Порядок проведения натурного обследования пассажиропотоков

«УТВЕРЖДЕНО»
Приказом комитета
от 13.03.2012 № 16
Заместитель председателя
комитета транспорта связи
Новгородской области
ПОРЯДОК
проведения натурных обследований пассажиропотока на регулярных
маршрутах автомобильного транспорта общего пользования в
пригородном (за исключением регулярных перевозок в границах
поселений и между поселениями в границах муниципального района) и
межмуниципальном сообщении
1.1. Настоящий Порядок проведения натурного обследования
пассажиропотоков на регулярных маршрутах автомобильного транспорта
общего пользования в пригородном (за исключением регулярных перевозок в
границах поселений и между поселениями в границах муниципального
района) и межмуниципальном сообщении (далее пригородное и
межмуниципальное
сообщение,
Порядок)
разработан
с
учетом
Методологических рекомендаций по проведению обследования по
определению степени использования общественного транспорта различными
категориями граждан (транспортной подвижности граждан), утвержденных
Госкомстатом России от 19.12.2001 года (далее Методологические
рекомендации), в целях определения количества поездок, совершенных
различными категориями граждан автомобильным транспортом общего
пользования (далее АТОП).
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные
перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего
пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении, привлекаемые
к проведению натурного обследования пассажиропотока на автомобильном
транспорте общего пользования (далее - обследование пассажиропотоков на
АТОП).
1.3. При проведении обследования пассажиропотоков на АТОП
необходимо руководствоваться Методологическими рекомендациями и
настоящим Порядком.
1.4. Обследование проводится три дня в неделю (2 будних дня и 1
выходной день).
1.4.1. Выбор месяца года для проведения обследования осуществляется
по коэффициенту сезонной неравномерности объемов перевозок пассажиров
для i-го месяца года ( КСНi ), определяемому по формуле:
Рmi x nг
КСНi
=
___________
Рг x nmi
где:
Рmi , Рг,
- объемы перевозок пассажиров в i-м месяце и в целом за год,
предшествующий периоду проведения обследования.
nmi , nг, - число календарных дней в i-м месяце и в
целом за год,
предшествующий периоду проведения обследования.
Выбор месяца для проведения обследования производится в период с
устойчивыми пассажиропотоками, в которых коэффициент сезонной
неравномерности равен 1,0 или находится в пределах, наиболее близких к
1,0.
1.4.2. Определение календарных дней выбранного месяца для
проведения обследования.
Дни недели для проведения обследования выбираются по
коэффициенту недельной
неравномерности пассажиропотоков КННj
определяется по формуле:
m
nmi x
SUM
Рднj
j=1
КННj
=
____________
mj
где:
x
Рmi
Рднj
- объем перевозок пассажиров в j-й день недели i-го месяца,
выбранного для проведения обследования пассажиропотоков;
mj
-
количество j-х дней недели в i-м месяце;
nmi
-
число календарных дней в i-м месяце.
Рmi , - объемы перевозок пассажиров в i-м месяце.
Выбор, как минимум, двух будних дней и одного выходного дня для
проведения обследования в выбранном месяце производится в период с
устойчивыми пассажиропотоками, в которых коэффициент сезонной
неравномерности равен 1,0 или находится в пределах, наиболее близких к
1,0.
1.5. Для участия в проведении обследования пассажиропотоков на
АТОП привлекаются предприятия автомобильного транспорта независимо от
форм
собственности,
осуществляющие
перевозки
пассажиров
автомобильным транспортом общего пользования на территории
Новгородской области.
1.6. На основании данных проведенных обследований и в соответствии
с Методологическими рекомендациями Госкомстата России определяются:
- коэффициенты соотношения перевезенных льготных категорий пассажиров
к платным;
- среднемесячное количество поездок одного пассажира на транспорте
общего пользования по категориям граждан;
1) с правом бесплатного проезда;
2) платный пассажир;
3) пассажир с правом проезда по ЕСПБ
-коэффициент наполняемости транспортных средств
- средняя длина поездки пассажира.
2. Основные организационные мероприятия по подготовке обследования
2.1. Комитетом транспорта и связи Новгородской области (далее
комитет) создается рабочая группа, возглавляемая председателем комитета
(далее - Рабочая группа).
2.2. Рабочей группой:
- утверждается график проведения обследования с указанием маршрутов,
месяца и дней проведения обследования;
- определяются
обследования.
должностные
лица,
ответственные
за
проведение
3. Определение категорий и групп пассажиров для проведения обследования
3.1. Для целей проведения обследования пассажиропотоков на АТОП
перевозимые пассажиры подразделяются на следующие категории:
3.1.1. Пассажиры, оплатившие свой проезд (далее - платные
пассажиры):
- по разовым билетам (условное обозначение РБ);
- по проездным билетам (условное обозначение ПБ);
- на основании Единого социального проездного билета (ЕСПБ).
