Закон Азербайджанской Республики “О Получении Информации”

Закон Азербайджанской Республики “О Получении Информации”
I глава
Общие положения
Статья 1. Цель Закона
Целью настоящего Закона является определение правовых основ обеспечения
закрепленного 50-ой статьей Конституции Азербайджанской Республики права
свободно, беспрепятственно и на равных условиях для всех приобретать
информацию на основании принципов открытого общества и демократического
правового государства, а также создание условий гражданам для контроля над
выполнением общественных обязанностей.
Статья 2. Свобода в приобретении информации
2.1. Приобретение информации в Азербайджанской Республике свободно.
2.2. Каждый обладает правом прямо или посредством представителя обращаться к
владельцу информации, а также выбирать вид информации и форму ее приобретения.
2.3. Каждый, обратившийся к владельцу информации, обладает правом:
2.3.1. выяснить у владельца информации наличие у него запрошенной информации, в
случае отсутствия необходимой информации, получить вспомогательные сведения о
месте ее приобретения;
2.3.2.в случае наличия у владельца информации запрошенной информации, обладать
правом свободно, беспрепятственно и на равных для всех условиях получать ее.
2.4. Физические лица обладают правом беспрепятственно знакомиться с
документированной информацией о них, получать ее, требовать уточнения этой
информации, узнавать, кем и для каких целей была использована эта информация.
2.5. Владельцам информации разрешается создавать дочерний информационный
продукт от документированной информации, полученной соответственно требованиям
настоящего Закона, для коммерческих и других целей при условии, что создание
дочерней информации будет опираться первичному источнику.
Статья 3. Основные понятия
3.0 Основные понятия, используемые в настоящем Законе, выражают следующие
значения:
3.0.1. информация – факты, отзывы, знания, новости или сведения другого характера,
созданные в результате любой деятельности независимо от даты создания, формы
представления и классификации.
3.0.2. личная информация и информация относительно семейной жизни (далее - личная
информация) – факты, отзывы, знания о случаях, деятельности, ситуациях, дающих
возможность идентификации личности прямым или косвенным путем;
3.0.3. общественная информация – факты, отзывы, знания, созданные или полученные
в процессе выполнения общественных обязанностей, определенных законом или
другими нормативно-правовыми актами;
3.0.4. информационные услуги – деятельность, ведущаяся для обеспечения
информацией каждого, обратившегося с запросом;
3.0.5. владелец информации – государственные органы, муниципалитеты, созданные
независимо от формы собственности юридические и физические лица, определенные
статьей 9 настоящего Закона, созданные для обеспечения права получения
информации;
3.0.6. запрос о получении информации – письменное или устное обращение для
получения информации;
3.0.7. дающий запрос о получении информации (далее – заявитель) – физическое или
юридическое лицо, письменно или устно обратившееся для получения информации;
3.0.8. разглашение информации – распространение информации в средствах массовой
информации, официальной печати, в справочниках, помещение в информационных
ресурсах Интернета, объявление ее в брифингах, конференциях, в официальных или
массовых мероприятиях без соответствующего на это запроса.
Статья 4. Область регулирования Закона
4.1. Настоящим Законом определяется следующее:
4.1.1. условия, правила и формы получения информации, а также основания отказа
владельца информации в представлении информации;
4.1.2. ограничения, поставленные на получение общественной информации, и правила
разглашения и предоставления, не регулируемой другими законами, части этой
информации;
4.1.3. правила осуществления контроля над организацией получения информации.
4.2. Настоящий Закон не распространяется на следующее:
4.2.1.на сведения, определенные законом и составляющие государственную тайну;
4.2.2. соответственно закону «о национальном архивном фонде» на обеспечение
разрешения на работу с архивными документами;
4.2.3. на предложения, заявления и жалобы, регулируемые Законом Азербайджанской
Республики «О правилах рассмотрения обращений граждан»;
4.2.4. на ограничения, определенные международными договорами.
Статья 5. Законодательство Азербайджанской Республики о получении
информации
5.1. Законодательство Азербайджанской Республики о получении информации состоит
из Конституции Азербайджанской Республики, настоящего Закона и других
нормативно-правовых актов, подготовленных соответственно требованиям этого
Закона.
5.2. В других нормативно-правовых актах Азербайджанской Республики не могут быть
определены правила, не соответствующие требованиям настоящего Закона.
Статья 6. Основные принципы получения информации
6.0. Далее следуют основные принципы получения информации:
6.0.1. свободное, беспрепятственное и на равных для всех условиях обеспечение
запроса о получении информации;
6.0.2. законность получения информации;
6.0.3 обязанность государственных органов и муниципалитетов разглашать
информацию;
6.0.4. максимальная открытость информации;
6.0.5. обеспечение запроса о получении информации за самый короткий срок и самым
приемлемым образом;
6.0.6. защита безопасности людей, общества и государства при предоставлении
информации;
6.0.7.защита государством права получать информацию, в том числе и защита
судебным путем;
6.0.8. осуществление бесплатного обеспечения получения информации, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
6.0.9. ответственность владельца информации за нарушение прав получения
информации;
6.0.10. не допущение перевеса определения ограничений, поставленных на получение
информации, оснований, порождающих эти ограничения;
6.0.11. не преследование должностных лиц для разглашения информации о правовых
нарушениях, рождающих интерес у общественности.
Статья 7. Документированная информация (документ)
7.1. Любая реквизитная информация в форме текста, звука или изображения на
физическом носителе, дающая возможность для идентификации, независимо от
источника, места хранения, официального статуса, формы собственности, от создания
(или не создания) организацией которой принадлежит, считается документированной
информацией (далее – документ).
7.2. Владелец информации владеет документом, если:
7.2.1. документ, имеющийся у владельца информации, не принадлежит другому
владельцу информации;
7.2.2. документ, имеющийся у другого владельца информации, принадлежит владельцу
информации.
Статья 8. Хранение документа, комплектование и охрана
8.1. Соответствующие органы исполнительной власти определяют правила хранения,
комплектования и охраны документов.
8.2. Владельцы информации несут ответственность за организацию хранение,
комплектование и охрану, имеющихся у них документов, соответственно правилам,
указанным в статье 8.1 настоящего Закона.
8.3.Владелец информации определяет правила, соответствующие требованиям
настоящего Закона, для ознакомления физических лиц с личной информацией о них и
при необходимости их уточнения, и обеспечивает исполнение этих правил.
Статья 9. Владельцы информации
9.1. Владельцами информации считаются:
9.1.1. государственные органы и муниципалитеты;
9.1.2. юридические лица, выполняющие общественные функции, частные юридические
лица, оказывающие услуги на основании нормативно-правовых актов или договоров в
области образования здравоохранения и социальных областях, и физические лица.
9.2. Определенные настоящим Законом обязанности владельцев информации в
отношении физических и юридических лиц, закрепленных статьей 9.1.2 настоящего
Закона, распространяются на информации, созданные или полученные в результате
выполнения, только общественных функций или оказания услуг в области образования,
здравоохранения, культуры и социальной области на основании нормативно-правовых
актов или договоров.
