О Правилах содержания животных

Проект
О Правилах содержания животых
В соответствии со статьей 311 Кодекса Республики Казахстан "Об
административных правонарушениях" № 155 от 30 января 2001 года, статьей
6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и
самоуправлении в Республике Казахстан" № 148 от 23 января 2001 года,
со статьей 10 Закона Республики Казахстан "О ветеринарии" № 339 от 10
июля 2002 года и Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 593-II
«Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» рассмотрев
предложения акиматов районов и города Уральска, областной маслихат
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые Правила содержания животных.
2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти
календарных дней после его первого официального опубликования.
Утверждены
решением Западно-Казахстанского
областного маслихата
Правила содержания животных
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила содержания животных (далее - Правила)
определяют порядок содержания на территории Западно-Казахстанской
области животных.
2. Правила распространяются на всех физических и юридических лиц
независимо от форм собственности, содержащих животных (далее владельцы).
3. Правила разработаны в соответствии с Кодексом Республики
Казахстан от 30
января 2001 года «Об
административных
правонарушениях», Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года
«О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике
Казахстан», Законом Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О
ветеринарии» и Законом Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 593-II
«Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»
4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) безнадзорные животные - животные, имеющие собственника и
временно выбывшие из его владения (попечения), не имеющие собственника
либо собственник которых не известен, а также домашние животные, от
права собственности на которых собственник отказался;
2) ветеринарные
документы
- ветеринарно-санитарное
заключение, ветеринарный
сертификат, выдаваемые
главным
государственным ветеринарно-санитарным инспектором города на объекты
государственного
ветеринарно-санитарного
контроля
и
надзора; ветеринарная
справка, выдаваемая
ветеринарным
врачом
подразделения местного исполнительного органа города осуществляющего
деятельность в области ветеринарии, на животное, продукцию и сырье
животного происхождения об эпизоотической ситуации на территории
города , а также аттестованным ветеринарным врачом подразделения
производственного контроля по определению соответствия животных,
продукции и сырья животного происхождения ветеринарным нормативам в
порядке, утвержденном Правительством Республики Казахстан;
3) ветеринарные мероприятия - комплекс противоэпизоотических,
ветеринарно-санитарных процедур, направленных на предотвращение
возникновения, распространения или ликвидацию болезней животных,
включая их профилактику, лечение или диагностику: обезвреживание
(обеззараживание), изъятие и уничтожение животных, зараженных особо
опасными болезнями, представляющими опасность для здоровья животных и
человека; повышение продуктивности животных; обеспечение безопасности
продукции и сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок,
включая процедуры идентификации, в целях защиты здоровья животных и
человека от заразных болезней, в том числе общих для животных и человека;
4) ветеринарный паспорт - документ установленной Правительством
Республики Казахстан формы, в котором в целях учета животных
указываются: владелец, вид, пол, масть, возраст животного;
5) владелец животного - физическое или юридическое лицо, которое
имеет в собственности или ином владении животное;
6) дикие животные - млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся,
земноводные, рыбы, моллюски, насекомые и другие, находящиеся в
состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и почве;
7) домашние животные - зоологические виды, кроме животных
сельскохозяйственного назначения, полностью или частично содержащиеся
человеком и не используемые для получения продуктов питания и
промышленного сырья;
8) животные - сельскохозяйственные, домашние, дикие, хищные, и
ядовитые: млекопитающие, птицы, пчелы, рыбы, земноводные, насекомые и
другие представители животного мира;
9) кошка - домашнее животное, млекопитающее, семейства кошачьих,
независимо от размеров, окраса и иных признаков;
10) общественные места - места, где находится значительное скопление
людей или такое скопление людей возможно, в том числе улицы, скверы,
парки и иные места отдыха граждан, пляжи, стадионы, места, где
осуществляются зрелищные мероприятия;
11) приют для животных - специально оборудованные объекты,
предназначенные для временного содержания безнадзорных животных;
12) собака - домашнее животное, млекопитающее, семейства волчьих,
независимо от размеров, окраса и иных признаков
13) сельскохозяйственные животные - культивируемые человеком все
виды сельскохозяйственных животных и птиц, имеющих непосредственное
отношение к сельскохозяйственному производству (крупный рогатый скот,
овцы, козы, лошади, верблюды, свиньи, маралы и олени, куры, утки, гуси,
индейки, медоносные пчелы, пушные звери и кролики);
14) содержание животных - действия, совершаемые владельцами
животных для сохранения жизни животных, их физического здоровья,
получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарносанитарных норм, а также для обеспечения общественного порядка и
безопасности граждан и представителей животного мира;
15) хищные животные - общее название животных, поедающих других
животных;
16) уполномоченный государственный орган в области ветеринарии
(далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган,
осуществляющий руководство и реализацию государственной политики в
области ветеринарии, а также в пределах своих полномочий межотраслевую
координацию.
