Еще раз о природе человека и ее значении для

advertisement
С. ПАШЕНЦЕВА,
кандидат исторических наук
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ГЕНДЕРНОГО
РАВНОПРАВИЯ В РОССИИ
В последнее время особую актуальность и значимость приобретают
исследования, связанные с гендерной проблематикой, с изучением
особенностей статусных ролей женщин и мужчин в обществе на разных
этапах его развития. В данном контексте логично обратиться к такому
аспекту, как правовой статус женщины, его развитие в истории нашей
страны.
Правовой статус женщины на протяжении всего существования
российского государства постоянно изменялся, постепенно приближая
общество к осознанию необходимости развития гендерного равноправия. В
истории развития гендерного равноправия в России можно выделить два
основных этапа: первый связан с развитием гендерного равноправия в
монархический период, второй — в республиканский период.
Истоки гендерных аспектов развития права при капитализме следует
искать еще в Древней Руси. Правовое положение женщины на Руси было
довольно тяжелым, что проявляется при анализе как гражданского, так и
уголовного законодательства. «По древнерусскому праву, дочери не
получали наследства, и общество было заинтересованно в том, чтобы они
были обеспечены браком еще при жизни содержавших их родителей, в
противном случае они оказывались без материальной поддержки и их
должна была содержать община или они должны были нищенствовать»1.
Согласно Русской правде, убийство женщины высокого рода влекло за
собой «виру» (штраф) в половину того, что следовало выплатить за
убийство мужчины того же ранга: 40 гривен за мужчину, 20 — за
женщину. В качестве сравнения вспомним о Салической правде —
источнике права франков, которая создавалась на том же этапе развития
общественных отношений, что и Русская правда. По Салической правде,
жизнь женщины ценилась выше, чем жизнь мужчины: в случае убийства
женщины, которая могла иметь детей, взимался штраф в 600 солидов, в то
время как за убийство мужчины штраф составлял 200 солидов.
Щапов Я. Государство и церковь Древней Руси Х—XIII веков. — М.,
1989. — С. 109.
1
5
Тяжелым было и семейное положение русской женщины. Она должна
была подчиняться мужу, который нередко подвергал ее жестоким побоям.
С ростом влияния монастырей появился способ избавиться от ненужной,
нелюбимой жены — заточить ее в монастырь. При этом разрыв с мирской
жизнью иногда сопровождал и разрыв брачных уз. Так, Иван IV был женат
несколько раз, удаляя предыдущую жену от себя в монастырь под какимнибудь предлогом (например, бесплодия). Закрепление полной власти
мужа над женой произошло в таком источнике, как Домострой,
составленный в шестнадцатом столетии.
По Соборному Уложению 1649 г., одному из крупнейших источников
русского права, за убийство мужа женщину закапывали живьем в землю,
но мужчина за убийство жены подвергался, как правило, только
церковному покаянию.
Неравенство женщины проявлялось и в том, что она ценилась менее,
чем мужчина, в качестве свидетеля на суде. В одном из указов Петра
Великого, посвященного судебному процессу, говорилось: «…свидетель
мужеска пола паче женска».
В Российской империи законодательство продолжало ограничивать
права женщины, защищая привилегии ее мужа: например, жена почти
полностью зависела от мужа, была обязана «повиноваться мужу, как главе
семейства»1. Так, паспортный устав гласил, что замужняя женщина может
получить отдельный паспорт только с согласия мужа, беглую жену муж
мог вытребовать к себе по этапу2. Беспаспортные считались бродягами,
которых по этапу высылают на место жительства. В параграфе 107
гражданских законов говорилось, что жена обязана повиноваться мужу
своему как главе семейства, пребывать к нему в любви, почтении и
неограниченном послушании, оказывать ему всякое угождение и
привязанность как хозяйка дома. Жена была обязана проживать совместно
с мужем, несмотря на ее желание, всюду следовать за ним, за исключением
тюрьмы и ссылки.
В наследственном праве всеми преимуществами обладали мужчины.
