ПРОЕКТ Настоящий Закон регулирует деятельность телерадиоорганизаций на территории

ПРОЕКТ
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ
О ТЕЛЕВИДЕНИИ И РАДИОВЕЩАНИИ
Настоящий Закон регулирует деятельность телерадиоорганизаций на территории
Республики Абхазия, определяет правовые, экономические, социальные,
организационные условия их функционирования, направленные на получение
полной, достоверной и оперативной информации, открытое и свободное
обсуждение общественных вопросов.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является определение статуса телерадиоорганизаций,
регламентация порядка их учреждения, лицензирования и руководства ими.
Регулирование других отношений, возникающих в процессе создания и
деятельности телерадиоорганизаций.
Статья 2. Основные понятия и их определения
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
абонент – юридическое или физическое лицо, пользующееся услугами
телерадиовещания;
аудиовизуальная информация – зрительная информация, сопровождаемая
звуком;
общественное телерадиовещание – система неприбыльного вещания,
созданная с целью удовлетворения информационных потребностей граждан; 1
канал вещания – совокупность технических средств с частотными присвоениями,
предназначенных для трансляции теле- и радиопередач на территорию,
определяемую параметрами технических средств вещания;
лицензия на вещание – письменное разрешение Национального совета
Республики Абхазия по вопросам телевидения и радиовещания, дающее право на
создание и использование канала вещания2;
телевещание и радиовещание – передача на расстояние звуковой или
зрительной информации с помощью электромагнитных волн, распространяемых
передающими устройствами и принимаемых каким-либо количеством
телерадиоприемников или иных цифровых устройств приема;3
Исключено понятие “бюджетного вещания”, так как далее в тексте говорится о возможности
различных источниках финансирования ОТ
2 Система лицензирования телерадиовещания предполагает два уровня: технический (частоты,
спецификации оборудования) и программный. Техническим лицензированием в сфере
телекоммуникаций в соответствии с законом “О связи” будет заниматься специальный орган,
однако для облегчения процедуры лицензирования в телерадиовещании в настоящем
законопроекте предложен принцип “одного окна”, в соответствии с которым лицензиат будет
обращаться в Национальный совет РА по телерадиовещанию со всем покатом необходимых
документов, а последний самостоятельно будет регулировать вопросы частотного распределения.
3 Данная формулировка призвана для придания равного статуса IP и традиционному вещанию
1
государственные телерадиоорганизации – телерадиоорганизации,
являющиеся государственными предприятиями и учрежденные органами
государственной власти;
прямая трансляция – непосредственное распространение теле – или
радиопередач без предварительной записи и монтажа;
социальное телерадиовещание – передачи или программы для слепых, глухих,
людей с ослабленным слухом образовательного, учебного и справочного
характера, а также программы и передачи по проблемам экологического
воспитания;
спонсорство – участие физического или юридического лица в прямом или
опосредствованном финансировании программ с целью рекламы своего имени,
фирменного наименования либо своей торговой марки;
трансляция – распространения телевизионных или радиовещательных программ
с помощью технических средств связи;
телекоммуникация – передача и прием каких-либо знаков, сигналов изображения
и звука с помощью электромагнитных средств связи (кабельной, оптической,
радиосвязи);
телевидение – производство и распространение аудиовизуальных передач и
программ;
телерадиоорганизация – юридическое лицо, зарегистрированное в
установленном законодательством Республики Абхазия порядке, имеющее право
производить и распространять телерадиопередачи и программы;
телерадиоработник – штатный или внештатный работник
телерадиоорганизации, который по характеру своей профессиональной
деятельности участвует в создании и распространении телерадиопередач и
программ;
телерадиопрограмма – совокупность телерадиопередач, транслируемых
непосредственно или в записи, имеющих общую концепцию, оригинальное
название, время выхода в эфир;
телерадиоцентр – (телецентр, радиоцентр, технический центр
телерадиовещания) – предприятие, обеспечивающее техническую эксплуатацию
оборудования, предназначенного для производства телерадиопередач и
программ;
технические средства вещания – совокупность радиоэлектронных средств и
технических устройств, с помощью которых программы и передачи доводятся до
потребителей.
Статья 3. Сфера действия Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения между
субъектами в области телевидения и радиовещания независимо от форм
собственности, цели создания и вида уставной деятельности этих
телерадиоорганизаций, а также от способа распространения
телерадиоинформации, если их передачи рассчитаны на массовый прием
потребителями.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения,
регулирующие создание и деятельность специальных телевизионных и
радиовещательных систем закрытого типа (производственных, технологических,
учебных, служебных и т. п.), радиоаматорскую связь, радиоспорт или иные виды
связи, действующие на основе индивидуального вызова либо используются для
расширения информации специального назначения и не рассчитаны на массовый
прием их передач; на деятельность по неэфирному прокату видео- и
аудиопродукции в различных учреждениях.
Статья 4. Законодательство о телевидении и радиовещании
Законодательство Республики Абхазия о телевидении и радиовещании
основывается на Конституции Республики Абхазия, и состоит из настоящего
Закона, а также принимаемых в соответствии с ним других нормативных правовых
актов Республики Абхазия
Статья 5. Основные принципы деятельности телерадиоорганизаций
1. Телерадиоорганизации Республики Абхазия в своей деятельности реализуют
следующие основные принципы:
1) объективности;
2) достоверности информации;
3) гарантирования права каждого на доступ к информации, свободное
высказывание своего мнения;
4) обеспечение идеологического и политического плюрализма;
5) соблюдение телерадиоработниками профессиональной этики и
общечеловеческих норм морали.
2. Телерадиоорганизации не имеют права в своих программах и передачах
разглашать данные, представляющие государственную тайну или другую тайну,
охраняемую законодательством Республики Абхазия, призывать к
насильственной смене или свержению существующего государственного и
общественного строя, вести пропаганду войны, насилия и жестокости, разжигание
расовой, национальной, религиозной вражды, распространять порнографию или
другую информацию, которая подрывает общественную мораль или подстрекает к
правонарушениям, унижающим честь и достоинство человека и гражданина.
Статья 6. Полномочия государственных органов в отношении телерадиовещания
в Республики Абхазия
Настоящий закон на основе Конституции определяют государственную политику в
отношении телевидения и радиовещания, законодательные основы ее
реализации, гарантии социальной и правовой защиты работников этой сферы.
Статья 7. Запрещение вмешательства в творческую деятельность
телерадиоорганизаций
Не допускается вмешательство органов государственной власти, органов
местного самоуправления, их должностных лиц, юридических лиц и физических
лиц в творческую деятельность телерадиоорганизаций, а также цензура как
контроль за идеологическим содержанием передач.
