1 - Татинвестгражданпроект

Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан
Головная территориальная проектно-изыскательская,
научно-производственная фирма
ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН СУХАРЕВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИЖНЕКАМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Охрана окружающей среды
Текстовые материалы
Казань 2012
СОДЕРЖАНИЕ
1. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ ........................................................... 4
1.1 РЕЛЬЕФ И ГЕОМОРФОЛОГИЯ................................................................................. 4
1.2 ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ СТРОЕНИЕ................................................................................. 4
1.3 ТЕКТОНИКА И СЕЙСМИЧНОСТЬ ............................................................................ 5
1.4 ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ .................................................................................... 5
1.5 ГИДРОГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ....................................................................... 6
1.6 ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДЫ ...................................................................................... 8
1.7 КЛИМАТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА .................................................................. 9
1.8 ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ ....................................... 11
1.9 ЛАНДШАФТЫ, ПОЧВЕННЫЙ ПОКРОВ, РАСТИТЕЛЬНОСТЬ, ЖИВОТНЫЙ МИР ....... 11
2. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.................................... 14
2.1 СОСТОЯНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ............................................................. 14
2.2 СОСТОЯНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ........................................................................ 15
2.3 СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ................................... 16
2.4 ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ........................................................ 17
2.5 ФИЗИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ.............................................................. 19
2.6 СОСТОЯНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ................................................................ 20
2.7 ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ............................................... 20
2.8 МЕДИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ................ 21
2.9 КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ СУХАРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО
ОСНОВНЫМ ВИДАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ..................................................................... 21
3. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
....................................................................................................................................... 22
3.1 САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ .......................................................................... 22
3.2 МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ «БЕГИШЕВО» .................................................... 28
3.3 ВОДООХРАННЫЕ ЗОНЫ ...................................................................................... 28
3.4 ЗОНЫ САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ............................................................................. 30
3.5 ЛЕСА .................................................................................................................. 31
3.6 МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ.................................................... 32
3.7 ЗОНЫ ОПАСНЫХ ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И ЯВЛЕНИЙ ......... 32
4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОПТИМИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ ............................................................................................................... 34
4.1 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОПТИМИЗАЦИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ И ОРГАНИЗАЦИИ ЗОН С
ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ .......................................... 34
4.2 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ..................................... 36
4.3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД ................... 37
4.4 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА И ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЕ
ТЕРРИТОРИИ ............................................................................................................. 39
4.5 МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ ОТХОДАМИ ................... 39
4.6 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ ОТ ФИЗИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ .................................. 42
4.7 ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРИРОДНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КАРКАСА ............... 43
4.8 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ ЖИВОТНОГО МИРА ................................................. 45
4.9 ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ ........ 45
4.10 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
(ПРОЕКТНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ) ................................................................................... 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................. 48
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ...................................................................................................... 50
1. Природные условия и ресурсы
1.1 Рельеф и геоморфология
В соответствии с геоморфологическим районированием Республики Татарстан территория Сухаревского сельского поселения входит в состав ВолжскоКамского геоморфологического района, основным типом рельефа которого являются плоские равнины с плоско-выпуклыми вершинными поверхностями (Атлас земель…, 2005).
В геоморфологическом отношении территория сельского поселения расположена в долине Куйбышевского водохранилища (северная часть территории
сельского поселения), а также долине реки Зай (р. Иныш). Территория характеризуется отлогими, местами крутыми (побережье Куйбышевского водохранилища) склонами с небольшой вероятностью развития эрозионных процессов.
Абсолютные высоты большей части рассматриваемой территории колеблются в пределах 80 – 160 м. Наибольшие высоты (170 м) отмечаются в югозападной части сельского поселения, на возвышенности вблизи лесов Шереметьевского сельского поселения. Минимальные отметки (53 м) приурочены к урезу
воды р. Прось. Территория имеет общий уклон в сторону Куйбышевского водохранилища и составляет в среднем 0,6º.
1.2 Геологическое строение
В геологическом строении принимают участие пермские, неогеновые и четвертичные отложения. Наибольшее развитие получили пермские отложения.
Менее распространенными являются неогеновые и четвертичные породы.
Образования перми представлены нижним (приуральским) и средним (биармийским) отделами. Общая мощность пермских отложений достигает 460 м.
Нижнепермские отложения распространены на исследуемой территории и представлены ассельским (Р1a), сакмарским (Р1s) и уфимским ярусами (Р1uf).