Сестра при брате получала только четырнадцатую часть всего
недвижимого наследственного имущества, а из движимого имущества —
восьмую часть. В боковых линиях наследования женщины при наличии
мужчин вообще ничего не получали. После мужа жена наследовала
седьмую часть недвижимого и четвертую часть движимого имущества.
1
2
6
ГАРФ. — Ф. 516. — Оп. 1. — Д. 6. — Л. 368.
Там же. — Л. 347, об.
Как отмечает профессор О.А. Хасбулатова, «в соответствии с
законодательством, женщины разных социальных групп были неравны
перед законом в различной степени. Так, представительницы
привилегированных, имущих слоев находились в лучшем правовом
положении, чем крестьянки и работницы»1.
М.И. Покровская в Докладе на публичном собрании клуба женской
прогрессивной партии в 1914 г. привела пример того, как законодательство
довело женщину до самоубийства: «В январе текущего года в Петербурге,
в гостинице «Париж», отравилась жена богатого архангельского купца
Архипова. Она приехала в Петербург, чтобы возбудить дело о разводе с
мужем. Последний прислал сюда телеграмму, требуя возвращения жены к
нему, хотя бы для этого пришлось прибегнуть к высылке ее в Архангельск
по этапу. Полиция явилась к ней, чтобы выяснить этот вопрос. Боясь
ареста, Архипова схватила бутылку с креозотом и выпила его»2.
4 февраля 1914 года Государственная дума в согласии с
Государственным Советом приняла закон, который предоставил всем
женам право брать себе отдельный паспорт без согласия мужа. Этот закон
как будто давал жене право уйти от мужа, но полиция по-прежнему имела
право явиться к ней и вернуть к мужу, ведь оставалась в силе статья 103,
которая гласила: «Супруги обязаны жить вместе, а посему: 1) строго
запрещаются всякие акты, клонящиеся к самовольному разлучению
супругов; 2) при переселении, при поступлении на службу или при иной
перемене постоянного жительства мужа жена должна следовать за ним».
Профессор С.В. Поленина пишет: «Чтобы несколько приблизить
читателя к реалиям той эпохи, поделюсь историей, которую мы, студенты
юридического факультета Института внешней торговли, услышали в свое
время от нашего профессора — первой женщины-адвоката в России —
Е.А. Флейшиц. Екатерина Абрамовна рассказывала, как в
дореволюционные годы, будучи молодой замужней женщиной, она
поехала с подругой из Петербурга на юг отдохнуть непродолжительное
время. Однако отдых не состоялся. Екатерину Абрамовну отправили
обратно в Петербург с полицией, по этапу, так как у нее не было
документов, официально подтверждающих согласие мужа на временную
Хасбулатова О.А. Опыт и традиции женского движения в России
(1860—1917). — Иваново, 1994. — С. 18.
2
См.: Айвазова С. Русские женщины в лабиринте равноправия (Очерки
политической теории и истории. Документальные материалы). — М.,
1998.
1
7
смену его женой местожительства. Такое не могло бы нынче прийти в
голову даже самому закоренелому бюрократу»1.
Нормы уголовного законодательства Российской империи также слабо
защищали права женщин. Например, похищение женщины влекло за собой
менее суровое наказание, чем конокрадство и похищение крупного
рогатого скота. Напротив, если женщина покинула мужа, дав свое согласие
на похищение, ей грозило тюремное заключение на срок от восьми месяцев
до года.
Тяжелое положение женщины в обществе приводило к росту женской
преступности. Положение осужденных женщин было крайне тяжелым.
Нередко они содержались в камерах вместе с мужчинами, долгое время к
ним применяли кандалы и рогатки, надевавшиеся на шею и не
позволявшие женщине лечь. Женщин наравне с мужчинами приговаривали
к каторжным работам, беременность женщины лишь приостанавливала
исполнение смертной казни. К осужденным женщинам применялось в
качестве дисциплинарного наказание розгами. Это было отменено только
законом от 28 марта 1893 г. Принятие данного закона, как отмечал М.Н.
