из них, которыми пользовался студент и на которые имеются ссылки в тексте реферата. Таблица 3.3 Регламент выступления с докладом по реферату № 1. 2. 3. Вид работы Продолжительность Предел длительности доклада по реферату Дискуссия с участием учебной группы по докладу. Ответы докладчика на вопросы Комментарии преподавателя Итого продолжительность доклада (по одному реферату) до 5 мин. до 3 мин. до 1 мин. до 8 мин. Таблица 3.4 Критерии оценки рефератов и докладов по реферату Оценка «Отлично» «Хорошо» «Удовлетворит ельно» «Неудовлетвор ительно» Критерии оценивания выполнены все требования к написанию и защите реферата: обозначена проблема и обоснована её актуальность, сделан краткий анализ различных точек зрения на рассматриваемую проблему и логично изложена собственная позиция, сформулированы выводы, тема раскрыта полностью, выдержан объём, соблюдены требования к внешнему оформлению, даны правильные ответы на дополнительные вопросы. основные требования к реферату и его защите выполнены, но при этом допущены недочёты. В частности, имеются неточности в изложении материала; отсутствует логическая последовательность в суждениях; не выдержан объём реферата; имеются упущения в оформлении; на дополнительные вопросы при защите даны неполные ответы. имеются существенные отступления от требований к реферированию. В частности: тема освещена лишь частично; допущены фактические ошибки в содержании реферата или при ответе на дополнительные вопросы; во время защиты отсутствует вывод. тема реферата не раскрыта, обнаруживается существенное непонимание проблемы. 3. Оценка решения практических задач В целях закрепления практического материала и углубления теоретических знаний по отдельным разделам дисциплины «Экономика общественного сектора» предполагается выполнение практических заданий и решение задач. Решение задач и проработка практических материалов позволяет углубить процесс познания, раскрыть понимание прикладной значимости осваиваемой дисциплины. 18 Таблица 3.5 Регламент проведения мероприятия оценивания № 1. 2. 3. Вид работы Предел длительности решения задачи Внесение исправлений в представленное решение Комментарии преподавателя Итого (в расчете на одну задачу) Продолжительность 5-10 мин. до 3 мин. до 1 мин. до 14 мин. Таблица 3.6 Критерии оценки решения задач Оценка «Отлично» «Хорошо» Критерии оценивания Оценка «отлично» выставляется, если задача решена полностью, в представленном решении обоснованно получен правильный ответ. Оценка «хорошо» выставляется, если задача решена полностью, но нет достаточного обоснования или при верном решении допущена вычислительная ошибка, не влияющая на правильную последовательность рассуждений, и, возможно, приведшая к неверному ответу. «Удовлетворит ельно» Оценка «удовлетворительно» выставляется, если задача решена частично. «Неудовлетвор ительно» Оценка «неудовлетворительно» выставляется, если решение неверно или отсутствует. 3.1.2 Планы семинарских занятий по курсу «Экономика общественного сектора» Общие положения по организации семинарских занятий Семинар – это одна из форм обучения, в которой теория обязательно опирается на практику. Суть методики проведения семинара заключается в следующем: выступающий предлагает присутствующим прослушать лекционный материал, который может включать также показ фильмов, иллюстраций, слайдов. Далее все услышанное и увиденное обсуждается. Присутствующие на проведении тренингов и семинаров могут задать свои вопросы, поделиться мнением или же попытать применить услышанные 19 сведения на практике. Семинар предназначен для углубленного изучения дисциплины, овладения методологией научного познания. Главная цель семинарских занятий - обеспечить студентам возможность овладеть навыками и умениями использования теоретического знания применительно к особенностям изучаемой отрасли. Главное преимущество семинаров по сравнению с другими формами обучения – интерактивность. Благодаря этому качеству, становится возможным добиться эффективности мероприятия. Профессиональная организация проведения семинара позволяет решить сразу несколько задач: Выступающим – обучить присутствующих той или иной методике, поделиться опытом. А также увидеть обратную связь, то, как усвоен материал, какие комментарии и возражения появились в аудитории. Слушателям – получить во время проведения семинара подробный ответ на все возникшие вопросы, великолепно освоить материал. На семинарском занятии закрепляется обучение студентов самостоятельной работе с литературой и вспомогательным материалом. Студенты вырабатывают навык исследования по проблемным вопросам жилищного права. Семинарские занятия призваны дополнить и углубить знания студентов, полученные на лекциях, при изучении рекомендуемой учебной и научной литературы. Во время занятий проводятся чтение, комментирование, обсуждение важнейших проблем, решение задач, представление самостоятельно подготовленных рефератов и докладов по предложенным или самостоятельно выбранным темам. В настоящий момент сложились следующие виды семинаров: Просеминар - ознакомление студентов со спецификой самостоятельной работы, литературой, и методикой работы над ними. Данный вид семинарского занятия как правило используется при работе со студентами заочного отделения во время установочной сессии Собственно семинар - широко применяется при работе со студентами очного отделения, при этом используются две его разновидности: развернутая беседа по заранее известному плану. Данная разновидность семинара наиболее подходит для обсуждения ключевых вопросов дисциплины имеющих общественное значение и хорошо освещаемых в СМИ (вопросы налогового и бюджетного законодательства, регулирование государственных расходов и т.п.); небольшие доклады студентов. Данный вид семинарского занятия позволяет оценить степень самостоятельной работы 20 студентов и наиболее эффективен для оценки результатов исследовательских проектов обучающихся. Семинарское занятие проводиться после прочитанной лекции по теме учебной программы. При подготовке к семинарским занятиям рекомендуется использовать как учебную литературу, нормативные акты, относящиеся к изучаемой теме, так и научные работы монографического характера. Семинарское занятие включает доклады студентов по вопросам для самостоятельного изучения. Изучение соответствующих положений программы дисциплины и конспекта лекций имеет важное значение, поскольку в них, с одной стороны, дается систематизированное изложение материала, а с другой – излагаются новые соображения, выдвинутые практикой, сообщаются сведения об изменениях в законодательстве и т.