9.3.Нижеследующие приравниваются к владельцам информации:
9.3.1.юридические лица, занимающие господствующее положение на товарном рынке,
обладающие специальным или исключительным правом, или являющиеся
естественными монополистами - по информациям, относящимся к условиям
предложения товаров и услуг и цен на них, а также к изменениям в этих условиях и
ценах;
9.3.2. некоммерческие организации, находящиеся полностью или частично в
государственном имуществе или имеющие зависимость, внебюджетные фонды, а также
коммерческие объединения, членами или участниками которых является государство –
по информациям, относящимся к использованию средств, выделенных из
государственного бюджета, или выделенного для них имущества.
II глава
Организация получения информации
Статья 10. Обязанности владельца информации
10.1. Владелец информации в порядке, определенном настоящим Законом, обязан
обеспечить право каждого свободно, беспрепятственно и на равных для всех условиях
получать информацию из его информационных ресурсов.
10.2. Для этих целей владелец информации назначает должностное лицо по
информационным вопросам или создает структурный раздел, оказывает
информационные услуги.
10.3. Назначение должностного лица по информационным вопросам или создание
структурного раздела не может быть основанием для отказа от оказания
информационных услуг.
10.4. Владелец информации:
10.4.1.за кратчайший срок должен обеспечить запрос о получении информации в самой
приемлемой для опросчика форме;
10.4.2. должен вести регистр документов;
10.4.3. должен регулярно информировать общественность о выполнении общественных
обязанностей;
10.4.4. своевременно и в порядке, определенном настоящим Законом, разглашать
общественную информацию, предназначенную для разглашения;
10.4.5. оказывать помощь заявителю;
10.4.6. информировать заявителя об ограничениях, поставленных на получение
информации;
10.4.7. охранять информацию, получение которой ограничено законом;
10.4.8.не давать информацию, не соответствующую действительности, неполную и
неточную, в подозрительных случаях проверять правильность и надежность
информации.
10.5. Должностное лицо по информационным вопросам или структурный раздел
выполняют следующие функции:
10.5.1. внимательно изучает запрос и принимает соответствующее решение;
10.5.2. обеспечивает запрос в порядке, определенном настоящим Законом;
10.5.3. осуществляет контроль над оказанием информационных услуг;
10.5.4. готовит отчеты для представления Поверенному по Информационным
Вопросам;
10.5.5. изучает жалобы относительно получения информации, посланные владельцу
информации, и принимает соответствующее решение;
10.5.6. выполняет и другие обязанности, предусмотренные для оказания
информационных услуг.
10.6. Отчеты Поверенному по Информационным Вопросам представляются два раза в
год – каждый первый и седьмой месяц текущего года. По требованию Поверенного
владелец информации должен предоставлять ему дополнительную информацию.
Статья 11. Ответственность за организацию получения информации
11.1. Руководитель владельца информации определяет внутренние правила исполнения
в отношении организации информационных услуг.
11.2. Владельцы информации, предусмотренные статьей 9 настоящего Закона, в
порядке, определенном законодательством, несут ответственность за организацию
получения информации.
11.3. Если владелец информации не назначил должностное лицо по информационным
вопросам или не создал структурный раздел, ответственность за исполнение запроса о
получении информации несет лицо, определенное владельцем информации для
выполнения этой функции.
11.4. Ответственность за разглашение информации соответственно правилам,
определенным настоящим Законом, несет руководитель владельца информации, если
исполнение этой функции в официальном порядке не поручено другому.
Статья 12. Регистр документов
12.1. Регистр документов (далее – регистр) – доступное для всеобщего пользования
электронное собрание данных поступившей владельцу зарегистрированной
информации, созданной или полученной в результате выполнения общественных
обязанностей.
12.2. Правила создания, хранения, и время от времени, обновления регистра
определяются соответствующими органами исполнительной власти.
12.3. Владелец информации следующие документы должен отметить в регистр в
течение срока, указанного в данном пункте:
12.3.1. поступившие, присланные или подготовленные в управлении документы – в
день поступления, получения или подготовки в управлении;
12.3.2. правовые акты – в день подписания;
12.3.3. договоры – в день вступления в силу.
12.4. Бухгалтерские документы, поздравительные письма, извещения, меморандумы,
гарантии, а также программы собраний, совещаний, конференций и других массовых
мероприятий или сведения о таких мероприятиях, различные документы
статистических расчетов в регистр не вносятся.
12.5. Наряду с перечисленным в статье 15 настоящего Закона в регистр также
включаются и следующие сведения:
12.5.1. форма поступления или отправки документа (посредством электронной почты,
почты, телефакса или личной доставкой);
12.5.2. вид документа (запрос о получении информации, предложение, заявление и
жалоба, паспорт, акт нормативного характера и т.д.);
12.5.3. ограничения на получение документа, если они существуют и т.д.
12.6. В регистре для исполнения документов, требующих рассмотрения и ответа,
должны быть указаны определенные Законом срок, название структурного раздела, а
также имя и фамилия должностного лица, составляющего ответ.
12.7. Для облегчения пользования регистром и поиска документа соответствующие
органы исполнительной власти определяют правила пользования регистром.
III глава
Обеспечение получения информации на основании запроса
Статья 13. Форма представления запроса о получении информации
13.1. Заявитель представляет запрос о получении информации в следующей форме:
13.1.1. устно путем непосредственного или телефонного обращения к должностному
лицу владельца информации;
13.1.2. письменно путем личного или посредством почты, телефакса или электронной
почты представления обращения владельцу информации.
Статья 14. Формы получения информации
14.1. Заявитель может требовать обеспечение письменной запрошенной информации в
одной из следующих форм или в существующих других формах:
14.1.1. вход в место, выделенное для ознакомления с документом;
14.1.2. перепись содержания документа;
14.1.3. использованием технических возможностей владельца информации снятие
ксерокопии документа или дача подтвержденной копии;
14.1.4. использованием технических возможностей заявителя снятие копии документа;
14.1.5. предоставление стенографированных или другим образом кодированных
документов в доступной для чтения форме;
14.1.6. перевод документа;
14.1.7. запись копии документа на электронные носители и т.д.
14.2. Далее следуют правовые формы получения информации:
14.2.1. информации, предоставляющиеся в обязательном порядке, соответственно
требованиям настоящего Закона;
14.2.2. информации, предоставленные путем договора.
14.3. Получение информации в случаях указанных в статье 14.2.1. настоящего Закона
осуществляется бесплатно, платно и по скидке;
14.4. В случаях, указанных в статье 14.2.2. настоящего Закона, срок предоставления
информации определяется на основании соглашения владельца информации и
заявителя.
14.5. Владелец информации может отказаться от исполнения запроса о получении
информации в форме, указанной в этом запросе, в следующих случаях:
14.5.1. при отсутствии технических возможностей;
14.5.2. если исполнение невозможно в связи с типом информационных носителей;
14.5.3. если информация, требуемая на основании заказного запроса настолько
объемна, что создает помехи владельцу информации для осуществления его основных
обязанностей.
14.6.В случаях, указанных в статьях 14.5.1 и 14.5.2. настоящего Закона, приемлемую
форму обеспечения запроса выбирает сам владелец информации или обговаривает ее с
заявителем, если в запросе указаны его контактные данные.
14.7. В случаях неудовлетворения заявителя устного ответа должностного лица или в
случаях, предусмотренных в статье 14.5.3. настоящего Закона, заявителю предлагается
обратиться в письменном виде.
14.8. Если из запроса форма предоставления ответа не становится ясной и ее
невозможно уточнить в течение срока, предусмотренного для исполнения запроса,
исполнение запроса обеспечивается в форме, выбранной владельцем информации.