Гернет, было инициировано массовым протестом против розог после их
применения в 1889 году на Карийской каторге к политической каторжанке
Сигиде. Наказание розгами вызвало самоубийство самой Сигиды и
пятерых ее товарищей и покушение на самоубийство 14 человек2.
Подвергались женщины дискриминации и по законодательству о
государственной службе. Женщины, занимавшие медицинские должности,
не пользовались правом производства в чины и награждения орденами.
Женщины, служившие в учреждениях Государственного контроля,
адресных столах и на железных дорогах Министерства путей сообщения,
вообще не пользовались правами, предоставлявшимися государственной
службой, а также правом замещения штатных должностей3. В остальные
учреждения государственной службы женщин вообще не принимали на
работу.
Важной характеристикой правового статуса женщины являются ее
политические права, в первую очередь избирательное право. До 1917 г.
Поленина С.В. Женский вопрос и строительство социалистического
правового государства // Труд, семья, быт советской женщины. — М.,
Юридическая литература, 1990.
2
Гернет М.Н. История царской тюрьмы. — М., 1960. — Т. 3. — С. 397.
3
Михайлова В. Русские законы о женщине. — М., 1913. — С. 6.
1
8
русские женщины были лишены возможности участвовать в
государственном управлении и самоуправлении.
Согласно статье 17 Положения о земских учреждениях 1864 года,
женщины не могли участвовать в земских избирательных собраниях. Им
дозволялось только посылать вместо себя на собрания уполномоченных:
своих «отцов, мужей, сыновей, зятьев, внуков, родных братьев или
племянников»1. Городовое положение 1870 года (ст. 25) устанавливало,
что женщины могут участвовать в избрании гласных городской думы не
лично, а через уполномоченных, снабженных доверенностями. Список
уполномоченных совпадает с приведенным выше.
В начале ХХ века под нажимом революционного движения
правительство пошло на расширение политических прав населения, был
создан представительный орган — Государственная Дума. Но, согласно
Положению о выборах в Государственную Думу 1906 г., женщины в этих
выборах не участвовали.
В Манифесте об учреждении Государственной Думы от 6 августа 1905
г. Николай II объявил, что «ныне настало время призвать выборных людей
от всей земли Русской к постоянному и деятельному участию в
составлении законов». С этой целью и создавалось новое учреждение —
Государственная дума, имевшая законосовещательные функции и
избиравшаяся в ходе не всеобщих, неравных и непрямых выборов.
Одновременно было опубликовано Положение о выборах в
Государственную думу. Вводилась сословно-цензовая избирательная
система. Предусматривалось три курии избирателей: землевладельцев,
городских избирателей и крестьян. Первые две курии имели
имущественный ценз. Выборы не были прямыми. На съездах избиратели
выбирали установленный для каждого разряда процент выборщиков, а
затем на собрании выборщиков избирались депутаты в Государственную
думу. Не имели избирательных прав женщины, военнослужащие срочной
службы и лица моложе 25 лет.
17 октября 1905 г. император подписал Манифест об
усовершенствовании государственного порядка. В этом манифесте
правительству было поручено даровать населению «незыблемые основы
гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности
личности, свободы совести, слова, собраний и союзов». Манифест
1
Там же. — С. 2.
9
пообещал расширить круг избирателей и придать Думе законодательный
характер.
В нем говорилось:
«2. …привлечь теперь же к участию в Думе те классы населения,
которые ныне совсем лишены избирательных прав…
3. Установить, как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог
восприять силу без одобрения Государственной думы и чтобы выборным
от народа обеспечена была возможность действительного участия в
надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей».
11 декабря 1905 года вышел новый закон, расширявший круг
избирателей. Избирательные права получили рабочие. Для них
устанавливались трехстепенные выборы. На предприятиях с числом
работников от 50 до 1000 человек избирали одного уполномоченного на
съезд, на крупных предприятиях — по одному уполномоченному на
каждую тысячу работников.
Широкие слои населения: женщины, военные, учащиеся, гopoдская
беднота, многие нерусские народы — избирательных прав в
Государственную думу не имели; лишен был собственного
представительства в Думе и рабочий класс.
