Партия Возрождения России - Центральная избирательная
advertisement
УТВЕРЖДЕН Учредительным съездом партии от 26 октября 2012 года с изменениями от 02 апреля 2013 года, от 22 ноября 2014 года. УСТАВ Общественной организации - Политической партии «Партия Возрождения России» Москва, 2014 год Устав утвержден решением Учредительного съезда Политической партии «Партия Возрождения России» 26 октября 2012 года с изменениями: от 02 апреля 2013 года, от 22 ноября 2014 года. УСТАВ Общественной организации - Политической партии «Партия Возрождения России» 2014 год 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1.Общественная организация - Политическая партия «Партия Возрождения России» (далее Партия) – общественная организация, созданная в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. 1.2.Партия представляет все слои и категории населения, на деле стремящиеся внести свой вклад в возрождение и процветание страны, в обеспечение в многонациональном Российском обществе гражданского мира, согласия и сплоченности. 1.3.Партия создает мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных национальностей, являющимся ее членами, равные возможности для представительства в руководящих органах, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления. 1.4.Выражая общественности, настроение Партия в широких своей слоев населения, политической лево-демократической деятельности руководствуется социалистическими, социал-демократическими идеями, базирующимся на таких главных 2 принципах как социальная справедливость, социальное равенство, народовластие и социальные гарантии. 1.5.Партия нацелена на активную созидательную деятельность в интересах людей труда, всех граждан России, на обеспечение общественного прогресса, принципов гуманизма, демократии и свободы в сочетании с гражданской ответственностью, патриотизма и государственности, равноправия наций и народностей России, последовательного развития федерализма и межнационального согласия, органичной, соответствующей национальным интересам интеграции страны в мировое сообщество, а также принципов незыблемого народовластия во имя последовательного улучшения материального положения и духовного развития человека. 1.6.Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации, при этом руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О политических партиях», иными законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом (далее Устав или Устав Партии) и Программой «Партии Возрождения России» (далее Программа или Программа Партии), информация о которых является общедоступной. 1.7.Партия является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком, третьим лицом, а также заявителем и заинтересованным лицом в суде. Партия имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банковском учреждении, зарегистрированном на территории Российской Федерации, а также печать, бланки, штампы с наименованием Партии, другие реквизиты, утвержденные и зарегистрированные в порядке, установленном законом. Собственником имущества Партии, в том числе ее региональных, местных и первичных отделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении имущества Партии. Региональные и местные отделения и иные структурные подразделения Партии, в том числе с правами юридического лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным собственником. 3 1.8.Партия несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание. Партия не отвечает по обязательствам государства и своих членов, государство и члены партии не отвечают по обязательствам партии. 1.9. Партия имеет свои эмблему и флаг, также вправе иметь свой гимн и иную символику. При утверждении гимна, флага, эмблемы и иной символики Съездом Партии, с утверждением соответствующих изменений в Уставе Партии, такие изменения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации №95-ФЗ «О политических партиях» и иными законодательными актами Российской Федерации. 1.9.1. Эмблема представляет собой комбинацию внутри круга трех графических элементов в цветах российского флага — контуров карты Российской Федерации, восходящего солнца и двух строк надписей — ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИИ и аббревиатуры названия Партии — ПВР. 1.9.2. Флаг Общественной организации – Политической партии «Партии Возрождения России» представляет собой полотнище с соотношением сторон 2 к 3 синего цвета с размещенной в его центре эмблемой партии. Диаметр эмблемы составляет одну вторую ширины флага. 1.10.Полное наименование Партии: Общественная организация - Политическая партия «Партия Возрождения России». Сокращенное наименование партии: ПВР. 1.11. Местонахождение руководящего коллегиального органа партии – Президиума Центрального Совета Общественной организации – Политической партии «Партия Возрождения России»: город Москва, Российская Федерация. 2. ПРЕДМЕТ. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ 4 2.1.ПРЕДМЕТОМ И ОСНОВНЫМИ ЦЕЛЯМИ ПАРТИИ ЯВЛЯЮТСЯ: 2.1.1.Формирование общественного мнения, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти, выдвижение кандидата в Президенты Российской Федерации, кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, а также на выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и должностных лиц местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе. Перспективные цели Партии: – возрождение России как великой державы на основе единства общества и сплочения народов России, патриотизма, мобилизации творческих сил всех членов общества, наций и народностей, социальной инициативы, народовластия и духовности; – реализация положений Конституции Российской Федерации о построении социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; – создание общества социальной справедливости на принципах коллективизма, дружбы народов, высокого чувства взаимной ответственности, свободы, равенства и братства. 2.2. Задачи Партии на пути достижения поставленных целей: 2.2.1. Укрепление и развитие Российской государственности, совершенствование государственного устройства на основе подлинного федерализма и гармоничного развития всех субъектов Российской Федерации; 5 – как стратегическая задача Партии - обеспечение единства общества и сплочения народов России, объединение, консолидация широких слоев населения, всех наций и народностей, представителей различных конфессий, всех здоровых сил общества на пути возрождения России как великой Державы, построения социального государства и создания общества социальной справедливости, превращение Партии в мощную общенациональную организующую силу; – ведение повсеместной патриотической, воспитательной, организаторской и политической работы среди населения, представителей всех наций и народностей, разъяснение широким массам политики Партии, ее целей и задач, мобилизация граждан страны на решение проблем, стоящих перед обществом; – повышение патриотической, деловой активности членов Партии, их роли в жизни и делах общества, укрепление позиций Партии в различных диаспорах, общественных объединениях, профсоюзах, молодежных, женских, ветеранских и иных организациях; – укрепление и развитие межнациональных отношений, преодоление национального, регионального и религиозного сепаратизма, обеспечение в обществе гражданского мира и согласия; – распространение идей патриотизма и интернационализма, гражданского общества, развитие принципов самоуправления при верховенстве закона, участие в формировании устойчивой политической системы, институтов гражданского общества и политической культуры российских граждан; – создание условий свободного и гармоничного развития человека и общества, всех наций и народностей, укрепление на этой основе единства общества, дружбы и сплочения народов России, повышение уровня правосознания людей; – укрепление правопорядка и законности в стране, обеспечение надежной защиты человека от насилия и произвола, усиление борьбы с коррупцией, казнокрадством, с наркоманией и алкоголизацией; 6 – разработка и реализация эффективной модели экономического развития страны, основанной на различных формах собственности, всестороннем использовании интеллектуально-нравственного потенциала общества, мировых достижений и свободного труда граждан; – обеспечение технического роста темпов перевооружения производства, и развития модернизации, промышленности, внедрение ее современных высокотехнологичных производств; – содействие проведению эффективной аграрной политики для обеспечения продовольственной безопасности страны, оказание всемерной поддержки отечественному производителю; – расширение участия работников предприятий в управлении производством и распределении доходов, содействие развитию кооперативных форм собственности, народных предприятий, контрольный пакет акций которых принадлежит непосредственно трудовым коллективам; – ликвидация недопустимо большого разрыва в доходах между большинством населения и узкой прослойкой богатых граждан, снижение безработицы до минимальных размеров с перспективой ее полного преодоления; – обеспечение условий для эффективной молодежной политики, утверждение в ее среде идеалов патриотизма, высокой духовной и нравственной ориентации, гарантий получения образования, физического и культурного развития, работы, творческого и социального роста, поддержки молодых семей, материнства и детства; – сохранение и развитие научного потенциала России как важнейшего национального достояния; – достижение высокого уровня пенсионного обеспечения, соответствующего насущным потребностям человека; 7 – проведение активной политики по укреплению авторитета воинской службы, усилению военно-патриотического воспитания граждан и подготовки молодежи к военной службе, эффективное решение проблем социального обеспечения военнослужащих; – содействие обеспечению безопасности страны, ее территориальной и государственной целостности, укреплению обороноспособности; – развитие межгосударственных отношений на основе приоритета национальных интересов России, укрепление международного авторитета страны; – последовательная защита прав и интересов соотечественников, проживающих за рубежом; – активное демократической участие в деятельности направленности, международных укрепление контактов организаций с левой Социалистическим Интернационалом. 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ 3.1. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Партия вправе: – свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи; – участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных законодательством Российской Федерации; – участвовать в выборах и референдумах; – создавать региональные, местные и первичные отделения, принимать решения об их реорганизации и ликвидации; 8 – организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия; – учреждать предприятия, издательства, средства информационные массовой информации и агентства, полиграфические образовательные учреждения дополнительного образования взрослых; – пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации; – создавать ассоциации и союзы с другими политическими партиями и иными общероссийскими общественными организациями или общероссийскими общественными организациями без образования юридического лица; – защищать свои права и представлять законные интересы своих членов; – устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными организациями иностранных государств, вступать в соответствии с международные союзы и ассоциации; – осуществлять предпринимательскую деятельность в законодательством Российской Федерации и Уставом Партии; – осуществлять благотворительную деятельность. Партия правомочна осуществлять и иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации для политических партий. 3.2. Партия обязана: – соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также Устав Партии; 9 – один раз в три года предоставлять в регистрирующие органы информацию о численности членов Партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также копии предоставляемых в налоговые органы Российской Федерации сводного финансового отчета Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетов ее региональных отделений и иных структурных подразделений с правами юридического лица (далее зарегистрированные структурные подразделения); – допускать представителей регистрирующих органов на открытые мероприятия (в том числе на Съезды, конференции или общие собрания), проводимые Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями; – извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия; – один раз в три года представлять в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанные сведения представляются в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня. – публиковать при выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления свои программы в порядке и сроки, установленные избирательным законодательством; 10 – оказывать содействие уполномоченным органам, принявшим решения о регистрации отделений Партии, в ознакомлении с деятельностью партии в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; – представлять по запросу уполномоченных органов решения руководящих органов и должностных лиц Партии; – Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение 3 дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении; – выполнять иные требования законодательства Российской Федерации. 3.3. Информация об Уставе и Программе Партии является общедоступной. 4. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПАРТИИ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ 4.1. Свою практическую деятельность Партия строит, исходя из того, что в соответствии с действующим законодательством вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность Партии, равно как и вмешательство Партии в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускаются, а вопросы, затрагивающие интересы Партии, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих партийных органов или по согласованию с ними. 11 Лица, замещающие государственные или муниципальные должности и лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах Партии, членами которой они являются, либо в интересах любой иной политической партии. Указанные лица, за исключением депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов местного самоуправления, не могут быть связаны решениями Партии при исполнении своих должностных полномочий или служебных обязанностей. 4.2. Депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, выдвинутые Партией, образуют фракции для выражения единой позиции, координации деятельности и проведения в жизнь установок Партии, воли и наказов избирателей. Они взаимодействуют с соответствующими партийными органами и работают под их непосредственным руководством. 4.3. Члены Партии – депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, не выполняющие решения партийных органов, принятые в пределах их компетенции, могут быть привлечены к партийной ответственности. 4.4. Партия строит свои отношения с политическими партиями, иными общественными организациями на основе взаимного уважения и самостоятельности. 4.5. Члены Партии могут состоять в других общественных организациях и ассоциациях (союзах), за исключением других политических партий, и вести активную работу с их участниками (членами). 5. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ 5.1. Членство в партии является добровольным и индивидуальным. 12 5.2. Членом партии может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, не являющийся членом какой-либо иной политической партии, признающий Программу, Устав Партии и работающий в одном из отделений партии. Членами Партии не вправе быть иностранные граждане и лица без гражданства, граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными, а также лица, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть членами политических партий. Ограничение права на вступление в Партию, либо обязанность приостановления членства в партии устанавливается для определенных категорий граждан федеральными конституционными законами и федеральными законами. 