17) идентификация сельскохозяйственных животных - процедура
учета животных, включающая присвоение индивидуального номера
животным путем использования изделий (средств) идентификации, таврения
с включением сведений о сельскохозяйственном животном в базу данных по
идентификации сельскохозяйственных животных и выдачей ветеринарного
паспорта на сельскохозяйственное животное;
18)
выписка
из
базы
данных
по
идентификации
сельскохозяйственных животных - сведения о сроках и характере
проведенных
ветеринарных
мероприятий,
включая
результаты
диагностических исследований, извлекаемые из базы данных по
идентификации сельскохозяйственных животных ветеринарным врачом
подразделения местного исполнительного органа, осуществляющего
деятельность в области ветеринарии соответствующей административнотерриториальной единицы, по требованию владельцев животных в порядке и
форме, утвержденной уполномоченным органом;
19) база данных по идентификации сельскохозяйственных животных часть ветеринарного учета, предусматривающая единую, многоуровневую
систему регистрации данных об индивидуальном номере животного, о его
ветеринарных
обработках,
включая
результаты
диагностических
исследований, а также данных о владельце животного, осуществляемая
подразделениями местных исполнительных органов, осуществляющих
деятельность в области ветеринарии, и используемая уполномоченным
органом;
20) зона - условно ограниченная территория независимо от
административно-территориального
деления,
характеризующаяся
эпизоотической ситуацией по заразным болезням животных;
21) инсектицидные препараты - химические средства борьбы с
вредными насекомыми;
22) дезинфекция, дезинсекция и дератизация - комплекс мер,
направленных на уничтожение возбудителей инфекционных и паразитарных
заболеваний, бытовых насекомых и грызунов, систематически проводимых в
производственных, жилых зданиях, на транспорте, в помещениях
общественных мест и на территориях
5. Проведение выставок, племенных смотров, соревнований,
аттракционов и других подобных мероприятий с участием животных
допускается только при наличии согласования уполномоченного
государственного органа в области ветеринарии, лабораторного
обследования на зоонозные инфекции, санитарно-эпидемиологического
надзора и разрешения акима города, районов. К участию в данных
мероприятиях допускаются животные при наличии идентификационного
микрочипа (бирки), ветеринарного паспорта с отметкой о дате последней
вакцинации и дегельминтизации животного.
6. Изъятие и уничтожение животных, представляющих особую
опасность для здоровья животных и человека, осуществляется в соответствии
с законодательством Республики Казахстан. Собака или кошка также могут
быть изъяты у владельца в случае нанесения ими покусов, царапин человеку,
для проведения исследования на предмет наличия особо-опасных,
инфекционных и вирусных болезней, передающихся от животного к
человеку, либо опасных заболеваний. В случае, если животное признано
клинический здоровым, оно возвращается владельцу.
7.
Государственный
контроль
за
выполнением
требований
установленных настоящими Правилами осуществляют органы территориальная инспекция Комитета ветеринарного контроля и надзора
МХС РК, департамент внутренних дел,государственного санитарноэпидемиологического надзора, подразделения местного исполнительного
органа осуществляющего деятельность в области ветеринарии, и другие
уполномоченные органы в соответствии с их компетенцией и
предоставленными в установленном порядке полномочиями.
8. Действие настоящих Правил распространяется на всех владельцев
животных, физических и юридических лиц независимо от их форм
собственности и ведомственной подчиненности, имеющих в собственности
или ином владении животных.