События осени 1905 г. (стачки, всероссийская политическая забастовка
в октябре) сорвали выборы и созыв булыгинской Думы. Правительство
подготовило дополнительный избирательный закон, который был
утвержден царем 11 декабря 1905 г., в самый разгар декабрьского
вооруженного восстания в Москве. Он давал избирательные права и
рабочим. В каждой губернии создавалась рабочая курия. Для рабочих были
установлены трехстепенные выборы. Право голосовать получали рабочие
(мужчины): от предприятий, насчитывавших от 50 до 1000 человек они
выбирали одного уполномоченного. Крупные предприятия избирали по
одному уполномоченному от каждой тысячи рабочих. Уполномоченные
всей губернии собирали на губернское собрание уполномоченных от
рабочих, на котором выбирали выборщиков.
Данный закон расширил и избирательные права мелкой буржуазии. По
городской курии в число избирателей включались мелкие ремесленники,
квартиронаниматели и чиновники-пенсионеры.
3 июня 1907 г. был обнародован манифест и указ о роспуске второй
Государственной думы и назначении выборов в третью Думу,
одновременно был издан текст нового избирательного закона.
10
Утверждением нового избирательного закона 3 июня 1907 г.
правительство фактически произвело государственный переворот, так как
по «Основным государственным законам» (статья 86) этот закон должен
был рассматриваться Думой.
Новый избирательный закон сводил избирательные права широких
масс населения к минимуму. Почти на 33% возросло число выборщиков от
помещиков, а число выборщиков от крестьян уменьшилось на 56%. Единая
городская курия была разделена на две части. В первую городскую курию
входили представители крупной и средней промышленной и торговой
буржуазии, помещики, богатые чиновники, владельцы значительных
недвижимых имуществ в городах, а во вторую — представители мелкой
буржуазии, квартиронаниматели, ремесленники и др.
Права избирателей во второй городской курии были урезаны. Только
семь городов получили право самостоятельно выбирать членов Думы (по
избирательному закону 6 августа 1905 г их было 21). Сильно сократилось
представительство национальных окраин.
Избирательные права рабочих подверглись еще более жестким ограничениям. Рабочим наиболее промышленно развитых губерний:
Петербургской, Московской, Костромской, Владимирской, Харьковской и
Екатеринославской — было дано право выбирать своих депутатов в Думу.
В остальных же губерниях рабочие имели право участвовать в выборах по
второй городской курии при условии, если они имели определенный
имущественный ценз или снимали отдельную квартиру.
Избирательное законодательство неоднократно менялось, что не
способствовало повышению авторитета российского парламента. Все
изменения правового положения Думы были направлены на то, чтобы
сформировать ее состав как лояльный к самодержавию и способный к
работе под контролем правительства. И женщинам в этом составе места не
нашлось.
Советский период в истории нашего государства стал временем, когда
женщины формально добились почти полного равноправия с мужчинами.
В настоящее время можно встретить противоположные оценки гендерных
отношений, существовавших в советский период: от идеализации
тогдашнего положения с правами женщин и мужчин до ее полного
очернения. Очевидно, что истина не так проста и не может быть найдена в
контексте «черно-белой» методологии. Гендерные аспекты советского
законодательства сложны и диалектичны, их реализация требует
внимательного изучения.
11
Историю правового регулирования гендерных отношений в советский
период можно разделить на три основных этапа. Такое деление связано с
эволюцией отношений государства к женщине, к ее роли в обществе, что
получало закрепление в праве. Именно изменение правового статуса
женщины влияло на изменение гендерных отношений, распределение
гендерных ролей в государстве и обществе.
Первый этап начинается сразу после Октябрьской революции. Когда
большевики пришли к власти, они занялись реформированием всей
системы социальных отношений, в том числе отношений между полами.
Это было связано с формальным предоставлением женщинам равных прав
с мужчинами, с попыткой окончательно решить так называемый «женский
вопрос».