п. Не следует ограничивать подготовку только ознакомлением с лекциями. При всем их совершенстве и полноте конспектирования лекции не могут исчерпать относящийся к теме материал. Лектор всегда оставляет немало вопросов для самостоятельного изучения студентами специальной литературы. Изучение специальной литературы целесообразно начинать с чтения учебника и учебного пособия. После их изучения легче понимаются рекомендованные монографии, журнальные статьи. Параллельно с изучением конспекта лекций, учебников и учебных пособий надо изучать нормы права. Разрозненное их чтение менее полезно для усвоения, так как в этом случае конкретные законы, подзаконные акты отрываются от изложения института в целом, какое дается в учебном материале. Нормы права всегда лучше усваиваются совместно с комментариями к ним. Поэтому всегда, когда в тексте лекции или учебника упоминается тот или иной нормативный акт, та или иная статья кодекса, с ними нужно сразу же ознакомиться, сопоставлять их содержание с имеющимися в лекции (учебнике). При подготовке студентам не следует стремиться к многократному чтению нормативного, научного и учебного материала: оно нередко приводит к механическому запоминанию. Нужно с первого же раза читать внимательно, вдумчиво. Очень важно при этом выделять основные признаки института. Не следует оставлять без внимания встретившиеся положения, известные уже из других дисциплин, ибо общие положения имеют специфическое в каждой дисциплине освещение, раскрываются под определенным, новым углом зрения. Особенно важно запомнить нормативные акты, их наименование. 21 Для усвоения материала, а также развития устной речи, умения убедительно и аргументировано высказывать собственную мысль студент должен обязательно выступать на семинарских занятиях. Активное участие в работе семинара является необходимым условием для получения студентом положительной оценки за весь пройденный общий курс. Также рекомендуется использовать инновационные формы подготовки к семинарам, в том числе использование средств мультимедийной техники, подготовка электронных презентаций. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. 2. 3. 4. Темы семинарских занятий Тема 1. Общественный сектор экономики. Вопросы для обсуждения: Общественный сектор. Понятие, границы и масштабы экономики общественного сектора. Ресурсы общественного сектора. Изъяны рынка и их основные типы. Причины и условия возникновения естественных монополий. Провалы рынка как обоснование государственного вмешательства. Провалы государства. Проблема выбора между рынком и государством. Темы рефератов: Общественный сектор: государственная собственность и государственные финансы. Функции государственных финансов. Экономика общетвенного сектора как теория. Нормативный и позитивный анализ. Расхождения среди экономистов: традиционный подход и теория общественного выбора. Тема 2. благосостояние. 1. 2. 3. 4. 5. Распределение, эффективность и общественное Вопросы для обсуждения: Перераспределительные процессы и их издержки. Эффективность и справедливость. Распределение доходов и государство. Благосостояние общества. Экономика благосостояния. Оценка возможностей государства в достижении справедливости путем перераспределения с точки зрения альтернативных концепций справедливости. Темы рефератов: 22 1. Эффективность: критерий Парето и его ценностные основания. Эффективность аллокации (размещения) ресурсов при совершенной конкуренции: I теорема экономики благосостояния. 2. Искажения как отклонения от эффективности и потери благосостояния. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5. Тема 3. Общественные блага. Вопросы для обсуждения: Общественные блага: их свойства и классификация. Проблема «безбилетника»: неэффективность добровольного обеспечения общественными благами. Эффективный объем общественных благ в модели общего равновесия. Подходы к выявлению спроса на общественные блага. Темы рефератов: Модель Линдаля. Модель Гроувза-Ледьярда. Механизм выявления предпочтений Кларка-Гроувза-Викри. Добровольная поставка общественных благ: договоренность в малой группе. Клубы и клубные блага. Оптимальный размер клуба. Государство как поставщик экономических благ. Тема 4. Общественный выбор. Вопросы для обсуждения: 1. Коллективный выбор. 2. Парадокс голосования: почему голосуют избиратели (парадокс Даунса, Downs, 1957).. 3. Теория общественного выбора как экономический анализ нерыночных решений. 4. Представительная демократия. Группы специальных интересов. 5. Поведение избирателя. Стимулы к голосованию. Темы рефератов: 1. Теория принципала – агента. 2. Феномены рационального неведения и фискальной иллюзии. 3. Ренто-ориентированное поведение. 4. Модель индуцированного спроса. 5. Модель Нисканена. Т 6. еория политических деловых циклов. 7. Модель электорального цикла. 8. Рациональное неведение. 9. Модель Нисканена. 10.Провалы государства. 23 11.Теории роста общественных расходов. 12.Конституционная экономика. Тема 5. Доходы государства. Экономическая теория налогообложения: избыточное налоговое бремя и его распределение. Вопросы к обсуждению: 1. Источники государственных доходов. 2. Основные параметры системы налогообложения: объекты, цели, база, единица исчисления, срок начисления и уплаты. 3. Структура налогов в развитых странах и в России. 4. Перемещение налога на конкурентном и монополизированном рынке товара, на рынке труда. 5. Последствия налогообложения прибыли корпораций. 6. Специфика проявления последствий налогообложения в разных рынках: на конкурентном рынке, при налогообложении доходов, накоплений. Темы рефератов: 1. Критерии оценки налоговых систем. 2. Перемещение налогового бремени в контексте общего равновесия, модель Харбергера. 3. Мера искажающего действия налога, факторы, определяющие потери. 4. Избыточное налоговое бремя и общее равновесие. 5. Правило Корлетта-Хейга, масштабы чистых потерь. 6. Избыточное налоговое бремя в контексте общего равновесия. 7. Распределение (перемещение) налогового бремени в контексте частичного равновесия. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. Тема 6. Оптимальное налогообложение. Вопросы к обсуждению Цели и ограничения налоговой политики. Налоговые инструменты перераспределения. Оптимальное налгообложение: нормативный анализ. Парето оптимальные налоговые структуры. Определяющие оптимум факторы. Оптимизация налогов: линейного подоходного, нелинейного подоходного налога. Критика теории оптимального налогообложения. Персональные и общественные выгоды налогообложения. Темы рефератов: Оптимальное товарное налогообложение. 