Основные проблемы социально
advertisement
1 Программа социально-экономического развития муниципального образования Киреевский район до 2015 года Паспорт Программы Наименование Программы Основание для разработки Программы Государственный заказчик Программы Основные разработчики Программы Основная цель Программы Программа социально-экономического развития муниципального образования Киреевский район до 2015 года (далее – Программа) Федеральный Закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.06.2001 № 800-р. Приказ Минэкономразвития России от 17.06.2002 № 170 «О совершенствовании разработки, утверждения и реализации Программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации». Перечень поручений Президента Российской Федерации от 22.07.2005 № ПР-1175. Поручения Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № МФ-П11-5471 и от 28.12.2005 № МФ-П11-6508. Устав муниципального образования Киреевский район. Администрация муниципального образования Киреевский район Администрация муниципального образования Киреевский район; некоммерческая организация «Муниципальный фонд местного развития»; автономная некоммерческая организация перспективного образования «Уникум». Цель – обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе структурных преобразований в экономике, ускорения темпов 2 Основные задачи Программы прироста валового муниципального продукта, увеличения эффективности производства во всех основных отраслях хозяйственного комплекса на основе инновационного развития, улучшения делового и инвестиционного климата, снижения уровня безработицы, роста доходов населения 1. Социальные задачи 1.1. В области демографической политики: разработка мер, направленных на поддержку молодых семей и повышение рождаемости; снижение смертности от управляемых причин в трудоспособном возрасте; переход к эффективной миграционной политике. 1.2. В области здравоохранения: усиление профилактической направленности медицины; повышение обеспеченности лечебных учреждений медицинской техникой; привлечение в район высококвалифицированных медицинских кадров; повышение качества работы скорой медицинской помощи; эффективная реализация приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения. 1.3. В области образования: перевод образовательных учреждений в новые организационно-правовые формы; создание благоприятных условий для реализации высокого образовательного потенциала населения; эффективная реализация приоритетных национальных проектов в сфере образования; привлечение в район высококвалифицированных педагогических кадров. 1.4. В области культуры: сохранение и возрождение историкокультурного наследия муниципального образования Киреевский район. 1.5. В области физкультуры и спорта: создание условий для развития массового спорта во всех населенных пунктах муниципального образования. 1.6. В области занятости населения: повышение уровня занятости населения; 3 привлечение в экономику района квалифицированных кадров, в том числе за счёт мигрантов. 1.7. В области повышения качества жизни: создание условий для положительной динамики роста реальных доходов населения; улучшение культуры труда и быта населения района; снижение дифференциации в уровне жизни населения муниципального образования Киреевский район. 2. Экономические задачи 2.1. В сфере развития инфраструктуры экономики муниципального образования Киреевский район: повышение деловой активности в районе путем создания прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности; развитие общественной (инженерной, транспортной и социальной) инфраструктуры; создание условий для развития малого бизнеса и предпринимательства; развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям. 2.2. В сфере развития производственного потенциала: техническое перевооружение и модернизация промышленных организаций, внедрение современных технологий, повышение доли высокотехнологичных и наукоемких производств; создание условий для успешного развития сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений, реализация целевых федеральных, областных и районных программ, приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». 2.3. В сфере повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования Киреевский район: формирование эффективной инвестиционной политики; создание позитивного инвестиционного имиджа муниципального образования Киреевский район. 2.4. В области реформирования жилищнокоммунального хозяйства: 4 создание ТСЖ в районе; проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе и за счёт Фонда содействия реформирования ЖКХ; переход к концессионным соглашениям при долгосрочной аренде муниципальной инфраструктуры; оздоровление финансовой ситуации в отрасли; привлечение новых управляющих организаций и создание конкурентной среды на рынке ЖКХ; модернизация жилищно-коммунального комплекса на основе применения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий; установка приборов учёта потребляемых коммунальных ресурсов в многоквартирных домах. 2.5. В области охраны окружающей среды: совершенствование нормативной правовой базы и введение эффективной системы санкций, направленных на оздоровление экологической ситуации в районе; стимулирование и поддержка инвестиций в охрану и оздоровление. 3. Задачи в области муниципального управления 3.1. Административная реформа: оптимизация функций: приведение их в соответствие с действующими нормативными правовыми актами и упразднение избыточных функций; сокращение численности муниципальных служащих; разработка административных регламентов функций и муниципальных услуг (работ); разработка муниципальных стандартов для всех оказываемых (выполняемых) муниципальных услуг (работ); внедрение усовершенствованных механизмов муниципального заказа; переход к оказанию муниципальных услуг в электронной форме; переход к оказанию муниципальных услуг посредством многофункциональных центров; развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, в том числе за счет 5 более активного привлечения средств из внебюджетных источников; внедрение в деятельность муниципальных учреждений элементов конкурентных отношений; изменение механизма финансового обеспечения бюджетных учреждений (с расширенным объемом прав); создание нового типа муниципальных учреждений – казенных. 3.2. Переход к программно-целевым методам планирования и бюджетированию, ориентированному на результат: создание системы мониторинга качества финансового менеджмента поселений; создание условия для мотивации органов местного самоуправления поселений для повышения эффективности бюджетных расходов; организация действенного контроля (аудита) за эффективностью использования бюджетных ассигнований, определение критериев эффективности и результативности их использования; разработка методологии подготовки муниципальных заданий. 3.3. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе в сфере бюджетной политики: внедрение полного учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной политики (включая, в том числе бюджетные ассигнования, налоговые льготы, гарантии и имущество); планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств; переход к индексации социальных пособий с учетом уровня инфляции в текущем году; обеспечение доступности для финансовых органов Киреевского района информации о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в местные бюджеты; разработка методических рекомендаций по 6 прогнозированию доходов бюджета муниципального образования. Сроки и этапы I этап: 2010 - 2012 гг. реализации II этап: 2012 - 2015 гг. Программы Перечень Приоритетные национальные проекты: программ и основных «Образование», «Здоровье», «Доступное и мероприятий комфортное жилье - гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса». Федеральные целевые программы, федеральная адресная инвестиционная программа. Областные целевые программы. Районные целевые программы. Исполнители Органы государственной власти муниципального программ и основных образования Киреевский район, исполнительные мероприятий органы местного самоуправления, предприятия и организации всех форм собственности муниципального образования Киреевский район. Объемы и источники Общая потребность в финансовых ресурсах финансирования Программы (2010 – 2015 гг.) оценивается в размере Программы 5755,8 млн. руб., в том числе: - федеральный бюджет – 3592,7 млн. рублей; - бюджет Тульской области – 815,1 млн. рублей; - бюджет муниципального образования - 78,7 млн. рублей Дополнительные средства в сумме 1269,3 млн. рублей предполагается привлечь из внебюджетных источников. Средства предусмотрены при реализации отдельных целевых программ, а также инвестиционных проектов организаций за счет собственных средств. Специальное финансирование Программы не требуется. Система организации Администрация муниципального образования контроля за Киреевский район контролирует своевременное и исполнением полное проведение мероприятий и реализацию Программы проектов Программы. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального бюджета, бюджета области, бюджета района и бюджетов поселений. На основе отчетов администрации об исполнении программы, собрание представителей вносит необходимые изменения в программу. Собрание 7 представителей заслушивает руководителей отраслевых отделов администрации на предмет исполнения этими подразделениями программы Ожидаемые конечные По сравнению с уровнем 2009 года: результаты Увеличение валового муниципального продукта в реализации 1,9 раза. Программы Увеличение среднедушевых доходов населения в месяц в 2,1 раза. Сохранение уровня зарегистрированной безработицы в пределах 1,1-1,2 процента. Увеличение объема отгруженной продукции организациями области в 1,8 раза. Увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в 1,5 раза. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в 1,5 раза. Увеличение объема ввода жилья в 3 раза. В области здравоохранения: усиление профилактической направленности медицины; повышение обеспеченности лечебных учреждений медицинской техникой; привлечение в район высококвалифицированных медицинских кадров; повышение качества работы скорой медицинской помощи; эффективная реализация приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения. В области образования: перевод образовательных учреждений в новые организационно-правовые формы; создание благоприятных условий для реализации высокого образовательного потенциала населения; эффективная реализация приоритетных национальных проектов в сфере образования; привлечение в район высококвалифицированных педагогических кадров. В области культуры: сохранение и возрождение историкокультурного наследия муниципального образования Киреевский район. 8 1. Современное социально-экономическое положение и основные проблемы муниципального образования Киреевский район 1.1.Общая характеристика муниципального образования Киреевский район Муниципальное образование Киреевский район было образовано в ноябре 1997 года. Рисунок 1 – Географическое положение Киреевского района 9 Расположено муниципальное образование Киреевский район в северовосточной части Среднерусской возвышенности в Упинско-Донском геморологическом районе, на юго-востоке природно-экономической зоны Тульской области, граничит с муниципальными образованиями Веневский, Новомосковский, Узловский, Богородицкий, Тепло-огаревский, Щекинский, Ленинский районами Тульской области. Связь с областным центром осуществляется сетью автомобильных областных дорог Тула – Киреевск – Узловая; Тула – Богородицк и по железной дороге Тула – Присады –Шварцевский – Дедиловское. Существуют следующие автобусные рейсы, соединяющие областной центр и населенные пункты Киреевского района: «Киреевск – Тула», «Липки – Приупский – Бородинский – Тула», «Серебряные ключи – Красный Яр – Тула». Занимает площадь 931 кв. км (3,6 % территории Тульской области). Административный центр муниципального образования Киреевский район – город Киреевск. Расположен на расстоянии 45 км к югу от города Тулы. Киреевск – город, который имеет богатые трудовые и культурные традиции. Год основания – 1956. По административно-территориальному делению район состоит из 11-и муниципальных образований (МО). Пять городских поселений: МО город Киреевск, МО город Болохово, МО город Липки, МО р.п. Бородинский, МО р.п. Шварцевский. Шесть сельских поселений: МО Богучаровское, МО Большекалмыкское, МО Дедиловское, МО Красноярское, МО Новосельское, МО Приупское. Численность населения на 1 января 2010 года составила 75045 чел., в том числе городское – 73,1 %, что говорит об уровне урбанизации района. По составу – русские (коренное, основная часть), украинцы, немцы, татары и другие национальности. Главные водные артерии – реки Упа, Шат, Уперта, Шиворонь, Олень. Климат – умеренно-континентальный и подвержен влиянию северных и северо-восточных ветров. Среднегодовая температура воздуха колеблется от 10 +3,6ºС до +3,8ºС. Безморозный период в районе продолжается 138 дней. На территории выпадает 586-584 мм осадков за год, за холодный период 184-190 мм, за теплый – 396-400 мм. Преобладает ливневый характер осадков, сопровождающийся грозами. Основу природного богатства муниципального образования Киреевский район составляют земельные ресурсы. Около 72,9 % земельной площади муниципального образования сельскохозяйственное района Киреевский использование. обусловили район вовлечено Природно-экономические молочно-животноводческую в условия специализацию сельскохозяйственного производства с развитым производством зерновых. Несмотря на высокую сельскохозяйственную освоенность района (на начало 2010 года действующие сельскохозяйственные угодья составляют 31,1 тыс. га или 59 % от всей пашни района), в районе имеются резервы вовлечения в сельскохозяйственное производство дополнительных площадей за счет мелиорации земель, трансформации сенокосов и пастбищ в пашню. Муниципальное образование Киреевский район отличается разнообразием сырьевых ресурсов: железная руда, глина, горный песок, соль, бокситы, гипс, сульфатно-кальциевые воды. В недрах муниципального образования Киреевский район сосредоточены большие запасы бурого угля, но его добыча в настоящее время считается нерентабельной. Муниципальное образование Киреевский район – одно из ведущих в промышленном отношении районов Тульской области. Включает множество промышленных (металлообработка, предприятий, производство имеет многоотраслевую строительных материалов, структуру химическая отрасли, а также пищевая и легкая промышленность), производит экспортноориентированную продукцию. Район располагает развитой транспортной сетью, по которой осуществляются грузовые и пассажирские перевозки. Территорию района пересекают важные автомобильные дороги областного значения, выходящие на 11 автодорогу «Москва-Дон». Железнодорожные магистрали связывают район с Тулой и другими областями России и странами ближнего и дальнего зарубежья. Киреевский район является весьма благоприятной зоной для транспортных связей с Москвой, южными курортами и здравницами других регионов. Выгодное географическое расположение, наличие природных богатств, топливно-энергетических и минеральных ресурсов, плодородных земель, а также значительного туристского потенциала позволяют рассматривать район как один из перспективных ареалов экономического развития. Ленинский Венев Гамово ТУЛА Красный яр Болохово Шварцевский Новомосковск Новоселебное Красногвардейский Улановский Бол. Калмыки Подосинки Быковка Щекино Бородинский Инвестиционная площадка Липки Головлинский Дедилово Узловая Октябрьский Киреевск Приупский Сеченский Черная Грязь Прогресс Майское Крутицы Кузнецово Слободка Богородицк п. Тепло-Огаревский Рисунок 2 – Административная карта муниципального образования Киреевский район 12 1.2. Демографическая ситуация и человеческий потенциал Численность населения муниципального образования Киреевский район на начало 2010 г. составила 75045 чел. (таблица 1.2.1). Таблица 1.2.1 Основные демографические показатели Показатель 2007 2008 2009 2010 (предварительные данные) Численность постоянного населения (на конец года), чел. Родившихся, чел. 75371 75176 75045 74837 704 727 765 715 Умерших, чел. 1636 1689 1550 1594 15,6 5,5 6,5 6,7 -932 -962 -785 -879 -12,3 -12,8 -10,6 -11,7 9,9 8,8 8,2 9,0 64 64 64 65 Младенческая смертность, на 1000 родившихся Естественный прирост («-» убыль), чел. Коэффициент естественного прироста, чел. на 1000 населения Коэффициент миграционного прироста, чел. на 1000 населения Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет В 2009 г. население региона уменьшилось на 131 чел. (или на 0,17 %), а за последние 4 года к концу 2010 года снизится на 534 чел. (или на 0,7 %). Численность трудоспособного населения сократилась на 1,4 % с 44,1 тыс. чел. (2005 г.) до 43,5 тыс. чел. (2009 г.). По предварительным данным в 2010 г. численность населения и составит 74837 чел. (диаграмма 1.2.1). Диаграмма 1.2.1 Сокращение численности населения муниципального образования 13 Киреевский район, в том числе его трудоспособной части, будет происходить в основном за счет естественной убыли. Смертность в Киреевском районе превышает рождаемость более чем в 2 раза (в РФ – в 1,2 раза, в Тульской области – в 2 раза). В 2007-2009 гг. естественная убыль населения муниципального образования Киреевский район в среднем составляла 785 чел. в год или 10,6 чел. на 1000 населения. На протяжении последних 3-х лет естественная убыль населения наблюдается во всех муниципальных образованиях района. Наибольший коэффициент естественный убыли населения отмечен в муниципальных образованиях: МО город Киреевск (192 чел. на 1000 населения), МО город Липки (130 чел. на 1000 населения), МО город Болохово (107 чел. на 1000 населения), МО Приупское (115 чел. на 1000 населения). Самый низкий коэффициент естественной убыли в муниципальных образованиях: МО Красноярское (13 чел. на 1000 населения), МО Дедиловское (14 чел. на 1000 населения), МО Новосельское (15 чел. на 1000 населения). Как ранее отмечено, естественная убыль населения муниципального образования Киреевский район обусловлена низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности. Всего за 2009 г. зарегистрировано 765 родившихся, 1550 умерших. По сравнению с 2008 г. число родившихся увеличилось на 38 человек (на 5,5%), а число умерших уменьшилось на 135 человек (на 8,2 %). Коэффициент рождаемости в 2005 г. составил 9,1 чел. на 1000 населения, в 2009 – 10,2 (по ТО – 9,0; в РФ – 12,1). В 2005 г. коэффициент смертности составил 22,8 умерших на 1000 населения, в 2009 г. – 20,8 (по ТО – 20,4; в РФ –14,6). Серьезной проблемой является высокая смертность населения в трудоспособном возрасте (таблица1.2.2.). Таблица 1.2.2 14 Показатели смертности населения, чел. Показатель Число умерших, всего, тыс. чел. на 1000 чел. населения в том числе: в трудоспособном возрасте, всего тыс. чел. на 1000 чел. населения соответствующего возраста 2007 2008 2009 1,636 21,7 1,689 22,4 1,550 20,8 2010 (предварительные данные) 1,594 21,3 0,461 0,501 0,442 0,468 12,1 13,2 11,7 12,4 За последние 3 года число умерших уменьшилось на 5,2% и составило 1550 чел. в 2009 г. (20,8 в расчете на 1000 населения). Доля умерших в трудоспособном возрасте в 2009 г. составила 28,5% умерших. Основными причинами смертности населения за 2007-2009 гг. являются болезни системы кровообращения (11,9 чел. на 1000 населения в 2009 г.), новообразования (2,4 чел. на 1000 населения в 2009 г.), несчастные случаи, отравления и травмы (1,7 чел. на 1000 населения в 2009 г.) (таблица 1.2.3). Таблица 1.2.3 Причины смертности населения Годы Всего умерших в трудоспособном возрасте, в т.ч. по причинам смерти: Новообразования Болезни системы кровообращения Болезни органов дыхания Болезни органов пищеварения Внешние причины (травмы и отравления) 2007 2008 2009 чел. на Всего, 1000 чел. чел. Населени я Всего, чел. чел. на 1000 чел. населения Всего, чел. чел. на 1000 чел. населения 1636 21,7 1691 22,5 1550 20,7 217 2,8 182 2,4 179 2,4 833 11,1 916 12,2 896 11,9 77 1,0 77 1,0 70 0,9 69 0,9 76 1,0 69 0,9 147 2,0 165 2,2 130 1,7 В последние годы растет численность лиц, признанных инвалидами в трудоспособном возрасте. 15 По данным государственной службы медико-социальной экспертизы области (МСЭ), в 2009 году 733 человека взрослого населения впервые были признаны инвалидами и 1195 человек признаны инвалидами при переосвидетельствовании. В 2009 году первично освидетельствовано медико-социальной экспертизой 45 детей (в 2008 году – 44), из них признаны инвалидами по категории «ребенок-инвалид» 45 (в 2008 году –44). Из числа признанных инвалидами 1ребенку установлена инвалидность до достижения ими 18 лет (в 2008 году – 5). Согласно прогнозу за 2010 г. естественная убыль населения будет продолжаться. Предполагается, что в 2010 г. число умерших составит 1594 человек, увеличится на 2,8 % по сравнению с 2009 г. Причем это будет происходить на фоне снижения рождаемости, в 2010 г. уменьшится на 6,5 % по сравнению с 2009 г. Большое значение в районе придается улучшению материальных условий молодых семей, как важному условию увеличения рождаемости. В целях реализации Программы «Жилище на 2002-2010 гг.» в районе продолжает действовать муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Киреевский район на период 2006-2010 гг.». За последние три года 15 молодых семей улучшили свои жилищные условия. Размер общей площади приобретенного жилого помещения составляет 820,8 кв. м. Стоимость жилого помещения, приобретенного молодыми семьями составляет 14013 тыс. руб. Размер субсидий всего составил 6315,6 тыс. руб., в том числе за счет федерального бюджета – 70,2 тыс. руб. В течение 2009 г. банковскими организациями района было выделено 5 ипотечных кредитов на приобретение жилья молодым семьям на сумму 3,0 млн. руб. На протяжении последних лет в муниципальном образовании Киреевский район наблюдаются диспропорции рождаемости и снижения смертности населения в пользу последнего, поэтому муниципальное образование в 16 настоящее время является одним из старейших по возрастной структуре Тульской области. Продолжительность жизни населения Киреевского района в 2009 году составила 64 года (по ТО – 65,4; по РФ – 67,8). Ожидаемая продолжительность жизни на период 2010-2011 гг. составит 65 лет, к 2012 г. 64 года. Численные потери населения за счет естественной убыли в 2009 г. частично были компенсированы притоком мигрантов (таблица 1.2.4). Приток мигрантов является одним из источников восполнения потерь численности населения за счет устойчивости естественной убыли. Таблица 1.2.4 Миграционное движение населения муниципального образования Киреевский район 2007 2052 1308 +744 Прибыло Выбыло Сальдо миграции 2008 1980 1213 +767 2009 1574 962 +612 В 2009 г. наблюдалось положительное сальдо миграции – 8,2 чел. На 1000 населения, что ниже 2008 г. на 0,6 чел. (или на 6,8%). В итоге основными проблемами в сфере демографического развития Киреевского района являются: 1) неудовлетворительное состояние здоровья населения; 2) высокий уровень инвалидности; 3) высокий уровень смертности от неестественных причин в трудоспособном возрасте – отравлений, травм, несчастных случаев, убийств, самоубийств; 4) рост численности населения, выходящего из трудоспособного возраста; 5) низкий уровень привлекательности муниципального образования Киреевский район, невысокий уровень миграционного притока населения. Важнейшими задачами районной демографической политики является повышение уровня рождаемости, снижение смертности и укрепления здоровья 17 населения. 1.3. Социальная сфера Социальная сфера муниципального образования представлена системами образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта. 1.3.1. Образование Анализ ситуации в сфере образования показывает, что происходило снижение численности учащихся в учреждениях: общеобразовательных – за последние три года на 4,3 %, средних специальных – на 0,25 %. Численность учащихся в учреждениях начального профессионального образования возросла на 4,5 % (таблица 1.3.1.). Таблица 1.3.1 Численность учащихся в образовательных учреждениях Показатель Ед. изм. Численность детей в дошкольных тыс. образовательных учреждениях чел. Численность учащихся в учреждениях: общеобразовательных … начального профессионального … образования среднего профессионального … образования Выпуск специалистов учреждениями: среднего профессионального … образования 2007 2008 2009 2010 (предварительные данные) 2,035 2,044 2,139 2,149 5,811 5,635 5,559 5,521 0,646 0,695 0,675 0,657 0,539 0,586 0,402 0,437 0,239 0,216 0,185 0,119 До 2009 года действовали следующие муниципальные программы в сфере образования: 18 1) Муниципальная целевая программа «Развитие общего образования в муниципальном образовании Киреевский район на 2007 – 2009 годы» (решение от 21.03.2007 г. № 21-169). 2) Муниципальная муниципальных целевая программа образовательных «Комплексная учреждений безопасность администрации муниципального образования Киреевский район на 2008 – 2010 годы» (решение от 31.10.2007 г. № 33-244). 3) Муниципальная целевая программа «Совершенствование организации питания школьников муниципального образования Киреевский район на 2008 – 2010 гг.» (решение от 31.10.2007 г. № 33-243). 4) «Программа реализации Приоритетного национального проекта «Образование» в муниципальном образовании Киреевский район на 2006 – 2008 гг.» (утверждена 17.04.2006 г.). 5) Муниципальная целевая программа «Реализация Приоритетного национального проекта «Образование» в муниципальном образовании Киреевский район на 2009 – 2010 гг.» (решение от 10.09.2008 г. № 47335). 6) «Программа развития дошкольного образования в муниципальном образовании Киреевский район на 2007 – 2009 годы» (решение от 21.03.2007 г. № 21-170). В настоящее время действующими являются следующие целевые программы: 1) муниципальная целевая программа «Развитие образования в Киреевском районе на 2009-2011 годы» 2) «Программа улучшения положения детей в муниципальном образовании Киреевский район» Структура муниципальной системы образования выглядит следующим образом (таблица 1.3.2). Таблица 1.3.2 Структура системы образования 19 Учреждения дошкольные, в т.ч. детские сады общеразвивающего вида комбинированного вида общеобразовательные: начальные основные средние вечерние (сменные) УДОД: ДДТ ДЮСШ 2007 28 11 10 7 32 3 9 20 1 3 2 1 2008 28 11 10 7 31 2 9 20 1 3 2 1 2009 27 10 10 7 31 2 9 20 1 3 2 1 В 2009 г. в соответствии с действующим законодательством в муниципальном образовании Киреевский район функционировали 27 муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 2360 мест. Из них 18 городских дошкольных образовательных учреждений на 1820 мест и 9 сельских на 540 мест. Состав учреждений по видам следующий: 10 детских садов общеразвивающего вида – второй категории, 7 детских садов комбинированного вида – второй категории, 10 детских садов третьей категории. По сравнению с 2008 г. произошло уменьшение количества дошкольных учреждений в связи с закрытием МДОУ Сеченский детский сад. Дошкольные образовательные учреждения района посещали 2139 детей, что на 11,8% больше, чем в 2007 г. За 2010 г. планируется увеличение количества детей, посещающих ДОУ, на 10 чел. (или на 0,5 %). В муниципальном образовании сохраняется приемлемый для большинства семей Киреевского района уровень родительской платы за содержание ребенка в дошкольном учреждении (800 рублей). Сохранены льготы по родительской плате для семей, имеющих 3-х и более детей. За содержание детей с отклонениями в развитии, посещающих ДОУ, которые реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается. Проблема доступности дошкольного образования тесно связана с проблемами его качества и соответствия разнообразным потребностям семей, в 20 том числе семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья. Для удовлетворения спроса населения на разнообразные услуги в ДОУ района продолжают функционировать 7 групп для часто и длительно болеющих детей, 7 логопедических групп и 4 логопедических пункта, ДОУ с круглосуточным пребыванием детей, адаптационная группа с кратковременным пребыванием детей. ДОУ общеразвивающего и комбинированного вида работают с различными приоритетными направлениями. В ДОУ района открыто более 60 кружков различной направленности, которые в большей степени удовлетворяют запросы родителей и, конечно же, интересы детей и их индивидуальные особенности. В кружках занимаются более 800 детей. Качество дошкольного образования остается одной из ключевых задач развития системы дошкольного образования. Оно, в первую очередь, зависит от обновления дошкольного образования: внедрения новых, современных программ и технологий. Одной из проблем в решении данной задачи является методическое обеспечение современных программ, используемых в ДОУ. По новым программам и технологиям в районе работает 57% ДОУ. Использование современных программ и технологий дает новый импульс для развития инициатив и творчества педагогов, в том числе и по разработке своих вариативных рабочих программ. Сельские и малокомплектные детские сады не имеют финансовой возможности приобрести программно- методические пособия, т.к. финансирование на эти цели отсутствует, а специальные счета очень малонаполняемые. Одной из важнейших задач в каждом ДОУ является охрана жизни и здоровья детей, создание условий для снижения детской заболеваемости, физическая и психическая готовность их к дальнейшему обучению в школе. Состояние здоровья детей является одним из показателей стабильности работы ДОУ и одним из важнейших показателей здоровья детей, посещающих ДОУ, является – число дней, пропущенных одним ребёнком по болезни в год. За 2009 г. в ДОУ Киреевского района данный показатель составил 12,1 дня 21 (2008 г. – 10,8 дня). Заболеваемость увеличилась на 1,3 дня в связи с массовым заболеванием гриппа. Сохранность здоровья детей дошкольного возраста на ближайшую перспективу в районе следует считать приоритетной задачей. Формы оздоровления детей в ДОУ должны носить развивающий характер. Проблемами, связанными с обучением детей в дошкольных учреждениях являются: низкий уровень обеспеченности материально-технической базы; недостаточное обеспечение населения дошкольными учреждениями в городской местности. Программу общего образования в 2009 г. реализовало 32 общеобразовательных учреждения, в которых обучалось 5514 человек в дневных школах и 153 человека в вечерней (сменной) общеобразовательной школе (на 1 сентября 2009 г.). В том числе в городской местности: средних школ – 12, основных школ – 2, вечерних (сменных) – 1; в сельской местности: средних – 8, основных школ – 7, начальных школ – 2. Устойчивой на протяжении ряда лет является тенденция падения численности учащихся в образовательных учреждениях, которое за последние 3 года несколько замедлилось. Одно из условий качественного образования – наличие современной учебной материально-технической базы, доступа к электронным образовательным ресурсам в общеобразовательных учреждениях. По данной причине особое внимание уделялось реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части обновления учебного оборудования, компьютеризации и обеспечения доступа общеобразовательных учреждений к ресурсам сети Интернет. Важным направлением реализации приоритетного национального проекта «Образование» было обеспечение школ стандартным комплектом лицензионного программного обеспечения. Учебно-наглядное оборудование в рамках нацпроекта за счет средств федерального и регионального бюджета поставлено в 12 общеобразовательных 22 учреждений: МОУ МОУ «Приупская СОШ» МОУ «Киреевская гимназия» МОУ «Липковская СОШ № 3» МОУ «Дедиловская СОШ» МОУ «Бородинская СОШ № 2» МОУ «Большекалмыкская СОШ» МОУ «Липковская СОШ № 2» МОУ «Киреевский лицей» МОУ «Киреевская СОШ № 7» МОУ «Киреевская СОШ № 6» МОУ «Шварцевская СОШ» МОУ «Болоховская СОШ № 1» Основными проблемами, Полученное оборудование кабинет географии кабинеты русского языка и литературы, биологии оборудование, приобретенное за счет федерального гранта кабинет химии кабинет начальных классов интерактивная доска кабинет географии кабинет начальных классов кабинеты физики, химии кабинет физики кабинет географии кабинет истории кабинет физики связанными с обучением детей в образовательных учреждениях остаются: недостаточный уровень финансирования; значительный износ зданий образовательных учреждений; невозможность получения качественного образования для населения, обслуживаемого малокомплектными сельскими школами. Сеть образовательных учреждений дополнительного образования (УДОД) детей, подведомственных комитету по образованию, состоит их двух многопрофильных учреждений – МОУ ДОД «Киреевский ДДТ», МОУ ДОД «Липковский ДДТ» и одного учреждения физкультурно-спортивной направленности – МОУДОД «ДЮСШ». Работа учреждений ДОД с детьми из сельской местности строится путем организации кружков на базе сельских школ. Наиболее массовыми в системе дополнительного образования являются художественно-эстетическое направление (1056 человек в УДОД, 1567 человек в кружках при общеобразовательных учреждениях), культурологическое (166 человек в УДОД, 1323 человек в кружках при общеобразовательных 23 учреждениях) и физкультурно-спортивное направление (1190 детей в УДОД, 481 – в кружках и секциях на базе общеобразовательных школ). Всего в ОУ района с 01.09.2009 г. открыто 276 объединений дополнительного образования, которые посещают более 4 тысяч детей. В муниципальном образовании Киреевский район существует достаточно развитая структура профессионального образования. Система начального профессионального образования (НПО) представлена 2 учреждениями, в которых в 2009 г. обучалось 675 чел., все они финансируются из бюджета области. Обучение в учреждениях НПО осуществляется по 15 профессиям и специальностям: парикмахер; портной; закройщик; оператор швейного оборудования, сварщик; повар-кондитер; автомеханик; тракторист-машинист с/х производства; коммерсант в торговле; секретарь-референт; токарь; фрезеровщик; продавец-контролер; оператор ЭВМ; секретарь. В 2010 г. прогнозируется снижение учащихся на 18 чел. (или на 2,7 %). Распределение выпускников учреждений начального профессионального образования 2008/2009 учебного года происходило следующим образом: были направлены на работу 102 человека (44,3 %); призваны на военную службу – 24 человека (10,4 %); продолжали дальнейшую учебу в учреждениях высшего и среднего профессионального образования – 48 человек (21,8 %); получили право свободного трудоустройства – 56 человек (24,3 %). Среднее профессиональное образование (СПО) в Киреевском районе представлено 3 учреждениями, причем 2 техникума предлагают НПО. В 2009 г. в учреждениях обучалось 402 студента по 10 направлениям подготовки и специальностям: экономика и бухгалтерский учет (по отраслям); технология текстильных изделий; монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования; технология машиностроения (специализация – металлообработка на станках с ЧПУ); сварочное дело (специализация – автоматизированная обработка технологий в системе компас); товароведение (по группам однородных товаров); автоматизированные системы обработки 24 информации и управления эксплуатация и обслуживание оборудования (по (по отраслям); менеджмент; электрического отраслям); техническое и техническая электромеханического обслуживание и ремонт автомобильного транспорта. Два учреждения СПО находятся в ведении департамента образования Тульской области, 1 финансируется из федерального бюджета. За 2010 г. планируется увеличение учащихся в средних специальных учреждениях на 35 чел. (или на 8,7 %). Выпуск 2009 г. из учреждений СПО Киреевского района составил 185 человек. В 2010 г. прогнозируется резкое снижение выпуска специалистов на 66 чел. (или на 35,7%). В учреждениях среднего профессионального образования района показатель выпуска студентов на 10 тысяч населения составляет 24 чел. Проблемами развития начального и среднего профессионального образования являются: неопределенность структуры и масштабов подготовки рабочих кадров и специалистов в связи с отсутствием обоснованного прогноза кадровой потребности, обеспечивающей социально-экономическое развитие Киреевского района; нарушение профессионального связей учреждений образования с начального традиционными и среднего работодателями и недостаточная результативность социального партнерства; отсутствие нормативной и законодательной базы, повышающей заинтересованность предприятий различных форм собственности в поддержке и соучастии в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, особенно по высокотехнологичным специальностям. Существенными проблемами в системе образования на всех уровнях остаются: недостаточный уровень финансирования образовательных учреждений; низкий уровень заработной платы педагогов дошкольных 25 образовательных учреждений и общеобразовательных школ. Остается актуальной проблема сохранения и укрепления материальнотехнической базы. Степень износа основных фондов учреждений образования превышает 60 %, это относится и к коммуникациям. Здания образовательных учреждений относятся к 30–70-м годам постройки и имеют значительный износ. В нетиповых зданиях размещено 12 школ: Болоховская ООШ №3, Кругловская СОШ, Оленская ООШ, Гвардейская ООШ, Красногвардейская ООШ, Кузнецовская Серебряноключевская ООШ, СОШ, Быковская Мостовская ООШ, НОШ, Майская ООШ, Подосиновская НОШ, Вечерняя (сменная) ОШ. В приспособленных зданиях располагаются 6 дошкольных учреждений: Октябрьский д/ с № 2, Липковский д/с № 3, Комсомольский д/с, Головлинский д/с, Бородинский д/с № 2, Бородинский д/с № 3. Полный капитальный ремонт зданий образовательных учреждений после 1992 г. не проводился из-за недофинансирования. В аварийном состоянии находится здание МОУДОД «Киреевский ДДТ». Здание 1 учреждения (Киреевский лицей) требует комплекса мероприятий по усилению теплозащищенности. 1.3.2. Здравоохранение По состоянию на 1 января 2010 г. в районе действует 7 лечебнопрофилактических учреждений, в их число входят 2 больницы, 4 поликлиники, 1 станция скорой помощи, 1 амбулатория. Кроме того, в районе находится 17фельшерско-акушерских пунктов, в которых работает 24 человека среднего медицинского персонала (таблица 1.3.3). Таблица 1.3.3 Обеспеченность населения муниципального образования больничными койками, амбулаторно-поликлиническими учреждениями, врачами и средним медицинским персоналом 26 Обеспеченность больничными койками Ед. изм. 2007 2008 2009 2010 (предварительные данные) коек на 10 тыс. населения 66,2 66,3 45,7 45,2 2,0 2,7 2,7 2,7 11,9 11,9 3,3 3,3 6,4 7,7 8,8 8,3 287,9 123,1 123,5 123,8 9,5 9,3 10,5 9,1 37,5 34,4 35,4 29,0 16,6 16,5 15,5 15,5 чел. на 10 тыс. населения 0,13 0,13 0,13 0,13 чел. на 10 тыс. населения 74,4 69,1 74,9 76,6 в том числе койками: интенсивного лечения Медико-социальной помощи стационаров дневного пребывания амбулаторнополиклиническими учреждениями коек на 10 тыс. населения коек на 10 тыс. населения коек на 10 тыс. населения посещений в смену на 10 тыс. населения в том числе: дневными стационарами фельдшерскоакушерскими пунктами Врачами в том числе: врачами общей практики (семейными врачами) средним медицинским персоналом посещений в смену на 10 тыс. населения посещений в смену на 10 тыс. населения чел. на 10 тыс. населения В 2009 г. в Киреевском районе действовали следующие целевые программы: 1) «Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков на 2007-2009 гг.»; 2) «Профилактика и лечение артериальной гипертензии на 2006-2009 гг.» 3) «О предупреждении распространения туберкулеза на 2006-2009 гг.» 4) «Вакцинопрофилактика на 2006-2009 гг.» 5) «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 27 2006-2009 гг.» 6) Реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в Киреевском районе на 2008-2010 гг.; 7) Развитие здравоохранения в Киреевском районе на 2009-2011 гг. Реализацией комплекса мер данных программ позволили снизить первичную заболеваемость населения с 775,9 единиц на 1000 чел. населения в 2005 году до 732,0 единиц в 2009 году. Что касается реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», то и здесь отмечаются изменения, начиная от качества оказываемых услуг, уровня оплаты труда, до оснащения лечебных учреждений оборудованием. В рамках реализации национального проекта на базе Киреевской центральной районной больницы (ЦРБ) открыт «Центр здоровья», главная его задача профилактическая и заключается в увеличении продолжительности жизни. Материально-техническая база ряда лечебно-профилактических учреждений находится в неудовлетворительном состоянии. Порядка 20% учреждений располагается в зданиях первоначально не предназначенных, построенных более 50 лет назад. Часть ЛПУ не отвечает санитарным нормам, нуждается в срочном ремонте и расширении площадей. Около 50% медицинского оборудования морально и физически устарело. В соответствии с Программой « Дополнительная поддержка сельского здравоохранения на 20072009гг.» профинансированы ремонтные работы в сельских учреждениях здравоохранения на сумму 1440 тыс. руб. Все ЛПУ района обеспечены лекарственными препаратами в достаточном количестве для оказания амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи. Лечение проводится в соответствии с федеральными стандартами. Питание стационарных больных осуществляется в соответствии минимальными нормами потребления и калорийности. Основными проблемами в сфере здравоохранения остаются: с 28 необходимость оснащением современным оборудованием отделения ЛПУ, около 50% медицинского оборудования морально и физически устарело; материально-техническая база ряда лечебно-профилактических учреждений находится в неудовлетворительном состоянии; низкие значения основных показателей заболеваемости; низкий престиж медицинской специальности; низкий уровень питания больных, находящихся на лечении. 1.3.3. Культура В период глубочайших преобразований системы муниципального управления решение вопросов конструирования управляющих систем в соответствии с самоуправления, идеологией отдел административной культуры и реформы кинофикации местного администрации муниципального образования Киреевский район старался направить весь свой потенциал на развитие культуры в районе. За прошедшие годы администрация муниципального образования Киреевский район сохранила почти все учреждения культуры. Основной центр культуры муниципального образования Киреевский район: город Киреевск (краеведческий музей, культурно-информационный центр с правом телевещания, парк культуры и отдыха, централизованная библиотечная система, культурно-досуговый центр и др.). По состоянию на начало 2010 года населению Киреевского района доступна широкая сеть учреждений культуры: учреждения дополнительного образования представлены 2 детскими школами искусств (г. Киреевск, п. Шварцевский) и 3 детскими музыкальными школами (г. Липки, г. Болохово, п. Бородинский); клубные учреждения: районный культурно-досуговый центр (РКДЦ) (филиал Передвижной центр); 3 городских центра досуга (с 2 филиалами), 2 поселковых центра досуга (с 1 филиалом), 6 сельских центров культуры и досуга (с 10 филиалами); 29 районный центр кино и досуга; музейные учреждения – 1 районный краеведческий музей; библиотечная система, состоящая из районной централизованной библиотечной системы с 31 филиалом. Библиотечный фонд составляет 563 612 тыс. экземпляров; районный культурно-информационный центр «Дедославль» с правом телевещания; городской парк культуры и отдыха. Основные показатели культуры представлены в таблице 1.3.4. Таблица 1.3.4 Основные показатели культуры Показатель Число музеев (без филиалов) Число посещений музеев, тыс. чел. Число учреждений культурно-досугового типа, единиц Число общедоступных библиотек, единиц Библиотечный фонд, млн. экз. Число киноустановок – всего Число посещений киносеансов, тыс. Учреждения дополнительного образования детей Число обучающихся 2010 (предварительные данные) 2007 2008 2009 1 8,2 1 8,2 1 9,0 1 9,1 31 31 30 29 32 32 32 32 0,6 6 15,8 0,6 6 15,6 0,6 6 15,2 0,6 6 15,5 5 5 5 5 896 987 995 995 Все учреждения культуры Киреевского района осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, районными и областными программами: 1) Районная программа «Патриотическое воспитание населения муниципального образования Киреевский район на 2008-2010 гг.» 2) Целевая программа «Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в муниципальном образовании Киреевский район на 2009-2010 гг.» 30 3) Районная программа по улучшению положения детей в муниципальном образовании Киреевский район на 2007-2010 гг. 4) Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании Киреевский район на 20082010 годы. 5) Комплексные меры профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании Киреевский район на 2009 г. В 2009 г. принята комплексная районная программа «О развитии информации и информационных ресурсах в библиотеках муниципального учреждения культуры «Районная централизованная библиотечная система» (МУК «РЦБС») муниципального образования Киреевский район на 2009-2011 гг.» с финансированием из местного бюджета – 1893,3 тыс. руб., которая нацелена на обеспечение компьютерной техникой структурных подразделений МУК РЦБС. В процессе реализации компьютерный парк пополнился 8 компьютерами, которые получили сельские филиалы. В МУК «РЦБС» сформирована система по организации обслуживания читателей. Число читателей в 2009 г. составило 37846 чел. Охват населения библиотечным обслуживанием по муниципальному образованию составляет 50,1 %. Одним из направлений работы библиотек является «краеведение» и «возрождение национальных традиций». Основные задачи библиотечного краеведения: воссоздание и сохранение самобытной материальной и духовной культуры, изучение истории народа, его героев, воспитание у молодежи чувства гордости за свою Малую Родину. В 2009 г. книговыдача увеличилась в 3,2 раза и составила 16 330 экземпляров. В сельских филиалах организовано обслуживание на дому участников ВОВ, инвалидов, ветеранов ВОВ и труда, участников трудового фронта, детей-инвалидов и престарелых граждан. За 2009 г. обслужено на 23,6 31 % больше человек, чем в 2008 г. Эта категория граждан в течение года имела доступ к различной информации, в т.ч. возможность бесплатного получения информации о составе библиотечных фондов и предоставляемых услуг. Библиотеки играют неоспоримую роль в воспитании детей и подростков как учреждения, осуществляющие информационно-просветительскую деятельность. В 2009 г.