Идеологами женского движения в первые годы советской власти, среди
которых можно выделить А. Коллонтай, Н. Крупскую, И. Арманд и
некоторых других, женский вопрос решался в классовом контексте — как
производный от буржуазного общества и классовой борьбы. А. Коллонтай
писала: «Отдельного, самостоятельного женского вопроса не существует;
противоречие, которое при буржуазном строе угнетает женщину, является
неотъемлемой частью великой социальной проблемы борьбы труда и
капитала»1.
В связи с этим активно пропагандировалась идея включения женщины
в производство, в общественные отношения при полном уравнивании в
правах с мужчинами. Такое включение рассматривалось как непременное и
обязательное условие построения социализма. В.И. Ленин писал, что «без
привлечения женщин к самостоятельному участию не только в
политической жизни, но и к постоянной, поголовной общественной службе
нечего и говорить не только о социализме, но и о полной и прочной
демократии»2.
Активное вовлечение женщины в общественную жизнь меняло ее
гендерную роль и требовало переустройства всего быта на коллективных
началах: женщину требовалось освободить от обязанностей вести
домашнее хозяйство, воспитывать детей и т.д. Брак в таких условиях
становился браком без быта, он предполагал и полное равноправие в
семейных отношениях, и упрощение процедуры его заключения и
расторжения. Кроме того, требовалось вывести брачно-семейные
Коллонтай А.М. Труд женщины в эволюции народного хозяйства. —
М.—Пг., 1923. — С. 109.
2
Ленин В.И. Полн. собр. соч. — Т. 31. — С. 165.
1
12
отношения из-под контроля церкви, которая считалась классовым врагом.
И не случайно уже в декабре 1917 г. был принят Декрет о гражданском
браке. Он установил новую форму брака — гражданский брак, который
заключался уже не в церкви по религиозным обрядам, как раньше, а в
специальных государственных органах записи актов гражданского
состояния.
В сентябре 1918 г. был принят Кодекс законов об актах гражданского
состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Данный кодекс
определял порядок регистрации актов гражданского состояния,
регулировал брачно-семейные и опекунские отношения. Единственной
законной
формой
брака
признавался
гражданский
брак,
зарегистрированный в отделе записи актов гражданского состояния.
Допускались разводы, основанием для которых могло служить как
согласие обоих супругов, так и желание одного из них. В первом случае
развод оформлялся через загс, в котором был зарегистрирован брак, а во
втором — через суд.
Брак не создавал общности имущества супругов. Внебрачные дети
имели равные права с законными детьми, отец внебрачного ребенка обязан
был участвовать в расходах на его содержание. Воспитание детей
рассматривалось как общественная обязанность родителей. Усыновление
запрещалось, чтобы воспрепятствовать скрытой детской эксплуатации.
Таким образом, законодательство уравняло женщин в семейной сфере
с мужчинами, сделав серьезный шаг в направлении изменения гендерных
ролей в семье. На этой основе началось формирование многомиллионной
армии рабочих и крестьянок, для которых главным делом должна была
стать не семья, а трудовой коллектив, которые были бы ориентированы не
на семейные, а на общественно полезные дела.
Уже через месяц после Октябрьской революции женщины России были
свободны от существовавших прежде ограничений: они получили право
свободно избирать профессию, место жительства, получать образование,
расторгать брак, а также право на равную оплату за равный с мужчинами
труд. В 1920 году было легально признано право женщин на аборт.
Важной характеристикой правового статуса женщины являются ее
политические права, в первую очередь избирательное право. До 1917 г.
русские женщины были фактически лишены возможности участвовать в
государственном управлении и самоуправлении. Окончательно равенство
российских женщин с мужчинами в политических и гражданских правах
было закреплено первой Советской Конституцией, принятой в июле 1918
13
года. В ст. 64 этой Конституции было особо подчеркнуто, что правом
избирать и быть избранными пользуются «обоего пола граждане».
Сегодня, когда участие женщин в общественно-политической жизни
развитых западных государств стало обычным явлением, уместно
вспомнить, что Советская Россия оказалась в первой пятерке стран мира,
предоставивших женщинам право избирать и быть избранными в
представительные органы власти. Отметим, что избирательные права
женщинам были предоставлены в Англии в 1928 г., во Франции — в 1944
г., в Италии — в 1945 г., в Греции — в 1956 г., в Швейцарии — в 1971 г. До
сих пор женщины лишены избирательного права в Иордании, Ливии,
Саудовской Аравии и некоторых других странах1.