Статья 15. Запрос о получении информации
15.1. В письменном запросе о получении информации должны быть указаны:
15.1.1. имя и фамилия заявителя;
15.1.2. при представлении запроса юридическим лицом – также название юридического
лица;
15.1.3. контактные данные заявителя (почтовый адрес или адрес электронной почты,
номер телефона или телефакса) для обеспечения владельцем информации запроса;
15.1.4. содержание запрошенной информации, форма или название документа,
известные заявителю реквизиты документа;
15.1.5. форма предоставления информации.
15.2. Если заявитель желает приобрести личную информацию, он представляет запрос
непосредственно должностному лицу владельца информации и при этом представляет
документ, подтверждающий его личность.
15.3. При требовании личной информации или при даче запроса государственного или
муниципального служащего для выполнения служебной обязанности, необходимость в
получении информации должна быть обоснована.
15.4. Заявитель не может получить информацию под предлогом выполнения служебной
обязанности, использованием служебного положения не может получить личную
информацию для своих личных целей, или не может использовать для других целей
информацию, полученную при выполнении служебных обязанностей.
15.5. Кроме случаев, указанных в статьях 15.3., 21.2.1., 22.4 и 24.3 настоящего Закона,
заявитель не обязан обосновывать необходимость получения информации.
15.6. Письменный запрос подписывается физическим лицом или руководителем
юридического лица или их уполномоченными представителями.
15.7. Запрещено отказываться принимать письменный запрос.
Статья 16. Способы исполнения запроса о получении информации
16.1. Владелец информации исполняет информацию, потребованную в запросе,
следующими способами:
16.1.1. записью на электронные носители или отправкой по адресу электронной почты,
указанной в запросе;
16.1.2. непосредственным предоставлением заявителю копии документа или выписки
из документа, или отправкой их на почтовый адрес;
16.1.3.телефаксом;
16.1.4. в устной форме;
16.1.5. разрешением на вход в место, выделенное для ознакомления с информацией;
16.1.6. другими способами, с учетом вида информационного носителя.
16.2. Устный ответ на запрос о получении информации осуществляется только в
следующих случаях:
16.2.1. при непосредственном обращении к должностным лицам;
16.2.2. при опрашивании сведений относительно информационного запроса;
16.2.3. при выяснении заявителя наличия у владельца информации интересующей его
информации.
16.3. Во время снятия копии документа при повреждении оригинала владелец
информации должен:
16.3.1. ознакомиться с рукописью или печатным продуктом;
16.3.2. прослушать аудио материалы, просмотреть аудиовизуальные материалы и
создать условия заявителю для ведения пометок.
16.4. При устном ответе на запрос о получении информации должностное лицо не
обязано прочесть документ.
16.5. При наличии запрошенной информации на нескольких языках, документ
предоставляется на языке, которому дается приоритет в запросе.
Статья 17. Обязанность владельца информации в оказании помощи заявителю
17.1 Владелец информации должен в понятной форме довести до заявителя условия,
правила и способы получения информации.
17.2. При отсутствии у владельца информации запрошенной информации он должен
оказать помощь заявителю в поиске места, где она может иметься.
17.3. Если в запросе не ясно указано, какая именно информация запрошена или форма
ее предоставления, для уточнения этого должностное лицо должно связаться с
заявителем в порядке, установленном настоящим Законом.
17.4. Запрос лица, не имеющего возможность обращаться с письменным запросом из-за
безграмотности или физического недостатка, составляется должностным лицом
владельца информации в письменном виде и указанием имени, фамилии, занимаемой
должности этого лица, а также даты и отмечается.
Статья 18. Регистрация запроса о получении информации
18.1. Владелец информации регистрирует день поступления запроса о получении
информации в регистр, указанный в статье 12 настоящего Закона, вносит данные,
перечисленные в статье 15 настоящего Закона.
18.2. Запрос о получении информации не регистрируется и на него не дается ответ в
следующих случаях:
18.2.1. если запрос анонимный;
18.2.2. если запрос дан в устной форме.
18.3. запрос не считается анонимным, если он послан на бланке, имеющем знак фирмы
или на бланке, на котором указан хотя бы один контакт физического лица.
Статья 19. Изучение запроса о получении информации
19.1. Запрос внимательно изучается должностным лицом владельца информации. Для
этого выясняется:
19.1.1. составлен ли запрос соответственно требованиям настоящего Закона;
19.1.2. имеется ли требуемая информация в информационных ресурсах;
19.1.3. куда отправлять запрос, если требуемой информации в информационных
ресурсах нет;
19.1.4. если требуемая информация имеется в информационных ресурсах, относится ли
она к информации ограниченной для получения;
19.1.5. возможности выделения и предоставления требуемой информации, если она
открыта, но входит в состав информации, которая ограничена для получения;
19.1.6. возможность предоставления требуемой информации в указанной в запросе
форме;
19.1.7. уточняется форма предоставления информации (платная, бесплатная или со
скидкой) и принимается решение по результатам изучения.
Статья 20. Решение относительно результатов изучения
20.1. В зависимости от результатов изучений должностного лица владельца
информации принимается одно из следующих решений:
20.1.1. отказ в исполнении запроса;
20.1.2. обеспечение исполнения запроса;
20.1.3. отправка запроса соответствующему владельцу информации.
Статья 21. Отказ в исполнении запроса о получении информации
21.1. Владелец информации отказывается в исполнении запроса в следующих случаях:
21.1.1. если запрос относится к информации, которая ограничена для получения или
заявитель не имеет достаточных полномочий для ее получения, или если заявителем не
предоставлены документы, подтверждающие его личность, в случаях, когда этого
требует настоящий Закон;
21.1.2. если у владельца информации запрошенной информации не имеется или в
случае сложности определения владельца этой информации;
21.1.3. в случае невозможности определения, какая именно информация запрашивается.
21.2. Владелец информации может отказаться от исполнения запроса в следующих
случаях:
21.2.1. если заявителю такая информация уже была дана, и необходимость в повторном
получении этой информации не обоснована;
21.2.2. если информация, запрошенная у физических и юридических лиц,
предусмотренных статьями 9.1.2. и 9.3. настоящего Закона, не относится к выполнению
обязанностей, указанных в статьях 9.1.2. и 9.3. настоящего Закона;
21.2.3. если запрошенная информация большого объема, и ее исполнение создает
серьезные помехи осуществлению владельцем информации его общественных
обязанностей, или ее исполнение становится причиной для необоснованных больших
расходов;
21.2.4. исполнение запроса не возможно обеспечить за один раз;
21.2.5. если исполнение запроса требует систематизации, анализа или
документирования информации.
21.3. Ответ об отказе в обеспечении запроса о получении информации должен быть
составлен ясно и обоснованно с указанием соответствующих статей законодательства
Азербайджанской Республики, а также в отказе должно быть отмечено право заявителя
- обратиться с жалобой в судебные органы.
Статья 22. Обеспечение запроса о получении информации
22.1. Владелец информации соответственно статье 14.1. настоящего Закона должен
создать заявителю условия для получения информации, или предоставить ему
информацию.
22.2. Если требуемая информация входит в состав документов, ограниченных законом
для получения, предоставляться может только ее открытая часть.
22.3. Владелец информации, предоставляющий неполную или неточную информацию,
по обоснованным требованиям заявителя должен бесплатно сделать дополнения и
представить их заявителю.