библиотеками района обслуживалось 9498 детей в возрасте до 14 лет, что составляет 25,1% от общего числа читателей. В филиалах МУК «РЦБС» сложилась определенная система по организации досуга несовершеннолетних, которая строится в тесном сотрудничестве с учебными и клубными учреждениями. В библиотеках работает 21 клубное объединение по разным направлениям просветительской деятельности. В филиалах организована работа мини-музеев. В Киреевском районе на начало 2010 г. насчитывается 29 учреждений культурно-досугового типа, в которых работает 296 клубных формирований и занимается 4869 чел. В 2009 г. снизилось количество кружков самодеятельного творчества на 2,2 % в связи с закрытием Головлинского сельского Дома Культуры (СДК) в целях оптимизации сети учреждений культуры. В результате произошло снижение участников на 2,7 %. В прошедшем году количество детских формирований составило 153 с количественным составом с 2530 чел. В клубных учреждениях всё больше создается молодежных формирований с целью оказания помощи обрести свою жизненную позицию, уметь противостоять негативному воздействию асоциальных явлений. За 2009 г. проведено 1793 детских культурно-досуговых мероприятий. Поиск и внедрение новых форм работы для детей является одним из наиболее важных аспектов деятельности клубных учреждений. Стоит отметить, что лишь пятая часть от всего количества мероприятий проведена на платной основе, что ведет к их доступности любой категории детей. Результатами деятельности стали районные и персональные выставки декоративно-прикладного творчества клубных формирований ДПТ, районной школы рукоделия, комнат и мини-музеев старины, уроков традиционной 32 культуры, выступление фольклорных коллективов. В Киреевском районе насчитывается 8 коллективов художественной самодеятельности, имеющих звание «народный» – это: театр-студия «Исток» (МУК «РКДЦ» г. Киреевск); кукольный театр «Петрушка» (МУК «РКДЦ» г. Киреевск); театр малых форм «Семерка смелых» (МУК «РКДЦ» г. Киреевск); фольклорный ансамбль «Русская песня» (МУК «РКДЦ» г. Киреевск); академический хор «Ремикс» (Шварцевский ПДК); ансамбль бального танца «Современник» (МУК «РКДЦ» г.Киреевск); детский фольклорный ансамбль «Ладушки» (Шварцевская ДШИ); хореографический коллектив «Веселая компания» (Липковская ДШИ). Особое место в организации досуга населения среди культурно- досуговых учреждений занимает МУК «Городской парк культуры и отдыха». Здесь ведется активная работа по созданию максимально благоприятных условий для деятельности: развития и функционирования патриотического наркомании, правонарушений, воспитания безнадзорности по всем молодежи, и направлениям профилактике беспризорности среди подростков, повышение статуса семьи и улучшения положения детей в районе. В парке культуры и отдыха организована работа 5 клубных формирований с числом участников 178 чел. Из них 2 детских численностью 48 чел. Все они играют большую роль в проведении досуговых и оздоровительных мероприятиях, как для взрослого, так и для детского населения. К услугам жителей Киреевского района отведено 6 аттракционов, зал отдыха «У камина», спортивный зал, бильярдная и шахматная комнаты. В 2009 г. были изготовлены и установлены новые модули посадочных мест для аттракциона «Веселые горки». Доход от оказанных услуг в 2009 г. вырос на 53,3 % и составил 564 тыс. руб. (2008 г. – 368 тыс. руб.). Это дает большие возможности для развития самого учреждения, укрепления материальной базы, улучшения проведения культурно-массовых мероприятий. Немаловажная роль в культурном пространстве района принадлежит 33 МУК «Районный культурно-информационный центр «Дедославль» (РКИЦ «Дедославль») с правом телерадиовещания, главная цель которого информировать население о событиях, происходящих в Киреевском районе. Ежегодно в телеэфир выходит 280 выпусков программы «Телемолва», готовится около 600 телерепортажей и 50 встреч с представителями власти и различных социальных структур в рубрике «Актуально!». Стало обязательным проводить опросы населения на актуальные темы с дальнейшим показом в рубрике «Вопрос недели». Выпускаются до 20 авторских работ специальных материалов. В год молодежи основным направлением деятельности МУК «РКИЦ «Дедославль» стали мероприятия по гражданско-патриотическому воспитанию, поддержке и развитию молодежных общественных инициатив, пропаганде здорового образа жизни, проводимые в Киреевском районе. Наиболее яркими получились встречи представителей власти с выпускниками школ, со старшеклассниками на ток-шоу на тему выборов в органы самоуправления. Большое внимание было уделено талантливой и одаренной молодежи. Большим событием для района стало открытие в ноябре 1987 г. Киреевского районного краеведческого музея, экспозиция которого насчитывает 5684 единицы экспонатов, рассказывающих об истории края с древнейших времен и до настоящего времени, которая ежегодно пополняется. В 2009 г. поступило 16 экспонатов и 410 предметов экспонировалось на временных выставках. За 2009 г. количество посещений музея увеличилось на 9,8%. На базе музея действует клуб «Ветеран», работающий в музее с 1991 г. и объединяющий ветеранов Великой Отечественной войны, правоохранительных органов и Вооруженных Сил. Основной задачей клуба является вовлечение пожилых людей в активную общественную деятельность, участие в патриотическом воспитании молодежи, организация досуга для его членов. Ветераны обязательные участники всех презентаций, викторин, конкурсов. Кроме краеведческого музея, на территории Киреевского района 34 находятся 40 памятников истории и культуры: 21 – археологии, 8 – истории, 11 – архитектуры и градостроительства. Обеспечивается популяризация объектов культурного наследия путем проведения мероприятий, посвященным различным историческим датам. Важным направлением в деятельности отдела культуры и кинофикации является исследование, изучение, возрождение, сохранение и развитие народных традиций; развитие любительского искусства и ремесел; поддержку социально незащищенных слоев населения (инвалидов, пожилых людей); поддержку общественных инициатив; движений за здоровый образ жизни и т.п. В 2008 году Киреевский район принимал участие в реализации Комплексной областной целевой программе «Культура Тульской области 2007-2010 гг.». Произведены ремонты Киреевского городского Дома культуры филиала МУК «РКДЦ», Большекалмыкского СДК и кино, Красноярского СДК, приобретен автомобиль для Передвижного центра. В 2009 г. согласно графику, утвержденному главой администрации МО Киреевский район, была установлена противопожарная автоматическая сигнализация в следующих учреждениях: МУК «РКДЦ», МУК «Районный центр кино и досуга», Киреевский городской Дом культуры, МУ ДОД «Болоховская детская музыкальная школа», МОУ ДОД «Бородинская детская музыкальная школа». Основными проблемами в области культуры остаются: необходимость восстановления, реставрации обеспечения безопасности и реконструкции исторических памятников; необходимость и сохранности библиотечных и музейных фондов; требуется срочное пополнение книжного фонда современной литературой; низкая оснащенность материально-технической базы учреждений культуры (необходимость инструментов); приобретение оборудования, музыкальных 35 значительная часть учреждений культуры района имеет срок эксплуатации зданий более 30 лет, многие них размещено в ветхих зданиях и требует проведения полного капитального ремонта. Для улучшения качества работы, увеличения охвата населения необходимо дальнейшее развитие учреждений культуры в следующих направлениях: внедрение компьютерных технологий в методические процессы МУК «РЦБС» (приобретение компьютерной техники, подключение к Интернету); автоматизация библиотечных процессов и генерация собственных ресурсов (введение электронного каталога, электронного заказа читателей, электронного заказ по МБА, электронного формуляра, читательского билета); модернизация учреждений культуры (ремонт зданий и приобретение оборудования, музыкальных инструментов); внедрение современных форм досуговой деятельности; обеспечение безопасности и сохранности библиотечных и музейных фондов (установка пожарной сигнализации библиотек, локальной сигнализации витрин музея, приобретение сейфов в музей); обновить видеоаппаратуру культурно-информационного центра «Дедославль» с целью возможности вести вещание по всему району; пополнить районный парк культуры и отдыха новыми аттракционами; расширение спектра культурных, образовательных и информационных услуг. 1.3.4. Физическая культура и спорт В состав МО Киреевский район входят 11 поселений, в конце 2009 г. они взяли на себя полномочия по развитию физической культуры и спорту. В районе существует разветвленная сеть физкультурно-спортивных организаций: МОУ ДОД «ДЮСШ»; 36 Коллективы физкультуры школ – 31, техникумов –3, училищ –1; МОУ ДОД «Детский (подростковый) центр» с клубами физкультурно- оздоровительной направленности; МУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс» администрации МО г. Киреевск; МУ «Липковский плавательный бассейн» г. Липки. МУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс» администрации г. Болохово Основным показателем, позволяющим оценивать состояние отрасли физической культуры и спорта, является показатель количества спортивных сооружений (таблица 1.3.5). Таблица 1.3.5 Количество спортивных сооружений 2007 2008 2009 2010 (предварительные данные) Спортивных сооружений, всего: в том числе: 69 69 70 70 -спортивных залов -бассейнов -плоскостных сооружений 28 2 28 28 2 28 28 2 29 28 2 29 Показатель Основным показателем, позволяющим оценивать состояние отрасли физической культуры и спорта, является показатель количества спортивных сооружений. В 2009 году на территории Киреевского района была построена спортплощадка. Всего на территории района расположены 70 спортивных сооружений, 63 из них находится в муниципальной собственности. Высокими темпами растет численность несовершеннолетних детей, занимающихся различными видами спортивной подготовки: спортивнооздоровительной, учебно-тренировочной, спортивного совершенствования, высшего спортивного мастерства. Помогает этому программа «Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в муниципальном 37 образовании Киреевский район на 2007-2011 гг.» (Объем финансирования в 2009 г. составил из местного бюджета 17678,6 тыс. руб. и из внебюджетных фондов 466,1 тыс. руб.). В районе развиваются такие виды спорта, как – баскетбол, волейбол, футбол, легкая атлетика, лыжные гонки, самбо, рукопашный бой, настольный теннис. Традиционными являются следующие спортивные мероприятия: Рождественская лыжная гонка. Областные соревнования по лыжным гонкам на приз B.C. Черноморцева. Спартакиада среди ССУУ и ПУ района. Лыжная эстафета среди трудовых коллективов. Турнир по волейболу среди женский команд, посвященный 8 Марта. Турнир по волейболу среди мужских команд, посвященный Дню защитника Отечества. Легкоатлетический пробег Памяти Курган Бессмертия – Киреевск. Спортивные мероприятия, посвященные Дню физкультурника. Региональный физкультурно-оздоровительный фестиваль «ДРОЗД» («Дети России образованы и здоровы»). Проблемами, связанными с развитием физической культуры и спорта в Киреевском районе, являются: необходимость капитального ремонта, либо реконструкции спортивных сооружений; состояние материально-технической базы физической культуры и спорта не удовлетворяет запросам населения; недостаток спортивных сооружений, инвентаря и оборудования; несоответствие усовершенствованным эксплуатации, большинства нормативам международным и спортивных требованиям регламентам и сооружений по правилам технической проведения 38 соревнований и учебно-тренировочного процесса, обеспечения безопасности участников. 1.3.5. Занятость и безработица Занятое в экономике население на 1 января 2010 года составило 24,6 тыс. чел. (или 84% экономически активного населения муниципального образования Киреевский район). Главная особенность рынка труда в 2009 г. – увеличение в 2,3 раза по сравнению с 2008 годом числа обратившихся граждан в поиске подходящей работы, потерявших рабочее место в результате высвобождения. Удельный вес высвобожденных в общей численности обратившихся граждан в поисках подходящей работы увеличился с 8,5% (в 2008 г.) до 13,7% (в 2009 г.). Увеличение численности высвобождаемых работников связано, прежде всего, со стремлением предприятий и организаций, испытывающих временные финансовые трудности, оптимизировать свою структуру и численность. В результате в период 2007-2009 гг. показатель уровня безработицы увеличился с 16,6 % до 18,9 %, уровня официально зарегистрированной возрос – с 1,8% до 2,64 %. Таблица 1.3.6 Занятость и безработица Показатель Численность экономически активного населения, тыс. чел., из них: Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел. Уровень общей безработицы, % Уровень зарегистрированной безработицы, % 2007 2008 2009 2010 (предварительные данные) 29,8 29,5 29,3 29,1 1,6 1,5 1,9 1,9 16,6 16,6 18,9 18,8 1,8 1,48 2,64 2,7 В 2009 г. по сравнению с 2008 годом произошло увеличение количества граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска подходящей работы 39 на 874 чел. (на 45,7 %) по сравнению с 2008 г. На начало 2010 г. на учете в центре занятости населения (ЦЗН) зарегистрировались 761 безработных граждан, что на 320 чел. (на 72,6%) больше по сравнению с предыдущим годом. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы – 4,6 месяца. Доля безработных, состоящих на учете более года – 2,0%. Всего в 2009 г. в центр занятости населения обратились в поиске работы 2788 чел., из них 1682 чел., работавших по рабочей профессии, 511 чел., работавших на должности служащего и 595 чел., ранее не работавшие и впервые ищущие работу (Диаграмма 1.3.1). Диаграмма 1.3.1 Благодаря контактам с работодателями в службу занятости было заявлено в 2009 г. 2253 вакансии, что расширило возможность трудоустройства граждан, ищущих работу. В результате деятельности службы занятости: трудоустроено – 1817 человек; направление на профессиональное обучение 193 человека; проведено 21 мини-ярмарка вакансий; 169 человек приняли участие в общественных работах. Ситуация на рынке труда обусловливает возрастание роли активных мер государственной политики занятости населения. В области действует областная 40 целевая программа «Содействие занятости Тульской области на 2007-2010 гг.». Программа предусматривает ряд организационных и социальных мер, направленных на поддержку и защиту граждан, вынуждено потерявших работу, уволенных или находящихся под риском увольнения, способствующих снижению напряженности на рынке труда. В период 2007-2009 гг. численность экономически активного населения муниципального образования Киреевский район проявила тенденцию к сокращению: если в 2007 г. она составляла 29,8 тыс. чел., то в 2009 г. – всего 29,3 тыс. чел. (снижение на 1%). Основная причина этого – общее сокращение численности населения муниципального образования Киреевский район, в первую очередь, находящегося в трудоспособном возрасте. В 2010 г. прогнозируется снижение численности экономически активного населения на 200 чел. (или на 0,7 %). Прогнозируется увеличение количества людей, занятых в экономике, на 100 чел. (или на 0,4 %) на фоне снижения общего и зарегистрированного уровня безработицы на 0,1 % и 0,06 % соответственно. Основное число занятых в экономике в 2009 г. в муниципальном образовании Киреевский район по формам собственности структурировано следующим образом: 59,35 % – в частном секторе, 32,11 % – на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной собственности, 7,32 % – на предприятиях и организациях со смешанной формой собственности (диаграмма 1.3.2). 41 Диаграмма 1.3.2 Структура занятости населения в 2009 г. по формам собственности, % к общей численности На предприятиях и в организациях занятых в экономике В предприятиях с государственной и муниципальной форм собственности; 32,11% иностранным участием; 0,81% В общественных объединениях и организациях; на предприятиях 0,41% и организациях со смешанной формой собственности; 7,32% В частном секторе; 59,35% Необходимо отметить, что своевременное принятие комплексной районной антикризисной Программы, скоординированные действия в этом направлении всех ветвей местного самоуправления, директорского корпуса, районной службы занятости населения позволили сохранить промышленный потенциал района, его главную экономическую составляющую, квалифицированные рабочие кадры. Основное число работающих в муниципальном образовании Киреевский район сконцентрировано следующим образом: 29,0% – в торговле и общественном питании, 28,1% – в промышленности, 12,3% – в образовании, культуре и искусстве (диаграмма 1.3.3). 42 Диаграмма 1.3.3 Образовательный уровень населения, занятого в экономике муниципального образования Киреевский район, довольно высок. Более двух третьих занятых (77,3 %) имеют профессиональное образование, в том числе 13,0 % – высшее профессиональное образование. Основными проблемами в сфере занятости являются: медленные темпы реформирования трудовой сферы (сохранение большого количества малоэффективных и низкооплачиваемых рабочих мест, низкие темпы введения новых, качественных рабочих мест); в структуре безработного населения остаются значительными доли категорий граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты на рынке труда; снижение численности экономически активного населения. 43 1.3.6. Преступность По данным ОВД Киреевского района число учтенных преступлений в 2009 г. составило 561 и по сравнению с 2008 г. снизилось на 16,4% (таблица 1.3.7). Таблица 1.3.7 Число зарегистрированных преступлений и лиц, привлеченных к уголовной ответственности (тыс.) Показатель 2007 2008 2009 Зарегистрировано преступлений в том числе: тяжкие и особо тяжкие умышленное убийство и покушение на убийство разбой грабеж кража в т.ч. из квартир Уровень преступности (зарегистрировано преступлений в расчете на 100 тыс. человек населения) Число лиц, привлеченных к уголовной ответственности, тыс. чел. 686 671 561 205 5 3 30 400 76 145 9 10 22 398 47 147 9 12 24 252 42 78,4 76,7 74,8 0,316 0,289 0,238 Из общего числа зарегистрированных преступлений в 2009 г. 147 отнесено к тяжким и особо тяжким преступлениям. Их число увеличилось на 1,4%. Удельный вес этих преступлений составил 26,2%. Наибольший удельный вес в преступлениях занимают кражи – 44,9%. За 2009 г. зарегистрировано 7 случаев незаконного хранения и приобретения оружия, умышленное уничтожение имущества путем поджога – 9 случаев (в 2008 г. – 7), 6 случаев нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекших по нерасторопности смерть потерпевших (в 2008 г. – 12). Серьезной проблемой остается незаконный оборот наркотиков. В 2009 г. зарегистрировано 8 преступлений, связанных с наркотиками(в 2008 г. – 15). Общая раскрываемость преступлений в 2009 г. увеличилась с 62,0%до 62,9%. 44 В 2009 г. проведено более 80 мероприятий учреждениями культурнодосуговой деятельности, направленных на профилактику правонарушений среди подростков и молодежи. В настоящее время в учреждениях культуры задействовано 76 детей и подростков, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних при ОВД по Киреевскому району. По предварительным данным в 2010 г. прогнозируется снижение количества преступлений на 10 %, причем тенденция уменьшения прослеживается по всем видам преступлений. Основными проблемами являются: незаконный оборот наркотиков; значительная доля детей в совершаемых преступлениях. 1.4. Показатели уровня жизни населения В 2009 г. реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) населения района снизились по сравнению с предыдущим годом на 1,8 % (таблица 1.4.1.). Таблица 1.4.1 Уровень жизни населения Показатель Среднедушевые денежные доходы в месяц, руб. - в % к прожиточному минимуму Реальные денежные доходы, % к предыдущему году Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в организациях, руб. Реальная начисленная заработная плата (в % к предыдущему году) 2007 2008 2009 2010 (предварительные данные) 3831 4745 5857 6516 111,5 112,1 123,3 108,0 105,8 104,7 102,9 103,6 5824 7508 10927 12098 117,2 110,7 101,1 101,3 Среднедушевые денежные доходы превышали величину прожиточного минимума на 19,5 %. Величина прожиточного минимума в 2009 году по Тульской области составила 4900 руб. 45 Диаграмма 1.4.1 Величина прожиточного минимума по Тульской области за 4 квартал 2009 года (в расчете на душу населения в месяц) была определена в размере 4752,19 руб., в том числе 5188,68 руб. для трудоспособного населения, 3878,82 – для пенсионеров, 4857,50 – для детей. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций возросла за 2009 г. по сравнению с 2008 г. на 45,5% и составила 10927 руб. Сложившаяся за последние годы дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности практически не изменилась. Так, попрежнему самый высокий размер среднемесячной начисленной заработной платы в 2009 г. отмечался в сфере финансовой деятельности – 17870,9 руб. (на 63,5% выше среднерайонной). Самая низкая величина оплаты труда сохранялась в предоставлении коммунальных, социальных и персональных услуг (на 33 % ниже среднерайонной). В отраслях бюджетной сферы самую высокую оплату труда получали занятые в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности; социального страхования (в 1,4 раз выше среднерайонной). 46 Диаграмма. 1.4.2 По состоянию на 1 января 2010 года просроченная задолженность по заработной плате ликвидирована полностью. В целях преодоления негативных тенденций в экономике муниципального образования Киреевский район от влияния теневой экономики и неформального рынка труда в администрации муниципального образования продолжает работать межведомственная комиссия по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением налоговых платежей в бюджеты всех уровней. В результате на крупных и 47 средних предприятиях в течение года отсутствовала задолженность по выплате заработной платы, не проводились массовые увольнения. Результатами работы комиссии стал значительный рост ежемесячных поступлений в бюджет муниципального образования налога на доходы физических лиц. За 2009 год сумма налога на доходы физических лиц составила 124,3 млн. руб., что на 25,7 млн. руб., или на 12,6% выше, чем за 2008 г. Большую часть получаемых доходов (таблица 1.4.2.) население района тратит на текущие расходы. Таблица 1.4.2 Распределение расходов и сбережений населения района, млн. руб. Показатели Расходы и сбережения – всего: в том числе: покупка товаров и оплата услуг из них покупка товаров обязательные платежи и разнообразные взносы прирост вкладов в банках, приобретение недвижимости, валюты, облигаций, государственных займов и др. ценных бумаг, изменение задолженности по ссудам Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-) 2007 2811,8 2008 3478,4 2009 4069,7 2349,3 1762,9 158,8 3060,3 2275,0 241,0 3199,5 2316,6 542,4 210,8 177,1 327,8 293,5 375,7 674,3 Доля расходов населения на покупку товаров и оплату услуг от общей суммы расходов составила в 2008 г. 87,9 %, в 2009 г. – 78,6 %, а обязательные платежи, соответственно – 6,9% и 13,3 %. Вместе с тем, нельзя не отметить, что до сих пор большинство населения Киреевского района в доле расходов более половины своих средств направляет на приобретение продовольственных товаров, в то время как в развитых западных странах, эта доля не превышает 20%. Следует также отметить, что у значительной части малообеспеченных граждан резко возросли платежи за жилищно-коммунальные услуги. По предварительным данным в 2010 г. прогнозируется постепенное увеличение реальных денежных доходов на 0,7 %. Среднедушевые денежные доходы в месяц возрастут на 11,3 %. Среднемесячная номинальная заработная плата работающих в организациях за 2010 г. увеличится на 10,7 % и составит 48 12098 руб. Основными проблемами в области повышения качества жизни населения: дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности. Низкий уровень оплаты труда работников бюджетной сферы, работников сельского хозяйства; низкий уровень пенсионного обеспечения, что ослабляет трудовую мотивацию, увеличивает бедность, сокращает платежеспособный спрос и инвестиционный потенциал населения. 1.5. Финансы 1.5.1. Анализ финансов организаций В таблице 1.5.1 приведены финансовые результаты работы предприятий муниципального образования Киреевский район за период 2007–2010 гг. Таблица 1.5.1 Финансы Показатель Ед. изм. Финансовые результаты работы млн. предприятий района, всего руб. в том числе: прибыль прибыльных млн. предприятий руб. - в расчете на одного руб. работающего Дебиторская задолженность млн. - всего руб. - в % к ВМП % Кредиторская задолженность млн. - всего руб. - в % к ВМП % Отношение дебиторской % задолженности к кредиторской 2007 2008 2009 2010 (предварительные данные) 176,8 217,3 149,8 160,9 277,7 375,2 209,8 215,6 9504 20281 11465 11781 921,2 1125,2 1634,6 1322,7 46,5 45,2 64,2 46,8 1345,9 1858,6 2143,0 1903,9 67,9 74,6 84,3 67,3 68,4 60,5 76,3 69,5 За январь-ноябрь 2009 г. сложился положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) работы крупных и средних 49 предприятий и организаций района в размере 28100 тыс. руб. (за январь-ноябрь 2008 г. – 6277 тыс. руб.). В 2009 г. финансовые результаты работы предприятий района составили 149,8 млн. руб., что ниже 2008 г. на 31,1 %. Такое снижение связано со значительным количеством убытков, понесенных предприятиями в связи с финансово–экономическим кризисом. Прибыль прибыльных предприятий муниципального образования Киреевский район сократилась на 44,1 % по сравнению с 2008 г. и составила 209,8 млн. руб. За январь-ноябрь 2009 г. отмечалось увеличение просроченной дебиторской и кредиторской задолженности по сравнению с соответствующим периодом 2008 года. На 1 декабря 2009 г. дебиторская задолженность крупных и средних предприятий района составила 475,3 млн. руб. (160,0% к 1 января 2009 г.), просроченная – 70,6 млн. руб. (14,9% всей задолженности, 211,4% к 1 января 2009 г.). Из общей дебиторской задолженности задолженность покупателей за товары (работы, услуги) составила 376,4 млн. руб. (79,2%). Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий района на 1 декабря 2009 г. составила 801,5 млн. руб. (120,9% к значению на 1 января 2009 г.), из неё просроченная – 157,5 млн. руб. (19,7% всей задолженности, 214,9% к уровню 1 января 2009 г.). В структуре кредиторской задолженности на долю задолженности в бюджет – 4,6% или 37,0 млн. руб. Основные проблемы: значительный удельный вес убыточных организаций; рост процентных ставок и ухудшение условий кредитования; неустойчивость финансовых потоков в условиях неопределенности и отток капитала («кризис ликвидности»). высокой 50 1.5.2. Анализ бюджета муниципального образования Киреевский район Таблица 1.5.2 Объем доходов и расходов консолидированного муниципального бюджета (млн. руб.) Показатель 2007 2008 2009 Собственные доходы бюджета Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений Итого доходы бюджета Расходы Справочно: доходы целевых фондов (бюджетных) 118,3 168,8 198,4 2010 (предварительные данные) 150,1 430,9 545,6 731,4 518,9 549,2 554,5 714,4 721,9 929,8 895,8 669,0 675,3 0 0 0 0 За последние три года размер доходов консолидированного муниципального бюджета муниципального образования Киреевский район увеличились на 69,3%, в том числе за счет собственных доходов в 1,7 раза – с 118,3 млн. руб. в 2007 г. до 198,4 млн. руб. в 2009 г. (диаграмма 1.5.1). Диаграмма 1.5.1 Объем доходов муниципального образования, млн. руб. 929,8 1000 714,4 800 600 669 549,2 400 200 118,3 168,8 198,4 150,1 0 2007 Всего доходов 2008 2009 В том числе собственные доходы 2010 (предварительные данные) 51 Таблица 1.5.3 Структура доходов и расходов муниципального образования Киреевский район, % Доходы в том числе: налоговые, из них: налог на доходы физических лиц налоги на имущество налоги на совокупный доход прочие налоги неналоговые, из них: доходы от использования имущества находящегося в государственной и муниципальной собственности платежи при пользовании природными ресурсами доходы от продажи материальных и не материальных активов штрафы, санкции, возмещение ущерба прочие неналоговые доходы средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты) Расходы в том числе управление промышленность, энергетика и строительство сельское хозяйство и рыболовство транспорт и связь ЖКХ социально-культурные мероприятия, из них: здравоохранение и физическая культура образование культура социальная политика обслуживание государственного долга финансовая помощь бюджетам других уровней прочие расходы В структуре собственных 2007 2008 2009 100 100 100 2010 (прогноз) 100 19,5 13,0 2,1 3,2 1,2 2,0 21,0 13,8 1,8 4,2 1,2 2,6 18,4 13,4 1,5 2,7 0,8 3,0 22,9 16,5 1,9 3,5 1,0 2,4 1,3 1,4 1,6 1,4 0,2 0,2 0,1 0,2 - 0,5 0,7 0,4 0,4 0,1 0,5 0,0 0,4 0,2 0,4 - 78,5 76,4 100 100 100 100 11,1 15,9 14,6 15,7 - - - - 12,7 15,1 22,3 7,1 76,2 69,0 63,1 77,2 23,8 21,4 17,5 21,0 42,9 5,5 4,0 16,2 - 39,7 4,7 3,2 17,2 - 37,3 5,3 3,0 17,1 - 46,3 7,0 2,9 13,8 - доходов 78,6 консолидированного 74,7 бюджета 52 муниципального образования Киреевский район за период 2007-2009 гг. наибольший вес занимали налог на доходы физических лиц (62,7%), единый налог на вмененный доход (7,8%) и налог на имущество организаций (4,9%). Расходы консолидированного бюджета муниципального образования в 2009 году исполнены в сумме 895,8 млн. руб. (90,7% к годовому плану), в том числе на жилищно-коммунальное хозяйство – 22,3% всех расходов, 183,4% к 2008 году, образование (37,3% и 116,7%), здравоохранение (17,5% и 101,3%), культуру (5,3% и 139,2%). Доля собственных доходов по отношению к расходам консолидированного бюджета составила 21,4 %. Доля средств, полученных в рамках межбюджетных отношений в 2009 г. составила78,6 %. Бюджет муниципального образования Киреевский район за 2009 год исполнен с профицитом в сумме 34 млн. руб. Доходы бюджета составили 929,8 млн. руб. или 95,7% к годовому плану. Основными проблемами являются: рост задолженности по налоговым платежам в бюджет Киреевского района; низкий уровень доходов бюджета в расчете на одного жителя района; снижение расходов в социально-значимые сферы; высокая дотационность бюджета муниципального образования; определенное несоответствие экономического и налогового потенциалов района. Одной из главных задач, стоящих в 2010 году перед администрацией муниципального образования Киреевский район является минимизация социально-экономических последствий мирового финансового кризиса для хозяйственного комплекса района и для населения Киреевского района. Для достижения поставленной задачи администрация должна: обеспечить конкурентоспособность и развитие районной экономики, поддержание деловой активности в районе; регулировать рынок труда, переобучение и трудоустройство 53 населения; сократить издержки в бюджетном секторе, включая меры по оптимизации текущих расходов, энергосбережению и ускоренной реализации проектов модернизации коммунальных сетей; осуществить меры по санации и реструктуризации социально значимых предприятий с неустойчивым финансовым положением. В рамках комплексной районной антикризисной Программы, в 2010 г. произойдет снижение доходов бюджета муниципального образования на 28%. Снижение доходов произойдет за счет снижения собственных на 24,3 % и средств, полученных в рамках межбюджетных отношений на 29,1%. 1.5.3. Анализ банковского сектора экономики муниципального образования Киреевский район Близость к областному центру предполагает возможность использования финансовых ресурсов ведущих банков России, имеющих филиалы в Туле. Банковский сектор экономики района, по данным на начало 2010 года представляют 4 филиала банков, головные офисы которых находятся в г. Тула., в том числе: 1 филиал – отделение Сбербанка России, 3 представительств крупных коммерческих банков – ОАО «Внешторгбанк»,АКБ «Московский индустриальный банк», «Россельхозбанк», которые осуществляют весь спектр банковских услуг. В составе кредитных организаций (филиалов) обслуживание клиентов осуществляют 10 кредитно-кассовых офиса, 6 дополнительных офисов и 7 операционных касс. Объем совокупных активов районного банковского сектора увеличился за отчетный период на 3,4% и составил 1,7 млрд. рублей. В составе привлеченных средств наибольшая часть приходится на средства физических лиц – 92,1%. На средства организаций на расчетных, текущих и прочих счетах приходится 4,4%, депозиты юридических лиц – 3,5%. Приоритетным направлением деятельности банковского сектора является кредитование. Объем кредитных вложений, направленных в реальный сектор 54 экономики, за 2009 год увеличился на 18,2% и превысил 80 млн. рублей. Наиболее динамично развивающимся сегментом рынка банковских услуг района является кредитование населения. Сумма кредитов, предоставленных физическим лицам, на 1 января 2010 года составила 374,7 млн. рублей, снизившись за год на 5,1%. 1.6. Макроэкономические показатели Валовой продукт муниципального образования Киреевский район является основным совокупным макроэкономическим показателем, характеризующим экономическое состояние района, его потенциальные возможности. За 2007-2009 гг. реальный валовой продукт муниципального образования увеличился на 28,3% и составил 2543,5 млн. руб. Объем валового продукта муниципального образования приведен в таблице 1.6.1. Таблица 1.6.1 Валовой продукт муниципального образования Показатель Валовой продукт муниципального образования, млн. руб. Валовой продукт муниципального образования на душу населения, руб. Индекс физического объема, % 2007 2008 2009 2010 (предварительные данные) 1982,2 2490,3 2543,5 2826,6 26254 33116 32530 37789 111,9 111,8 99,0 103,7 Валовой продукт муниципального образования на душу населения за 3 года увеличился на 23,9% и составил в 2009 г. 32530 тыс. руб. По предварительным данным в 2010 г. валовой продукт муниципального образования увеличится на 11,1 % и составит 2826,6 млн. руб. Соответственно произойдет рост валового продукта муниципального образования на душу населения на 5259 тыс. руб. (или на 16,2 %). 55 1.7. Структура экономики по видам экономической деятельности Обстоятельства 2009 г. в мировой экономике коснулись и Киреевского муниципального образования. Устойчивый рост экономики за предыдущие годы сменился её спадом, и если в первом полугодии 2009 г. наблюдалась некоторая стабильность, то затем волна кризиса все же дошла и до Киреевского района. В структуре экономики муниципального образования основное место занимает промышленность (таблица 1.7.1). Таблица 1.7.1 Структура объема выпускаемой продукции, работ, услуг (в % к итогу) Всего: в том числе: - промышленность - сельское хозяйство - строительство - транспорт и связь - торговля и общественное питание - другие отрасли 2007 100,0 2008 100,0 2009 100,0 69,9 11,1 0,0 0,0 0,5 18,5 78,5 6,1 0,0 2,8 0,3 12,3 75,4 9,1 0,0 1,8 0,3 13,4 В 2009 г. объем выпущенной продукции в промышленном производстве Киреевского района составил 75,4 % от всего объема продукции, оказанных работ и услуг, в сельском хозяйстве – 9,1 %. За 2009 г. индекс промышленного производства по полному кругу организаций составил 91,9 %. Таблица 1.7.2 Показатель Индексы промышленного производства Индексы физического объема продукции сельского хозяйства Индексы объема работ, выполненных по договорам строительного подряда 2010 (предварительные данные) 2007 2008 2009 127,1 103,1 91,9 104,3 104,9 111,1 103,2 103,0 99,5 124,0 99,0 131,3 56 Индексы физического объема оборота розничной торговли Индексы физического объема общественного питания 122,7 110,8 91,2 102,1 89,4 115,5 166,5 137,6 Наиболее динамично развивающимися направлениями в сфере экономики на протяжении 2007-2008 гг. являлись строительство, общественное питание, розничная торговля, сельское хозяйство и промышленность (таблица 1.7.2.). В связи кризисом в 2009 г. показатели производств претерпели значительное снижение. Таблица 1.7.3 Индексы промышленного производства по видам экономической деятельности (в % к предыдущему году) Наименование В целом по муниципальному образованию Добыча полезных ископаемых Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических Обрабатывающие производства Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака Текстильное и швейное производство Обработка древесины и производство изделий из дерева Химическое производство Производство нефтепродуктов Производство прочих неметаллических минеральных продуктов Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий Производство машин и оборудования Прочие Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 2007 2008 2009 2010 (предварительные данные) 127,1 103,1 91,9 104,3 90,9 89,5 98,1 82,9 0 0 0 0 90,9 89,5 118,0 82,9 111,2 103,0 101,3 112,3 107,7 103,5 132,5 107,4 119,1 98,7 90,3 109,5 111,1 137,7 197 113,5 73,5 - 49,9 - 181,3 45,1 99,7 218,5 103,2 89,4 53,9 138,9 84,4 123,6 72,3 101,2 205,4 119,6 44,2 474,7 57,1 42,8 99,3 96,6 165,3 208,8 107,8 95,7 Индекс промышленного производства по добыче полезных ископаемых в 2009 г. снизился по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 8,6 57 %, что связано с уменьшением отгрузки ООО «Киреевский солепромысел» основного вида продукции NaCl на 7500 куб. м. По обрабатывающим производствам за 2009 г. индекс промышленного производства составил 101,3 %.Снижение объемов производства наблюдается по всем основным видам экономической деятельности промышленного производства, в том числе и по базовым для экономики Киреевского района, что связано с неблагоприятной макроэкономической ситуацией, наблюдаемой с конца 2008 г. В 2009 г. произошел быстрый рост (на 97 %) обработки древесины и производства изделий из дерева, химического производства (на 81,3 %), производства пищевых продуктов и табака (на 32,5%), а также производства и распределения воды (на 7,8 %) по отношению к предыдущему году. Темпы роста в пищевой промышленности произошли за счет ввода в действие Липковского хлебозавода; в деревообработке – за счет спроса на продукцию введенного в действие ЗАО «Мебельная фабрика «Доменик». Диаграмма1.7.1 Индекс промышленного производства (в % к прошлому году) 104,0% 137,1% Производство пищевых продуктов 112,9% 116,7% Текстильное и швейное производство 104,7% 99,4% Химическое производство Производство неметаллических минеральных продуктов 131,6% 76,5% 101,3% 74,3% Производство готовых металлических изделий 104,9% Производство машин и оборудования 66,9% Обработка древесины и производство изделий из дерева 104,7% 235,2% 126,8% Производство нефтепродуктов 0,0% 91,3% 50,0% 2010 (предварительные данные) 100,0% 2009 150,0% 200,0% 250,0% 58 По предварительным данным в 2010 г. прогнозируется рост производства нефтепродуктов (на 118,5 %), неметаллических минеральных продуктов (на 38,9 %), пищевых продуктов (на 7,4 %), готовых металлических изделий (на 1,2 %) по отношению к предыдущему году. Сокращение спроса на внешнем и внутреннем рынках повлекло за собой значительное снижение цен на основные виды продукции и сокращение объемов производства в физическом исчислении (таблица 1.7.4). Таблица 1.7.4 Производство важнейших видов продукции промышленности в натуральном выражении Наименование Кожгалантерейные изделия Добыча рассола NaCl Настил профилированный Сборный железобетон Сорбент С Строительный кирпич Панели-сэндвич Окраска рулонной стали Конструкции стальные строительные Вермикулит вспученный Искусственный мех Чулочно-носочные изделия Хлебобулочные изделия Кондитерские изделия Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко) Масло животное Производство цветов Лекарственные средства Смеси асфальтобетонные дорожные Теплоэнергия 2010 (предварительные данные) Ед. изм. 2007 2008 2009 тыс. штук тыс. куб.м. 10,7 22,1 17,0 20,2 16,5 16,8 17,1 17,0 тыс. тонн тыс. куб.м. тыс. куб.м. млн. усл. кирпичей тыс. кв.м. тыс. тонн 10,9 13,9 10,3 12,0 6,9 0,5 6,2 1,35 4,8 0,3 5,0 0,4 30,5 31,8 29,6 31,5 365,7 6,4 252,4 5,8 228,0 4,8 200,0 5,0 тыс. тонн 16,5 28,6 30,3 31,4 тыс.куб.м. тыс.кв.м. тыс.пар тыс. тонн тыс. тонн 0,5 3178 13,1 0,4 0,4 3123 15,3 0,049 0,4 2707 1504 15,4 50,6 0,5 2800 1600 15,7 181,4 тыс. тонн 25,7 28,9 21,3 6,4 тыс. тонн тыс. штук млн. руб. 0,1 0,0 126,5 0,14 0,0 81,9 124,4 200 101,3 135,0 5390 112,0 тыс. тонн х 14,7 9,6 10,5 тыс. Гкал 89,0 156,0 235,4 231,6 Особое внимание на предприятиях уделяется проблемам качества продукции путем организации сертификации, внедрения систем качества. Основные факторы воздействия кризиса на экономику промышленных 59 предприятий Киреевского района: рост процентных ставок и ухудшение условий кредитования на внешнем и внутреннем рынках; рост тарифов на энергоносители; неустойчивость финансовых потоков в условиях высокой неопределенности и отток капитала («кризис ликвидности»); снижение инвестиционной активности организаций. За 2009 г. отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов) по полному кругу производителей по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению воды на сумму 2677,7 млн. руб., что на 10,3 % меньше, чем в 2008 году (таблица 1.7.5). Таблица 1.7.5 Наименование показателей 2007 2008 2009 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по кругу крупных и средних организаций производителей по видам экономической деятельности (млн. руб.) Обрабатывающие производства 2017,6 2792,9 2403,6 в том числе производство пищевых продуктов 280,5 418,1 636,7 текстильное и швейное производство 164,4 283,5 271,2 производство нефтепродуктов 0 20,9 7,4 химическое производство 126,5 70,1 134,4 производство неметаллических минеральных 200,4 263,7 120,6 продуктов производство готовых металлических изделий 929,9 1326,1 970,4 производство машин и оборудования 265,9 228,4 136,0 обработка древесины и производство изделий из 24,5 105,6 118,2 дерева Прочие 25,5 76,5 8,8 Добыча полезных ископаемых 8,7 9,7 10,7 Производство, передача и распределение воды 80,5 181,3 263,4 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по кругу крупных и средних организаций производителей по видам экономической деятельности в расчете на душу населения (руб.) Обрабатывающие производства 26737 37089 32028,78 в том числе 0 производство пищевых продуктов 3718 5553 8484,243 текстильное и швейное производство 2179 3765 3613,832 производство нефтепродуктов 278 98,6075 химическое производство 1676 931 1790,925 производство неметаллических минеральных 2656 3501 1607,036 60 продуктов производство готовых металлических изделий производство машин и оборудования обработка древесины и производство изделий из дерева прочие Добыча полезных ископаемых Производство, передача и распределение воды 12322 3524 17611 3034 325 1403 338 115 1067 1016 129 2408 12930,91 1812,246 1575,055 117,263 142,5811 3509,894 В «Добыче полезных ископаемых» отгружено продукции на сумму 10,7 млн. руб., что ниже 2008 года на 10,3 %. По «Обрабатывающим производствам» за 2009 г. в суммарном выражении объем отгрузки составил 2403,6 млн. руб. или 86,1 % по отношению к 2008 г. Снижение было достигнуто в основном, из-за уменьшения отгрузки по таким видам экономической деятельности, как производство неметаллических минеральных продуктов (на 54,3 %), производство нефтепродуктов (на 64,6 %), производство машин и оборудования (на 40,5 %) и производство готовых металлических изделий (на 26,8 %). Увеличился объем отгруженной продукции на предприятиях пищевых продуктов (на 52,3 %, за счет спроса отгруженной продукции и ввода в действие Липковского хлебозавода) и по обработке древесины и производство изделий из дерева (в 1,2 раза, за счет спроса отгруженной продукции и ввода в действие ЗАО «Мебельная фабрика Доменик»). 61 Диаграмма 1.7.2 Доля видов экономической деятельности в общем объеме отгруженной товаров, выполненных работ и услуг в 2009 г. Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды; 9,2% Прочие производства; 0,4% Производство пищевых продуктов; 23,1% Обработка древесины и Производство производство нефтепродуктов; изделий из Производство дерева; 4,6% машин и 0,5% оборудования; 5,5% Производство готовых металлических изделий; 34,9% Добыча полезных ископаемых; 0,3% Текстильное и швейное производство; Химическое 11,2% производство; 4,9% Производство неметаллических минеральных продуктов; 5,4% Транспорт и связь – одна из основ динамичного развития современной экономики муниципального образования Киреевский район. Их доля в структуре экономики муниципального образования составляла в 2008 г. – 2,8%, в 2009 г. – 1,8 %. Транспортный комплекс муниципального образования включает в себя организации грузового и пассажирского автомобильного транспорта (таблица 1.1.6.6). В муниципальном образовании развита пассажирская транспортная сеть, которая включает 16 маршрутов пригородного и 2 – междугородного сообщения. Технологическое обеспечение перевозочного процесса осуществляют 3 автостанции. Спрос населения на транспортные услуги в 62 основном обеспечен, в том числе с предоставлением льгот на проезд согласно действующему законодательству. Фактически за 2009 г. выполнено 123,6 тыс. рейсов, что на 4,1% больше чем в 2008 году. Обеспечена также регулярность движения автобусов по маршрутам до 82% . Таблица 1.7.6 Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования Показатель 2007 2008 2009 2010 (предварительные данные) Перевезено грузов – всего, тыс. тонн в том числе: автомобильным транспортом Перевезено пассажиров – всего, млн. чел. в том числе: автобусами 98,6 101,4 92,4 95,8 98,6 3,1 101,4 4,0 92,4 3,8 95,8 3,9 3,1 4,0 3,8 3,9 В 2009 г. были снижены перевозки грузов автомобильным транспортом на 8,9 % по сравнению с 2008 г. в связи со снижением спроса на основные виды продукции на внешнем и внутреннем рынках. В то же время за последние 3 года наблюдается падение автомобильного грузооборота на 11% (таблица 1.7.7). Таблица 1.7.7 Грузооборот и пассажирооборот организаций транспорта Показатель 2007 2008 2009 2010 (предварительные данные) 1.