Содержание

Содержание
1. Виды рабочего времени
а) нормальное рабочее время
б) сокращенное рабочее время
в) неполное рабочее время
2. Изменение определенных сторонами условий
трудового договора по причинам, связанным с
изменением организационных или
технологических условий труда
3. Временное введение режима неполного рабочего времени
4. Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной
организации
О РЕЖИМЕ
НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ В ОРГАНИЗАЦИИ
В соответствии со ст.91 ТК РФ под рабочим временем понимается время, в течение которого
работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями
трудового договора должен исполнять свои трудовые обязанности, а также иные периоды
времени, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к рабочему
времени.
Вопросам регулирования рабочего времени большое внимание уделяет Международная
организация труда. Прежде всего необходимо отметить Конвенцию МОТ № 47 1935 года « О
сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю».
Виды рабочего времени
В зависимости от продолжительности трудовое законодательство различает следующие
виды рабочего времени:
- рабочее время нормальной продолжительности;
- сокращенное рабочее время;
- неполное рабочее время.
В соответствии со ст.91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени
работников на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности
не может превышать 40 часов в неделю. Нормальное рабочее время продолжительностью 40
часов в неделю применяется в случаях, если работа выполняется в обычных условиях и лица, ее
выполняющие, не нуждаются в специальных мерах по охране труда.
Нормальная продолжительность рабочего времени, установленная ст.91 ТК РФ, в
одинаковой степени относится как к постоянным работникам, так и к временным работникам, к
сезонным, к работникам, принятым для выполнения определенных работ ( статьи 58,59 ТК РФ).
1
Сокращенное рабочее время согласно ст.92 ТК РФ может устанавливаться как
непосредственно Кодексом, так и отдельными федеральными законами. Этом вид рабочего
времени обязателен для работодателя и должен оплачиваться как нормальное рабочее время.
При установлении сокращенной продолжительности рабочего времени за работником
сохраняются все предусмотренные законодательством льготы и преимущества.
Согласно ТК РФ сокращенное рабочее время устанавливается в отношении следующих
категорий работников:
- для несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- для инвалидов 1 или 2 группы;
- для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- для педагогических, медицинских и некоторых других работников;
- для женщин, работающих в сельской местности и некоторым другим категориям.
Неполное рабочее время – это время продолжительностью менее нормированного
нормального и сокращенного и в соответствии со ст.93 ТК РФ может устанавливаться по
соглашению между работником и работодателем при приеме на работу или в течение действия
трудового договора.
В обязательном порядке режим неполного рабочего времени должен предоставляться:
- по просьбе беременной женщины;
- одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет
(ребенка - инвалида - в возрасте до 18 лет);
- а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с
медицинским показанием.
Заявление об установлении неполного рабочего времени работник пишет на имя
работодателя ( Приложение № 1).
При положительном решении вопроса
издается приказ об установлении неполного
рабочего времени ( Приложение № 2).
Неполное рабочее время может использоваться на условиях неполного рабочего дня
(смены) или неполной рабочей недели.
О введении неполного рабочего времени заключается дополнительное соглашение к
трудовому договору ( Приложение № 3).
Следует учитывать, что работающие на условиях неполного рабочего времени имеют
трудовые права наравне с лицами, которые трудятся полное рабочее время. Так, лицам, занятым
неполное рабочее время, на общих основаниях полагаются полный ежегодный и учебный отпуска.
Кроме этого время работы засчитывается в трудовой стаж как полное рабочее время; премии за
выполненную работу начисляются на общих основаниях; выходные и праздничные дни
предоставляются в соответствии с трудовым законодательством; в трудовых книжках работников
факт работы с неполным рабочим временем не фиксируется.
Оплата труда при неполном рабочем времени производится пропорционально
отработанному времени или в зависимости от выработки.
Снижение предприятиями объемов производства и выпуска продукции, вызванное
нестабильностью экономической ситуации в стране, в последнее время стало
распространенным явлением, что вынуждает работодателей применять режим неполного
рабочего времени.
В этой ситуации особенно остро встал вопрос об усилении социальной
защищенности работников, на которых тяжелое финансовое положение сказывается в
первую очередь.