3.1.2. Пассажиры, пользующиеся правом бесплатного проезда на
транспорте общего пользования (далее - льготные пассажиры):
- на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и
нормативных правовых актов Новгородской области по предъявлении
соответствующих удостоверений (условное обозначение БП).
4. Организация проведения обследования
4.1. Комитет за неделю до проведения обследования пассажиропотоков
на АТОП принимает меры по обеспечению:
- оповещения населения о порядке проведения обследования путем
размещения информации в СМИ;
4.2. Руководители предприятий пассажирского транспорта в дни
обследования пассажиропотоков на АТОП:
- обеспечивают оповещение населения о порядке проведения и обследования
путем размещения информации в салонах автотранспортных средств и с мест
отправления (посадки/высадки) пассажиров в срок не позднее, чем за 2
недели до дня проведения обследования.
- обеспечивают своевременный выпуск на линию всего количества
подвижного состава, предусмотренного графиками движения, и усиление
контроля за соблюдением расписаний движения на обследуемых маршрутах;
- принимают оперативные меры к устранению сбоев и нарушений в работе
пассажирского транспорта и бригад учетчиков на обследуемых маршрутах и
объектах.
4.3. Обследование пассажиропотоков на АТОП осуществляется с
применением талонного метода.
4.4.
Обследование
пассажиропотоков
талонным
методом
осуществляется бригадой учетчиков, находящихся в салоне транспортного
средства. Контроль за учетчиками осуществляется руководителем
обследования, являющимся руководителем автотранспортного предприятия,
которое осуществляет транспортное обслуживание автомобильным
транспортом общего пользования по маршрутам, подлежащим обследованию
(далее руководитель обследования).
4.5. В обязанности руководителей обследования входят обеспечение
своевременной выдачи всем учетчикам необходимой учетной документации,
контроль за выполнением графиков работы, контроль за полнотой сбора
информации и правильностью ее первичной обработки, обеспечение
своевременной сдачи материалов обследования по установленным формам
для последующей обработки и анализа.
4.6. В дни проведения обследования пассажиропотоков на АТОП
объявления о порядке и сроках его проведения вывешиваются на
остановочных пунктах маршрутов, по которым осуществляется
обследование.
5. Методология обследования транспортной подвижности различных
категорий граждан талонным методом
5.1. Обследование талонным методом проводится с использованием
специальных учетных талонов (согласно приложению №1):
для категории платных пассажиров РБ – талон белого цвета
для категории платных пассажиров ПБ талон желтого цвета,
для категории платных пассажиров ЕСПБ - талон зеленого цвета,
для категории бесплатных пассажиров БП – талон красного цвета.
Каждому пассажиру учетчик выдает
соответствующий его группе (категории).
один
учетный
талон,
Отнесение пассажира к той или иной группе (категории) производится
учетчиком на основании предъявляемого документа.
5.2. Пассажиры сохраняют учетные талоны до конца поездки и
предъявляют их по требованию учетчика в салоне транспортного средства во
избежание их двойного учета.
5.3. В начале и в конце каждого рейса учетчики заносят в карточку
порейсового учета пассажиров на регулярном маршруте автомобильного
транспорта общего пользования (согласно приложению №2) результаты
обследования.
5.4. По окончании каждой смены учетчики суммируют по всем рейсам
в прямом и обратном направлениях количество учтенных пассажиров по
каждой серии учетных талонов и определяют общий объем перевозок
пассажиров по обследуемому маршруту за данную смену, в том числе по
категориям пассажиров. Полученные результаты заносятся в сводную
таблицу результатов обследования пассажиропотоков на автомобильном
транспорте общего пользования (согласно приложению №3)
5.5.
Заполненные
таблицы
результатов
обследования
пассажиропотоков на автомобильном транспорте общего пользования сдают
руководителям обследования маршрутов для проверки и последующей
передачи на обработку Рабочей группе.
6. Организация обработки и анализа материалов обследования
6.1. Обработка и анализ материалов обследования пассажиропотоков
на АТОП осуществляются Рабочей группой.
6.3 Рабочая группа:
- обобщает полученные от всех руководителей обследования маршрутов
материалы первичного учета и сводные данные по всем обследованным
маршрутам за каждый день обследования пассажиропотоков, подписанные
руководителем предприятия пассажирского транспорта в таблицу
результатов обследования пассажиропотоков автомобильным транспортом
общего пользования (согласно приложению №4);
- утверждает коэффициенты соотношения перевезенных льготных категорий
пассажиров к платным, среднемесячное количество поездок одного
пассажира на транспорте общего пользования по категориям граждан,
среднюю длину поездки пассажира, коэффициент использования предельной
вместимости транспортных средств.
