Ергазы КАЖЕНОВ,

Ергазы КАЖЕНОВ,
- ст. преподаватель
кафедры уголовно правовых
дисциплин
КазГЮУ
Предупреждение заведомо
ложных показаний свидетеля или
потерпевшего
При изучении преступности важным является выработка стратегии борьбы с ней. И не случайно,
человечество с ранних этапов своего существования разрабатывало и применяло меры позволяющие
устранить преступность. В современной криминологии выработаны меры направленные на
сдерживание преступности, дальнейшие исследования ученых - криминологов направлены на
совершенствование уже имеющихся “достижений”. Многолетний опыт общества доказало, что
эффективней предупредить преступление, нежели бороться с помощью наказания.
В последние годы значительно возросло правосознание наших граждан.Появилась нетерпимость к
посягательствам на их права, честь и достоинство.Поэтому в тех случаях, когда попираются их
права, они все активнее стали защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
Заведомо ложные показания или, попросту говоря, лжесвидетельство, это уголовное преступление
посягающее на честь и достоинство гражданина. И здесь гражданин вправе обращаться с
требованиями о защите своих прав к органам государственной власти.
Убежденность людей в торжестве законности, правопорядка, справедливости - большая
социальная ценность, именно она является той “лакмусовой бумажкой”, которая и определяет
желание населения помогать правоохранительным органам, оказывать им всяческое содействие в
борьбе с преступностью. Поэтому на криминализацию в обществе ощутимое влияние оказывают
состояние криминогенной ситуаций в республике, повышение эффективности работы силовых
структур, надзорных и судебных органов по обеспечению законности и правопорядка и другие. Более
того, само воздействие на преступность и результативность деятельности правоохранительных
органов определяются как непосредственно выполненным ими объемом работы, так и состоянием
массового сознания, уверенностью людей в том, что закон, порядок и справедливость в обществе
действительно охраняются правоохранительными органами 1.
При анализе уголовно-правового аспекта заведомо ложного показания мы указали бы на
несовершенство законодательства, в связи, с чем необходимо отметить, что “в этой связи можно
говорить о двух ведущих направлениях в повышении эффективности общепредупредительного
воздействия законодательства.
1.Совершенствование самого законодательства, законодательной техники.
2.Совершенствование представлений населения о законодательстве”, - справедливо пишут А.
И. Марцев и С. В. Максимов 2.
Меры общегосударственного масштаба по своему содержанию и характеру призваны
содействовать выработке наиболее действенных видов социальной деятельности, способных
воздействовать развитию общества, во всех направлениях.
Вместе с тем, эти меры влияют и на детерминанты преступности, потому что, преступность,
выступает “негативным звеном” в системе государственно-социальной конфигурации. Необходимо
отметить, что они влияют не на причины и условия отдельного преступления, а на совокупность
преступных посягательств.
Таким образом, меры общесоциального предупреждения являются наиболее важными,
характеризующиеся направленностью на широкий круг общественных отношений и различных по
содержанию мер (экономических, социальных, правовых и др.), в совокупности, которые
способствуют наиболее эффективному воздействию на преступность. И общее предупреждение, на
основе этих характеристик является фундаментом всех иных видов предупреждений.
Следующим этапом является специальное предупреждение. Меры относящиеся к данной
категории являются более узкими в отличие от общего предупреждения и осуществляются
различными органами государственной власти, деятельность которых является профессиональной, и
другими формированиями в компетенцию которых не входит осуществление таких мероприятий, а
также отдельных лиц. “Специальные меры применяются для того, чтобы не допустить становления на
противоправный путь отдельных лиц.
К таким воздействиям необходимо отнести меры
воздействия, надзора и контроля за поведением того или иного лица, воспитания и помощи в
трудоустройстве, улучшение материального благополучия, которые непосредственно направлены на
изменение противоправного поведения и позиции лица”, - пишут А.И. Литвинов , Т.С. Гавриш. И
меры специальной профилактики преступности они классифицируют по различным основаниям на
различные группы:
- по содержанию;
по степени определенности;
по масштабу действия;
по моменту применения (началу реализации);
по степени радикальности;
по степени интенсивности воздействия на объект;
по правовой характеристике;
по механизму действия в специальном предупреждении;
по субъектам;
по объекту воздействия;
по особенностям преступного поведения 3.
К таким мерам, по нашему мнению, в сфере предупреждения лжесвидетельства можно отнести: во
- первых, это всеобщая пропаганда. Значительным является организация целенаправленной и
профилактической работы через средства массовой информации - телевидение, радио и печатные
издания.