22.4. Если для осуществления прав и свобод заявителя или исполнения им своих
должностных обязанностей требуется выдача официально подтвержденной
информации, эта информация, а также истолкованная информация должны быть даны
вместе с официальным подтверждением.
Статье 23. Отправка запроса о получении информации по соответствию
23.1. Если у владельца информации нет запрошенной информации, он должен
определить соответствующего владельца информации и отправить ему запрос без
опозданий в течение пяти рабочих дней, оповестив об этом заявителя.
23.2. Владельцы информации, предусмотренные статьями 9.1.2. и 9.3. настоящего
Закона, могут не посылать запрос по соответствию, только с тем условием, что без
опозданий не позже пяти рабочих дней заявитель будет проинформированы об
отсутствии у них запрошенной информации.
Статья 24. Срок исполнения запроса о получении информации
24.1. Запрос о получении информации должен быть исполнен за короткий срок, однако,
не позже семи рабочих дней.
24.2. Если за этот период информация потеряет свою оперативность, заявителю тот час
или в течение 24 часов должен быть дан ответ.
24.3. В случаях появления реальной опасности для жизни и здоровья человека или для
свободы личности, информация, требующая некоторого времени для поиска и
подготовки, должна быть предоставлена в течение 48 часов (за исключением
праздничных и выходных дней).
24.4. Если запрос составлен неполно или неточно, должностное лицо в течение пяти
дней должно оповестить заявителя о выявленных недостатках.
24.5. Исполнительный срок запроса о получении информации, определенный
настоящим Законом, начинается со следующего рабочего дня после даты регистрации
запроса.
24.6. В случаях, указанных в статье 24.4. настоящего Закона, исполнительный срок
запроса отсчитывается со следующего рабочего дня от даты повторного
предоставления запроса после устранения в нем недостатков, а в случаях
предусмотренных статьей 23.1 настоящего Закона, исполнительный срок запроса
отсчитывается не со дня его поступления, а со следующего рабочего дня от даты его
поступления к соответствующему владельцу информации, которому он был
переправлен.
Статья 25. Продление исполнительного срока запроса о получении информации
25.1. При получении владельца информации большого количества запросов и по этой
причине при необходимости дополнительного времени для подготовки информации, а
также при необходимости рассмотрения большого количества документов для
уточнения сути запроса или выяснения информации, исполнительный срок,
предусмотренный настоящим Законом, может быть продлен дополнительно на семь
рабочих дней.
25.2. Владелец информации в течение пяти рабочих дней оповещает заявителя о
продлении исполнительного срока, указав при этом причины.
Статья 26. Плата за получение информации
26.1. Заявитель при ознакомлении с информацией не платит за получение информации
в случаях его самостоятельного переписания содержания информации вручную, или в
случаях снятие копии своими техническими возможностями или при другой
технической помощи.
26.2. За получение общественных информаций плата не требуется.
26.3. Плата за информационную услугу может быть взята при условии, что она не
будет превышать расходов на ее подготовку и предоставление.
26.4. При условии согласования с Поверенным по Информационным Вопросам
соответствующих органов исполнительной власти:
26.4.1. список оказываемых платных информационных услуг;
26.4.2. правила платежа за подготовку и предоставление информации;
26.4.3. случаи предоплаты за предоставление информации;
26.4.4. условия, при которых могут быть сделаны скидки во время платежа;
26.4.5. Кроме случаев, предусмотренных статьей 14.4. настоящего Закона, условия и
правила обеспечения запроса о получении информации определяются путем договора.
Статья 27. Принятие запроса о получении информации, как исполненного
27.1. Информационный запрос считается исполненным в следующих случаях:
27.1.1. при предоставлении заявителю информации в форме и стиле, предусмотренной
настоящим Законом;
27.1.2. при отправке запроса о получении информации по соответствию и
информировании об этом заявителя;
27.1.3. при разъяснении заявителю возможностей ознакомления с разглашенной
информацией;
27.1.4. при обоснованном ответе заявителю об отказе в исполнении запроса о
получении информации.
Статья 28. Регистрация исполнения и отказа в исполнении запроса о получении
информации
28.1. Исполнение и отказ в исполнении запроса о получении информации вносится в
регистр.
28.2. При исполнении или отказе в исполнении запроса о получении информации в
регистр включаются следующие данные:
28.2.1. имя и фамилия должностного лица, ответственного за исполнение запроса;
28.2.2. реквизиты документов, с которых была дана копия, перевод или выписка;
28.2.3. дата исполнения или отказа в исполнении запроса;
28.2.4. основания, определенные настоящим Законом, для отказа в исполнении.
IV глава
Разглашение информации
Статья 29. Обязанность владельца информации разглашать информацию
29.1. Владелец информации для более легкого и оперативного обеспечения интересов
общества, уменьшения количества многочисленных запросов должен разглашать
следующую информацию, созданную или полученную в результате выполнения им
общественных обязанностей:
29.1.1. обобщенные статистические данные, в том числе обобщенная статистика
преступлений и административных ошибок;
29.1.2. бюджетные прогнозы;
29.1.3. положения о структурных разделах государственных органов;
29.1.4. инструкции, подготовленные в связи с деятельности государственных органов и
муниципалитетов;
29.1.5. штатные расписания государственных органов и муниципалитетов, имена,
фамилии, номера телефонов, адреса электронной почты должностных лиц, работающих
в управлениях, а также данные об их образовании и специальности;
29.1.6. отчеты о деятельности государственных органов и муниципалитетов;
29.1.7. имена, фамилии, адреса электронной почты работников руководящих органов
юридических лиц, выполняющих общественные функции;
29.1.8. условия, результаты государственной и муниципальной купли-продажи,
продажа государственного и муниципального имущества, данные об изменении
имущественного права относительно них;
29.1.9. данные об условиях и использовании кредитов, грантов, полученных
владельцами информации, определенными статьей 9.1. настоящего Закона;
29.1.10. проекты нормативно-правовых актов – с момента отправки на согласование
или утверждение;
29.1.11. нормативно-правовые акты – с момента вступления в силу;
29.1.12. отчеты относительно деятельности юридических лиц, выполняющих
общественные функции, данные об их приходах и расходах;
29.1.13. отчеты о выполнении государственного бюджета и обзорного бюджета;
29.1.14. данные относительно состояния окружающей среды, вреда, причиненного
окружающей среде и экологически опасных воздействиях;
29.1.15. приказы, распоряжения и решения государственных органов и
муниципалитетов – со дня вступления в силу приказа, распоряжения, решения;
29.1.16. проекты программ развития, компенсаций общественно- государственного
значения – до представления на утверждение;
29.1.17. данные о вакансиях государственных органов и муниципалитетов;
29.1.18. данные о товарах и услугах государственных органов и муниципалитетов;
29.1.19. данные об использовании средств или имущества, выделенных из
государственного бюджета юридическим лицам, учрежденным государственными
органами и муниципалитетами или ведущими деятельность с их участием;
29.1.20. программы массовых мероприятий;
29.1.21. данные об изменениях, связанных с услугами, оказываемыми
государственными органами и муниципалитетами – не позже десяти дней до
проведения этих изменений;
29.1.22. данные о приемных часах руководителей государственных органов и
муниципалитетов;
29.1.23. данные об уровнях заработной платы, инструкциях относительно оплаты
труда, а также правила выплаты дополнительных платежей и специальных скидок,
действующих в государственных и муниципальных предприятиях;
29.1.24. информации, которыми владеют юридические лица, выполняющие
общественные функции, а также частные юридические и физические лица,
выполняющие эти функции, ведущие деятельность в области образования,
здравоохранения, культуры и социальной области на основании нормативно-правовых
актов или договора;
29.1.25. юридические лица, занимающие господствующее положение на рынке товаров,
обладающие специальным или исключительным правом или являющиеся
естественными монополистами – информации относительно условий предложения
товаров и услуг и цен на них, а также информация относительно изменений этих
условий и цен – как минимум за 30 дней до осуществления этих изменений в условиях
и ценах;
29.1.26 информации об использовании средств, данных из государственного бюджета,
или выделенного имущества некоммерческим организациям, находящимся полностью
или частично в государственном имуществе или находящихся в зависимости,
внебюджетным фондам, а также коммерческим объединениям, членом или участником
которых является государство;
29.1.27. информации относительно общественных услуг, оказываемых населению, а
также относительно изменений цен на них – до проведения этих изменений;
29.1.28. судебные акты;
29.1.29. в предусмотренных законом рамках данные о государственном регистре;
29.1.30. регистры владельцев информации;
29.1.31. результаты опросов общественного мнения;
29.1.32. данные об имуществе владельца информации и об имущественном
обязательстве;
29.1.33. список данных, составляющих государственную тайну;
29.1.34. информации, разглашающиеся специальным законом, определенные
нормативными актами, принятыми международными договорами или на их основании,
или другие данные, разглашение которых необходимо, по мнению владельца
информации.