5.3. Членство профессиональной, в Партии социальной, не может расовой, быть ограничено национальной или по признакам религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения и места жительства вступающего. В соответствии с законодательством Российской Федерации членство гражданина в Партии или отсутствие такового не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также быть условием предоставления ему каких-либо преимуществ. Запрещается требовать от граждан Российской Федерации, чтобы они при представлении официальных сведений о себе указывали членство в политической партии или отсутствие такового. 5.4. Члены партии участвуют в деятельности Партии, имеют равные права и несут равные обязанности, в соответствии с Уставом. Член Партии имеет право: – избирать и быть избранным во все выборные органы Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию об их работе, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном Уставом партии; 13 – участвовать в деятельности Партии и проведении ее мероприятий; обращаться с вопросами, предложениями, заявлениями в любые органы Партии и ее отделений и получать ответ по существу своих обращений; – по поручению руководящих органов Партии выступать от имени Партии; – баллотироваться кандидатом на выборах в органы государственной власти и местного самоуправления в соответствии и порядке, предусмотренном Уставом Партии, законодательством Российской Федерации; – член Партии может добровольно выйти из партии. Прекращение членства происходит на основании личного письменного заявления члена Партии. Прекращение членства наступает со дня регистрации письменного заявления. 5.5. Член Партии обязан: выполнять Устав Партии, крепить ее идейное и организационное единство, разъяснять и пропагандировать программные цели партии, быть патриотом своей страны и укреплять дружбу народов, последовательно проводить политическую линию партии в жизнь, выполнять партийные решения и поручения, заботиться о репутации Партии, не допускать действий, наносящих ей ущерб, соблюдать законность и нормы общественной морали, участвовать в организации и проведении избирательных кампаний, которые ведет Партия или отделения Партии. 5.6. Член Партии несет обязанность уплачивать членские и иные имущественные взносы, предусмотренные Уставом Партии. 5.7. Прием в члены Партии осуществляется по месту постоянного или преимущественного проживания вступающего на основании его личного письменного заявления, решения общего собрания или решением совета первичного отделения, решением общего собрания или решением совета местного отделения, а также решением совета регионального отделения, решением общего собрания или конференции регионального отделения Партии. Решение о приеме в Партию оформляется в виде протокола, который независимо от места приема вступающего в партию в регионе хранится вместе с личным заявлением вступающего в совете регионального отделения. 14 Решение о приеме в Партию считается принятым, если за него проголосовало, при наличии кворума, не менее двух третей членов принимающего отделения партии (членов совета), присутствующих на общем собрании (на заседании совета), двух третей делегатов конференции. Дата решения соответствующего органа является датой принятия вступающего в Партию. Вопрос приема в Партию может быть решен на Учредительном съезде Партии, очередных и внеочередных съездах, заседании Президиума Центрального Совета, на заседании Центрального Совета. Права члена Партии возникают с момента принятия решения о его приеме в партию уполномоченным органом. 5.8. Член Партии может состоять на учете только в одном региональном отделении по месту постоянного или преимущественного проживания. Основной учет членов Партии осуществляется советом регионального отделения на основании списка учета с указанием фамилии, имени, отчества, членов партии, гражданства, даты их рождения, адреса постоянного или преимущественного проживания, контактного телефона, даты приема и органа, принявшего в Партию, а также личных письменных заявлений вступающих и протоколов отделений, принявших их в Партию, которые хранятся в совете регионального отделения Партии. В местных и первичных отделениях учет членов Партии ведется советами отделений (секретарями первичных отделений) на основании списков членов Партии с указанием фамилии, имени, отчества, гражданства, даты рождения, адреса постоянного и преимущественного проживания, контактного телефона, даты приема и органа, принявшего в партию. В Президиуме Центрального Совета Партии ведется централизованный учет всех членов партии на основании единого списка с указанием их фамилии, имени, отчества, 15 гражданства, даты рождения, адреса постоянного и преимущественного проживания, контактного телефона, даты приема и органа, принявшего в партию. В случае изменения места постоянного или преимущественного проживания член Партии обязан информировать об этом отделение Партии, в котором он состоял на учете, и встать на учет в отделении партии по новому месту жительства. 5.9. Центральный Совет, Президиум Центрального Совета Партии, советы региональных и местных отделений, общие собрания местных и первичных отделений Партии вправе объявлять благодарности членам Партии за активную работу, награждать почетными грамотами, дипломами, памятными знаками и подарками. 5.10. Уполномоченный орган отделения, в котором состоит на учете и работает член Партии, вправе освободить его от регулярной партийной работы на основании личного письменного заявления, если он по состоянию здоровья или возрасту не может в полной мере участвовать в партийной жизни отделения. 5.11. Членство в Партии также прекращается автоматически в случае смерти члена Партии, утраты гражданства Российской Федерации, вступления в силу решения суда о признании члена Партии недееспособным. Членство в Партии может прекращаться в связи с исключением из членов партии. Для прекращения членства в Партии, во всех случаях, кроме исключения, решения какого-либо органа партии не требуется. 5.12. За невыполнение уставных требований, обязанностей члена Партии, решений руководящих органов и поручений, член партии привлекается к ответственности и на него могут налагаться взыскания: постановка на вид, выговор, строгий выговор, применяться меры партийного воспитания и воздействия в виде товарищеской критики, вынесения партийного порицания, предупреждения или указания. 16 Крайней мерой по отношению к члену Партии является исключение из партии. Вопрос об исключении может решаться общим собранием, советом первичного отделения, решением общего собрания или решением совета местного отделения, решением совета, решением общего собрания или конференции регионального отделения партии. Решение считается принятым, если за него проголосовало при наличии кворума не менее двух третей голосов состава уполномоченного органа. Основанием для исключения из Партии являются нарушения Устава, создание среди членов партии нездоровой обстановки, конфликтных ситуаций, внесение раскола в ряды партии, организация сговора среди членов партии с целью смещения с должностей выборных лиц или противодействие их избранию, а также действия, наносящие ущерб Партии. При этом учитывается серьезность нарушения и наличие взысканий, указанных в данном пункте Устава (пункт 5.12), наложенных ранее. При необходимости вопрос о наложении взыскания или исключении из Партии может быть решен Президиумом Центрального Совета, решением Центрального Совета или Съездом Партии. Решение об исключении члена Партии, являющегося членом какого-либо выборного органа, или решение о наложении на него взыскания, принимается решением вышестоящего руководящего органа. Решение об исключении из Партии члена Центрального Совета, члена Президиума Центрального Совета, или наложении на него взыскания, может быть принято только решением этих органов или Съездом Партии. Информация об исключении или наложении взыскания вышестоящим органом на члена Партии в обязательном порядке письменно доводится до сведения партийного органа отделения, в котором данный член партии состоит на учете. 5.13. Решение об исключении из Партии или решение о наложении взыскания на члена партии принимается в его присутствии уполномоченным органом, имеющим право рассматривать этот вопрос в соответствии с Уставом. В случае, если член партии не менее чем за 15 дней был письменно извещен о дате, времени и месте проведения заседания уполномоченного органа по указанному вопросу и не явился на заседание без письменного объяснения причины (или по неуважительной причине), решение об 17 исключении из Партии или наложении взыскания может быть принято в отсутствие данного члена партии. Решение об исключении или решение о наложении взыскания в месячный срок со дня принятия решения уполномоченным органом может быть обжаловано членом партии в вышестоящий партийный орган или контрольно-ревизионную комиссию, вплоть до Центрального Совета Партии. Жалобы рассматриваются уполномоченными органами в срок не более одного месяца со дня их поступления. Член Партии считается исключенным из Партии по истечении месячного срока со дня принятия решения, если оно не было обжаловано в вышестоящих уполномоченных органах, либо с момента оставления в силе уполномоченными органами решения об исключении из членов партии. Повторный прием в члены Партии лиц, исключенных из партии, на общих основаниях не допускается. Вступление в Партию этой категории граждан возможно только после персонального рассмотрения их заявлений на заседании Президиума Центрального Совета Партии и принятия соответствующего решения. 5.14. Член Партии приостанавливает членство в партии в случае назначения на государственные и на иные должности, занятие которых связано с ограничением права на членство в политических партиях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приостановление членства происходит с момента назначения на должность решением совета регионального отделения, в котором член партии состоит на учете. Возобновление членства в Партии происходит с момента освобождения от должности на основании личного письменного заявления приостанавливавшего членство, которое подается в совет регионального отделения Партии по месту постоянного или преимущественного проживания. При возобновлении членства в Партии сохраняется непрерывный партийный стаж. 5.15. Занимая активную позицию в жизни общества, Партия вправе иметь широкий актив из числа граждан, не состоящих в Партии, но разделяющих ее позиции и являющихся фактическими сторонниками Партии. Требования к сторонникам Партии, 18 рассматриваемым в качестве ее актива и резерва, предъявляются такие же, как и к гражданам, вступающим в Партию. Порядок учета сторонников Партии, их статус, права и обязанности, определяются Положением, утверждаемым Президиумом Центрального Совета Партии. 6. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОЕНИЕ ПАРТИИ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 6.1. В соответствии с действующим законодательством Партия строится по территориальному принципу. В структуру Партии входят региональные, местные и первичные отделения, которые действуют на основе единого Устава. На территории субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение Партии. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение Партии. Местные отделения входят в состав регионального отделения Партии, действующего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Первичные отделения, как правило, входят в состав местного отделения, действующего на территории органа местного самоуправления, при отсутствии местного отделения – непосредственно в региональное отделение Партии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. 6.2. Высшим руководящим органом Партии является Съезд. Съезд избирает голосованием сроком на четыре года: Председателя Партии, заместителя Председателя Партии, Центральный Совет Партии, Президиум Центрального Совета Партии (из числа членов Центрального Совета) и Центральную контрольно-ревизионную комиссию Партии. Председатель Партии является выборным лицом Партии, избирается на Съезде Партии сроком на 4 года, простым большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума. 19 Председатель Партии представляет Партию без доверенности во взаимоотношениях с российскими, международными и зарубежными государственными и негосударственными органами и организациями, политическими партиями, общественными объединениями и движениями, физическими и юридическими лицами, средствами массовой информации. Председатель вправе созывать внеочередные Съезды Партии, открывать Съезды Партии, председательствовать на заседаниях Съезда Партии, Центрального Совета Партии, предлагать соответствующим органам Партии кандидатуры для избрания (назначения) на должности в руководящих и центральных органов Партии, руководящих органах структурных подразделений Партии, созывать внеочередные заседания Центрального Совета Партии. Предложения и обращения Председателя Партии, а также заявления, адресованные органам и должностным лицам Партии, рассматриваются незамедлительно. Полномочия Председателя Партии прекращаются: - при добровольном сложении с себя полномочий; - при принятии решения Съездом Партии о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии, путем открытого голосования двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума. Заместитель Председателя Партии является постоянно действующим единоличным исполнительным органом Партии, избирается на Съезде Партии сроком на 4 года, простым большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума. Заместитель Председателя Партии действует от имени Партии без доверенности, осуществляет общее исполнительное руководство деятельностью Партии, имеет собственные полномочия, отличные от полномочий Председателя Партии, направляет и координирует деятельность Партии, контролирует исполнение принятых решений Съезда Партии, Центрального Совета Партии, Президиума Центрального Совета. Заместитель 20 Председателя Партии, в обязательном порядке, является членом Центрального Совета Партии и членом Президиума Центрального Совета, но не возглавляет эти органы. Заместитель Председателя Партии представляет Партию во всех российских и зарубежных государственных и негосударственных органах и организациях в пределах собственной компетенции. Заместитель Председателя Партии подотчетен Президиуму Центрального Совета Партии, который является постоянно действующим руководящим органом Партии, Председателю Партии и Съезду Партии. Полномочия Заместителя Председателя Партии прекращаются в случаях истечения их срока, прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Съездом Партии о досрочном прекращении полномочий Заместителя Председателя Партии, в случае, если будет установлено, что его деятельность противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб Партии. Центральный Совет – высший политический орган Партии, занимающийся в период между съездами организацией выполнения его решений, анализом положения дел и выработкой текущей политики Партии. Центральный Совет из своего состава избирает Председателя Центрального Совета Партии, который возглавляет Центральный Совет. Срок полномочий Председателя Центрального Совета и Президиума Центрального Совета, определяется сроком полномочий Центрального Совета Партии. Обязательным условием для избрания Председателя Центрального Совета является одновременное членство в составе Центрального Совета и Президиума Центрального Совета Партии. Центральный Совет Партии и Президиум Центрального Совета Партии избирается на Съезде Партии, сроком на 4 года тайным голосованием, простым большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума. Председатель Центрального Совета Партии не может занимать указанную должность более трех сроков подряд. 