Статья 8. Язык телерадиопередач и программ
Телерадиоорганизации ведут вещание на государственном языке либо на
государственном и русском языке, за исключением случаев, установленных
настоящим Законом.
1. Каждая передача должна вестись на одном языке — языке передачи.
Фрагменты передачи на других языках должны быть снабжены переводом (с
помощью дубляжа, озвучивания или наложения субтитров). Данное положение не
распространяется на передачи, обучающие иностранным языкам, и на
исполнение музыкальных произведений.
2. Если язык передачи не является государственным языком, он должен быть
указан при публикации программы передач.
3. Демонстрируемые фильмы должны быть дублированы на абхазский язык или
идти с оригинальным звуковым сопровождением и субтитрами на абхазском
языке, а предназначенные для детей фильмы должны быть дублированы или
озвучены на абхазском языке.
4. Телевизионные передачи на иностранных языках, за исключением прямых
передач, ретрансляций, передач на другие страны, информационных передач и
программ обучения языку, должны иметь субтитры на абхазском языке.4
Глава 2. Национальный совет Республики Абхазия по вопросам
телевидения и радиовещания
Статья 9. Статус Национального совета Республики Абхазия по вопросам
телевидения и радиовещания
1. Национальный совет Республики Абхазия по вопросам телевидения и
радиовещания (далее – Национальный совет) – является независимым постоянно
действующим органом общественного контроля в сфере телевидения и
радиовещания, и раз в год представляет в Парламент и Президенту отчет о
результатах своей деятельности и публикует его в официальных СМИ. 5
2. В своей деятельности Национальный совет руководствуется Конституцией
Республики Абхазия, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Республики Абхазия.
3. Национальный совет в пределах представленных настоящим Законом
полномочий, обладает организационной и функциональной независимостью.
4. Национальный совет является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Абхазия и со своим
наименованием.
5. Местонахождение Национального совета – город Сухум.
Статья 10. Задачи Национального совета
Основными задачами Национального совета являются:
1) организация и осуществление контроля за реализацией и соблюдением
законодательства Республики Абхазия в области телевидения и радиовещания;
2) контроль за развитием и качественным состоянием телевидения и
радиовещания Республики Абхазия;
3) координация разработки концепции развития телерадиоинформационного
пространства Республики Абхазия и участие в ее реализации;
В соответствие с замечаниями экспертов более детально расписан статус националного языка
В настоящем пункте внесены изменения с целью распространить “подотчестность” совета на все
общество, акцентировать его независимость.
4
5
4) выдача телерадиоорганизациям на конкурсной основе лицензий на право
использования канала вещания;
5) обеспечение реализации прав телезрителей и радиослушателей;
6) совместно с другими уполномоченными органами осуществлять контроль за
рациональным использованием радиочастот, предназначенных для
телерадиовещания;
7) контроль за соблюдением законодательства Республики Абхазия о рекламе
телерадиоорганизациями.
Статья 11. Состав Национального совета
1. Национальный совет состоит из Председателя Национального совета,
заместителя Председателя Национального совета и трех членов Национального
совета.
2. Членом Национального совета может быть избран гражданин Республики
Абхазия, не моложе 30 лет, имеющий высшее образование и опыт
профессиональной деятельности в одной из следующих сфер:
1) журналистика;
2) управление телерадиовещанием;
3) наука, культура, искусство, юриспруденция, спорт, бизнес;
4) развитие институтов гражданского общества.
3. Два члена Национального совета назначаются Президентом Республики
Абхазия. Три члена Национального совета избираются Народным Собранием –
Парламентом Республики Абхазия.
4. Национальный совет на первом заседании из своего состава избирает
Председателя Национального совета и заместителя Председателя
Национального совета.
5. Председатель Национального совета и заместитель Председателя
Национального совета должны представлять различные ветви власти.
6. Члены Национального совета, осуществляют свои полномочия на постоянной
основе и не могут занимать другие должности в органах государственной власти,
органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской или иной
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
творческой деятельности.
7. Члены Национального совета не вправе осуществлять творческую
деятельность, связанную с деятельностью в сфере телерадиовещания.
8. Член Национального совета на время выполнения своих полномочий
приостанавливает свое членство в политических партиях с момента его избрания
(назначения).
Статья 12. Досрочное прекращение полномочий члена Национального совета
1. Полномочия члена Национального совета могут быть досрочно прекращены в
случае:
1) письменного заявления о сложении своих полномочий;
2) утери гражданства Республики Абхазия;
3) выражения недоверия Народным Собранием – Парламентом Республики
Абхазия
4) нарушения требований настоящего Закона;
5) невыполнения служебных обязанностей, профессионального несоответствия;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
7) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности
члена Национального совета либо о признании его недееспособным;
8) непринятия члена Национального совета участие в работе Национального
совета в течении одного месяца без уважительных причин;
9) смерти члена Национального совета.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Национального совета
принимается отдельно по своим кандидатурам Президентом и Народным
Собранием – Парламентом Республики Абхазия.
3. В случае прекращения полномочий члена Национального совета выборы
(назначение) нового кандидата проходят в порядке, определенном настоящей
статьей.
Статья 13. Председатель Национального совета
1. Председатель Национального совета:
1) организует деятельность Национального совета;
2) вносит на рассмотрение Национального совета вопросы и председательствует
на его заседаниях;
3) созывает заседания Национального совета по собственной инициативе или по
предложению не менее двух членов Национального совета;
4) подписывает лицензии на право пользования каналами вещания, а также
уведомления об отказе в выдаче лицензии о ее аннулировании согласно
решению Национального совета;
5) издает приказы и распоряжения;
6) организует работу аппарата Национального совета;
7) осуществляет общее руководство аппаратом Национального совета,
представляет на утверждение Национального совета кандидатуру руководителя
аппарата Национального совета, а также Положение и структуру аппарата
Национального совета;
8) осуществляет прием и увольнение работников аппарата Национального
совета;
9) распоряжается финансовыми средствами Национального совета;
10) представляет Национальный совет в отношениях с органами государственной
власти, органами местного самоуправления и международными организациями, а
также физическими и юридическими лицами и за рубежом;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и
Регламентом Национального совета.
2. Заместитель Председателя Национального совета выполняет должностные
обязанности в соответствии с Регламентом Национального совета, исполняет в
отсутствие Председателя Национального совета его полномочия, по поручению
Председателя Национального совета представляет Национальный совет в
органах государственной власти, органах местного самоуправления и
международных организациях, а также в отношениях с физическими и
юридическими лицами Республики Абхазия и за рубежом.