Статья 30. Способы разглашения информации
30.1. Общественные информации, указанные в статье 29.1. настоящего Закона, должны
быть разглашены в информационных ресурсах Интернета.
30.2. Общественные информации, указанные в статье 29.1. настоящего Закона, также
могут быть разглашены:
30.2.1. в средствах массовой информации;
30.2.2. в официальных изданиях;
30.2.3. путем создания возможности для ознакомления с документами в библиотеках, в
центрах общественной информации, в других местах, возможных для массового
пользования;
30.2.4. другими способами, предусмотренными законодательством.
Статья 31. Выбор способа разглашения информации
31.1. Владелец информации должен разглашать информацию таким способом, чтобы
она могла как можно быстрее дойти до того, кто в ней нуждается.
31.2. Если способ разглашения общественной информации предусмотрен специальным
законом или международным договором, разглашение общественной информации
осуществляется способом, предусмотренным законом или международным договором.
Если эта обязанность исходит из требований статьи 29.1. настоящего Закона,
общественная информация также вносится и в информационные ресурсы Интернета.
31.3. Владелец информации в срочном порядке должен разгласить в периодической
прессе, телевизионных и радио программах и информационных ресурсах Интернета
информацию о возникшей опасности для человеческой жизни, его здоровья и
имущества или для окружающей среды, о других событиях и фактах, играющих
важную роль для общественности с целью предотвращения этой опасности и
уменьшения возможных ее последствий.
Статья 32. Обязанность создания Интернет информационных ресурсов
32.1.Для разглашения общественных информаций, указанных в статье 29.1 настоящего
Закона, государственные органы и муниципалитеты создают Интернет
информационные ресурсы.
32.2. Соответствующие органы исполнительной власти должны создать условия для
формирования в Интернете информационных ресурсов государственных органов,
находящихся в их подчинении. Для этой цели могут быть созданы Интернет
информационные ресурсы в областных (корпоративных), региональных и т.д. формах.
32.3. Владельцы информации, указанные в статьях 9.1.2. и 9.3. настоящего Закона, в
сетях Интернета могут создавать раздельные или совместные информационные
ресурсы для разглашения общественных информаций.
32.4. Формы и правила создания Интернет информационных ресурсов государственных
органов и муниципалитетов определяются соответствующими органами
исполнительной власти.
Статья 33. Требования к информационным ресурсам Интернета
33.1. Владельцы информации, указанные в статье 9.1 настоящего Закона:
33.1.1. путем разглашения в средствах массовой информации доводят до
общественности соответствующие адреса или изменение, проделанные в них,
отражающие сведения о возможностях ознакомления с информационными ресурсами
Интернета.
33.1.2. размещают в информационных ресурсах Интернета самые новые и актуальные
информации;
33.1.3. отказываются размещать в информационных ресурсах Интернета устаревшие,
неполные, неточные или создающие путаницу информации;
33.1.4. обеспечивают надежную деятельность информационных ресурсов Интернета.
33.2. Владелец информации должен указывать время размещения документа в
информационных ресурсах Интернета и дату разглашения другими способами.
33.3. Владельцы информации, указанные в статье 9 настоящего Закона, должны
создавать условия для быстрого и легкого получения общественной информации,
размещенной в информационных ресурсах Интернета.
V глава
Предназначение информации для служебного пользования
Статья 34. Классификация информации
34.1. Информация по виду получения делится на информацию открытую для общего
пользования и ограниченную для получения.
34.2. Информация, не ограниченная законом Азербайджанской Республики для
получения, считается открытой информацией.
34.3. Информации, получение которых ограничено законом, по юридическому режиму
бывают тайные и секретные (конфиденциальные).
Статья 35. Основания считать информацию, предназначенной для служебного
пользования
35.1. Владелец информации может считать ее предназначенной для служебного
пользования путем ограничения ее для получения.
35.2. Владелец информации в течение срока, указанного в настоящем Законе,
следующие информации может считать предназначенными для служебного
пользования:
5.2.1. информация, собранная о преступлении или по делу об административных
ошибках – до передачи дела в суд или до принятия решения о прекращении
исполнения;
35.2.2. информация, собранная в ходе государственного контроля – до принятия
решения по этому вопросу;
35.2.3. информация, преждевременное разглашение которой создаст помехи или может
создать помехи для формирования государственной политики, развития и успешного
завершения – до получения соглашения о завершении процесса;
35.2.4. информация, преждевременное разглашение которой создаст серьезную
опасность или может создать серьезную опасность рациональности тестирования,
проводящегося государственным органом, или финансовой проверки – до завершения
тестирования или финансовой проверки;
35.2.5. информация, преждевременное разглашение которой нарушит или может
нарушить обмен мнениями, процесс консультации в государственном органе – до
принятия окончательного решения;
35.2.6. информация, преждевременное разглашение которой может отрицательно
воздействовать на осуществление экономической, денежно-кредитной или финансовой
политики государственного органа – до завершения конкретной операции, связанной с
экономической, денежно-кредитной или финансовой деятельностью;
35.2.7. информация, которая мешает или может помешать осуществлению
справедливого разбирательства – до принятия судебного решения;
35.2.8 документы, поступившие из иностранных стран или международных
организаций – до получения взаимного согласия на разглашение информации;
35.2.9. информация, которая создаст или может создать опасность для окружающей
среды, а также, которая повредит или может повредить компонентам окружающей
среды – до устранения причин, создающих эту опасность;
35.2.10. если разглашение информации вредит законным интересам владельца
информации или если в договоре, заключенном с частными юридическими лицами,
выполняющими общественные функции, отмечено о предназначении информации для
служебного пользования – информация о технических решениях.