Ассельский ярус (P1a). Отложения яруса распространены повсеместно. Залегают они, в основном, согласно на верхнекаменноугольных породах. Ярус сложен доломитами, известняками с прослоями ангидритов и гипсов.
Сакмарский ярус (P1s). Сакмарские отложения распространены повсеместно, залегают согласно на ассельских породах. В сакмарских отложениях преобладают карбонаты, в незначительном объеме содержатся сульфаты.
Уфимский ярус (P1s). Отложения уфимского яруса в приповерхностных частях разреза встречаются редко. Они сложены песчаниками, известняками, глинами, песчаниками, алевролитами, мощностью 60-120 м.
Средний отдел пермской системы включает казанский и уржумский ярусы.
Казанские отложения наиболее широко представлены в современном эрозионном срезе под четвертичным комплексом на исследуемом участке. По литолого-фациальным особенностям и фаунистической характеристике ярус подразделяется на два подъяруса: нижний и верхний, которые, в свою очередь, расчленяются на толщи и пачки.
Уржумский ярус (Р2ur). Отложения уржумского яруса слагают лишь самые
высокие водоразделы территории. Горизонт представлен коричневыми, желтовато-бурыми песчаниками, светло-темно-серыми известняками в переслаивании с
глинами, которые залегают с размывом на породах казанского яруса. Мощность
отложений татарского яруса достигает 47 м.
Неогеновая система (N). Отложения плиоцена (N2) имеют широкое развитие. Заполняют неогеновый врез палео-рек Кама, Зай. Плиоцен сложен, в основном, темно-серыми и желтовато-серыми глинами и алевритами, прослоями аллювиальных песков и, в подошве, гравийно-галечными отложениями. Общая
мощность отложений, к примеру в палеодолине р. Зай, достигает 220 м.
Четвертичная система (Q). Четвертичные отложения довольно широко распространены на исследуемой территории. Они слагают поймы и надпойменные
террасы рек Зай, Аланка, Кашаево, Шешма и др. и их притоков, образуют маломощный прерывистый чехол на водоразделах и склонах.
По генезису среди четвертичных отложений выделяются: аллювиальные,
делювиальные и элювиальные типы четвертичных образований нижнего, среднего, верхнего и современного звеньев (данные справочно-информационной
службы ОАО «КАМТИСИЗ»).
1.3 Тектоника и сейсмичность
Территория Сухаревского сельского поселения расположена в центральной
части Волго-Уральской антеклизы Восточно–Европейской платформы и приходится на зону сочленения Северо– и Южно–Татарского сводов, разделенных Сарайлинской впадиной. В тектоническом строении выделяются два структурных
этажа: нижний – кристаллический фундамент и верхний – осадочный чехол.
Характер сейсмических проявлений на исследуемой территории типичен
для всего региона Восточно-Европейской платформы. Причинами сейсмических
явлений являются как очаги, расположенные за пределами платформы, так и
местные очаги, находящиеся в земной коре самой платформы. Средняя интенсивность колебаний от землетрясений в этой зоне не превышает 3 баллов.
Согласно изменения № 5 к СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических
районах», действующего в настоящее время, для средних грунтовых условий
рассматриваемая территория относится к 6-балльной (карта В) и к 7-балльной
(карта С) зоне сейсмичности при возведении объектов повышенной ответственности.
1.4 Полезные ископаемые
Нефть. Отложениям палеозойского комплекса сопутствуют значительные
по запасам месторождения нефти, которые лежат на глубине 1600-1700 м (Проект районной планировки …, 1971).
На территории Сухаревского сельского поселения открыты Байдакинское и
Мельнинское месторождения нефти, имеющее промышленное значение.
Байданкинское нефтяное месторождение. Продуктивными являются отложения верейского горизонта, башкирского яруса среднего карбона, тульского
и бобриковского горизонтов турнейского яруса нижнего карбона. Площадь горного отвода - 2191,0 га. Лицензия на право пользования недрами выдана ОАО
«Татнефтепром» сроком до 2018 года. Общие балансовые запасы по месторождению составляют 2440,473 тыс.т, извлекаемые запасы – 331,72 тыс.т, годовой
объем добычи – 7 тыс.т.
Мельнинское нефтяное месторождение в административном отношении
находится на землях Заинского и Нижнекамского муниципальных районов. Месторождение относится к сложным, насчитывая по разрезу семь продуктивных
горизонтов.