21 Состав членов Центрального Совета Партии и Президиума Центрального Совета Партии обновляется не менее чем на 25% от их общего количества на очередном Съезде Партии. Президиум Центрального Совета Партии – постоянно действующий руководящий орган Партии, создаваемый для повседневного руководства работой партии в период между Съездами и заседаниями Центрального Совета. Полномочия членов Президиума Центрального Совета Партии прекращаются в связи с истечением их срока, в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Съездом Партии о досрочном прекращении полномочий Президиума Центрального Совета Партии в случае, если будет установлено, что его деятельность противоречит настоящему уставу и носит ущерб Партии. Центральная контрольно-ревизионная комиссия Партии – высший контрольно-ревизионный орган Партии, осуществляющий контроль за выполнением Устава и Программы Партии, а также ведением финансово-хозяйственной деятельности партии. Кандидатуры, включенные на Съезде в списки для голосования по выборам Председателя Партии, заместителя Председателя Партии, Центрального Совета, Президиума Центрального Совета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, считаются избранными, если при наличии кворума за них проголосовали более половины присутствующих делегатов. Количественный и персональный состав выборных органов определяется Съездом Партии. 6.3. Высшим руководящим органом регионального (местного) отделения Партии является конференция (общее собрание). Конференция (общее собрание) регионального (местного) отделения Партии избирает тайным голосованием сроком на 4 (четыре) года: Председателя регионального (местного) отделения Партии, Совет регионального (местного) отделения Партии и контрольно-ревизионную комиссию регионального (местного) отделения Партии. Совет регионального (местного) отделения Партии – высший политический и постоянно действующий руководящий орган регионального (местного) отделения, 22 занимающийся в период между конференциями (общими собраниями) организацией выполнения их решений, анализом положения дел и выработкой текущей политики регионального отделения Партии. Совет регионального (местного) отделения из своего состава избирает Секретаря Совета, который возглавляет Совет регионального (местного) отделения Партии. Срок полномочий Секретаря Совета, определяется сроком полномочий Совета регионального (местного) отделения. Председатель регионального (местного) отделения Партии действующим единоличным исполнительным органом является постоянно регионального (местного) отделения Партии, избирается на Конференции (общем собрании) регионального (местного) отделения Партии сроком на четыре года для повседневного руководства работой регионального (местного) отделения партии, простым большинством голосов от числа присутствующих на Конференции (общем собрании) при наличии кворума. Председатель регионального (местного) отделения Партии действует от имени отделения Партии без доверенности, осуществляет общее исполнительное руководство деятельностью отделения Партии, имеет собственные полномочия, отличные от полномочий Секретаря совета регионального (местного) отделения, направляет и координирует деятельность отделения Партии, контролирует исполнение принятых решений Общего собрания (Конференции) отделения Партии, Совета отделения Партии. Председатель регионального (местного) отделения Партии представляет отделение во всех российских государственных и негосударственных органах и организациях в пределах собственной компетенции. Председатель регионального (местного) отделения Партии подотчетен Совету отделения Партии, Общему собранию (Конференции) отделения Партии. Обязательным условием для избрания Председателя регионального (местного) отделения Партии является одновременное членство в составе Совета отделения Партии. При этом Председатель регионального (местного) отделения Партии не вправе возглавлять Совета отделения Партии. Полномочия Председателя регионального (местного) отделения Партии прекращаются в случаях истечения их срока, прекращения или приостановления членства 23 в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Общего собрания (Конференции) отделения Партии о досрочном прекращении полномочий Председателя регионального (местного) отделения Партии, в случае, если будет установлено, что его деятельность противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб Партии. Контрольно-ревизионная комиссия регионального (местного) отделения – орган регионального (местного) отделения, контролирующий выполнение Устава и Программы Партии, а также ведение финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения партии, (финансово-хозяйственной деятельности местного отделения в случае предоставления ему права юридического лица). Член Партии считается избранным в состав совета или в состав контрольноревизионной комиссии регионального (местного) отделения Партии, если на выборах этих органов за него проголосовало, при наличии кворума, более половины присутствующих делегатов конференции или более половины членов партии присутствующих на общем собрании отделения. Количественный и персональный состав избираемых органов отделения определяется решением конференции (общего собрания) отделения Партии. 6.4. Высшим руководящим органом первичного отделения Партии является общее собрание. Общее собрание избирает тайным голосованием сроком на четыре года: совет (секретаря) первичного отделения, а также контрольно-ревизионную комиссию (ревизора) первичного отделения. Форму руководящего выборного органа (совет или секретарь первичного отделения), а также контрольно-ревизионного органа (контрольно-ревизионная комиссия или ревизор) определяет общее собрание первичного отделения Партии в зависимости от численности отделения и общей целесообразности. Совет (секретарь) первичного отделения Партии – постоянно действующий руководящий орган, избираемый для повседневного руководства работой первичного отделения в период между общими собраниями. Возглавляет совет председатель, избираемый на заседании совета первичного отделения партии сроком на четыре года, действует от имени первичного отделения Партии без доверенности. 24 Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) – орган первичного отделения, осуществляющий в отделении контроль за выполнением Устава и Программы Партии. Член Партии считается избранным в состав совета (секретарем) или в состав контрольно-ревизионной комиссии (ревизором) первичного отделения, если на выборах этих органов за него проголосовали, при наличии кворума, более половины членов Партии первичного отделения, присутствующих на общем собрании. Количественный и персональный состав выборных органов первичного отделения определяется общим собранием первичного отделения Партии. 6.5. По мере необходимости и материальной возможности, постоянно действующие руководящие коллегиальные органы, Центральный Совет, Президиум Центрального Совета вправе создавать не являющиеся коллегиальными исполнительными органами аппараты для обеспечения деятельности выборных органов на основании положения, утверждаемого этими выборными органами. Порядок приема на работу в аппарат партийных органов и штатное расписание определяют сами партийные органы, исходя из их возможностей. На сотрудников аппарата распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. 6.6. Контрольно-ревизионные комиссии подотчетны высшим руководящим партийным органам, их избравшим. В рабочем порядке контрольно-ревизионные комиссии подчиняются вышестоящим контрольно-ревизионным комиссиям. Контрольно-ревизионные комиссии вправе запрашивать от членов выборных органов, членов партии информацию в рамках своей компетенции, связанную с проверками и делами, которые готовятся к рассмотрению или рассматриваются, привлекать к своей работе членов партии и специалистов. Порядок работы Центральной контрольно-ревизионной комиссии, контрольноревизионных органов региональных, местных и первичных отделений определяется положениями об указанных комиссиях, утверждаемыми Съездом партии. Аппарат контрольно-ревизионной комиссии Партии создается по мере финансовой возможности и назначается Президиумом Центрального Совета Партии. 6.7. Деятельность Партии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Партия свободна в определении 25 своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных Федеральным законом № 95-ФЗ «О политических партиях». 6.8. Деятельность Партии строится таким образом, чтобы не нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации. 6.9. Партия действует гласно, информация о ее учредительных и программных документах является общедоступной. 6.10. Партия осуществляет свою деятельность на основе идейной общности и партийного товарищества, сочетания интересов партии и отдельных ее членов. 6.11. В Партии обеспечиваются свобода выражения мнений, сопоставление различных взглядов и платформ, открытая критика и самокритика. В рамках отделений и партии в целом могут проводиться дискуссии, референдумы по актуальным вопросам общественной и партийной жизни. Вместе с тем, в партии запрещается создание фракций и группировок, наносящих вред ее единству и сплоченности. 6.12. Основными организационными принципами деятельности Партии являются: – выборность всех руководящих органов снизу доверху; – периодическая отчетность партийных органов перед вышестоящими органами и своими региональными, местными, первичными отделениями; – строгая партийная дисциплина и подчинение меньшинства большинству; – безусловная обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих, принятых в пределах их компетенции; – коллективность в работе всех организаций и руководящих органов партии и личная ответственность каждого члена партии за выполнение своих обязанностей и партийных поручений. 6.13. Вышестоящие руководящие органы вправе отменять решения нижестоящих руководящих органов, если они противоречат положениям Устава, Программы Партии, а также решениям вышестоящих руководящих органов, принятым в пределах их компетенции и действующему законодательству. 26 6.14. В случае нарушений Устава, невыполнения решений и поручений руководящих органов, низкого уровня организаторской и политической работы, председатели, секретари советов региональных (местных) отделений Партии, секретари или председатели советов первичных отделений, их заместители, в том числе заместители являющиеся единоличным исполнительным органом, могут быть временно отстранены от должности решениями вышестоящих постоянно действующих руководящих коллегиальных органов, до принятия решения по данному вопросу органами, их избравшими. В это время обязанности председателя регионального (местного) отделения исполняет, по решению общего собрания (конференции) соответствующего отделения, один из его заместителей, не являющийся единоличным исполнительным органом отделения (в первичном отделении, в котором вместо совета избирается секретарь, – один из членов партии отделения). 6.15. Полномочия Председателя Партии, заместителя Председателя Партии, членов Центрального Совета, членов Президиума Центрального Совета Партии, председателя и заместителей председателя Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии, председателей и членов других выборных руководящих и контрольно-ревизионных комиссий отделений партии могут быть досрочно прекращены решениями органов, их избравших, на основании личных письменных заявлений этих лиц, а также за нарушения ими Устава партии, самоустранение от работы в выборных органах или на выборных должностях, действия, идущие вразрез с принятыми партийными решениями или дискредитирующие партию, в связи с невозможностью исполнять свои полномочия. Председатели региональных (местных) отделений Партии и председатели контрольно-ревизионных комиссий отделений, и члены выборных органов отделений партии, полномочия которых прекращены досрочно по указанным выше основаниям, могут в дальнейшем избираться на выборные должности в партии только с согласия вышестоящих постоянно действующих руководящих партийных органов. 6.16. Съезд Партии считается правомочным, если на нем присутствуют делегаты, избранные от региональных отделений партии, созданных более чем в половине субъектов Российской Федерации. Норма представительства делегатов Съезда от региональных отделений устанавливается решением Центрального Совета Партии. Конференция регионального отделения партии правомочна при наличии более половины избранных на конференцию делегатов от местных (первичных отделений), при условии, что присутствующие делегаты представляют более половины местных 27 отделений партии, (более половины первичных отделений при отсутствии соответствующих местных отделений партии). Делегаты на региональную конференцию избираются на конференциях (общих собраниях) местных отделений, на общих собраниях первичных отделений, напрямую входящих в состав регионального отделения, по норме представительства, установленной решением совета регионального отделения партии. Конференция местного отделения партии правомочна при наличии более половины стоящих на учете непосредственно в местном отделении избранных на конференцию делегатов от первичных отделений, при условии, что присутствующие делегаты представляют более половины первичных отделений партии на территории соответствующих органов местного самоуправления. Делегаты избираются на общих собраниях первичных отделений по норме представительства, установленной решением совета местного отделения партии. Общее собрание первичного (местного, регионального) отделения партии правомочно при наличии более половины членов партии, состоящих на учете в этом отделении. Председатель Партии, заместитель Председателя Партии, члены Центрального Совета, Президиума Центрального Совета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии обладают на Съезде правом голоса наравне с делегатами Съезда, избранными по утвержденной норме представительства. 6.17. Форма и порядок голосования на Съезде, конференции, общем собрании определяется этими органами по своему усмотрению, кроме случаев, предусмотренных законодательством, в соответствии с которым избрание руководящих, контрольноревизионных органов Партии и ее отделений, выдвижение кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных и других органах государственной власти и органах местного самоуправления осуществляются тайным голосованием. 6.18. Решения на Съезде принимаются, при наличии кворума, большинством голосов присутствующих делегатов. Решения на конференции регионального, местного отделения принимаются большинством голосов присутствующих делегатов и членов отделений при наличии кворума. Решения на общем собрании регионального, местного, 28 первичного отделений принимаются большинством голосов присутствующих членов отделений при наличии кворума. Большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде, осуществляются принятие Устава и Программы Партии, внесение в них изменений и дополнений, избрание Председателя Партии, заместителя Председателя Партии, Центрального Совета и Президиума Центрального Совета Партии, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, выдвижение партией кандидата в Президенты Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, принятие решений о реорганизации или ликвидации Партии, ее региональных и иных структурных подразделений. Большинством голосов присутствующих на конференции (общем собрании) регионального отделения делегатов и членов отделения принимаются решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений, о выдвижении региональными отделениями Партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления. Решения по иным вопросам деятельности партии, ее региональных и иных структурных подразделений принимаются в соответствии с Уставом Партии. 6.19. Заседания Центрального Совета, Президиума Центрального Совета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, советов, а также контрольноревизионных комиссий региональных, местных и первичных отделений Партии правомочны при наличии более половины состава соответствующего органа. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов указанных органов. Форма голосования избирается по усмотрению выборного органа 6.20. Центральный Совет, Президиум Центрального Совета, советы региональных, местных и первичных отделений Партии могут осуществлять проведения своих заседаний исключительно при личном присутствии участников таких заседаний. 6.21. Решения выборных партийных и контрольных органов, общих собраний, конференций и Съездов принимаются в форме решений, постановлений и резолюций. Итоги собраний и заседаний оформляются протоколами, которые подписывают 29 Председатель и Секретарь общего собрания, Конференции, Съезда, заседания соответствующего органа. 7. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ 7.1. Съезд Партии, как высший руководящий орган, правомочен принимать решения по любым вопросам деятельности Партии. Съезд созывается один раз в четыре года. Решение о созыве Съезда, проекте повестки дня и норме представительства принимает Центральный Совет Партии. Внеочередной съезд, наряду с Центральным Советом партии, может созываться по требованию Председателя партии, заместителя Председателя Партии, Центральной контрольно-ревизионной комиссии или по требованию не менее одной трети региональных отделений. Председатель Партии, заместитель Председателя Партии, члены Центрального Совета, Президиума Центрального Совета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии обладают на Съезде (очередном и внеочередном) правом голоса наравне с делегатами съезда, избранными по утвержденной норме представительства. К исключительной компетенции Съезда Партии относится: – определение приоритетного направления и линии Партии, принципов образования и использования ее имущества; - принятие, утверждение и изменение Программы и Устава Партии; определение порядка приема в Партию и исключение из числа ее членов; избрание сроком на четыре года Председателя Партии, заместителя Председателя Партии, членов Центрального Совета, членов Президиума Центрального Совета; - принятие решений о реорганизации и ликвидации Партии и отделений Партии, и порядке их проведения, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; - избрание Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора; 30 – заслушивание информации о работе Председателя Партии и заместителя Председателя Партии; – заслушивание и утверждение отчетов и докладов Центрального Совета, Президиума Центрального Совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии; – принятие решения о размере и порядке уплаты членских и иных имущественных взносов; – утверждение Положения о Центральной контрольно-ревизионной комиссии, положения о контрольно-ревизионных комиссиях регионального, местного и первичного отделений партии, внесение в них необходимых изменений и дополнений; – утверждение предвыборной Программы Партии; – выдвижение кандидата на должность Президента Российской Федерации, в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти, принятие решения о взаимодействии в ходе избирательных кампаний с другими политическими партиями, иными общероссийскими общественными объединениями в соответствии с действующим законодательством; – отзыв федерального списка кандидатов, выдвинутого Партией на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 7.2.В соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Партии, Съезд вправе выдвигать тайным голосованием кандидатов на выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), а также кандидатов (списки кандидатов) в депутаты в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления. Съезд может своим решением назначать уполномоченных представителей Партии, в том числе по финансовым вопросам, связанным с участием Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборах в иные органы государственной власти и в органы местного самоуправления, а также назначать доверенных лиц Партии или делегировать право принимать соответствующие решения Центральному Совету Партии, руководящим органам региональных отделений Партии. 31 Съезд, Центральный Совет, Президиум Центрального Совета имеют право принимать решения о создании, региональных отделений и иных структурных подразделений, определять уполномоченных лиц Партии, ответственных за проведение в них учредительных собраний (конференций) и регистрацию созданных региональных отделений партии, из числа членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих в этих регионах, принимать решения по утверждению или отклонению кандидатур, избранных председателями региональных отделений. Внеочередной Съезд вправе рассматривать и решать все вопросы, относящиеся в соответствии с Уставом к компетенции очередного съезда Партии, тайным голосованием принимать решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии, заместителей Председателя Партии, членов Центрального Совета и Президиума Центрального Совета, членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии по основаниям, предусмотренным пунктом 6.15 Устава, а также тайным голосованием доизбирать новых членов в состав этих органов в связи с расширением деятельности или в связи с досрочным прекращением полномочий. 7.3. Председатель Партии: – подотчетен Съезду Партии; – осуществляет общее политическое руководство деятельностью Партии; – обеспечивает повышение роли Партии в общественно-политической жизни страны и укрепление ее международного авторитета; – во представляет Партию без доверенности в высших органах государственной власти, взаимоотношениях с руководством страны, общественностью, зарубежными политическими организациями, юридическими и физическими лицами, средствами массовой информации; – делает политические заявления и обращения от имени Партии; – открывает Съезды Партии и может вести их заседания, может также вести заседания Центрального Совета и Президиума Центрального Совета Партии; 32 – проводит организационное заседание Центрального Совета, рекомендует его членам для избрания кандидатуру Председателя Центрального Совета Партии; – созывает внеочередные заседания Съезда, Центрального Совета, Президиума Центрального Совета Партии. Председатель Партии вправе: – приостанавливать полномочия членов руководящих органов Партии и ее структурных подразделений в случае несоблюдения ими Устава Партии, программных документов, решений вышестоящих руководящих органов Партии, а также в случае совершения действий, наносящих ущерб интересам Партии, до проведения очередного (внеочередного) заседания соответствующего руководящего органа партии и принятия им решения по данному вопросу; – приостанавливать действие решений руководящих органов Партии (за исключением решений Съезда) и ее структурных подразделений, противоречащих законодательству Российской Федерации, положениям Устава и Программы партии, решениям вышестоящих партийных органов, до проведения заседания соответствующего руководящего органа партии и принятия им решения по данному вопросу. Полномочия Председателя и заместителя Председателя Партии сохраняются до нового избрания на Съезде Партии. Полномочия Председателя Партии и заместителя Председателя Партии прекращаются в случае добровольного сложения им полномочий, а также в случае принятия решения Съездом о прекращении его полномочий. Решение о досрочном Председатель Партии и Заместитель Председателя Партии, являющийся единоличным исполнительным органом, не вправе совмещать свои должности с должностью Председателя Центрального Совета Партии или Председателя Президиума ЦС. прекращении полномочий Председателя Партии и заместителя Председателя Партии принимается двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума. Председателем Партии может быть избран гражданин Российской Федерации, являющийся членом партии. 33 7.4. Центральный Совет Партии: – подотчетен Съезду Партии; – организует выполнение решений Съезда, анализирует положение дел и вырабатывает текущую политику и направление деятельности Партии; – избирает из своего состава открытым голосованием Председателя Центрального Совета на срок полномочий Центрального Совета Партии, заслушивает и утверждает отчеты о его деятельности; – осуществляет созыв, подготовку и проведение очередных и внеочередных съездов, определяет дату и место их проведения, проект повестки дня и норму представительства от региональных отделений; – разрабатывает и предлагает на рассмотрение Съезда проекты предвыборных программ Партии; – готовит и делает политические заявления и обращения от имени Партии; – осуществляет иные функции, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов партии. Центральный Совет Партии проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередные заседания Центрального Совета наряду с Президиумом могут созываться Председателем Партии, заместителем Председателя Партии, Председателем Центрального Совета, а также по требованию не менее одной трети советов региональных отделений партии. Полномочия Центрального Совета Партии, Председателя Центрального Совета сохраняются до избрания на Съезде нового состава Центрального Совета. Председатель Центрального Совета Партии: – руководит работой Центрального Совета; – открывает заседания Центрального Совета и председательствует на них; – созывает заседания Президиума Центрального Совета Партии; 7.5. Президиум Центрального Совета Партии: 34 – подотчетен Съезду Партии, а также Центральному Совету, с учетом того, что члены Президиума избираются на Съезде из числа членов Центрального Совета Партии; – распределяет обязанности между Председателем Центрального Совета другими членами Центрального Совета и Президиума Центрального Совета; – обеспечивает проведение в жизнь политики Партии, выполнение и контроль за выполнением решений Съезда Партии и Центрального Совета, руководит, как постоянно действующий руководящий партийный орган, деятельностью Партии в пределах своей компетенции; – обеспечивает взаимодействие Партии в повседневной деятельности с органами государственной власти и органами местного самоуправления, другими политическими партиями, общественными организациями; – принимает решения о создании региональных отделений Партии, определяет уполномоченных лиц партии, из числа членов партии, постоянно или преимущественно проживающих в этих регионах, ответственных за проведение в них учредительных собраний (конференций) и регистрацию созданных региональных отделений партии, принимает решения по утверждению или отклонению кандидатур, избранных председателями региональных отделений; – выносит взыскания и временно отстраняет от должности председателей региональных отделений по основаниям, предусмотренным пунктом 6.14 Устава, до вынесения по данному вопросу решения органами, их избравшими. В это время обязанности председателя регионального отделения исполняет один из его заместителей или членов совета по решению совета регионального отделения партии; – учреждает партийные средства массовой информации, информационные агентства, издательства, полиграфические предприятия и назначает их руководителей; – утверждает структуру и штатное расписание аппарата Президиума Центрального Совета, определяет порядок приема сотрудников на работу; – созывает очередные и внеочередные заседания Центрального Совета, вносит предложения по их повестке дня; 35 – координирует работу фракции Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, депутатских фракций в законодательных (представительных) органах власти субъектов Российской Федерации; – устанавливает и поддерживает международные связи с политическими и иными зарубежными общественными объединениями, принимает решения о вступлении в международные союзы и ассоциации; – в порядке, предусмотренном законодательством: а) назначает от имени Партии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации члена комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также на референдумах Российской Федерации; б) в случае, когда на территории субъекта Российской Федерации отсутствует региональное отделение партии, представляет кандидатуры для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, в избирательные комиссии муниципальных образований, в территориальные избирательные комиссии, в окружные территориальные и участковые избирательные комиссии по выборам в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и в органы местного самоуправления; в) назначает, в указанные избирательные комиссии, членов комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей, прекращает их полномочия, в том же порядке решает указанные вопросы в отношении комиссий референдума; г) назначает, в том числе, по поручению Съезда уполномоченных представителей партии по всем вопросам, включая финансовые, связанные с участием Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления; принимает решения о прекращении полномочий назначенных представителей; д) вносит на рассмотрение Съезда предложения о кандидатурах (в том числе предложения о кандидатурах граждан Российской Федерации, не являющихся членами избирательных объединений) для выдвижения от Партии на выборах депутатов Государственной Думы 36 Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления; е) в установленном законом порядке, назначает доверенных лиц Партии, участвующих в избирательной кампании, принимает решения об их отзыве, может делегировать указанные полномочия региональным отделениям партии; ж) дает согласие региональным отделениям партии на поддержку кандидатов, выдвинутых иными избирательными объединениями, на выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), глав крупных муниципальных образований (административных центров субъектов Российской Федерации); з) в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии с законодательством от имени Партии может принимать решение об исключении кандидата из федерального списка кандидатов; – - утверждает бюджет Партии, принимает смету расходов и отчет о ее исполнении; утверждает годовые отчеты и бухгалтерскую (финансовую) отчетности Партии; - контролирует исполнение бюджета Партии; – принимает решения, дающие право региональным и местным отделениями партии представлять документы на регистрацию в уполномоченные органы; – осуществляет прием и исключение из членов Партии; – утверждает, образцы печати, штампов, бланков партии, а также принимает решение о введении единого партийного билета, его разработке и тиражировании, по мере готовности к этому Партии; – осуществляет иные функции, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов партии. Президиум Центрального Совета Партии проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев, которые созывает Председатель Центрального Совета партии. Внеочередные заседания Президиума Центрального Совета, 37 наряду с Председателем Центрального Совета, могут созываться Председателем партии, заместителем Председателя Партии, а также по решению одной трети членов Президиума. Полномочия Президиума Центрального Совета Партии сохраняются до избрания съездом нового состава Президиума Центрального Совета Партии. 7.6. Заместитель Председателя Партии действует от имени Партии без доверенности и – организует и координирует финансово-хозяйственную деятельность в Партии, организует бухгалтерский учет и отчетность, утверждает соответствующие инструкции и положения; – несет персональную ответственность за состояние финансово-хозяйственной деятельности в партии, открывает расчетный счет партии, имеет право первой подписи на финансовых документах; – распоряжается имуществом и средствами партии в соответствии с финансовым планом партии, утвержденным Президиумом Центрального Совета; – извещает Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о проведении мероприятий, связанных с выдвижением или поддержкой кандидата на должность Президента Российской Федерации, списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные должности в федеральных органах государственной власти; – один раз в три года представляет в федеральный уполномоченный орган информацию о продолжении деятельности Партии с указанием численности членов политической партии и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о региональных отделениях политической партии с указанием численности членов политической Партии в этих отделениях и мест нахождения постоянно действующих руководящих органов региональных отделений – один раз в три года представляет в федеральный уполномоченный орган сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. 