35.3. Владельцы информации в обоснованных случаях следующие информации могут
считать предназначенными для служебного пользования:
35.3.1. Проекты приказов, распоряжений и решений владельцев информации,
предусмотренных в статье 9.1. настоящего Закона, - до представления для принятия
этого приказа, распоряжения, решения;
35.3.2. акты юридических лиц, указанных в статье 9.3. настоящего Закона,
относительно выполнения обязанностей, предусмотренных статьями 9.3.1. и 9.3.2.
настоящего Закона, и относящиеся к ним документы – до принятия или подписания
этих актов.
35.4. Информации, предусмотренные статьей 35.2 настоящего Закона, могут быть
предназначены для служебного пользования только в тех случаях, когда ущерб от их
разглашения может превысить общественный интерес к этой информации.
Статья 36. Правила принятия информации предназначенной для служебного
пользования
36.1. Документы, предназначенные для служебного пользования или папки, где они
хранятся, отмечается пометкой «Для служебного пользования». Документы,
отражающие личные данные или папки, где они хранятся, отмечаются пометкой «Для
служебного пользования. Личные данные»
36.2. Во всех случаях на документах и (или) папках, где они хранятся, отмечается дата
вступления в силу и отмены, поставленного на эти документы ограничения.
Статья 37. Ограничения, поставленные на принятие информации
предназначенной для служебного пользования
37.1. Владельцы информации, указанные в статье 9.1. настоящего Закона, следующую
информацию не могут считать предназначенной для служебного пользования:
37.1.1. результаты опроса общественного мнения;
37.1.2. обобщенные статистические данные;
37.1.3. прогнозы экономического и социального направления;
37.1.4. чрезвычайные происшествия, создающие опасность для жизни и здоровья
людей, природные катастрофы и аварии;
37.1.5. о состоянии экологии, здравоохранения, демографии, образования, экономики, в
том числе транспорта и сельского хозяйства, а также и преступности;
37.1.6. отчеты о деятельности владельца информации, а также о качестве исполнения
обязанностей и о допущенных пробелах;
37.1.7. о привилегиях, компенсациях и скидках, данных государством гражданам,
должностным лицам, юридическим лицам независимо от их формы собственности;
37.1.8. о состоянии здоровья высших должностных лиц Азербайджанской Республики;
37.1.9. факты нарушения законности органами государственного правления и их
должностными лицами;
37.1.10. о запятнании служебного авторитета, за исключением личных данных,
государственных и муниципальных служащих, а также физических и юридических
лиц, выполняющих общественные функции;
37.1.11. о вакансиях в государственных органах и муниципалитетах;
37.1.12. об использовании средств государственного бюджета и экономическом
положении страны;
37.1.13. должностные инструкции служащих, работающих в государственных органах
и муниципалитетах;
37.1.14. о государственных запасах валюты и ценных металлов;
37.1.15. нормативно-правовые акты;
37.1.16. протоколы и стенограммы открытых собраний Милли Меджлиса
Азербайджанской Республики;
37.1.17. вступившие в законную силу решения судов;
37.1.18. список сведений, составляющих государственную тайну;
37.1.19. о грантах;
37.1.20. об имуществе и имущественных обязательствах владельца информации;
37.1.21. приказы, распоряжения и решения, принятые в дисциплинарном порядке или
при осуществлении государственного контроля;
37.1.22. о качестве товаров и услуг в связи с защитой законных интересов
потребителей;
37.1.23. о результатах исследований или анализов, проведенных или заказанных
государственными органами или муниципалитетами, если разглашение этой
информации не наносит вред государственной защите или безопасности;
37.1.24. о расходах и мероприятиях, направленных на защиту и рациональное
использование окружающей среды, о произошедших или возможных изменениях в
компонентах окружающей среды в результате деятельности, которая воздействует или
может воздействовать на окружающую среду, здоровье людей, их оценка;
37.1.25. внутренние документы, не занесенные в регистр – поздравительные письма,
гарантии, меморандумы, программы массовых мероприятий, различные статистические
отчеты.
37.2. информации относительно цен и условий предложения товаров и услуг
юридических лиц, указанных в статье 9.3.1 настоящего Закона, а также относительно
изменения этих цен и условий, юридические и физические лица, указанные в статье
9.3.2. настоящего Закона, не могут ограничить для служебного пользования
информации относительно использования ими средств, выделенных из
государственного и муниципального бюджета или данного имущества.
Статья 38. Личные данные
38.1. Установлением ограничения на получение, личную информацию можно считать
предусмотренной для служебного пользования.
38.2. Личной информацией является совокупность данных относительно личной и
семейной жизни. Ограниченными для получения данными относительно личной жизни
являются:
38.2.1. у частных юридических лиц, зарегистрированных в порядке, определенном
законом, за исключением данных относительно членства, данные, отражающие
политические взгляды, религиозные убеждения и мировоззрения;
38.2.2. данные об этническом происхождении или расовой принадлежности;
38.2.3. информации, собранные в результате хода судопроизводства по преступным
делам или дел относительно других правовых нарушений – до открытого судебного
собрания или до вынесения судом решения относительно правового нарушения, или в
случаях потребности для защиты морального состояния людей, их личной и семейной
жизни, для осуществления выгоды несовершеннолетнего, потерпевшего или свидетеля,
или справедливого разбирательства;
38.2.4. данные о состоянии здоровья;
38.2.5. данные об особенностях, умениях, характере и других чертах личностей;
38.2.6. данные о ходатайствах, о социальной помощи и оказании социальных услугах;
38.2.7. данные относительно душевных и физических мук;
38.2.8. данные относительно налоговых платежей за исключением задолженностей по
налоговым платежам.
38.3. Ограниченными для получения данными относительно семейной жизни являются:
38.3.1. данные о половой жизни;
38.3.2. данные о регистрации актов гражданского положения;
38.3.3. данные о различных нюансах семейной жизни;
38.3.4. данные об усыновлении.
38.3.4. Ограничение на получение личной информации ставятся с момента их
поступления или документирования.
38.5. Владельцы информации обязаны ознакомить физические лица на основании их
запроса о личной информации о них, за исключением следующих случаев:
38.5.1. если ознакомление с информацией несовершеннолетнего нарушает тайну о его
происхождении;
38.5.2. если получение информации мешает предотвращению преступления, поимке
преступника или определению истины в преступном деле;
38.5.3. если защита прав и свобод других людей требуют неразглашения информации;
38.5.4. если информация собрана во имя государственной безопасности.
38.6. Следующие лица обладают правом ознакомления с личными данными,
указанными в этой статье, или их получения:
38.6.1. родители или опекуны – данные о несовершеннолетних;
38.6.2. опекуны – данные о лицах с физическим недостатком;
38.6.3. государственные и муниципальные служащие – данные о выполнении
служебных обязанностей;
38.6.4. получившие разрешение на работу с личными данными – только данные,
указанные в этом разрешении;
38.6.5. нормативно-правовыми актами или работниками и владельцами частных
юридических лиц, оказывающих услуги в области образования, культуры,
здравоохранения и социальной области на основании договоров – только с
информациями, являющимися необходимыми для оказания этих услуг;
38.6.6. физические лица – информации относительно них самих;
38.7. Владелец информации должен вести учет лиц, получивших личную информацию,
в этом учете должны быть указаны причина, время и способ получения информации.
Статья 39. Получение информации, предназначенной для служебного
пользования
39.1. Владелец информации должен разглашать информацию о правовом нарушении,
привлекшем интерес общественности, или связанную с несчастным случаем в таком
объеме, чтобы это не помешало ведению следствия или выяснению причин
несчастного случая.