Статья 14. Полномочия Национального совета
Национальный совет:
1) назначает руководителя общенациональной телерадиоорганизации;
2) осуществляет контроль за соблюдением телерадиоорганизациями требований
действующего законодательства в сфере телевидения и радиовещания;
3) устанавливает стандарты и нормы технического качества телерадиопрограмм и
осуществляет контроль за их соблюдением;
4) разрабатывает положения о порядке лицензирования и использования каналов
вещания, а также условий конкурса на получение лицензий;
5) устанавливает:
а) размер сбора за выдачу лицензии;
б) максимальный предельный тариф на аренду технических средств вещания;
в) минимальный уровень расценок за рекламу, распространяемую по
государственным каналам вещания
7) обобщает практику применения законодательства Республики Абхазия по
вопросам, входящим в его компетенцию и разрабатывает предложения по его
совершенствованию;
8) организует обучающие семинары, направленные на улучшение деятельности
телерадиоорганизаций,
9) осуществляет содействие по подготовке и переподготовке творческих кадров
для телевидения и радиовещания,
10) устанавливает международные связи и изучает иностранный опыт работы
телерадиоорганизаций;
11) устанавливает правила документирования, формирования и хранения
временного архива и архивного фонда телерадиопередач;
12) осуществляет правовую и методическую консультативную помощь в сфере
телерадиовещания;
13) распределяет полосы радиочастот, выделенных для телерадиовещания;
14) проводит в пределах своей компетенции проверку деятельности
телерадиоорганизаций относительно условий и порядка использования каналов
вещания;
15) участвует в разработке международных договоров Республики Абхазия по
вопросам телевидения и радиовещания;
16) представляет ежегодный отчет о своей деятельности, включающий в себя
состояние телерадиовещания в Республики Абхазия Президенту Республики
Абхазия и Народному Собранию – Парламенту Республики Абхазия и публикует
его в государственных печатных средствах массовой информации Республики
Абхазия.
2. Национальный совет в случае нарушения телерадиоорганизациями
законодательства Республики Абхазия в сфере телевидения и радиовещания, а
также условий, указанных в лицензии налагает взыскания в соответствии с
законодательством Республики Абхазия об административных правонарушениях.
3. Решение Национального совета о применении взысканий, указанных в части 2
настоящей статьи может быть обжаловано в судебном порядка в соответствии
с законодательством Республики Абхазия.
Статья 15. Регламент Национального совета Республики Абхазия
1. Национальный совет утверждает Регламент Национального совета Республики
Абхазия (далее – Регламент Национального совета).
2. Регламентом Национального совета устанавливаются:
1) порядок участия членов Национального совета в его деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Национального совета;
3) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп
Национального совета.
4) порядок принятия решений Национального совета;
5) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Национального
совета в соответствии с настоящим Законом
Глава 3. Структура телерадиовещания и регистрация телерадиоорганизаций
Статья 16. Структура телевидения и радиовещания Республики Абхазия
1.Структуру телевидения и радиовещания Республики Абхазия составляют:
1) общенациональная государственная телерадиоорганизация;
2) негосударственные (частные) телерадиоорганизации;
3) общественные телерадиоорганизации.
2. Телерадиоорганизации учреждаются юридическими и физическими лицами в
соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Абхазия.
Статья 17. Общенациональная государственная телерадиоорганизация.
1. Общенациональная государственная телерадиоорганизация создана на
основании волеизъявления народа Абхазии.6
2. В своей деятельности Общенациональная государственная
телерадиоорганизация руководствуется Конституцией Республики Абхазия и
законодательными актами Республики Абхазия и реализуют основные задачи,
определенные настоящим Законом.
эксперты и разработчики закона считают целесообразным указать в законе общенациональный
статус сегодняшнего АГТРК как одного из важнейших завоеваний народа Абхазии.
6
3. Основными задачами Общенациональной государственной
телерадиоорганизации являются:
1) оперативное информирование телезрителей и радиослушателей об
общественно-политических и других событиях в Республике Абхазия и за
рубежом, о чрезвычайных событиях и ситуациях, представляющих угрозу жизни
либо здоровью населения, обнародование официальных сообщений,
разъяснение решений органов государственной власти и органов местного
самоуправления;
2) создание и распространение экономических, публицистических, культурнообразовательных, медико-гигиенических, художественных, учебных,
развлекательных, спортивных программ, а также программ для детей и
юношества;
3) создание специального канала вещания для стран абхазо-адыгской диаспоры;
4) содействие укреплению международных связей Республики Абхазия, росту ее
авторитета в мире;
5) в соответствии с Законом “О политических партиях” способствовать
равноценному представлению в эфире всех политических сил страны.
4. Финансирование Общенациональной государственной телерадиоорганизации
осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Абхазия.
Статья 18. Негосударственные (частные) телерадиоорганизации
1. Негосударственные (частные) телерадиоорганизации могут создаваться
юридическими и физическими лицами Республики Абхазия, за исключением
случаев, установленных настоящим Законом.
2. Учредителями негосударственных (частных) телерадиоорганизаций не могут
быть:
1) органы государственной власти или местного самоуправления;
2) члены Национального совета;
3) лица, признанные по решению суда недееспособными, ограниченно
дееспособными, а также осужденные по вступившему в законную силу приговору
суда;
4) граждане, не достигшие 18 лет;
Статья 19. Общественная телерадиоорганизация
1. Общественная телерадиоорганизация – это государственное учреждение с
особым статусом, особенности правового положения которого устанавливаются
настоящим Законом.
2. Общественная телерадиоорганизация создается государством для
обеспечения конституционных прав граждан, включающих право свободно
получать политическую, экономическую, образовательную, культурную, детскоюношескую, информацию об абхазском языке и истории, спортивную,
развлекательную и иную важную и значимую для общества информацию, и
действует в соответствии с настоящим Законом, своим уставом и
законодательством Республики Абхазия.
Статья 20. Материально-техническая база телерадиоорганизации
1. Материально-техническая база телерадиоорганизации, обеспечивающая
производство телерадиопередач и программ и доведение их до потребителей,
может включать в свой состав предприятия и организации (телецентры,
телерадиоцентры, технические центры телевидения и радиовещания, радиодома
и т. п.), а также технические средства распространения телерадиопрограмм
(передатчики, спутниковые, кабельные, радиорелейные сети связи и иные
средства).
2. Технические средства телевидения и радиовещания, созданные
(приобретенные, построенные) за счет средств государственного бюджета
Республики Абхазия, не могут быть предоставлены в пользование
негосударственным телерадиоорганизациям без согласия Национального совета.