Законодательство предусматривает определенные меры, которые работодатель
вправе принять в целях сохранения рабочих мест. Одной из таких мер является введение
режима неполного рабочего времени. Однако не всегда есть четкое понимание того, как и в
каких случаях это можно осуществить.
2
Изменение определенных сторонами условий трудового договора
по причинам, связанным с изменением организационных или
технологических условий труда
По общему правилу условия трудового договора (в том числе и условие о режиме рабочего
времени, относящееся к обязательным условиям трудового договора) могут быть изменены только
по соглашению сторон - работодателя и работника и оформлены в письменной форме.
Но в соответствии со ст.74 ТК РФ по причинам, связанным с изменением организационных
или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная
реорганизация производства, другие причины), допускается изменение определенных сторонами
условий трудового договора по инициативе работодателя при продолжении работником работы
без изменения трудовой функции. Иначе говоря, в этих случаях условия могут изменяться в
одностороннем порядке, без согласия работника.
Трудовой кодекс не раскрывает содержание указанных изменений условий труда и не
устанавливает критерии, по которым те или иные изменения могли бы быть отнесены к
организационным или технологическим. В качестве организационных изменений возможно
рассматривать такие изменения, как переход организации на многосменный режим работы,
изменение типа структуры организации. К техническим изменениям можно отнести реконструкцию
производства, внедрение новых технологических процессов и производственного ,
(технологического) оборудования, введение новых мощностей и т.п.
Помимо логически вытекающих из данной формулировки таких причин, как реорганизация
предприятия, освоение нового производства (продукции), закрытие устаревших производственных
линий (закрытие производства, не отвечающего современным требованиям техники безопасности
или допустимым нормам загрязнения окружающей среды) и т.п., сюда обычно относят и
вынужденное изменение условий труда работников, связанное, например, с введением в
отношении предприятия внешнего управления (в рамках процедур банкротства, предусмотренных
Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Работодатель при одностороннем изменении трудового договора должен учитывать
главное: изменение организационных или технологических условий труда должно быть реальным
и доказуемым (на случай трудового спора). При отсутствии доказательств изменение по
инициативе работодателя определенных сторонами условий трудового договора может быть
признано незаконным.
Кроме того, при введении таких изменений необходимо соблюдать следующие правила:
а) как следует из положений ст.74 ТК РФ, изменены могут быть любые условия трудового
договора, кроме трудовой функции, т.е. предусмотренной трудовым договором должности
(специальности) работника, и круга выполняемых им обязанностей;
б) работодатель должен уведомить работников о введении изменений в письменной форме
не позднее чем за два месяца до их введения (для работодателей - физических лиц установлен
иной срок - не менее 14 календарных дней (ст.306 ТК РФ)).
Поскольку форму уведомления законодательство не устанавливает, следовательно, она
может быть произвольной. Главное, чтобы текст позволял установить, о чем работник был
уведомлен и когда, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений. На
уведомлении должна стоять личная подпись работника;
в) при несогласии работника работать в новых условиях работодатель обязан предложить
ему иную имеющуюся в организации работу, которая будет соответствовать его квалификации и
состоянию здоровья. При отсутствии такой работы работнику должна быть предложена вакантная
нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, которую работник может выполнять с
учетом его состояния здоровья.
Если же возможности трудоустроить работника нет ( при отсутствии указанной работы) или
он по каким-либо причинам отказывается от предложенной работы, трудовой договор
расторгается по основанию "отказ работника от продолжения работы в связи с изменением
определенных сторонами условий трудового договора" (п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ) с выплатой
выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (если только выплата пособия
3
в большем размере не предусмотрена коллективным договором (соглашением), иным локальным
нормативным актом организации или трудовым договором);
г) работодатель не вправе вводить изменения обязательных условий трудового договора,
которые ухудшают положение работника по сравнению с коллективным договором или
соглашением.
Временное введение режима неполного рабочего времени
Когда изменение организационных или технологических условий труда может повлечь за
собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест вправе
ввести режим неполного рабочего времени.