39.2. Решение об определении допустимого объема для разглашения таких информаций
принимается должностным лицом, ведущим расследование, организующим контроль
или выясняющим причину несчастного случая.
39.3. Если информация, указанная в статье 37 настоящего Закона, входит в состав
информации, ограниченного получения, разглашается часть документа, не
предназначенная для ограничения.
39.4. Государственные и муниципальные служащие для выполнения своих служебных
обязанностей обладают правом работать с документами, предусмотренными для
служебного пользования.
39.5. Руководитель владельца информации может разрешить постороннему лицу
работать с документами, предназначенными для служебного пользования, только в том
случае, если эта информация не нанесет ущерба интересам государственных органов и
муниципалитетов.
Статья 40. Сроки ограничения на получение информации
40.1. Ограничения, поставленные на получение информаций, предназначенных для
служебного пользования, могут быть сняты в случае устранения причин, породивших
эти ограничение, однако не позже пяти лет.
40.2. Ограничения, поставленные на получение личной информации, остаются в силе в
течение 75 лет со дня получения или документирования этой информации или в
течение 30 лет после смерти личности или если смерть не подтверждена, в течение 110
лет со дня его рождения.
40.3. Снятие ограничения, поставленного на получение информации, регистрируется в
информационном носителе и заносится в регистр.
Статья 41. Защита информации, предусмотренной для служебного пользования
41.1. Владелец информации принимает административные и технические меры для
защиты информации, предусмотренной для служебного пользования.
41.2. Если ограниченная для получения информация внесена в информационные
ресурсы Интернета, должны быть приняты меры, делающие невозможным получение
этой информации.
VI глава
Контроль над исполнением Закона
Статья 42. Контроль над исполнением Закона
42.1. Контроль над исполнением настоящего Закона:
42.1.1. руководитель владельца информации – в служебном порядке, вышестоящий
орган – на основании подчинения;
42.1.2. Поверенные по Информационным Вопросам – осуществляют в порядке,
определенном настоящим Законом.
Статья 43. Требования к Поверенному по Информационным Вопросам
43.1. Поверенный по Информационным Вопросам (далее – Поверенный) выбирается
Милли Меджлисом Азербайджанской Республики среди 3-х кандидатов,
представленных соответствующими органами исполнительной власти.
43.2. Гражданин Азербайджанской Республики, имеющий высшее образование и опыт
в информационной области, обладающий качествами высшей этики может быть избран
Поверенным.
43.3. Следующие лица не могут быть избраны Поверенным:
43.3.1. за исключением научной, педагогической и творческой деятельности, лица,
работающие на других оплачиваемых должностях, имеющие перед государством
другие обязательства;
43.3.3. лица, неспособность или ограниченная способность деятельности которых
доказана судом;
43.3. Поверенный не может заниматься политической деятельностью, представлять
какую-либо партию, занимать руководящий пост в негосударственных организациях.
43.5. Поверенный через семь дней со дня своего избрания должен прекратить
обязанности, не соответствующие его статусу.
43.6. Срок полномочий Поверенного составляет 5 лет.
43.7. Поверенный не может подряд более 2-х раз избираться на эту должность.
Статья 44. Статус Поверенного и создание аппарата Поверенного
44.1. В целях осуществления контроля над исполнением настоящего Закона
Поверенный создает свой аппарат.
44.2. Аппарат Поверенного является юридическим лицом и финансируется из
государственного бюджета.
44.3. Структура, штатное расписание и заработная плата аппарата Поверенного
определяется Поверенным.
44.4. Аппарат Поверенного имеет печать, бланк с изображением Государственного
Герба Азербайджанской Республики и банковские счета.
44.5. Аппарат ведет деятельность соответственно Положению «Об Аппарате
Поверенного по Информационным Вопросам», утвержденному Поверенным.
Статья 45. Преждевременное прекращение полномочий Поверенного
45.1. Полномочия Поверенного прекращаются по инициативе Милли Меджлиса или по
представлению соответствующих органов исполнительной власти решением Милли
Меджлиса Азербайджанской Республики в следующих случаях:
45.1.1.при нарушении требований, относящихся к Поверенному определенных
настоящим Законом;
45.1.2. при потере Поверенным трудовых способностей.
45.2. При объявлении на Милли Меджлисе Азербайджанской Республики следующих
ситуаций председатель Милли Меджлиса Азербайджанской Республики своим
распоряжением преждевременно прекращает полномочия Поверенного:
45.2.1. при смерти Поверенного;
45.2.2. при вступлении в законную силу приговора суда о Поверенном;
45.2.3 при добровольном заявлении Поверенного о подаче в отставку.
45.6. До преждевременного прекращения Поверенного своих полномочий
соответствующие органы исполнительной власти в течение 30 дней представляют
Милли Меджлису Азербайджанской Республики трех кандидатов для выбора нового
Поверенного. Милли Меджлис Азербайджанской Республики в течение 15 дней
принимает соответствующее решение в связи с выбором Поверенного.
Статья 46. Полномочия Поверенного
46.1. Поверенный ведет контроль над выполнением владельцами информации
обязанностей, исходящих из требований настоящего Закона.
46.2. На основании жалобы или по личной инициативе Поверенный может поднять
следственное разбирательство.
46.3. Во время осуществления контроля Поверенный выясняет:
46.3.1. зарегистрирован ли запрос о получении информации соответственно порядку,
определенному настоящим Законом;
46.3.2. обеспечен ли запрос о получении информации соответственно требованиям,
сроку и способам, предусмотренным настоящим Законом;
46.3.3. соответствует ли отказ в исполнении запроса о получении информации
требованиям настоящего Закона;
46.3.4. определено ли ограничение, поставленное на получение информации, в порядке,
предусмотренном настоящим Законом;
46.3.5. выполняет ли владелец информации обязанность разглашения общественной
информации;
46.3.6. отвечает ли требованиям настоящего Закона создание владельцами информации
Интернет информационных ресурсов.
Статья 47. Обязанности Поверенного
47.1. Поверенный:
47.1.1. доводит до общественности положения настоящего Закона, оказывает правовую
поддержку гражданам в связи с получением информации;
47.1.2.выдвигает предложения владельцам информации об усовершенствовании
информационных услуг;
47.1.3. в целях более рационального обеспечения получения информации ведет тесное
сотрудничество с владельцами информации, осуществляет различные
просветительские мероприятия по повышению квалификации кадров, работающих в
этой области;
47.1.4. рассматривает поступившие обращения, заявления и жалобы, дает
соответствующие указания;
47.1.5. готовит образец формы запроса, данного для получения информации;
47.1.6. выполняет и другие обязанности, исходящие из требований настоящего Закона.
47.2. Поверенный дает сведения подавшему жалобу о результатах контроля лицу,
владельцу информацией или вышестоящему органу, которому он подчиняется.
47.3. Результаты контроля открыты в Интернет информационных ресурсах
Поверенного.
Статья 48. Права Поверенного
48.1. Поверенный обладает следующими правами:
48.1.1. требовать у владельцев информации отчеты, объяснения и документы;
48.1.2. знакомиться с документами, предусмотренными владельцем информации для
внутреннего пользования;
48.1.3. посылать в судебные или вышестоящий орган, которому подчинен владелец
информации материалы относительно административных правонарушений, связанных
с нарушением требований настоящего Закона.