24 Правило Рамсея. Правило Корлетта-Хейга. Оптимальное налогообложение: позитивный анализ. Модели оптимального косвенного налогообложения: оптимальное косвенное налогообложение в экономике с большим числом индивидуумов; 6. Модель Аткинсона-Стиглица. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. 2. 3. 4. 1. Тема 7. Общественные расходы и перераспределение. Вопросы к обсуждению: Цели, классификация и сфера действия общественных расходов. Формы общественных расходов. Нормативные основания перераспределения. Распределение (перемещение) выгод и искажающее действие общественных расходов. Перемещение выгод и сферы действия общественных программ, искажающее действие общественных расходов. Основания для государственного вмешательства. Социальное страхование. Темы рефератов: Измерение неравенства на основе функций общественного благосостояния Мотивы перераспределения. Дестимулирование труда. Денежные и натуральные трансферты: сравнительный анализ. Негативный подоходный налог и категориальная помощь: сравнительный анализ. Общественное страхование. Основные отличия общественного страхования от частного. Неблагоприятный отбор и риск недобросовестности (моральный риск) в социальном секторе. Тема 8. Финансирование и производство в общественном секторе Вопросы к обсуждению: Организация предоставления общественных благ. Общественные расходы и государственные организации. Общественные расходы и производство. Приватизация. Темы рефератов: Аргументы в пользу производства в общественном секторе. 25 2. Альтернативы общественному производству. 3. Контрактация и квази-рынки. 4. Типы организаций Тема 9. Оценка общественных расходов: анализ «затратывыгоды». Вопросы к обсуждению: 1. Анализ затрат и выгод в частном и общественном секторах. Критерии оценивания. Индикаторы результативности. 2. Анализ издержек и результативности. 3. Анализ «затраты-выгоды» и потенциальное парето-улучшение. 4. Денежные и реальные экстерналии. Темы рефератов: 1. Альтернативная стоимость и корректировка рыночных цен. 2. Проблемы оценки неосязаемых благ. 3. Учет риска и неопределенности. 4. Анализ издержек и выгод и проблемы перераспределения 5. «Теневые» цены: случаи и особенности применения. 1. 2. 3. 1. 2. 3. 4. Тема 10. Бюджетный федерализм Вопросы к обсуждению: Управленческая децентрализация и экономический федерализм. Федерализм и функции государственных финансов. Децентрализация и рост общественного сектора. Темы рефератов: Теорема о децентрализации. Теория клубов как обоснование оптимальных размеров региональных сообществ. Гипотеза Тибо: голосование ногами. Эффект «липучки». 3.1.3 Исследовательская работа студентов По итогам прослушанного курса студенты пишут исследовательскую работу, в которой студентами описывается реальная экономическая ситуация с использованием аппарата институциональной экономики, освоенного в ходе курса. Выполнение исследовательской работы закрепляет навыки, накопленные в ходе изучения курса, решения задач и подготовки докладов. Написание исследовательской работы вырабатывает у студентов навыки, 26 которые необходимы для написания самостоятельных исследовательских работ (например, выпускных квалификационных работ). Примерные темы исследовательских работ, требования к оформлению и содержанию работы приведены ниже. Темы исследовательских работ 1. Роль государства в экономике с точки зрения различных теорий (исторический аспект). 2. Функции общественного сектора в современной экономике. 3. Основные проблемы государственного регулирования естественных монополий. 4. Государственное регулирование внешних эффектов. 5. Образование как общественное благо. 6. Государственная политика в области образования. 7. Отличительные особенности производства смешанных общественных благ в современной экономической системе. 8. Тенденции развития общественного сектора. 9. Равенство, справедливость и перераспределение в экономике России. 10.Государственная политика, направленная на сокращение неравенства денежных доходов. 11.Бедность в странах с различным уровнем экономического развития. 12.Социальная политика в развитых странах и России. 13.Роли и интересы индивидов в системе политических интересов государства. 14.Группы специальных интересов. Причины формирования и способы действия. 15.Практика лоббирования в разных странах. 16.Изъяны государства и их соотношение с изъянами рынка. 17.Стимулирующие и дестимулирующие эффекты налогообложения. 18.Оценка налоговой системы одной из развитых стран в соответствии с критериями оптимизации. 19.Оценка налоговой системы России в соответствии с критериями оптимизации. 20.Регулирование конкурентного рынка посредством налогообложения. 21.Воздействие налогов на поведение потребителей. 22.Воздействие процессов глобализации и коммуникационных сетей (интернет) на налогообложение. 23.Общественные расходы в современной экономической системе. 24.Искажающее действие общественных расходов. 27 25.Современные системы общественного страхования. 26.Виды пенсионных схем и участие в них государства. 27.«Пенсионный кризис» и пути его преодоления на примере развитых стран 28.Проблемы адресной направленности социальной помощи. 29.Категориальные выплаты: преимущества и недостатки. 30.Анализ эффективности мер социальной помощи. Возможные «провалы» и «утечки», искажающие и демотивирующие эффекты. 31.Роль некоммерческих организаций в предоставлении общественных благ. 32.Использование контрактации и создание квази-рынков для повышения эффективности функционирования общественного сектора. 33.Политика государственных инвестиций в России. 34.Бюджетный федерализм. Второе поколение. 35.Эффективность бюджетной децентрализации. 36.Межбюджетные отношения в России. 37.Влияние бюджетного дефицита и государственного долга на экономику страны. 38.