Отсутствие специальной пропагандирующей литературы, при наличии которой лицо будет иметь
информацию о противоправности, о том, что свидетельские показания это один из основных видов
доказательств, который способствует наказать виновного и предотвратить дальнейшее общественно
опасные проявления, о том, что при необходимости государство сможет защитить лиц дающих
правдивые показания и т.д., оказало бы по нашему мнению, эффективное воздействие.
В современных условиях органам профессиональной деятельностью которых является
профилактика правонарушений, свою деятельность необходимо строить исходя из реалией
сегодняшнего дня, и основным элементом профилактики лжесвидетельства является выявление лиц
реально склонных совершить заведомо ложное показание и дальнейшая работа, направленная на
контроль мер направленных на профилактику этого лица.
“Семья налагает яркую, немыслимую печать не только на детство, но и на всю человеческую
жизнь. Первые впечатления о жизни, о том, как вести себя в обществе, основные нравственные и
деловые качества, и привычки человек приобретает в семье” 4, а значит, меры направленные на
предупреждение должны охватывать и семью. Это беседы участковых инспекторов и других
сотрудников правоохранительных органов с членами конкретных семей.
Помимо этого необходимо проводить специальные занятия в учебных заведениях страны и прочие.
За совершенствование форм и методов пропаганды в предупреждении ложного показания
высказались 17% экспертов. 68% опрошенных за то, что необходимо на государственном уровне
принять программу обучения населения. Например, в школах и других учебных заведениях проводить
занятия, а также правовое обучение населения осуществлять через СМИ. 35% практических
работников считают, что необходимо проводить широкое правовое обучение населения 5.
Создание специального органа, деятельность которого была бы направлена на обеспечение защиты
свидетелей и потерпевших и иных лиц, участвующих в уголовном процессе, негативно сказалось бы
на наш взгляд на предупреждение лжесвидетельства. В этой связи необходимо отметить, что в
настоящее время защита указанных лиц фактически не осуществляется, так как согласно
действующего законодательства, при возникновении угрозы насилия, меры по охране указанных лиц
осуществляет орган, расследующий уголовное дело и зачастую, в связи с загруженностью эти органы
не в состоянии выполнить мероприятия по предотвращению посягательств. Вместе с тем, возникают
ситуации, когда требуется охрана и близкие родственники свидетеля или потерпевшего, а это требует
изыскание дополнительных сил и средств.
И правильно пишет С.М. Жалыбин: “Применение мер безопасности является дорогостоящим
процессом, но оно полностью оправдывает себя и без нее невозможно уголовное судопроизводство.
Так как надежная доказательственная база - основа для раскрытия преступлений” 6. Кроме того, 41%
опрошенных нами практических работников предлагают создание специального уполномоченного
органа, для защиты лиц участвующих в уголовном
процессе 7.
Представляется, что создание такого органа позволит более эффективно использовать Закон
Республики Казахстан “О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе” от 5
июля 2000 года. 37% опрошенных считают, что необходимо разработать и внедрить комплекс мер по
действенности вышеуказанного закона. 20% респондентов за законодательное закрепление права на
защиту с момента любой угрозы на жизнь, права и интересы лиц участвующих в уголовном процессе,
тогда как в настоящее время право на защиту с момента достаточных оснований. 39% ответивших на
анкеты предлагают меры безопасности применять немедленно с момента получения информации об
угрозе 8.
Это приводит к мысли, что одним из мер направленных на предупреждение лжесвидетельства
является - “меры активного воздействия, - под которыми В.В. Голина понимает, - …
незамедлительную реакцию соответствующих органов в тех случаях, когда промедление повлечет за
собой непосредственное посягательство. Меры активного реагирования так же разнообразны по своей
природе и приемам осуществления” 9.
Выше приведенное позволяет предположить, что необходимо создать специальный
уполномоченный орган, который будет вести свою деятельность только по защите свидетелей,
потерпевших и других лиц, а в отношения, которых имеется угроза насилия.
Так же, на наш взгляд, необходимо реагировать на каждый факт заведомо ложного показания. Для
этого органы предварительного расследования должны усилить работу по выявлению и привлечению
к уголовной ответственности виновных лиц.
Особо необходимо отметить работу органов прокуратуры. Как правильно замечает В. Ф.