Глава2. Содержание сельскохозяйственных и экзотических
животных, птиц и пчел
9. В пределах границ санитарной зоны, которая устанавливается в
соответствии с требованиями действующего законодательства, содержание,
разведение, выпас, перегон сельскохозяйственных животных, птиц и пчел не
допускается.
10. Сельскохозяйственные животные, птицы и пчелы должны
содержатся в специально оборудованных (закрытых) помещениях,
расположенных на расстоянии от жилых домов, квартир, школ, лечебных и
детских учреждений, парков, зоопарка, стадионов, предприятий
общественного питания, торговли, пищевой промышленности, мест
массового отдыха, оздоровительных детских лагерей, домов отдыха,
санаториев, искусственных водоемов, артезианских колодцев и от берегов
рек и их притоков, в соответствии с действующими санитарными нормами.
11. Владельцу индивидуального жилого дома, при проживании в нем
одной семьи разрешается содержание сельскохозяйственных животных и
птиц в специально оборудованных постройках при соблюдении
установленных ветеринарных и санитарных правил.
Владельцу части индивидуального жилого дома, при проживании в
доме, разрешается содержание сельскохозяйственных животных и птиц в
специально оборудованных постройках лишь на собственной территории с
письменного согласия всех проживающих в доме соседей и при соблюдении
установленных ветеринарных и санитарных правил.
12. В период перелета диких птиц, через воздушное пространство
города, владельцы всех видов домашних птиц должны содержать птицу в
закрытых помещениях, не выпускать водоплавающих птиц в открытые
водоемы и реки, во избежание контакта с перелетными птицами, которые
могут служить источником инфекционных болезней.
13. Содержание и разведение экзотических животных осуществляется
только с разрешения уполномоченного государственного органа в области
ветеринарии.
14. Помещения, в которых содержатся животные, должны еженедельно
механически очищаться и дезинфицироваться; навоз, помет, объедки кормов
и мусор своевременно вывозятся в специально отведенные для этого места.
15. В целях борьбы с насекомыми, а также грызунами (мыши, крысы), в
теплое время года (с марта по ноябрь месяц) места содержания животных и
птиц необходимо обрабатывать ежемесячно инсектицидными и
дератизационными препаратами.
16. За безопасность населения при выгуле, выпасе и перегоне
сельскохозяйственных животных несет ответственность владелец. На улицах,
площадях, скверах, других общественных местах общего пользования и
особо охраняемых природных территориях области выгул скота не
допускается.
17. Содержание диких и домашних животных в зооуголках детских
дошкольных учреждении, школ, дворец школьников и других организациях и
учреждениях допускается только по согласованию с уполномоченным
государственным органом в области ветеринарии и органами санитарноэпидемиологического надзора.
18. Физические и юридические лица, занимающие пчеловодством
размещают пасеки в местах, где обеспечивается безопасность людей.
Порядок регулирования безопасного размещения пасек определяется с
согласия уполномоченного органа в области ветеринарии.
19. С целью учета пасек и осуществления лечебно-профилактических
мероприятий на каждую пасеку выдается ветеринарный паспорт. Форма
паспорта и порядок его выдачи устанавливаются уполномоченным
государственным органом в области ветеринарии.
20. Не допускается содержание диких, хищных и ядовитых животных
без наличия специальных знаний, опыта и навыка обращения с такими
животными, а также условий содержания, позволяющих животному вести
образ жизни в соответствии с его биологическими особенностями, а также
наличия согласования с уполномоченным государственным органом в
области ветеринарии.
21. Не допускается содержание сельскохозяйственных животных и птиц
(крупный рогатый скот, овцы, козы, лошади, верблюды, свиньи, маралы и
олени, куры, утки, гуси, индейки, медоносные пчелы, пушные звери) в
квартирах жилого фонда города.
3. Условия содержания собак и кошек
22. Владельцам, содержащих собак и кошек (далее - животные),
необходимо соблюдать санитарно-эпидемиологические правила и нормы,
гигиенические нормативы, а так же ветеринарные (ветеринарно-санитарные)
правила и ветеринарные нормативы.