Несмотря на то что советская власть формально полностью уравняла
женщину в правах с мужчинами, в реальности ее (женщины) положение
отличалось от продекларированного. Это отчетливо видно на примере
трудового законодательства.
В декабре 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов о труде. Для данного
документа было характерно сочетание принуждения к труду с
провозглашенным довольно высоким уровнем трудовых прав работников.
Статья 1 Кодекса устанавливала трудовую повинность для всех граждан
РСФСР, кроме детей, стариков, инвалидов, женщин, беременных с
седьмого месяца. Продолжительность рабочего времени устанавливалась в
8 дневных или 7 ночных часов, а в «особо тяжких» отраслях труда и для
несовершеннолетних — 6 часов. Ночной и опасный для здоровья труд
запрещался для лиц, не достигших 18-летнего возраста. Кодекс допускал
многосменную работу, сверхурочная работа допускалась в виде
исключения в случае необходимости. При этом сверхурочные работы
запрещались для женщин и лиц до 18 лет и не могли превышать четырех
часов в течение двух суток подряд.
Кодекс законов ВЦИК о труде 1922 г. закрепил в ст. 130 положение о
том, что женщины и лица моложе 18 лет не допускаются к производству
ночных работ, что соответствовало программе коммунистической партии
1919 г. Но примечание к данной статье разрешало Народному
комиссариату труда разрешать производство ночных работ взрослым
женщинам в тех отраслях производства, где это вызывается особой
необходимостью. Профессор А.А. Тилле в связи с этим отмечает:
«Естественно, уже в 1925 г. НКТ разрешил ночной труд женщин.
Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право Российской
Федерации. — М., 2004. — С. 421.
1
14
Дальнейшим законодательством ночной труд женщин был запрещен или
ограничен только для беременных и кормящих грудью женщин» 1. Таким
образом, женщина достигла равноправия там, где, в силу особенностей
своего организма, была вправе рассчитывать на снисхождение
законодателя.
Как отмечает С.Г. Айвазова, идеи перестройки социальных отношений
между полами использовались властью для формирования системы
тотального господства. Верховная власть вникала во все мелочи жизни,
решала вопросы рождений и абортов, браков и разводов 2. По мере
усиления этого господства постепенно уходит в прошлое свобода
семейных отношений, продекларированная Александрой Коллонтай на
заре советской власти. Власть начинает поддерживать женщину с
помощью ряда льгот, что снова влияет на изменение гендерных ролей.
Формально женщина стоит уже выше мужчины, если муж «нарушает
семейную дисциплину» — пьет, изменяет, собирается разводиться — на
него можно пожаловаться в партком, профком, администрацию
предприятия, и будут приняты соответствующие меры.
Несмотря на усиление значения материнства, на исчезновение из
законодательства термина «отцовство», фактически происходит
обезличивание полов, стирание граней между ними.
Главные гендерные роли женщины при социализме — это роли
труженицы и матери. Однако их интерпретация со временем менялась, и
это получало закрепление в законодательстве. Однако на практике эти две
роли трудно совместимы, чем-то одним женщине приходится жертвовать.
В конце 20-х годов начинается второй этап развития гендерных
отношений в России. Стройки социализма требовали все больше рабочих
женских рук. Ослабление семейных устоев отрицательно сказывалось на
демографической ситуации. Государство не сумело выполнить взятые на
себя обязательства по созданию общественной системы воспитания детей.
Кроме того, наступил этап поворота от космополитических к
традиционалистским ценностям и установкам, что постепенно проявилось
во всех сферах жизни, включая гендерные отношения.
В середине 30-х годов изменение гендерных отношений было
закреплено в законодательстве. Главным правовым актом данного периода
Тилле А.А. Советский социалистический феодализм 1917 — 1990. —
М., 2005. — С. 184.