Неполное рабочее время означает неполную занятость работника либо в течение недели
(например, не пять рабочих дней, а четыре), либо в течение рабочего дня (например, не восемь
часов в день, а пять). Оплата труда при таком режиме производится пропорционально
отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. При этом не
сокращается продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, не меняется
порядок исчисления трудового стажа и не ограничиваются иные трудовые права работника (ст.93
ТК РФ).
Введение режима неполного рабочего времени производится:
1) на определенный срок, но не более шести месяцев ( ч.5 ст.74 ТК РФ);
2) с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке,
установленном ст.372 ТК РФ (ч.5 ст.74 ТК РФ).
Срок, на который вводится данный режим, должен быть четко указан в уведомлении
работникам ( Приложение № 9) и в приказе о переходе на иной график работы ( Приложение
№№ 6,7). По истечении этого срока работодатель обязан вернуться к нормальному графику
работы независимо от того, есть у него такая возможность или нет и издать об отмене режима
неполного рабочего времени соответствующий приказ ( Приложение № 8).
Следовательно, если в течение периода действия режима неполного рабочего времени
работодатель придет к выводу о том, что по истечении шестимесячного срока предприятие в силу
каких-либо объективных причин (технологических, организационных) все равно не сможет
вернуться к нормальной работе, ему следует планировать какие-то иные мероприятия (например,
сокращение штата или численности работников).
Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации
Что касается учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, то
Трудовым Кодексом РФ законодательно установлен порядок такого учета при принятии
локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права ( ст.ст. 8,372 ТК РФ), и
увольнения работников - членов профсоюза (ст.373 ТК РФ).
Перед принятием решения о введении режима неполного рабочего времени работодатель
проект приказа и обоснование к нему направляет в выборный профсоюзный орган,
представляющий интересы всех или большинства работников данной организации ( Приложение
№ 4). Выборный профсоюзный орган не позднее 5 рабочих дней с момента получения проекта
приказа направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме
(Приложение № 5).
В случае, если мотивированное мнение выборного профсоюзного органа не содержит
согласия с проектом приказа либо содержит предложения по его совершенствованию,
работодатель может согласиться с ним либо в течение 3 дней после получения мотивированного
мнения провести дополнительные консультации с выборным профсоюзным органом в целях
достижения взаимоприемлемого решения. При не достижении согласия возникшие разногласия
оформляются протоколом, после чего работодатель вправе издать приказ о введении неполного
рабочего времени, который может быть обжалован в государственную инспекцию труда или в суд,
а выборный профсоюзный орган имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в
4
порядке, предусмотренном Трудовым кодексом. Гострудинспекция при получении жалобы
(заявления) проводит проверку и, в случае выявления нарушения, выдает работодателю
предписание об отмене указанного приказа, обязательное для исполнения.
Не исключено, что позиции работодателя и профсоюза могут и не совпадать. Однако отказ
работодателя прислушаться к мнению профсоюза должен быть обоснованным. Следует
учитывать, что в случае, если разногласия не будут урегулированы, профсоюз вправе прибегнуть к
процедуре коллективного трудового спора (ст.398 ТК РФ).
Отмена режима неполного рабочего времени до истечения срока его введения должна
производиться с учетом мнения представительного органа работников организации.
Приказ об отмене режима неполного рабочего времени издается как в случае истечения 6месячного срока, так и при досрочной отмене режима неполного рабочего времени.
При возникновении спора о правомерности введения режима неполного рабочего времени и
рассмотрении спора в суде работодатель должен доказать, что:
- изменения организационных или технологических условий труда действительно могли
привести к массовому увольнению работников;
- вводя режим неполного рабочего времени, работодатель преследовал цель сохранить
рабочие места и кадровый потенциал организации.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то трудовой договор с ним
расторгается уже по иному основанию - "сокращение численности или штата работников" ( п.2 ч.1
ст.81 ТК РФ) с предоставлением работнику соответствующих гарантий и компенсаций. Причем
заявить о своем несогласии и уволиться по данному основанию работник вправе только до
момента введения режима неполного рабочего времени. Если работник изменил свое решение
после введения данного режима, то он может уволиться только по собственному желанию.