Грузооборот транспорта, млн. т-км -автомобильного Пассажирооборот транспорта, млн. пассажиро-км -автобусного 7,3 7,3 7,1 7,1 6,5 6,5 6,6 6,6 71,4 72,3 87,2 87,2 71,4 72,3 87,2 87,2 Негативным моментом является и постоянная убыточность организаций транспорта. За 2009 г. доходы от перевозок пассажиров составили 71,8 млн. руб., расходы – 124,1 млн. руб. По сравнению с 2008 г. доходы увеличились на 63 14%, расходы – на 8,4%. Доходы на 1 км пробега составили 11,78 руб., расходы – 20,41 руб. На территории муниципального образования Киреевский район в полном объеме представлены все виды современной связи: электрической, почтовой, мобильной. Услуги мобильной телефонной связи оказывают компании МТС, Билайн и Мегафон. Все компании планируют строительство новых вышек, для большей надежности и развития своей связи. Предоставляются услуги по выходу в Интернет. Практически вся территория охвачена теле- и радиовещанием. На начало 2010 г. в районе насчитывалось13849 основных телефонных аппаратов городской и сельской телефонной сети общего пользования, что на 1,8% меньше, чем на аналогичную дату 2008 года. Уровень телефонной плотности составляет аппарата проводной сети на 100 семей. Число междугородних телефонных каналов составляет 180 единиц. Таблица 1.7.8 Обеспеченность населения проводным вещанием, на конец года, единиц Показатель Число основных аппаратов, подключенных к телефонной сети общего пользования Число основных радиотрансляционных точек 2007 2008 2009 2009 в % к 2008 2007 9805 14103 13849 98,2 141,2 3293 2034 1310 64,4 39,8 Число основных радиотрансляционных точек за последние 3 года снизилось на 60,2 %. Агропромышленный комплекс занимает значительное место в системе народного хозяйства муниципального образования Киреевский район. В 2009 г. экономический кризис не обошел стороной и сельское хозяйство. Диспаритет цен, отсутствие рынка сбыта продукции вследствие высокой себестоимости – все это имело место. Факторами, ограничивающими развитие сельскохозяйственного производства в условиях финансового кризиса, являются удорожание кредитных ресурсов, увеличение сроков окупаемости действующих бизнес - проектов и возможное замораживание 64 реализации новых, а также проблемы со своевременностью и полнотой расчетов потребителей за поставленную сельскохозяйственную продукцию. И все же это единственная экономическая отрасль, которая по итогам 2009 г. дала рост производственных показателей. Большинство агропредприятий имеет по итогам года прибыль. Она составила 31,8 млн. руб. Собран рекордный урожай зерновых культур, который после доработки составил 70,5 тыс. т, что на 6,9 тыс. т больше уровня 2008 г. В агропромышленный комплекс Киреевского района в 2009 г. входили 14 сельскохозяйственных предприятий, 27 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей и 2 подсобных хозяйства. К предприятиям сельского хозяйства относятся 2 открытых и одно закрытое акционерное общество, 9 обществ с ограниченной ответственностью и 2 сельскохозяйственных кооператива. Объем сельскохозяйственного производства за 2007-2009 гг. вырос на 44,0 %. За 2009 г. объем продукции сельского хозяйства всех производителей (сельскохозяйственных организаций, хозяйств населения, фермеров) составил 1297,3 млн. руб., что на 7,0 % больше 2008 г. (таблица 1.7.9). Таблица 1.7.9 Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Наименование Ед. изм. Стоимость валовой продукции в действующих млн.руб. ценах Зерно в весе после тыс.тонн доработки Картофель Овощи Скот и птица на убой (в живом весе) Молоко Яйцо млн. шт. Хлеб и хлебобулочные тыс. тонн 2007 2008 2009 2010 (предварительные данные) 900,9 1212,1 1297,3 1379,1 38,9 63,6 70,7 28,4 17,8 5,5 18,1 7,5 18,3 7,7 9,5 5,6 1,5 1,8 2,2 2,0 11,8 3,9 13,1 11,6 4,6 15,3 11,9 6,2 15,4 11,5 3,8 15,7 65 изделия Растениеводство. Общая посевная площадь в целом по району в 2009 г. составила 24,6 тыс. га, в том числе посевная площадь зерновых культур – 20,6 тыс. га, что на 1,2 тыс. га больше 2008 г. За последние годы в районе с приобретением современной широкозахватной техники широко стали применяться при возделывании сельскохозяйственных культур современные прогрессивные ресурсосберегающие технологии, так в 2009 г. по этим технологиям возделывалось 68,8% посевных площадей. Применение современных технологий, минеральных удобрений, увеличение посевных площадей засеянных семенами высоких репродукций позволило в 2009 г., как выше отмечено, получить рекордный урожай зерновых культур. В составе зерновых культур увеличился валовой сбор основной продовольственной культуры – пшеницы на 24,1%. Валовые сборы ржи и ячменя по сравнению с 2008 г. снизились соответственной на 30,9% и на 15,5%. Валовой сбор зерна в весе после доработки снизили 4 сельскохозяйственных предприятий района: ОАО «Гигант» - на 15,9%; ООО «Кузнец» - на 65,1%; СПК «Подосинки» - на 37,5% и ООО «Колосок» - на 20,1%. Урожайность зерновых культур составила 34,3 ц/га. Наибольшей урожайности достигли следующие сельскохозяйственные предприятия: ООО «Гигант» – 42,7 ц/га; ЗАО «Заря» – 35,2;ОАО «Рассвет» – 33,6 ц/га. В агарной политике района делается ставка на укрупнение действующих сельскохозяйственных предприятий ЗАО «Заря», ООО «Гигант», ОАО «Рассвет» и ООО «Дон» за счет передачи им в аренду земель соседних обанкротившихся хозяйств и земель из фонда перераспределения района. В настоящее время в этих хозяйствах обрабатывается 79,6% всей пашни сельскохозяйственных предприятий района. Задачи по развитию сельскохозяйственного производства Киреевского 66 района, предусмотренные в районной программе реализации приоритетного национального проекта «Развития АПК» в муниципальном образовании Киреевский район на 2006-2008 гг., нашли свое продолжение и в целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Тульской области на 2008-2012 гг.». Для успешного решения задач по наращиванию экономического потенциала агропромышленного комплекса района была принята районная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 г.». В рамках этой программы в 2009 г. на условиях софинансирования началась реализация пилотного проекта развития социальной инфраструктуры села Дедилово. Проект предусматривает прокладку коммуникаций и подъездных путей, реконструкцию школы, завершение строительства физкультурно- оздоровительного комплекса (с бассейном), строительство амбулатории, детского сада, 60 жилых домов. Общий объем капитальных вложений составит 270,3 млн. руб. В 2010 г. планируется снижение производства зерна на 59,8 %, картофеля на 48,1 %, овощей на 27,3 %. Необходимо продолжить внедрение в производство ресурсосберегающих технологий, так как на фоне роста цен на материальные и особенные энергетические ресурсы сельскохозяйственной снижение продукции затрат положительно на скажутся производство на уровне рентабельности и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции. Так же компенсирует и нехватку кадров на селе. Немаловажным резервом повышения производства сельскохозяйственной продукции станет ведение научно обоснованной системы земледелия, которая включает применение минеральных удобрений, средств защиты растений, внедрение перспективных высокоурожайных сортов с/х культур. Животноводство. В 2009 г. сохранялась тенденция сокращения поголовья скота в хозяйствах всех категорий. 67 В 2008 году поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий снизилось на 2,3% по сравнению с 2008 г. По состоянию на начало 2010 г. в хозяйствах насчитывалось 4767 голов крупного рогатого скота, в том числе коров 2314 голов. В структуре поголовья скота на хозяйства населения и фермеров приходится 36,4 % крупного рогатого скота, 62,5% свиней, 96,3% овец и коз (к началу января 2009 г. соответственно 36,0%; 55,7%; 92,8%). В 2009 г. в хозяйствах всех категорий увеличилось производство мяса до 2,2 тыс. тонн, молока до 11,9 тыс. тонн и яиц до 6,2 млн. штук. По сравнению с 2008 г. рост на 22,2 % мяса, 2,6 % молока и 34,8 % яиц. Безусловным лидером здесь является коллектив ЗАО «Заря». Хозяйство получило статус племенного по айрширской породе, что позволяет не только выращивать, но и продавать племенной скот. ЗАО «Заря» является не только лидером среди сельскохозяйственных предприятий района, но и прочно удерживает 2-е место в области. От одной коровы в среднем надоено 5158 кг, что на 14,6 % выше показателя 2008 года. Наивысший надой молока получен в ЗАО «Заря» –5927 кг на одну корову, что на 14,9 % выше среднего надоя по району и на 9,8% выше 2008 года. Диаграмма 1.7.3 Структура производства видов продукции животноводства по категориям хозяйств в 2009 г., в % к 2008 г. Производство скота и птицы на убой (в живой массе) 20,2% Молоко 79,5% 48,6% Яйца0,4% 0,3% 50,9% 0,5% 99,6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Сельхоз предприятия Фермерские хозяйства Хозяйства населения 68 Ускоренное развитие животноводства – главная цель, которую преследует администрация муниципального образования Киреевский район. Большая работа была проведена в ЗАО «Заря»: реконструированы коровник на 150 голов и 3 молочных фермы на 301 голову, уделяется внимание воспроизводству стада. За январь-сентябрь 2009 г. было приобретено племенного молодняка крупного рогатого скота для воспроизводства стада из Ярославской области (40 нетелей) и из Карелии (41 нетелей и 20 телок). Стоимость приобретенного племенного молодняка составила 7878 тыс. рублей (без учета НДС). На поддержку племенного животноводства было выплачено субсидий 15% от стоимости приобретенного молодняка. В 2010 г. снизится производство молока на 3,4 %, мяса на 9,1 %, производство яиц сократиться на 38,7 %. Развитие рыночных отношений на селе характеризуется переориентацией сельскохозяйственных организаций с реализации продукции организациям, осуществляющим закупки для государственных нужд, на альтернативные каналы сбыта (перерабатывающим организациям, организациям оптовой торговли, на рынке, через собственные магазины, через систему общественного питания, включая продажу и выдачу в счет оплаты труда, по бартерным сделкам). Основными проблемами в промышленной сфере экономики являются: снижение индекса промышленного производства; высокий уровень износа основных фондов в промышленности, сельском хозяйстве и на транспорте; неразвитость транспортно-логистической инфраструктуры; отсутствие квалифицированных кадров рабочих профессий в промышленности и сельском хозяйстве. 1.8. Инвестиции и анализ конкурентных возможностей муниципального образования Киреевский район Муниципальное образование Киреевский район на протяжении 69 последних лет ведет целенаправленную работу над созданием благоприятного инвестиционного климата с целью привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику муниципального образования. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, сложившуюся в последние годы, руководители многих предприятий района, районная администрация продолжили работу по поиску средств для инвестирования и направления их на модернизацию производственных мощностей, открытие новых технологических линий, малых предприятий. Администрация муниципального образования Киреевский район оказывает инвесторам всестороннюю поддержку в реализации проектов. Гарантирует помощь в подборе, приобретении или получении в аренду земельных участков, зданий и сооружений и предоставление налоговых льгот по налогам. Кроме того, обязуется оказывать необходимое содействие в части решения с органами исполнительной власти, иными организациями вопросов, возникающих при реализации инвестиционных проектов. В результате, на протяжении 2007–2009 гг. в экономике муниципального образования наблюдалось усиление инвестиционной активности и, как результат, увеличение объемов инвестиций в основной капитал (таблица 1.8.1). За последние годы начата реализация 40 инвестиционных проектов на общую сумму капиталовложений более 4,5 млрд. руб. Главная цель инвестиционной политики муниципального образования Киреевский район – повышение уровня жизни населения Киреевского района. Таблица 1.8.1. Основные показатели инвестиционной деятельности Показатель 2007 2008 2009 Инвестиции в основной капитал в млн. руб. Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. руб. Индексы инвестиций в капитальное строительство, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. м2 377,8 630,7 2615,6 2010 (предварительные данные) 4638,0 5004 8387 34854 61975 110,3 140,4 386,5 164,8 3,3 1,6 7,8 11,9 70 В 2009 г. инвестиции в основной капитал составили 2615,6 млн. руб. Причем инвестиции в капитальное строительство снизились на 286,5 %. Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2009 году составили 34849 тыс. руб. Резко увеличился (на 387,5 %) ввод в действие общей площади жилых домов по сравнению с 2008 г. За счет собственных средств за 2009 г. освоено 91,3 млн. руб. В объеме капитальных вложений, финансируемых за счет привлеченных средств, 75,7% составили бюджетные ассигнования, 22,0% – кредиты банков, 2,3% – средства внебюджетных фондов. Активизации работы по привлечению инвестиций способствовало участие администрации муниципального образования Киреевский район в 3-х Тульских экономических форумах. По итогам участия в форумах на базе бывшего Липковского завода металлоконструкций открыто современное производство по выпуску противопожарного оборудования (ООО «Завод металлоконструкций»), в поселке Октябрьском на базе бывшей школы № 2 был открыт новый производственный участок московской кожгалантерейной фабрики ЗАО «Медведково», начал работу ООО «Киреевский комбинат строительных материалов», закончена 1 очередь по строительству теплиц по производству роз (ООО «Чеховский сад»). Открылись новые технологические линии с современным оборудованием на ОАО «Киреевский завод легких металлоконструкций» оборудования». и ОАО Начал «Болоховский реализовываться завод сантехнического инвестиционный проект «Модернизация объектов ЖКХ». Кроме того, на территории района открыто производство по выпуску металлической мебели в п. Фатеево (ООО «Контур»), построен производственный цех для купажа концентрата сока (ООО «Концентрат-М»), создан суперсовременный автоцех (ООО «Алдеан»), открыто новое предприятие по производству мебели (ЗАО «Мебельная фабрика «Доменик»). По договоренности, заключенной на третьем Тульском экономическом форуме, на территории муниципального образования будет размещен 71 индустриально-логистический парк для оказания услуг по логистике, как для резидентов индустриально-логистического парка, так и для внешних агентов на земельном участке площадью 636,18 га. Проект предусматривает прокладку газовой магистрали, значительное расширение станции Оболенское, строительство восьми перерабатывающих предприятий и предприятий по выпуску стройматериалов. Центр поможет решить не только проблему наполняемости бюджета, но и снизит напряженность на рынке труда. В центре будет создано от пяти до восьми тысяч рабочих мест. Сроки реализации проекта 2009-2013 гг. Объем инвестиций в логистику (склады, контейнерный терминал, станция) – 4 млрд. руб. Объем инвестиций в инфраструктуру – 2,5 млрд. руб. Оценочный объем инвестиций привлекаемых инвесторов на подготовленную инфраструктуру – 25 млрд. руб. В настоящее время ведутся проектноизыскательские работы. За 2010 г. планируется увеличение инвестиций в основной капитал и инвестиций в основной капитал на душу населения в 1,8 раза. Прогнозируется снижение инвестиций в капитальное строительство в 2010 г. на 57,4 % к предыдущему году. Ввод в действие общей площади жилых домов увеличится на 52,6 %. Благоприятными факторами, составляющими основу инвестиционного потенциала муниципального образования являются: удобное географическое расположение (близость к Москве), доступ к крупному рынку сбыта, связи с другими российскими регионами и странами мира; развитая транспортная инфраструктура; развитая металлообработка, промышленная химическая, инфраструктура: пищевая и машиностроение легкая и промышленность, нефтепереработка; устойчивый рост деловой активности в отраслях экономики, улучшение финансовых результатов деятельности предприятий и организаций, 72 сокращение количества убыточных предприятий; наличие образованных и квалифицированных кадров (в Тульской области более 40 научных предприятий и организаций, 10 вузов); наличие нормативно-законодательной базы для создания увеличение реальных перспективной стабильности условий деятельности инвестора; продолжающееся в последние годы располагаемых денежных доходов населения; наличие благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Тем не менее основными проблемами в сфере инвестиционной деятельности остаются: снижение инвестиционной активности организаций; недостаточный объем инвестиций в основной капитал, приходящийся на душу населения. 1.9. Малый бизнес и предпринимательство Ощутимый вклад в экономическое развитие района, его бюджет вносят предприниматели, предприятия малого и среднего бизнеса. В настоящее время малое предпринимательство – это важный сектор муниципальной экономики. Его развитие является эффективным средством формирования среднего класса, снижение социальной напряженности, роста реальных доходов населения. Анализ развития субъектов малого предпринимательства муниципального образования Киреевский район за последние годы показывает, что число субъектов предпринимательства неуклонно растет. За последние 3 года количество малых предприятий выросло на 13,4%. Вместе с тем, кризисные процессы в мировой экономике не могли, в той или иной мере, не отразиться на малом предпринимательстве. По состоянию на 1 января 2010 года на территории муниципального образования Киреевский район действует 237 малых предприятий, среднесписочная численность работающих составила 4,2 тыс. чел., что выше 2008 года на 11,1%.Общее число 73 занятых в сфере малого бизнеса в 2009 г. составило 14,4 % от экономически активного населения района. Таблица 1.9.1 Развитие малого предпринимательства Показатель 2007 2008 2009 2010 (предварительные данные) Количество малых предприятий, всего в т.ч. по отраслям промышленность строительство оптовая торговля, общественное питание и розничная торговля Объем продукции малых предприятий, всего, млн. руб. в т.ч. по отраслям промышленность строительство розничная и оптовая торговля, общественное питание Объем инвестиций в предприятия малого бизнеса, всего, млн. руб. Численность занятых на малых предприятиях, чел. Доля занятых на малых предприятиях в % от общей численности занятых Количество действующих индивидуальных предпринимателей 209 234 237 240 61 15 58 17 58 21 60 20 85 92 95 96 2310,5 2745,3 2187,5 2294,7 660,6 163,1 835,7 297,2 825,2 191,8 950,9 194,3 479,2 454,3 491,2 515,8 152,0 243,0 314,4 424,1 3425 3794 4216 4246 13,8 15,3 17,1 17,5 1440 1445 1470 1481 Малое предпринимательство осуществляет производительную деятельность в различных отраслях строительства, торговли, общественного питания, транспорта, связи, обработки, бытового обслуживания, сельского хозяйства (диаграмма 1.9.1). 74 Диаграмма 1.9.1 Структура предприятий малого бизнеса по отраслям экономики, % 100% 22,9% 80% 60% 40% 20% 40,7% 7,2% 29,2% 28,6% 39,3% 40,1% 26,7% 40,0% 7,3% 8,9% 24,8% 8,3% 24,5% 25,0% 0% 2007 26,5% 2008 2009 2010 29,0% 27,9% 38,4% 38,6% 7,3% 7,6% 25,3% 2011 (прогноз) Промышленность (прогноз) Строительство Оптовая и розничная торговля, общественное питание Прочие отрасли 25,9% 2012 (прогноз) Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями за 2009 г. снизился на 10,5%. Снижение объемов производства в 2009 г. наблюдалось по всем основным видам экономической деятельности из-за замедления экономического роста и ухудшения финансового положения субъектов малого предпринимательства (диаграмма 1.9.2). Диаграмма 1.9.2 75 В 2009 г. 45 предприятий малого предпринимательства (1510 чел.) перешли на режим неполного рабочего времени или находились в вынужденных отпусках в связи с простоем. Значительно увеличилось количество организаций планирующих и проводящих массовое увольнение работников. В течение 2009 г. 12 малых предприятий района подали информацию в центр занятости на сокращение работников. Всего планировалось сократить в течение года 314 чел., фактически было высвобождено – 225 чел. Невозможно не отметить, что не всегда уровень выплачиваемой на предприятиях малого бизнеса заработной платы соответствует установленным нормам и правилам. Так, в 2009 г. на заседании районной межведомственной комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением налоговых платежей всех уровней, приглашалось около 100 работодателей сферы малого бизнеса, которые имели нарушения в оплате труда. В последние распространение годы получила в результате такая проводимых составляющая реформ малого широкое бизнеса, как индивидуальное предпринимательство без образования юридического лица. На территории муниципального образования Киреевский район их насчитывается 1470 чел. Индивидуальные предприниматели в основном занимаются торговлей и бытовым обслуживанием населения – около 80%, остальные 20% – производством промышленной продукции, строительством, перевозкой грузов и пассажиров, оказанием медицинских и юридических услуг. Сумма налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней за 2009 г. составила 74,8 млн. руб., что на 8,2 млн. руб. больше (на 12,3%), чем в 2008 г. В бюджет района поступило 41 млн. руб. Удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составил 8,7%, в том числе в 76 местный бюджет 23,9%. Следует отметить, что, кроме налогов, в бюджет муниципального образования дополнительно поступают денежные средства в виде арендной платы за арендуемое субъектами малого предпринимательства муниципального имущества и земельные участки; средства от продажи объектов недвижимости и земельных участков. В 2009 г. вышеназванные поступления составили более 15 млн. руб., за 2008 г. – 10,5 млн. руб. Таким образом, наблюдается реально позитивная динамика роста данных поступлений, и это существенный вклад в бюджет муниципального образования Киреевский район. Администрацией района ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки. По состоянию на начало 2010 г. в реестр получателей поддержки 60 субъектов малого и среднего предпринимательства. Были оказаны следующие виды поддержки: финансовая; имущественная (30 субъектам); информационная (2); консультационная(28); поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (9); поддержка в участии в конкурсах (4); поддержка области содействия в выставочно-ярмарочной деятельности (2); иная поддержка (2). Если крупные организации определяют техническую мощь муниципального образования, то малое предпринимательство, в силу своей массовости и территориальной обособленности, в значительной мере является его социально-экономической основой. Развитие малого предпринимательства рассматривается как эффективное средство снижения социальной напряженности, роста реальных доходов населения, решения проблем занятости трудоспособного населения района, а также способ реализации политики государства, направленной на улучшение инвестиционного климата, создание благоприятной среды для равной конкуренции, способствующей эффективному размещению ресурсов и устойчивому экономическому росту. В муниципальном поддержки малого образовании сформирована предпринимательства. В тесном инфраструктура контакте с предпринимателями работают администрация муниципального образования 77 Киреевский район, коммерческие банки, налоговые органы, юридические фирмы и крупные предприятия. Действующая районная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Киреевский район на 2010-2012 гг.» предполагает: совершенствование региональной политики поддержки малого и среднего предпринимательства; содействие обеспечению доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие районной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий. Основная цель Программы – формирование модели развитого малого и среднего предпринимательства, обладающей долгосрочным потенциалом роста и обеспечивающей повышение его вклада в решение социальных и экономических проблем района. Для координации деятельности между органами местного самоуправления и предпринимательскими структурами в г. Киреевск, г. Липки, г. Болохово продолжают работать Советы предпринимателей. В целях поддержки малого предпринимательства в районе действует некоммерческая организация «Муниципальный фонд местного развития», основной задачей, которой является: реализация проектов малого бизнеса, создание рабочих мест на перспективных малых предприятиях и микрокредитование начинающих предпринимателей. По итогам 2009 г. было выдано на целевые займы (развитие производства) – 3,1 млн. руб. и 3 микрозайма сроком от одного месяца до года на сумму 1,5 млн. руб. Объем инвестиций в предприятия малого бизнеса в 2007–2009 гг. вырос в 2,1 раза. Численность занятых в сфере малого бизнеса увеличилась на 23,1%. Основными проблемами в сфере малого и среднего предпринимательства 78 являются: низкая доля занятых на предприятиях малого предпринимательства к общей численности экономически активного населения; недостаточное количество малых предприятий на 1000 чел. экономически активного населения; недостаточная финансовая поддержка развития малого бизнеса и предпринимательства. В 2010 г. прогнозируется увеличение количества малых предприятий на 1,3 %, причем за счет создания промышленных организаций. Объем продукции малых предприятий в этот период возрастет на 4,9 %. Структура объема продукции по отраслям в 2010 г. будет выглядеть следующим образом: 41,4 % – промышленность, 22,5 % – оптовая и розничная торговля, 8,5 % – строительство. Увеличение объема инвестиций в сфере малого бизнеса в 2010 г. прогнозируется в 1,3 раза. За 2010 г. численность занятых на малых предприятиях увеличится на 30 чел. (или на 0,7 %) и достигнет 4246 чел., что составит 1% численности экономически активного населения. 1.10. Потребительский рынок Оборот розничной торговли в современных условиях хозяйствования является одним из основных показателей состояния городской инфраструктуры, обеспечивающей наряду с жилищными и транспортными услугами, комфортность проживания в городе. Потребительский рынок района представлен 383 предприятиями розничной торговли различных форм собственности. Из них 278 – предприятия стационарной торговли (магазины), 105 – предприятия мелкорозничной торговли (павильоны, палатки). На потребительском рынке в течение 2009 г. наблюдалось снижение физического объема оборота розничной торговли по сравнению с 2008 г. Индекс физического объема составил 91,2 %. 79 Таблица 1.10.1 Динамика оборота розничной торговли Ед. изм. 2007 2008 2009 2010 (предварительные данные) 1762,9 2275,0 2316,6 2493,0 122,7 110,8 91,2 102,1 23350 30253 30869,5 33312,4 569,2 763,6 824,0 914,8 89,4 115,5 94,6 100,2 7539 10154 10980,1 12223,9 Оборот розничной торговли Всего -индекс объема физического Оборот розничной торговли на душу населения Объем платных услуг населению - всего -индекс объема физического - на душу населения млн. руб. %к пред. году руб. млн. руб. %к пред. году руб. Оборот розничной торговли за 2009 г. по сравнению с 2008 г. вырос на 1,8 % и составил 2316,6 млн. руб., в то время как физический объем снизился на 8,8 %. Оборот розничной торговли на душу населения за 2009 г. увеличился на 2 % по сравнению с предыдущим годом и составил 30869,5 руб. Потребительский рынок Киреевского района в части обеспечения населения товарами народного потребления и продуктами питания оставался стабильным. Товарная насыщенность носила устойчивый характер и соответствовала платежеспособному спросу населения. Ажиотажного спроса на продукты питания и другие товары массового потребления нет. Объем платных услуг, оказанных населению, в 2009 г. составил 824 млн. руб., что выше предыдущего года на 7,9 %. Данное увеличение происходило на фоне снижения физического объема оказываемых услуг на 5,4 %. Объем платных услуг на душу населения увеличился по сравнению с 2008 г. на 8,1% и составил 10980,1 руб. Минимальный необходимый набор бытовых услуг 80 (парикмахерские, фотоуслуги, ателье, ремонт радиоэлектронной аппаратуры, ремонт обуви, ритуальные услуги) представлен по всех городах района. Несмотря на определенные трудности, возникшие в связи с сложнейшими проблемами развития экономики, на территории муниципального образования Киреевский район за 2009 г. введено в эксплуатацию 11 объектов розничной торговли и создано 30 рабочих места. В отрасли бытового обслуживания введено 2 объекта и создано 7 рабочих мест, в отрасли общественного питания – кафе на 3 рабочих места. Кроме того, ведется строительство 13 объектов торговли и общественного питания. 1.11. Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство В строительном комплексе муниципального образования Киреевский район работает 30 организаций, в том числе 20 подрядных и 10 предприятий промышленности стройиндустрии и стройматериалов. Объем строительно-монтажных работ, выполненных хозяйственным способом, вырос за последние три года на 43,7 % и составил за 2009 г. 234,4 млн. руб. Осуществлялось жилищное строительство (таблица 1.11.1). Таблица 1.11.1 Жилищный фонд муниципального образования Киреевский район Показатели Общее число жилых помещений, всего кв. м Общее число жилых домов, ед. Ввод в действие общей площади, всего кв. м в том числе: ввод в действие многоквартирных домов, всего кв. м введено квартир, ед. введено индивидуальных жилых дом, кв. м введено индивидуальных жилых домов, ед. 2007 2008 2009 2010 1822100 10962 3300 1824000 10962 1607 1829200 11840 7835 1843500 11881 5900 0 – 3300 47 0 – 1607 7 5344 112 2491 22 1200 36 4700 41 За счет всех источников финансирования в 2009 г. на территории муниципального образования Киреевский район построено 112 новых благоустроенных квартиры общей площадью 5344 кв. м, что составляет 68,2 % общей площади введенных жилых помещений. В объеме жилья, сданного в эксплуатацию в 2009 г., 31,8% возведено 81 индивидуальными застройщиками. Населением введено в действие 22 жилых дома общей площадью 2491 кв.м. Ввод в действие общей площади в расчете на душу населения в 2009 году составил 0,1 кв. м. на человека, что на 400 % больше по сравнению с 2008 годом. По объему введенного жилья в 2009 г. муниципальное образование находилось на 12 месте в Тульской области. В целом, по Тульской области в 2009 г. наблюдалось снижение ввода в действие общей площади жилых помещений по сравнению с 2008 г. на 11,5%, для муниципального образования Киреевский район, наоборот, было характерно увеличение на 387,6 % (диаграмма 1.11.1). Диаграмма 1.11.1 Ввод в действие жилых помещений, кв. м 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Ввод в действие общей площади Ввод в действие многоквартирных домов Ввод в действие индивидуальных жилых домов 3300 7835 5344 5900 3300 2491 1607 1607 0 0 2007 2008 2491 1200 2009 2010 В 2010 г. планируется снижение ввода жилых помещений соответственно на 24,7 % в 2010 г. по сравнению с 2009 г. Наибольшая доля вводимого жилья прогнозируется за счет строительства жилых помещений индивидуальными застройщиками. Жилищный фонд муниципального образования Киреевский район в 2009 году – это 11840 зданий общей площадью 1829,2 тыс. кв. м, которые неравномерно распределены по времени постройки и проценту износа (таблица 82 1.1.11.2). По сравнению с 2008 г. количество зданий увеличилось на 8 %, занимаемая площадь на 0,3 %. Таблица 1.11.2 Распределение жилищного фонда по материалу стен, времени постройки и проценту износа по состоянию на 1 января 2010 года Наименование Площадь жилых помещений, тыс. кв. м По материалу стен: Каменные, кирпичные 744,3 Панельные 237,3 Блочные 114,2 Смешанные 26,7 Деревянные 374,7 Прочие 332 По годам возведения: до 1920 24,6 1921-1945 81,3 1946-1970 1082,6 1971-1995 604,4 1995-2005 22,2 После 2005 г. 14,1 По проценту износа: от 0 до 30% 560,5 от 31% до 65% 1083,3 от 66% до 70% 146,4 свыше 70% 39,0 Следует отметить, что 78% жилых зданий имеют от 31% до 65% износа. В связи с этим, одной из важных проблем – обеспечение жителей благоустроенным жильем. Из общего числа зданий, имеющегося на балансе жилого фонда, 9,9 % или 182 тыс.кв. м отнесены к разряду ветхого и аварийного, в которых проживает 3004 семей, что составляет 4% от всех проживающих в муниципальном образовании (таблица 1.11.3). 83 Таблица 1.11.3 Динамика показателей по ветхому и аварийному жилью Показатели 2007 2008 2009 2010 Ветхое и аварийное жилье, кв. м Количество семей, проживающих в ветхом и аварийном жилье Количество семей, переселенных из ветхого и аварийного жилья во вновь построенное Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий 182800 182800 182800 182800 3009 3009 3004 2909 0 0 0 112 3250 3250 3250 3245 Как видно из таблицы, в 2009 г. увеличилось количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий не изменилось. В рамках реализации национального гражданам России», проекта «Доступное администрацией района и комфортное разработаны жилье несколько муниципальных целевых программ. Одним из путей решения жилищной проблемы является предоставление ипотечных кредитов и займов. За 2009 г. услугами Регионального фонда жилищного строительства и кредитования воспользовались 60 чел. На особом учете состоят также военнослужащие, вышедшие в запас, граждане, подвергшиеся аварии на Чернобыльской АЭС, выехавшие из районов Крайнего Севера, вынужденные переселенцы, молодые семьи. В 2010 г. не прогнозируется снижение ветхого и аварийного жилья. Количество семей, проживающих в ветхом и аварийном жилье снизится на 3,2 % и составит 2909 семей, 112 семей будут переселены из ветхого и аварийного жилья во вновь построенное. Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в 2010 г. снизится на 0,2 %. Строительство новых зданий – это обеспечение достойного качества жизни населения Киреевского района. Но есть сфера, которая непосредственно определяет это самое качество жизни. К ней относится сфера жилищнокоммунального хозяйства (ЖКХ). Не секрет, что именно здесь сконцентрированы острейшие проблемы, характерные для Киреевского муниципального образования. 84 Жилищно-коммунальная отрасль находится в тяжелейшей ситуации. В 2009 г. жилищно-коммунальные услуги оказывали 15 организаций (в 2008 г. – 12). В объеме жилищно-коммунальных услуг в 2009 г. 55,6 % занимали услуги коммунального хозяйства (в 2008 г. – 60,4 %), жилищные услуги составляли 44,4 % (в 2008 г. – 39,6 %). За этот период среднесписочная численность работников отрасли сократилась на 1,7% и составляет 1607 чел. За 2009 г. доля расходов консолидированного бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство выросла по сравнению с 2008 г. на 83,1 % и составила 199,8 млн. руб. (таблица 1.11.4). Таблица 1.11.4 Расходы консолидированного бюджета муниципального образования Киреевский район на жилищно-коммунальное хозяйство Год Всего, млн. руб. 2007 2008 2009 2010 (предварительные данные) 70,03 109,1 199,8 50,21 В процентах: к валовому продукту от общего объема муниципального расходов образования 12,6 3,5 15,3 4,4 22,3 5,6 7,1 1,8 Необходимо отметить, что дебиторская задолженность, которая возникла у управляющих компаний, предприятий ЖКХ за оказанные услуги, в 2009 г. достигла значительной суммы в размере 210,2 млн. руб. На 1 января 2010 г. сумма долгов в бюджеты всех уровней составила 42,3 млн. руб., в то же время как задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства бюджетам составила 7,0 млн. руб., а внебюджетным фондам – 1,5 млн. руб. Объем платных жилищно-коммунальных услуг населению за последние три года вырос на 55,3 % (таблица 1.11.5). Это обусловлено, в основном, ростом цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, и лишь в незначительной степени – ростом объемов предоставляемых услуг в натуральном выражении. 85 Таблица 1.11.5 Объем платных жилищно-коммунальных услуг населению Показатель Жилищно-коммунальные услуги, млн. руб. в том числе: жилищные коммунальные Доля 2007 378,6 2008 447,0 2009 587,9 159,0 219,6 177,1 269,9 260,8 327,1 административно-управленческих издержек в себестоимости обслуживания 1 кв. м жилой площади постоянно растет, поэтому фактическая стоимость жилищно-коммунальных услуг выросла за анализируемый период на 54,7% (таблица 1.11.6). Таблица 1.11.6 Динамика стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства и уровня их оплаты населением Наименование показателя Стоимость жилищно-коммунальных услуг, руб./м2 Уровень оплаты ЖКУ населением, % Фактическая собираемость платы за ЖКУ с населения, % 2007 2008 2009 207,8 100,0 245,1 100,0 321,4 100,0 90,7 91,6 90,1 Установленный предельный размер платежей населения района от стоимости жилищно-коммунальных услуг с 1998 г. по 2009 г. вырос с 35% до 100%. Рост платы за жилье и коммунальные услуги происходит одновременно с принятием мер по социальной защите населения в виде предоставления гражданам субсидий и льгот. В районе объективно существуют технологические особенности предоставления жилищно-коммунальных услуг. К таким особенностям можно отнести подземный водозабор, что неизбежно приводит к удорожанию услуг водоснабжения в районе. В 2009 году показатель объема коммунальных услуг на душу населения 4358,7 руб., что больше 2008 г. на 21,4 %. Данный показатель по Киреевскому району ниже показателя по Тульской области на 23,2 % (5369 руб.) и ниже на 15,7 % по сравнению с общероссийским показателем (5043 руб.). 86 Таблица 1.11.7 Комплекс коммунальной инфраструктуры муниципального образования Киреевский район Показатели 2007 2008 2009 2010 212,4 137.6 2797,5 212,4 137.6 5883 212,4 137.6 5899,6 212,5 137.6 6101,9 1753,3 4153,3 4030,6 4213,2 8.9 8.4 8.5 8.5 70 68 72 72 7 59 9 67 7 69 7 66 105.6 105.6 105.6 105.6 68.9 68.9 68.9 68.9 27 180.42 79,2 27 191.07 170,7 26 163.32 186,7 25 167.36 194,3 60.4 18.8 85.4 127.4 43.3 85.4 141.6 45.1 85.4 148.2 46,1 85.4 61.3 61.3 61.3 61.3 Система водоснабжения Протяженность уличной водопроводной сети, км Протяженность водопроводной сети, нуждающейся в замене, км Объем воды, поданной в сеть, тыс. куб. м Объем воды, отпущенной населению на коммунально-бытовые нужды, тыс. куб. м Производственная мощность водопроводов, тыс. куб. м в сутки Использование производственной мощности водопроводной сети, % Утечка и неучтенный расход воды, в % от всей подачи воды Пропуск воды через очистные сооружения, в % к уровню воды Система водоотведения Протяженность уличной канализационной сети, км Протяженность уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, км Система теплоснабжения Количество источников теплоснабжения, ед. Производственная мощность котельных, тыс. Гкал Производство теплоэнергии, тыс. Гкал: в том числе: -населению: -на коммунально-бытовые нужды: Протяженность тепловых и паровых сетей, км Протяженность тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, км В 2009 г. протяженность уличной водопроводной сети составила 212,4 км, из нее 137,6 км нуждалось в замене, что составляло 64,8 % общей протяженности сети. В 2009 г. объем воды, поданной в сеть, составил 5899,6 тыс. куб. м воды. Производственная мощность водопроводов, установленная в объеме 8,5 тыс. куб. м воды в сутки, использовалась на 72 % (в 2008г. – на 68%.). Утечка и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют в среднем 7 % от всей подачи воды в год (413 тыс. куб. м воды). По-прежнему остается актуальной проблема качества воды. Пропуск воды через очистные сооружения за 2009 г. составил 69% к уровню воды, поданной в сеть (в 2008 г. – 67 %). В 2009 г. населению и на коммунально- 87 бытовые нужды было отпущено 4030,6 тыс. куб. м воды, что меньше уровня 2008 г. на 3 %. Протяженность уличной канализационной сети за 2009 г. составила 105,6 км, в том числе 68,9 км нуждалось в замене, что составляло 65,2 % общей протяженности. На конец 2009 г. тепло населению и на коммунально-бытовые нужды отпускали 26 источников теплоснабжения, это меньше по сравнению с 2008 г. на 1 источник. Суммарная мощность котельных уменьшилась по сравнению с 2008 годом на 14,5 % и составила 163,32 тыс. Гкал. На конец 2009 г. протяженность тепловых и паровых составила 85,4 км. В настоящее время в замене нуждается 71,8 % всех тепловых сетей. Производство теплоэнергии увеличилось в 2009 г. по сравнению с 2008 г. на 9,4 %. В объеме тепловой энергии, отпущенной потребителям, 75,8% приходилось на долю населения, 24,2% – на коммунально-бытовые нужды. Снабжение тепловой энергией населения района в 2009 г. увеличилось на 11,1% к уровню 2008 г. Таблица 1.11.8 Автодорожное хозяйство муниципального образования Киреевский район Показатели Общая протяженность улично-дорожной сети, всего км Износ асфальто- бетонного покрытия, % Потребность в ямочном ремонте, км Сумма, млн. руб. Потребность в капитальном ремонте, км Сумма, млн. руб. Общая протяженность 2007 2008 2009 2010 356,6 356,6 356,6 356,6 90 78,5 190,4 120,3 943,1 90 77,7 186,4 120,3 943,1 90 77,6 185,3 120,3 943,1 90 77,6 185,3 120,3 943,1 улично-дорожной сети на территории муниципального образования Киреевский район в 2009 г. составила 356,6 км, причем износ асфальто-бетонного покрытия 90 %. Потребность в капитальном ремонте 120,3 км. Всего для проведения капитального ремонта дорог местного значения было необходимо 943,1млн. руб. 88 Все дороги обслуживаются поселениями. Ежегодно производится ямочный ремонт асфальто-бетонных покрытий, однако для достижения нормативных требований по эксплуатации, необходимо произвести капитальный ремонт, так как износ асфальто-бетонного покрытия достаточно высок и ямочный ремонт в данной ситуации не приносит требуемого результата. Потребность в ямочном ремонте в 2009 годусоставила77,6 км, сумма, необходимая для проведения ремонта– 185,3 млн. руб. За 2010 г. не прогнозируется увеличения или уменьшения уличнодорожной сети на территории муниципального образования Киреевский района. В 2009 г. для содержания автодорог местного значения было запланировано 8,9 млн. руб., а фактически затрачено 8,6 млн. руб. (96,6%). Протяженность дорог областного значения на территории муниципального образования Киреевский район составляет 217,1 км, из них 10 км находятся в состоянии, отвечающим требованиям безопасности движения. Выделенный лимит финансирования в 2009 г. на 26% был меньше по сравнению с 2008 г. Основными проблемами в сфере строительства и жилищно- коммунального хозяйства являются: высокий удельный вес жилых помещений, признанных непригодными для проживания; значительны проблемы сельского коммунального хозяйства, особенно обеспечения сельского населения водой и теплоснабжением; увеличение степени износа основных фондов коммунального хозяйства на тепловых и водопроводных сетях; сложное финансовое состояние организаций жилищно-коммунального хозяйства; недостаточное финансирование содержания автодорог местного значения. 89 1.12. Состояние окружающей среды В 2008 г. на территории муниципального образования Киреевский район выбросы в атмосферу вредных веществ по району составили 251 тонну и по сравнению с 2007 годом уменьшились на 93 тонны или на 26,8%. В общем количестве выброшенных в 2008 году в атмосферу загрязняющих веществ твердые вещества составили 12,4%, газообразные и жидкие – 87,6%. Выбросы твердых вредных веществ уменьшились по сравнению с 2007 г. на 13,9%, газообразных и жидких – на 28,4%. Основными загрязнителями атмосферного воздуха от стационарных источников являются ОАО «Киреевский завод легких металлоконструкций» и ООО «АК Синтвита». На каждого жителя района в среднем за год пришлось 3,3 кг вредных веществ, что ниже уровня 2007 г. на 28,3%. На очистные сооружения в 2008 году поступило 115 тонн загрязняющих веществ, из них 99 тонн (86,1%) уловлено и обезврежено. С учетом загрязняющих веществ, не поступивших на очистку, степень улавливания составили 28,3%. Присутствующие в выбросах твердые вещества обезвреживались на 45,6%, а газообразные и жидкие – на 25,3%. Основными проблемами являются: рост уровня загрязнения окружающей среды, последствия аварии на Чернобыльской АЭС; действующие очистные сооружения в районе морально и физически устарели и работают с перегрузкой, а часть городов, поселков и сельских поселений их вообще не имеют; недостаточное бюджетное финансирование, отсутствие действенного государственного контроля, строгого спроса с юридических и физических лиц и долговременных последствий от аварии Чернобыльской АЭС. 90 1.13. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития муниципального образования Киреевский район в сравнении с районами Тульской области и в среднем по Тульской области Муниципальное образование Киреевский район относится к категории районов со средним уровнем социально-экономического развития. Характеристика положения муниципального образования Киреевский район относительно других районов Тульской области приведена в таблице 1.13.1. Таблица 1.13.1 Наименование показателей Объем отгруженной продукции по крупным и средним предприятиям - всего за 2009 г., млн. руб. - в % к соотв. уровню пред. года - доля в Тульской области, % - в расчете на душу населения, руб. Абсолютное значение Муниципальное Тульская образование область Киреевский район I. Промышленность Занимаемое место в Тульской области 2677,7 89,7 1,36 196222,3 78.3 – 10 – 35681,3 127359,2 – 25,1 49,7 0,19 13128,3 128,4 14 17 0,149 – 0,14 103,3 66,0 – 8 – 1,99 67,05 – 7,84 394,8 12 487,7 1,99 95,5 – 2 0,104 0,256 – II. Строительство Объем работ и услуг (по кругу крупных и средних предприятий и организаций) - всего за 2009 г., млн. руб. - в % к соотв. уровню пред. года - доля в Тульской области, % Объем строительномонтажных работ (по кругу крупных и средних предприятий и организаций) - всего за 2009 г., млн. руб. - в % к соотв. уровню пред. года - доля в Тульской области, % - в расчете на душу населения, руб. Строительство жилых домов - всего за 2009 г., тыс. кв.м. общей площади - в % к соотв. уровню пред. года - доля в Тульской области, % - в расчете на душу населения, кв.м. III. Транспорт Перевезено грузов, 91 - всего за 2009 г., тыс. т 92,4 10189,7 - в % к соотв. уровню пред. года 91,1 95,0 - доля в Тульской области, % 0,83 – Грузооборот автомобильным транспортом - всего за 2009 г., млн. т-км 6,5 402,6 - в % к соотв. уровню пред. года 91,5 87,5 - доля в Тульской области, % 1,6 – IV. Объем инвестиций в основной капитал - всего за 2009 г., млн. руб. 2615,6 61813, 9 - в % к соотв. уровню пред. года 386,5 104,9 - доля в Тульской области, % 4,23 – - в расчете на душу населения, 34854 40120,7 руб. V. Потребительский рынок Оборот розничной торговли - всего за 2009 г., млн. руб. 2316,6 127336,0 - в % к соотв. уровню пред. года 101,8 96,6 - доля в Тульской области, % 1,8 – - в расчете на душу населения, 30869,5 82648,1 руб. Объем платных услуг населению - всего, млн. руб. 824,0 34592,7 - в % к соотв. уровню пред. года 107,9 100,5 - доля в Тульской области, % 2,4 – - в расчете на душу населения, 10980,1 22452,6 руб. VI. Финансы Поступление налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему РФ - млн. руб. 171,08 25387,5 - в расчете на душу населения, 2279,4 16477,9 руб. - из общего итога в консолидированный бюджет 21,3 93,2 субъекта РФ, % Финансовый результат по организациям с численностью свыше 15 чел. - млн. руб. 39,6 13114,3 - доля в Тульской области, % 0,3 – - доля прибыльных организаций, 76,2 66,1 в % к общему количеству Кредиторская задолженность по организациям с численностью свыше 15 чел. - на 1.01.2010, млн.руб. 948,9 121141,1 - доля в Тульской области, % 0,78 – Дебиторская задолженность по организациям с численностью 17 26 – 9 9 6 3 – 9 – – – – – – – – 8 6 10 92 свыше 15 чел. - на 1.01.2010, млн.