Приложение к порядку
проведения натурного обследования
пассажиропотоков на регулярных
маршрутах
автомобильного
транспорта общего пользования в
пригородном
(за
исключением
регулярных перевозок в границах
поселений и между поселениями в
границах муниципального района) и
межмуниципальном сообщении №1
Форма
учетного талона для статистического обследования пассажиропотока на
автомобильном транспорте общего пользования
учетный талон
обследования пассажиропотока
по маршруту №______________
рейс(отправление):_________
__________
пункт посадки
________
пункт высадки
длинна ездки
________
________
серия
№
Приложение к порядку
проведения натурного обследования
пассажиропотоков на регулярных
маршрутах
автомобильного
транспорта общего пользования в
пригородном
(за
исключением
регулярных перевозок в границах
поселений и между поселениями в
границах муниципального района) и
межмуниципальном сообщении №2
Форма
карточки порейсового учета пассажиров на регулярном маршруте
автомобильного транспорта общего пользования
Дата «____»_____________ 201___г.
№ маршрута
____________________________Направление:__________(ПРЯМОЕ/обратное)
Транспортное средство
___________________________________________________________________
(марка, модель, гос.№, предельная вместимость, согласно руководства по эксплуатации завода изготовителя)
Транспортное предприятие ________________________________
Начало рейса _______(ч.м.) окончание рейса _______(ч.м.)
№
п/п
1
Остановочные
пункты
2
Пассажир
ы с правом
бесплатно
го проезда
(БП)
3
Платные
пассажиры
РБ
ПБ
4
5
Пассажи
ры с
правом
проезда
по
ЕСПБ
6
Учет по всем
категориям
пассажиров,
человек
Длинна
ездки
пассажиров
SUM
(пасс i х L
i)
км.
Общее
число
вошедших
пассажиров
Общее
число
вышедших
пассажиров
7
8
9
ИТОГО
Средняя длина ездки пассажиров рейса L cр. = SUM (пасс i х L i) / количество перевезенных
пассажиров.
Коэффициент использования вместимости К н. = количество перевезённых пассажиров /
предельная вместимость транспортного средства.
L ср. = __________ км.
К н. = __________
Учётчик-контролёр ________________________________( Ф.И.О.)
Приложение к порядку
проведения натурного обследования
пассажиропотоков на регулярных
маршрутах
автомобильного
транспорта общего пользования в
пригородном
(за
исключением
регулярных перевозок в границах
поселений и между поселениями в
границах муниципального района) и
межмуниципальном сообщении №3
Форма
сводной таблицы результатов обследования пассажиропотока на
автомобильном транспорте общего пользования
Дата проведения обследования «___»________________ 201___г.
Вид сообщения ___________________________________________________
(пригородное, межмуниципальное)
Транспортное предприятие _________________________________________
(наименование)
№
Маршру
та (i),
наимено
ва
ние
1
Количество
транспортных
средств,
работающих
на маршруте,
единиц
Количество
выполненных
рейсов на
маршруте
Всего
перевезено
пассажиров
на
обследованных
рейсах по
разовым
билетам
(проездные
билеты)
Всего
Из
них
обсл
ед
ован
о
Всего
Из
них
обсл
ед
ован
о
Всего
В т.ч
по
проездн
ым
билетам
2
3
4
5
6
7
Всего
перевезе
но
пассажи
ров на
обследов
анных
рейсах с
правом
проезда
по ЕСПБ
Всего
перевезе
но
пассажи
ров с
правом
бесплат
ного
проезда
на
обследов
анных
рейсах
Всего
перевезе
но
пассажи
ров на
обследо
в
анных
рейсах
(сумма
граф 6,
8, 9)
Средняя
длина
ездки
пассажи
р
на
маршрут
е (i), L i
км.
8
9
10
11
ИТОГО
:
Средняя длинна ездки по предприятию L ср. = SUM L i / SUM кол-во маршрутов.
Коэффициент использования вместимости по предприятию Кн= SUM кол –во перевезенных
пассажиров i-го маршрута / SUM предельная вместимость транспортных средств обслуживающих
i-й маршрут.
L ср. = ____________
К н = ____________
Руководитель предприятия _____________________ (Ф.И.О.)
мп
Приложение к порядку
проведения натурного обследования
пассажиропотоков на регулярных
маршрутах
автомобильного
транспорта общего пользования в
пригородном
(за
исключением
регулярных перевозок в границах
поселений и между поселениями в
границах муниципального района) и
межмуниципальном сообщении №4
ФОРМА
таблицы результатов обследования пассажиропотока на автомобильном
транспорте общего пользования
Дата «___»________________ 201___г.
Транспортное предприятие _________________________________________
(наименование)
Количество обследованных рейсов (ед.)_______
Количест
во
рейсов
Пассажиры с
правом
бесплатного
проезда
(человек)
1
2
Платные
Пассажиры
(человек)
РБ
3
Пассажиры
с правом
проезда по
ЕСПБ
(человек)
Всего
перевезено
пассажиров
(человек)
5
6
Коэффициен
т
использован
ия
вместимости
ПБ
4
ИТОГО:
Председатель рабочей группы ___________________
(подпись)
Члены рабочей группы
Средняя
длина
ездки
пассажира,
км.
___________________
(подпись)
___________________
(подпись)
___________________
(подпись)
7
8