Статья 21. Регистрация телерадиоорганизаций
1. Заявление о регистрации телерадиоорганизации подается учредителем в
регистрирующий орган.
2. Учредителю либо лицу, действующему по его уполномочию, высылается
(выдается) уведомление о приеме заявления с указанием даты поступления.
3. Телерадиоорганизация считается зарегистрированной со дня выдачи
свидетельства о регистрации.
Статья 22. Заявление о регистрации
1. В заявлении о регистрации телерадиоорганизации должны быть указаны:
1) сведения об учредителе (соучредителях), обусловленные требованиями
настоящего Закона;
2) название телерадиоорганизации;
3) язык (языки);
4) адрес телерадиоорганизации;
5) территория распространения телевизионных или радиовещательных программ;
6) источники финансирования.
2. К заявлению прилагается документ, удостоверяющий уплату регистрационного
сбора.
3. Предъявление иных требований при регистрации телерадиоорганизации
запрещается.
Статья 23. Перерегистрация и уведомление
1. Смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия,
языка, территории распространения телевизионных или радиовещательных
программ допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой
информации.
2. Перерегистрация телерадиоорганизации осуществляется в том же порядке, что
и его регистрация.
3. Перерегистрация телерадиоорганизации, деятельность которого прекращена
судом, не допускается.
4. При изменении местонахождения телерадиоорганизации учредитель обязан в
месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
Статья 24. Освобождение от регистрации
Не требуется регистрация радио- и телепрограмм, распространяемых по
кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного
государственного учреждения, учебного заведения или промышленного
предприятия, либо имеющим не более десяти абонентов.
Статья 25. Отказ в регистрации
1. Отказ в регистрации телерадиоорганизации возможен только по следующим
основаниям:
1) если заявление подано от имени физического лица, объединения граждан,
юридического лица, не обладающих правом на учреждение
телерадиоорганизации в соответствии с настоящим Законом;
2) если указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности;
2. Извещение об отказе в регистрации направляется заявителю в письменной
форме с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим Законом.
3. Заявление о регистрации средства массовой информации возвращается
заявителю без рассмотрения, с указанием основания возврата:
1) если заявление подано с нарушением требований части первой статьи 21
настоящего Закона;
2) если заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то
полномочий;
3) если не уплачен регистрационный сбор.
4. После устранения нарушений заявление принимается к рассмотрению.
Статья 26. Регистрационный сбор
1. За выдачу свидетельства о регистрации взимается регистрационный сбор в
порядке и размерах, определяемых Кабинетом Министров Республики Абхазия.
2. В случае отказа в регистрации, а равно отказа от регистрации заявитель имеет
право на возврат регистрационного сбора в течение трех месяцев, начиная с
указанной в уведомлении даты поступления заявления о регистрации.
Основанием для возврата денег по месту уплаты регистрационного сбора
является документ о его уплате, на котором по просьбе заявителя делается
отметка регистрирующего органа "Регистрация не произведена".
3. Сумма регистрационного сбора зачисляется в республиканский бюджет.
Статья 27. Признание свидетельства о регистрации недействительным
1. Свидетельство о регистрации телерадиоорганизации может быть признано
недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа в
случаях:
1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
2) если телерадиоорганизация не приступила к производству телерадиовещания
более одного года;
3) если имела место повторная регистрация данной телерадиоорганизации.
2. При признании свидетельства о регистрации недействительным
регистрационный сбор возврату не подлежит.
Глава 4. Порядок учреждения и деятельность общественной
телерадиоорганизации.
Статья 28. Учреждение общественной телерадиоорганизации
1. Решение об учреждении Общественной телерадиоорганизации принимается
Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия. Руководящим
органом которой является Совет Общественной телерадиоорганизации.
Статья 29. Обязанности общественной телерадиоорганизации
1. Общественная телерадиоорганизация обязана:
1) не менее двух третей ежедневного эфирного времени отводить для передач
отечественного производства;
2) обеспечить разнообразие транслируемых передач в виде возможных жанровых
телепрограмм и передач;
3) выработать и осуществлять программную политику;
4) использовать удобное эфирное время для трансляции информации, имеющей
наибольшее общественное значение, представляя многообразие мнений по
проблеме или вопросу;
5) преподносить телерадиоаудитории телепрограммы и передачи, в которых
учитываются интересы административно-территориальных единиц Республики
Абхазия, национальных групп, различных социальных групп общества;
2. Общественная телерадиоорганизация может предоставлять эфирное время
для трансляции специальных программ и передач на языках национальных
меньшинств Республики Абхазия. Общее количество времени таких передач не
должно превышать еженедельно до одного часа.
Статья 30. Реклама в телерадиовещании Общественной телерадиоорганизации
В Общественной телерадиоорганизации:
1) коммерческая реклама не должна превышать пяти процентов всех передач;
2) транслируемая передача не может быть прервана коммерческой рекламой;
3) в транслируемых передачах преобладание политической позиции и наличие
политической рекламы вне избирательных компаний запрещается;
Статья 31. Финансирование Общественной телерадиоорганизации
Источниками финансирование Общественной телерадиоорганизации являются:
1) ассигнования государственного бюджета Республики Абхазия;
2) средства, получаемые от предпринимательской деятельности Общественной
телерадиоорганизации;
3) добровольные пожертвований физических и юридических лиц Республики
Абхазия.
Статья 32. Совет Общественной телерадиоорганизации
1. Руководящим органом Общественной телерадиоорганизации является
Общественный совет, состоящий из пяти членов, которые избираются Народным
Собранием – Парламентом Республики Абхазия на три года.
2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Абхазия, настоящим Законом, Регламентом об Общественном совете,
иными законодательными актами Республики Абхазия и самостоятелен в
пределах своей компетенции.
3. Общественный совет может быть упразднен в случае признания настоящего
Закона утратившим силу либо внесения в настоящий Закон изменений.
4. Общественный совет на первом заседании избирает из своего состава
Председателя Общественного Совета.
5. Председатель Общественного совета осуществляет свою работу на постоянной
платной основе, за счет средств Общественной телерадиоорганизации и не
может заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,
научной и иной творческой деятельности.
6.Членом Общественного совета может быть избран гражданин Республики
Абхазия, не моложе 30 лет, имеющий высшее образование и опыт
профессиональной деятельности в одной из сфер:
1) журналистики;
2) управления телерадиовещанием;
3) науки, культуры, искусства, юриспруденции, спорта, бизнеса;
4) развития институтов гражданского общества.