23. Допускается содержание собак и кошек в индивидуальных жилых
домах и квартирах многоэтажных домов, однако, при их содержании в
жилых помещениях и многоквартирных жилых домах владельцами
принимаются меры по обеспечению тишины.
24. Не допускается содержание животных в местах общего пользования
(кухни, коридоры, лестничные площадки, подвалы, чердаки, лоджии,
балконы и другие подсобные помещения), на придомовых территориях
многоэтажных домов и жилых помещений (кроме придомовых территорий
индивидуальных жилых домов, принадлежащих владельцам на праве частной
собственности (аренды, временного пользования и др. вещных прав), в
гостиницах и в коридорах общежитий.
25. Не допускается содержать и приводить животных на предприятия
общественного питания, в торговые и производственные помещения
магазинов, дошкольные и образовательные учреждения, здания социальнокультурного назначения, а также в медицинские, лечебно-профилактические
учреждения
здравоохранения.
26. Владельцы частных жилых помещений должны содержать собак в
границах
личного
подворья,
исключающих
их
побег,
иметь
предупредительную табличку о наличии собак на воротах при входе на
подворье.
27. Животные, находящиеся в общественных местах без
сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у
предприятий и учреждений, считаются бродячими и подлежат обязательному
отлову
и
уничтожению
специализированными
организациями,
заключившими договор с местным исполнительным органом посредством
проведения государственных закупок, в котором регламентируются порядок
и
условия
отлова
бродячих
животных.
Техническое обеспечение деятельности работников специальных служб
по отлову безнадзорных собак и кошек возлагается на организацию,
осуществляющую отлов.
28. Не допускается организация и проведение собачьих боев
допускающих жестокость по отношению к животным.
29. При невозможности дальнейшего содержания, собаки и кошки
должны быть переданы другому владельцу или сданы в спецорганизацию,
осуществляющую отлов и содержание безнадзорных (бродячих) животных.
30. Собаки и кошки должны проходить процедуру регистрации путем
получения ветеринарного паспорта в государственных, частных
ветеринарных клиниках или государственных ветеринарных станциях
г.Уральска или районов и их ветеринарных пунктах в сельских (аульных)
округах, с обязательной регистрацией в государственных ветеринарных
станциях г.Уральска или районов и их ветеринарных пунктах в сельских
(аульных) округах.
4. Порядок содержания собак и кошек
31.Зарегистрированная собака и кошка является собственностью
владельца и как всякая собственность охраняется законом.
32. Владельцы животных должны:
1) обеспечивать надлежащее содержание собак и кошек в соответствии с
требованиями настоящих Правил;
2) принимать необходимые меры к обеспечению безопасности
окружающих, соблюдению санитарно-эпидемиологические правил и норм,
гигиенических нормативов, а так же ветеринарных (ветеринарносанитарных) правил и ветеринарных нормативов;
3) немедленно сообщать в ветеринарное и соответствующее учреждение
здравоохранения обо всех случаях укуса, ослюнения, оцарапывания
животными людей, которые следует рассматривать как подозрение на
заболевание бешенством;
4) в случае внезапного падежа животного, при подозрении на
заболевание, изолировать собак и кошек до прибытия специалистов
ветеринарной службы или незамедлительно доставить животное к
ветеринарному врачу, не пользуясь общественным транспортом;
5) принять безотлагательные меры по организации утилизации трупов
павших животных на скотомогильниках;
6) обеспечивать своевременную вакцинацию и диагностику своих
животных для обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности.
33. В случае установления фактов подозрения на заболевания домашних
животных бешенством, ранее не прошедших процедуры иммунизации
(вакцинации) против указанной инфекции - подвергаются изъятию, а при
необходимости последующему уничтожению. Изъятие и уничтожение
животных, представляющих особую опасность для здоровья животных и
человека, осуществляется в соответствии с подпунктом 7) пункта 2 статьи 10
и пунктом 1 статьи 30 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О
ветеринарии».