руб. - доля в Тульской области, % 482,6 0,5 VII. Уровень жизни населения Динамика реальных денежных 102,9 доходов, 2009 г. в % к 2008 г. Денежные доходы в расчете на душу населения - в 2009 году, руб. 5857 - в % к предыдущему году 123,4 Потребительские расходы в расчете на душу населения - в 2009 года, руб. 3921,8 - в % к предыдущему году 112,8 Средняя начисленная заработная плата - за 2009 год, руб. 10927 - в % к предыдущему году 109,5 Просроченная задолженность по заработной плате - на 1.01.2010 г., млн. руб. 0 - доля в Тульской области, % 0 - в расчете на душу населения, 0 руб. VIII. Рынок труда Численность зарегистрированных безработных - на 1.01.2010 г., тыс. чел. 1,9 - доля в Тульской области, % 11,5 - в % к общей численности 2,5 населения IX. Демография Родившиеся -за 2009 год, чел. 765 - доля в Тульской области, % 5,18 Умершие -за 2009 год, чел. 1550 - доля в Тульской области, % 5,16 Естественный прирост (+),убыль (-) -за 2009 год, чел. -785 - доля в Тульской области, % 5,1 98206,9 – 12 102,7 – 13488,0 118,4 – – 12526,5 117,7 – – 14080 110,9 17 – 43,9 – – – – 28,5 16,5 – 1,1 – – – 14773 – 4 4 30063 – 5 5 -15245 – 23 23 Можно выделить ряд показателей социально-экономической оценки состояния района в 2009 году, по которым район занимает наиболее привлекательные места относительно других районов Тульской области: объем отгруженной продукции промышленности (10 место в ТО); 93 объем строительно-монтажных работ (8 место в ТО); строительство жилых домов (12 место в ТО); грузооборот автомобильным транспортом (9 место в ТО); оборот розничной торговли, всего (9 место в ТО); финансовый результат по организациям с численностью свыше 15 чел. (8 место в ТО); доля прибыльных организаций (6 место в ТО); кредиторская задолженность по организациям с численностью свыше 15 чел. (10 место в ТО); дебиторская задолженность по организациям с численностью свыше 15 чел. (12 место в ТО); количество родившихся и умерших (4 и 5 место в ТО соответственно). 1.14. SWOT-анализ муниципального образования Киреевский район Установление конкурентных преимуществ и приоритетов социально- экономического развития муниципального образования Киреевский район выполнено на основе SWOT-анализа, т. е. комплексного анализа внешнего окружения – возможностей (Opportunities) и угроз (Threats); а также внутреннего состояния – сильных (Strength) и слабых (Weakness) сторон социально-экономической системы муниципального образования. На первом этапе, именуемом SNW-анализом, произведен анализ и классификация внутренних специализированных факторов развития муниципального образования, анализ сильных и слабых его сторон, а также оценка нейтральных (Neutral) факторов, т.е. определению соответствия некоему среднерыночному состоянию. Основу SNW-анализа составили внутренние факторы, т.е. те объективные характеристики, которые изнутри обусловливают условия развития муниципального образования и определяют специфику, присущую именно Киреевскому району. Для получения данных характеристик проводился анализ 94 важнейших показателей социально-экономического развития за 2007-2009 гг. Итоги анализа позволили выявить: негативные тенденции и слабые стороны развития муниципального образования, и те опасности, которые ожидают его в будущем; основные сильные позиции муниципального образования, которые могут стать основой его конкурентных преимуществ. Качественно-количественная характеристика факторов, отражающая основные проблемы (слабые стороны) и положительные тенденции (сильные стороны) социально-экономического развития муниципального образования Киреевский район, представлена соответственно в таблицах 1.14.1 и 1.14.2. На втором этапе произведен STEP (PEST)-анализ, т.е. диагностика стратегических условий, положительных и отрицательных тенденций, создаваемых основными факторами внешней среды: политических (Political), экономических (Economic), социальных (Social) и технологических (Technological). Таблица 1.14.1 Основные проблемы (слабые стороны) социально-экономического развития муниципального образования Киреевский район № п/п Наименование проблемы Краткое описание Социальная сфера 1. Естественная убыль населения: коэффициент естественного прироста населения, чел. на 1000 населения: - в муниципальном образовании Киреевский район – -10,6; - по региону – -9,9; - по РФ – -1,8 2. Сокращение числа лиц в трудоспособном возрасте на фоне снижения численности населения доля трудоспособного населения к общей численности населения: - в муниципальном образовании Киреевский район – 50,4 %; - по региону – 59,9 %; - по РФ – 62,9 % Высокий уровень смертности населения в трудоспособном возрасте: число умерших в трудоспособном возрасте, чел. на 1000 населения: 3. МО относится к числу районов Тульской области с высокими уровнями рождаемости и смертности населения (4 и 5 место в ТО по количеству родившихся и умерших). Высокие темпы естественной убыли населения, обусловленные высоким уровнем смертности, создают угрозу жизнедеятельности МО как самостоятельной административной единицы региона Сокращение численности трудоспособного населения, причем велика доля лиц пенсионного возраста. Серьезной проблемой является увеличение доли смертей населения по причине болезней. Это создает дополнительные риски для бизнеса и экономики МО Растет численность лиц, признанных инвалидами в трудоспособном возрасте, что снижает экономическую активность населения 95 № п/п 4. 5. 6. Наименование проблемы - в муниципальном образовании Киреевский район – 7,9; - по РФ – 14,2 Недостаточная обеспеченность детскими дошкольными учреждениями в Городской местности и недостаточная наполняемость сельских дошкольных образовательных учреждений: - на 1820 мест в городских ДОУ приходится 1851 посещающих учреждения детей, - на 540 мест в сельских ДОУ приходится 288 детей Некачественная работа центрального отопления в школах, низкое количество современных школьных медпунктов, слабая обеспеченность школ медперсоналом. Низкий уровень материально-технической базы образовательных учреждений района. Кадровая проблема. 7. Невозможность получения качественного образования в малокомплектных сельских общеобразовательных учреждениях. 8. Число выпущенных специалистов системой среднего профессионального образования: выпуск специалистов, чел. на 1000 чел.: - в муниципальном образовании Киреевский район – 2,5; - по региону – 5,1; - по РФ – 4,7 9. Низкий уровень материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. Кадровая проблема. 10. Низкая обеспеченность учреждений здравоохранения медицинскими кадрами: обеспеченность врачами на 10 тыс. населения: Краткое описание Недостаточное обеспечение городского населения дошкольными образовательными услугами снижает уровень экономически активного населения за счет несвоевременного выхода на работу женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком Вызывает негативную реакцию школьников и их родителей к качеству муниципального управления и усиливает уровень миграции молодежи Здания образовательных учреждений относятся к 30-70 годам постройки и имеют значительный износ. Это относится и к коммуникациям. Серьезной проблемой остается тенденция старения преподавательского корпуса во всех уровнях образования. Приток молодых специалистов невысок ввиду низкого уровня оплаты труда и социального престижа профессии. Из-за низкого уровня заработной платы наблюдается рост индивидуальной нагрузки на учителя, что отрицательно сказывается на качестве образования. Наполняемость классов сельских и поселковых школ остаётся ниже нормативной, нет условий для профилизации обучения старшеклассников, отдельные предметы преподаются учителям и, не являющимися профильными специалистами. Нарушение связей учреждений среднего профессионального образования с традиционными работодателями и недостаточная результативность социального партнерства; Отсутствие нормативной и законодательной базы, повышающей заинтересованность предприятий различных форм собственности в поддержке и соучастии в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, особенно по высокотехнологичным специальностям. Материально-техническая база здравоохранения находится в критическом состоянии. Порядка 80% учреждений располагаются в зданиях первоначально для этого неприспособленных и построенных более 50 лет назад. Около 70% медицинского оборудования морально и физически устарело и требует немедленной замены. Сложившаяся ситуация в отрасли с материально-технической базой, низкий уровень заработной платы медицинского персонала привела к нехватке в районе квалифицированных врачей. Нехватка медицинских кадров, особенно в сельской местности, ухудшает состояние здоровья населения, отрицательно сказывается 96 № п/п 11. 12. Наименование проблемы Краткое описание - в муниципальном образовании Киреевский район – 15,5; - по региону – 34,4; - по РФ – 49,6 Низкая обеспеченность учреждений здравоохранения больничными койками: обеспеченность врачами на 10 тыс. населения: - в муниципальном образовании Киреевский район – 45,7; - по региону –110,8; - по РФ – 98,6 Низкий уровень финансирования объектов культурно-досугового назначения и центров физкультуры и спорта. 13. Устаревшая материально-техническая учреждений культуры база 14. Высокая потребность нетрудоспособного населения в социальной поддержке: доля населения в возрасте старше трудоспособного в общей численности населения, %: - в муниципальном образовании Киреевский район – 27,1; - в среднем по региону – 25,5; - в среднем по РФ – 20,3 15. Неразвитость инфраструктуры 16. Сокращение объема производства промышленной продукции в 2009 году на 8,1 %: индекс промышленного производства: - по добыче полезных ископаемых – 98,1 %; - по обрабатывающим производствам –101,3 % 17. Высокий уровень износа основных фондов в сельском хозяйстве с низкой обеспеченностью сельскохозяйственной техникой приходится: физических тракторов на 1000 га пашни: на трудовом потенциале региона Ухудшает состояние здоровья населения, отрицательно сказывается на трудовом потенциале региона, увеличивает смертность Нехватка кадровой обеспеченности, недостаточность финансирования является основным фактором, препятствующим развитию культуры, массовой физической культуры и спорта в Киреевском районе Для улучшения качества работы, увеличения охвата населения необходимо дальнейшее развитие учреждений культуры: внедрение компьютерных технологий, модернизация учреждений культуры, внедрение современных форм досуговой деятельности Высокий удельный вес одиноких престарелых граждан и инвалидов, особенно в сельской местности, обуславливает потребность в создании отделений временного проживания в учреждения социальной защиты населения. Реальный сектор экономики транспортно-логистической Вызывает отток молодежи из сельских населенных пунктов, что приводит к стагнации сельскохозяйственного производства и препятствует развитию промышленности Индекс промышленного производства по добыче полезных ископаемых в 2009 г. снизился по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 8,6 %, что связано с уменьшением отгрузки ООО «Киреевский солепромысел» основного вида продукции NaCl на 7500 куб. м. По обрабатывающим производствам за 2009 г. индекс промышленного производства составил 101,3 %. В 2009 г. произошел быстрый рост (на 97 %) обработки древесины и производства изделий из дерева, химического производства (на 81,3 %), производства пищевых продуктов и табака (на 32,5%), а также производства и распределения воды (на 7,8 %) по отношению к предыдущему году. Темпы роста в пищевой промышленности произошли за счет ввода в действие Липковского хлебозавода; в деревообработке – за счет спроса на продукцию введенного в действие ЗАО «Мебельная фабрика «Доменик». Транспортные средства в сельском хозяйстве в целом по Тульской области изношены на 45,4%, при этом основное обновление средств в Киреевском районе происходит только в 97 № п/п Наименование проблемы Краткое описание крупных сельскохозяйственных предприятиях, являющихся точками роста аграрного сектора экономики 18. - в муниципальном образовании Киреевский район – 3,3; - в среднем по региону – 4,6; - в среднем по РФ – 5,9; комбайнов на 1000 га посевов: зерноуборочных: - в муниципальном образовании Киреевский - в среднем по РФ – 6,58 район – 3,2; - в среднем по региону – 4,1; картофелеуборочных: - в муниципальном образовании Киреевский район – 0,3; - в среднем по региону – 5,0; Отсутствие квалифицированных кадров рабочих профессий в промышленности и сельском хозяйстве при средней начисленной заработной плате в 2009г.: - в муниципальном образовании Киреевский район – 4890; - в среднем по региону – 6338; - в среднем по РФ – 8550 Недостаточный объем инвестиций в основной капитал, приходящийся на душу населения, тыс. руб.: - в муниципальном образовании Киреевский район – 34,9; - по региону – 39,8; - по РФ – 55,9 19. Происходит резкое сокращение численности экономически активного населения из-за отсутствия конкурентоспособных рабочих мест. Низкий уровень оплаты труда и близость г.Москвы вынуждает 3000 киреевчан работать за пределами района Множество потенциальных инвестиционных проектов. Отсутствие методики отбора экономически и социально значимых инвестиционных проектов для муниципальных образований. В связи с кризисом уменьшение инвестиционной активности Малый бизнес и предпринимательство 20. 21. Недостаточное количество малых предприятий на 1000 чел. экономически активного населения: - в муниципальном образовании Киреевский район – 8,1; - по региону – 14,9; - по РФ – 17,7 Низкая доля занятых на предприятиях малого предпринимательства к общей численности экономически активного населения: - в муниципальном образовании Киреевский район – 14,4 %; - по региону – 13,3 %; - по РФ – 13,7 % Имеются резервы привлечения населения района в малый бизнес и предпринимательство Недостаточны стимулы занятости экономически активного населения в малом бизнесе Жилищно-коммунальное хозяйство 22. 23. 24. Увеличение степени износа основных фондов коммунального хозяйства на тепловых и водопроводных сетях: - в муниципальном образовании Киреевский район – в среднем 58 %; Значительны проблемы сельского коммунального хозяйства, особенно обеспечения сельского населения водой и теплоснабжением В сложившихся условиях вполне реален крупномасштабный инфраструктурный кризис, связанный с массовыми авариями на объектах ЖКХ. Высокий удельный вес жилых помещений, признанных непригодными для проживания В настоящее время помещений, признанных постоянного проживания, составляют метров, где проживает составляет около 4 % от Имеется насущная необходимость реконструировать сельские водопроводные сети, а также решить вопрос о дотировании из местного бюджета количество жилых непригодными для свыше 180 тыс. кв. 3 тыс. семей, что всех проживающих в 98 № п/п Наименование проблемы Краткое описание Сложное финансовое состояние жилищно-коммунального хозяйства организаций Недостаточное финансирование автодорог местного значения содержания 25. МО. Очень сложным продолжает оставаться финансовое состояние организаций жилищнокоммунального хозяйства. Объем платных жилищно-коммунальных услуг населению за последние три года вырос на 55,3 %. Это обусловлено, в основном, ростом цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, и лишь в незначительной степени – ростом объемов предоставляемых услуг в натуральном выражении. Жилищно-коммунальное хозяйство остается убыточным направлением в экономике района. Одной из наиболее существенных проблем является качество воды, не отвечающее установленным требованиям. Утечка и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют в среднем 7 % от всей подачи воды в год (413 тыс. куб. м воды). Пропуск воды через очистные сооружения за 2009 г. составил 69% к уровню воды, поданной в сеть. Строительство 26. Общая протяженность улично-дорожной сети на территории муниципального образования Киреевский район в 2009 г. составила 356,6 км, причем износ асфальто-бетонного покрытия 90 %. Потребность в капитальном ремонте 120,3 км. Всего для проведения капитального ремонта дорог местного значения было необходимо 943,1 млн. руб. Ежегодно производится ямочный ремонт асфальто-бетонных покрытий, однако для достижения нормативных требований по эксплуатации, необходимо произвести капитальный ремонт, так как износ асфальтобетонного покрытия достаточно высок и ямочный ремонт в данной ситуации не приносит требуемого результата. В 2009 г. для содержания автодорог местного значения было запланировано 8,9 млн. руб., а фактически затрачено 8,6 млн. руб. (96,6%). Финансовая сфера 27. 28. Дотационность бюджета муниципального образования – уровень межбюджетных трансфертов в бюджете МО,%: - в муниципальном образовании Киреевский район – 82,5 Низкий уровень доходов бюджета в расчете на одного жителя района, тыс. руб.: - в муниципальном образовании Киреевский район – 12,4 - по региону – 27,1. МО относится к числу районов Тульской области с высокими уровнем дотационности бюджета. В 2009 году объем межбюджетных трансфертов в бюджете Киреевского района увеличился по сравнению с 2008 годом в 1,3 раза С учетом значительной доли межбюджетных трансфертов в бюджете МО, объем доходов бюджета в расчете на одного жителя несколько ниже, чем в среднем по области. Это свидетельствует о недостаточном уровне налоговых и неналоговых доходов в бюджете МО. Экологическая среда Тяжелая экологическая обстановка 29. Среди районов Тульской области Киреевский район заметно выделяется экологическим неблагополучием, связанным с влиянием на 99 № п/п Наименование проблемы Краткое описание окружающую среду промышленных организаций и последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Уровень загрязнения окружающей среды в Киреевском районе растет. Это обусловлено тем, что большинство действующих очистных сооружений в районе морально и физически устарели и работают с перегрузкой, а часть городов, поселков и сельских поселений их вообще не имеют. В условиях недостаточного бюджетного финансирования, отсутствия действенного государственного контроля, строгого спроса с юридических и физических лиц и долговременных последствий от аварии Чернобыльской АЭС происходит устойчивая деградация и загрязнение среды обитания. Таблица 1.14.2 Положительные тенденции (сильные стороны) социально-экономического развития муниципального образования Киреевский район № п/п Тенденции Краткое описание Социальная сфера 1. 2. 3. 4. 5. Высокие темпы миграционного прироста населения: коэффициент миграционного прироста населения, чел. на 1000 населения - в муниципальном образовании Киреевский район – 8,2; - по региону – 2,9; - по РФ – 1,8 Улучшение количественных и качественных характеристик детского контингента: младенческая смертность, на 1000 родившихся: - в муниципальном образовании Киреевский район – 6,5; - по региону – 7,4; - по РФ – 8,5 Достаточно высокий уровень экономической активности населения: доля занятых в экономике к численности экономически активного населения МО: - в муниципальном образовании Киреевский район – 84 %; - по РФ – 88,7% Соответствие состава и структуры выпуска специалистов системой образования потребностям регионального рынка труда: количество уровней в системе профессионального образования: - в муниципальном образовании Киреевский район – 2; - по региону – 3 Довольно высокие качественные характеристики Свидетельствует об иммиграционного росте в МО, позволяющем в краткосрочной перспективе компенсировать естественную убыль населения за счет миграции. Низкий уровень младенческой смертности ставят в выигрышное положение процесс воспроизводства населения МО в долгосрочной перспективе по сравнению с другими МО и тем самым увеличивают стратегический потенциал МО Высокий уровень экономической активности населения в условиях сокращения численности трудовых ресурсов свидетельствует о высокой трудовой мотивации и распространении неформальной занятости, что может стабилизировать процесс экономического роста в МО В системе образования района учреждений существует начальное профессиональное и среднее специальное образования, готовящих специалистов профессий, наиболее востребованных на рынке труда, что приводит к частичному удовлетворению потребности в квалифицированных кадрах основных рабочих профессий и специалистов и уменьшению диспропорций в профессиональной структуре спроса и предложения рабочей силы Хорошее состояние здоровья взрослого 100 № п/п Тенденции здоровья взрослого населения: уровень первичной заболеваемости на 10 тыс. чел.: - в муниципальном образовании Киреевский район – 41,8; - в среднем по региону – 82,3; - в среднем по РФ – 74,5 Превышение среднедушевых доходов над прожиточном минимумом в 2009 году на 19,5 % 6. Краткое описание населения может стать основой снижения показателей смертности населения, роста продолжительности жизни и улучшения демографической ситуации в МО в среднесрочной перспективе Снижение уровня бедности, безработицы и рост средней заработной платы населения свидетельствуют о стабилизации социальноэкономической ситуации в МО, создают условия для снижения нагрузки на систему социальной защиты населения муниципального образования Местное самоуправление 7. На территории района образовано 11 муниципальных образований в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 8. Экономически выгодное географическое положение по отношению к крупнейшему мегаполису России – г.Москве в соседстве с федеральной трассой Москва-Дон и МоскваХарьков: - расстояние до г. Москвы: – по федеральной трассе Москва-Дон – 210 км; – по федеральной трассе Москва-Харьков – 180 км. - расстояние до федеральной трассы: – Москва-Дон – 10 км; – Москва-Харьков – 40 км. Дальнейшее освоение инфраструктуры федеральной автотрассы Москва-Дон Консолидирует население муниципального образования в рамках городских и сельских поселений для решения тактических и стратегических задач, повышает гражданскую активность Реальный сектор экономики 9. 10. 11. Отсутствие зависимости предприятий промышленности от проблем восстановления ВПК Тульской области. Наличие свободных территорий для инвестирования, обеспеченность водными ресурсами Внедрение ресурсосберегающих технологий в аграрно-промышленном комплексе 12. Наличие развитого растениеводства, черноземов и мощной базы сельхозпереработки 13. Наличие развитого животноводства Позволяет размещать объекты промышленного, транспортного, сельскохозяйственного и иного производства на территории МО, ориентироваться на крупные оптовые рынки товаров продовольственного и непродовольственного назначения Обеспечивает построение единого производственного придорожного комплекса трассы в пределах границ муниципального образования – индустриально-логистического центра «Damu-Новомосковск» Позволяет развивать совершенно новые производства на новой территории в рамках нового строительства, не занимаясь дорогостоящим переоснащением старых предприятий На фоне роста цен на материальные и особенные энергетические ресурсы снижение затрат на производство сельскохозяйственной продукции положительно сказываются на уровне рентабельности и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции. Так же компенсирует и нехватку кадров на селе. Позволяет продолжать развитие перерабатывающей промышленности, работающей на конечный розничный рынок продовольственных товаров Ускоренное развитие животноводства – главная цель, которую преследует администрация муниципального образования Киреевский район. Большая работа была проведена в ЗАО «Заря»: реконструированы 101 № п/п Тенденции Краткое описание коровник на 150 голов и 3 молочных фермы на 301 голову, уделяется внимание воспроизводству стада. Инвестиционная деятельность 14. Муниципальное образование Киреевский район взаимодействует с Ассоциацией шахтерских городов России и Союзом малых городов России 15. Начаты аукционы по продаже в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и не связанного со строительством. Предоставляются земельные участки для инвестиций в строительство с предварительным согласованием места размещения объектов 16. Нормальные темпы роста объема розничной торговли; уменьшение товарооборота в 2009 г.: - в муниципальном образовании Киреевский район – 91,2 %; - по региону – 96,6 %; - по РФ – 104,9 % 17. Нормальные темпы роста объема оказания платных услуг; - в муниципальном образовании Киреевский район – 94,6 %; - по региону – 100,5 %; - по РФ – 95,8 % 18. Положительный общий финансовый результат работы крупных и средних предприятий: прибыль, млн. руб.: - в муниципальном образовании Киреевский район – 119; - в среднем по региону – 762,4 Расширяет политические, экономические и социальные связи с субъектами внешней среды с целью обмена опытом и привлечения инвестиций Значительные возможности пополнения бюджета за счет продажи прав аренды на землю, за счет прямой продажи земли на аукционах и конкурсах. Появление эффективного собственника или арендатора на землю. Торговля Достаточный уровень развития розничной торговли приводит к получению бюджетом дополнительных налоговых доходов, а также позволяет создать дополнительные рабочие места и повысить уровень занятости населения района. Несмотря на определенные трудности, возникшие в связи с сложнейшими проблемами развития экономики, на территории муниципального образования Киреевский район за 2009 г. введено в эксплуатацию 11 объектов розничной торговли и создано 30 рабочих места. Кроме того, ведется строительство 13 объектов торговли Минимальный необходимый набор бытовых услуг (парикмахерские, фотоуслуги, ателье, ремонт радиоэлектронной аппаратуры, ремонт обуви, ритуальные услуги) представлен по всех городах Киреевского района. В отрасли бытового обслуживания введено 2 объекта и создано 7 рабочих мест, в отрасли общественного питания – кафе на 3 рабочих места. Финансовая сфера В МО в 2009 году 16 крупных и средних предприятий получили прибыль в размере 119 млн. руб., 5 предприятий имело убыток на сумму 79,4 млн. руб. 1.15. Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования Киреевский район Федеральная политика строилась предыдущие годы (и десятилетия) на платформе выравнивания социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, которые рассматривались как совокупность 102 географически сопряженных производственно-технологических площадок, совместно обеспечивающих сбалансированность и самодостаточность экономики страны, ее динамичный рост. Современные экономические процессы, связанные с все более широким открытием национальной экономики страны для внешнего рынка, изменением административных и бюджетных отношений центра, областей, областных центров и муниципальных образований, привели к возникновению целого комплекса новых экономических, социальных, политических и правовых проблем, непосредственно отразившихся на устойчивости социально- экономической ситуации муниципальных образований. Анализ социально-экономического положения показывает, что наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере муниципального образования Киреевский район имеет место ряд серьезных проблем, многие из которых носят долгосрочный и специфический характер. Остаются проблемы в удовлетворении потребностей населения района в жилье, значительную долю в котором занимает ветхий и аварийный жилищный фонд – 9,9 %. По-прежнему на низком качественном уровне находятся услуги жилищно-коммунального хозяйства. Нуждается в замене объекты жилищнокоммунального хозяйства: 64,8 % – водопроводных сетей, 71,8 % – тепловых сетей, 65,2 % – канализационных сетей. Остаются острыми вопросы водоснабжения, канализации и газификации в большинстве сельских населенных пунктов района. Сложно решаются задачи социальной сферы. По ряду социальных показателей и показателей уровня жизни населения Киреевского района находится во втором десятке среди районов Тульской области. Заработная плата ниже среднего уровня по Тульской области. Все это происходит на фоне ухудшающейся демографической ситуации и сложной экологической обстановки. Муниципальное образование Киреевский район является районом с остро выраженной проблемой демографии 103 стареющего района Тульской области. Численность умерших превысила численность родившихся более чем в 2 раза. Киреевский район ежегодно в среднем теряет за счет естественной убыли около 850 чел. населения. При таких демографических параметрах экономика района в настоящее время испытывает сильное давление кадрового фактора и увеличение нагрузки на молодое поколение в части пенсионного обеспечения старшего поколения и содержания подрастающего. Наиболее значимые системные проблемы представлены в таблице 1.15.1 Таблица 1.15.1 Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования Киреевский район № Негативный фактор 1. Сложная демографическая ситуация. Проблема «стареющего» района Тульской области. Превышение смертности населения над рождаемостью 2. Высокая смертность в трудоспособном возрасте 2. Низкий уровень материально- Характеристика Проблемы социального характера Киреевский район входит в число районов Тульской области с неблагоприятной демографической обстановкой. Определяющим фактором депопуляции остается естественная убыль населения, которая носит устойчивый и долговременный характер и связана с высоким уровнем смертности и низким уровнем рождаемости. За 2009 год население сократилось на 131 человек. Одной из причин высокой смертности является значительное ухудшение здоровья населения района. За 2009 год естественная убыль населения района составила 785 человек, что на 177 человека меньше уровня 2008 года. Смертность населения превысила рождаемость более чем в 2 раза. Коэффициент старения в Киреевском районе (доля людей в возрасте 65 лет и старше в общем числе жителей) составляет 20,4% (по Российской Федерации – 13,3 %, по Тульской области – 17,1 %). Стоит также отметить высокий уровень инвалидности в Киреевском районе. Численные потери населения частично компенсируются притоком мигрантов. Доля умерших в трудоспособном возрасте в 2009 г. составила 28,5% умерших. Основными причинами смертности населения за 2007–2009 гг. являются болезни системы кровообращения (11,9 чел. на 1000 населения в 2009 г.), новообразования (2,6 чел. на 1000 населения в 2009 г.), несчастные случаи, отравления и травмы (1,7 чел. на 1000 населения в 2009 г.). В последние годы растет численность лиц, признанных инвалидами в трудоспособном возрасте. Происходит интенсивное удорожание услуг дошкольного образования, отнесенного действующим законодательством к 104 № Негативный фактор Характеристика технической базы компетенции органов местного самоуправления. В 2009 г. плата дошкольных за услугу выросла на 33,3% по сравнению с 2007 г. и составила учреждений района, 800 руб. Здания образовательных учреждений относятся к 30-70 недостаточное годам постройки и имеют значительный износ. обеспечение Одной из проблем является методическое обеспечение населения современных программ, используемых в ДОУ. По новым дошкольными программам и технологиям в районе работает 57% ДОУ. учреждениями, особенно в сельской местности 3. Низкий уровень Здания образовательных учреждений относятся к 30-70 годам материальнопостройки и имеют значительный износ – 60 %. Это относится и технической базы к коммуникациям. Полный капитальный ремонт зданий образовательных образовательных учреждений после 1992 г. не проводился из-за учреждений района. недофинансирования. По результатам технической экспертизы Кадровая проблема зданий и помещений МОУ здания 2 учреждений признаны аварийными (Киреевский ДДТ, Приупская СОШ), в 1 учреждении (Шварцевская СОШ) в аварийном состоянии находится стена спортзала, здание 1 учреждения (Киреевский лицей) требует капремонта. Серьезной проблемой остается тенденция старения преподавательского корпуса во всех уровнях образования. По школам число работников пенсионного возраста составляет 26,4%, по детским садам 21%. Приток молодых специалистов невысок ввиду низкого уровня оплаты труда и социального престижа профессии. Из-за низкого уровня заработной платы наблюдается рост индивидуальной нагрузки на учителя, что отрицательно сказывается на качестве образования. 4. Низкий уровень Материально-техническая база здравоохранения находится в материальнокритическом состоянии. Порядка 20% учреждений технической базы располагаются в зданиях первоначально для этого лечебнонеприспособленных и построенных более 50 лет назад. На профилактических реконструкцию и ремонт объектов здравоохранения ежегодно учреждений, низкий требуется более 31 млн. руб. Часть больниц и поликлиник уровень питания Киреевского района не отвечает санитарным нормам, нуждается больных. Кадровая в срочном ремонте и расширении площадей. Санитарнопроблема технические нормы размещения больных в лечебных учреждениях превышены более чем в 2 раза. Около 50 % медицинского оборудования морально и физически устарело и требует немедленной замены, обеспеченность специализированным транспортом составляет 80 % от норматива. Сложившаяся ситуация в отрасли с материальнотехнической базой, низкий уровень заработной платы медицинского персонала привела к нехватке в районе квалифицированных врачей. 4. Высокий уровень Право на социальную поддержку, в том числе на получение категорий граждан, ежемесячных денежных выплат по федеральному пользующихся законодательству и законодательству Тульской области, имеет льготами и каждый второй житель. Из проживающих в районе около 75 тыс. социальной человек в государственной поддержке нуждаются 31,2 тыс. 105 № Негативный фактор поддержкой Характеристика тыс. инвалидов пенсионеров, 5,9 и 13,1 тыс. несовершеннолетних. Этот фактор служит серьезным препятствием на пути повышения финансовой независимости Киреевского района. 5. Низкий уровень В последние годы происходит сокращение количества финансирования учреждений культурно-досугового типа, клубов, библиотек, объектов культурно- спортивных сооружений. Многие здания и сооружения досугового назначения культурного и спортивного назначения нуждаются в и центров капитальном ремонте. Недостаточность финансирования физкультуры и спорта является основным фактором, препятствующим развитию массовой физической культуры и спорта в Киреевском районе. 6. Напряженное Уровень безработных экономически активному населению в состояние рынка труда 2009 году составил 2,64 %. Однако реальный уровень Киреевского района безработицы выше за счет существующего разрыва между общей и регистрируемой безработицей (16 %). Главная особенность рынка труда в 2009 г. – увеличение в 2,3 раза по сравнению с 2008 годом числа обратившихся граждан в поиске подходящей работы, потерявших рабочее место в результате высвобождения. Удельный вес высвобожденных в общей численности обратившихся граждан в поисках подходящей работы увеличился 13,7%. На рынке труда района наиболее острыми остаются следующие проблемы: низкая заработная плата по заявленным работодателями вакансиям, усиливающаяся диспропорция в профессиональной структуре спроса и предложения рабочей силы. Самой острой проблемой рынка труда остается трудоустройство слабозащищенных категорий населения: молодежи в возрасте до 20 лет; женщин, имеющих детей; инвалидов; граждан предпенсионного возраста; бывших военнослужащих. Центр занятости заключил 13 договоров по организации стажировки безработных выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы. За 2009 г. приступили к работе 24 чел. Высокий уровень По данным ОВД Киреевского района число учтенных 7. преступности преступлений в 2009 году147 отнесено к тяжким и особо тяжким преступлениям. Их число увеличилось на 1,4%. Удельный вес этих преступлений составил 26,2%. Наибольший удельный вес в преступлениях занимают кражи – 44,9%. За 2009 г. зарегистрировано 7 случаев незаконного хранения и приобретения оружия, умышленное уничтожение имущества путем поджога – 9 случаев, 6 случаев нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекших по нерасторопности смерть потерпевших. Серьезной проблемой остается незаконный оборот наркотиков. В 2009 г. зарегистрировано 8 преступлений, связанных с наркотиками (в 2008 г. – 15). Общая раскрываемость преступлений в 2009 г. увеличилась с 62,0% до 62,9%. Проблемы экономического характера 1. Воздействие кризиса Основные факторы: 106 № Негативный фактор на экономику промышленных предприятий 2. 3. 4. 5. 6. 7. Характеристика рост процентных ставок и ухудшение условий кредитования на внешнем и внутреннем рынках; рост тарифов на энергоносители; неустойчивость финансовых потоков в условиях высокой неопределенности и отток капитала («кризис ликвидности»); снижение инвестиционной активности организаций. В 2009 г. с убытком сработали 23,8 % общего числа организаций. Сумма убытка составила 79,4 млн. руб. Значительный удельный вес убыточных организаций Снижение индекса Индекс промышленного производства в 2009 г. по сравнению с промышленного 2008 годом составил 91,9 %. производства Выросли накладные и непроизводительные расходы, снизился уровень рентабельности. Среди проблем, осложняющих деятельность организаций района, особое место занимает состояние финансовых расчетов. Объемы дебиторской и кредиторской задолженностей остаются значительными, около половины организаций имеют просроченные долги. Рост задолженности Задолженность по налоговым платежам возросла за 2009 год и по налоговым составила на 1 января 2010 года 128,7 млн. рублей. платежам в бюджет Киреевского района Определенное Уклонение от налогов и увод налогов, заработанных в несоответствие организациях района, в другие районы Тульской области и экономического и субъекты Российской Федерации через вертикально налогового интегрированные и другие структуры. потенциалов района Высокий уровень Степень износа основных фондов района на конец 2009 г. износа основных составила 47,6%, в том числе фонды по жилищнофондов в коммунальному хозяйству изношены на 58 %, транспорта и промышленности, связи – на 35%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства сельском хозяйстве и – на 39,5%, обрабатывающих производств – на 54,6%. на транспорте Доля полностью изношенных фондов в крупных и средних коммерческих организациях к концу 2009 г. составила 24,6%. Наличие физически и морально устаревших основных фондов во многих случаях ведет к невозможности выпуска конкурентоспособной продукции и к неэффективности использования основных фондов. В связи с устареванием основных фондов возрастает вероятность их разрушения вследствие техногенных катастроф и стихийных бедствий. В 2009 г. списано около 1% от общего объема основных фондов на крупных и средних коммерческих организациях. Организациям необходимы долгосрочные инвестиционные кредиты на обновление основных фондов, в то время как кредиты банков носят краткосрочный характер, что вызвано, в частности, отсутствием у банков долгосрочных ресурсов для фондирования средств на инвестиции в реальный сектор экономики. Кадровый дефицит Новая модель муниципального управления невозможна без 107 № Негативный фактор 8. 9. 10. 11. Характеристика органов местного подготовки кадров, способных обеспечить успешное проведение самоуправления реформы. Слабая налоговая база муниципального образования не позволяет в полной мере развернуть и реализовать систему подготовки муниципальных служащих. Недостаточная В результате в связи финансово-экономическим кризисом финансовая поддержка значительно увеличилось количество организаций планирующих развития малого и проводящих массовое увольнение работников. В течение 2009 бизнеса и г. 12 малых предприятий района подали информацию в центр предпринимательства занятости на сокращение работников. Всего планировалось на территории сократить в течение года 314 чел., фактически было Киреевского района высвобождено – 225 чел. Высокий удельный вес В настоящее время количество жилых помещений, признанных жилых помещений, непригодными для проживания, составляют свыше 180 тыс. кв. признанных метров, где проживает 3 тыс. семей, что составляет около 4 % от непригодными для всех проживающих в МО. проживания, сложное Очень сложным продолжает оставаться финансовое состояние финансовое состояние организаций жилищно-коммунального хозяйства. организаций Рост объема платных услуг происходит за счет роста цен и жилищнотарифов. Жилищно-коммунальное хозяйство остается коммунального убыточным направлением в экономике района. хозяйства Одной из наиболее существенных проблем является качество воды, не отвечающее установленным требованиям. Кроме того, дебиторская задолженность, которая возникла у управляющих компаний, предприятий ЖКХ за оказанные услуги, в 2009 г. достигла значительной суммы в размере 210,2 млн. руб. На 1 января 2010 г. сумма долгов в бюджеты всех уровней составила 42,3 млн. руб., в то же время как задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства бюджетам составила 7,0 млн. руб., а внебюджетным фондам – 1,5 млн. руб. Полный износ Протяженность дорог областного значения на территории асфальто-бетонного муниципального образования Киреевский район составляет покрытия 217,1 км, из них 10 км находятся в состоянии, отвечающим требованиям безопасности движения. В 2009 г. для содержания автодорог местного значения было запланировано 8,9 млн. руб., а фактически затрачено 8,6 млн. руб. (96,6%). Всего для проведения капитального ремонта дорог местного значения необходимо 943,1 млн. руб. (120,3 км). Тяжелая Среди районов Тульской области Киреевский район заметно выделяется экологическим неблагополучием, связанным с экологическая влиянием на окружающую среду промышленных организаций и обстановка последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Уровень загрязнения окружающей среды в Киреевском районе растет. Это обусловлено тем, что большинство действующих очистных сооружений в районе морально и физически устарели и работают с перегрузкой, а часть городов, поселков и сельских поселений их вообще не имеют. Основными загрязнителями атмосферного воздуха от стационарных источников являются ОАО «Киреевский завод легких металлоконструкций» и ООО «АК Синтвита». 108 № Негативный фактор Характеристика В условиях недостаточного бюджетного финансирования, отсутствия действенного государственного контроля, строгого спроса с юридических и физических лиц и долговременных последствий от аварии Чернобыльской АЭС происходит устойчивая деградация и загрязнение среды обитания. 1.16. Оценка действующих мер по улучшению социальноэкономического положения муниципального образования Киреевский район Одной из главных задач, стоящих в 2010 году перед администрацией муниципального образования Киреевский район является минимизация социально-экономических последствий мирового финансового кризиса для хозяйственного комплекса района и для населения Киреевского района. Для достижения поставленной задачи администрация должна: обеспечить конкурентоспособность и развитие районной экономики, поддержание деловой активности в районе; регулировать рынок труда, переобучение и трудоустройство населения; сократить издержки в бюджетном секторе, включая меры по оптимизации текущих расходов, энергосбережению и ускоренной реализации проектов модернизации коммунальных сетей; осуществить меры по санации и реструктуризации социально значимых предприятий с неустойчивым финансовым положением. В рамках комплексной районной антикризисной Программы, в 2010 г. произойдет снижение доходов бюджета муниципального образования на 28%. Снижение доходов произойдет за счет снижения собственных на 24,3 % и средств, полученных в рамках межбюджетных отношений на 29,1%. Ситуация на рынке труда обусловливает возрастание роли активных мер государственной политики занятости населения. В области действует областная целевая программа «Содействие занятости Тульской области на 2007-2010 гг.». Программа предусматривает ряд организационных и социальных мер, 109 направленных на поддержку и защиту граждан, вынуждено потерявших работу, уволенных или находящихся под риском увольнения, способствующих снижению напряженности на рынке труда. В настоящее время идет активный процесс преобразований в социальной сфере и сфере управления. Большое значение в районе придается улучшению материальных условий молодых семей, как важному условию увеличения рождаемости. В целях реализации Программы «Жилище на 2002-2010 гг.» в районе продолжает «Обеспечение жильем действовать молодых муниципальная семей в целевая программа муниципальном образовании Киреевский район на период 2006-2010 гг.». За последние три года 13 молодых семей улучшили свои жилищные условия. Размер общей площади приобретенного жилого помещения составляет 678,9 кв.м. Стоимость жилого помещения, приобретенного молодыми семьями составляет 11518,8 тыс. руб. Размер субсидий всего составил 13014 тыс. руб., в том числе за счет федерального бюджета – 5205,6 тыс. руб. (40%). В течение 2009 г. банковскими организациями района было выделено 5 ипотечных кредитов на приобретение жилья молодым семьям на сумму 3,0 млн. руб. Одним из путей решения жилищной проблемы граждан Киреевского района является предоставление ипотечных кредитов и займов. За 2009 г. услугами Регионального фонда жилищного строительства и кредитования воспользовались 60 чел. На особом учете состоят также военнослужащие, вышедшие в запас, граждане, подвергшиеся аварии на Чернобыльской АЭС, выехавшие из районов Крайнего Севера, вынужденные переселенцы, молодые семьи. Особое внимание в период с 2006-2010 гг. уделялось реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части обеспечения доступа общеобразовательных учреждений к ресурсам сети Интернет. В настоящее время все общеобразовательные учреждения имеют точку доступа к сети, однако по техническим причинам, не зависящим от образовательных учреждений, в ряде школ связь работает неустойчиво или периодически не 110 работает (Присадская СОШ, Серебряноключевская СОШ, Красноярская СОШ, Оленская СОШ, Большекалмыкская СОШ). Главная причина – устаревшее оборудование АТС. Вторая и немаловажная причина – сложности с финансированием данных расходов. Вторым направлением реализации приоритетного национального проекта «Образование» было обеспечение школ минимальным комплектом лицензионного программного обеспечения. Рядом школ были закуплены лицензии на операционные системы и текстовые процессоры MS (Большекалмыкская СОШ, Шварцевская СОШ, Бородинская СОШ №1 и др.). В рамках программы «Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в муниципальном образовании Киреевский район на 20072011 гг.» в Киреевском районе развиваются такие виды спорта, как – баскетбол, волейбол, футбол, легкая атлетика, лыжные гонки, самбо, рукопашный бой, настольный теннис. Объем финансирования в 2009 г. составил из местного бюджета 17678,6 тыс. руб. и из внебюджетных фондов 466,1 тыс. руб. Что касается реализации приоритетного национального проекта «Здравоохранение», то и здесь за последние 3 года отмечаются изменения, начиная от качества оказываемых услуг, уровня оплаты труда, до оснащения лечебных учреждений оборудованием. В рамках реализации национального проекта на базе Киреевской центральной районной больницы (ЦРБ) открыт «Центр здоровья», главная его задача профилактическая и заключается в увеличении продолжительности жизни. В соответствии с Программой «Дополнительная поддержка сельского здравоохранения на 2007-2009 гг.» профинансированы ремонтные работы в сельских учреждениях здравоохранения на сумму около 1440 тыс. руб. В 2009 г. принята комплексная районная программа «О развитии информации и информационных ресурсах в библиотеках муниципального учреждения культуры «Районная централизованная библиотечная система» (МУК «РЦБС») муниципального образования Киреевский район на 2009-2011 111 гг.» с финансированием из местного бюджета – 1893,3 тыс. руб., которая нацелена на обеспечение компьютерной техникой структурных подразделений МУК РЦБС. В процессе реализации за 2009 г. компьютерный парк пополнился3 компьютерами, которые получили сельские филиалы. С 2008 г. Киреевский район принимает участие в реализации Комплексной областной целевой программе «Культура Тульской области в 2007-2010 гг.». Произведены ремонты Киреевского городского Дома культуры филиала МУК «РКДЦ», Большекалмыкского СДК и кино, Красноярского СДК. В 2009 г. согласно графику, утвержденному главой администрации МО Киреевский район, была установлена противопожарная автоматическая сигнализация в следующих учреждениях: МУК «РКДЦ», МУК «Районный центр кино и досуга», Киреевский городской Дом культуры, МУ ДОД «Болоховская детская музыкальная школа», МОУ ДОД «Бородинская детская музыкальная школа. Возросший экономический потенциал привел к повышению уровня реальных располагаемых денежных доходов населения. Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились по сравнению с 2008 годом на 2,9 %. Среднемесячная заработная плата в реальном исчислении выросла на 45,5 % и составила 10927 руб. По состоянию на 1 января 2010 года просроченная задолженность по заработной плате была ликвидирована полностью. Рост объема реального валового муниципального продукта в 2009 году составил 102,1 % к уровню 2008 года 2543,5 млн. рублей. За 2009 год инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составили 2615,6 млн. рублей. Благодаря положительной динамике реальных располагаемых денежных доходов и заработной платы населения района произошло повышение его платежеспособного спроса и расширение емкости потребительского рынка. Оборот розничной торговли за 2009 г. по сравнению с 2008 г. вырос на 1,8 %, услуг населению – на 7,9 %. Рост товарооборота достигнут в основном за 112 счет роста цен. Для успешного решения задач по наращиванию экономического потенциала агропромышленного комплекса района была принята районная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 г.». В рамках этой программы в 2009 г. на условиях софинансирования началась реализация пилотного проекта развития социальной инфраструктуры села Дедилово. Проект предусматривает прокладку коммуникаций и подъездных путей, реконструкцию школы, завершение строительства физкультурно- оздоровительного комплекса (с бассейном), строительство амбулатории, детского сада, 60 жилых домов. Общий объем капитальных вложений составит 270,3 млн. руб. Ускоренное развитие животноводства – главная цель, которую преследует администрация муниципального образования Киреевский район. Большая работа была проведена в ЗАО «Заря»: реконструированы коровник на 150 голов и 3 молочных фермы на 301 голову, уделяется внимание воспроизводству стада. На поддержку племенного животноводства было выплачено субсидий 15% от стоимости приобретенного молодняка. 113 2. Цели, задачи и этапы реализации Программы 2.1. Цели и задачи Программы На основе проведенного анализа социально-экономического положения муниципального образования Киреевский район, выявленных системных проблем развития, определена следующая цель Программы: обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе структурных преобразований в экономике, ускорения темпов прироста валового муниципального продукта, увеличения эффективности производства во всех основных отраслях хозяйственного комплекса, улучшения делового и инвестиционного климата, роста доходов населения. Для достижения поставленной цели органам муниципальной власти Киреевского района, в период до 2015 года включительно необходимо обеспечить решение следующих приоритетных задач: 1. Задачи в области муниципального управления 1.1. Административная реформа: оптимизация функций: приведение их в соответствие с действующими нормативными правовыми актами и упразднение избыточных функций; сокращение численности муниципальных служащих; разработка административных регламентов функций и муниципальных услуг (работ); разработка муниципальных стандартов для всех оказываемых (выполняемых) муниципальных услуг (работ); внедрение усовершенствованных механизмов муниципального заказа; переход к оказанию муниципальных услуг в электронной форме; переход к оказанию многофункциональных центров; муниципальных услуг посредством 114 развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников; внедрение в деятельность муниципальных учреждений элементов конкурентных отношений; изменение механизма финансового обеспечения бюджетных учреждений (с расширенным объемом прав); создание нового типа муниципальных учреждений – казенных. 1.2. Переход к программно-целевым методам планирования и бюджетированию, ориентированному на результат: создание системы мониторинга качества финансового менеджмента поселений; создание условия для мотивации органов местного самоуправления поселений для повышения эффективности бюджетных расходов; организация действенного контроля (аудита) за эффективностью использования бюджетных ассигнований, определение критериев эффективности и результативности их использования; разработка методологии подготовки муниципальных заданий. 1.3. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе в сфере бюджетной политики: внедрение полного учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной политики (включая, в том числе бюджетные ассигнования, налоговые льготы, гарантии и имущество); планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств; переход к индексации социальных пособий с учетом уровня инфляции в текущем году; 115 обеспечение доступности для финансовых органов Киреевского района информации о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в местные бюджеты; разработка методических рекомендаций по прогнозированию доходов бюджета муниципального образования. 2. Социальные задачи В области демографической политики: 2.1. разработка мер, направленных на поддержку молодых семей и повышение рождаемости; снижение смертности от управляемых причин в трудоспособном возрасте; переход к эффективной миграционной политике. В области здравоохранения: 2.2. усиление профилактической направленности медицины; повышение обеспеченности лечебных учреждений медицинской техникой; привлечение в район высококвалифицированных медицинских кадров; повышение качества работы скорой медицинской помощи; эффективная реализация приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения. 2.3. В области образования: перевод образовательных учреждений в новые организационно- правовые формы; создание благоприятных условий для реализации высокого образовательного потенциала населения; эффективная реализация приоритетных национальных проектов в сфере образования; 116 привлечение в район высококвалифицированных педагогических кадров. 2.4. В области культуры: сохранение и возрождение историко-культурного наследия муниципального образования Киреевский район. 2.5. В области физкультуры и спорта: создание условий для развития массового спорта во всех населенных пунктах муниципального образования. 2.6. В области занятости населения: повышение уровня занятости населения; привлечение в экономику района квалифицированных кадров, в том числе за счёт мигрантов. 2.7. В области повышения качества жизни: создание условий для положительной динамики роста реальных доходов населения; улучшение культуры труда и быта населения района; снижение дифференциации в уровне жизни населения муниципального образования Киреевский район. 3. Экономические задачи 3.1. В сфере развития инфраструктуры экономики муниципального образования Киреевский район: повышение деловой активности в районе путем создания прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности; развитие общественной (инженерной, транспортной и социальной) инфраструктуры; создание условий для развития малого бизнеса и предпринимательства; развитие инфраструктуры информационным технологиям. связи, доступа к современным 117 3.2. В сфере развития производственного потенциала: техническое организаций, перевооружение внедрение и современных модернизация технологий, промышленных повышение доли высокотехнологичных и наукоемких производств; создание условий для успешного развития сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений, реализация целевых федеральных, областных и районных программ, приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». 3.3. В сфере повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования Киреевский район: формирование эффективной инвестиционной политики; создание позитивного инвестиционного имиджа муниципального образования Киреевский район. 3.4. В области реформирования жилищно-коммунального хозяйства: создание ТСЖ в районе; проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе и за счёт Фонда содействия реформирования ЖКХ; переход к концессионным соглашениям при долгосрочной аренде муниципальной инфраструктуры; оздоровление финансовой ситуации в отрасли; привлечение новых управляющих организаций и создание конкурентной среды на рынке ЖКХ; модернизация жилищно-коммунального комплекса на основе применения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий; установка приборов учёта потребляемых коммунальных ресурсов в многоквартирных домах. 3.5. В области охраны окружающей среды: совершенствование нормативной правовой базы и введение эффективной системы санкций, направленных на оздоровление экологической ситуации в районе; 118 стимулирование и поддержка инвестиций в охрану и оздоровление окружающей среды; оценка экологического состояния территории. Основные этапы реализации Программы 2.2. Программа реализуется в 2010-2015 годах в два этапа. На I этапе (2010-2012 годы) осуществляются меры по: реализации группы высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов, формирующих точки экономического роста; активному формированию базовой общественной инфраструктуры (завершение, в основном, газификации населенных пунктов, дорожное строительство, развитие инженерной инфраструктуры, внедрение энергоэффективных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве). На этом этапе рост предполагается обеспечить через расширение внутреннего рынка, повышение эффективности действующих организаций, проведение их модернизации. Рост эффективности производства в реформированных организациях приведет к пополнению бюджетов всех уровней. В основном, будет завершена работа по оптимизации бюджетных расходов, реализованы программы реформирования муниципальных финансов. Будет проведена административная реформа, в основном, завершена реформа государственного управления. На II этапе инвестиционного и (2012-2015 социального годы) продолжится характера, реализация закрепляющих мер позитивные изменения, достигнутые на I этапе реализации Программы. На базе накопленного инвестиционного потенциала будет обеспечено динамичное развитие экономики, позволяющее ускоренными темпами решать вопросы повышения качества жизни населения. 119 3. Система программных мероприятий Развитие человеческого потенциала и обеспечение благоприятных и 3.1. качественных условий жизни населения Мероприятия данного раздела Программы направлены на обеспечение баланса социально-экономических интересов различных групп населения. 3.1.1. Совершенствование системы образования 1. В рамках приоритетного национального проекта «Образование» реализовать следующие мероприятия: - выплата дополнительного вознаграждения за классное руководство; - приобретение автобусов для подвоза школьников в сельской местности; - неотложный капитальный ремонт образовательных учреждений; - организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время; - организация питания в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования Киреевский район. 3.1.2. Здравоохранение 1. В целях повышения качества и доступности медицинских услуг: принятие участия в проведении мероприятий поэтапного перехода к организации первичной медико-санитарной помощи по принципу врача общей практики (ВОП); развитие добровольного медицинского страхования жителей Киреевского района; целенаправленное развитие приоритетных направлений: амбулаторнополиклинической помощи, основанной на общей врачебной практике, педиатрии, кардиохирургии и сосудистой хирургии, онкологии, травматологии, акушерско-гинекологической помощи; совершенствование организации медицинской помощи в ЛПУ; 120 проведение неотложного капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения. 2. В рамках реализации национального проекта «Здоровье»: – произвести подготовку и переподготовку врачей общей (семейной) практики, врачей терапевтов, участковых и врачей-педиатров; – повысить уровень заработной платы и обеспечить лучшие условия жизни работникам здравоохранения, повысить социальный статус медицинского работника; – произвести дополнительные выплаты участковым врачам, медицинским сестрам, медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, с учетом объема и показателей деятельности; – дальнейшее использование родовых сертификатов как механизм, стимулирующий повышение качества предоставляемых населению услуг. 4. В рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие здравоохранения в Киреевском районе» необходимо провести следующие мероприятия: оснащение муниципальных учреждений здравоохранения новым диагностическим и медицинским оборудованием; оснащение санитарным автотранспортом; работа по улучшению обеспеченности кадрами муниципальных учреждений здравоохранения, их профессиональной подготовки; оптимизация финансовых расходов на услуги: коммунальные, связи, транспортные, ремонт медицинского оборудования; проведение аттестации рабочих мест сотрудников. 3.1.3. Сохранение культурного наследия муниципального образования 121 1. В целях обеспечения сохранения и развития многообразия всей накопленной предыдущими поколениями системы ценностей в сфере культуры и искусства: принять участие в реализации областной целевой программе «Культура Тульской области (2009 – 2012 годы)» которая позволит: 1) провести восстановительные и ремонтные работы в здании музея Киреевского района, архитектурных памятников, имеющих историческую ценность; 2) произвести пополнение, обновление музейного фонда Киреевского района произведениями и памятниками истории и культуры; модернизация материально-технической базы, технического и технологического оснащения учреждений культуры Киреевского района (Ремонт пола в дискотечного зале приобретение светоэффектов для сцены, плазменного экрана, концертного баяна, микрофонов, костюмов, звуковой аппаратуры, мультимидийного проектора, кинотеатральная акустическая система, 23 ПК, фотоаппарата, звуковой аппаратуры для улицы, установка пожарной сигнализации, охранно-тревожной кнопки, восстановление системы водоснабжения в МУК «Районный культурно–досуговый центр», приобретение сейфа с локальной сигнализацией, установка локальной сигнализации, приобретение ксерокса и компьютерной техники для МУК «Районный краеведческий музей» и т.д.). 2. В целях развития музеев и музейного фонда планируются следующие мероприятия: организовать издание сборников – тезисов (материалов), альбомов из истории Родного края; начать работу по обеспечению безопасности музейных собраний путем внедрения современных технических средств охраны, оснащения фондовым и экспозиционным оборудованием. 3. Для сохранения и развития системы художественного и профессионального образования, поддержки молодых дарований планируется: оказать поддержку фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов 122 для одаренных детей и творческой молодежи; осуществить активную поддержку местных творческих коллективов, решающих задачи сохранения и пропаганды национальной культуры Киреевского района и в Тульской области в целом; участвовать в Международных, Всероссийских и областных конкурсах учащихся ДМШ и ДШИ; 4. В целях развития библиотек и библиотечного фонда планируются следующие мероприятия: пополнение периодических изданий для районной библиотеки; создание районной электронной краеведческой библиотеки; информатизация библиотек Киреевского района; комплектация библиотечных фондов. 3.1.4. Реализация молодежной политики В целях повышения активности молодежи как социальной группы: создание условий для активного включения молодежи в социальноэкономическую, политическую и культурную жизнь МО Киреевский район; назначение муниципальных стипендий детям и молодежи за особые успехи в обучении, творчестве, спорте; развитие патриотического центров воспитания поддержки молодежи, молодежных укрепление инициатив их и материально- технической базы; повышения уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи, воспитание уважения к историческому и культурному наследию района; организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время; продолжение проведения районных военно-спортивных игр, фестивалей патриотической песни, конкурсов для подростков и молодежи 123 патриотической направленности; организация слетов, торжественных встреч с воинами- интернационалистами (участниками боевых действий в Афганистане и Чечне); создание условий для развития творческого, художественного, научного потенциала молодежи; поддержка молодежных и детских общественных объединений, общественно-значимых инициатив; повышение профессионального уровня и информированности специалистов, работающих в сфере молодежной политики; разработка и реализация мер по поддержке и развитию сектора молодежного предпринимательства и содействию занятости молодежи; организация временной занятости учащихся и студенческой государственной молодежной молодежи; информационное обеспечение политики; разработка и внедрение эффективных форм профилактики социальнонегативных явлений молодежной среды. 3.1.5. Мероприятия в сфере физической культуры и спорта 1. Для формирования здорового образа жизни планируется: организация широкой пропаганды роли физической культуры в борьбе с наркоманией, негативными явлениями, курением, укрепление употреблением здоровья, алкоголя, продление другими активного долголетия; проведение мониторинга физического здоровья населения. 2. С целью повышения эффективности расходования бюджетных средств в сфере физической культуры и спорта предлагается: последовательное внедрение программно-целевых, контрактных и инвестиционных методов финансирования учреждений физической культуры и спорта; 124 совершенствование системы проведения спортивных мероприятий, повышение их зрелищности с целью привлечения внебюджетных средств. 3. В рамках развития спорта высших достижений планируется: развитие приоритетных видов спорта с использованием программно-целевых механизмов; привлечение средств федерального бюджета для подготовки спортсменов и улучшения условий для их успешного выступления. 3.1.6. Охрана общественного порядка и общественной безопасности Основные мероприятия: 1. Повышение уровня общественной и личной безопасности населения с целью снижения угрозы общественной безопасности населения муниципального района. 2. Создание условий для осуществления общественного контроля над деятельностью правоохранительных органов. 3. Обеспечение условий для создания зон безопасности в муниципальном образовании (охрана подъездов, освещённость дворов и улиц, системы видеонаблюдения). 3.1.7. Повышение качества жизни населения. Трудовые отношения. Занятость населения 1. В области доходов, трудовых отношений населения основные мероприятия: проведение мероприятий по осуществлению контроля за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в отраслях экономики района; усиление контроля по выявлению и устранению нарушений трудового законодательства в организациях на территории района; осуществление комплекса мер по легализации заработной платы и занятости путем содействия территориальным подразделениям контрольных, надзорных органов исполнительной власти Российской Федерации в работе по 125 борьбе с незаконными выплатами заработной платы работодателями и ликвидации задолженности по выплате заработной платы; совершенствование системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в соответствии с приоритетами, обозначенными на федеральном и региональном уровнях. 2. В области занятости населения основные мероприятия: проведение ежегодного анализа рынка труда в Киреевском районе с целью заключения соглашения с работодателями о создании рабочих мест и формирования системы профессионально-квалификационной подготовки кадров в учреждениях начального и среднего профессионального образования с учетом потребности рынка труда; проведения мониторинга положения на рынке труда выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования; развитие активных форм занятости, в том числе временных и общественных работ, обеспечивающих возможность занятости несовершеннолетней молодежи в свободное от учебы время и социальной поддержки граждан, ищущих работу; содействие развитию малого и среднего предпринимательства в целях создания новых рабочих мест; проведение медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В составе социальных программ и мероприятий, нацеленных на развитие человеческого потенциала и обеспечение благоприятных и качественных условий жизни населения МО Киреевский район, особое место занимают программы инвестиционного характера (таблица 3.1.). 126 Таблица 3.1. Социальные программы инвестиционного характера, реализуемые и планируемые к реализации в МО Киреевский район Наименование программы (мероприятия) Замена оконных и дверных блоков МОУ «Киреевский лицей» Ремонт кровли МОУ «Киреевский лицей» Утепление наружных стен МОУ «Киреевский лицей» Льготное питание школьников, проживающих в малообеспеченных и (или) многодетных семьях Совершенствование организации медицинской помощи и питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования Киреевский район Проведение неотложного капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения Период реализации Объемы Ожидаемый эффект финансирования, тыс. руб. Образование 2010 г. 2300,0 Укрепление учебной и материально-технической базы образовательных учреждений и повышение на этой основе качества образовательных услуг населению 2011 г. 2000,0 Укрепление учебной и материально-технической базы образовательных учреждений и повышение на этой основе качества образовательных услуг населению 2011 г. 1500,0 Укрепление учебной и материально-технической базы образовательных учреждений и повышение на этой основе качества образовательных услуг населению 2010-2011 гг. 331,1 Повышение качества образовательных услуг населению и улучшение здоровья населения Здравоохранение 2010 г. 332,0 2010-2011 гг. 14488,0 Культура Повышение уровня обеспеченности населения высокотехнологичными видами медицинской помощи Укрепление материальнотехнической базы медицинских учреждений и повышение на этой основе качества медицинских услуг населению 127 Наименование Период программы реализации (мероприятия) Ремонт реставрации 2011-2013 гг. воинских захоронений, мемориалов Киреевского района Развитие музейного дела в 2011-2013 гг. Киреевском районе Проведение районного 2011-2013 гг. фестиваля художественной самодеятельности, проведение театрального конкурса, проведение торжественных концертов, посвященных календарным праздникам, проведение детского кинофестиваля Развитие библиотечного 2011-2013 гг. дела Киреевского района Информатизация 2011-2012 гг. библиотек Киреевского района Объемы Ожидаемый эффект финансирования, тыс. руб. 120,0 Укрепление материальнотехнической базы культурнопросветительских учреждений с целью удовлетворения потребности в организации отдыха и досуга населения 128,0 Укрепление материальнотехнической базы культурнопросветительских учреждений с целью удовлетворения потребности в организации отдыха и досуга населения 675,0 Удовлетворения потребности в организации отдыха и досуга населения 640,0 569,0 Пополнение периодических изданий для районной библиотеки, повышение качества предоставляемых услуг Повышению требований к качеству рабочей силы, облегчения пользования услугами библиотек 128 Наименование Период программы реализации (мероприятия) Ремонт пола в 2010-2013 гг. дискотечного зале приобретение светоэффектов для сцены, плазменного экрана, концертного баяна, микрофонов, костюмов, звуковой аппаратуры, мультимидийного проектора, кинотеатральная акустическая система, 23 ПК, фотоаппарата, звуковой аппаратуры для улицы, установка пожарной сигнализации, охранно-тревожной кнопки, восстановление системы водоснабжения в МУК «Районный культурно–досуговый центр» Приобретение сейфа с 2010-2012 гг. локальной сигнализацией, установка локальной сигнализации, приобретение ксерокса и компьютерной техники для МУК «Районный краеведческий музей» Приобретение 2010-2013 гг. киноаппаратуры для МУК «Культурно– информационный центр» Установка пожарных 2010-2013 гг. сигнализаций Проведение неотложного капитального ремонта муниципальных учреждений культуры 2010-2013 гг. Объемы Ожидаемый эффект финансирования, тыс. руб. 1135,0 Укрепление материальнотехнической базы МУК «Районный культурно– досуговый центр» с целью удовлетворения потребности в организации отдыха и досуга населения 130,0 Укрепление технической «Районный музей» 600,0 Укрепление материальнотехнической базы МУК «Культурно– информационный центр» Повышение общественной безопасности населения во время удовлетворения потребности в досуге и просвещении Укрепление материальнотехнической базы культурных учреждений и повышение на этой основе качества оказываемых услуг населению 355,0 1348,0 материальнобазы МУК краеведческий 129 3.2. Развитие экономики муниципального образования Киреевский район 3.2.1. Повышение эффективности управления общественными финансами В целях повышения результативности расходов бюджета муниципального образования Киреевский район и оптимизации управления бюджетными средствами действует муниципальная целевая программа «Реформирование реформирования финансов муниципального образования Киреевский район на 2009-2010 годы». 1. В рамках направления «Определение оптимального состава имущественного комплекса, необходимого для реализации полномочий органов местного самоуправления» необходимо реализовать следующие мероприятия: провести оценки возможности создания автономных учреждений путём изменения типа существующих муниципальных бюджетных учреждений, оказывающих (выполняющих) муниципальные услуги (работы), а также инвентаризация оказываемых (выполняемых) муниципальных услуг (работ) и объёмов их бюджетного финансирования за последние три отчётных финансовых года; разработать и утвердить план и порядок создания автономных учреждений путём изменения типа существующих муниципальных бюджетных учреждений; разработать и утвердить перечень муниципальных услуг (работ) (в сфере образования, здравоохранения, культуры и социальной политики), оказание (выполнение) которых может осуществляться автономными учреждениями; провести оценку бюджетной и социальной эффективности размещения средств местного бюджета в объекты муниципальной собственности, не включённые в муниципальные долгосрочные целевые программы; разработать и утвердить процедуру включения в местный бюджет расходов на осуществление расходов местных бюджетов на новые объекты 130 муниципальной собственности, не включённые в муниципальные долгосрочные целевые программы; разработать и утвердить системы критериев, удовлетворение которым является основанием для досрочного прекращения вложения средств местного бюджета в объекты муниципальной собственности, не включённые в муниципальные долгосрочные целевые программы; провести оценку потребности населения в получении транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения; разработать и утвердить порядок формирования муниципального заказа на услуги организаций транспортного обслуживания населения с учётом запросов населения и оценки потребности в транспортных услугах; разработать и утвердить порядок проведения открытых конкурсов среди организаций на транспортное обслуживание населения; опубликовать в СМИ и сети Интернет планируемые и фактические результаты создания автономных учреждений путём изменения типа муниципальных бюджетных учреждений, результаты оценки реализуемых в текущем финансовом году вложений средств местного бюджета в объекты муниципальной собственности, включая оценку их бюджетной и социальной эффективности отдельно по каждому объекту, сведения о количественных и качественных характеристиках маршрутов транспорта общего пользования, а также объёмах субсидирования этих маршрутов. 2. В рамках муниципальными направления «Мониторинг качества управления финансами» необходимо реализовать следующие обязательную публичную независимую экспертизу мероприятия: проводить муниципальных правовых актов в сфере бюджетной и налоговой политики; провести оценку фактических финансовых последствий реализации муниципальных правовых актов в сферах бюджетной и налоговой политики, принятых за отчётный финансовый год; 131 проводить оценку показателей, характеризующих качество финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета, за отчётный финансовый год; утвердить порядок применения результатов мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета при оценке деятельности и премирования на её основе руководителей соответствующих главных распорядителей средств местного бюджета. 3. В рамках направления «Формирование и реализация муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ)» необходимо реализовать следующие мероприятия: утвердить муниципальных порядок мониторинга заданий на и контроля предоставление за исполнением муниципальных услуг юридическим и физическим лицам; достичь уровня, при котором все муниципальные услуги (работы), утвержденные перечнем муниципальных услуг (работ), производятся в соответствии с муниципальными заданиями на оказание (выполнение) муниципальных услуг. 3.2.2. Обеспечение высоких темпов экономического роста промышленного производства В целях увеличение темпов роста промышленного производства одновременно с увеличением доли добавленной стоимости в выпуске продукции, имеющей оптимальную структуру устойчивого развития промышленности необходимо: оказание муниципальной поддержки социально значимым организациям (с точки зрения выпускаемой продукции, занятости населения, развития территорий и т.д.); 132 обеспечение софинансирования строительства инженерных коммуникаций к промышленным зонам, создание государственно-частных партнерств; содействие модернизации производственной базы, развитию современных высокотехнологичных, инновационных, наукоемких производств; содействие повышению эффективности производства за счет более глубокой переработки природных ресурсов, снижения издержек производства, экономии материальных ресурсов; содействие снижения повышению энергоемкости эффективности продукции, энергопотребления разработки и путем внедрения энергосберегающих технологий и оборудования, оптимизации структуры топливно-энергетического баланса за счет более активного использования возобновляемых источников энергии (солнечной, ветровой и геотермальной энергии, гидроэнергии и биомассы); содействие решению вопросов кадрового обеспечения в организациях промышленного комплекса; содействие предпринимателям при наличии планов строительства новых промышленных предприятий; реализации политик вовлечения в хозяйственный оборот незадействованных производственных мощностей и площадей; содействие развитию кластеров в приоритетных секторах экономики, развитие системы аутсорсинга путем вовлечения в хозяйственный процесс малых предприятий. Для обрабатывающей промышленности: реконструкция существующих производств на основе инновационных технологий с целью снижения энергозатрат, улучшения качественных характеристик выпускаемой продукции и расширения ее номенклатуры, а также создания новых предприятий, обеспечивающих высокую добавленную стоимость; 133 повышение уровня конкурентоспособности продукции действующих предприятий и организаций за счет вовлечения инновационного потенциала; поиск эффективных собственников для закрывшихся предприятий отрасли; содействие в продвижении продукции на российский рынок; обновление основных фондов за счет закупки высокоэффективного оборудования отечественного и импортного производства; восстановление системы подготовки рабочих специальностей и профессий. Целесообразно программных осуществлять мероприятий, на основе включающих реализации конкретные системы инвестиционные проекты. Сведения об инвестиционных проектах, ориентированных на усиление действующих точек роста муниципальной экономики, представлены в таблице 3.2. Таблица 3.2. Инвестиционные проекты развития действующих приоритетов в сфере реального сектора производства (промышленность) № п/ п 1 2 3 4 5 Наименование мероприятия Сроки выполнения Содержание мероприятия ОАО «Киреевский завод легких металлоконструкций» ГУП ТО «Киреевский ветсанутильзавод» 2010-2013 г.г. ООО «Киреевский солепромысел» ООО «Райпо-Хлеб» 2010 г. Ремонт, техническое перевооружение основных фондов Приобретение и монтаж очистных сооружений, капитальный ремонт зданий и сооружений, техническое перевооружение производственных цехов Приобретение оборудования Приобретение оборудования Реконструкция кондитерского цеха Филиал «Туластром» ЗАО 2010-2013 г.г. 2010-2013 г.г. 2010-2013 г.г. Объемы финансирования, тыс. руб. 51558 5468 30 1971 4500 134 № п/ п Наименование мероприятия Сроки выполнения «Липковский хлебозавод завод» 8 ОАО « Болоховский завод сантехзаготовок» ООО «Коммунальные ресурсы КР» ООО «М-Концентрат» 9 ООО «Стигр-3» 10 ООО «ФСП Объединенные хлебозаводы» 2010-2011 г.г. 11 ООО «ЦентрЭкологияИнве ст» 2011-2012 г.г. 12 « ЭКО Технологии» 2010-2012 г.г. 13 ООО «Технология» 2010-2013 г.г. 6 7 2010-2013 г.г. 2010 г. 2010-2011 г.г. 2010 г. ПО Содержание мероприятия обновление автотранспортного цеха, увеличение численности работающих, расширение производства Приобретение оборудования Объемы финансирования, тыс. руб. 4000 Перевооружение 4092 основных фондов Приобретение 15000 оборудования Приобретение 4000 оборудования Расширение 10867 ассортимента выпускаемой продукции, закупка нового оборудования в кондитерский цех, проведение реконструкции цеха № 4 Строительство 1070440 (в соледобывающего последующие комплекса. Добыча из годы 870000) расссольной скважины и очистка-обогащение солевого рассола. Получение (сушка выварка) из рассола сухого продукта-соль сорта ЭКСТРА и его расфасовка. Строительство пунктов 1850 локальной очистки воды (предполагаемый путем многоступенчатой объем - 2000) фильтрации и реализации населению высококачественной питьевой воды. Производство стеновых 20000 и кровельных материалов на существующем производстве легких металлоконструкций с последующим 135 № п/ п 14 Наименование мероприятия Сроки выполнения ОАО «МРСК Центра и Приволжья» 2010-… г.г. Содержание мероприятия Объемы финансирования, тыс. руб. расширением Реконструкция ВЛ 10 КВ №7 от ПС № 307 «Плотина» с устройством отпайки 1кВ и установкой КТП 10/0,4кВ63кЕА 766 (73000) 3.2.3. Развитие аграрно-промышленного комплекса Для развития сельскохозяйственного производства на территории 1. Киреевского района действует целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Тульской области на 2008-2012 годы», направленная на ускоренное развитие животноводства, растениеводства, элитного семеноводства и стимулирование малых форм хозяйствования. В рамках программы необходимо осуществить следующие мероприятия: внедрение в производство ресурсосберегающих технологий, так как на фоне роста цен на материальные и особенные энергетические ресурсы снижение затрат на производство сельскохозяйственной продукции положительно скажутся на уровне рентабельности и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции; внедрение перспективных высокоурожайных сортов с/х культур; применение агротехнического, химического, биологического методов борьбы с вредителями, болезнями, сорняками; внедрение новых технологий производства продукции растениеводства; улучшение воспроизводства стада и племенной работы; обучение кадров (представителей сельхозпредприятий), организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переквалификации кадров в области агропромышленного производства для повышения профессионального мастерства работников растениеводства и животноводства; 136 строительство новых высокодоходных животноводческих комплексов (ферм), способных эффективно функционировать в условиях рыночных отношений, и реконструкция существующих комплексов (ферм), развитие сети животноводческих агропарков по выращиванию скота и птицы и производству мяса; обновление технического парка сельскохозяйственных предприятий, приобретение на безвозвратной основе техники, оборудования, узлов, агрегатов, запасных частей для предприятий АПК, обеспечение предприятий АПК техникой на основе лизинга. 2. Для успешного решения задач по наращиванию экономического потенциала агропромышленного комплекса района была принята районная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года». В рамках программы необходимо реализовать следующие мероприятия: осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях; повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности; внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива; создание финансовых механизмов, обеспечивающих сельскому населению доступность улучшения жилищных условий; улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-социальной помощи, поддержанию высокой работоспособности; активизация культурной деятельности на селе, обеспечение доступности культурных ценностей широким слоям сельского населения; расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развития несельскохозяйственных видов деятельности. 137 Развитие аграрно-промышленного комплекса целесообразно осуществлять на основе поддержки прогрессивных конкурентоспособных инвестиционных проектов в области производства и переработки сельскохозяйственной продукции, реализуемых за счет собственных средств инвесторов (таблица 3.3) Таблица 3.3. Инвестиционные проекты развития действующих приоритетов в сфере № п/п Наименование мероприятия ЗАО «Заря» ООО «Питомник Савватеевых» Сроки выполнения Содержание мероприятия 2010-2013 г.г. Расширение производства, закупка оборудования: Отрасль растениеводство – приобретение новой техники Отрасль животноводства – Модернизация молочного цеха Реконструкция и модернизация ферм Строительство питомника декоративных деревьев и кустарников 2010-2014 г.г. Объемы финансирования, тыс. рублей 50000 10000 30000 150000 3.2.4. Создание благоприятного инвестиционного климата и развитие инновационного потенциала экономики 1. В целях повышения инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности экономики муниципального образования Киреевский район необходимо осуществить следующие мероприятия: формирование инвестиционно-привлекательных площадок (с высоким потенциалом роста); производственных 138 предоставление Администрацией муниципального образования Киреевский район поддержки субъектам инвестиционной деятельности; содействие созданию организаций с иностранными инвестициями; создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, осуществляющих прямые инвестиции на территорию Киреевского района; совершенствование механизма государственно-частного партнерства; обеспечение доступа к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации, развитие инфраструктуры для интенсивного обмена людьми, информацией, знаниями и опытом. 2. В целях реализации инновационного потенциала экономики необходимо проведение следующих мероприятий: стимулирование создания малых инновационных предприятий; развитие механизмов государственно-частного партнерства в реализации перспективных направлений инновационного развития; создание условий, стимулирующих внедрение и использование результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. 3.2.5. Развитие транспортной инфраструктуры, информационных и коммуникационных технологий В рамках совершенствования общего механизма управления транспортным комплексом и развитием связи необходимо реализовать следующие мероприятия: ремонт существующей сети автодорог местного значения в целях ее сохранения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния; обеспечение повышения транспортной доступности в разрезе отдельных городов и населенных пунктов района; повышение уровня безопасности транспортной системы, в том числе экологической безопасности; 139 снижение себестоимости транспортных услуг путем стимулирования обновления парка подвижного состава пассажирского транспорта эффективными моделями автобусов; развитие телефонной связи в сельской местности; поддержка развития цифрового телевидения и радиовещания. 3.2.6. Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение их конкурентоспособности В целях обеспечения условий развития малого и среднего предпринимательства, направленного на улучшение социально-экономической ситуации в муниципальном образовании, выражающееся в росте численности занятых, объеме производства, увеличении налоговых поступлений в бюджет действует районная целевая программа «Развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании Киреевский район на 2010-2012 годы». 1. В целях совершенствования муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо реализовать следующие мероприятия: ежегодная организация и проведение районного собрания представителей малых предприятий с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, организаций инфраструктуры; взаимодействие со средствами массовой информации, вт.ч. проведение тематических теле- и радиопередач, конференций, круглых столов с представителями СМИ; проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства и выдвижение лучшего предприятия на областной конкурс среди субъектов малого предпринимательства на звание «Флагман малого бизнеса»; 140 создание Фонда имущества при администрации муниципального образовании Киреевский район для передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства; подготовка ежегодного доклада о состоянии и прогнозе развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Киреевский район на основе анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей, а также об эффективности применения мер по его развитию; привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов на производство продукции, выполнения работ (услуг); содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках. 2. В целях производственной стимулирования активности инвестиционной, субъектов инновационной малого и и среднего предпринимательства необходимо реализовать следующие мероприятия: организация микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства за счет возвратных средств господдержки угольной отрасли; создание системы информационной поддержки инновационной деятельности; содействие реализации научно-образовательного потенциала молодежи. 3.3. Формирование системы эффективного природопользования и улучшение экологической ситуации 3.3.1. Обеспечение экологической безопасности и безопасности жизнедеятельности в целом В целях предотвращение негативного воздействия хозяйственно- производственной и иной деятельности на окружающую среду необходимо 141 осуществить следующие мероприятия: развитие и внедрение современных экологически чистых ресурсо-, энергосберегающих и безотходных технологий; сбор, транспортировка и утилизация ядохимикатов; совершенствование материально-технической оснащенности системы экологического мониторинга; обеспечение безаварийного функционирования потенциально опасных производственных объектов; вывод из эксплуатации устаревшего оборудования; увеличение объемов переработки отходов производства; информационное обеспечение жителей района по вопросам охраны окружающей среды. 3.3.2. Совершенствование системы управления охраной окружающей среды и рационального природопользования, обращение с отходами на территории Киреевского района 1. В целях предотвращения нарастания угрозы загрязнения почвы, грунтовых и наземных вод, атмосферы, флоры и фауны вследствие размещения твердых бытовых отходов необходимо осуществить следующие мероприятия: реализация мероприятий по строительству и реконструкции полигонов твердых бытовых отходов; строительство и ремонт сетей канализации и прочих объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, направленных на обеспечение экологической безопасности жителей района; обеспечение населения питьевой водой, в том числе обустройство родников, колодцев, самоизливающихся скважин. 2. В целях обеспечения восстановления и защиты лесов на территории Киреевского района необходимо осуществить следующие мероприятия: 142 проведение обустройства овраго-балочных и лесных противоэрозионных полос; проведение работы по выполнению рубок промежуточного пользования (в том числе рубок реконструкции, санитарных рубок малоценных лесных насаждений). 3. В целях формирование системы эффективного природопользования и улучшение экологической ситуации необходимо осуществить следующие мероприятия; обеспечение охраны и восстановление государственных заказников, парков, памятников природы и прочих объектов природной среды; создание и развитие системы особо охраняемых природных территорий, создание условий для сохранения разнообразия используемых биологических ресурсов; рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов. 3.3.3. Реабилитация населения и территории Киреевского района, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС С целью преодоления последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Киреевского района необходимо проведение следующих мероприятий: обеспечение реализации на территории Киреевского района Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; улучшение жилищных условий семей – участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф; контроль радиоактивного загрязнения лесного фонда, специальные лесозащитные и лесохозяйственные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения; 143 радиационный и санитарно-гигиенический мониторинг объектов окружающей природной среды и продуктов питания, мониторинг доз облучения населения. 