7. Членами Общественного совета не могут быть руководители государственной,
негосударственной (частной), общественной телерадиоорганизации.
8. Избранный член Общественного совета на время выполнения своих
полномочий приостанавливает свое членство в политических партиях с момента
его избрания.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий члена Общественного совета
1. Полномочия члена Общественного совета могут быть досрочно прекращены в
случае:
1) письменного заявления о сложении своих полномочий;
2) утери гражданства Республики Абхазия;
3) нарушения требований настоящего Закона;
4) невыполнения служебных обязанностей;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
6) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности
члена Общественного совета либо о признании его недееспособным;
7) непринятия члена Общественного совета участие в работе Общественного
совета в течении одного месяца без уважительных причин;
8) смерти члена Общественного совета.
2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи полномочия члена
Общественного совета досрочно прекращаются Постановлением Народного
Собрания – Парламента Республики Абхазия.
3. В случае прекращения полномочий члена Общественного совета выборы
(назначение) нового кандидата проходят в порядке, установленном статьей 31
настоящего Закона.
4.Одно и то же лицо не может быть избрано членом Общественного совета более
двух раз подряд
Статья 34. Полномочия Председателя Общественного совета
Председатель Общественного совета:
1) организует деятельность Общественного совета;
2) созывает заседания Общественного совета и председательствует на них,
подписывает принятые Общественным советом решения и протоколы заседаний;
3) контролирует исполнение решений Общественного совета;
4) координирует работу Общественной телерадиоорганизации.
Статья 35. Полномочия Общественного совета
1. Общественный совет:
1) устанавливает общий объем вещания передач и количество
телерадиопрограмм Общественной телерадиоорганизации;
2) утверждает структуру программ, пропорции ее отдельных разделов, сетку
передач;
3) устанавливает порядок использования финансовых средств Общественной
телерадиоорганизации;
4) утверждает штатное расписание Общественной телерадиоорганизации;
5) устанавливает перечень должностей в Общественной телерадиоорганизации,
занимающие которых лица не имеют права работать в других
телерадиоорганизациях и иных средствах массовой информации;
6) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение вакансий
руководителя Общественной телерадиоорганизации;
7) по итогам конкурса назначает руководителя Общественной
телерадиоорганизации, а в случае неудовлетворительного исполнения своих
обязанностей освобождает от должности руководителя Общественной
телерадиоорганизации;
8) по представлению руководителя Общественной телерадиоорганизации
утверждает в должности заместителей руководителя Общественной
телерадиоорганизации;
9) не реже одного раза в год заслушивает отчет руководителя Общественной
телерадиоорганизации.
10) представляет Народному Собранию – Парламенту Республики Абхазия и
Национальному совету Республики Абхазия ежегодный отчет о своей
деятельности
2. Решения Общественного совета выполняются Общественной
телерадиоорганизацией.
3. Деятельность Общественного совета является гласной.
Статья 36. Полномочия руководителя Общественной телерадиоорганизации
1. Руководитель Общественной телерадиоорганизации:
1) руководит текущей деятельностью Общественной телерадиоорганизации;
2) издает приказы, заключают договоры и контролируют их исполнение;
3) устанавливает порядок оплаты работников Общественной
телерадиоорганизации;
4) участвует в работе Общественного совета с правом совещательного голоса;
5) представляет Общественную телерадиоорганизацию в Республике Абхазия, за
рубежом и в международных организациях.
2.Руководитель Общественной телерадиоорганизации назначается на должность
и освобождается от должности большинством голосов членов Общественного
Совета.
Статья 37. Ежегодная целевая программа и отчет Общественного совета
Ежегодную целевую программу деятельности и отчет Общественной
телерадиоорганизации вместе с проектом государственного бюджета на каждый
год Общественный совет вносит на утверждение Национального совета.
Статья 38. Лицензирование каналов вещания
1. Лицензия на вещание содержит виды информации, предназначенной для
массового распространения.
2. Лицензия на вещание выдается Национальным советом на основе конкурса.
3. Порядок и условия участия в конкурсе, а также критерии определения
победителей устанавливаются в Положении о порядке проведения конкурса,
утверждаемым Национальным советом.
4. Критерии определения победителей конкурса и требования лицензии на
вещание должны обеспечивать плюрализм мнений, равные условия для всех
участников конкурса, качество и разнообразие программ, поощрение свободной
конкуренции, творчества, продукции координационного телевидения и радио,
независимость и объективность программ телерадиоорганизаций.
5.Количество лицензий на вещание, на которые объявлен конкурс, утверждается
Национальным советом с учетом соблюдения технических условий обеспечения
качества передачи.
6. Лицензия на вещание выдается на ограниченный срок: для телевидения и
радиовещания – 10 лет со дня получения разрешения на эксплуатацию сети. По
истечении срока действия лицензии на вещание телерадиоорганизация должна
получить в установленном законодательством порядке новую лицензию на
вещание.
7. Лицензия на вещание не подлежит передаче другому лицу; изменения в нее
могут вноситься только Национальным советом по телевидению и радио в
соответствии с настоящим законом.
Глава 4. Организация телерадиовещания
Статья 39. Начало вещания и выпуск телерадиопередач или программ
1. Телерадиоорганизация вправе начать вещание с момента вступления лицензии
в силу.
2. Владелец технических средств вещания или организация, эксплуатирующая их,
не имеет права предоставлять эти средства в пользование
телерадиоорганизациям, не имеющим лицензии.
3. Запрещается распространять телерадиопередачи на территорию большую, чем
указана в лицензии.
4. Владелец лицензии не имеет права передавать канал вещания в субаренду.
5. Руководитель телерадиоорганизации или уполномоченное им лицо дает
разрешение на выпуск телерадиопередач либо программ и несет личную
ответственность за ее содержание и качество.
Статья 40. Выходные данные
1.Телерадиоорганизация обязана сообщать свое название и другие выходные
даны (позывные, эмблема и т. п.): при круглосуточном вещании – не менее
четырех раз, в иных случаях – в начале и в конце вещания.
2. Для выделения собственных программ или передач телерадиоорганизация
использует постоянный логотип. Логотип, зарегистрированный в установленном
порядке, защищается законодательством Республики Абхазия
Статья 41. Право и порядок использования каналов вещания
1.Порядок использования каналов вещания определяется Национальным
советом.
2.Телерадиоорганизации, независимо от форм собственности, имеют право на
использование частот, предназначенных для вещания, а также на владение,
распоряжение и использование технических средств вещания.