Глава 5. Содержание собак, требующих особой ответственности
владельца
34. В целях ведения учета породистых собак, склонных к проявлению
повышенной агрессивности к людям и другим животным, содержание собак,
требующих особой ответственности владельца, разрешается только после
постановки на учет в Центре кинологической службы управление
внутренних.
35. К породам собак, требующим особой ответственности владельца
относятся: американский стаффордширский терьер, стаффордширский
бультерьер, аргентинский дог, питбультерьер, бультерьер, бульмастиф,
бразильские филы, мастиффы всех видов (английский, испанский,
пиринейский, тибетский), среднеазиатская и кавказская овчарки,
жесткошерстный и гладкошерстный фокстерьер, а также их метисы.
Принадлежность собак к породе определяется на основании родословных
документов, а в спорных случаях - специалистами, обладающими
познаниями в данной области.
36. Владельцы незарегистрированных собак, требующих особой
ответственности владельца, должны зарегистрировать своих питомцев в
Центре кинологической службы управление внутренних дел, в течение трех
месяцев начиная со дня официального опубликования настоящих Правил в
средствах массовой информации.
37. Не допускается выгуливать собак, требующих особой
ответственности лицам до 16 лет, а также лицам, физическое состояние
которых не может обеспечить безопасность окружающих.
38. Не допускается выгул собак, требующих особой ответственности
владельца, в общественных местах и других местах массового отдыха
граждан, за исключением мест, специально отведенных жилищноэксплуатационными
органами
по
согласованию
с
местными
исполнительными органами города,района.
Глава 6. Порядок выгула собак и кошек
39. Выгуливая собак и кошек, их владельцы должны соблюдать
следующее:
1) не выгуливать собак и кошек во дворах, на детских площадках,
участках детских дошкольных учреждений, школьных дворах, территориях
лечебно-профилактических и медицинских учреждениях здравоохранения,
стадионах, парках, скверах. Если животное оставило экскременты в
подъездах, лестничных площадках, спортивных, детских площадках, газонах,
тротуарах, территориях парков и скверов, они убираются немедленно
владельцем
собак
и
кошек;
2) выгуливать собак в специально отведенных местах;
3) в местах скопления людей, общественном транспорте и других
общественных местах (в автобусах на накопительных площадках), держать
собак на коротком поводке и в наморднике. Собак декоративных пород и
кошек допускается перевозить в сумках, в специально предназначенных
клетках (контейнерах для переноса);
4) в малолюдных местах допускается выгул собак на длинном поводке и в
наморднике (за исключением собак декоративных пород). В огороженных
местах выгула, а также на пустырях, при отсутствии людей разрешается
отпускать собак с поводка, не снимая намордника;
5) при выгуле собак в ночное время (с 23 до 6 часов утра) их владельцы
принимают меры по соблюдению тишины, не препятствующие нормальному
отдыху и спокойствию физических лиц;
6) не допускается выгуливать собак и появляться с ними в общественных
местах и в общественном транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям
младше 14 лет;
7) не допускается выгуливать собак и кошек на пляжах, купать и мыть
животное в общественных местах купания, прудах, фонтанах, водоемах и
водозаборах.
Глава 7. Порядок перевозки собак и кошек в общественном
транспорте
40. Разрешается перевозка собак и кошек в городском общественном
транспорте при соблюдении следующих условий:
1) собаки перевозятся на задних площадках в наморднике и на
коротком поводке, при наличии тары для сбора экскрементов, перевозка
животного должна исключать беспокойство пассажиров;
2) собаки декоративных пород и кошки перевозятся в специальных
клетках (контейнерах для переноса), при наличии тары для сбора
экскрементов животного.
41. Не допускается перевозка в городском общественном транспорте:
1) больных собак и кошек;
2) собак без поводка, намордника, и тары для сбора экскрементов
животного;
3) собак лицами находящимся в нетрезвом состоянии и детям до 14 лет;
4) собак декоративных пород и кошек вне специальных клеток
(контейнеров для переноса), без тары для сбора экскрементов животного.
8. Заключительные положения
42. За нарушение настоящих Правил владелец несет ответственность в
соответствии со статьей 311 Кодекса Республики Казахстан от 30 января
2001 года «Об административных правонарушениях».