3.4. Обеспечение высокого качества региональной среды обитания 3.4.1. Развитие сферы жилищного строительства жилищно-коммунального хозяйства 1. В целях увеличения объемов жилищного строительства в Киреевском районе и повышения доступности жилья: продолжить реализацию оставшихся мероприятий в рамках муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Киреевский район на период 2006-2010 годы»; организация учета молодых семей, участвующих в программе и улучшение их жилищных условий; производить переселение граждан из аварийного и ветхого жилья в соответствии с выделенными ресурсами (Закон Тульской области от 5 ноября 2002 года № 341-ЗТО (в ред. от 21.07.2007) «Об областной целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002 – 2010 годы». 2. Основные мероприятия по регулированию развития строительного комплекса: – разработать комплекс мер по организации работ по подготовке и реализации документов территориального планирования Киреевского района; 3. В целях повышения эффективности работы жилищно-коммунального комплекса Киреевского района: – разработать нормативные правовые документы, регламентирующие реализацию мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса; – обеспечить реализацию программы по реконструкции и модернизации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства на основе применения 144 современных технологий и материалов; – провести работы по привлечению средств частных инвесторов на модернизацию коммунальной инфраструктуры; – обеспечить изменения величины тарифов на услуги жилищнокоммунального комплекса с учетом необходимости возмещения экономически обоснованных затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства; – определить комплекс мер по созданию механизмов экономической мотивации к ресурсосбережению в масштабах жилого дома; – стимулировать производителей услуг к внедрению инновационных технологий ресурсопотребления и ресурсосбережения; – провести реконструкцию и строительство дорожного покрытия в муниципальном образовании Киреевский район. 3.4.2. Развитие потребительского рынка В целях увеличения темпов роста объема розничной торговли Киреевского района необходимо реализовать следующие мероприятия: стимулирование строительства, реконструкции и модернизации помещений, в которых размещаются организации торговли и бытового обслуживания; формирование оптимального размещения сети организаций торговли и бытового обслуживания, обеспечивающей территориальную доступность этих организаций для населения; осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей; содействие повышению уровня профессиональной подготовки и квалификации кадров в сфере торговли и бытового обслуживания; реализация мер по развитию торговли в поселениях муниципального образования. 145 4. Ресурсное обеспечение Программы Потребность в бюджетном финансировании реализации программных мероприятий до 2015 года оценивается в размере 5755,783 млн. рублей. Предполагается участие федерального бюджета в финансировании программных мероприятий в объеме 3559,7 млн. рублей. Таблица 4.1 Программы, предусмотренные к финансированию (софинансированию) из бюджета муниципального образования Киреевский район в 2010-2015 годы Наименование 1. Муниципальная целевая программа « Развитие образования в Киреевском районе на 2009-2011 годы» 2. Постановление администрации Тульской области от 20 мая 2009 года № 350 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Тульской области на 2009 – 2012 годы» 3. Постановление администрации Тульской области от 27 мая 2009 года № 385 «Об утверждении долгосрочной целевой программы по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2009 – 2012 годы» 4. Постановление главы администрации муниципального образования Киреевский район от 20.03.2009 № 262 «О развитии здравоохранения в Киреевском районе на 2009 – 2011 годы» 5. Постановление администрации Тульской области от 27 мая 2009 года № 379 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Культура Тульской области (2009 – 2012 годы)» Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 224106 79655,6 144450,4 2070,0 2070,0 332,0 166,0 166,0 14488,0 635,0 12318,9 9950 4975 4975 1534,1 146 Наименование Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 8036 5816 2220 6. Муниципальная целевая программа «Развитие культуры в Киреевском районе на 2009-2011 годы» 7. Постановление администрации 65592 Тульской области от 14 мая 2009 года № 331 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2009 – 2012 годы» 8. Постановление администрации 20010,0 Тульской области от 2 апреля 2009 года № 204 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Тульской области до 2012 года» 9. Постановление администрации 7655,0 Тульской области от 29 сентября 2008 года № 592 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Газификация населённых пунктов Тульской области на 2009 – 2012 годы» 10. Постановление администрации 38,85 Тульской области от 1 апреля 2010 года № 293 «О распределении субсидий из бюджета Тульской области для предоставления дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 - 2012 годы" в 2010 году по муниципальным образованиям Тульской области» 11. Постановление администрации 4330929,0 Тульской области от 8 июня 2009 года № 410 «Об утверждении долгосрочной целевой программы 4000,0 55892 9700 15800,0 210,0 7290,0 365,0 38,85 3588700,0 742229,0 147 Наименование Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Тульской области на 2009 – 2015 годы» 12. Муниципальная целевая 41485 программа «Повышение безопасности дорожного движения в МО Киреевский район на 2008 – 2012 годы» 13. Муниципальная целевая 54195 программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Киреевский район на 2008 – 2012 годы» 14. Постановление администрации 1216 Тульской области от 30 июня 2009 года № 475 «Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в Тульской области на 2009 - 2012 годы» 15. Постановление администрации 6468 Тульской области от 14.04.2009 года № 245 « Об утверждении долгосрочной целевой программы «Организация отдыха и оздоровления Тульской области на 2009-2011 годы» 16. Муниципальная целевая 1217380,0 программа» Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Киреевский район на 2009-2011 годы 17. Постановление 274,1 администрации Тульской области от 24.06.2009 г. № 455 «Об утверждении региональной программы «Преодоление» комплексные меры профилактики преступлений и правонарушений 360 41125 195 54000 1216 6208 164,6 260 48980,0 1168400 73,0 36,5 148 Наименование несовершеннолетних в Тульской области на 2009-2011 годы» 18.Муниципальная целевая программа «Подготовка земельных участков для участия в федеральных целевых программах «Жилище», входящих в неё подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства», «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» и «Социальное развитие села» на территории муниципального образования Киреевский район на 2010-2012 годы» 19.Районная целевая программа «Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании Киреевский район на 2010-2012 годы» 20.Постановление главы администрации главы администрации муниципального образования Киреевский район № 823 от 23.09.2010 года «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения муниципального образования Киреевский район на 2010-2011 годы» Всего в том числе по годам 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 2008 407,0 1601,0 23818,4 0 15914,1 6212,7 1691,6 44957,5 39956,2 100 600 4301,3 6075008,85 3632656,2 932354,15 235089 1274909,5 4158238,05 537856,4 390103,6 312323,6 365953,6 310533,6 3580289,3 21366,9 2000 0 29000 0 478205,15 127607,8 90845,4 70523,6 97198,6 67973,6 72149,9 119097,2 21266,9 7620 6075 8880 37593,7 269784,5 275991,3 234180 233680 233680 149 Таблица 4.2 Программы, предусмотренные к финансированию (софинансированию) из бюджета муниципального образования Киреевский район в 2010 году Наименование 1. Муниципальная целевая программа « Развитие образования в Киреевском районе на 2009-2011 годы» 2. Постановление администрации Тульской области от 20 мая 2009 года № 350 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Тульской области на 2009 – 2012 годы» 3. Постановление администрации Тульской области от 27 мая 2009 года № 385 «Об утверждении долгосрочной целевой программы по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2009 – 2012 годы» 4. Постановление главы администрации муниципального образования Киреевский район от 20.03.2009 № 262 «О развитии здравоохранения в Киреевском районе на 2009 – 2011 годы» 5. Муниципальная целевая программа «Развитие культуры в Киреевском районе на 2009-2011 годы» 6. Постановление администрации Тульской области от 14 мая 2009 года № 331 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2009 – 2012 годы» 7. Постановление Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 98296,3 42822,9 55473,4 690 690 332 166 166 8285,5 635 6116,4 1534,1 917 179 1096 38092 30892 8800 8800 7200 150 Наименование Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) администрации Тульской области от 2 апреля 2009 года № 204 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Тульской области до 2012 года» 8. Постановление 1155 администрации Тульской области от 29 сентября 2008 года № 592 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Газификация населённых пунктов Тульской области на 2009 – 2012 годы» 9. Постановление 38,85 администрации Тульской области от 1 апреля 2010 года № 293 «О распределении субсидий из бюджета Тульской области для предоставления дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 - 2012 годы" в 2010 году по муниципальным образованиям Тульской области» 10. Постановление 3940507,7 администрации Тульской области от 8 июня 2009 года № 410 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Тульской области на 2009 – 2015 годы» 11. Муниципальная целевая 11405 программа «Повышение безопасности дорожного движения в МО Киреевский район на 2008 – 2012 годы» 12. Муниципальная целевая 11055 программа «Развитие малого и 1100 55 38,85 3559700 380807,7 20 11385 55 11000 151 Наименование среднего предпринимательства в муниципальном образовании Киреевский район на 2008 – 2012 годы» 13. Постановление администрации Тульской области от 30 июня 2009 года № 475 «Об утверждении долгосрочной целевой программы " Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в Тульской области на 2009 - 2012 годы» 14. Постановление администрации Тульской области от 14.04.2009 года № 245 « Об утверждении долгосрочной целевой программы «Организация отдыха и оздоровления Тульской области на 2009-2011 годы» 15. Постановление администрации Тульской области от 24.06.2009 г. № 455 «Об утверждении региональной программы «Преодоление» комплексные меры профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних в Тульской области на 2009-2011 годы» 16. Муниципальная целевая программа «Подготовка земельных участков для участия в федеральных целевых программах «Жилище», входящих в неё подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства», «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» и «Социальное развитие села» на территории муниципального образования Киреевский район на 2010-2012 годы» Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 652,8 652,8 6468 6208 260 131,8 79,8 34,0 18,0 200,0 867,0 1067,0 152 Наименование 17. Районная целевая программа «Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании Киреевский район на 2010-2012 годы» 18. Постановление главы администрации главы администрации муниципального образования Киреевский район № 823 от 23.09.2010 года «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения муниципального образования Киреевский район на 2010-2011 годы» Всего Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 7175,8 0 5262,1 1353,1 560,6 22989,3 20589,3 50 300 2050 4158238,05 3580289,3 478205,15 72149,9 27593,7 Таблица 4.3 Программы, предусмотренные к финансированию (софинансированию) из бюджета муниципального образования Киреевский район в 2011 году Наименование 1. Муниципальная целевая программа «Развитие образования в Киреевском районе на 2009-2011 годы» 2. Постановление администрации Тульской области от 20 мая 2009 года № 350 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 125809,7 36832,7 88977,0 690 690 153 Наименование здравоохранения Тульской области на 2009 – 2012 годы» 3. Постановление главы администрации муниципального образования Киреевский район от 20.03.2009 № 262 «О развитии здравоохранения в Киреевском районе на 2009 – 2011 годы» 4. Муниципальная целевая программа «Развитие культуры в Киреевском районе на 2009-2011 годы» 5. Постановление администрации Тульской области от 2 апреля 2009 года № 204 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Тульской области до 2012 года» 6. Постановление администрации Тульской области от 29 сентября 2008 года № 592 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Газификация населённых пунктов Тульской области на 2009 – 2012 годы» 7. Постановление администрации Тульской области от 8 июня 2009 года № 410 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Тульской области на 2009 – 2015 годы» 8. Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в МО Киреевский район на 2008 – 2012 годы» 9. Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Киреевский район на 2008 – 2012 годы» Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 6202,5 6202,5 2433 1550 5560 2000 3500 60 3990 3800 190 76106,5 76106,5 883 14005 220 13785 18065 65 18000 154 Наименование 10. Постановление администрации Тульской области от 30 июня 2009 года № 475 «Об утверждении долгосрочной целевой программы " Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в Тульской области на 2009 - 2012 годы» 11. Муниципальная целевая программа» Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Киреевский район на 2009-2011 годы 12. Постановление администрации Тульской области от 24.06.2009 г. № 455 «Об утверждении региональной программы «Преодоление» комплексные меры профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних в Тульской области на 2009-2011 годы» 13. Муниципальная целевая программа «Подготовка земельных участков для участия в федеральных целевых программах «Жилище», входящих в неё подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства», «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» и «Социальное развитие села» на территории муниципального образования Киреевский район на 2010-2012 годы» 14. Районная целевая программа «Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 513,8 513,8 251890 18210 142,3 84,8 774,0 8196,4 0 5275 233680 39,0 18,5 170,3 603,7 2358,4 563 155 Наименование Киреевский район на 2010-2012 годы» 15. Постановление главы администрации главы администрации муниципального образования Киреевский район № 823 от 23.09.2010 года «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения муниципального образования Киреевский район на 2010-2011 годы» 16. Постановление администрации Тульской области от 27 мая 2009 года № 379 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Культура Тульской области (2009 – 2012 годы)» Всего Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 21968,2 19366,9 50 300 2251,3 1510 0 755 755 0 537856,4 21366,9 127607,8 119097,2 269784,5 Таблица 4.4 Программы, предусмотренные к финансированию (софинансированию) из бюджета муниципального образования Киреевский район в 2012 году Наименование 1. Постановление администрации Тульской области от 20 мая 2009 года № 350 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Тульской области на 2009 – 2012 годы» 2. Муниципальная целевая программа «Развитие культуры в Киреевском районе на 2009-2011 Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 690 690 2287 1629 658 156 Наименование годы» 3. Постановление администрации Тульской области от 14 мая 2009 года № 331 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2009 – 2012 годы» 4. Постановление администрации Тульской области от 2 апреля 2009 года № 204 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Тульской области до 2012 года» 5. Постановление администрации Тульской области от 29 сентября 2008 года № 592 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Газификация населённых пунктов Тульской области на 2009 – 2012 годы» 6. Постановление администрации Тульской области от 8 июня 2009 года № 410 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Тульской области на 2009 – 2015 годы» 7. Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в МО Киреевский район на 2008 – 2012 годы» 8. Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Киреевский район на 2008 – 2012 годы» Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 27500 25000 2500 3500 150 2510 2390 120 52064 52064 5650 2000 16075 120 15955 25075 75 25000 157 Наименование 9. Постановление администрации Тульской области от 30 июня 2009 года № 475 «Об утверждении долгосрочной целевой программы " Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в Тульской области на 2009 - 2012 годы» 10. Муниципальная целевая программа» Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Киреевский район на 2009-2011 годы 11. Муниципальная целевая программа «Подготовка земельных участков для участия в федеральных целевых программах «Жилище», входящих в неё подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства», «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» и «Социальное развитие села» на территории муниципального образования Киреевский район на 2010-2012 годы» 12. Районная целевая программа «Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании Киреевский район на 2010-2012 годы» 13. Постановление администрации Тульской области от 27 мая 2009 года № 379 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Культура Тульской области (2009 – 2012 Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 49,4 49,4 233680 246040 12360 167 36,7 130,3 8446,2 0 5377 2501,2 568 3550 0 1775 1775 0 158 Наименование Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) годы)» Всего 390103,6 2000 90845,4 21266,9 275991,3 Таблица 4.5 Программы, предусмотренные к финансированию (софинансированию) из бюджета муниципального образования Киреевский район в 2013 году Наименование 1. Муниципальная целевая программа «Развитие культуры в Киреевском районе на 2009-2011 годы» 2. Постановление администрации Тульской области от 8 июня 2009 года № 410 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Тульской области на 2009 – 2015 годы» 3. Муниципальная целевая программа» Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Киреевский район на 2009-2011 годы 4. Постановление администрации Тульской области от 27 мая 2009 года № 379 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Культура Тульской области (2009 – 2012 годы)» Всего Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточн бюджет (тыс. руб.) вания ики (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 2220 1720 500 69083,6 69083,6 238140 4460 233680 2880 0 1440 1440 0 312323,6 0 70523,6 7620 234180 159 Таблица 4.6 Программы, предусмотренные к финансированию (софинансированию) из бюджета муниципального образования Киреевский район в 2014 году Наименование 1. Постановление администрации Тульской области от 8 июня 2009 года № 410 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Тульской области на 2009 – 2015 годы» 2. Муниципальная целевая программа» Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Киреевский район на 2009-2011 годы 3. Постановление администрации Тульской области от 27 мая 2009 года № 379 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Культура Тульской области (2009 – 2012 годы)» Всего Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточ бюджет (тыс. руб.) вания ники (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 125583,6 29000 96583,6 239140 5460 233680 1230 0 615 615 0 365953,6 29000 97198,6 6075 233680 Таблица 4.7 Программы, предусмотренные к финансированию (софинансированию) из бюджета муниципального образования Киреевский район в 2015 году Наименование 1. Постановление администрации Тульской области от 8 июня 2009 Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточ бюджет (тыс. руб.) вания ники (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 67583,6 67583,6 160 Наименование года № 410 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Тульской области на 2009 – 2015 годы» 2. Муниципальная целевая программа» Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Киреевский район на 2009-2011 годы 3. Постановление администрации Тульской области от 27 мая 2009 года № 379 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Культура Тульской области (2009 – 2012 годы)» Всего Потребность в финансировании, тыс. руб. Бюджет мунициФедеральБюджет Всего пального Иные ный области (тыс. образоисточ бюджет (тыс. руб.) вания ники (тыс. руб.) руб.) (тыс. руб.) 242170 8490 233680 780 0 390 390 0 310533,6 0 67973,6 8880 233680 161 5. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы В результате реализации программных мероприятий предполагается обеспечить выход муниципального образования Киреевский район на качественно новый уровень развития, характеризующийся стабильно растущей экономикой, эффективным сотрудничеством власти и бизнеса, устойчивыми социальными и политическими отношениями. Повысится роль рыночных механизмов в регулировании деятельности экономических агентов. Создание равных конкурентных условий оптимизирует уровень рыночной конкуренции, благоприятно отразится на качестве и условиях продажи продукции, даст возможность развиваться малому и среднему бизнесу ускоренными темпами, что позволит улучшить положение в социальной сфере. Реализация поставленных стратегических задач позволит к 2015 году поднять производство валового муниципального продукта в 1,9 раза, а также добиться среднедушевых доходов населения в месяц в 2,1 раза, сохранения уровня зарегистрированной безработицы в пределах 1,1-1,2 процентов. Рост денежных доходов населения и уменьшение уровня социального неравенства приведут к снижению численности населения с доходами ниже прожиточного минимума. Увеличение валового продукта муниципального образования и реальных денежных доходов населения предполагается достичь за счет повышения конкурентоспособности продукции районных организаций, освоения выпуска высокотехнологичной и наукоемкой продукции, совершенствования и укрепления межрегиональных производственных связей, диверсификации существующей структуры экономики. К 2015 году объем отгруженной продукции обрабатывающих производств в ценах соответствующих лет возрастет в 1,9 раза. 162 Снижение рисков в экономике района за счет целенаправленной политики в инвестиционной сфере позволит значительно расширить круг инвесторов. Осуществление комплекса мер в сфере информационного пространства по усилению работы с потенциальными инвесторами будет способствовать увеличению притока инвестиций. Развитие финансовых институтов, нацеленных на инвестиционные проекты с различным периодом, реализация программных мероприятий позволит к 2015 году увеличить общий объем инвестиций в основной капитал в 1,5 раза. Создание конкурентоспособных условий для инвестиций будет способствовать притоку современных управленческих и производственных технологий в реальный сектор. Реализация программных мероприятий, приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», обеспечивающих более эффективное использование имеющегося потенциала агропромышленного комплекса района, позволит сформировать устойчивые тенденции наращивания объемов производства в этом секторе экономики. К 2015 году объем валовой продукции сельского хозяйства увеличится в 1,5 раза. Важным развития направлением района обеспечения рассматривается стабильности дальнейшее экономического развитие малого предпринимательства. Реализация информационную программных открытость мероприятий органов позволит исполнительной обеспечить власти, создать общедоступную информационную систему государственной поддержки малого предпринимательства, увеличить налоговые поступления в консолидированный бюджет района за счет ежегодного увеличения оборота малого предпринимательства. Реализация программных мероприятий в отраслях социальной сферы, приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование» позволит 163 обеспечить доступность и повышение качества базовых социальных услуг (образование, здравоохранение, культура и спорт), создаст предпосылки для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста. Мероприятия по улучшению окружающей среды в Киреевском районе должны содействовать созданию экономически эффективной и сбалансированной системы природопользования на территории района, как одного из инструментов доходной политики, обеспечивающей интенсивное развитие экономики и роста благосостояния населения. Концентрация федеральных, областных и местных финансовых ресурсов на выполнении программных мероприятий по развитию реального сектора экономики, социальной сферы, реализация национальных проектов в конечном итоге позволит области создать необходимые условия для экономического роста и улучшения качества жизни населения. Оценка уровня социально-экономического развития района в процессе реализации Программы будет осуществляться на основе системы показателей, приведенных в таблице 6.1. Значения этих показателей были получены расчетным путем на основе сценарного прогноза социально-экономического положения Тульской области и МО Киреевский район на период до 2012 года. Прогнозные значения показателей приведены в расчете на «умеренный» вариант развития и подлежат дальнейшей ежегодной корректировке с учетом складывающихся среднесрочных тенденций в социально-экономической жизни района. Прогноз основных индикаторов на 2011 – 2015 годы приведён в приложении 3 к Программе. 164 Таблица 6.1. Основные показатели социально-экономического развития МО Киреевский район до 2015 года Показатели Ед. изм. тыс. чел. 1. Численность населения: -сценарий МО -сценарий ТО -программный сценарий 2. Численность трудовых тыс. чел. ресурсов: -сценарий МО -сценарий ТО - программный сценарий % 3. Уровень официально зарегистрированной безработицы: -сценарий МО -сценарий ТО - программный сценарий 4. Среднедушевые денежные доходы в месяц: -сценарий МО -сценарий ТО - программный сценарий 5. Численность дошкольных образовательных учреждениях: -сценарий МО детей 2007 2008 2009 75,4 75,4 75,2 75,2 75,2 75,0 75,0 75,0 38,91 38,91 38,91 39,13 39,13 39,13 39,25 39,25 39,25 75,4 1,8 1,8 1,8 2010 прогноз Население и трудовые ресурсы 2011 прогноз 2012 прогноз 2013 прогноз 2014 прогноз 2015 прогноз 74,8 74,5 74,9 74,6 73,7 74,7 74,4 73,2 74,5 74,2 72,6 74,3 74,1 72,0 74,3 74,1 71,5 74,3 39,30 39,30 39,30 39,35 39,25 39,35 39,4 39,17 39,4 39,42 39,08 39,5 39,47 38,94 39,6 39,5 38,89 39,6 2,4 1,9 2,4 2,1 1,8 2,0 1,8 1,7 1,7 1,5 1,6 1,4 1,2 1,5 1,1 8209 7716,2 8358,8 9276,2 8564,9 9528,9 10482,1 9507,1 10863,1 11844,7 10552,9 12383,9 2,179 2,189 2,199 2,209 1,48 2,64 2,7 1,48 2,64 2,0 1,48 2,64 2,6 Уровень жизни населения руб. 3831 3831 3831 4745 5857 6516 7308 4745 5857 6462 6951,5 4745 5857 6631,8 7332,3 Развитие отраслей социальной сферы в тыс. чел. 2,035 2,044 2,139 2,149 2,169 165 Показатели Ед. изм. 2007 2008 2009 -сценарий ТО - программный сценарий 6. Численность учащихся в тыс. чел. общеобразовательных учреждениях: -сценарий МО -сценарий ТО - программный сценарий 7. Обеспеченность врачами: чел. на -сценарий МО 10 тыс. -сценарий ТО населен - программный сценарий ия 8.Обеспеченность коек на 10 тыс. больничными койками: -сценарий МО населен -сценарий ТО ия - программный сценарий – 2,035 – 2,044 5,8 5,8 9. Доходы бюджета МО: млн. -сценарий МО руб. -сценарий ТО - программный сценарий 10. Доходы бюджета МО в тыс. руб. расчете на жителя: -сценарий МО -сценарий ТО - программный сценарий 11. Расходы бюджета МО млн. руб. всего: -сценарий МО -сценарий ТО - программный сценарий – 2,139 2010 прогноз – 2,149 2011 прогноз – 2,169 2012 прогноз – 2,179 2013 прогноз – 2,195 2014 прогноз – 2,215 2015 прогноз – 2,235 5,6 5,6 5,6 5,6 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 – 5,6 5,5 – 5,6 5,5 – 5,6 16,6 16,6 16,5 16,5 15,5 15,5 15,5 15,5 16,0 16,5 17,0 17,5 18,0 – 18,5 19,0 – 19,5 20,0 – 21,0 66,2 66,2 66,3 66,3 45,7 45,2 45,7 45,2 Финансы 42,0 43,5 39,0 42,5 39,0 – 41,9 39,0 – 41,5 39,0 – 41,0 549,2 714,4 929,8 669,0 694,0 717,5 739,0 768,6 807,0 549,2 714,4 929,8 669,0 752,5 777,6 784,5 813,2 853,8 7,3 9,5 12,4 8,9 9,3 9,6 10,0 10,4 10,9 7,3 9,5 12,4 8,9 10,1 10,4 10,6 10,9 11,5 554,5 721,9 895,8 675,3 805,1 812,6 832,9 853,7 893,8 554,5 554,5 895,8 675,3 799,3 813,4 819,6 858,5 898,4 166 Показатели Ед. изм. - в т.ч. на образование: млн. -сценарий МО руб. -сценарий ТО - программный сценарий - на здравоохранение и спорт: млн. -сценарий МО руб. -сценарий ТО - программный сценарий 12. Расходы бюджета в тыс. руб. расчете на одного жителя: -сценарий МО -сценарий ТО - программный сценарий 13.Валовый муниципальный продукт в ценах соотв. лет: -сценарий МО -сценарий ТО -программный сценарий млн. руб. 14. Объем отгруженной продукции (услуг) в действ. ценах (промышленность) по полному кругу предприятий: -сценарий МО -сценарий ТО -программный сценарий млн. руб. 15. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах млн. руб. 2007 2008 2009 2010 прогноз 2011 прогноз 2012 прогноз 2013 прогноз 2014 прогноз 2015 прогноз 237,9 286,6 334,1 312,7 – – – – – 237,9 286,6 334,1 312,7 325,2 338,2 351,7 365,1 378,9 132,0 154,5 156,8 141,8 – – – – – 132,0 154,5 156,8 141,8 147,5 153,4 159,5 165,9 175,8 7,4 9,6 11,9 9,0 10,8 10,9 11,2 11,5 12,1 7,4 9,6 11,9 9,0 Макроэкономика 10,7 10,9 11,0 11,6 12,1 2490,3 2543,5 2826,6 2490,3 2543,5 2777,7 2490,3 2543,5 2826,6 Структура экономики 3110,2 3115,1 3137,5 3488,0 3457,8 3514,0 3871,7 3836,9 3935,7 4297,6 4200,2 4407,9 4770,3 4674,8 4892,8 2876,4 2876,4 2876,4 3439,2 3239,7 3465,9 3884,2 3623,7 3914,4 4272,6 4040,1 4305,8 4699,9 4536,7 4736,4 5169,9 4955,9 5210,1 1982,2 1982,2 1982,2 2484,2 2484,2 2484,2 2677,7 2979,3 2677,7 2945,2 2677,7 3002,4 Инвестиции 167 Показатели соотв. лет: -сценарий МО: Всего, в том числе: - собственные средства предприятий - привлеченные средства -сценарий ТО (оптимистический): Всего, в том числе: - собственные средства предприятий - привлеченные средства программный сценарий (среднеожидаемый): Всего, в том числе: - собственные средства предприятий - привлеченные средства Ед. изм. 2007 2008 2009 2010 прогноз 2011 прогноз 2012 прогноз 2013 прогноз 2014 прогноз 2015 прогноз 377,8 630,7 2615,6 4638,0 1353,1 1522,4 1705,1 1909,7 2138,9 141,9 158,3 91,3 – – – – – – 235,9 472,4 2524,3 – – – – – – 377,8 630,7 2615,6 3923,4 1302,5 1465,5 1641,3 1838,3 2058,9 141,9 158,3 91,3 136,9 302,3 352,7 377,5 386,0 411,8 235,9 472,4 2524,3 3786,5 1000,3 1112,8 1263,8 1452,2 1647,1 377,8 630,7 2615,6 4638,0 1407,5 1590,5 2824,2 3530,2 3922,5 141,9 158,3 91,3 155,0 323,7 365,8 564,8 706,1 784,5 235,9 472,4 2524,3 4483,0 1083,8 1224,7 2259,4 2824,1 3138,0 168 6. Организация управления Программой, мониторинг и контроль за ходом ее реализации Комплексное экономического управление развития реализацией проводится Программы администрацией социально- муниципального образования Киреевский район, которая: утверждает план практических мероприятий по реализации Программы; утверждает распределение федеральных средств, выделяемых на безвозвратной основе, по соответствующим программным проектам, мероприятиям и расходным статьям (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы). При сокращении объемов финансирования – корректирует перечень мероприятий на очередной год, принимает меры по привлечению основе информации, внебюджетных источников для финансирования; обеспечивает осуществление контроля на предоставляемой исполнительной дирекцией, за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, за качеством проводимых мероприятий, за выполнением сроков реализации мероприятий, за исполнением договоров и контрактов; дважды в год готовит депутатам собрания представителей отчетность о ходе выполнения программных мероприятий и в установленном порядке представляет в Собрание представителей муниципального образования Киреевский район доклады о реализации Программы и отчет об эффективности использования средств федерального, областного и местного бюджетов. 1-ый раз вместе с отчетом об исполнении бюджета, 2-ой раз вместе с проектом бюджета на следующий год. Данные доклады и отчеты должны содержать: информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; сведения о результатах реализации мероприятий Программы за отчетный год; 169 данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального, областного и местных бюджетов и внебюджетных источников; сведения о соответствии результатов фактическим затратам при реализации Программы; сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным при ее утверждении; сведения о внедрении и об эффективности инновационных проектов; оценку эффективности результатов реализации Программы; оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики района. Взаимодействие исполнительных органов местного самоуправления при реализации Программы происходит по следующим направлениям: выполнение мероприятий, способствующих достижению генеральной цели Программы и решению поставленных Программой задач; контроль за ходом реализации Программы; корректировка мероприятий Программы в ходе ее реализации. В рамках реализации Программы органы муниципальной власти в пределах своей компетенции готовят: предложения к проектам областных законов, создающих правовую основу для ускоренного социально-экономического развития муниципального образования и Тульской области в целом; проекты решений по проблемам реализации мероприятий Программы; предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по Программе, а также обеспечивают содействие хозяйствующим субъектам, реализующим мероприятия Программы. Включение мероприятий Программы в областные целевые программы для получения поддержки за счет средств бюджета области осуществляется Главой администрации муниципального образования Киреевский район. Для осуществления оперативных действий по реализации Программы решением Главы администрации муниципального образования создается 170 исполнительная дирекция, основной функцией которой является проведение мониторинга. Мониторинг - систематическое и непрерывное наблюдение за процессом реализации Программы и ее корректировка (разработка и проведение мероприятий по решению проблем, выявленных в ходе реализации Программы; уточнение направлений социально-экономического развития; корректировка целей, задач, сроков и других показателей). В рамках осуществления мониторинга исполнительная дирекция проводит анализ информации о ходе реализации мероприятий и проектов Программы и направляет ее в администрацию муниципального образования. Информация, представляемая исполнителями программных мероприятий и хозяйствующими субъектами, участвующими в реализации мероприятий Программы, должна содержать отчеты о затратах на выполнение программных мероприятий, сроках их выполнения, проблемах, затрудняющих своевременное и полноценное выполнение мероприятий. Помимо мониторинга, в число функций дирекции входит: ежегодное формирование плана практических мероприятий реализации Программы, в котором определяются наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации Программы; определение исполнителей программных мероприятий; координация работы исполнителей программных мероприятий и проектов, а также действий хозяйствующих субъектов, участвующих в реализации мероприятий Программы; проведение согласования объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы; инициирование разработки проектов и внесение изменений в областные и местные нормативные правовые акты; оценка деятельности органов исполнительной власти муниципального образования; информационное обеспечение потенциальных инвесторов. 171 Такая организационная структура управления Программой предоставляет возможность реального разделения уровней ответственности за принятие и выполнение конкретных решений и позволяет эффективно реализовать на практике сочетание областных и местных, территориальных и отраслевых задач развития. При необходимости могут проводиться экспертные проверки хода реализации Программы Департаментом экономического развития и внешних экономических связей администрации Тульской области. Целью проверок станет подтверждение соответствия сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования средств, а также источников финансирования утвержденным параметрам Программы. 172 Приложение 1 Инвестиционные проекты, планируемые к реализации на территории муниципального образования № п/п 1 2 Наименование мероприятия ОАО «Киреевский завод легких металлоконструкций» ГУП ТО «Киреевский ветсанутильзавод» Сроки выполнения 2010-2013 г.г. 2010-2013 г.г. 3 4 5 ООО «Киреевский солепромысел» ООО «Райпо-Хлеб» 2010 г. 2010-2013 г.г. Филиал ЗАО «Туластром» «Липковский хлебозавод завод» 2010-2013 г.г. 6 ОАО « Болоховский завод сантехзаготовок» 2010-2013 г.г. Содержание мероприятия Промышленность Ремонт, техническое перевооружение основных фондов Приобретение и монтаж очистных сооружений, капитальный ремонт зданий и сооружений, техническое перевооружение производственных цехов Приобретение оборудования Приобретение оборудования Реконструкция кондитерского цеха обновление автотранспортного цеха, увеличение численности работающих, расширение производства Приобретение оборудования Строительство линии по изготовлению железобетонных пустотных Объемы финансирования, тыс. рублей Ожидаемые результаты 51558 Увеличение выпускаемой продукции на 5-10%; 5468 Увеличение выпускаемой продукции на 10-15%; создание новых рабочих мест 20 30 1971 4500 4000 32000 Увеличение выпускаемой продукции на 3%; Увеличение выпускаемой продукции на 10-15% Увеличение выпускаемой продукции в 2 раза; создание новых рабочих мест 150 Ежегодное увеличение выпускаемой продукции на 510% 173 № п/п Наименование мероприятия Сроки выполнения Содержание мероприятия Объемы финансирования, тыс. рублей Ожидаемые результаты плит 7 ООО «Коммунальные ресурсы КР» 8 ООО «Стигр-3» 9 ООО «ФСП Объединенные хлебозаводы» 2010 г. 2010 г. 2010-2011 г.г. 10 ООО «ЦентрЭкологияИнвест» 2011-2012 г.г. 11 « ЭКО Технологии» 2010-2012 г.г. Перевооружение основных 4092 фондов Модернизация объектов 76300 ЖКХ Приобретение 4000 оборудования Расширение ассортимента выпускаемой продукции, закупка нового оборудования в 10867 кондитерский цех, проведение реконструкции цеха № 4 Строительство соледобывающего комплекса. Добыча из расссольной скважины и 1070440 (в очистка-обогащение последующие солевого рассола. годы 870000) Получение (сушка выварка) из рассола сухого продукта-соль сорта ЭКСТРА и его расфасовка. Строительство пунктов локальной очистки воды 1850 путем многоступенчатой (предполагаемый фильтрации и реализации объем - 2000) населению высококачественной питьевой воды. Увеличение выпускаемой продукции на 5-10% Увеличение выпускаемой продукции на 13% Увеличение выпускаемой продукции на 15-20%; создание новых рабочих мест 30 Производительность – 120000 тн/год. Создание новых рабочих мест 190 Создание новых рабочих мест 16 174 № п/п Наименование мероприятия 12 ООО ПО « Технология» Сроки выполнения 2010-2011 Производство стеновых и кровельных материалов на существующем производстве легких металлоконструкций с последующим расширением Организация по предоставлению услуг: автостоянка и ремонт большегрузных машин Создание производства кондитерских изделий 2010-2013 Строительство индустриальнологистического парка 2010-2015 Расширение производства по изготовлению металлических изделий 2010-2013 г.г. 13 ИП Фомушкин 2010-2011 14 15 16 17 ИП Грибов AO « DAMU Logistic” ООО «Контур» ЗАО хлебозавод» «Болоховский 2009-2012 18 ООО «М-Концентрат» Содержание мероприятия 2011-2013 Модернизация и расширение производства украинского хлеба Развитие транспортного парка предприятия Строительство цеха по разливу соков Объемы финансирования, тыс. рублей Ожидаемые результаты Создание новых рабочих мест 10 20000 8000 4000 3450000 96500 12200 25000 Создание новых рабочих мест – 20 Создание новых рабочих мест 20 Создание производства с оборотом годовой продукции 5 млн. тонн Создание новых рабочих мест 8000 Увеличение выпускаемой продукции в 2 раза создание новых рабочих мест 110 Ежегодное увеличение выпускаемой продукции на 5-10% Увеличение выпускаемой продукции на 5- 175 № п/п 19 Наименование мероприятия Сроки выполнения ООО «БСЦ Вера» 2010-2012 20 ЗАО «Туластройматериалы» Филиал «Болоховский кирпичный завод» 2010-2011 21 ООО «Алдеан» 2011-2012 22 23 ОАО «МРСК Приволжья» ЗАО «Заря» Центра и Содержание мероприятия Реконструкция микрорынка «Центральный» (Комплекс торгового и социальнокультурного обслуживания (расширение микрорынка)) Разработка Болоховского месторождения кирпичных суглинков, которые используются при производстве кирпича строительного керамического Расширение производства, закупка оборудования, строительство летнего кафе Реконструкция ВЛ 10 КВ №7 от ПС № 307 2010-2011 г.г. «Плотина» с устройством отпайки 1-кВ и установкой КТП 10/0,4кВ63кЕА Агропромышленный комплекс 2010-2013 г.г. Расширение производства, закупка оборудования: Отрасль растениеводство – приобретение новой техники Отрасль животноводства – Модернизация молочного Объемы финансирования, тыс. рублей Ожидаемые результаты 10%; создание новых раб. мест 15 Создание новых рабочих мест 150 6000 800 5000 Увеличение выпускаемой продукции на 15-20%; создание новых рабочих мест 40 Увеличение выпускаемой продукции на 510%; создание новых раб. мест 15 Увеличение предоставление качественных услуг 766 (73000) 50000 10000 Увеличение производства: Зерна на 3%; Молока на 10%; Мяса на 13% 176 № п/п 24 25 Наименование мероприятия ООО Савватеевых» Сроки выполнения «Питомник 2010-2014 г.г. ООО «Чеховский сад» 2010-2014 Содержание мероприятия цеха Реконструкция и модернизация ферм Строительство питомника декоративных деревьев и кустарников Строительство тепличного комплекса по производству роз 2 и 3 очередь Объемы финансирования, тыс. рублей Ожидаемые результаты 30000 150000 2623800 Создание новых рабочих мест 20 Увеличение выпускаемой продукции в 2 раза; создание новых рабочих мест 30 На территории м.о. город Киреевск рассматривается проект по строительству крытого универсального центра досуга и спорта Объем строительства составляет 6789 условных единиц. На территории м.о. город Киреевск : планируется реконструкция очистных сооружений: в г. Киреевск – 50000 тыс. рублей, требуется софинансирование из средств областного бюджета в п. Октябоьский – 13000 тыс. рублей, требуется софинансирование из средств областного бюджета планируется строительство станции обезжелезования : в г. Киреевск – 7000 тыс. рублей, требуется софинансирование из средств областного бюджета в п. Октябрьский – 3000 тыс. рублей, требуется софинансирование из средств областного бюджета есть инвестиционная площадка 65 га+85 га для ИЖС, нужно привлечение инвестеров планируется строительство банно-прачечного комбината в г. Киреевск – 70000 тыс. рублей, отсутствие средств местного бюджета реконструкция котельных в г. Киреевск – 35500 тыс. рублей, требуется софинансирование из средств областного бюджета 177 Приложение 2 Объемы и источники финансирования Программы социально-экономического развития Киреевского района Наименование мероприятий Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 1. Образование. 1.2. Районные целевые программы 1.2.1. Муниципальная целевая программа «Развитие образования в Киреевском районе на 2009-2011 годы» 1.2.1.1. Замена оконных и дверных блоков МОУ 2300,0 2300 «Киреевский лицей» 2010-2300,0 2010-2300,0 1.2.1.2. Ремонт кровли МОУ «Киреевский лицей» 2000,0 2011-2000,0 1.2.1.3.Утепление наружных стен МОУ «Киреевский 1500,0 лицей» 2011-1500,0 1.2.1.4. Льготное питание школьников, проживающих 331,1 в малообеспеченных и (или) многодетных семьях 2010-149,6 2011-181,5 Итого по программе 6131,1 2010-2449,6 2011-3681,5 Всего по районным программам 6131,1 2010-2449,6 2011-3681,5 ВСЕГО по образованию 6131,1 2010-2449,6 2011-3681,5 2. Здравоохранение, экология и окружающая среда 2000,0 2011-2000,0 1500,0 2011-1500,0 331,1 2010-149,6 2011-181,5 6131,1 2010-2449,6 2011-3681,5 6131,1 2010-2449,6 2011-3681,5 6131,1 2010-2449,6 2011-3681,5 Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 178 Наименование мероприятий Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 2.2. Областные целевые программы 2.2.1. Постановление администрации Тульской области от 20 мая 2009 года № 350 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Тульской области на 2009 – 2012 годы» 2.2.1.1. Муниципальное учреждение здравоохранения 2070,0 2070,0 «Киреевская станция скорой медицинской помощи 2010 – 690,0 2010 – 690,0 2011 – 690,0 2011 – 690,0 2012 – 690,0 2012 – 690,0 Итого по программе 2070,0 2070,0 2010 – 690,0 2010 – 690,0 2011 – 690,0 2011 – 690,0 2012 – 690,0 2012 – 690,0 2.2.2. Постановление администрации Тульской области от 27 мая 2009 года № 385 «Об утверждении долгосрочной целевой программы по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2009 – 2012 годы» 2.2.2.1. Совершенствование организации 332,0 166,0 166,0 медицинской помощи и питания в муниципальных 2010 - 332,0 2010 - 166,0 2010 - 166,0 общеобразовательных учреждениях муниципального образования Киреевский район. Итого по программе 332,0 166,0 166,0 2010 - 332,0 2010 - 166,0 2010 - 166,0 Всего по областным программам 2402,0 2236,0 166,0 2010 – 1022,0 2010 – 856,0 2010 - 166,0 2011 – 690,0 2011 – 690,0 2012 – 690,0 2012 – 690,0 2.3. Районные целевые программы 2.3.1 Муниципальная целевая программа «О развитии здравоохранения в Киреевском районе на 2009 – 2011 годы» 2.3.1.1.Замена оконных блоков в хирургическом 1195,3 201,2 994,1 отделении МУЗ «Киреевская ЦРБ» 2010 – 1195,3 2010 – 201,2 2010-994,1 2.3.1.2.Замена оконных и дверных блоков на 502,7 502,7 179 Наименование мероприятий пищеблоке МУЗ «Киреевская ЦРБ» 2.3.1.3.Замсена оконных блоков в родильном отделении МУЗ «Киреевская ЦРБ» 2.3.1.4. Замена оконных блоков в поликлинике МУЗ «Киреевская ЦРБ» 2.3.1.5.Замена оконных блоков в бухгалтерии МУЗ «Киреевская РЦБ» 2.3.1.6.Капитальный ремонт мягкой кровли патологоанатомического отделения МУЗ «Киреевская ЦРБ» 2.3.1.7.Ремонт кабинетов и коридора МУЗ «Киреевская ЦРБ» 2.3.1.8.