3.Предприятия связи, предоставляющие услуги связи телерадиоорганизациям по
обеспечению телерадиовещания, не могут отказать в предоставлении имеющихся
в наличии технических средств вещания и передачи сигнала организациям,
которые имеют лицензию Национального совета по вопросам телевидения и
радиовещания на право пользования каналами вещания и не имеют
задолженности по оплате этой услуги.
Статья 42. Спутниковое телерадиовещание
1.Система спутникового телерадиовещания развивается и используется в
Республики Абхазия в следующих приоритетных направлениях:
1) распространение на всей территории Республики Абхазия или в отдельных ее
регионах программ или передач телерадиоорганизаций, зарегистрированных в
Республики Абхазия, для приема индивидуальными абонентами или
коллективными распределяющими сетями;
2) обмен программами и передачами между телерадиоорганизациями Республики
Абхазия и других государств;
2.Порядок вещания с использованием спутников устанавливается Национальным
Советом.
Статья 43. Разрешение на право использования программ или передач других
телерадиоорганизаций
1. Телерадиоорганизации имеют право использовать программы или передачи
других телерадиоорганизаций только после получения от них соответствующего
разрешения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 36 настоящего
Закона.
2. Запрещается тиражирование, показ, реализация теле-, радио-, видеопродукции
без разрешения их владельцев. В случае использования программ или передач
телерадиоорганизации без ее разрешения она имеет право на возмещение
убытков, совершенных вследствие нарушения ее права. Возникающие споры,
решаются судом или арбитражным судом в порядке, установленном
действующим законодательством.
Статья 44. Право телерадиоорганизаций и их работников на получение
информации
Телерадиоорганизации, их работники имеют право на получение от органов
государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц,
независимо от форм собственности, необходимой информации для
осуществления своей уставной деятельности в порядке, предусмотренном
действующим законодательством Республики Абхазия.
Статья 45. Распространение официальных уведомлений и другой обязательной
информации
1.Общенациональная телерадиокомпания обязана бесплатно передавать
официальную информацию Президента Республики Абхазия, Народного
Собрания Республики Абхазия, Кабинета Министров Республики Абхазия и судов
Республики Абхазия на территорию всей страны.
2.Телерадиоорганизации, независимо от форм собственности, не имеют права
отказаться от распространения сообщений о чрезвычайной ситуации. Право на
использование телевидения и радиовещания с этой целью принадлежит органам
государственной власти и местного самоуправления, их должностным лицам,
уполномоченных принимать решение в условиях чрезвычайной ситуации.
Статья 46. Использование телевидения и радио в избирательных кампаниях
1. Государственные телерадиоорганизации, телерадиоорганизации системы
Общественного телерадиовещания обеспечивают соответственно на
общегосударственном или местном уровнях равные возможности для ведения
предвыборной агитации путем бесплатного предоставления равного объема и
эфирного времени.
2. Негосударственные телерадиоорганизации могут предоставлять кандидатам
возможности для ведения предвыборной агитации в соответствии с
законодательством Республики Абхазия. Контроль за использованием
телевидения и радиовещания для предвыборной агитации осуществляется
Центральной избирательной комиссией.
3.В период между выборами государственные телерадиоорганизации для
объективного освещения процессов и событий, происходящих в обществе,
предоставляют политическим партиям одинаковые возможности для изложения
своих взглядов.
4.Телерадиоорганизации и их руководители или уполномоченные ими лица не
несут ответственности за выступления должностных лиц, представителей партий
и общественных организаций, кандидатов на пост Президента Республики
Абхазия, кандидатов в депутаты всех уровней во время проведения
избирательных кампаний и во время подготовки и проведения референдумов,
кроме случаев трансляции программ, которые прямо призывают к свержению
существующего конституционного строя насильственным путем или
неконституционного нарушения территориальной целостности Республики
Абхазия
Статья 47. Предоставление эфирного времени для официальных выступлений и
заявлений
1.Трансляция (отчет) сессий Народного Собрания – Парламента Республики
Абхазия осуществляется государственными телерадиоорганизациями в пределах
установленного объема вещания.
2.По требованию Президента Республики Абхазия, Спикера Народного Собрания
– Парламента Республики Абхазия и Председателя Верховного Суда Республики
Абхазия, государственные телерадиоорганизации предоставляют им время для
экстренных официальных выступлений по важным государственным вопросам.
Статья 48. Реклама
1. Реклама в передачах и программах должна четко отличаться и отграничиваться
от других элементов данной передачи или программы. Время вещания,
отведенное на рекламу, не может превышать 10 процентов на каждый час
вещания для телерадиоорганизаций. Данное положение не распространяется на
специализированные рекламные каналы вещания.
2.Трансляции концертно-зрелищных и спортивных программ продолжительностью
более 45 минут могут быть прерваны для рекламы лишь три раза за полный 45минутный промежуток времени.
3. Авторские телепередачи не могут совмещаться с рекламной информацией без
согласования с обладателем авторского права.
4. Телерадиоработникам запрещается заниматься рекламой под видом
информации: указывать реквизиты изготовителя продукции или услуг, адрес,
контактный телефон, счет, коммерческие признаки товара или услуг.
5. Ответственность за включение в программу, передачу рекламы с низкими
художественными или техническими качествами несет телерадиоорганизация, а
за достоверность рекламы – рекламодатель.
6. Предельные размеры расценок за рекламу, распространяемую по
общегосударственным и общественному каналам вещания, устанавливаются
Национальным советом Республики Абхазия.
Статья 49. Запрещение и ограничение рекламы
1. Запрещается прерывать с целью размещения рекламы трансляции (отчет)
заседания сессии Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия,
официальных государственных мероприятий и церемоний, выступлений
Президента Республики Абхазия, Спикера Народного Собрания-Парламента
Республики Абхазия и Председателя Верховного Суда Республики Абхазия. Не
допускаются рекламно-агитационные передачи политического содержания в день
проведения выборов и референдумов.
2. Запрещается реклама табачных изделий и алкогольных напитков, за
исключением случаев, установленных законодательством Республики Абхазия о
рекламе.
3. Реклама не должна содержать в тексте и изображении такового, которое может
причинить духовного, морального или психического вреда молодежи и детям.
Запрещается реклама в передачах, рассчитанных на детскую (до 14 лет)
аудиторию.
Статья 50. Участие спонсоров в создании телерадиопередач
1. Передачи могут создаваться при участии юридических и физических лиц,
выступающих в качестве спонсоров, кроме тех, основной деятельностью которых
является производство либо реализация продукции или услуг, реклама которых
запрещена статьей 31 настоящего Закона.