38 – обязан информировать федеральный уполномоченный территориальный орган об изменении сведений указанных в орган или его пункте 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение 3 дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении; – решает иные вопросы по поручению Съезда Партии, Председателя Партии, Центрального Совета, Президиума Центрального Совета, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов Партии. 7.7. Центральным контрольно-ревизионным органом Партии является Центральная контрольно-ревизионная комиссия (далее – ЦКРК). Порядок деятельности ЦКРК определяется настоящим Уставом и Положением о Центральной контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым Съездом Партии. Центральная контрольно-ревизионная комиссия избирает из своего состава, на срок полномочий контрольно-ревизионной комиссии, Председателя, который возглавляет ЦКРК, первого заместителя и заместителей Председателя ЦКРК, количество которых определяются ЦКРК и досрочно прекращает их полномочия в соответствии с пунктом 6.15 Устава; Центральная контрольно-ревизионная комиссия Партии: – организует и осуществляет контроль за соблюдением руководящими органами партии положений Устава и Программы Партии; – организует контроль и рассматривает на своих заседаниях результаты проверок финансовой и хозяйственной деятельности Партии; 39 – проверяет отчетность региональных отделений Партии, поступающую в руководящие органы Партии; – организует проверки выполнения решений, принимаемых руководящими органами партии, соблюдения Устава и положений Программы Партии в деятельности этих органов; – в случаях принятия руководящими органами Партии решений, несоответствующих компетенции этих органов, Уставу партии или законодательству Российской Федерации, вносит на рассмотрение Центрального Совета Партии или Президиума Центрального Совета представления о необходимости отмены таких решений; – ежегодно осуществляет проверку состояния финансово-хозяйственной деятельности партии, координирует деятельность контрольно-ревизионных органов отделений партии; – рассматривает жалобы членов партии по вопросам наложения взысканий и исключения из Партии; – осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения писем, жалоб и заявлений членов партии и других граждан в партийных органах, а также состоянием делопроизводства и обеспечением сохранности документов. Решения Центральной контрольно-ревизионной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения всеми выборными партийными органами, структурными подразделениями и членами партии, в отношении которых приняты эти решения. Центральная контрольно-ревизионная комиссия вправе отменять решения контрольно-ревизионных комиссий региональных, местных и первичных отделений партии в случае их противоречия Уставу, Программе Партии, решениям вышестоящих партийных органов и ЦКРК. Члены партии, избранные в состав ЦКРК, не могут быть одновременно членами руководящих органов партии или штатными сотрудниками их аппаратов. 40 Председатель соответствии утвержденным с ЦКРК осуществляет Положением Съездом о Партии, руководство Центральной организует деятельностью контрольно-ревизионной работу по проверке ЦКРК в комиссии, деятельности Центрального Совета, Президиума Центрального Совета, председательствует на заседаниях ЦКР, подписывает протоколы заседаний, решения, представления и другие документы ЦКРК. Первый заместитель председателя ЦКРК организует проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности центральных органов Партии, в отсутствие председателя ЦКРК выполняет его обязанности. Заместители председателя ЦКРК несут ответственность за направления работы в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным на заседании ЦКРК, выполняют поручения ЦКРК, председателя ЦКРК. Заседания ЦКРК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Заседания Центральной контрольно-ревизионной комиссии созывает Председатель ЦКРК, который устанавливает дату проведения, повестку дня и порядок проведения заседания. Внеочередные заседания ЦКРК могут быть созваны по инициативе Председателя ЦКРК либо по решению не менее одной трети членов ЦКРК. Заседания ЦКРК правомочны, если на них присутствует более половины членов комиссии. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов ЦКРК. Полномочия Центральной контрольно-ревизионной комиссии сохраняются до избрания на съезде нового состава ЦКРК. 8. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ 8.1. Региональное отделение партии создается в субъекте Российской Федерации на основании решения Съезда Партии или решения Центрального Совета, или решения Президиума Центрального Совета на учредительной конференции (общем собрании) регионального отделения. Региональное отделение подлежит государственной 41 регистрации в порядке, установленном законом. С момента регистрации региональное отделение получает права и обязанности юридического лица. Права и обязанности юридического лица от имени регионального отделения осуществляет Председатель регионального отделения Партии. Региональное отделение представляет интересы Партии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с законодательством Российской Федерации, региональное отделение партии вправе выступать как избирательное объединение на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, а также решать вопросы, связанные с проведением референдумов. 8.2. Высшим руководящим органом регионального отделения Партии является конференция (общее собрание). Конференции (общие собрания) созываются не реже одного раза в два года. Решение о созыве очередной конференции и норме представительства делегатов, дате и месте проведения конференции (общего собрания) принимает совет регионального отделения. Внеочередные конференции (общие собрания) могут быть созваны, наряду с советом регионального отделения, по требованию председателя регионального отделения Партии, контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, а также по требованию не менее одной трети членов регионального отделения партии или по требованию не менее одной трети местных отделений либо по решению Президиума Центрального Совета Партии. Конференция (общее собрание) регионального отделения Партии вправе рассматривать любые вопросы внутренней деятельности регионального отделения. К исключительной компетенции конференции (общего собрания) относится: – определение приоритетных направлений деятельности регионального отделения субъекта Российской Федерации, не противоречащих принятой линии Партии; 42 - избрание сроком на четыре года членов совета регионального отделения партии, Председателя регионального отделения Партии и членов контрольно-ревизионной комиссии, заслушивание и утверждение отчетов об их работе; - определение численности Совета регионального отделения и контрольно- ревизионной комиссии регионального отделения; – избрание делегатов на Съезд Партии. Конференция (общее собрание) регионального отделения Партии вправе: – в соответствии с законодательством и в порядке, предусмотренном Уставом, выдвигать тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации); – выдвигать тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления; – отзывать выдвинутый региональным отделением единый список кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации и в представительные органы местного самоуправления; – принимать решения о предвыборной платформе регионального отделения, о взаимодействии, с согласия Президиума Центрального Совета Партии, с другими политическими партиями при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления; – своим решением назначать уполномоченных представителей регионального отделения партии по всем вопросам его участия в выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и в органы местного самоуправления, а также назначать доверенных лиц либо делегировать указанные полномочия совету регионального отделения Партии. Внеочередная конференция (общее собрание) вправе рассматривать и решать все вопросы, относящиеся в соответствии с Уставом партии к компетенции конференции (общего собрания) регионального отделения, тайным голосованием досрочно прекращать 43 полномочия членов совета, членов контрольно-ревизионной комиссии отделения партии при наличии оснований, предусмотренных пунктом 6.15 Устава, а также тайным голосованием доизбирать новых членов в состав указанных органов в связи с расширением деятельности или в связи с досрочным прекращением полномочий. 8.3. Совет регионального отделения Партии: - Совет регионального отделения является постоянно действующим руководящим органом регионального отделения ; – осуществляет созыв, подготовку и проведение очередных и внеочередных конференций (общих собраний) регионального отделения, определяет нормы представительства на них; – обеспечивает выполнение решений Съездов, Центрального Совета, Президиума Центрального Совета Партии, конференций (общих собраний) регионального отделения, проведение линии партии на местах; - избирает из своего состава секретаря совета, являющегося его руководителем. Председатель регионального (местного) отделения , являющийся обязательно членом совета, не может одновременно быть избран секретарем совета регионального (местного) отделения; – принимает решения по вопросам приема в Партию и исключения из партии, наложения взысканий на членов партии в соответствии с Уставом; – способствует улучшению взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, общественными движениями, политическими партиями; – принимает решения о создании местных отделений Партии, а также первичных отделений в случаях, когда отсутствует соответствующее местное отделение партии; – организует работу регионального отделения Партии, координирует деятельность входящих в него местных и первичных (в отсутствие местных) отделений; – обеспечивает выполнение решений, принимаемых по линии совета регионального отделения и вышестоящих партийных органов; 44 – реализует конкретные планы, программы и отдельные мероприятия регионального отделения; – вовлекает членов партии и население в различные политические мероприятия, собрания, митинги, пикеты, демонстрации в порядке, установленном законом; – и осуществляет сбор и анализ информации о деятельности регионального отделения отчетность перед вышестоящими партийными органами, в соответствии с установленными ими сроками и порядком представления информации; – учреждает региональные партийные средства информации и организует их работу; – при возникновении оснований, предусмотренных Уставом Партии, отзывает выдвинутых конференцией (общим собранием) кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и в органах местного самоуправления; – с согласия Президиума Центрального Совета Партии принимает решение о поддержке кандидата, выдвинутого иным избирательным объединением, на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Российской Федерации); – в порядке, предусмотренном законодательством, представляет для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, в территориальные и окружные избирательные комиссии по выборам в федеральные органы власти и в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, а в случае отсутствия на соответствующей кандидатуры в территории состав местного избирательной отделения комиссии партии представляет муниципального также образования, территориальных избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления, в участковые комиссии; назначает в указанные избирательные комиссии членов комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей и прекращает их полномочия; в том же порядке решает вопросы в отношении комиссий референдумов; – вносит на рассмотрение конференции (общего собрания) регионального отделения предложения о кандидатурах (в том числе предложения о кандидатурах граждан Российской Федерации, не являющихся членами избирательных объединений) для 45 выдвижения на выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления; – по поручению конференции (общего собрания) назначает уполномоченных представителей регионального отделения по всем вопросам участия отделения в выборах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, назначает доверенных лиц, прекращает полномочия своих представителей и доверенных лиц; – в период региональных и муниципальных избирательных кампаний является органом регионального отделения Партии, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации принимать решения: о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на повторных и дополнительных выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления; о замене одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому кандидат был первоначально выдвинут; – решает иные вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции других партийных органов. Совет регионального отделения Партии проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев, которые созываются Секретарем совета отделения. Внеочередные заседания совета могут созываться наряду с Секретарем совета отделения, по решению Председателя регионального отделения, а также, не менее трети членов совета, а также по требованию не менее трети местных (первичных – в отсутствие местных) отделений Партии. Полномочия совета регионального отделения Партии, а также Секретаря совета и его заместителей сохраняются до избрания нового состава совета. 8.4. Секретарь совета регионального отделения Партии: - должность Секретаря совета регионального отделения Партии одно и тоже лицо не может занимать более трех сроков подряд; - избирается из числа членов совета регионального отделения Партии; 46 – открывает конференции (общие собрания) регионального отделения партии и председательствует на них; – созывает заседания совета регионального отделения и председательствует на них; В отсутствие секретаря совета регионального отделения его функции по поручению секретаря исполняет один из его заместителей. Заместители секретаря совета регионального отделения решают вопросы организационно-партийной работы и политической работы, в том числе связанной с избирательными кампаниями. Им могут быть поручены и иные направления деятельности отделения советом или секретарем совета регионального отделения. Председатель регионального отделения Партии: - является единоличным исполнительным органом регионального отделения Партии; – руководит деятельностью регионального отделения; – представляет без доверенности региональное отделение во всех инстанциях, во взаимоотношениях с государственными органами и общественными организациями, юридическими и физическими лицами; – выдает доверенности от имени регионального отделения, другие документы регионального отделения в пределах своей компетенции; – несет персональную ответственность за состояние финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения, открывает расчетный счет в банковском учреждении, имеет право первой подписи на финансовых документах, организует ведение статистического, бухгалтерского (налогового) и иного учета и отчетности, распоряжается имуществом и средствами регионального отделения в пределах смет, утвержденных совета регионального отделения; – персонально отвечает за сохранность учредительных, регистрационных документов, печати регионального отделения партии; – заключает договоры, соглашения, совершает юридически значимые действия в соответствии с законом и Уставом; 47 – информирует федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение 3 дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении; – организует сбор членских и иных взносов, утверждает смету расходов и отчет о ее исполнении: – организует делопроизводство в региональном отделении Партии; – заблаговременно извещает избирательную комиссию о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления; – один раз в три года представляет в территориальный уполномоченный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах; – один раз в три года представляет в территориальный уполномоченный орган сведения о количестве выдвинутых региональным отделением и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанные сведения представляются в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня; 48 - Председатель регионального отделения Партии, являющийся единоличным исполнительным органом, не вправе совмещать свою должность с должностью Секретаря совета регионального отделения Партии. – осуществляет иные функции, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов партии. 