Продуктивными отложениями являются терригенные пласты-коллекторы
девона (Н=1800 м), нижнего карбона (Н=1200 м) и карбонатные породы девона
(Н=1300 м) и среднего карбона (Н=861-900 м). На месторождении выявлено 25
залежей нефти, практически совпадающих в плане по продуктивным горизонтам
и контролируемых небольшими куполовидными поднятиями, в ряде случаев
объединяющихся единой стратоизогипсой. По количеству запасов месторождение относится к классу мелких. Месторождение открыто в 1971 году.
Лицензия на право пользования недрами выдана ОАО «Татнефть» сроком с
27.06.2007 г. до 2021 г. Общие балансовые запасы по месторождению составляют 12876,266 тыс.т, извлекаемые запасы – 3955,654 тыс.т, годовой объем добычи
– 5 тыс.т.
Сухаревское сельское поселение также входит в Черемшано-Бастрыкскую
разведочную зону, в пределах которой ОАО «Татнефть» осуществляется изучение залежей как нефти типа девона и карбона, так и высоковязкой тяжелой
нефти пермского периода. Пласты нефти залегают на глубине от 70 до 200 м, их
толщина достигает 30 м (в среднем - 8 м). Лицензия на геологическое изучение и
последующую разработку месторождений выдана ОАО «Татнефть» сроком с
27.02.2006 г. по 2019 г. (данные Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан).
1.5 Гидрогеологические условия
В соответствии с гидрогеологическим районированием для Государственного водного кадастра территория Сухаревского сельского поселения расположена
в пределах Восточно-Русского сложного бассейна пластовых и блоковопластовых вод и приурочена к Камско-Вятскому артезианскому бассейну второго порядка.
На рассматриваемой территории эксплуатируется Водоносный (слабоводоносный) локально водоупорный плиоценовый комплекс (N2), выше него залегает
Водоносный нижнечетвертично-современный аллювиальный горизонт (aQ1-IV), а
подстилается горизонт проницаемым, локально водоносным уржумским карбонатно-терригенным комплексом (P2ur).
Водоносный нижнечетвертично-современный аллювиальный горизонт
(аQI-IV)
Водоносный нижнечетвертично-современный горизонт распространен в долинах рек. Отложения представлены аллювиальными образованиями: супесями,
суглинками, песками с примесью гальки и гравия. Водоносными являются прослои песков, гравийно-галечно-песчаные смеси, мощности которых меняются в
пределах 0,5-25,0 м.
Горизонт залегает первым от поверхности, кровля - на глубине 0-10,0 м.
Питание осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков, речных
вод (при высоких уровнях), и за счет восходящей разгрузки подземных вод из
нижележащих водоносных подразделений. По химическому составу воды аллювиального нижнечетвертично-современного горизонта гидрокарбонатные, сульфатно-гидрокарбонатные, смешанные по катионам, иногда по анионам и катионам с минерализацией 0,2-3,2 г/л, жесткостью 5,2-38,7 мг-экв/л. Значения pH
изменяются в пределах 7,1-7,6.
Удельные дебиты скважинах имеют значения 0,08-2,8 л/с, чаще 0,24-0,85
л/с, дебиты родников – 0,04-1,0 л/с.
Повышенные значения общей жесткости и минерализации наблюдаются на
участках интенсивного техногенного загрязнения подземных вод гидрогеологического подразделения.
Практического значения для целей водоснабжения в рассматриваемом поселении горизонт не имеет.
Водоносный (слабоводоносный) локально водоупорный плиоценовый
терригенный комплекс (N2)
Плиоценовый водоносный (слабоводоносный) локально водоупорный комплекс представлен неогеновыми отложениями, которые заполняют в различной
степени углубленную сеть древних речных долин.
Плиоценовый разрез сложен глинами серыми, темно-серыми, коричневыми,
желто-коричневыми с прослоями серых и желтовато-серых песков.
Пачки преимущественно глинистого состава подстилаются базальными образованиями грубообломочных пород (галька, гравий, щебень местных пород).
Водоносными являются пески, пески с гравием и гальками, мощностью от первых метров до 22,5 м залегающие в основании разрезов.
Питание комплекса осуществляется за счет инфильтрации атмосферных
осадков и речных вод, а также за счет перетоков подземных вод из смежных горизонтов.
Подземные воды из верхних водопроводящих слоев перетекают к залегающим в основании водоносного комплекса базальным образованиям грубообломочных пород (пески, гальки, гравий, щебень), по которым отводятся к областям
разгрузки.
Статический уровень устанавливается на глубинах 0,9-22,6 м.