Капитальный ремонт прачечной Всего тыс. руб. 2010 – 502,7 431,0 2010 – 431,0 190,2 2010 – 190,2 37,3 2010 – 37,3 802,3 2010 – 802,3 365,0 2010 – 365,0 1350,0 2011 – 1350,0 2.3.1.9. Увеличение стоимости основных средств 851,8 2010 – 472,0 2011 – 379,8 2.3.1.10. Увеличение стоимости материальных 8762,4 запасов 2010 – 4289,7 2011 – 4472,7 Итого по программе 14488,0 2010 – 8285,5 2011 – 6202,5 Всего по районным программам 14488,0 2010 – 8285,5 2011 – 6202,5 ВСЕГО по здравоохранению, экологии и 16890,0 2010 – 9307,5 окружающей среде Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 2010 – 502,7 431,0 2010 – 431,0 190,2 2010 – 190,2 37,3 2010 – 37,3 635,0 2010-635,0 635,0 2010-635,0 635,0 2010-635,0 2871,0 2010-1491,0 167,3 2010 – 167,3 365,0 2010 – 365 1350,0 2011 – 1350,0 851,8 2010 – 472,0 2011 – 379,8 8762,4 2010 – 4289,7 2011 – 4472,7 12318,9 2010-6116,4 2011-6202,5 12318,9 2010-6116,4 2011-6202,5 12484,9 2010-6282,4 1534,1 2010-1534,1 1534,1 2010-1534,1 1534,1 2010-1534,1 180 Наименование мероприятий Всего тыс. руб. 2011 – 6892,5 2012 – 690,0 Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. 2011-690,0 2012-690,0 Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 2011-6202,5 Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 3.Культура 3.2. Областные целевые программы 3.2.1 Постановление администрации Тульской области от 27 мая 2009 года № 379 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Культура Тульской области (2009 – 2012 годы)» 3.2.1.1. Подпрограмма «Памятники истории и 10,0 10,0 культуры Тульской области» в муниципальном 2010 - 10,0 2010 - 10,0 образовании Киреевский район Итого по программе 10,0 10,0 2010 - 10,0 2010 - 10,0 Всего по областным программам 10,0 10,0 2010 - 10,0 2010 - 10,0 3.3. Районные целевые программы 3.3.1 Муниципальная целевая программа «Развитие культуры в Киреевском районе на 2009-2011 годы» Подпрограмма «Памятники истории и культуры Киреевского района» 1. Формирование и ведение государственного 11,00 11,00 реестра объектов культурного наследия Киреевского 2011 – 11,0 2011 – 11,0 района с использованием электронных технологий 2. Ремонт реставрации воинских захоронений, 120,0 120,0 мемориалов Киреевского района. 2011 – 40,0 2011 – 40,0 2012 – 40,0 2012 – 40,0 2013 – 40,0 2013 – 40,0 Подпрограмма «Развитие музейного дела в Киреевском районе» 3. Издание сборников – тезисов (материалов), 30,0 30,0 альбомов из истории Родного края. 2011–10,0 2011 – 10,0 2012-10,0 2012 - 10,0 2013-10,0 2013 - 10,0 181 Наименование мероприятий 4. Установка решеток в здании МУК «Районный краеведческий музей» Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 90,0 2010 - 30,0 2011 – 15,0 2012 – 25,0 2013 – 20,0 8,0 2011 – 8,0 90,0 2010 - 30,0 2011 – 15,0 2012 – 25,0 2013 – 20,0 5. Установка двери с локальной сигнализацией в 8,0 МУК «Районный краеведческий музей» 2011 – 8,0 Подпрограмма «Искусство, литература и кинематография» 6. Проведение районного фестиваля 135,0 135,0 художественной самодеятельности 2011-40,0 2011-40,0 2012-45,0 2012-45,0 2013-50,0 2013-50,0 7. Проведение театрального конкурса 135,0 135,0 2011-40,0 2011-40,0 2012-45,0 2012-45,0 2013-50,0 2013-50,0 8. Проведение торжественных концертов, 330,0 330,0 посвященных календарным праздникам 2011-110,0 2011-110,0 2012-110,0 2012-110,0 2013-110,0 2013-110,0 9. Проведение детского кинофестиваля 75,0 75,0 2011-25,0 2011-25,0 2012-25,0 2012-25,0 2013-25,0 2013-25,0 Подпрограмма «Развитие художественного, эстетического образования детей и поддержка молодых дарований» 10. Участие в Международных, Всероссийских и 290,0 290,0 областных конкурсах учащихся ДМШ и ДШИ 2010–40,0 2010-40,0 2011-80,0 2011-80,0 Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 182 Наименование мероприятий Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 2012-85,0 2013-85,0 75,0 2011 – 25,0 2012 – 25,0 2013 – 25,0 2012-85,0 2013-85,0 11. Организация и проведение районных 75,0 конкурсов и фестивалей для учащихся ДШИ и ДМШ 2011 – 25,0 2012 – 25,0 2013 – 25,0 Подпрограмма «Развитие библиотечного дела Киреевского района» 12. Подготовка и издание библиографических 30,0 30,0 указателей, краеведческих пособий, 2011-10,0 2011-10,0 информационных материалов 2012-10,0 2012-10,0 2013-10,0 2013-10,0 13. Пополнение периодических изданий для 510,0 510,0 районной библиотеки 2010-100 2010-100 2011-120,0 2011-120,0 2012-140,0 2012-140,0 2013-150.0 2013-150.0 14. Создание районной электронной 100,0 100,0 краеведческой библиотеки 2012-50,0 2012-50,0 2013-50,0 2013-50,0 Подпрограмма «Сохранение и развитие народной культуры, промыслов и ремесел» 15. Проведение культурно – творческих 200,0 200,0 марафонов по селам Киреевского района 2010-50,0 2010-50,0 2011-50,0 2011-50,0 2012-50,0 2012-50,0 2013-50,0 2013-50,0 16. Организация и проведение районных 275,0 275,0 праздников и фестивалей народного творчества 2010-35,0 2010-35 2011-70,0 2011-70,0 Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 183 Бюджет Бюджеты Федеральный муниципального поселений и Наименование мероприятий Всего тыс. руб. бюджет тыс. образования внебюджетные руб. Киреевский район средства, тыс. тыс. руб. руб. 2012-80,0 2012-80,0 2013-90,0 2013-90,0 17. Проведение семинаров, творческих 125,0 125,0 лабораторий и мастер – классов для руководителей 2010-5,0 2010-5,0 учреждений культуры художественных 2011-35,0 2011-35,0 самодеятельных коллективов 2012-40,0 2012-40,0 2013-45,0 2013-45,0 18. Участие «народных» коллективов в 225,0 225,0 Международных, Всероссийских, областных 2011 – 65,0 2011 – 65,0 конкурсах, фестивалях 2012 – 75,0 2012 – 75,0 2013 – 85,0 2013 – 85,0 19. Организация и проведение районных выставок 110,0 110,0 декоративно – художественного творчества 2010-5,0 2010-5,0 2011-30,0 2011-30,0 2012-35,0 2012-35,0 2013-40,0 2013-40,0 20. Повышение квалификации работников 135,0 135,0 культуры 2011 – 45,0 2011 – 45,0 2012 – 45,0 2012 – 45,0 2013 – 45,0 2013 – 45,0 Подпрограмма «Модернизация материально-технической базы, технического и технологического оснащения учреждений культуры Киреевского района» 21. Ремонт пола в дискотечного зале МУК 20,0 20,0 «Районный культурно – досуговый центр» 2011-20,0 2011-20,0 22. Приобретение светоэффектов для сцены МУК 40,0 40,0 «Районный культурно – досуговый центр» 2011-40,0 2011-40,0 23. Приобретение плазменного экрана для МУК 50,0 50,0 «Районный культурно – досуговый центр» 2011-50,0 2011-50,0 Бюджет Тульской области, тыс. руб. 184 Наименование мероприятий 24. Приобретение концертного баяна для МУК «Районный культурно – досуговый центр» 25. Приобретение микрафонов для МУК «Районный культурно – досуговый центр 26. Приобретение костюмов для МУК «Районный культурно – досуговый центр 27. Приобретение звуковой аппаратуры для МУК «Районный культурно – досуговый центр» 28. Установка пожарной сигнализации МУК «Районный культурно – досуговый центр 29. Установка охранно - тревожной кнопки в МУК «Районный культурно – досуговый центр 30. Приобретение фотоаппарата для МУК «Районный культурно – досуговый центр 31. Приобретение звуковой аппаратуры для улицы «Районный культурно – досуговый центр 32. Восстановление системы водоснабжения в МУК «Районный центр кино и досуга» 33. Приобретение мультимидийного проектора для МУК «Районный центр кино и досуга» 34. Приобретение кинотеатральная акустическая система 35. Приобретение комплекта 23 КПК 36. Приобретение сейфа с локальной сигнализацией для МУК «Районный краеведческий музей» Всего тыс. руб. 25,0 2011-25,0 50,0 2012-50,0 80,0 2012-30 2013-50 150,0 2010-150,0 100,0 2010 – 100,0 10,0 2010-10,0 10,0 2010-10,0 150,0 2013-150,0 100,0 2011 – 100,0 50,0 2013-50,0 150,0 2012 – 150,0 150,0 2013 – 150,0 10,0 2012 – 10,0 Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 25,0 2011-25,0 50,0 2012-50,0 80,0 2012-30 2013-50 150,0 2010-150,0 100,0 2010– 100,0 10,0 2010-10,0 10,0 2010-10,0 150,0 2013-150,0 100,0 2010– 100,0 50,0 2013-50,0 150,0 2012 – 150,0 150,0 2013 – 150,0 10,0 2012 – 10,0 Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 185 Наименование мероприятий Всего тыс. руб. 37. Установка локальной сигнализацией для МУК «Районный краеведческий музей» 38. Приобретение ксерокса и компьютерной техники для МУК «Районный краеведческий музей» 39. Приобретение киноаппаратуры «Культурно –информационный центр» 40. для МУК Установка охранно – пожарной сигнализации 41. Ремонт помещений и худ. Отд. Киреевской ДШИ 42. Ремонт отопительной системы Киреевской ДШИ 43. Ремонт отопительной системы Липковской ДМШ 44. Ремонт актового зала Липковской ДМШ 45. Ремонт отопительной системы Бородинской ДМШ 46. Ремонт помещений Шварцевской ДШИ 47. Ремонт помещений Болоховской ДМШ 60,0 2010 - 30,0 2011 – 30,0 60,0 2011 – 30,0 2012 – 30,0 600,0 2010 - 70,0 2011 – 200,0 2012 – 150,0 2013 – 180,0 80,0 2010-80,0 210,0 2010-100,0 2011-60,0 2012–50,0 200,0 2013 – 200,0 100,0 2011 – 100,0 100,0 2012 – 100,0 100,0 2012 – 100,0 50,0 2011-50,0 50,0 Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 60,0 2010 – 30,0 2011 – 30,0 60,0 2011 – 30,0 2012 – 30,0 600,0 2010 – 70,0 2011 – 200,0 2012 – 150,0 2013 – 180,0 80,0 2010-80,0 210,0 2010-100,0 2011-60,0 2012-50,0 200,0 2013 – 200,0 100,0 2011 – 100,0 100,0 2012 – 100,0 100,0 2012 – 100,0 50,0 2011-50,0 50,0 Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 186 Наименование мероприятий Всего тыс. руб. 2012-50,0 48. Установка пожарной сигнализации: - Районная библиотека - Прогрессовский с/ф - Гамовский с/ф - Большекалмыкский с/ф - Быковский с/ф - Оленкский с/ф - Дедиловский с/ф - Долговский с/ф - Новоселебенский с/ф - Подосиновский с/ф 49. Частичный ремонт отопительной системы Липковского г/ф 50. Ремонт проводки Гамовского с\ф 51. Ремонт оконных блоков и замена двери Бородинский п/ф 52. Частичный ремонт отопительной системы Бородинском д/ф 53. Ремонт проводки и пола Болоховском г/ф 54. Ремонт оконного блока Шварцеском п/ф 55. Приобретение компьютера для Красноярского центра досуга 56. Косметический ремонт танцевального зала 355,0 2010-100,0 2011-15,0 2012-40,0 2011-20,0 2012-20,0 2013-20,0 2011-20,0 2013-40,0 2011-40,0 2012-40,0 15,0 2010-15,0 100,0 2010-100,0 30,0 2011-30,0 5,0 2011-5,0 15,0 2011-15,0 15,0 2011-15,0 30,0 2011-30,0 100,0 Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 2012-50,0 100,0 2010-100,0 Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 255,0 2011-15,0 2012-40,0 2011-20,0 2012-20,0 2013-20,0 2011-20,0 2013-40,0 2011-40,0 2012-40,0 15,0 2010-15,0 100,0 2010-100,0 30,0 2011-30,0 5,0 2011-5,0 15,0 2011-15,0 15,0 2011-15,0 30,0 2011-30,0 100,0 187 Наименование мероприятий Красноярского центра досуга 57. Приобретение кресел в зрительный зал Красноярского центра досуга 58. Установка автономного источника отопления в Новоселебенской с/ф и Дома культуры 59. Установка автономного источника отопления и ремонта отопительной системы Новосельского дома культуры 60. Ремонт помещений Новосельского ДК Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 2012-100,0 400,0 2013-400,0 150,0 2011-150 250,0 2011-250,0 200,0 2012-200,0 61. Приобретение брошюратора и ламинатора для 10,0 Центра правовой информации 2011-10,0 62. Приобретение книжной витрины для центра 28,0 правовой информации 2011-14,0 2012-14,0 Подпрограмма «Информатизация библиотек Киреевского района» 63. Приобретение персональных компьютеров и 380,0 принтеров в филиалы МУК РЦБС (Липковский,г/ф, 2010 - 50,0 Киреевский г/ф, Октябрьский с/ф, Гамовский с/ф, 2011 – 180,0 Серебрянноключевской с/ф, Комсомольский с/ф, 2012 - 150,0 Новосельский с/ф, Новоселебенский с/ф, .Подосиновский с/ф, Долговский с/ф, Майский с/ф, районная библиотека) 64. Подключение интернета и приобретение 38,0 модемов в ЦРБ и её филиалы (Дедиловский с/ф, 2010-8,0 районная библиотека, Липковский д/ф, Киреевский 2011 – 20,0 д/ф, Киреевский г/ф, Октябрьский с/ф, Гамовский 2012 – 10,0 с/ф, Серебрянноключевской с/ф, Комсомольский с/ф, Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 2012-100,0 400,0 2013-400,0 150,0 2011-150 250,0 2011-250,0 200,0 2012-200,0 10,0 2011-10,0 28,0 2011-14,0 2012-14,0 30,0 2011-30,0 350,0 2010-50,0 2011-150,0 2012-150,0 4,0 2010-2,0 2011-2,0 34,0 2010-6,0 2011-18,0 2012-10,0 188 Наименование мероприятий Новосельский с/ф, Новоселебенский с/ф, .Подосиновский с/ф, Долговский с/ф, Майский с/ф, районная библиотека, Шварцевский п/ф, Большекалмыкский с/ф, Болоховский г/ф,д/ф) 65. Установка телефонов для подключения Интернета (Кузнецовский с/ф. Шварцевский с/ф, Подосиновский с/ф, Гамовский с/ф, Серебряноключевской с/ф, Фатеевский с/ф) 66. Приобретение комплектующих к компьютерной техники Болоховского д/ф 67. Приобретение библиотечного оборудования (столы компьютерные и стулья) для филиалов РЦБС Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 48,0 48,0 2010-8,0 2010-8,0 2011 – 32,0 2011-32,0 2012 – 8,0 2012-8,0 3,0 3,0 2011-3,0 2011-3,0 100,0 100,0 2011 – 50,0 2011 – 50,0 2012 – 50,0 2012 – 50,0 Итого по программе 8416,0 5846,0 2570,0 2010 - 1246,0 2010 – 1017,0 2010 - 229,0 2011 – 2513,0 2011 – 1480,0 2011 – 1033,0 2012 – 2437,0 2012 – 1629,0 2012 – 808,0 2013 – 2220,0 2013 – 1720,0 2013 – 500,0 ВСЕГО по культуре 8426,0 10,0 5846,0 2570,0 2010 – 1256,0 2010 –10,0 2010 – 1017,0 2010 - 229,0 2011 – 2513,0 2011 – 1480,0 2011 – 1033,0 2012 – 2437,0 2012 – 1629,0 2012 – 808,0 2013 – 2220,0 2013 – 1720,0 2013 – 500,0 4. Организация отдыха и оздоровления 4.1. Областные целевые программы 4.1.1. Постановление администрации Тульской области от 14.04.2009 года № 245 « Об утверждении долгосрочной целевой программы «Организация отдыха и оздоровления в Тульской области на 2009-2011 годы» 4.1.1.1. Предоставление субсидий муниципальным 6468,0 6208,0 260,0 189 образованиям Тульской области на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной компании детей Итого по программе 2010-6468,0 2010-6208,0 Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 2010-260,0 6468,0 2010-6468,0 6208,0 2010-6208,0 260,0 2010-260,0 Всего по муниципальным программам 6468,0 2010-6468,0 6208,0 2010-6208,0 260,0 2010-260,0 ВСЕГО ПО ОТРАСЛИ 6468,0 2010-6468,0 6208 2010-6208 260,0 2010-260,0 Наименование мероприятий Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 5. Жилищно-коммунальное хозяйство. Строительство 5.1. Областные целевые программы 5.1.1. Постановление администрации Тульской области от 14 мая 2009 года № 331 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2009 – 2012 годы» 5.1.1.1 Реконструкция котельной мкр. «Энергетик» в 29592,0 27092,0 2500,0 г. Болохово с установкой 2-го котла (кредиторская 2010 – 2092,0 2010 – 2092,0 2010 – 0,0 задолженность) 2012 – 27500,0 2012 – 25000,0 2012 – 2500,0 Итого по программе 29592,0 27092,0 2500,0 2010 – 2092,0 2010 – 2092,0 2010 – 0,0 2012 – 27500,0 2012 – 25000,0 2012 – 2500,0 5.1.2. Постановление администрации Тульской области от 2 апреля 2009 года № 204 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Тульской области до 2012 года» 5.1.2.1 Газификация с. Новоселебное и д. Савинка 8800,0 8800,0 Новосельского сельского поселения Киреевского 2010 – 8800,0 2010 – 8800,0 района 5.1.2.2. Газификация с. Кошино Киреевского района 11210,0 4000,0 7000,0 210,0 190 Наименование мероприятий (со стороны станции Присады) Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 2011 – 60,0 2012 – 150,0 210,0 Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 2011–5560,0 2011 – 2000,0 2011 – 3500,0 2012 – 5650,0 2012 – 2000,0 2011 – 3500,0 Итого по программе 20010,0 4000,0 15800,0 2010 – 8800,0 2010 – 8800,0 2011 – 5560,0 2011 – 2000,0 2011 – 3500,0 2011 – 60,0 2012 – 5650,0 2012 – 2000,0 2012 – 3500,0 2012 – 150,0 5.1.3. Постановление администрации Тульской области от 29 сентября 2008 года № 592 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Газификация населённых пунктов Тульской области на 2009 – 2012 годы» 5.1.3.1. Газификация д. Малые Калмыки 2100,0 2000,0 100,0 2011 – 2100,0 2011 – 2000,0 2011 – 100,0 5.1.3.2. Газификация д. Бородино 4400,0 4190,0 210,0 2011 – 1890,0 2011 – 1800,0 2011 – 90,0 2012 – 2510,0 2012 – 2390,0 2012 – 120,0 5.1.3.3. Газификация п. Шувайка 1155,0 1100,0 55,0 2010 – 1155,0 2010 – 1100,0 2010– 55,0 Итого по программе 7655,0 7290,0 365,0 2010 – 1155,0 2010 – 1100,0 2010 – 55,0 2011 – 3990,0 2011 – 3800,0 2011 – 190,0 2012 – 2510,0 2012 – 2390,0 2012 – 120,0 5.1.4. Постановление администрации Тульской области от 1 апреля 2010 года № 293 «О распределении субсидий из бюджета Тульской области для предоставления дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 - 2012 годы" в 2010 году по муниципальным образованиям Тульской области» 5.1.4.1. Субсидии муниципальному образованию 38,85 38,85 Киреевский район 2010 – 38,85 2010 – 38,85 Итого по программе 38,85 38,85 2010 – 38,85 2010 – 38,85 Всего по областным программам 57295,85 4000,0 50220,85 3075,0 191 Наименование мероприятий Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 2010 – 55,0 2011 – 250,0 2012 – 2770,0 3075,0 2010 – 55,0 2011 – 250,0 2012 – 2770,0 Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 2010 – 12085,85 2010 – 12030,85 2011 – 9550,0 2011 – 2000,0 2011 – 7300,0 2012 – 35660,0 2012 – 2000,0 2012 – 30890,0 ВСЕГО по жилищно-коммунальному хозяйству и 57295,85 4000,0 50220,85 2010 – 12085,85 2010 – 12030,85 строительству 2011 – 9550,0 2011 – 2000,0 2011 – 7300,0 2012 – 35660,0 2012 – 2000,0 2012 – 30890,0 6. Дорожное хозяйство 6.1. Областные целевые программы 6.1.1. Постановление администрации Тульской области от 8 июня 2009 года № 410 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Тульской области на 2009 – 2015 годы» 6.1.2.1. Строительство автомобильной дороги Тула3915700,0 3559700,0 356000,0 Новомосковск км 34 + 800 – км 51 + 660 в 2010–3915700,0 2010–3559700,0 2010–356000,0 Киреевском районе Тульской области 6.1.2.2. Строительство а/п к н. п. Медвенка от а/д 58000,0 29000,0 29000,0 «Дон» 2014–58000,0 2014–29000,0 2014–29000,0 6.1.2.3. Ремонт участка автодороги Щёкино – Липки – 21700,0 21700,0 Киреевск в Киреевском районе Тульской области 2011–12700,0 2011–12700,0 2012– 9000,0 2012– 9000,0 6.1.2.3. Ремонт участка автодороги Липки 2373,4 2373,4 Бородинский - Б. Калмыки в Киреевском районе 2011–2373,4 2011–2373,4 Тульской области 6.1.2.4. Ремонт участка автодороги Тула – 4000,0 4000,0 Новомосковск – Сергеевское – Шатск в Киреевском 2011–4000,0 2011–4000,0 районе Тульской области 6.1.2.5. Устройство освещения – автодорога Тула – 1852,5 1852,5 Новомосковск (н. п. Б. Калмыки) км 22 + 000 – км 23 2011–1852,5 2011–1852,5 + 500 192 Наименование мероприятий 6.1.2.6. Устройство освещения – автодорога Тула – Новомосковск (н. п. Быковка) км 28 + 300 – км 29 + 700 6.1.2.7. Ремонт водопропускной трубы на а/д Липки – Бородинский – Б. Калмыки ПК 49 + 22 в Киреевском районе Тульской области 6.1.2.8. Автодорога Киреевск – Теплое (с выполнением работ по обеспечению безопасности дорожного движения) 6.1.2.9. Автодорога «Болохово – Шварц» (с выполнением работ по обеспечению безопасности дорожного движения) 6.1.2.10. Автодорога Тула – Новомосковск – подъезд к населённому пункту Октябрьский (с выполнением работ по обеспечению безопасности дорожного движения) 6.1.2.11. Автодорога Сечено – Майское – Крутицы (с выполнением работ по обеспечению безопасности дорожного движения) 6.1.2.12. Автодорога «Киреевск – Тёплое» - Сечено (с выполнением работ по обеспечению безопасности дорожного движения) 6.1.2.13. Мост через р. Шат на км 6 + 068 автодороги Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. 1710,0 2011–1710,0 1710,0 2011–1710,0 1526,6 2011–1526,6 1526,6 2011–1526,6 44141,6 2012– 8550,0 2013–18944,4 2014– 9997,2 2015– 6650,0 28900,0 2012– 7300,0 2013–13050,0 2014 – 2015– 8550,0 12000,0 2015–12000,0 44141,6 2012– 8550,0 2013–18944,4 2014– 9997,2 2015– 6650,0 28900,0 2012– 7300,0 2013–13050,0 2014 – 2015– 8550,0 12000,0 2015–12000,0 9697,2 2015– 9697,2 9697,2 2015– 9697,2 26752,8 2013–11552,8 2014 – 8550,0 2015– 6650,0 23000,0 26752,8 2013–11552,8 2014 – 8550,0 2015– 6650,0 23000,0 Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 193 Наименование мероприятий Тула – Новомосковск – Сергиевское – Шатск 6.1.2.14. Мост через р. Шиворона на км 0 + 600 автодороги «Быковка – Богородицк» - Дедилово – Хрущёвка 6.1.2.15. Ограничение движения транспорта в весенний период 6.1.2.16. Содержание автодорог и мостов 6.1.2.17. Разработка проекта реконструкции водопропускной трубы на а/д Липки – Бородинский – Б. Калмыки ПК 49 + 22 в Киреевском районе Тульской области 6.1.2.18. Разработка проекта устройства освящения – автодорога Быковка – Богородицк (н. п. Дедилово) км 0 + 800 – км 7 + 400 в Киреевском районе Тульской области 6.1.2.19. Разработка проекта устройства освещения – автодорога Тула – Новомосковск (н. п. Быковка) км Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. 2011– 23000,0 25000,0 2014– 25000,0 2011– 23000,0 25000,0 2014– 25000,0 46,5 2010 – 5,8 2011 – 7,3 2012 – 7,3 2013 – 8,7 2014 – 8,7 2015 – 8,7 149528,4 2010 – 23031,9 2011 – 27206,7 2012 – 27206,7 2013 – 24027,7 2014 – 24027,7 2015 – 24027,7 1000,0 2010–1000,0 46,5 2010 – 5,8 2011 – 7,3 2012 – 7,3 2013 – 8,7 2014 – 8,7 2015 – 8,7 149528,4 2010 – 23031,9 2011 – 27206,7 2012 – 27206,7 2013 – 24027,7 2014 – 24027,7 2015 – 24027,7 1000,0 2010–1000,0 500,0 2011–500,0 500,0 2011–500,0 500,0 2011–500,0 500,0 2011–500,0 Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 194 Наименование мероприятий 28 + 300 – км 29 + 700 в Киреевском районе Тульской области 6.1.2.20. Разработка проекта ремонта моста через р. Шат на км 6 + 068 автодороги Тула – Новомосковск – Сергиевское – Шатск в Киреевском районе Тульской области 6.1.2.21. Разработка проекта ремонта моста через р. Шиворона на км 0 + 600 автодороги «Быковка – Богородицк» - Дедилово – Хрущёвка в Киреевском районе Итого по программе Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. 1500,0 2010 – 770,0 2011 – 730,0 1500,0 2010 – 770,0 2011 – 730,0 1500,0 2013 – 1500,0 1500,0 2013 – 1500,0 Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 4330929,0 3588700,0 742229,0 2010–3940507,7 2010–3559700, 2010 – 380807,7 2011 – 76106,5 2011 – 76106,5 2012 – 52064,0 2012 – 52064,0 2013 – 69083,6 2013 – 69083,6 2014 – 125583,6 2014 – 29000,0 2014 – 96583,6 2015 – 67583,6 2015 – 67583,6 Всего по областным программам 4330929,0 3588700,0 742229,0 2010–3940507,7 2010–3559700,0 2010 – 380807,7 2011 – 76106,5 2011 – 76106,5 2012 – 52064,0 2012 – 52064,0 2013 – 69083,6 2013 – 69083,6 2014 – 125583,6 2014 – 29000,0 2014 – 96583,6 2015 – 67583,6 2015 – 67583,6 6.2. Районные целевые программы 6.2.1. Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в МО Киреевский район на 2010 – 2012 годы» Проведение работ по паспортизации дорожно560,0 560,0 уличной сети и по разработке проектов организации 2010 – 560,0 2010 – 560,0 195 Наименование мероприятий дорожного движения на дорожно-уличной сети муниципальных образований Г.Киреевск-200,0; г.Липки-200,0; г.Болохово-50,0 П.Шварцевский-50,0; п. Бородинский-40,0; Новосельское - 20,0 Организация мест для парковки автотранспорта на улично-дорожной сети г. Киреевск ( ул. Мира, ул.Чехова, ул.Ленина у магазинов «Глория» и Мастер» Организация мест для парковки автотранспорта на улично-дорожной сети - п.Бородинский (ул.Луговая, ул. Трудовая) Организация мест для парковки автотранспорта на улично-дорожной сети п. Шварцевский (ул.Менделеева д.2,10,8,6,4, ул. Первомайская д.1, ул. Советская,14) Провести работы по устройству водоотвода вдоль проезжих частей дорог и основных пешеходных тротуаров. Проведение работ по приведению уровней люков колодцев, расположенных на проезжей части, в соответствие с уровнем проезжей части. г. Киреевск – ул. Ленина Провести работы по устройству водоотвода вдоль проезжих частей дорог и основных пешеходных тротуаров. Проведение работ по приведению уровней люков колодцев, расположенных на проезжей части, в соответствие с уровнем проезжей части. г. Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 900,0 2010 – 900,0 900,0 2010 – 900,0 200,0 2010 – 200,0 200,0 2010 - 200,0 200,0 2012 -200,0 200,0 2012 -200,0 20,0 2010 – 20,0 20,0 2010 – 20,0 20,0 2011 -20,0 20,0 2011 -20,0 196 Наименование мероприятий Киреевск – ул. Торговая Провести работы по устройству водоотвода вдоль проезжих частей дорог и основных пешеходных тротуаров. Проведение работ по приведению уровней люков колодцев, расположенных на проезжей части, в соответствие с уровнем проезжей части. г. Липки (ул.Лермонтова,ул.Советская – ул. Торговая Провести работы по устройству водоотвода вдоль проезжих частей дорог и основных пешеходных тротуаров. Проведение работ по приведению уровней люков колодцев, расположенных на проезжей части, в соответствие с уровнем проезжей части. г. Киреевск – ул. Торговая Провести работы по устройству водоотвода вдоль проезжих частей дорог и основных пешеходных тротуаров. Проведение работ по приведению уровней люков колодцев, расположенных на проезжей части, в соответствие с уровнем проезжей части г. Липки – ул. Гоголя Провести работы по устройству водоотвода вдоль проезжих частей дорог и основных пешеходных тротуаров. Проведение работ по приведению уровней люков колодцев, расположенных на проезжей части, в соответствие с уровнем проезжей части. г. Киреевск – ул. Торговая Обустроить остановочные пункты пассажирского транспорта у устройством заездных карманов, пасадочных площадок и павильонов г. Киреевск (ул. Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 10,0 2011-10,0 10,0 2011-10,0 40,0 2012 -40,0 40,0 2012 -40,0 10,0 2012-10,0 10,0 2012-10,0 20,0 2011 -20,0 20,0 2011 -20,0 500,0 2010-500,0 500,0 2010-500,0 197 Наименование мероприятий Горняков,17, Нарсуд, ул. Тесакова СХТ) Обустроить остановочные пункты пассажирского транспорта у устройством заездных карманов, пасадочных площадок и павильонов МО Приупское (д. Зубаревка) Обустроить остановочные пункты пассажирского транспорта у устройством заездных карманов, пасадочных площадок и павильонов МО Красноярское, п Серебряные Ключи Обустроить остановочные пункты пассажирского транспорта у устройством заездных карманов, пасадочных площадок и павильонов МО Приупское (п.Головлинский) Обустроить остановочные пункты пассажирского транспорта у устройством заездных карманов, пасадочных площадок и павильонов МО Приупское (п.Шахты 8.) Восстановить уличное освещение в г.Киреевске и п. Октябрьском Восстановить уличное освещение в г. Липки Восстановить уличное освещение в Болохово Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 100,0 2010-100,0 100,0 2010-100,0 100,0 2010-100,0 100,0 2010-100,0 200,0 2011-200,0 200,0 2011-200,0 300,0 2012-300,0 300,0 2012-300,0 900,0 2010-300,0 2011-300,0 2012-300,0 300,0 2010-100,0 2011-100,0 2012- 100,0 15,0 2010-5,0 2011-5,0 900,0 2010-300,0 2011-300,0 2012-300,0 300,0 2010-100,0 2011-100,0 2012- 100,0 15,0 2010-5,0 2011-5,0 198 Наименование мероприятий Восстановить уличное освещение в п. Шварцевский Восстановить уличное освещение в п. Бородинский Восстановить уличное освещение в МО Приупское (Д.Гамовка, с.Миленино, д.Карцево, д.Ключевка, д.Крюковка, д.Сатинка, д.Мезеневка, д.Куровскийпос, д.Курово, с.Воронки) Оборудовать светодиодными светофорными объектами пересечения улиц с большими транспортными потоками в г. Киреевск Ремонт и содержание сети тротуаров вдоль городских дорог и пешеходных дорожек р.п. Бородинский Ремонт и содержание сети тротуаров вдоль городских дорог и пешеходных дорожек в г. Киреевске Ремонт и содержание сети тротуаров вдоль городских дорог и пешеходных дорожек в г. Липки Проведение ремонтно-восстановительных работ на дорогах г. Киреевска Всего тыс. руб. 2012-5,0 360,0 2010-60,0 2011-100,0 2012-200,0 140,0 2010-40,0 2011-50,0 2012-50,0 500,0 2010-100,0 2011-200,0 2012-200,0 1400,0 2010-300,0 2011-1100,0 800,0 2010-200,0 2011-300,0 2012-300,0 2500,0 2011-1000,0 2012-1500,0 700,0 2011-300,0 2012-400,0 15500,0 2010-5400,0 Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 2012-5,0 360,0 2010-60,0 2011-100,0 2012-200,0 140,0 2010-40,0 2011-50,0 2012-50,0 500,0 2010-100,0 2011-200,0 2012-200,0 1400,0 2010-300,0 2011-1100,0 800,0 2010-200,0 2011-300,0 2012-300,0 2500,0 2011-1000,0 2012-1500,0 700,0 2011-300,0 2012-400,0 15500,0 2010-5400,0 199 Наименование мероприятий Проведение ремонтно-восстановительных работ на дорогах г.Болохово Проведение ремонтно-восстановительных работ на дорогах г. Липки Проведение ремонтно-восстановительных работ на дорогах п.Бородинский Проведение ремонтно-восстановительных работ на дорогах п. Приупский Проведение ремонтно-восстановительных работ на дорогах МО Дедиловское Проведение ремонтно-восстановительных работ на дорогах МО Новосельское Проведение ремонтно-восстановительных работ на дорогах МО Большекалмыкское Всего тыс. руб. 2011-4700,0 2012-5400,0 3900,0 2010-1200,0 2011-1300,0 2012-1400,0 2600,0 2011-1300,0 2012-1300,0 1800,0 2010-500,0 2011-600,0 2012-700,0 1500,0 2010-400,0 2011-500,0 2012-600,0 800,0 2010-200,0 2011-300,0 2012-300,0 500,0 2010-100,0 2011-200,0 2012-200,0 2000,0 2011-1000,0 2012-1000,0 Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 2011-4700,0 2012-5400,0 3900,0 2010-1200,0 2011-1300,0 2012-1400,0 2600,0 2011-1300,0 2012-1300,0 1800,0 2010-500,0 2011-600,0 2012-700,0 1500,0 2010-400,0 2011-500,0 2012-600,0 800,0 2010-200,0 2011-300,0 2012-300,0 500,0 2010-100,0 2011-200,0 2012-200,0 2000,0 2011-1000,0 2012-1000,0 200 Наименование мероприятий Проведение ремонтно-восстановительных работ на дорогах МО Красноярское Проведение ремонтно-восстановительных работ на дорогах р.п. Шварцевский Строительство пешеходной переправы через р. Шиворонь на автодороге к н.п.д. Подосинки Ремонт моста через русло р.Сежа от д. Рождественка без автобусного сообщения Оснащение подразделений ОГИБДД Киреевского РОВД патрульными автомобилями и аварийноспасательными инструментами Организация перевозки школьников в сельской местности (приобретение специализированных автобусов) Закупка и установка дорожных знаков МО Шварцевское Закупка и установка дорожных знаков МО Большекалмыкское Создание на базе учебного МОУ «Киреевский лицей» и МОУ «Болоховская школа № 1» площадокгородков по привитию у детей навыков правильного поведения на дорогах и улицах городов и поселков Принимать участие в областных конкурсах, соревнованиях «Безопасное колесо», «Лучший Отряд инспекторов дорожного движения» среди образовательных учреждений Итого по программе Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 100,0 2012-100,0 1000,0 2012-1000,0 100,0 2010-100,0 350,0 2012-350,0 100,0 2012-100,0 1000,0 2012-1000,0 100,0 2010-100,0 350,0 2012-350,0 200,0 2011-200,0 1800,0 2010-900,0 2011-900,0 100,0 2011-100,0 100,0 2011-100,0 Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 200,0 2011-200,0 1400 2010-700,0 2011-700,0 400,0 2010-200,0 2011-200,0 100,0 2011-100,0 100,0 2011-100,0 100,0 2012-100,0 100,0 2012-100,0 60,0 2010-20,0 2011-20,0 2012-20,0 43305,0 60,0 2010-20,0 2011-20,0 2012-20,0 760,0 1400,0 41145,0 201 Наименование мероприятий Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 2010-220,0 2011-420,0 2012-120,0 760,0 2010-220,0 2011-420,0 2012-120,0 760,0 2010-220,0 2011-420,0 2012-120,0 Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 2010-11385,0 2011-13805,0 2012-15955,0 41145,0 2010-11385,0 2011-13805,0 2012-15955,0 41145,0 2010-11385,0 2011-13805,0 2012-15955,0 2010-12305,0 2010-700,0 2011-14925,0 2011-700,0 2012-16075,0 Всего по районным программам 43305,0 1400,0 2010-12305,0 2010-700,0 2011-14925,0 2011-700,0 2012-16075,0 4374234,0 3588700,0 743629,0 ВСЕГО по дорожному хозяйству: 2010–3952812,7 2010–3559700,0 2010 – 381507,7 2011 – 91031,5 2011 – 76806,5 2012 – 68139,0 2012 – 52064,0 2013 – 69083,6 2013 – 69083,6 2014 – 125583,6 2014 – 29000,0 2014 – 96583,6 2015 – 67583,6 2015 – 67583,6 7. Малый и средний бизнес 7.1. Областные целевые программы 7.1.1. Постановление администрации Тульской области от 10 июня 2009 года № 418 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009 – 2012 годы» 7.1.1.1. Реконструкция здания по улице 5020,0 4720,0 300,0 Дзержинского, д. 2 г. Киреевска Тульской области 2010–5020,0 2010–4720,0 2010–300,0 для создания бизнес-инкубатора, в том числе ПИР 7.1.1.2. Финансирование государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Тульской области 400,0 400,0 «Киреевский политехнический техникум» по 2010–400,0 2010–400,0 расходам, связанным с содержанием комплекса зданий по ул. Дзержинского, д. 2 г. Киреевска Тульской области 202 Наименование мероприятий 7.1.1.3. Разработка концепции и бизнес-плана функционирования бизнес-инкубатора 7.1.1.4.. Создание организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора 7.1.1.5.Регистрация права пользования организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора, на имущественный комплекс 7.1.1.6.Финансирование деятельности бизнесинкубатора Итого по программе Всего по областным программам Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. 200,0 2010–200,0 10,0 2010–10,0 10,0 2010–10,0 15,0 2010–15,0 15,0 2010–15,0 5590,0 2010 – 490,0 2011–2100,0 2012–3000,0 11235,0 2010 – 6135,0 2011 – 2100,0 2012 – 3000,0 11235,0 2010 – 6135,0 2011 – 2100,0 2012 – 3000,0 7.2. Районные целевые программы 5590,0 2010 – 490,0 2011–2100,0 2012–3000,0 10735,0 2010 – 5635,0 2011 – 2100,0 2012 – 3000,0 10735,0 2010 – 5635,0 2011 – 2100,0 2012 – 3000,0 Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 200,0 2010–200,0 Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 500,0 2010–500,0 500,0 2010–500,0 7.2.1. Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Киреевский район на 2008 – 2012 годы» Организация и проведение районного собрания представителей малых предприятий с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, организаций инфраструктуры 45,0 2010 – 10,0 2011 – 15,0 2012 - 20,0 45,0 2010 – 10,0 2011 – 15,0 2012 - 20,0 203 Проведение рабочих встреч, семинаров и «круглых столов» по проблемам развития малого предпринимательства в различных отраслях экономики района, включая жилищно-коммунальный комплекс, с участием представителей предпринимательского сообщества. Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам законодательства в сфере условий и охраны труда. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, в том числе: -проведение собраний, посвященных «Дню российского предпринимательства»; -проведение встреч лучших предпринимателей муниципального образования с учащимися старших классов; -освещение опыта деятельности ведущих предпринимателей города и района, их социальной миссии с использованием возможностей муниципальных СМИ 75,0 2010 – 25,0 2011 – 25,0 2012 - 25,0 Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 75,0 2010 – 25,0 2011 – 25,0 2012 - 25,0 105,0 2010 – 20,0 2011 – 55,0 2012 - 30,0 105,0 2010 – 20,0 2011 – 55,0 2012 - 30,0 Организация микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства за счет возвратных средств господдержки угольной отрасли По программе « Микрозайм» - 9000,0 Организация микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства за счет возвратных средств господдержки угольной отрасли 9000,0 2010 – 1000,0 2011 – 3000,0 2012 - 5000,0 45000,0 2010 – 10000,0 2011 – 15000,0 Наименование мероприятий Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 9000,0 2010 – 1000,0 2011 – 3000,0 2012 - 5000,0 45000,0 2010 – 10000,0 2011 – 15000,0 204 Наименование мероприятий По программе « Целевой займ» - 45000,0 Итого по программе Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 2012 - 20000,0 54000,0 2010 – 11000,0 2011-18000,0 2012-25000,0 54000,0 2010 – 11000,0 2011-18000,0 2012-25000,0 54000,0 2010 – 11000,0 2011-18000,0 2012-25000,0 2012 - 20000,0 54225,0 225,0 2010 –11055,0 2010-55,0 2011-18095,0 2011-95,0 2012-25075,0 2012-75,0 Всего по районным программам 54225,0 225,0 2010 –11055,0 2010-55,0 2011-18095,0 2011-95,0 2012-25075,0 2012-75,0 ВСЕГО по малому и среднему бизнесу 65460,0 10735,0 725,0 2010 – 17190,0 2010 – 5635,0 2010–555,0 2011 – 20195,0 2011 – 2100,0 2011-95,0 2012 – 28075,0 2012 – 3000,0 2012-75,0 8. Безопасность, профилактика преступлений и иных правонарушений 8.1. Областные целевые программы 8.1.1. Постановление администрации Тульской области от 30.06.2009 г. № 475 «Об утверждении долгосрочной программы «Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в Тульской области на 2009-2012 годы» Оказание содействия в приобретении автомашины 664,2 664,2 для отдела внутренних дел по Киреевскому району 2010-450,7 2010-450,7 Тульской области 2011 – 213,5 2011 – 213,5 Оказание содействия в обеспечении персональными 25,0 25,0 компьютерами подразделений патрульно-постовой 2010 – 25,0 2010 – 25,0 службы милиции Киреевского района Тульской области Оказание содействия в приобретении автомашин для 354,2 354,2 подразделений участковых уполномоченных 2010 - 177,1 2010 - 177,1 милиции по Киреевскому району Тульской области. 2011-177,1 2011-177,1 Оказание содействия в приобретении автомобильных 102,6 102,6 205 Наименование мероприятий радиостанций и сигнальных громкоговорящих устройств для автомобилей отделов внутренних дел по Киреевскому району Тульской области Оказание содействия в приобретении мультимедийных комплексов для оснащения учебных классов отдела внутренних дел по Киреевскому району Итого по программе Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. 2011 – 53,2 2012 – 49,4 2011 – 53,2 2012 – 49,4 70,0 2011 -70,0 70,0 2011 -70,0 Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 1216,0 1216,0 2010 – 652,8 2010 – 652,8 2011 – 513,8 2011 – 513,8 2012 – 49,4 2012 – 49,4 8.1.2. Постановление администрации Тульской области от 24.06.2009 г. № 455 «Об утверждении региональной программы «Преодоление» комплексные меры профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних в Тульской области на 2009-2011 годы» 9.2.2.6. Организация отдыха и оздоровления 274,1 164,6 73,0 36,5 несовершеннолетних, совершивших правонарушения 2010-131,8 2010-79,8 2010-34,0 2010-18,0 и общественно-опасные деяния: Спотривно2011-142,3 2011-84,8 2011-39,0 2011-18,5 оздоровительный патриотический туристический лагерь «Виктория» (многодневный поход) Итого по программе 274,1 164,6 73,0 36,5 2010 – 131,8 2010 – 79,8 2010-34,0 2010-18,0 2011 – 142,3 2011 – 84,8 2011-39,0 2011-18,5 Всего по областным программам 1490,1 1380,6 73,0 36,5 2010 – 784,6 2010 – 732,6 2010-34,0 2010-18,0 2011 – 656,1 2011 – 598,6 2011-39,0 2011-18,5 2012 – 49,4 2012 – 49,4 206 Наименование мероприятий ВСЕГО по профилактике преступлений и иных правонарушений: Всего тыс. руб. Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 73,0 2010-34,0 2011-39,0 Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 36,5 2010-18,0 2011-18,5 1490,1 1380,6 2010 – 784,6 2010 – 732,6 2011 – 656,1 2011 – 598,6 2012 – 49,4 2012 – 49,4 9. Энергосбережение 9.1. Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Киреевский район на 2010-2015 годы» 9.1.1 Приобретение и установка приборов учета в 314500,0 314500,0 муниципальном жилищном фонде 2011-62900,0 2011-62900,0 2012-62900,0 2012-62900,0 2013-62900,0 2013-62900,0 2013-62900,0 2013-62900,0 2014-62900,0 2014-62900,0 2015-62900,0 2015-62900,0 9.1.2.Приобретение и установка энергосберегающих 43385,0 6480,0 36905,0 ламп и систем оповещения 2011-8677,0 2011-1296,0 2011-7381,0 2012-8677,0 2012-1296,0 2012-7381,0 2013-8677,0 2013-1296,0 2013-7381,0 2014-8677,0 2014-1296,0 2014-7381,0 2015-8677,0 2015-1296,0 2015-7381,0 9.1.3. Проведение энергетического обследования 62900,0 62900,0 муниципальных жилых домов 2011-12580,0 2011-12580,0 2012-12580,0 2012-12580,0 2013-12580,0 2013-12580,0 2014-12580,0 2014-12580,0 2015-12580,0 2015-12580,0 9.1.4.Поведение энергетического обследования 1660,0 1660,0 бюджетных учреждений 2011-660,0 2011-660,0 207 Наименование мероприятий 9.1.5.Мероприятия по экономии электроэнергии 9.1.6.Мероприятия по экономии воды 9.1.7.Мероприятие по экономии теплоэнергии 9.1.8.Прочие мероприятия по энергосбережению ИТГО по программе энергосбережения Всего тыс. руб. 2012-1000,0 21750,0 2011-4350,0 2012-4350,0 2013-4350,0 2014-4350,0 2015-4350,0 10000,0 2011-2000,0 2012-2000,0 2013-2000,0 2014-2000,0 2015-2000,0 29000,0 2011-5800,0 2012-5800,0 2013-5800,0 2014-5800,0 2015-5800,0 734185,0 2011-154923,0 2012-148733,0 2013-141833,0 2014-142833,0 2015-145863,0 1217380,0 2011-251890,0 2012-246040,0 Федеральный бюджет тыс. руб. Бюджет Тульской области, тыс. руб. Бюджет муниципального образования Киреевский район тыс. руб. 2012-1000,0 4350,0 2011-870,0 2012-870,0 2013-870,0 2014-870,0 2015-870,0 1000,0 2011-200,0 2012-200,0 2013-200,0 2014-200,0 2015-200,0 5800,0 2011-1160,0 2012-1160,0 2013-1160,0 2014-1160,0 2015-1160,0 29690,0 2011-14024,0 2012-7834,0 2013-934,0 2014-1934,0 2015-4964,0 48980,0 2011-18210,0 2012-12360,0 Бюджеты поселений и внебюджетные средства, тыс. руб. 17400,0 2011-3480,0 2012-3480,0 2013-3480,0 2014-3480,0 2015-3480,0 9000,0 2011-1800,0 2012-1800,0 2013-1800,0 2014-1800,0 2015-1800,0 23200,0 2011-4640,0 2012-4640,0 2013-4640,0 2014-4640,0 2015-4640,0 704495,0 2011-140899,0 2012-140899,0 2013-140899,0 2014-140899,0 2015-140899,0 1168400,0 2011-233680,0 2012-233680,0 208 Бюджет Бюджеты Федеральный муниципального поселений и Наименование мероприятий Всего тыс. руб. бюджет тыс. образования внебюджетные руб. Киреевский район средства, тыс. тыс. руб. руб. 2013-238140,0 2013-4460,0 2013-233680,0 2014-239140,0 2014-5460,0 2014-233680,0 2015-242170,0 2015-8490,0 2015-233680,0 10. Муниципальная целевая программа «Подготовка земельных участков для участия в федеральных целевых программах «Жилище», входящих в нее подпрограмм «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства», «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» и «Социальное развитие села» на территории муниципального образования Киреевский район на 2010- 2012 годы» Приобретение оборудования и получение лицензии 2008,0 407,0 1601,0 для проведения геодезических работ (для отдела 2010-1067,0 2010-200,0 2010-867,0 архитектуры администрации мо Киреевский район) 2011-774,0 2011-170,3 2011-603,7 2012-167,0 2012-36,7 2012-130,3 Итого по программе 2008,0 407,0 1601,0 2010-1067,0 2010-200,0 2010-867,0 2011-774,0 2011-170,3 2011-603,7 2012-167,0 2012-36,7 2012-130,3 ВСЕГО по разделам: 5755783,1 3592700,0 815054,45 78742,0 1269286,6 2010–4003421,3 2010–3559700,0 2010– 407615,2 2010–11073 2010 – 25033,1 2011 – 387183,6 2011 – 2000,0 2011 – 87495,1 2011 – 30548,3 2011 – 267140,2 2012 – 381257,4 2012 – 2000,0 2012 – 86693,4 2012 – 16990,7 2012 – 275573,3 2013 – 309443,6 2013 – 69083,6 2013 – 6180 2013 – 234180 2014 – 364723,6 2014 – 29000,0 2014 – 96583,6 2014 –5460 2014 – 233680 2015 – 309753,6 2015 – 67583,6 2015 – 8490 2015 – 233680 Бюджет Тульской области, тыс. руб. 209 Приложение 3 Индикаторы развития муниципального образования Киреевский район № п/п 1. 1. Задача Стабилизация демографической политики муниципального образования Перевод образовательных учреждений в новые организационноправовые формы Мероприятие разработка мер, направленных на поддержку молодых семей и повышение рождаемости; снижение смертности от управляемых причин в трудоспособном возрасте разработка нормативноправовых документов; перевод образовательных учреждений на нормативноподушевое финансирование; оказание платных дополнительных услуг Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 Демография 1) Среднегодовая 74,6 74,4 74,2 74,1 повышение численность постоянного рождаемости; населения (тыс. человек); повышение 74,72 74,56 74,34 74,12 ценности семьи, брака; 2) Численность населения на начало года (тыс. человек); увеличение 3) Численность населения на 74,56 74,34 74,12 74,09 продолжительности конец года (тыс. человек) жизни соответствие нормативно-правовой базы действующему законодательству; увеличение общего объема расходов на образование Образование 1) Количество муниципальных образовательных учреждений, переведенных на нормативноподушевое финансирование (единиц) 2) Количество муниципальных образовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат (единиц) 3) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование (тыс. рублей) 4) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее 2015 74,1 74,09 74,06 62 61 61 61 61 61 61 61 61 61 95331 95636 98027 102928 105200 225963 226940 232613 244244 249634 210 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 образование (тыс. рублей) 5) Общий объем расходов 215194 216089 221491 232566 бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов (тыс. рублей) 6) Общий объем расходов бюджета муниципального 24903 24954 25578 26857 образования на дополнительное образование (тыс. рублей) 7) Доля учителей муниципальных 7,2 7,5 7,8 8,0 общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов) 1) Численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную 1940 1970 1970 1975 услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (человек); 2) Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в 3450 3500 3500 3525 муниципальном образовании (человек); 3) Доля детей в возрасте 1-6 т, состоящих на учете для 5,0 5,0 5,0 5,0 определения в муниципальные 2015 237698 27449 8,5 1980 3550 5,0 211 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов); 4) Коэффициент посещаемости муниципальных 0,8 0,8 0,8 0,8 дошкольных образовательных учреждений (единицы); 5) Количество муниципальных дошкольных 27 27 27 27 образовательных учреждений (единицы); 6) Количество 27 27 26 25 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта (единицы); 7) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное 0 0 100 100 образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств (тыс. рублей); 8) Доля лиц, сдавших государственный экзамен по 98 98 98 98 русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих в 2015 0,8 27 25 200 98 212 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 ЕГЭ по данным предметам (процентов); 9) Численность выпускников муниципальных 310 270 320 330 общеобразовательных учреждений, участвующих в ЕГЭ по русскому языку (человек); 10) Численность выпускников муниципальных 305 265 315 325 общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку (человек); 11) Численность выпускников муниципальных 310 270 320 330 общеобразовательных учреждений, участвующих в ЕГЭ по математике (человек); 12) Численность выпускников муниципальных 305 265 315 325 общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по математике (человек); 13) Численность выпускников 10 10 10 10 муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании (процентов); 14) Численность выпускников 312 275 325 335 муниципальных общеобразовательных учреждений; 15) Количество 2015 350 345 350 345 10 353 213 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 муниципальных общеобразовательных 14 14 14 14 учреждений, расположенных в городской местности (единицы); 16) Количество 16 16 16 16 муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (единицы); 17) Количество муниципальных 30 30 29 28 общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта (единицы); 18) Численность лиц, обучающихся в 4450 4400 4400 4450 муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая) (человек); 19) Численность лиц, обучающихся в муниципальных 1030 1030 1020 1020 общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) (человек); 20) Численность работников муниципальных 806 806 806 800 2015 14 16 27 4450 1010 800 214 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая) (человек); 21) Численность работников муниципальных 328 328 325 325 общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) (человек); 22) Численность учителей 332 332 330 330 муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая) (человек); 23) Численность учителей муниципальных 150 150 145 145 общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) (человек); 24) Численность прочего персонала (административноуправленческого, учебновспомагательного, младшего обслуживающего персонала, а 474 474 474 470 также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности 2015 320 325 140 470 215 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 (среднегодовая) (человек); 25) Численность прочего персонала (административноуправленческого, учебно178 178 178 175 вспомагательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) (человек); 26) Средняя стоимость содержания одного класса в 508205 533615 560500 580250 муниципальных общеобразовательных учреждениях в муниципальном районе (рублей); 27) Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих 2988 3006 3015 3020 услуги по дополнительному образованию в организациях, подведомственных комитету по образованию; 28) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее 7536 7536 7724 8110 образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств (тыс. рублей); 2015 175 617726 3030 8290 216 № п/п 3. 