Государственный долг как инструмент финансовой политики государства. Общие положения по организации исследовательской работы Коллектив из двух – трех человек выбирает одну из тем, предложенных в списке. Тему нужно утвердить с преподавателем. При утверждении темы необходимо указать также ФИО тех, кто будет над ней работать. Если тема не была утверждена, то работа не принимается. Работа сдается и в бумажном, и в электронном виде преподавателю После проверки письменной версии со студентами проводится собеседование, цель которого – понять степень участия каждого студента в работе над коллективным проектом. Каждый из членов группы должен быть знаком как с текстом исследовательской работы, так и с содержанием всех источников, указанных в списке литературы. В случае если работа выполнена несамостоятельно, всему коллективу ставится оценка 0 баллов и собеседование в этом случае не проводится. Структура и правила оформления исследовательской работы: В исследовательской работе должны содержаться следующие компоненты (см. таблицу 3.7): 28 Таблица 3.7 Структура исследовательской работы Аннотация (0,5 стр.) Кратко описывается основная идея работы и основной результат работы Введение (1 стр.) Указывается постановка проблемы. Чем данная тема интересна для исследования. Что привлекло к анализу данной проблемы, какой вопрос исследуется, какова основная идея. Основная часть (8 - 10 стр.) Обзор литературы по выбранной теме. Необходимо выбрать не менее трех иностранных и трех отечественных научных (не публицистических) статей, в которых раскрывается выбранная Вами тема. Не следует ограничиваться пересказом статей, нужно показать, как именно эти статьи связаны с Вашей исследовательской работой, какие выводы, предпосылки или инструментарий из этих статей Вы используете в работе. Искать статьи можно с помощью следующих поисковых систем: http://scholar.google.com/; http://library.hse.ru/e-resources/eresources.htm. Анализ кейса. В качестве примера из реальной практики необходимо подобрать кейс – реальную ситуацию, иллюстрирующую проблему, поставленную в исследовательской работе. Обязательна ссылка на все источники, откуда взята ситуация. Кроме самой ситуации, необходимо проанализировать ее, используя построенную в работе модель. Заключение (1 - 1,5 стр.) Список использованных источников и литературы Основные выводы, полученные в работе. Перечень источников литературы Текст работы должен содержать ссылки на все используемые в работе источники Таблица 3.8 Критерии оценки исследовательской работы Критерий Определение целей и задач исследования Содержание работы выбранной теме Структура работы Содержание критерия Оценка «отлично» Цели и задачи четко сформулированы, полностью соответствуют выбранной теме, отличаются новизной Содержание полностью раскрывает проблематику выбранной темы. Работа отвечает всем требованиям к оформлению и стилю изложения хода исследования и его результатов Структура работы четко выражена и детально обоснована. В 29 Критерий Содержание критерия структуре работы прослеживается логика изложения материала, раскрытие поставленной цели и решения обозначенных задач Работа с Выполненная работа дает пример отличного умения работать с информационными нормативными источниками, с научной, учебной и источниками монографической литературой, правильно выделять проблемы из контекста. Автор работы умеет проводить самостоятельный и творческий анализ информационных источников по теме исследования. Проявление При раскрытии темы работы отлично проявлены самостоятельность самостоятельности постановки цели и определения круга задач. Автор грамотно при раскрытии обосновывает выбор объекта и предмета исследования. Положения темы работы работы отличаются новизной и творческим подходом. Стиль работы Изложение полностью соответствует характеру выполнения работы. Материал излагается научным языком, автор работы грамотно оперирует терминологическим аппаратом, прослеживается четкая логика анализа проблемы и доказательства авторских положений Оформление Работа оформлена в соответствии с установленными требованиями. работы По всей работе имеются ссылки на первоисточники. Грамотно с учетом установленных требований составлена библиография. Итоговые выводы Все сделанные выводы полностью соответствует содержанию проведенного исследования, свидетельствуют о самостоятельном характере выполненной работы, ее новизне и научной ценности. Объем работы Объем работы полностью соответствует установленным требованиям и достаточен для раскрытия темы исследования. Оценка «хорошо» Определение Цели и задачи работы в целом определены и соответствуют целей и задач выбранной теме исследования Содержание Содержание соответствует целям и задачам выбранной темы работы выбранной исследования, отвечает большинству требований к форме и стилю теме изложения хода исследования и его результатов. Структура работы Структура работы выражена и обоснована с части наиболее важных элементов. Работа с Работа дает пример хорошего уровня умения работать с информационными информационными источниками. Автор демонстрирует навыки источниками правильного видения наиболее существенных проблем и умение давать им оценку. Проявление При раскрытии существенных аспектов темы исследования самостоятельности проявлены самостоятельность и творческий подход. Некоторые при раскрытии положения работы отличаются новизной. темы работы Стиль работы Изложение в целом соответствует характеру выполненной работы. Автор правильно использует понятийный аппарат. Логика изложения позволяет провести правильный анализ материала. 30 Критерий Оформление работы Итоговые выводы Объем работы Определение целей и задач исследования Содержание работы выбранной теме Содержание критерия Работа оформлена в соответствии с установленными требованиями. По всей работе имеются ссылки на первоисточники. Грамотно с учетом установленных требований составлена библиография. Итоговые выводы соответствуют содержанию проведенного исследования, свидетельствуют о самостоятельном характере выполненной работы, наличии авторской позиции при анализе рассмотренных проблем. Объем работы полностью соответствует установленным требованиям и достаточен для раскрытия темы исследования. Оценка «удовлетворительно» Цели и задачи сформулированы, но наблюдается некоторое несоответствие заявленной темы и/или их формулировка неточна Содержание соответствует выбранной теме, при этом в работе допускаются отступления от темы, уводящие от цели исследования. В целом содержание отвечает требованиям к форме и стилю изложения хода исследования и его результатов. Структура работы Структура работы выражена в части наиболее важных элементов, обоснована частично. Работа с У автора наблюдаются навыки работы с информационными информационными источниками, однако основной упор делается на учебную источниками литературу. В работе недостаточно освещены материалы