8.5. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения Партии: – избирает из своего состава председателя контрольно-ревизионной комиссии и его заместителя на срок своих полномочий, осуществляет распределение обязанностей между ними и остальными членами комиссии, досрочно прекращает полномочия председателя, заместителя председателя по основаниям, предусмотренным пунктом 6.15 Устава; – осуществляет контроль за соответствием решений, принимаемых партийными органами, действующему законодательству; – контролирует выполнение Устава и решений партийных органов в региональном отделении; – контролирует состояние учета в региональном отделении; – проверяет состояние работы с документами в региональном отделении, в том числе с письмами, жалобами и заявлениями; – ежегодно проверяет региональном отделении; состояние финансово-хозяйственной деятельности в – информирует Председателя и совет регионального отделения о результатах проверок, вносит на их рассмотрение представления о необходимости устранения недостатков в деятельности отделения или отмены решений, принятых советом отделения в нарушение компетенции, иных положений Устава или в нарушение действующего законодательства; – отчитывается о проделанной регионального отделения; работе на конференции (общем собрании) – созывает, наряду с советом, внеочередные конференции (общие собрания) регионального отделения Партии. Председатель контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения Партии осуществляет руководство деятельностью контрольно-ревизионной комиссии в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения партии, утвержденным Съездом Партии, планами работы комиссии, созывает и ведет ее заседания, подписывает протоколы, решения, представления и иные документы комиссии. 49 Заместитель председателя комиссии организует контроль за финансовохозяйственной деятельностью регионального отделения, приема пожертвований и ведения в отделении партии соответствующей отчетности, а также может вести другие направления работы в соответствии с решением контрольно-ревизионной комиссии, выполняет обязанности председателя контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения партии в его отсутствие. Заседания контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения созываются председателем комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания наряду с председателем комиссии могут созываться по решению не менее одной трети членов контрольно-ревизионной комиссии. Заседание считается правомочным, если в нем приняли участие более половины членов контрольно-ревизионной комиссии. Члены контрольно-ревизионной комиссии не могут быть одновременно членами руководящих органов регионального отделения и штатными сотрудниками их аппаратов. Порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения определяется Положением, утвержденным Съездом партии Полномочия ревизионной комиссии регионального отделения сохраняются до избрания на конференции (общем собрании) нового состава ревизионной комиссии регионального отделения партии. 9. МЕСТНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ 9.1. Местное отделение партии создается и осуществляет свою деятельность в пределах территории муниципального образования (органа местного самоуправления). Отделение создается на основании решения совета регионального отделения на учредительном собрании (конференции) членов партии, постоянно или преимущественно проживающих на указанной территории. По решению Президиума Центрального Совета Партии местное отделение может приобретать статус юридического лица в порядке, установленном законом. По решению Президиума Центрального Совета Партии, совета регионального отделения партии местные отделения могут решать на соответствующей территории вопросы, связанные с участием Партии в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления в субъекте Российской Федерации, а также решать вопросы, связанные с проведением референдумов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9.2. Высшим руководящим органом местного отделения Партии является общее собрание (конференция). Общие собрания (конференции) местного отделения партии проводятся один раз в два года. Решение о созыве очередного общего собрания (конференции и норме представительства делегатов) принимает совет местного отделения. Внеочередные общие собрания (конференции) наряду с советом местного отделения могут быть созваны по требованию контрольно-ревизионной комиссии местного отделения, а также по требованию членов партии в количестве не менее одной 50 трети состоящих на учете в местном отделении, или по решению совета регионального отделения. 9.3. Общее собрание (конференция) вправе рассматривать любые вопросы внутренней деятельности местного отделения. К исключительной компетенции общего собрания (конференции) местного отделения партии относится: – избирать тайным голосованием сроком на четыре года членов совета местного отделения, Председателя местного отделения и членов контрольно-ревизионной комиссии, заслушивать и утверждать отчеты об их работе; Общее собрание (конференция) местного отделения: – принимает тайным голосованием решение о поддержке кандидатур, предлагаемых к выдвижению от регионального отделения партии на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления; – избирает делегатов на конференцию регионального отделения, – своим решением назначает уполномоченных представителей по всем вопросам участия партии в выборах органов местного самоуправления, а также доверенных лиц или делегировать указанные полномочия совету местного отделения; – осуществляет прием в партию и исключение из партии, а также налагает взыскания на членов партии в соответствии с Уставом. Внеочередное общее собрание (внеочередная конференция) вправе рассматривать и решать все вопросы, относящиеся в соответствии с Уставом Партии к компетенции общего собрания (конференции) местного отделения тайным голосованием принимать решение о досрочном прекращении полномочий членов совета, Председателя и членов контрольно-ревизионной комиссии местного отделения партии при наличии оснований, предусмотренных пунктом 6.15 Устава, а также тайным голосованием доизбирать новых 51 членов в состав указанных органов в связи с расширением деятельности или в связи с досрочным прекращением полномочий членов указанных органов. 9.4. Совет местного отделения Партии: - является постоянно действующим руководящим органом местного отделегия; – избирает из своего состава на срок своих полномочий секретаря совета и его заместителей, определяет количество заместителей, заслушивает и утверждает отчеты об их деятельности, досрочно прекращает их полномочия по основаниям, предусмотренным пунктом 6.15 Устава Партии; – организует работу местного отделения по реализации политики партии, изучению, разъяснению и пропаганде ее целей и задач, программных документов, решений вышестоящих партийных органов; – организует работу членов Партии непосредственно среди населения, вовлекает его в различные политические акции, уличные манифестации, митинги, пикеты; – отстаивает интересы людей труда, членов Партии в различных инстанциях, способствует установлению необходимых деловых контактов с представителями органов власти и органов местного самоуправления; – осуществляет созыв, подготовку и проведение очередных и внеочередных общих собраний (конференций и определяет норму представительства на них); – осуществляет прием и исключение из членов Партии, налагает взыскания на членов партии в соответствии с Уставом; – координирует деятельность первичных отделений, входящих в состав местного отделения, по реализации политики партии, выполнению решений партийных органов; 52 – реализует конкретные планы, программы и отдельные мероприятия местного отделения; – принимает решения о создании первичных отделений; – организует работу по участию местного отделения в избирательных кампаниях, в случае наделения данными полномочиями со стороны регионального отделения; – в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, представляет кандидатуры для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, назначает членов комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей в избирательную комиссию муниципального образования, в территориальные избирательные комиссии, в окружные избирательные комиссии по выборам в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и в органы местного самоуправления, в участковые избирательные комиссии, в том же порядке решает указанные вопросы в отношении комиссий референдумов; – вносит на рассмотрение конференции (общего собрания) местного отделения предложения о кандидатурах (в том числе предложения о кандидатурах граждан Российской Федерации, не являющихся членами избирательных объединений) для выдвижения на выборах в органы местного самоуправления; – по решению общего собрания (конференции) местного отделения может назначать уполномоченных представителей по всем вопросам участия партии в выборах органов местного самоуправления, а также доверенных лиц; – организует сбор и анализ информации о деятельности местного отделения и отчетность перед вышестоящими партийными органами, в соответствии с установленными ими сроками и порядком представления; – решает иные вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции других органов местного отделения. 53 Совет местного отделения Партии проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев, которые созываются решением совета отделения. Внеочередные заседания совета могут созываться, наряду с секретарем совета по требованию не менее трети членов совета, а также по требованию не менее трети первичных отделений, входящих в состав местного отделения. Полномочия совета местного отделения, а также секретаря совета и его заместителя сохраняются до избрания на общем собрании (конференции) местного отделения нового совета, а соответственно на его заседании – председателя и заместителя председателя совета. 9.5. Секретарь совета местного отделения Партии: – подотчетен совету местного отделения, избравшему его секретарем; – руководит деятельностью совета местного отделения; – созывает очередные и внеочередные заседания совета, председательствует на них и общих собраниях (конференциях); – решает иные вопросы, кроме отнесенных к исключительной компетенции других партийных органов. В отсутствие секретаря совета местного отделения его функции по поручению секретаря исполняет один из его заместителей. Заместители секретаря местного отделения решают вопросы организационнопартийной работы и политической работы, в том числе связанной с избирательными кампаниями. Им могут быть поручены и иные направления деятельности отделения председателем совета или советом местного отделения. Председатель местного отделения Партии: 54 - в случае государственной регистрации местного отделения Партии является единоличным исполнительным органом местного отделения Партии и осуществляет следующие функции: – организует финансово-хозяйственную деятельность в местном отделении, распоряжается имуществом и средствами местного отделения, осуществляет права юридического лица и исполняет его обязанности от имени местного отделения, в случае приобретения местным отделением статуса юридического лица, обеспечивает сбор членских взносов, бухгалтерский учет и отчетность; – представляет без доверенности местное отделение партии во всех инстанциях, во взаимоотношениях с государственными органами и общественными объединениями, юридическими и физическими лицами; – выдает доверенности от имени местного отделения, подписывает документы отделения партии; – в случае государственной регистрации местного отделения, несет персональную ответственность за сохранность круглой печати, учредительных, регистрационных документов, состояние финансово-хозяйственной деятельности местного отделения, открывает расчетный счет в банковских учреждениях, имеет право первой подписи на финансовых документах, распоряжается имуществом и финансовыми средствами отделения в пределах своей компетенции и смет, утвержденных советом местного отделения, организует ведение статистического, бухгалтерского, налогового и иного учета и отчетности, один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа; – отвечает за сбор членских взносов, их строгий учет и отчетность первичных отделений перед советом местного отделения партии; – заблаговременно извещает избирательную комиссию о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные 55 выборные должности в органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления; 9.6. Контрольно-ревизионная комиссия местного отделения Партии: – избирает из своего состава председателя контрольно-ревизионной комиссии и его заместителя на срок своих полномочий; – осуществляет распределение обязанностей между ними и остальными членами комиссии; досрочно прекращает полномочия председателя, заместителя председателя по основаниям, предусмотренным пунктом 6.15 Устава; – осуществляет контроль за соблюдением законодательства и требований Устава в работе местного отделения, финансово-хозяйственной деятельности в случае предоставления права юридического лица, а также выполнением решений партийных органов; – осуществляет контроль за соблюдением порядка приема граждан в члены Партии, постановкой их на учет; – контролирует регулярность и правомочность проведения заседаний совета в местном и первичных отделениях, а также собраний в первичных отделениях Партии; – осуществляет проверку правильности учета членских взносов и отчетности по ним, а также финансово-хозяйственной деятельности местного отделения, в случае получения им права юридического лица; – информирует совет местного отделения об итогах проверок, вносит на их рассмотрение представления о необходимости устранения недостатков в деятельности отделения или отмены решений, принятых советом отделения в нарушение его компетенции, иных положений Устава или в нарушение действующего законодательства; 56 – отчитывается перед общим собранием (конференцией) местного отделения о своей работе. Председатель контрольно-ревизионной комиссии местного отделения Партии осуществляет руководство деятельностью контрольно-ревизионной комиссии в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной комиссии местного отделения партии, утвержденным Съездом Партии, планами работы комиссии, созывает и ведет ее заседания, подписывает протоколы, решения, представления и иные документы комиссии. Заместитель председателя комиссии организует контроль за финансово- хозяйственной деятельностью местного отделения (со статусом юридического лица), проведение проверок уплаты и приема членских взносов, ведения в отделении партии соответствующей отчетности, а также может вести другие направления работы в соответствии с решением комиссии, выполняет обязанности председателя контрольноревизионной комиссии местного отделения партии в его отсутствие. Заседания контрольно-ревизионной комиссии местного отделения созываются председателем контрольно-ревизионной комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания могут созываться наряду с председателем комиссии по требованию не менее одной трети членов контрольноревизионной комиссии. Заседание считается правомочным, если в нем приняли участие более половины членов контрольно-ревизионной комиссии местного отделения. Члены контрольноревизионной комиссии не могут быть одновременно членами руководящих органов местного отделения и штатными сотрудниками их аппарата. Полномочия контрольно-ревизионных комиссий местного отделения сохраняются до избрания на общем собрании (конференции) местного отделения нового состава контрольно-ревизионной комиссии. 10. ПЕРВИЧНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ 10.1. Первичные отделения Партии создаются по месту постоянного или преимущественного проживания членов партии в пределах территориальных единиц, 57 входящих в состав муниципальных образований (жилой дом, улица, несколько улиц и т.п.). Они обеспечивают реализацию решений партии, ведут организаторскую и политическую работу среди членов партии и населения. 10.2. Первичное отделение создается решением учредительного собрания первичного отделения при наличии не менее трех членов Партии, на основании решения совета местного (регионального – в отсутствие местного) отделения партии. Первичное отделение партии не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации. 10.3. Высшим руководящим органом первичного отделения Партии является общее собрание. Общее собрание созывается по решению совета (секретаря) первичного отделения по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередное общее собрание наряду с советом (секретарем) может быть созвано по требованию контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) первичного отделения, а также по требованию не менее одной трети членов партии, состоящих на учете в первичном отделении, или по решению совета местного (регионального) отделения партии. 10.4. Общее собрание вправе рассматривать любые вопросы внутренней деятельности первичного отделения. К исключительной компетенции общего собрания первичного отделения Партии относится: – избирать тайным голосованием совет или секретаря и контрольно-ревизионную комиссию или ревизора первичного отделения сроком на четыре года и досрочно прекращать их полномочия при наличии оснований, предусмотренных пунктом 6.15 Устава, а также тайным голосованием доизбирать новых членов в состав указанных органов в случае расширения объема работы или в связи с досрочным прекращением полномочий. Решение об избрании совета или секретаря первичного отделения, а также контрольно-ревизионной комиссии или ревизора принимается общим собранием первичного отделения, исходя из численности и общей целесообразности простым большинством голосов; – заслушивать и утверждать отчеты совета или секретаря первичного отделения и контрольно-ревизионной комиссии или ревизора; 58 – избирать согласно норме представительства делегатов на конференцию местного отделения (регионального отделения Партии – при отсутствии местного отделения). Количественный состав членов выборных органов определяется общим собранием. необходимость избрания Совета, либо секретаря, контрольно-ревизионной - комиссии, либо ревизора определяется общим собранием. Общее собрание первичного отделения Партии вправе принимать решения о приеме в партию и исключении из партии, а также о наложении взысканий на членов партии в соответствии с Уставом. Внеочередное общее собрание может рассматривать и решать все вопросы, относящиеся по Уставу Партии к компетенции общего собрания первичного отделения. 10.5. Постоянно действующим руководящим органом первичного отделения Партии является совет (секретарь) первичного отделения. Совет (секретарь) первичного отделения избирается решением общего собрания отделения партии тайным голосованием сроком на четыре года и ему подотчетен. 10.6.Совет первичного отделения Партии: – избирает из членов совета на срок полномочий Совета председателя совета первичного отделения и его заместителей, определяет их количественный состав, осуществляет распределение обязанностей между заместителями и членами совета досрочно прекращает их полномочия при возникновении оснований, предусмотренных пунктом 6.15 Устава; – организует работу первичного отделения по выполнению решений вышестоящих руководящих органов и решений общих собраний первичного отделения; – реализует конкретные планы, программы и отдельные мероприятия первичного отделения; – организует работу по вовлечению граждан, не являющихся членами партии, в общественно-политическую деятельность, различные политические кампании и акции, а наиболее активных из них – в ряды партии; 59 – заботится о повышении активности первичного отделения, его роли в жизни и делах района постоянного и преимущественного проживания членов партии отделения; – обеспечивает защиту прав и интересов членов партии в повседневной жизни, оказывает моральную и иную возможную помощь нуждающимся в них; – осуществляет прием и исключение из членов партии, налагает взыскания на членов партии в соответствии с Уставом; – обеспечивает сбор членских взносов, их строгий учет и отчетность перед вышестоящими партийными органами; – осуществляет созыв, подготовку и проведение общих собраний, а также своевременное и качественное выполнение принимаемых решений; – организует участие членов партии в избирательных кампаниях; – организует доведение до членов партии информации о Съездах партии и решения вышестоящих органов партии; – решает другие вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции других партийных органов. Заседания совета первичного отделения созываются председателем совета по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания совета могут созываться председателем совета или по требованию одной трети членов совета. Полномочия совета первичного отделения, а также председателя совета сохраняются до избрания на общем собрании нового состава совета и, соответственно на его заседании, – председателя совета. 10.7. Председатель совета первичного отделения Партии: – осуществляет представляет без руководство доверенности деятельностью первичное совета отделение во первичного всех отделения, инстанциях, во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами; 60 – организует подготовку и проведение общих собраний, заседаний совета, председательствует на них, подписывает решения общих собраний первичного отделения, совета, других документов первичного отделения в пределах своей компетенции; – организует учет членов Партии и приобщение их к партийным делам, осуществляет распределение партийных поручений, анализирует и контролирует своевременность и качество их выполнения; – обеспечивает в отделении создание обстановки деловитости, товарищеской взаимопомощи и взаимной требовательности; – отвечает за сбор членских взносов, их строгий учет и отчетность перед вышестоящими партийными органами; – решает иные вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции других партийных органов. В отсутствие председателя совета первичного отделения его полномочия по поручению председателя выполняет один из заместителей. Заместители председателя совета отвечают за сферу деятельности, порученную председателем совета, выполняет поручения совета, председателя совета, осуществляет иные полномочия, кроме отнесенных к компетенции других органов. 10.8. Секретарь первичного отделения: – подотчетен общему собранию первичного отделения Партии, его избравшему; – организует работу первичного отделения по выполнению решений вышестоящих руководящих органов и решений общих собраний первичного отделения; – представляет без доверенности первичное отделение во всех инстанциях, во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами; – организует подготовку и проведение общих собраний, председательствует на них, подписывает решения общих собраний первичного отделения, других документов первичного отделения в пределах своей компетенции; 61 – организует работу по вовлечению граждан, не являющихся членами Партии, в общественно-политическую деятельность, различные политические кампании и акции, а наиболее активных из них – в ряды партии; – обеспечивает защиту прав и интересов членов Партии в повседневной жизни, оказывает возможную помощь нуждающимся; – обеспечивает сбор членских взносов, их строгий учет и отчетность перед вышестоящими партийными органами; – привлекает членов Партии к участию в избирательных кампаниях; – организует доведение до членов Партии информации о Съездах партии и решениях вышестоящих органов партии; – организует учет членов Партии и приобщение их к партийным делам, осуществляет распределение партийных поручений, анализирует и контролирует своевременность и качество их выполнения; – обеспечивает в отделении создание обстановки деловитости, товарищеской взаимопомощи и взаимной требовательности; – решает иные вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции других партийных органов. Полномочия секретаря первичного отделения сохраняются до избрания его на очередной срок или избрания нового секретаря первичного отделения. 10.9. Контрольно-ревизионная комиссия первичного отделения Партии: – избирает председателя контрольно-ревизионной комиссии и его заместителя на срок полномочий КРК, осуществляет распределение обязанностей между ними и остальными членами комиссии; досрочно прекращает их полномочия при наличии оснований, предусмотренных пунктом 6.15 Устава; – осуществляет контроль за соблюдением положений Устава в деятельности первичного отделения; – проверяет правильность приема граждан в члены партии и состояние их учета; 62 – проверяет регулярность и правомочность проведения заседаний совета первичного отделения; – проверяет правильность оформления членских взносов; – проверяет состояние работы с поручениями в первичном отделении; – информирует о результатах проверок совет первичного отделения, вносит на его рассмотрение представления о необходимости устранения недостатков в деятельности отделения; – отчитывается о своей деятельности на общих собраниях отделения. Председатель контрольно-ревизионной комиссии первичного отделения Партии осуществляет руководство деятельностью комиссии в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной комиссии первичного отделения Партии, утвержденным Съездом партии, и планами работы комиссии, созывает и ведет ее заседания, подписывает протоколы заседания комиссии, решения, представления и иные документы комиссии. Заместитель председателя комиссии организует проверки правильности приема членских взносов и ведения в отделении Партии соответствующей отчетности, а также может вести другие направления работы, порученные ему контрольно-ревизионной комиссией или ее председателем, выполняет обязанности председателя в его отсутствие. Заседания контрольно-ревизионной комиссии первичного отделения созываются председателем комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца. Внеочередные заседания наряду с председателем комиссии могут созываться по требованию не менее одной трети членов контрольно-ревизионной комиссии. Заседание считается правомочным, если в нем приняли участие более половины членов контрольноревизионной комиссии первичного отделения. Члены контрольно-ревизионной комиссии не могут быть членами руководящих органов первичных отделений. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии сохраняются до избрания комиссии нового состава. 10.10. Ревизор первичного отделения Партии: – подотчетен общему собранию первичного отделений; 63 – осуществляет контроль за соблюдением положений Устава в деятельности первичного отделения; – проверяет правильность приема граждан в члены партии и состояние их учета; – проверяет регулярность и правомочность проведения заседаний совета первичного отделения; – проверяет правильность оформления членских взносов; – проверяет состояние работы с поручениями в первичном отделении, их учет и выполнение; – информирует о результатах проверок совет первичного отделения, вносит на его рассмотрение представления о необходимости устранения недостатков в деятельности отделения. Полномочия ревизора сохраняются до избрания его на новый срок или нового ревизора на общем собрании первичного отделения. 11. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОТЗЫВА ВЫДВИНУТЫХ ПАРТИЕЙ КАНДИДАТОВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ И НА ИНЫЕ ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 11.1. Выдвижение от Партии кандидата в Президенты Российской Федерации, списков кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные органы государственной власти осуществляется на Съезде партии тайным голосованием. Делегаты Съезда избираются на конференциях (общих собраниях) региональных отделений партии в порядке, предусмотренном Уставом Партии. Съезд правомочен принимать решения о выдвижении указанных кандидатов, если на нем присутствуют делегаты, представляющие региональные отделения, созданные более чем в половине субъектов Российской Федерации. 64 Предложения по кандидатурам для выдвижения Партией кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти уровня субъекта Федерации и органы местного самоуправления вносит на рассмотрение Президиума Центрального Совета Партии региональное отделение партии, решением общего собрания (Конференции) (в том числе предложений о кандидатурах граждан Российской Федерации, не являющихся членами избирательных объединений). В списки для голосования включаются кандидатуры, поддержанные более чем половиной присутствующих на общем собрании (Конференции). Решения о выдвижении кандидата в Президенты Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для баллотирования по федеральному избирательному округу (в установленном порядке размещения в нем кандидатов) Съезд Партии принимает тайным голосованием, большинством голосов присутствующих на съезде делегатов. 11.2. В ходе избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Съезд или уполномоченный им Президиум Центрального Совет Партии. Партии принимает решения по вопросам, связанным с выбытием кандидатов из федерального списка кандидатов. Решения по указанным вопросам, при наличии кворума, принимаются большинством голосов присутствующих. 11.3. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидата на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также кандидатов в депутаты на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления осуществляется на конференции (общем собрании) регионального отделения Партии тайным голосованием. Делегаты на конференцию избираются в порядке, предусмотренном Уставом. Конференция (общее собрание) правомочна принимать решения о выдвижении кандидата, кандидатов (списков кандидатов), если на ней присутствует более половины избранных 65 делегатов (членов) при условии, что они представляют более половины местных отделений партии (первичных - в отсутствие соответствующих местных отделений). Общее собрание регионального отделения Партии правомочно принимать указанные решения, если в нем участвует более половины членов регионального отделения. Предложения по кандидатурам для выдвижения региональным отделением Партии кандидатов в депутаты и на иные выборные должности на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации вносит на рассмотрение конференции (общего собрания) совет регионального отделения по согласованию с местными, первичными отделениями, а также с Президиумом Центрального Совета Партии. Предложения по кандидатурам для выдвижения региональным отделением кандидатов в депутаты и на иные выборные должности на выборах в органы местного самоуправления вносит совет соответствующего местного отделения Партии на основании решения конференции (общего собрания) местного отделения по этому вопросу. Если Конституцией, Уставом, законом субъекта Российской Федерации предусмотрено, что в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, представительном органе муниципального образования все депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, предложения по кандидатурам граждан Российской Федерации, не являющихся членами избирательных объединений, для выдвижения региональным отделением партии кандидатов в составе списка кандидатов на соответствующих выборах вносит на рассмотрение конференции (общего собрания) совет регионального отделения по согласованию с Президиумом Центрального Совета Партии, совет местного отделения партии на основании решения конференции (общего собрания) местного отделения соответственно. В списки для голосования включаются кандидатуры, поддержанные более чем половиной делегатов, присутствующих на конференции регионального отделения (членов регионального отделения, присутствующих на общем собрании). 