2. Передача, подготовленная при участии спонсора, должна быть ясно и должным
образом обозначена с помощью титров либо дикторского текста в ее начале, если
иное не предусмотрено соглашением между телерадиоорганизацией и спонсором.
3. Спонсор имеет право на обнародование в программе своего имени или
названия фирмы без указания реквизитов (адреса, телефонов, расчетного счета и
т.п.). Запрещается спонсорство по выпуску новостей.
4. Запрещается вмешательство спонсоров в профессиональную деятельность
телерадиоорганизаций и их работников.
Статья 51. Корреспондентские пункты
1. Телерадиоорганизации вправе в установленном порядке открывать
корреспондентские пункты на территории Республики Абхазия, и за ее пределами.
2.Корреспондентский пункт является структурным подразделением (филиалом)
телерадиоорганизации и представляет ее интересы.
Статья 52. Аккредитация телерадиоработников
1. Телерадиоорганизации имеют право по согласованию с органами
государственной власти и органами местного самоуправления аккредитовать при
них (при их пресс-службах) творческие группы, отдельных телерадиоработников.
2. Органы, при которых аккредитованы телерадиоработники, обеспечивают им
условия для исполнения служебных обязанностей с учетом специфики подготовки
телерадиоматериалов ( размещение аппаратуры, режим освещения, подключение
к источникам звука и т. п.), а также предварительно уведомляют их о времени и
месте проведения заседаний, пресс-конференций, презентаций, совещаний и
других мероприятий, предоставляют стенограммы, протоколы и иные материалы.
Статья 53. Хранение материалов телерадиовещания
1.Телерадиоорганизации обязаны хранить текстовые материалы передач в
течение одного года после их выпуска и вести журнал регистрации передач,
которые идут без предварительной записи (прямой эфир), в котором фиксируются
тема передачи, дата, время ее начала и окончания, фамилии авторов, ведущих и
других участников.
2.Журнал регистрации передач, которые идут в прямой трансляции, хранится в
течение года со дня последней записи в нем.
3.Передачи, записанные в полном объеме на носитель, могут быть удалены по
окончанию тридцатидневного срока со времени последней трансляции, если в
этот срок не поступит заявление об опровержении сведений, содержащихся в них.
4. В случае возникновения спора данные удаляются лишь после его разрешения
(принятия судебного решения, заключения примирительного соглашения и т. п.).
Порядок, критерии отбора, сроки и условия долгосрочного хранения
телерадиопередач, представляющих собой историческую, художественную
культурную либо другую ценность, определяются действующим
законодательством Республики Абхазия.
Глава 5. Права и обязанности телерадиоорганизаций и их работников
Статья 54. Авторское право телерадиоорганизаций
1. Телерадиоорганизации принадлежит авторское право на созданные ею
передачи (фильмы) и программы, а также авторские права, полученные в
соответствии с заключенным ею договором.
2. Телерадиоорганизация имеет право позволять либо запрещать другим
телерадиоорганизациям, учреждениям, гражданам в Республики Абхазия, и за
границей:
1) трансляцию (ретрансляцию) своих передач (фильмов) и программ;
2) воспроизведение, тиражирование или продажа сделанных записей передач
(фильмов) программ, являющихся ее собственностью, а также записей
музыкальных и литературно-драматических произведений, сделанных
телерадиоорганизацией в студии либо в зрительных учреждениях;
3. Без согласия телерадиоорганизации допускается использование ее передач
(фильмов) и программ в следующих случаях:
1) для удовлетворения личных потребностей граждан;
2) для использования другими телерадиоорганизациями коротких отрывков – не
более пяти минут из каждой передачи (фильма);
3) для учебных целей в государственных учебных заведениях.
Статья 55. Обязанности телерадиоорганизации
1. Телерадиоорганизация обязана:
1) распространять объективную информацию;
2) не создавать препятствий в передаче и приеме программ других
телерадиоорганизаций, функционировании линий связи;
3) соблюдать требования государственных стандартов и технических параметров
телерадиовещания;
4) предупреждать телезрителей о том, что ее программы платные;
5) выполнять правила рекламной деятельности и спонсорства установленные
действующим законодательством;
6) с уважением относиться к национальному достоинству, национальной
своеобразности и культуре всех народов;
7) сохранять в тайне, на основании документального подтверждения, сведения о
лице, передавшем информацию или иные материалы при условии неразглашении
его имени;
8) не распространять материалы, затрагивающие презумпцию невиновности
подсудимого или предвзятость к решению суда;
9) не разглашать информацию о частной жизни гражданина без его согласия, если
эта информация не является общественно необходимой. В случае, если суд
признает, что распространение информации о личной жизни гражданина не
представляет собой общественно необходимой информации, моральные и
материальные убытки возмещаются в порядке, установленном действующим
законодательством Республики Абхазия;
2. Телерадиоорганизация не имеет права :
1) коренным образом менять характер, объем вещания и программную концепцию
без предварительного оповещения телезрителей и радиослушателей в своих
передачах;
2) увеличивать в одностороннем порядке размер абонентной платы либо других
видов оплаты услуг до истечения срока договора, кроме случаев изменения
централизовано утвержденных тарифов на услуги телевидения и радиовещания.
3. В границах зоны уверенного приема телерадиопрограмм не разрешается
проведение каких-либо видов работ, которые могут препятствовать приему
передач или ухудшать их техническое качество. Виновные в этом юридические и
физические лица обязаны за свой счет возместить все затраты, связанные с
восстановлением прежнего качества приема телерадиопрограмм.
Статья 56. Права творческих работников телерадиоорганизаций
Творческий работник телерадиоорганизации, выполняющий ее задание, имеет
право :
1) собирать и получать без препятствий информацию, необходимую для
подготовки передач;
2) проводить кино-, видео-, звуко- и другие записи, фотосъемки, за исключением
случаев, предусмотренных действующим законодательством Республики
Абхазия;
3) по заданию телерадиоорганизации посещать органы государственной власти,
предприятия, учреждения и организации и быть принятым их должностными
лицами;
4) при предъявлении удостоверения работника телерадиоорганизации находиться
в районах стихийного бедствия и катастроф, в местах аварий, массовых
беспорядков, на митингах, собраниях, демонстрациях и других массовых
мероприятиях, на территориях, в которых объявлено чрезвычайное положение;
5) на доступ (съемки, записи) к документам и материалам за исключением тех,
которые охраняются законодательством Республики Абхазия;
6) пользоваться псевдонимом, предостерегать недопустимость разглашения
тайны псевдонима;
7) перед трансляцией знакомиться с окончательно готовой к выпуску передачей,
подготовленную с использованием собранных им материалов и делать свои
замечания по передаче;
8) снять свою ответственность за материалы, содержание которых, по его
мнению, было изменен в процессе редакционной подготовки;
9) отказаться от выполнения поручения телерадиоорганизации, если оно
противоречит настоящему закону и законодательству Республики Абхазия .