Варианты образцов издаваемых документов в организации при введении
неполного рабочего времени
Приложение № 1
Образец заявления
Генеральному директору ( наименование организации)
Фамилия и инициалы руководителя организации
От ( должность, фамилия, имя, отчество работника)
Заявление
Прошу установить неполное рабочее время ( неполную рабочую неделю - четыре
рабочих дня или неполный рабочий день – пять часов) с . . . . . . . ( дата начала работы) с
оплатой труда пропорционально отработанному времени.
Дата
Подпись
Приложение № 2
Образец приказа
Общество с ограниченной ответственностью « ______»
П Р И К А З № ____
от _________
О работе на условиях неполного
рабочего времени ________________
ф.и.о.
5
___________________ инженеру ПТО, имеющей ребенка в возрасте пяти лет,
установить неполную рабочую неделю – четыре рабочих дня: понедельник, вторник, среда,
четверг с . . . . .. . . по . . . . . . . . ( указать срок, если он оговаривается) с оплатой труда за
фактически отработанное время.
Основание: заявление _______________ от _________
Дополнительное соглашение к трудовому договору от ___________
Генеральный директор
подпись
С приказом ознакомлена: __________________ роспись дата
Приложение № 3
Пример дополнительного соглашения к трудовому договору
Дополнительное соглашение
К трудовому договору № ___ от _____
Дата
№_______
Общество с ограниченной ответственностью _________ в лице Генерального директора
___________________________, действующего на основании _____________________________
именуемое в дальнейшем «Работодатель», с одной стороны и инженер ПТО
______________________________ именуемая в дальнейшем «Работник», с другой стороны
договорились о нижеследующем:
1. Работнику
с _______________
по ______________ ( указать срок, если он
оговаривается) устанавливается неполная рабочая неделя с рабочими днями
понедельник, вторник, среда и четверг.
2. Режим рабочего времени: с 8 до 17 часов, перерыв на обед с 12 до 13 часов.
3. В течение установленной продолжительности рабочей недели Работник выполняет
обязанности, предусмотренные Должностной инструкцией инженера ПТО . . . . .
4. На время работы на условиях неполного рабочего времени оплата труда
производится за фактически отработанное время из расчета установленного оклада.
. . . . . . . ( и других условий оплаты труда, предусмотренных заключенным трудовым
договором, коллективным договором и другими локальными акта организации.)
Соглашение составлено в двух экземплярах для каждой из сторон трудового
договора и является неотъемлемой частью трудового договора № ___ от ________.
Работодатель
.......
.......
Директор подпись, дата, печать
Работник
.....
... .
подпись, дата
Экземпляр соглашения получила: ______________ подпись, дата
6
Приложение № 4
Образец обращения в ПК
В _______________________________________________
Наименование профсоюзного органа
Обращение о даче мотивированного
мнения выборного профоргана в соответствии
со ст.372 ТК РФ
______________________________________________ направляет проект приказа с
приложением всех необходимых документов о введении режима неполного рабочего дня
( смены) ( вариант: неполной рабочей недели) для предотвращения массового увольнения
работников и сохранения рабочих мест ( ст.74, 372 ТК РФ).
Прошу в течение пяти рабочих дней направить в письменной форме ваше
мотивированное мнение по проекту данного приказа
Приложение на ____ листах
Руководитель организации
______________________ подпись, дата
Приложение № 5
Образец мотивированного мнения профоргана
Работодателю ____________________________________
Выписка из протокола № ____ от ______
заседания профсоюзного комитета ____________________________
наименование профоргана
На заседании присутствуют члены профкома: . . . . . . .
Приглашенные: . . . . . .
Повестка дня:
1. Рассмотрение обращения работодателя о
времени.
2. . . . . .
введении неполного
рабочего
Слушали: Иванова И.И.( представитель работодателя) –
изложение содержания выступления
Выступили: Ф.и.о. . . . . . .
Постановили ( решили): Профком рассмотрел
проект приказа руководителя
организации и документы, подтверждающие необходимость и обоснованность введения
неполного рабочего времени на срок шесть месяцев.