периодических изданий и монографическая литература. Проявление При раскрытии темы работы наблюдается ограниченность в самостоятельности построении самостоятельных выводов и реализации творческого при раскрытии подхода. Положения работы в основной своей части не отличаются темы работы новизной. Стиль работы Изложение не всегда соответствует характеру выполненной работы. Наблюдается в основном правильное использование понятийного аппарата, логика рассуждений позволяет провести правильный анализ материала. Оформление Работа в целом оформлена в соответствии с установленными работы требованиями, однако не везде приводятся ссылки на первоисточники. В работе имеются опечатки и исправлении (не более пяти) Итоговые выводы Из общего числа сделанных выводов на соответствуют содержанию не более двух. Представленные в работе выводы позволяют судить о наличии самостоятельности авторских суждений по теме исследования, однако не везде прослеживается четкая аргументация полученных выводов Объем работы В целом объем работы соответствует установленным требованиям и достаточен для раскрытия темы исследования. Отклонение от установленных требований к объему работы нарушено в пределах 10-15 % 31 Критерий Определение целей и задач исследования Содержание работы выбранной теме Содержание критерия Оценка «неудовлетворительно» Цели и задачи выражении широко и неконкретно или же вообще не соответствуют обозначенной теме исследования Содержание не полностью соответствует теме исследования, при этом допускаются значительные отступления, что не позволяет раскрыть цель и задачи работы в полном объеме. Автор допускает отступления от темы исследования. Выбранные форма и стиль изложения хода исследования и его результатов затрудняют общее восприятие содержания работы. Структура работы Структура работы не выражена отчетливо, не обоснован. Работа с Наблюдается отсутствие навыков работа с информационными информационными источниками. Большая часть источников носит устаревший источниками характер. Выделены лишь некоторые, незначительные проблемы из контекста, не дан их самостоятельный анализ. Проявление При раскрытии темы исследования почти не проявлены самостоятельности самостоятельность, авторская позиция, творческий подход. при раскрытии Положения работы не отличаются новизной. темы работы Стиль работы Изложение во многих частях не соответствует характеру выполненной работы. Понятийный аппарат используется автором с ошибками и часто не по назначению. Логика рассуждений – нечеткая, что затрудняет восприятие материала. Оформление Работа выполнена с нарушениями требований к оформлению: работы отсутствуют ссылки на первоисточники, неправильно оформлена библиография, имеются нарушения выполнения технических требований. Итоговые выводы Наблюдается расхождение между выводами и самим содержанием исследовательской работы. Выводы не аргументированы и не обоснованы. Предложенные выводы не позволяют судить о полной самостоятельности автора при проведении исследования Объем работы Объем работы не соответствует установленным требованиям. 3.1.4 Конспектирование учебного материала По итогам прослушанного курса студенты готовят конспект по ключевым вопросам. Подготовка конспекта позволяет закрепить усвоенные знания и более основательно разобраться в ключевых вопросах курса. Конспект пишется от руки в школьной тетради. Написание конспекта «вручную» позволяет задействовать моторику обучающегося, навык письма помогает развивать определенные участки мозга. Существенный плюс от 32 писания рукой в том, что сам по себе этот процесс достаточно медленный. Мозг тоже обладает замедленным восприятием. И чем дольше длится входной сигнал, тем лучше он его усваивает.1 Когда человек прописывает буквы, связывает их в слова, его мозг активируется. Кроме того, при письме параллельно идет процесс обдумывания текста. Считается, что моторная память – самая крепкая и долговечная2. Вот почему лучше запоминается, когда записываешь. Объясняется это тем, что процесс писания от руки активирует ту зону мозга, что пропускает входящую информацию прямо в память. При компьютерном наборе эта зона не активируется (руки работают автоматически). Подготовленный конспект сдается преподавателю. Преподаватель проводит собеседование по представленному конспекту. 1. 2. 3. 4. 5. Перечень рекомендуемых к конспектированию вопросов Общественный сектор. Понятие, границы и масштабы экономики общественного сектора. Ресурсы общественного сектора. Благосостояние общества. Эффективность и справедливость. Перераспределительные процессы и их издержки. Общественные блага: их свойства и классификация. Проблема «безбилетника»: неэффективность добровольного обеспечения общественными благами. Теория общественного выбора как экономический анализ нерыночных решений. Участники общественного выбора. На усмотрение студента, при согласовании с преподавателем, перечень вопросов может быть расширен. Таблица 3.9 Критерии оценки конспекта Оценка «Отлично» «Хорошо» Критерии оценивания Оценка «отлично» выставляется, если в конспекте освещены все вопросы. При собеседовании студент хорошо ориентируется в материале, демонстрирует наличие собственного суждения по ключевым вопросам тем конспекта. Оценка «хорошо» выставляется, если в конспекте освещены все вопросы. При собеседовании студент хорошо ориентируется в материале, однако наличие собственного суждения по ключевым вопросам тем конспекта у студента развито слабо. Почему важно писать от руки [электронный ресурс] режим доступа: http://siellon.com/pochemu-tak-vazhnopisat-ot-ruki-chast-1/ 2 См. там же 1 33 «Удовлетворит ельно» «Неудовлетвор ительно» Оценка «удовлетворительно» выставляется, если конспект подготовлен в полном объеме, однако студент плохо ориентируется в материалах конспекта. Собственное суждение практически отсутствует Оценка «неудовлетворительно» выставляется, если конспект подготовлен не полностью. Студент не ориентируется в материалах конспекта, что свидетельствует об отсутствии самостоятельности в подготовке конспекта. Собственное суждение отсутствует 3.2. Контрольные задания для проведения промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины Промежуточная аттестация студента по итогам освоения курса «Экономика общественного сектора» осуществляется в форме экзамена. На экзамене студенту предлагаются билеты, содержащие два вопроса из курса «Экономика общественного сектора» и вариант теста. Критерии оценки результатов промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины представлены в таблице 3.10 Таблица 3.10 Критерии оценки ответов студента при проведении промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины Оценка «Отлично» «Хорошо» Содержание устного ответа Дан полный, развернутый ответ на поставленный вопрос, показана совокупность осознанных знаний по дисциплине, доказательно раскрыты основные положения вопросов; в ответе прослеживается четкая структура, логическая последовательность, отражающая сущность раскрываемых понятий, теорий, явлений. Знание по предмету демонстрируется на фоне понимания его в системе данной науки и междисциплинарных связей. Ответ изложен литературным языком с использованием терминологии дисциплины. Могут быть допущены недочеты в определении понятий, исправленные студентом самостоятельно в процессе ответа. Дан полный, развернутый ответ на поставленный вопрос, показано умение выделить существенные и несущественные признаки, причинноследственные связи. Ответ четко структурирован, логичен, изложен литературным языком с использованием терминологии дисциплины. Могут быть допущены 2-3 неточности или незначительные ошибки, исправленные Результат тестирования 85-100 % 70-79% 34 Оценка Содержание устного ответа студентом с помощью преподавателя. Дан недостаточно полный и недостаточно развернутый ответ. Логика и последовательность изложения имеют нарушения. Допущены ошибки в раскрытии понятий, употреблении терминов. «Удовлетвори Студент не способен самостоятельно выделить существенные и несущественные признаки и тельно» причинно-следственные связи. В ответе отсутствуют выводы. Умение раскрыть значение обобщенных знаний не показано. Речевое оформление требует поправок, коррекции. Ответ представляет собой разрозненные знания с существенными ошибками по вопросу. Присутствуют фрагментарность, нелогичность изложения. Студент не осознает связь обсуждаемого вопроса по билету с другими объектами дисциплины. Отсутствуют выводы, конкретизация и доказательность изложения. «Неудовлетво Речь неграмотная, гистологическая терминология рительно» не используется. Дополнительные и уточняющие вопросы преподавателя не приводят к коррекции ответа студента. или Ответ на вопрос полностью отсутствует или Отказ от ответа 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Результат тестирования 50-69% менее 50% или отказ от решения теста 3.2.1. Вопросы к экзамену Что представляет собой общественный сектор рыночной экономики? В чем сходство, и каково отличие государства от других субъектов рыночного хозяйства? Чем обусловлена необходимость участия государства в экономической жизни? Что такое изъяны рынка, каковы их основные типы? Каковы причины и условия возникновения естественной монополии? Как можно преодолеть ее последствия? Что представляют собой позитивные и негативные экстерналии? Почему они ведут к неоптимальному использованию ресурсов? Каким образом их можно преодолевать? При каких обстоятельствах возникает информационная асимметрия? Можно ли ее нейтрализовать? Что представляют собой общественные блага. Каковы отличительные свойства общественных благ? 35 9. Чему равны предельные издержки предоставления общественного блага индивидуальному потребителю? 10.В чем различие между чистыми и смешанными общественными благами? 11.Что представляют собой локальные общественные блага? 12.Что такое цены Линдаля? Может ли цена Линдаля быть отрицательной и что в этом случае необходимо сделать для достижения оптимума по Парето? 13.В чем смысл проблемы «безбилетника»? 14.Что представляют собой частные блага, обладающие особыми достоинствами? 15.В каких формах осуществляются перераспределительные процессы? 16.Из чего складываются издержки перераспределения? 17.Что представляет собой принцип компенсации и как он связан с идеей оптимизации по Парето? 18.Каковы особенности утилитаристского, либертаристского и эгалитаристского подходов к проблемам благосостояния общества? 19.Что изучает теория общественного выбора? 20.Что такое рациональное неведение? 21.Каковы критерии рационального поведения для бюрократии? 22.Что представляет собой парадокс голосования? 23.Что такое «одновершинное» распределение предпочтений индивида? Каким свойством обладают профили, состоящие из «одновершинных» предпочтений? 24.Что доказывается в теореме Эрроу о невозможности? 25.Какие тенденции общественного выбора обусловлены влиянием бюрократии? 26.Каковы основные факторы, определяющие изъяны государства? 27.Из каких источников поступают доходы государства? 28.Какова основная особенность налогов? 29.Что представляют собой прямые и косвенные налоги? 30.Перечислите применяемые на практике критерии оценки налоговых систем. 31.Что представляет собой сфера действия налога? 32.В каких формах осуществляются общественные расходы? 33.Что такое сфера действия программы общественных расходов? 34.От чего зависит перемещение выгод от реципиентов общественных расходов к другим лицам? 36 35.Что представляют собой эффект дохода и эффект замещения программы общественных расходов? 36.Каковы особенности искажающего действия программ предусматривающих лимитированные субсидии? 37.Что такое взаимозависимые предпочтения и каково их значение для программ общественных расходов? 38.Что представляет собой общественное страхование? 39.Что такое социальные риски и каким образом государство реагирует на них? 40.Что представляет собой механизм неблагоприятного отбора при страховании? 3.2.2. Тестовые задания Вариант №1 1. Если налог имеет целевой характер и соответствующие поступления не могут расходоваться ни на какие иные цели, кроме той, ради которой он введен, он называется … а. не маркированным б. маркированным в. льготным 2. Распределение Лоренца — кривая, которая показывает … а. накопленную долю дохода, полученного группой населения, представленной как процент от всего населения б. долю расхода группы населения, представленной как процент от всего населения в. долю национального дохода, от которого общество предпочло бы отказаться для того, чтобы в обществе возникло равномерное распределение дохода 3. Избыточное налоговое бремя — это … а. общие потери от налогообложения, имеющие не денежное измерение б. чистые потери от налогообложения, имеющие денежное и не денежное измерение в. чистые потери от налогообложения, имеющие денежное измерение 37 4. Под общественными расходами понимают использование ресурсов общественного сектора с целью удовлетворения … а. рыночных