2
См.: Айвазова С.Г. Русские женщины в лабиринте равноправия. — М.,
1998.
1
15
стала Конституция СССР 1936 г., которая провозгласила: «В СССР решена
задача огромной исторической важности — впервые в истории на деле
обеспечено подлинное равноправие женщин». Ст. 122 Конституции
гарантировала: «Женщине в СССР предоставляются равные права с
мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной и
общественно-политической жизни. Возможность осуществления этих прав
обеспечивается предоставлением женщине равного с мужчиной права на
труд, оплату труда, отдых, социальное страхование и образование,
государственной охраной интересов матери и ребенка, государственной
помощью многодетным и одиноким матерям, предоставлением женщине
при беременности отпусков с сохранением содержания, широкой сетью
родильных домов, детских яслей и садов»1. В Конституции (ст. 137) особо
подчеркивалось: «Женщины пользуются правом избирать и быть
избранными наравне с мужчинами».
Почти одновременно с Конституцией 27 июня 1936 года было принято
Постановление ЦИК и СНК СССР «О запрещении абортов, увеличении
материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи
многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и
детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и
некоторых изменениях в законодательстве об абортах». Данный правовой
акт, по мнению С.Г. Айвазовой, подводил черту под прежней практикой и
теорией «свободной любви» и «свободной семьи». Государство начинало
брать под свою опеку семью «как ячейку общества». Оно нуждалось в
прочной опоре, в устойчивых социальных связях и отношениях, которые
всегда и везде обеспечивает семья2.
8 июля 1944 года Президиум Верховного Совета СССР принимает
указ, согласно которому только зарегистрированный брак порождает права
и обязанности супругов. Этот нормативно-правовой акт означал
закрепление поворота в государственной политике в подходе к гендерным
отношениям, к семье и браку. Указ устанавливал неравенство женщины в
том случае, если она решалась на внебрачную связь и свободную любовь.
Все свободные фактические браки приравнивались к внебрачным связям.
Запрещалось
добровольное
установление
отцовства
в
Конституция (Основной Закон) СССР // Известия ЦИК Союза ССР и
ВЦИК. —1936. — № 283.
2
См.: Айвазова С.Г. Русские женщины в лабиринте равноправия. — М.,
1998.
1
16
незарегистрированных брачных союзах, вся тяжесть последствий ложилась
на женщину.
Была усложнена процедура развода, сам развод стал считаться
признаком «моральной неустойчивости», мог повлечь неприятные
последствия для карьеры. Гендерная роль женщины снова изменилась,
теперь она стала хранительницей семейного очага, воспитательницей
детей, нравственной опорой семьи, но при этом не перестала быть и
труженицей социалистического производства. Ее удерживал на работе, в
числе прочего, такой немаловажный фактор, как неспособность
подавляющего большинства мужей на свою заработную плату прокормить
семью. Таким образом, правовой статус женщины был противоречивым,
что порождало диспропорции в гендерных отношениях.
После смерти И.В. Сталина, в 1953 г., общественные отношения
вступили в очередной период изменений, и в сфере регулирования
гендерных отношений также наступил новый этап, связанный с их
определенной либерализацией. Реформа образования, проведенная в 1954
году, восстановила смешанное образование; в 1955 году вновь был
легализован аборт, а в 1965 году значительно облегчена процедура развода.
В 1968 году был принят новый документ — «Основы законодательства
Союза ССР и союзных республик о браке и семье».
Этот документ, имевший достаточно общий характер, говорил не
столько о долге и обязанностях женщин, сколько об их правах и о
поощрении материнства. Статья 3 заявляла о «равноправии
женщины и мужчины в семейных отношениях». Эта статья вступала
в определенное противоречие с пунктом четвертым статьи первой,
где говорилось о «всемерной охране интересов матери и детей», но
ни слова об охране интересов отцов как равноправных членов семьи.
В целом государственная помощь семье трактовалась как помощь
«женщине-матери». Налицо был очередной дисбаланс в правовом
регулировании гендерных отношений в семейной сфере.
17
Download