4. Задача Эффективная реализация приоритетного национального проекта в сфере образования Привлечение в район высококвалифици рованных педагогических кадров Мероприятие Выплата вознаграждения классное руководство Ожидаемый результат за получение высшего образования педагогическими работниками МДОУ и УДОД; прохождение педагогами аттестации на высшую квалификационную категорию увеличение объема финансирования на выплату вознаграждения; повышение качества работы классных руководителей повышение качества предоставления услуги по дошкольному и дополнительному образованию; повышение качества образования Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 29) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на 181 176 180 189 дополнительное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств (тыс. рублей) 1) Количество классов в 370 370 370 368 муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовая) (человек); 2) Количество классов в 128 129 125 125 муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовая) (человек) 1) Доля лиц с высшим 38,3 38,5 39 42 профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов); 2) Доля лиц с высшим 57,4 57,4 58,0 58,2 профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования (процентов); 3) Доля лиц с высшей 37,7 37,9 38,0 38,0 2015 194 368 120 45 58,5 38,1 217 № п/п 1. Задача Развитие и техническое переоснащение объектов физкультуры и спорта Мероприятие реконструкция здания МОУ ДОД «ДЮСШ» администрации МО Киреевский район; капитальный ремонт МУ «ФОК» МО г. Болохово Киреевского района; текущие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 квалификационной категорией от общей численности педагогических работников образовательных учреждений (процентов); 4) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное 70064 70281 72038 75640 образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда (тыс. рублей); 5) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части расходов 169341 169641 173882 182576 на оплату труда и начислений на оплату труда (тыс. рублей); 6) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части расходов на оплату труда и начислений 19578 19636 20127 21133 на оплату труда (тыс. рублей) Физическая культура и спорт 1) Уровень фактической 31,18 31,21 31,23 31,23 улучшения обеспеченности спортивными деятельности залами в МО от нормативной организаций физкультурно - потребности (%) фактической оздоровительной и 2) Уровень обеспеченности плоскостными 79,06 79,15 79,15 79,15 спортивной спортивными сооружениями в направленности; МО от нормативной увеличение потребности (%) пропускную 3) Уровень фактической способности 2015 77309 186605 21600 31,3 79,15 218 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат ремонты МУ «ФОК» г. Киреевск, МО город Киреевск Киреевского района , МУ «Липковский плавательный бассейн» г. Липки, МО г. Липки Киреевского района 2. Разработка и реализация мероприятий для создания на территории муниципального образования Киреевский район благоприятных условий для развития физической культуры и спорта Организация проведение официальных физкультурно оздоровительных спортивных мероприятий и – и Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 спортивных обеспеченности плоскостными 9,49 9,06 9,06 9,08 сооружений; плавательными бассейнами в МО от нормативной экономический эффект (повышение потребности (%) производительности труда, снижение заболеваемости, сокращение муниципальных расходов на медицинскую помощь, выплат пособий по нетрудоспособности, снижение употребление алкоголя, наркотических веществ) Увеличение Количество организованных и количества проведенных физкультурно – 45 47 47 50 проводимых спортивных мероприятий (ед.) физкультурно – спортивных мероприятий, которые обеспечат уменьшения количества правонарушений среди молодежи Создание условий Увеличение Количество командированных для участия в количества участников спортсменов на областные, профессиональном профессионального всероссийские и др. 7,2 7,5 7,5 7,8 2015 9,08 50 7,8 219 № п/п Задача Мероприятие спорте Создание условий для занятий физической культурой и спортом населения района Развитие сети учреждений дополнительного образования Ожидаемый результат спорта Увеличение подготовленных спортсменовразрядников Увеличение численности населения занимающейся физической культурой и спортом Увеличение численности детей занимающихся в учреждениях дополнительного образования физической культурой и спортом Исполнение Исполнение бюджета бюджета МО МО Киреевский район Киреевский район в запланированном 1. Усиление профилактической направленности медицины. Повышение качества и доступности медицинских услуг проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан; повышение охвата обследованиями взрослого и детского населения в «Центре Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 соревнования (%) Численность подготовленных 27,7 27,7 27,9 27,9 спортсменов -разрядников (% спортсменов в массовых разрядов от численности занимающихся спортом) Численность лиц, 10640 10650 10870 10900 занимающихся физической культурой и спортом – всего (чел) Численность занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей физической культурой и спортом (чел.) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт (тыс. руб.) Здравоохранение 1) Число случаев смерти лиц снижение уровня в возрасте до 65 лет (сл. на 100 смертности тыс. населения) трудоспособного населения от инфаркта 2) Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому миокарда, инсульта; (сл. на 100 тыс.нас) снижение уровня 3) Число случаев смерти лиц заболеваемости сердечно-сосудистыми в возрасте до 65 лет на дому от инфаркта миокарда(сл. на 100 болезнями; 2015 30,0 10960 2986 2995 2995 3000 3000 7220 7704 7897 8292 8475 557,9 551,2 544,6 538,0 531,3 265,6 263,0 256,4 253,7 252,4 5,3 4,0 4,0 4,0 4,0 220 № п/п 2. Задача Повышение обеспеченности лечебных учреждений медицинской техникой Мероприятие Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 здоровья» с целью тыс.нас.) раннего выявления 4) Число случаев смерти лиц 5,3 4,0 4,0 4,0 угрожающих в возрасте до 65 лет на дому от здоровью состояний; инсульта (сл. на 100 тыс.нас.) 5) Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые 78,4 77,0 75,7 73,1 сутки в стационаре (сл. на 100 тыс.нас.)всего 6) Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые сутки в стационаре от инфаркта 5,2 5,1 5,0 4,9 миокарда (сл. на 100 тыс.нас.) Повышение охвата снижение уровня 7) Охват населения (17 лет и 60 63 65 68 населения заболеваемости старше) профилактическими профилактическими населения социально- осмотрами на туберкулез,% осмотрами значимыми болезнями 8) Охват населения (17 лет и 77 80 85 87 (туберкулезом, старше) профилактическими онкологическими осмотрами на злокачественные заболеваниями, новообразования, % заболеваниями, передающимися половым путем Совершенствование 9) Число случаев смерти 10,6 10,6 10,6 10,3 снижение уровня проведения детей до 18 лет (сл. на 100 младенческой диспансеризации тыс.нас.) всего; смертности; детского населения в снижение уровня 10) Число случаев смерти 2,7 2,7 2,7 2,7 полном объеме смертности детей до 18 детей до 18 лет на дому (сл. на 100 тыс.нас.) лет проведение дооснащения лечебных учреждений медицинским оборудованием в Ожидаемый результат совершенствование диагностических исследований и лечебных манипуляций; своевременная Число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения (единиц) 7 7 7 7 2015 4,0 71,7 4,8 70 90 10,0 2,7 7 221 № п/п 3. Задача Эффективная реализация приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения Мероприятие Ожидаемый результат рамках программы диагностика модернизации заболеваний здравоохранения; оснащение мед. оборудования всех ЛПУ согласно табеля оснащения Совершенствование Повышение качества и системы организации доступности оказания медицинской мед. помощи помощи в районе переход на Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 1) Общее число амбулаторных учреждений муниципального района (единиц) 2) Число муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи единиц) 3) Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую(отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат (единиц) 4) Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему ОМС (единиц) 5) Число муниципальных медицинских учреждений муниципального района (единиц) 11) Средняя 2015 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 9,7 9,7 9,7 9,7 9,7 222 № п/п 4. Задача Мероприятие Ожидаемый результат оказание медицинской помощи согласно Федеральных стандартов; переход ЛПУ на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат; переход на одноканальное финансирование через ОМС Привлечение в Активизация работы Повышение качества район по повышению оказания медицинских высококвалифици обеспеченности услуг рованных кадрами ЛПУ; медицинских повышение их кадров профессиональной подготовки Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения(дней) 12) Среднегодовая занятость койки в муниципальных 323,1 323,1 323,1 323,1 учреждений здравоохранения (дней) 13) Число коек в 42,0 39,0 39,0 39,0 муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. населения (единиц ) 1) Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения (чел.) 2) Число врачей (физ.лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. чел.населения 3) Число участковых врачей и врачей общей практики в расчете на 10 тыс.чел. 4) Число среднего мед. персонала (физ.лиц) в муниц. учрежд. здравоохр. 5) Число мед. сестер участковых и медицинских сестер врачей общей практики в расчете на 10 тыс.чел. 6) Число прочего персонала, в том младшего мед. персонала, 2015 323,1 39,0 160,0 162,0 164,0 166,0 168,0 16,0 17,0 18,0 19,0 20,0 4,2 4,2 4,2 4,2 4,2 76,0 77,0 78,0 79,0 80,0 5,6 5,6 5,6 5,6 5,6 67,0 68,0 68,5 69,5 70,0 223 № п/п 5. Задача Мероприятие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 муницип. учреждений здравоохр. Повышение Повышение Повышение качества и 1) Фактическая стоимость 1 575,64 604,42 670,44 704,0 качества работы структурной доступности койко-дня в муниципальных скорой эффективности медицинской помощи. учреждениях здравоохранения медицинской оказания без учета расходов на оплату помощи, оказание медицинской труда и начислений на оплату стационарной и помощи в рамках труда (рублей) амбулаторнопрограммы гос. 2) Фактическая стоимость 429,33 450,80 500,40 525,0 поликлинической гарантий. вызова скорой медицинской помощи помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда (руб.) 3) Объем стационарной 1,38 1,38 1,38 1,38 медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учрежд. здравоохран.в расчете на 1 жителя (койко-дней) 4) Объем амбулаторной 8,9 8,9 8,9 8,9 помощи, предоставляемой муниципальн.учрежден. здравоохран.в расчете на 1 жителя (посещений) 5) Объем скорой медицинской 0,32 0,32 0,32 0,32 помощи, предоставляемой муниципальн. учрежден. здравоохран.в расчете на 1 жителя (вызовов) 6) Объем медицинской 0,49 0,49 0,49 0,49 помощи, предоставляемой дневными стационарами всех типов в расчете на 1 жителя (пациенто-дней) 2015 740,0 600,0 1,38 8,9 0,32 0,49 224 № п/п 6. Задача Эффективная реализация приоритетных национальных проектов Мероприятие улучшение материальнотехнического состояния зданий ЛПУ; увеличение объемов финансирования здравоохранения Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 7) Стоимость единицы объема 1404,40 1475,0 1637,0 1719,0 оказанной стационарной мед. помощи муниципальн. учреждениями здравоохранения(руб.) 8) Стоимость единицы объема 213,16 224,0 249,0 261,0 оказанной амбулаторной помощи муниципальн.учреждениями здравоохранения(руб.) 9) Стоимость единицы объема 1301,98 1367,0 1517,0 1593,0 оказанной скорой мед. помощи муниципальн.учреждениями здравоохранен(руб.) 10) Стоимость единицы 341,75 359,0 398,0 418,0 объема оказанной медицинской помощи дневными стационарами (руб.) Повышение качества и 1) Число муниципальных 21 21 21 21 доступности оказания учреждений здравоохранения, медицинской помощи здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта (единиц) 2) Общий объем расходов 163446,2 165000 167000 169000 бюджета муниципального образования на здравоохранение (тыс. руб.) 3) общий объем расходов бюджета муниципального 379,8 380,0 380,0 380,0 образования на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости 2015 1805,0 274,0 1673,0 439,0 21 171000 380,0 225 № п/п Задача 1. Сохранение и возрождение историкокультурного наследия Киреевского района 2. Обеспечение сохранности памятников истории и культуры на территории Киреевского района Мероприятие пополнение, обновление музейного фонда Киреевского района; издание сборников, альбомов об истории Родного края; обеспечение безопасности музейных фондов Проведение восстановительных и ремонтных работ воинских захоронений мемориалов Киреевского района Ожидаемый результат создание благоприятных условий для доступа населения к культурным ценностям; увеличение числа жителей, пользующихся услугами музеев создание благоприятных условий для доступа населения к культурным ценностям; увеличение числа мероприятий по патриотическому Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 основных средств (тыс. руб.) 4) общий объем расходов 49105 50659 52659 54659 бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов(тыс. руб.) 5) общий объем расходов 113961 113961 113961 113961 бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда (тыс. руб.) Культура Количество экспонированных 34,5 35,0 35,0 35,0 предметов к числу предметов основного фонда (процентов) Количество отреставрированных объектов культурного наследия 2 3 2 2 2015 56659 113961 35,0 2 226 № п/п Задача 3. Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований 4. Сохранение и развитие библиотечного дела Мероприятие организация проведения районных конкурсов и фестивалей для учащихся ДШИ и ДМШ; организация проведения фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для одаренных детей и творческой молодежи; участие в Международных, Всероссийских и областных конкурсах учащихся ДМШ и ДШИ пополнение периодических изданий для районной централизованной библиотечной системы; создание районной электронной краеведческой библиотеки; информатизация библиотек Ожидаемый результат воспитанию молодежи сохранение и развитие системы художественного образования; развитие творческого потенциала у молодежи увеличение числа посещений библиотек; разнообразие форм и методов библиотечного обслуживания Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 Количество учащихся в музыкальных школах и школ искусств на 1 тыс. детей Уровень фактической обеспеченности библиотеками в муниципальном районе от нормативной потребности (процентов) 78 107,86 78 104,38 2015 78 78 78 100,0 100,0 100,0 227 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 2015 Киреевского района; 5. 6. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремёсел Укрепление и модернизация материальнотехнической базы учреждений культуры и проведение культурнотворческих марафонов; организация районных праздников, фестивалей народного творчества и выставок декоративнохудожественного творчества; осуществление поддержки местных творческих коллективов, решающих задачи сохранения и пропаганды национальной культуры в Киреевском районе и Тульской области в целом обеспечение безопасности учреждений культуры; техническое и технологическое увеличение числа жителей, пользующихся услугами культурнодосуговых учреждений; разнообразие форм и методов культурнодосуговой деятельности по воспитанию у населения уважения к самобытным культурным ценностям 1) Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (районов); 2) Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в муниципальном районе от нормативной потребности (процентов) Достижение учреждений современного уровня Завершение ремонтных работ 123,1 123,7 124,1 124,5 124,5 100,9 100,5 100,4 100,0 100,0 7 5 1 1 1 228 № п/п Задача искусства 1. Создание условий для положительной динамики роста реальных доходов населения Мероприятие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 2015 оснащение учреждений культуры проведение мероприятий по осуществлению контроля за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в отраслях экономики района; усиление контроля по выявлению и устранению нарушений трудового 1) Общий объём расходов бюджета муниципального образования на культуру (тыс. руб.) 2) Общий объём расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств (тыс. руб.) 3) Общий объём расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда (тыс. руб.) Уровень жизни неуклонный рост 1) Отношение среднемесячной начисленной доходов населения номинальной Омской области заработной платы работников муниципальных учреждений к (увеличение заработной платы среднемесячной номинальной начисленной заработной работников плате работников крупных и организаций предприятий и бюджетной сферы, средних легализация выплаты некоммерческих организаций района заработной платы, муниципального (процентов) ликвидация задолженности по ее 2) Среднемесячная номинальная начисленная выплате); увеличение размера заработная плата работников 53195 53395 54730 57467 58735 353 353 362 380 388 39973 39193 40173 42182 43112 67 61,3 66,4 67,8 72,3 13376 13889 15416 16958 18880 229 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат законодательства в организациях на территории район; осуществление комплекса мер по легализации заработной платы и занятости путем содействия территориальным подразделениям контрольных, надзорных органов исполнительной власти Российской Федерации в работе по борьбе с незаконными выплатами заработной платы работодателями и ликвидации задолженности по выплате заработной платы; совершенствован ие системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в соответствии с приоритетами, обозначенными на федеральном и заработной платы; повышение заработной платы и увеличение поступлений в бюджеты всех уровней; легализация выплаты заработной платы работникам организаций; опережающий рост заработной платы работникам организаций Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района 3) Среднемесячная 6729 7065 7418 7789 номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (рублей) 10602 11132 11688 12425 4) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (рублей) 2015 8171 13046 230 № п/п 2. Задача Мероприятие региональном уровнях Улучшение стимулирование культуры труда и строительства, быта населения реконструкции и района модернизации помещений, в которых размещаются организации торговли и бытового обслуживания; формирование оптимального размещения сети организаций торговли и бытового обслуживания, обеспечивающей территориальную доступность этих организаций для населения; осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей; содействие повышению уровня профессиональной подготовки и квалификации кадров Ожидаемый результат повышение качества жизни населения; стабильное обеспечение населения необходимым для жизнеобеспечения; создание новых рабочих мест; развитие придорожного сервиса; предоставление населения качественной продукции; предоставление населению качественных услуг Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 1) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административноуправленческого, учебновспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) (рублей) 2) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения (рублей) 3) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения (рублей) 4) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения (рублей) 7276 7640 2015 8022 8471 8980 25000 25000 25500 25500 26000 12800 13000 13260 13565 13972 8313 8562 8819 9083 9383 231 № п/п 3. Задача Мероприятие в сфере торговли и бытового обслуживания; реализация мер по развитию торговли в поселениях муниципального образования Повышение проведение уровня занятости мониторинга населения положения на рынке труда; проведение мероприятий положения на рынке труда выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования; проведения развитие активных форм занятости, в том числе временных и общественных работ, обеспечивающих возможность занятости несовершеннолетней молодежи в свободное от учебы время и социальной Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 5) Среднемесячная 13945 14100 14805 15737 номинальная начисленная заработная плата работников (рублей) трудоустроенных снижение уровня Доля общей безработицы с граждан, в общей численности граждан, обратившихся за 2,64% до 2,3% содействием в государственные службы занятости населения с снижение целью поиска подходящей безработных работы (процентов) выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования; рост доходов от трудовой деятельности 62 62 63 65 2015 17558 67 232 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 2015 поддержки граждан, ищущих работу 1. 2. Административна я реформа Переход к программноцелевым методам планирования и бюджетированию, сокращение численности муниципальных служащих; развитие материальнотехнической базы муниципальных учреждений, в том числе за счёт более активного привлечения средств из внебюджетных источников; изменение механизма финансового обеспечения бюджетных учреждений (с расширенным объёмом прав); создание нового типа муниципальных учрежденийказённых. создание системы мониторинга качества финансового менеджмента Оптимизация расходов бюджета муниципального образования Киреевский район Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования Финансы Общий объем расходов бюджета МО (тыс. руб.) Общий объем расходов в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств (тыс. руб.) 805108 812579 832894 853716 893837 26666 26133 26786 27456 28746 233 № п/п 3. Задача Мероприятие ориентированном у на результат поселений; создание условия для мотивации органов местного самоуправления поселений для повышения эффективности бюджетных расходов; организация действенного контроля (аудита) за эффективностью использования бюджетных ассигнований, определение критериев эффективности и результативности их использования; разработка методологии подготовки муниципальных заданий внедрение полного учёта и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе в сфере бюджетной Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 2015 Киреевский район за счет концентрации их на наиболее важных для общества направлениях повышение бюджетной дисциплины, прозрачности муниципальных финансов; повышение уровня 1) Общий объем расходов бюджета МО на содержание работников органов местного самоуправления (тыс. руб.); 2) Общий объём расходов бюджета МО на содержание работников органов местного 80684 83283 84340 86448 91611 1082 1119 1133 1162 1231 234 № п/п Задача политики Мероприятие достижение целей муниципальной политики (включая, в том числе бюджетные ассигнования, налоговые льготы, гарантии на имущество); планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств; переход к индексации социальных пособий с учётом уровня инфляции в текущем году; обеспечение доступности для финансовых органов Киреевского района информации о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, Ожидаемый результат качества жизни населения Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 самоуправления в расчёте на одного жителя МО(тыс. руб.) 3) Доля расходов бюджета муниципального района, 15 2 0 0 формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального района, без учёта субвенций на исполнение делегируемых полномочий (процентов) 4) Доля налоговых и 100 100 100 100 неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объёме собственных доходов бюджета МО (без учёта субвенций) (процентов) 2015 0 100 235 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 2015 поступающих в местные бюджеты; разработка методических рекомендаций по прогнозированию доходов бюджета муниципального образования 1. 2. Разработка административны х регламентов функций и муниципальных услуг (работ) Переход к оказанию муниципальных услуг в электронной форме Разработка организационноправовых документов формирование и реализация муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ); достижение уровня, при котором все муниципальные услуги (работы), утвержденные перечнем муниципальных услуг (работ), производятся в соответствии с муниципальными Муниципальное управление Полное Количество муниципальных информирование услуг, предоставляемых граждан и юр. лиц по органами местного вопросам самоуправления, предоставления услуг муниципальными учреждениями (единиц) Предоставление более Количество муниципальных качественных услуг услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде (единиц) 126 126 130 135 146 5 5 5 10 39 236 № п/п 3. 1. Задача Мероприятие заданиями на оказание (выполнение) муниципальных услуг Переход к реализация оказанию принципа «одного муниципальных окна» при услуг посредством предоставлении многофункционал государственных и ьных центров муниципальных услуг; создание МФЦ Создание ТСЖ в районе, привлечение новых управляющих организаций и создание конкурентной среды на рынке ЖКХ Ожидаемый результат Увеличение количества услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 Количество первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде (единиц) ЖКХ и энергосбережение 1) Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (процентов); 2) Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (процентов); 3) Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и 2015 5 5 5 10 39 10 4 0 0 0 20 20 20 20 20 70 76 80 80 80 237 № п/п 2. 3. 4. 5. Задача Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе и за счет Фонда содействия реформирования ЖКХ Переход к концессионным соглашениям при долгосрочной аренде муниципальной инфраструктуры Оздоровление финансовой ситуации в отрасли Модернизация жилищнокоммунального комплекса на основе применения современных энергои ресурсосберегаю щих технологий Мероприятие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 реализуют управление управляющей организацией частной формы собственности (процентов) 1. Увеличение Улучшение жилищных 4) Доля организаций 100 100 100 100 объемов жилищного условий населения, коммунального комплекса, строительства в проживающего на осуществляющих производство Киреевском районе и территории МО товаров, оказание услуг по повышения Киреевский район: водо-, тепло-, газо-, доступности жилья: электроснабжению, улучшение водоотведению, очистке продолжить жилищных условий сточных вод, утилизации реализацию молодых семей, (захоронению) твердых оставшихся проживающих на бытовых отходов и мероприятий в территории мо использующих объекты рамках Киреевский район; коммунальной инфраструктуры муниципальной улучшение на праве частной целевой программы жилищных условий собственности, по договору «Обеспечение граждан, жильем молодых проживающих в ветхом аренды или концессии, участие субъекта Российской семей в жилье. Уменьшение Федерации и муниципального муниципальном количества ветхого района в уставном капитале образовании жилья на территории Киреевский район на МО Киреевский район. которых составляет не более 25 процентов, в общем числе период 2006-2010 организаций коммунального годы»; организовать Разработаны Правила комплекса, осуществляющих свою деятельность на учет молодых семей, землепользования и территории муниципального участвующих в застройки. района (процентов); программе и Генеральные планы 5) Доля организаций, улучшение их поселений; осуществляющих управление 100 100 100 100 жилищных условий; многоквартирными домами и Реформирование производить (или) оказание услуг по переселение граждан жилищносодержанию и ремонту общего 2015 100 100 238 № п/п 6. Задача Мероприятие Ожидаемый результат Установка приборов учёта потребляемых коммунальных ресурсов в многоквартирных домах из аварийного и ветхого жилья в соответствии с выделенными ресурсами (Закон Тульской области от 5 ноября 2002 года № 341-ЗТО (в ред. от 21.07.2007) «Об областной целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002 – 2010 годы». 2. Регулирование развития строительного комплекса: разработать комплекс мер по организации работ территориального планирования Киреевского района. 3. В целях повышения эффективности работы жилищнокоммунального комплекса Киреевского района: коммунального комплекса жилищнокоммунального хозяйства Киреевского района; Экономия энергоресурсов(газ, тепло, вода); Модернизация коммунальной инфраструктуры; Упорядочивание тарифной политики жилищнокоммунальных услуг; Установка приборов учета энергоресурсов в жилом доме; Наличие хороших дорог в МО Киреевский район Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории муниципального района, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищностроительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов (процентов) 6) Доля электрической 100 100 100 100 энергии, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории муниципального района (процентов); 7) Доля тепловой энергии, 5 10 12 14 расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории муниципального района 2015 100 15 239 № п/п Задача Мероприятие разработать нормативные правовые документы, регламентирующие реализацию мероприятий по реформированию жилищнокоммунального комплекса; обеспечить реализацию программы по реконструкции и модернизации основных фондов жилищнокоммунального хозяйства на основе применения современных технологий и материалов; провести работы по привлечению средств частных инвесторов на модернизацию коммунальной инфраструктуры; обеспечить изменения величины тарифов на услуги Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 (процентов); 8) Доля горячей воды, 1,6 1,7 1,8 2,0 расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории муниципального района (процентов); 9) Доля холодной воды, 15 20 22 23 расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории муниципального района (процентов); 10) Доля природного газа, 61 61 61 62 расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории муниципального района (процентов); 11) Уровень собираемости платежей за предоставленные 96 98 98 98 жилищно-коммунальные услуги (процентов); 12) Доля подписанных паспортов готовности 100 100 100 100 2015 2,0 25 62 98 100 240 № п/п Задача Мероприятие жилищнокоммунального комплекса с учетом необходимости возмещения экономически обоснованных затрат предприятий жилищнокоммунального хозяйства; определить комплекс мер по созданию механизмов экономической мотивации к ресурсосбережению в масштабах жилого дома; стимулировать производителей услуг к внедрению инновационных технологий ресурсопотребления и ресурсосбережения; провести реконструкцию и строительство дорожного покрытия в муниципальном образовании Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 жилищного фонда (по состоянию на 15 ноября отчетного года) (процентов); 13) Доля подписанных паспортов готовности 100 100 100 100 котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года) (процентов); 14) Отношение тарифов для 100 100 100 100 промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению (процентов); 15) Отношение тарифов для 100 100 100 100 промышленных потребителей к тарифам для населения по водоотведению (процентов); 16) Доля убыточных организаций жилищнокоммунального хозяйства 46 45 45 46 (процентов); 17) Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в 2 2 5 10 отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов); 18) Доля населения, проживающего в 12,5 12 11,8 11,7 многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными( процентов) 19) Общий объем расходов 35918 35787 36682 38022 бюджета муниципального 2015 100 100 100 45 12 11,5 39366 241 № п/п Задача Мероприятие Киреевский район 1. Повышение эффективности управление земельными участками, государственная собственность на которые не Увеличение количества земельных участков, предоставленных для строительства Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 образования на жилищнокоммунальное хозяйство (тыс. рублей); 20) Объем бюджетных инвестиций на увеличение 1000 800 830 850 стоимости основных средств (тыс. рублей); 21) Удельная величина потребления электрической 694,2 696,7 696,6 696,5 энергии в многоквартирных домах (кВт·ч на 1 проживающего); 22) Удельная величина 138,7 139,8 139,6 139,8 потребления тепловой энергии в многоквартирных домах (Гкал на 1 кв. метр общей площади); 23) Удельная величина 1,8 1,78 1,79 1,8 потребления горячей воды в многоквартирных домах (куб. метров на 1 проживающего); 24) Удельная величина потребления холодной воды в 70,2 69,4 69,4 69,3 многоквартирных домах (куб. метров на 1 проживающего) Строительство земельных рост объемов 1) Площадь 58 69 69 70 вводимого в участков, предоставленных для строительства (га) эксплуатацию жилья; земельных ликвидация ветхого 2) Площадь участков, предоставленных для и аварийного жилищного строительства, 8 9 9 10 жилищного фонда; индивидуального жилищного увеличение строительства (га) количества 2015 880 696 139,2 1,78 69,2 70 10 242 № п/п 2. 3. 4. 5. Задача Мероприятие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 разграничена выдаваемых в год 3) Площадь земельных ипотечных жилищных участков, предоставленных для 50 60 60 60 кредитов комплексного освоения в целях жилищного строительства (га) Повышение Формирование Увеличение Доля площади земельных налогооблагаемой реестра движения налогооблагаемой участков, являющихся базы по землепользователей в базы, увеличение объектами налогообложения земельному целях выявления поступлений налогов земельным налогом, в общей 75 75 77 80 налогу и фактических площади территории увеличение собственников муниципального района поступления земельных участков (процентов) доходов в бюджет Соблюдение Контроль за Предоставление Средняя продолжительность сроков соблюдение сроков качественных услуг периода с даты подачи заявки 60 60 60 60 предоставления предоставления на предоставление земельного земельных земельных участков участка для строительства до участков в в соответствии с даты принятия решения о соответствии с законодательством предоставлении земельного законодательство участка для строительства или м подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) (дней) Соблюдение Контроль за Снижение среднего Средняя продолжительность сроков соблюдением сроков времени нахождения в периода с даты подачи заявки подготовки и подготовки и выдачи очереди граждан на получение разрешения на 9 8 8 8 выдачи разрешения на строительство до даты разрешения на строительство получения разрешения на строительство в строительство (дней) соответствии с законодательство м Выявление Качественное 1) Площадь земельных случаев не использование участков, предоставленных для 2000 2000 2000 2000 использования земельных участков строительства, в отношении 2015 60 80 60 8 2000 243 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат земельных участков, предоставленных для строительства 1. 2. 3. Развитие общественной транспортной инфраструктуры провести оценку потребности населения в получении транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения обеспечение повышения транспортной доступности в разрезе отдельных городов и населенных пунктов района повышение уровня безопасности транспортной системы, в том числе экологической Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства – в течение 3 лет (кв. метров) Дорожное хозяйство улучшение качества Общий объем расходов обслуживания бюджета муниципального населения образования на транспорт (тыс. рублей) 2015 720 840 960 1040 1120 увеличение грузо- и пассажиропотоков Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт (процентов) 12 15 16 20 25 обеспечение безопасного проезда Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 100 100 100 100 100 244 № п/п Задача Мероприятие безопасности снижение себестоимости транспортных услуг путем стимулирования обновления парка подвижного состава пассажирского транспорта эффективными моделями автобусов 4. 1. Техническое перевооружение и модернизация промышленных организаций, внедрение современных технологий, повышение доли высокотехнологич ных и наукоемких производств внедрение в производство ресурсосберегающих технологий; внедрение перспективных высокоурожайных сортов с/х. культур; применение агротехнического, химического, биологического методов борьбы с вредителями, Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов) снижение аварийности Доля населения, 5,9 5,9 5,9 5,9 на дорогах района, проживающего в населенных повышение качества пунктах, не имеющих обслуживания регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района (процентов) Общий объем расходов 8219,5 8523,9 10563,5 11500,3 бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство (тыс. рублей) Сельское хозяйство 8 9 9 9 снижение затрат на 1) число прибыльных сельскохозяйственных производство сельскохозяйственной организаций (ед.); 2) общее число 12 12 12 13 продукции сельскохозяйственных положительно скажутся на уровне организаций (ед.); рентабельности и 3) площадь фактически 42,2 45,2 47 49,2 конкурентоспособност используемых сельскохозяйственных угодий и сельскохозяйственной (тыс. га.); 4) общая площадь 60,3 60,3 60,3 60,0 продукции; сельскохозяйственных угодий ( повышение урожайности зерновых тыс. га.); 5) доля обрабатываемой пашни и кормовых культур; 2015 5,9 12189,6 10 13 51 60,0 245 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат болезнями, сорняками; внедрение новых технологий производства продукции растениеводства; улучшение воспроизводства стада и племенной работы; обучение кадров (представителей сельхозпредприятий) , организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переквалификации кадров в области агропромышленного производства для повышения профессионального мастерства работников растениеводства и животноводства; строительство новых высокодоходных животноводческих комплексов (ферм), снижение себестоимости продукции растениеводства; повышение продуктивности животных, увеличение производства мяса, повышение приплода молодняка всех видов животных и их сохранности; повышение профессионального уровня специалистов и работников организации скажется на эффективности и качестве их работы; снижение себестоимости продукции животноводства и повышение рентабельности Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 в общей площади пашни (%). 65 75 78 82 2015 85 246 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 2015 способных эффективно функционировать в условиях рыночных отношений, и реконструкция существующих комплексов (ферм), развитие сети животноводческих агропарков по выращиванию скота и птицы и производству мяса; обновление технического парка сельскохозяйственны х предприятий, приобретение на безвозвратной основе техники, оборудования, узлов, агрегатов, запасных частей для предприятий АПК, обеспечение предприятий АПК техникой на основе лизинга 1. Создание условий для развития малого бизнеса и предпринимательс Ежегодная организация и проведение районного собрания Малое и среднее предпринимательство Формирование Число субъектов малого и региональной среднего предпринимательства политики, развитие (единиц на 10 тыс. человек конструктивного населения) 290 297 300 310 325 247 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат тва представителей малых предприятий с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, организаций инфраструктуры Взаимодействие со средствами массовой информации, вт.ч. проведение тематических теле- и радиопередач, конференций, круглых столов с представителями СМИ диалога предпринимательских кругов и органов государственной власти местного самоуправления Подготовка ежегодного доклада о состоянии и прогнозе развития малого и среднего предпринимательств а в муниципальном образовании Пропаганда идей цивилизованного ведения бизнеса, распространение положительного опыта в сфере малого предпринимательства, содействие развитию общественных организаций предпринимателей, активизация инновационной деятельности малых предприятий Оценка влияния малого и среднего предпринимательства на социальноэкономическое развитие муниципального образования Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 2015 Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов); 23,9 24,1 25,9 26,3 27,8 Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства 35 50 50 50 50 248 № п/п Задача Мероприятие Ожидаемый результат Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 район, (процентов) Киреевский район на основе анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей, а также об эффективности применения мер по его развитию Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательств а к выполнению муниципальных заказов на производство продукции, выполнения работ (услуг) Киреевский повышение эффективности мер по развитию предпринимательства Реализация потенциала малого и среднего предпринимательства. Снижение расходов местного бюджета на закупку продукции, выполнение работ и услуг для муниципальных нужд. Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с 17 18 18 18 2015 18 249 № п/п Задача Мероприятие Организация микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательств а за счет возвратных средств господдержки угольной отрасли Ожидаемый результат Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к краткосрочным кредитным ресурсам, противодействие теневому обороту денег, развитие налогооблагаемой базы малых предприятий; увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет района, создание новых рабочих мест Индикаторы развития Наименование индикатора Значение индикатора 2011 2012 2013 2014 указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок (процентов) 1) Общий объем расходов 65 75 80 90 бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства (тыс. рублей); 2) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и 224 253 267 290 поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования (рублей); 3) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего 0,9 1,0 1,1 1,2 предпринимательства в расчете на одного жителя муниципального образования (рублей) 2015 100 308 1,3 250 Приложение 4 Перечень объектов жилищно-коммунального хозяйства требующих реконструкции и замены муниципального образования Киреевский район № п/п 1. Наименование Ориентиров Объектов (реконструкция, очная замена, разработка ПСД) стоимость млн. руб. Объединение котельных №2 и №4 47,0 в г. Киреевске, ПСД имеется требуется корректировка в Предполагаемый год строительства и разработки ПСД 2011 2012 2013 2014 2015 0,8 корректиров ка проекта 46,2 3,0 3,0 3,0 3,0 2,0 2,0 2,0 1,0 2. Замена ветхих т/сетей Киреевске, ПСД имеется г. 15,0 3,0 3. Строительство модульной котельной с закрытием котельной №1 и №3 в г. Липки 25,0 25,0 (в т.ч. ПИР) 4. Замена ветхих т/сетей в г. Липки, ПСД имеется 9,0 2,0 5. Перевод жилого дома г. Липки ул. Советская д.2в на индивидуальные источники отопления с отключением его т/снабжения от ведомственной котельной, ПСД имеется 5,464 5,464 Примечание (потребитель услуги) Население муниципальн ого образования Население муниципальн ого образования Население муниципальн ого образования Население муниципальн ого образования Население муниципальн ого образования 251 № п/п 6. Наименование Ориентиров Объектов (реконструкция, очная замена, разработка ПСД) стоимость млн. руб. Замена ветхих т/сетей в г. 12,0 Болохово, ПСД имеется Предполагаемый год строительства и разработки ПСД 2011 2012 2013 2014 2015 3,0 7. Реконструкция очистных сооружений г. Болохово 132,0 8. Строительство локальных очистных сооружений мкр. Энергетик г. Болохово 9,7 9. Строительство блока обеззараживания воды водоподъема №2и №3 г. Болохово 15,0 10. Замена ветхих водопроводных сетей п. Красный Яр ПСД имеется 2,5 11. Замена ветхих т/сетей в Щварцевский, ПСД имеется п. 5,0 2,5 12. Строительство водозаборных сооружений п. Шварцевский 6,5 6,5 (в т.ч. ПИР) 13. Строительство очистных сооружений п. Шварцевский 34,0 0,7 (ПИР) 3,0 3,0 2,0 1,0 4,0 (ПИР) 64,0 64,0 1,5 (ПИР) 31,0 9,0 15,0 (в т.ч. ПИР) 0,5 2,0 2,5 1,5 (ПИР) Примечание (потребитель услуги) Население муниципальн ого образования Население муниципальн ого образования Население муниципальн ого образования Население муниципальн ого образования Население муниципальн ого образования Население муниципальн ого образования Население муниципальн ого образования Население муниципальн 252 № п/п Наименование Ориентиров Объектов (реконструкция, очная замена, разработка ПСД) стоимость млн. руб. 14. Реконструкция Приупский п. 10,0 15. Реконструкция котельной №1 п. Октябрьский 10,0 Итого котельной 338,164 Предполагаемый год строительства и разработки ПСД 2011 2012 2013 2014 2015 48,964 0,5 (ПИР) 9,5 66,7 40,0 0,5 (ПИР) 9,5 73,0 109,5 Примечание (потребитель услуги) ого образования Население муниципальн ого образования Население муниципальн ого образования