Статья 49. Жалоба относительно отказа в исполнении либо недостаточного
исполнения запроса о получении информации
49.1. Заявитель обладает правом подать жалобу в суд или Поверенному относительно
отказа в исполнении либо недостаточного исполнения запроса о получении
информации.
49.2. В жалобе, поданной Поверенному, должны быть указаны:
49.2.1. имя, фамилия лица, обратившегося с жалобой;
49.2.2. почтовый адрес или другие контактные данные;
49.2.3. содержание запроса о получении информации, представленного владельцу
информации;
49.2.4. подробные сведения относительно пробелов, допущенных владельцем
информации в запросе о получении информации;
49.2.5. аргументы, подтверждающие незаконную деятельность владельца информации.
49.3. Если, по мнению обратившегося с жалобой, владелец информации незаконно
отказался от исполнения запроса или предоставил неточную или неполную
информацию, к заявлению с жалобой дополняется копия письменного ответа или
документа, считающегося неполным или неточным.
Статья 50. Рассмотрение заявления о жалобе
50.1. Поверенные рассматривает жалобу в течение 10 дней после дня ее поступления,
проверяет законность деятельности владельца информации и отвечает жалобщику.
50.2. Если заявление о жалобе требует уточнения или если для рассмотрения жалобы
требуется собрать дополнительные объяснительные и документы, Поверенный может
продлить срок рассмотрения жалобы еще на 10 рабочий дней, при этом письменно
оповестив жалобщика.
Статья 51. Отказ в обеспечении жалобы
51.1. Поверенные отказывается в обеспечении жалобы в следующих случаях:
51.1.1. если заявление с жалобой анонимно;
51.1.2. если жалоба не конкретно о деятельности одного владельца информации;
51.1.3. если жалоба повторная, необоснованная и умышленная;
51.1.4. если по этому делу имеется решение суда, вступившее в законную силу;
51.1.5. если жалобщик не в достаточной степени рационально использовал созданные
владельцем информации возможности для устранения жалобы.
51.2. За исключением случаев, указанных в статье 51.1.1. настоящего Закона,
обратившимся с заявлением о жалобе дается обоснованный отказ.
Статья 52. Указания Поверенного
52.1. Во время расследования в контрольном порядке Поверенный может давать
владельцам информации соответствующие указания в следующих случаях:
52.1.1. при незаконном отказе в выполнении запроса о получении информации;
52.1.2. при не исполнении запроса о получении информации в предусмотренный
настоящим Законом срок;
52.1.3. при обеспечении запроса о получении информации не в достаточной форме;
52.1.4. при не разглашении или не разглашении в необходимой форме общественной
информации, предназначенной настоящим Законом для разглашения;
52.1.5. при не создании или создании не в соответствующей степени Интернет
информационных ресурсов;
52.1.6. при даче не соответствующей истине, неточной и неполной информации и не
удовлетворении повторного обращения заявителя;
52.1.7. при незаконном ограничении получения информации;
52.1.8. при разглашении информации, ограниченной для получения настоящим
Законом.
52.2. Указания Поверенного должны соответствовать случаям, предусмотренным
настоящим Законом, Поверенный не должен превосходить свои полномочия, они
должны быть обоснованы в форме, соответствующей законодательству
Азербайджанской Республики.
Статья 53. Исполнение указаний Поверенного
53.1. Владелец информации в течение 5 рабочих дней после получения указаний
Поверенного принимает меры для их исполнения и письменно информирует об этом
Поверенного.
53.2. Поверенный разглашает в своих Интернет информационных ресурсах
информацию, полученную от владельца информации.
53.3. Владелец информации обладает правом подать жалобу в суд относительно
указаний Поверенного.
Статья 54. Ходатайство Поверенного относительно организации контроля в
служебном порядке
54.1. Если владелец информации не исполняет указания Поверенного, Поверенный
поднимает ходатайство об организации служебного контроля перед вышестоящим
органом, которому подчиняется владелец информацией или отправляет собранные
документы в суд.
54.2. Вышестоящий орган, осуществляющий служебный контроль, должен рассмотреть
полученное им ходатайство в течение 15 дней после его получения и информировать
Поверенного о результатах контроля.
Статья 55. Отчет Поверенного об исполнении закона
55.1. Поверенный после каждого текущего года, как максимум в течение трех месяцев
представляет отчет Милли Меджлису Азербайджанской Республики.
55.2. В отчете Поверенного находят отражение обобщенный обзор работ, проделанных
в течение года, в том числе данные относительно владельцев информации,
допустивших правовые нарушения, относительно заявлений и жалоб, указаний, работ,
проведенных в порядке служебного контроля, принятых мер и других случаев,
связанных с применением закона, а также отзывы и предложения Поверенного.
55.3. Отчет отправляется в соответствующие органы исполнительной власти, Высший
Суд Азербайджанкой Республики и Главному Прокурору Азербайджанской
Республики.
55.4. Отчет разглашается в Интернет информационных ресурсах Поверенного и
публикуется в газете «Азербайджан».
VII глава
Переходные положения
Статья 56. Сроки создания Интернет информационных ресурсов
56.1. Государственные органы для разглашения общественных информаций, указанных
в статье 29.1 настоящего Закона, создают Интернет информационные ресурсы в
течение самого короткого срока, однако не позже одного года после опубликования
настоящего Закона, а муниципалитеты для разглашения общественной информации,
указанной в статье 29.1. настоящего Закона, могут сформировать свои Интернет
информационные ресурсы в максимально короткий срок, однако не позже трех лет
после опубликования настоящего Закона.
56.2. Соответствующие органы исполнительной власти должны создавать для
государственных органов, находящихся в их подчинении, возможность для
сформирования своих Интернет информационных ресурсов за максимально короткий
срок, однако не позже двух лет после опубликования настоящего Закона.
56.3. Юридические лица, выполняющие общественные функции, а также частные
юридические лица, оказывающие услуги на основании нормативно-правовых актов или
договоров в области образования, здравоохранения, культуры и социальной области,
владельцы информации, предусмотренные статьей 9.3. настоящего Закона, создают
свои Интернет информационные ресурсы в течение максимально короткого срока,
однако не позже двух лет со дня опубликования настоящего Закона.
56.4. Владельцы информации, обладающие, созданной в результате деятельности или
полученной общественной информацией разглашают или представляют ее на
основании запроса о получении информации другими способами, предусмотренными
законодательством, до тех пор, пока не вступят в силу статьи 56.1., 56.2. и 56.3.
настоящего Закона.
Статья 57. Срок Избирания Поверенного
57.1. Поверенный выбирается как максимум в течение шести месяцев после
вступления в силу настоящего Закона.
57.2. Требования, исходящие из статьи 26.4. настоящего Закона, должны быть
выполнены в течение трех месяцев после выбора Поверенного. Владельцы информации
до вступления в силу требований статьи 57.2. настоящего Закона оказывают
информационные услуги в порядке внутреннего исполнения.
57.3. Действие статьи 55 настоящего Закона применяется через год после выбора
Поверенного.
Статья 58. Вступление Закона в силу
58.1. Требования, исходящие из статей 8.1., 8.3. , 10.2., 11.1., 12.2., 12.7. и 32.4.
осуществляются в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего Закона.
58.2. Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
Ильхам Алиев
Президент Азербайджанской Республики
город Баку, 30 сентября 2005 года.