Проверено соблюдение работодателем всех действующих норм трудового
законодательства, положений коллективного договора при подготовке проекта приказа.
Заслушаны мнения членов профкома.
Утверждено следующее мотивированное мнение:
Представленный руководителем проект приказа и приложенные к нему документы
подтверждают ( не подтверждают) правомерность его принятия.
Проект приказа соответствует ( не соответствует) требованиям соответствующих
статей Трудового кодекса РФ,
положению Коллективного договора;
не нарушает
(нарушает) условий индивидуальных трудовых договоров работников организации.
Указываются иные замечания и дополнения по проекту приказа, если имеются.
7
На основании изложенного профсоюзный комитет считает возможным ( не
возможным) издание руководителем приказа о введении неполного рабочего времени на
шестимесячный срок.
Проголосовали: за -. . . ., против. . . ., воздержался . . . .
Председатель профоргана _______________ подпись
Приложение № 6
Формулировки записей в приказе о введении режима неполного
рабочего времени:
Вариант 1:
В связи с изменением организационных или технологических условий труда
(изменений в технике и технологии производства, структурной реорганизации
производства, другими причинами – указываются конкретные причины
соответствующие требованиям законодательства)
и для предотвращения
массового увольнения работников, в целях сохранения рабочих мест в
организации, с учетом мнения выборного профоргана
Приказываю:
1. С _____________________________ ввести в организации режим неполного
рабочего дня ( смены) на срок ____________________ ( не более шести
месяцев).
2. Начальникам структурных подразделений разработать графики работы
работников в условиях режима неполного рабочего дня ( смены).
3. Начальнику отдела кадров подготовить уведомления работникам с
предложением работы в условиях неполного рабочего дня.
.....
Основание: Документы, подтверждающие наличие причин в соответствии со
ст. 74 ТК РФ;
Выписка из решения профкома от ____ № _____
Приложение № 7
Вариант 2.
В связи с . . . . . . .
Приказываю:
1. С __________________________ ввести режим неполной рабочей недели –
понедельник, вторник, среда, четверг на срок __________________________
(не более шести месяцев)
2. Начальникам . . . . . .
3. Начальнику отдела кадров . . . .
......
Основание: смотри выше
Приложение № 8
Приказ руководителя о досрочной отмене режима неполного рабочего времени
В связи с нормализацией организационных или технологических условий
труда в организации и с учетом мнения профоргана
Приказываю:
8
1. С __________________________ отменить режим неполного рабочего времени
и ввести нормальный режим рабочего времени.
2. Начальникам структурных подразделений разработать графики работы в
условиях нормального режима рабочего времени.
3. Начальнику
отдела кадров подготовить уведомления работникам с
предложением работы в условиях нормального режима рабочего времени.
.....
Основание: . . . . . .
Директор
Образец уведомления
подпись
Инженеру ПТО _______________________
Ф.и.о.
Приложение № 9
Уведомление
Уважаемый (ая) ___________________________
В связи с изменением организационных или технологических условий труда, во избежание
массового увольнения работников, в целях сохранения рабочих мест ( указать конкретные
причины, послужившие основанием для введения неполного рабочего времени) в организации
вводится режим неполного рабочего времени сроком на . . . . . ( указать срок, но не более шести
месяцев).
Вы предупреждаетесь о том, что с _________________________ организация будет
работать по режиму неполной рабочей недели ( четыре дня: понедельник, вторник. среда,
четверг) или вариант: по режиму неполного рабочего дня ( смены) с 8-оо до 15-оо часов с
перерывом на обед с 12-оо до 13-оо часов или 30 часов в неделю.
Оплата труда будет производиться за фактически отработанное время из расчета
установленного должностного оклада ( тарифной ставки) или в зависимости от выработки при
сдельной плате труда.
Директор
подпись
дата
С настоящим уведомлением ознакомлен(а) ____________________________________
роспись
Ф.и.о.
дата ознакомления ____________________
С аналогичным уведомлением работника знакомят и при отмене режима неполного
рабочего времени и при переходе на нормальный режим рабочего времени.
9