66 Решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списков кандидатов конференция (общее собрание) регионального отделения принимает тайным голосованием, большинством голосов присутствующих на конференции делегатов (присутствующих на собрании членов регионального отделения партии). 11.4. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления на повторных и дополнительных выборах по одномандатным (многомандатным) избирательным округам осуществляется решением, общего собрания (конференции) регионального отделения или совета регионального отделения Партии. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины членов этого органа. На общем собрании (конференции), заседаниях совета регионального отделения принимаются решения о замене кандидату одномандатного избирательного округа на другой одномандатный округ, решения, связанные с выбытием кандидатов, а также рассматриваются предложения о кандидатурах граждан Российской Федерации, не являющихся членами избирательных объединений для включения их в единый список. Решения по указанным вопросам принимаются, при наличии кворума, большинством голосов присутствующих. 11.5. В том случае, когда в субъекте Российской Федерации отсутствует региональное отделение партии, выдвижение кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и в органах местного самоуправления осуществляет Президиум Центрального Совета Партии. Решения по указанным вопросам принимаются, при наличии кворума, большинством голосов присутствующих членов Президиум Центрального Совета Партии. 11.6. В ходе подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и в органы местного самоуправления Партия вправе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, отозвать выдвинутого ею кандидата, зарегистрированного кандидата (далее – кандидата), исключить кандидата из единого списка, заверенного или зарегистрированного соответствующей избирательной комиссией (далее -исключение из списка). 67 11.7 Отзыв (исключение из списка) кандидата может быть осуществлен по его личному письменному заявлению либо по следующим основаниям: самоустранение кандидата от участия в избирательной кампании (отказ от встреч с избирателями, выступлений в средствах массовой информации); сообщение недостоверных сведений о себе; отказ дать обязательство прекратить, в случае избрания, деятельность, несовместимую со статусом депутата (выборного должностного лица); дача согласия баллотироваться от иной политической партии; публичное выражение несогласия с предвыборной программой партии и противодействие линии партии, совершение иных действий, наносящих политический ущерб Партии; нарушения кандидатом действующего законодательства; несоблюдение членом обстоятельствам, вынуждающим выбытие партии Устава кандидата – Партии; признание а также судом по его недееспособным или ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья, смерть кандидата. 11.8. Право выступать с инициативой отзыва (исключения из списка) кандидата, выдвинутого Съездом Партии, имеют Председатель партии, заместитель Председателя Партии, Председатель Центрального Совета партии, Президиум Центрального Совета партии, региональное отделение партии. Предложение об отзыве (исключении из списка) кандидата оформляется, соответственно, письменным представлением Председателя Партии, заместителем Председателя Партии, Председателя Центрального Совета Партии, решением Президиума Центрального Совета Партии, решением конференции (общего собрания) регионального отделения Партии. Рассмотрение предложения об отзыве (исключении) кандидата(ов), также принятие решения по указанному вопросу имеет право тот орган, который принимал решение о его выдвижении. 11.9. Право выступать с инициативой отзыва (исключения из списка) кандидата, выдвинутого региональным отделением партии, имеют председатель регионального отделения партии, местное отделение партии, а также Президиум Центрального Совета Партии. Предложение об отзыве (исключении из списка) кандидата оформляется, соответственно, письменным представлением председателя совета региональною отделения, решением конференции (общего собрания) местного отделения партии, решением Президиума Центрального Совета Партии. Рассмотрение предложения об 68 отзыве (исключении из списка) кандидата и принятие решения осуществляется на конференции (общем собрании) регионального отделения Партии или совета регионального отделения. При этом должны быть соблюдены все предусмотренные Уставом условия обеспечения правомочности конференции (общего собрания) регионального отделения, совета регионального отделения Партии. 11.10. Вопрос об отзыве (исключении из списка) кандидата рассматривается соответствующим органом в присутствии этого кандидата, который должен быть не менее чем за два дня поставлен в известность о дате, времени и месте проведения заседания, в форме, позволяющей достоверно подтвердить уведомление кандидата. В случае неявки проинформированного кандидата, решение об отзыве (исключении из списка) этого кандидата может быть принято в его отсутствие. 11.11. Решение об отзыве кандидата (исключении из списка) считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих делегатов, членов руководящего органа, в полномочия которого входит решение данного вопроса. Форма и порядок голосования определяется по усмотрению съезда, конференции, выборного партийного органа. 11.12. Решение об отзыве кандидата (исключении из списка) кандидата, выдвинутого партией или региональным отделением партии в соответствии с действующим законодательством, может быть принято не позднее, чем за пять дней до дня голосования на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления. 11.13. Решение партийного органа об отзыве кандидата (исключении из списка), принятое с нарушением процедуры отзыва или по основаниям, не предусмотренным Уставом, не подлежит исполнению в соответствии с действующим законодательством. 11.14. Кандидат, отозванный (исключенный из списка) вправе обжаловать данное решение в вышестоящий орган Партии. Рассмотрение жалобы в соответствующем партийном органе должно проходить при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 11.10 Устава Партии. 69 Президиум Центрального Совета Партии, совет регионального отделения партии обязаны рассмотреть поступившую жалобу отозванного кандидата (исключенного из заверенного или зарегистрированного списка) не позднее чем за пять дней до дня голосования на выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления. Партийные органы, уполномоченные рассматривать жалобы отозванных кандидатов, вправе отменять принятые решения об отзыве (исключении из списка) кандидата или оставляют их в силе. Решения партийных органов об отзыве (исключении из списка) кандидата могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. 12. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ПАРТИИ 12.1. Деятельность партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений обеспечивается финансовыми и материально-техническими ресурсами, получаемыми за счет хозяйственной деятельности и доходов партии. 12.2. В собственности партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренное действующим законодательством и Уставом, в том числе: земельные участки, здания, жилищный фонд, транспорт, оборудование, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, движимое и недвижимое имущество, а также учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств партии. 12.3. Собственником имущества партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является Партия в целом. Каждый член партии в отдельности не имеет прав в отношении имущества Партии. Право собственника имущества партии, поступающего созданного или приобретенного за счет собственных средств, от имени партии осуществляет Президиум Центрального Совета Партии. Региональные отделения и иные структурные подразделения партии, являющиеся юридическими лицами, обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником, имеют самостоятельный баланс или смету. 70 12.4. Региональные подразделения партии отделения отвечают по и иные своим зарегистрированные обязательствам структурные находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества, субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения несет Партия. Финансовую деятельность Партия осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Ответственность за осуществление финансовой деятельности партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, несут назначаемые в соответствии с Уставом уполномоченные лица. Ответственность за предоставление финансовой отчетности несут единоличный исполнительный орган Партии, единоличный исполнительный орган региональных отделений Партии, председатели советов местных отделений Партии, являющихся юридическими лицами. 12.5. Денежные средства партии формируются за счет: – членских и иных имущественных взносов; – средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации; – пожертвований, осуществляемых в соответствии с действующим ее региональными законодательством; – поступлений отделениями и от иными мероприятий, структурными проводимых партией, подразделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности; – поступлений от гражданско-правовых сделок, совершенных в соответствии с действующим законодательством и Уставом партии; – других, не запрещенных законом поступлений. Денежные средства партии размешаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия, ее региональные 71 отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только по одному расчетному счету. Партия и ее региональные отделения не вправе получать пожертвования от иностранных государств, иностранных юридических и физических лиц, лиц без гражданства, а также других источников, круг которых установлен Федеральным законом Российской Федерации «О политических партиях». 12.6. Членские партийные взносы уплачиваются обязательно в установленном порядке. Денежные средства, полученные от сбора членских взносов, подлежат строгому учету и отчетности и документально оформляются. 12.7. Партия и ее региональные отделения вправе принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц при условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник. Пожертвования Партии и ее региональным отделениям в виде денежных средств осуществляются безналичным перечислением. Допускаются пожертвования от физических лиц путем передачи наличных денежных средств. Общая сумма ежегодных пожертвований, полученных партией, в том числе ее региональными отделениями, а также сумма пожертвований, полученных партией и ее отделениями от одного юридического лица, не должна превышать суммы, установленной Федеральным законом Российской Федерации «О политических партиях». 12.8. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности: – информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности; 72 – изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием Партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции; – продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности партии движимого и недвижимого имущества. 12.9. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных Уставом. Результаты хозяйственной деятельности партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений должны быть отражены в сводном финансовом отчете, финансовых (бухгалтерских) отчетах региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений в порядке, установленном законом. 12.10. Партия, ее региональные отделения вправе осуществлять благотворительную деятельность. Все вопросы финансово-хозяйственной деятельности Партии и ее зарегистрированных структурных подразделений регламентируются соответствующими инструкциями и положениями, утверждаемыми Президиумом Центрального Совета партии. Партийными органами поощряется прибыльная хозяйственная деятельность отделений, не идущая вразрез с интересами политической работы. Партия, ее региональные и иные структурные подразделения осуществляют финансово-хозяйственную отчетность в порядке, установленном законом. 13. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ И ПРОГРАММУ ПАРТИИ 13.1. Изменения и дополнения в Устав и Программу Партии принимаются на Съезде Партии при наличии кворума большинством голосов присутствующих делегатов. 73 13.2. Изменения и дополнения, внесенные Съездом в Устав Партии, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке. Изменения и дополнения, внесенные в Программу Партии, представляются в уполномоченные органы для сведения. 14. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПАРТИИ 14.1. Реорганизация и ликвидация партии осуществляются по решению Съезда Партии, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений партии, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации. Решение принимается большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде. Реорганизация и ликвидация партии должна осуществляться в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с федеральным законодательством, ликвидация партии может быть осуществлена также по решению Верховного Суда Российской Федерации. 14.2. Реорганизация или ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения партии осуществляется по решению Съезда. Реорганизация структурных подразделений партии может осуществляться в связи с изменениями административно-территориального деления Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также территорий муниципальных образований, в связи с реорганизацией Партии. Региональное и иное структурное подразделение партии могут быть ликвидированы в случае отсутствия необходимого числа членов партии, отказа выполнять решения вышестоящих партийных органов, принятых в соответствии с их компетенцией и не противоречащих законодательству Российской Федерации, совершения действий, наносящих ущерб единству партии и противоречащих ее интересам, неучастия регионального отделения в выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления в течение 5 лет подряд. 74 Ликвидация регионального и иного структурного подразделения партии может также осуществляться по решению суда на основании положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в случае ликвидации Партии. Решения о реорганизации и ликвидации регионального и иного структурного подразделения Партии принимаются большинством голосов присутствующих на Съезде делегатов. Региональное отделение и иное структурное подразделение Партии не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации. 14.3. В случае ликвидации партии, ее имущество после завершения расчетов по обязательствам передается на цели, предусмотренные Уставом и Программой (если ликвидация Партии осуществлена по решению Съезда), либо в доход Российской Федерации (если ликвидация Партии осуществлена по решению суда). 14.4. Решение о ликвидации Партии направляется в уполномоченные органы для исключения ее из единого государственного реестра юридических лиц. 75