Удельные дебиты варьируют в пределах 0,003-0,4 л/с, коэффициент фильтрации 0,3-4,4 м/сут, водопроводимость 3,0-20 м2/сут.
Химический состав подземных вод зависит от условий питания. В основном, это пресные воды с минерализацией 0,3-0,9 г/л, гидрокарбонатные магниево-кальциевые, при благоприятной геохимической и экологической ситуации
могут использоваться для местного (децентрализованного) водоснабжения.
Проницаемый локально водоносный уржумский терригенный горизонт
(P2ur)
Подошва горизонта расположена на абсолютных отметках 110,0-165,0 м,
кровля – на абсолютных отметках 120,0-220,0 м. Описываемое подразделение
залегает первым (или вторым) от поверхности с кровлей на глубине 0,0-20,0 м,
породы представлены песчаниками, глинами, известняками. Мощность горизон-
та достигает 47 м, суммарная мощность водовмещающих прослоев составляет до
20% от его общей мощности. Водоносный горизонт залегает высоко над урезами
водотоков. Воды субнапорные ввиду отсутствия выдержанного перекрывающего
водоупора. Питание осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков.
Разгрузка происходит субаэрально, в виде нисходящих родников с дебитом
до 0,1 л/с, на локальных участках - субаквально, а также посредством перетоков
в нижезалегающий водоносный верхнеказанский карбонатно-терригенный комплекс.
По химическому составу подземные воды пресные гидрокарбонатные кальциевые или магниево-кальциевые с минерализацией 0,4 – 0,6 г/л, общей жесткостью 5,3-8,9 мг – экв/л.
Поскольку ВГ не перекрыт выдержанным водоупором, на площадях, испытывающих техногенные нагрузки, наблюдается ухудшение качества вод: повышение минерализации до 5,6 г/л и общей жесткости до 37,5 мг-экв/л.
Подземные воды могут быть использованы для местного децентрализованного водоснабжения. Вместе с тем, ресурсы подземных вод P2ur весьма ограничены и являются, прежде всего, одной из составляющих, формирующих ресурсы
подземных вод нижезалегающих комплексов.
1.6 Поверхностные воды
Гидрографическая сеть Сухаревского сельского поселения представлена реками Прось, Иныш, ручьями, каналами и озерами.
Река Иныш относится к Камскому бассейновому округу. Длина реки составляет 19 км (в пределах Сухаревского сельского поселения – 8,2 га). Площадь водосбора – 84,9 км2. В сельском поселении река протекает в юго-восточной части
территории.
Река Прось протекает в северной части территории Сухаревского сельского
поселения и в пределах поселения имеет длину 5,6 га.
Также по всей территории сельского поселения протекают ручьи, длина которых не превышает 10 км, каналы.
Для перечисленных водотоков характерно высокое весеннее половодье,
продолжительность которого составляет 26 – 28 дней. За этот период приходит
более 60 % объема их годового стока. Летом и осенью после ливневых или моросящих дождей проходят невысокие паводки. К концу осени устанавливается
устойчивый низкий уровень воды – осенне-зимняя межень. Во второй декаде ноября устанавливается ледостав, продолжительность которого составляет в среднем 130 – 155 дней.
По источникам питания эти реки относятся к водотокам с преимущественно
снеговым питанием и наибольшим стоком в весеннее время за счет массового
поступления талых вод (Атлас земель Республики Татарстан, 2005).
Большое значение имеют болота, так как они выполняют важные гидрогеологические (регулирование стока, аккумуляция вод, влияние на водосбор), противоэрозионные (укрепление берегов зарослями растений), экологические (регулирование качества воды, фильтрационная роль, сохранение биоразнообразия)
функции. На территории Сухаревского сельского поселения насчитываются болота общей площадью 182,3 га.
1.7 Климатическая характеристика
Климатическая характеристика Сухаревского сельского поселения предоставлена ФГБУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан» по материалам многолетних наблюдений на
ближайшей метеостанции, расположенной в г. Елабуге.
Согласно карте районирования Республики Татарстан по климатическим
условиям рассматриваемая территория расположена в климатическом подрайоне
IB, который характеризуется умеренно-континентальным климатом, с продолжительной холодной зимой, сравнительно короткой весной, коротким (около 2,5
месяцев) жарким летом и пасмурной дождливой осенью. Температурный режим
характеризуется следующими величинами (таблица 1):
Таблица 1.