потребностей б. потребностей в общественных благах в. личных и социальных потребностей г. государственных потребностей 5. Финансовые инструменты горизонтального регулирования а. собственные налоги, полностью поступающие в один уровень бюджета б. закрепленные налоги, поступающие в несколько видов бюджета в. субвенции (целевая помощь) г. субсидии (долевая помощь) 6. Взаимозависимые предпочтения имеют место, когда уровень полезности, достигаемый индивидом зависит … а. только от набора материальных благ и услуг, потребляемых им лично б. не только от набора материальных благ и услуг потребляемых им лично, но и от характера потребления других членов общества в. только характера потребления других членов общества 7. Эффект замещения возникает когда индивид … а. замещает потребление одного товара, который облагается высоким налогом, другим товаром б. прекращает потребление товара, который облагается высоким налогом в. увеличивает потребление товара, который облагается высоким налогом 8. Блочный грант поступает в … быть использован по усмотрению территориальных органов на любые цели, соответствующие функциям данного звена бюджетной системы. а. частичное распоряжение территориального бюджета и может б. полное распоряжение территориального бюджета и может в. полное распоряжение территориального бюджета, но не может 9. Трансферт имеет … а. только денежную форму б. только не денежную форму 38 в. денежную и не денежные формы 10. Налоговая система признается горизонтально равной, если люди находящиеся в … а. относительно одинаковых обстоятельствах, обладающие одной и той же платежеспособностью, облагаются налогом одинаково б. лучшем экономическом положении, облагаются более высокими налогами, дифференцированными в зависимости от их положения в. плохом экономическом положении, не облагаются определенными налогами 11. Бюджетный федерализм обеспечивает доступность потребления общественных благ населением с помощью … а. разграничения расходных полномочий по уровням власти б. разграничения общества по доходам в. географического разграничения территории 12. Сфера действия налога … с кругом его непосредственных плательщиков. а. всегда совпадает б. не совпадает в. не всегда совпадает 13. Утилитаристская функция общественного благосостояния предполагает, что … а. общественное благосостояние выступает как сумма общих полезностей членов общества б. заинтересованность общества состоит в максимизации значений функции индивидуальной полезности наименее благополучного члена общества в. общественное благосостояние зависит от той или иной степени неприятия неравенства 14. Бюджетный федерализм — это система … а. Отношений б. Оплаты в. продажи 39 15. Роулсианская функция общественного благосостояния предполагает, что … а. общественное благосостояние выступает как сумма общих полезностей членов общества б. заинтересованность общества состоит в максимизации значений функции индивидуальной полезности наименее благополучного члена общества в. общественное благосостояние зависит от той или иной степени неприятия неравенства. 16. Финансовые инструменты вертикального регулирования а. собственные налоги, полностью поступающие в один уровень бюджета б. закрепленные налоги, поступающие в несколько видов бюджета в. все налоги г. финансовая помощь безвозмездная и безвозвратная д. нецелевая помощь, предоставляемая для общего бюджетного выравнивания 17. Утверждение: «При наличии большого числа территориальных единиц и интенсивной миграции населения бюджетная децентрализация способствует Парето-улучшениям» является … а. теоремой о централизации б. гипотезой Тибу в. теоремой о децентрализации 18. Эффект дохода означает, что после уплаты налога в распоряжении индивида остается … а. меньший доход, и он замещает потребление одного товара другим б. меньший доход, и он вынужден сократить свое потребление в. больший доход, и он вынужден увеличить свое потребление 19. Согласно правилу Рамсея при оптимальном налогообложении физический объем производства или продаж каждого из товаров … а. сокращается в одинаковой пропорции б. сокращается в разных пропорциях в. не сокращается 20. «Разрыв бедности» — это … 40 а. доля населения с доходами ниже прожиточного минимума б. абсолютная величина национального дохода, необходимого для того, чтобы доходы всего бедного населения поднялись до уровня прожиточного минимума в. доля национального дохода, от которого общество предпочло бы отказаться для того, чтобы в обществе возникло равномерное распределение дохода 21. Налоговая система признается вертикально равной, если люди, находящиеся в … а. плохом экономическом положении, не облагаются определенными налогами б. относительно одинаковых обстоятельствах, обладающие одной и той же платежеспособностью, облагаются налогом одинаково в. лучшем экономическом положении, облагаются более высокими налогами, дифференцированными в зависимости от их положения 22. Согласно «Теории проспектов» Д. Канемана и А. Тверски люди придают … даже если их величины одинаковы. а. меньшее значение потерям, чем приобретениям б. большее значение потерям, чем приобретениям в. большее значение приобретениям, чем потерям 23. Перераспределительные процессы … а. сводятся к непосредственной передаче денег б. сводятся к непосредственной передаче товаров и услуг в. не сводятся к непосредственной передаче денег, товаров и услуг, экономических возможностей 24. Категориальный грант, направляется в территориальный бюджет для использования … а. на конкретные цели, которые устанавливаются органом, передающим средства из бюджета более высокого уровня б. на любые цели, которые устанавливаются органом, передающим средства из бюджета более высокого уровня в. только на государственные цели, которые устанавливаются органами более высокого уровня 41 25. Утверждение: «Если децентрализация не влияет на уровень издержек, то децентрализованное принятие решение в отношении поставки локального общественного блага, либо эффективнее централизованного, либо не уступает ему с точки зрения эффективности» является … а. теоремой о централизации б. гипотезой Тибу в. теоремой о децентрализации 26. Натуральные доходы – это … а. продукция, произведенная домохозяйствами для собственного потребления б. номинальные доходы после вычета из них налогов и обязательных платежей в. зарплата, прибыль, доходы от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг, недвижимости 27. Неиспользование субвенций на предназначены … необходимость их возврата. а. не влечет б. влечет цели, для которых они 28. Сфера действия программы общественных расходов – это … а. круг лиц, на которых распространяются выгоды (приращения полезности) б. частные блага потребляемые населением в. общественные блага потребляемые населением 29. Реципиентами называют тех, кто получает … а. какие-либо блага непосредственно из общественного сектора б. денежные средства непосредственно из общественного сектора в. какие-либо блага непосредственно из рыночного сектора экономики г. какие-либо денежные средства непосредственно из рыночного сектора экономики 30. Формы осуществления общественных расходов а. финансирование расходов коммерческих и не коммерческих организаций 42 б. закупка товаров или услуг в. представление субсидий предприятиям с целью их самостоятельного развития г. денежные выплаты по программам социальной помощи и страхования Вариант №2 1. Теория общественного выбора - это теория, изучающая различные способы и методы, посредством которых люди используют правительствен¬ные учреждения в своих собственных целях. а) Да б) Нет 2. Стремление индивидов к достижению своих частных целей посредством коллективных действий противоречит основным предпосылкам теории общественного выбора. а) Да б) Нет 3. Если предположить, что избиратель действует исключительно исходя из собственного интереса, то можно ожидать, что он вообще откажется от участия в выборах. а) Да б) Нет 4. Рациональные политики, как правило, поддерживают те программы, которые способствуют росту их престижа, даже если они не сопряжены с возможностью увеличения текущего личного дохода. а) Да б) Нет 5. "Экономический человек" материальные блага а) Да б) Нет максимизирует доход или иные 6. Методологический индивидуализм подразумевает: а) способность разделять бизнес и политику; б) способность определять приоритеты в общественных интересах; в) использование политического процесса в личных целях; г) раскол профсоюзного движения. 7. Концепция "экономического человека" подразумевает: а) рациональность поведения индивида; 43 б) стремление избежать участия в политическом процессе любыми доступными способами; в) оба ответа правильные; г) нет правильного ответа. 8. К провалам рынка можно отнести: а) наличие монополий; б) внешние эффекты; в) общественные блага; г) все ответы правильные. 9. Понятие рациональности, используемое в теории общественного выбора, заключается в том, что: а) человек обладает полной информацией при принятии решений: б) человек принимает правильные решения; в) человек предпочитает 100 долл. одному поцелую; г) ничто из вышеперечисленного неверно. 10. Методология теории общественного выбора основана: а) на применении к изучению экономических проблем инструментария гуманитарных дисциплин (права, истории, политологии); б) на применении к изучению гуманитарных проблем инструментария эк. теории; в) на анализе социологической и политической статистики; г) на прикладном анализе организационно-экономических проблем пред¬выборных кампаний; д) правильные ответы (б), (в); е) правильные ответы (б), (в), (г). 11. "Провалы" государства - это случаи, когда государство не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование частных ресурсов. а) Да б) Нет 12. Рациональные политики, как правило, поддерживают те программы, которые способствуют росту их престижа, даже если они не сопряжены с возможностью увеличения текущего личного дохода. а) Да б) Нет 44 13. Кривая спроса на общественное благо в отличие от кривой спроса на частное благо имеет положительный наклон. а) Да б) Нет 14. Чисто частное благо - это такое благо, каждая единица которого может быть продана за отдельную плату. а) Да б) Нет 15. Чисто общественное благо - это такое благо, которое потребляется коллективно всеми гражданами вне зависимости от того, платят люди за него или нет. а) Да б) Нет 16. Возможна ли частная собственность без государства? а) Да б) Нет 17. Фирма по сравнению с государственной структурой экономит на информационных затратах и проигрывает на затратах ведения переговоров. а) Да б) Нет 18. Парламентский суверенитет - это: а) депутатская неприкосновенность; 6) запрет самороспуска; в) возможность издавать любой закон; г) все утверждения неверны. 19. К "провалам" государства относятся: а) несовершенство политического процесса; б) ограниченность контроля над бюрократией: в) неспособность государства полностью проконтроли¬ровать последствия принятых решений; г) все ответы правильные. предусмотреть 20. Благо, потребление которого неизбирательно определен¬ного уровня потребления, называется: а) чисто частное благо; б) чисто общественное благо; в) перегружаемое общественное благо; г) исключаемое общественное благо. только и до 45 21. К несовершенствам политического процесса в условиях демократии можно отнести: а) лоббизм; б) логроллинг; в) поиск политической ренты; г) все ответы правильные. 22. Какие из перечисленных ниже общественными: а) поддержание чистоты в центре Москвы; б) национальная оборона; в) пенсионное обеспечение; г) кабельное телевидение. благ являются чисто 23. Определите тип такого блага, как знания: а) чисто общественное благо; б) исключаемое общественное благо; в) перегружаемое общественное благо; г) чисто частное благо. 24. Бюрократический аппарат необходим для: а) более эффективного распределения экономических ресурсов; б) управления процессами, эффективность которых трудно определить рыночными методами; в) оба предыдущих ответа правильные; г) оба предыдущих ответа неправильные. 25. Кто реально пользуется основными правами собственника при формально провозглашенной государственной собственности: а) граждане страны в целом; б) глава государства; в) политическая элита; г) руководство конкретного предприятия; д) иное (перечислить верные, по Вашему мнению, пункты - плюс ...баллов). 26. Опрос избирателей с целью предсказания исхода предстоящих выборов можно считать политико-экономическим экспериментом. а) Да б) Нет 46 27. Новая политэкономия относится к радикальным экономическим теориям. а) Да б) Нет 28. Пат-анализ - это метод, позволяющий оценить взаимовлиния переменных в причинно-следственной модели. а) Да б) Нет степень 29. Современная либеральная экономическая теория допускает прямое государственное вмешательство в рыночное хозяйство. а) Да б) Нет 30. Политическая экономия отличается от естественных наук невозможностью постановки полностью контролируемого эксперимента. а) Да б) Нет