Статья 57. Обязанности творческих работников телерадиоорганизаций
1. Творческий работник телерадиоорганизации обязан:
1) придерживаться программной концепции телерадиоорганизации,
руководствоваться ее уставом;
2) проверять достоверность полученной им информации;
3) не допускать распространение информации, предусмотренной частью второй
статьи 2 настоящего Закона;
4) не допускать случаев распространения в телерадиопрограммах сведений,
затрагивающих права и законные интересы граждан, унижающие их честь и
достоинство;
5) выполнять иные требования, не предусмотренные настоящим Законом и
уставом телерадиоорганизации и заключенного им с телерадиоорганизацией
трудового договора.
2. Обязанности, предусмотренные частью первой настоящей статьи,
распространяются и на внештатных работников телерадиоорганизации. При
выдвижении творческого телерадиоработника кандидатом на выборные
должности он пользуется равными с другими кандидатами правами в
использовании телевидения и радиовещания. Творческий телерадиоработник не
имеет права использовать свое служебное положение в интересах кандидата,
доверенным лицом которого он является.
Глава 6. Права телезрителей и радиослушателей
Статья 58. Защита прав телезрителей, радиослушателей
Телезрители и радиослушатели имеют право:
1) принимать для индивидуального пользования все программы государственных,
негосударственных (частных), общественного, а также зарубежных
телерадиоорганизаций;
2) обращаться в телерадиоорганизацию, ее учредителям, Национальный Совет с
замечаниями и предложениями относительно содержания и технического
качества программ и получать ответ непосредственно в передачах или
письменно;
3) опровергать распространенные телерадиоорганизацией данные, не
соответствующие действительности или унижающие честь и достоинство
граждан.
Статья 59. Защита прав несовершеннолетних телезрителей и радиослушателей
1. Передачи (фильмы), которые могут причинить вред физическому,
психическому, моральному развитию несовершеннолетних, запрещаются.
2. Не допускается без согласия родителей или лиц, заменяющих, распространять
информацию о несовершеннолетних, совершивших преступление, о
преступлениях, свершенных в отношении несовершеннолетних, а также о
самоубийстве несовершеннолетних, если такая информация позволяет
идентифицировать лицо несовершеннолетнего.
3. Не допускается демонстрирование на каналах вещания фильмов, имеющих
ограничения зрительской аудитории, без обязательного предупреждения об этих
ограничениях в программах телепередач и перед демонстрированием этих
фильмов. 4. Эфирное время демонстрирования фильмов, имеющих ограничения
зрительской аудитории, определяется условиями их демонстрирования в
соответствии с государственным свидетельством на право распространения и
демонстрирования фильмов.
Статья 60. Недопустимость искажения информации
1.Лицо, у которого берут интервью, или лицо, предоставившее информацию для
телерадиоорганизации, вправе требовать в письменной форме пересмотра либо
прослушивания рабочего материала перед его трансляцией, а в случае
несогласия – изъятия материала из передачи.
2. Споры в связи с нарушением норм, настоящей статьи, рассматриваются судом
в порядке предусмотренном законодательством Республики Абхазия.
Статья 61. Право на ответ, опровержение либо собственное толкование
обстоятельств дела
1. Телерадиоорганизация обязана предоставлять гражданам либо
представителям организаций, интересам которых причинен ущерб
распространенной информацией, возможность ответа, опровержения или
собственного толкования обстоятельств дела.
2. При распространении в телерадиопередаче данных, унижающих честь и
достоинство граждан или не соответствующих действительности, они должны
быть по заявлению заинтересованных лиц либо по решению суда в месячный
срок опровергнуты телерадиоорганизацией, распространившей эти сведения.
3. Содержание и время опровержения определяется по соглашению
заинтересованных сторон. Споры о реализации указанных прав рассматриваются
судом.
Глава 7. Ответственность за нарушение законодательства о телевидении и
радиовещании
Статья 62. Ответственность за нарушение законодательства о телевидении и
радиовещании
Ответственность за нарушение законодательства Республики Абхазия о
телевидении и радиовещании устанавливается в соответствии с
законодательством Республики Абхазия.
Статья 63. Освобождение от ответственности за распространение данных,
несоответствующих действительности
Телерадиоорганизация и телерадиоработники не несут ответственности за
распространение по телевидению и радио данных, не соответствующих
действительности в случаях :
1) если эти данные содержались в официальных сообщениях;
2) если их получено от информационных агентств или пресс-служб органов
государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий,
общественных объединений и иных юридических лиц;
3) если они являются дословным цитированием выступлений депутатов
Народного Собрания- Парламента Республики Абхазия, а также официальных
выступлений должностных лиц органов государственной власти;
4) если они содержались в авторских выступлениях, которые передаются в эфир
без предварительной записи.
Глава 8. Международное сотрудничество в области телевидения и
радиовещания
Статья 64. Международное сотрудничество телерадиоорганизаций
Сотрудничество телерадиоорганизаций с зарубежными партнерами
осуществляется на основании международных договоров Республики Абхазия.
Статья 65. Деятельность представителей зарубежных телерадиоорганизаций на
территории Республики Абхазия
Аккредитация зарубежных корреспондентов телевидения и радиовещания
проводится Национальным Советом. Представители зарубежных
телерадиоорганизаций, не аккредитованные в Республике Абхазия в
установленном порядке, осуществляют свою деятельность как сотрудники
зарубежных юридических лиц.
Глава 9. Заключительные и переходные положения
Статья 66. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением
части 2 настоящей статьи.
2. Положения настоящего Закона в части регламентации общественного
телерадиовещания вступают в силу с ____________ года.
3. Предложить Президенту Республики Абхазия и Кабинету Министров
Республики Абхазия до вступления в силу настоящего Закона, привести в
соответствие с настоящим Законом изданные ими правовые акты.
4. Телерадиоорганизации должны утвердить свои редакционные уставы в
соответствии с требованиями настоящего Закона и их копии представить
Национальному совету в течение года со дня вступления настоящего Закона в
силу.
Принят Народным Собранием –
Парламентом Республики Абхазия
«___» _____________ 2013 года
ПРЕЗИДЕНТ
РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ
г. Сухум
«___» ______________ 2013 года
№ ___________
А. АНКВАБ