Бондаренко: “осуществляя надзор за точным исполнением законов в деятельности органов дознания и
предварительного следствия, прокурор обязан привлекать к уголовной ответственности лиц,
виновных в совершении преступлений, принимать меры к тому, чтобы ни одно преступление не
осталось нераскрытым и ни один преступник не уклонился от ответственности”10. В связи с этим,
необходимо отметить, что прокурор изучая уголовные дела, должен быть внимательным и
реагировать на каждый факт дачи заведомо ложного показания свидетеля или потерпевшего. И не
случайно 48% респондентов указывают на
неотвратимость наказания, как одну из мер
предупреждения заведомо ложного показания 11.
Эти меры органически взаимосвязаны с квалифицированной работой сотрудников
правоохранительных органов. Поэтому, на наш взгляд следующей мерой направленной на
предупреждение заведомо ложных показаний, является качественное выполнение обязанностей
лицами, в компетенцию которых входит выявление, расследование, контроль и рассмотрение
уголовных и гражданских дел.
В этой связи, представляется, что постоянное повышение квалификации вышеуказанных лиц, к
примеру, путем анализа конкретных дел на совещаниях или подобного рода собраниях. Помимо
этого, на наш взгляд, необходимо уделить внимание изучению вопросов, связанных с фактами
лжесвидетельства на специальных курсах повышения квалификации проводимых в структурах суда,
прокуратуры, МВД и других органов государства. Так, за улучшение кадровой работы в
правоохранительных органах высказались 11% опрошенных практических работников 12.
К вышеотмеченным мерам можно отнести и “ … повышение культуры в работе органов дознания,
предварительного следствия и суда. Низкая культура самих участников уголовного процесса,
обстановка нервозности и другие обстоятельства нередко порождают факты лжесвидетельства”13.
Часто встречаются факты, когда следователь, либо судья ненадлежащим образом организуют свою
работу, вследствие чего свидетелям или потерпевшим приходится долгое время ждать, и даже
встречаются факты переноса допроса на другой день. И можно предположить, что одним из
детерминант вынуждающих свидетеля или потерпевшего дать заведомо ложные показания, вызваны
именно вследствие неорганизованности работы органов правосудия. Такие случаи необходимо
устранить, потому что они порождают у свидетеля или потерпевшего цель избежать участие в
уголовном или гражданском процессе.
По нашему мнению, надо правильно планировать работу лицам осуществляющим правосудие и
необходимо построить правильную линию воздействия на свидетеля или потерпевшего в рамках
уголовного или гражданского процесса.
Таким образом, меры направленные на предупреждение заведомо ложных показаний
разнообразные, это всеобщая пропаганда, помимо этого, меры направленные на предупреждение
должны охватывать и семью, должны проводиться специальные занятия в учебных заведениях
страны. Создание специального органа, деятельность которого была бы направлена на обеспечение
защиты свидетелей и потерпевших и иных лиц, участвующих в процессе, позитивно сказалось бы на
предупреждение лжесвидетельства. Необходимо реагировать на каждый факт заведомо ложного
показания. Квалифицированная работа сотрудников правоохранительных органов, правильная
организация работы органов правосудия и т.д. положительно способствовали бы на предупреждение
заведомо ложных показаний.
-----------------------------
1.Сартаева Н.А. Криминализация общества. Как изменить ситуацию? // Право и государство. 2003, №1, С. 38 40.
2.Марцев А. И., Максимов С.В. Общее предупреждение преступлений и его эффективность. Томск: Изд - во
Том. ун-та, 1989.
3.Литвинов А.И., Гавриш Т.С. Профилактика преступлений. От теории к практике. Научно - практическое
пособие. - М.: ИКФ "ЭКМОС", 2003.
4. Ковалев М.И. Почему? Свердловск, 1973.
5. Были опрошены 217 работников дознания, следствия, прокуратуры и суда в городах Астана и Темиртау.
6. Жалыбин С.М. Теоретические и методологические проблемы обеспечения прав человека при уголовном
преследовании. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Астана, 2003.
7.Указ.опрос.
8.Там же.
9. Голина В.В. Криминологическая профилактика, предотвращение и пресечение преступлений: Учебное
пособие. - К.: УМК ВО при Минвузе УССР, 1989.
10.Бондаренко В.Ф. Предупреждение правонарушений.- Мн.: Нар.и Света, 1986 (учащимся о Сов.государстве и
праве).
11.Указ.опрос.
12. Там же.
13.Бондаренко В.Ф. Указ.опрос.