Распределение среднемесячных и среднегодовой температуры воздуха (С)
I
-11,4
II
-11,2
III
-4,6
IV
4,9
V
13,1
VI
17,8
VII
19,9
VII
16,8
IX
11,2
X
3,8
XI
-4,1
XII
-9,5
год
3,9
Самым тёплым месяцем в году является июль со среднемесячной температурой +25,4оС. Абсолютный максимум температур составляет +38оС и наблюдается также в июле.
Коэффициент А, зависящий от температурной стратификации атмосферы,
достигает 160.
Годовая суммарная солнечная радиация составляет 3600–3700 рад.
Самый холодный месяц - январь со среднемесячной температурой -17,1оС.
Абсолютный минимум наблюдается также в январе и достигает -47оС.
Средняя температура наиболее холодной пятидневки -30оС. Средняя температура наиболее холодных суток -37оС. Средняя температура наиболее холодного периода -18оС. Продолжительность периода со среднесуточной температурой
воздуха <-8оС – 211 суток, а его средняя температура -6,2оС. Продолжительность
периода со среднесуточной температурой воздуха <0оС – 158 суток.
Глубина промерзания суглинистых и глинистых грунтов составляет 1,8 м.
В таблице 2 представлены сведения о среднемесячном и годовом количестве
осадков.
Таблица 2.
Среднемесячное и годовое количество осадков (мм)
I
39,9
II
29,7
III
22,3
IV
30,7
V
43,7
VI
62,7
VII
63,4
VIII
59,5
IX
58,9
X
52,1
XI
42,6
XII
41,7
год
547,2
Среднегодовое количество атмосферных осадков составляет 547 мм, суточный максимум осадков - 68 мм. В таблице 3 представлены данные по числу дней
с осадками 1,0 мм.
Таблица 3.
Число дней с осадками > 1.0 мм
I
10
II
8
III
7
IV
5
V
8
VI
9
VII
7
VIII
8
IX
7
X
11
XI
10
XII
11
год
101
Средняя дата образования устойчивого снежного покрова – 15 ноября, схода
– 11 апреля. Средняя высота снежного покрова (из наибольших высот за зиму) –
36 мм. Вес снегового покрова на 1 м2 горизонтальной поверхности - 150 кг.
В таблице 4 представлены сведения по среднемесячной и годовой скорости
ветра.
Таблица 4.
Средняя месячная и годовая скорость ветра (м/с)
I
2,6
II
2,7
III
2,7
IV
2,7
V
2,9
VI
2,3
VII
2,0
VIII
2,1
IX
2,2
X
2,7
XI
2,6
XII
2,6
год
2,5
В годовом цикле преобладают западные и юго-западные направления ветра,
доля которых составляет 39% (таблица 5, рисунок 1).
С
СЗ
СВ
8
13
З
9
9
В
21
9
18
13
ЮЗ
ЮВ
Ю
Рис. 1. Повторяемость ветров по направлениям (%)
Таблица 5.
Повторяемость направлений ветра и штилей (м/с)
месяц
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
год
С
5
6
6
9
12
11
13
14
10
8
6
4
8
СВ
6
5
7
14
11
12
14
10
9
6
6
7
9
В
8
9
8
12
8
10
10
8
9
6
7
7
9
ЮВ
11
14
15
10
6
8
7
6
6
7
11
10
9
Ю
18
17
17
10
10
11
9
8
10
14
16
20
13
ЮЗ
24
21
18
16
15
13
8
13
15
23
22
26
18
З
19
19
20
18
20
21
19
21
25
24
23
17
21
СЗ
9
9
9
11
18
14
20
20
16
12
9
9
13
Штиль
15
15
15
13
12
16
18
16
18
12
10
16
15
Опасными скоростями ветра, способствующими образованию наиболее высоких концентраций и наибольшего по площади ареала загрязнения вредными
веществами, являются штили и слабые скорости ветра. Годовая повторяемость
штилей составляет 15%.
Нормативный скоростной напор ветра достигает 35 кг/см2.
В начале осени и зимой происходит общее усиление скорости ветра.
Максимальная скорость ветра составляет 28-29 м/сек.
Возникновение туманов может привести к значительному увеличению загрязнения атмосферного воздуха. Общее число дней в году с туманами составляет 4 (таблица 6).
Таблица 6.
Число дней с туманами
I
0
II
0
III
0
IV
0
V
0
VI
0
VII
0
VIII
0
IX
1
X
1
XI
1
XII
1
год
4
1.8 Инженерно-геологическая оценка территории
При проектировании особенно внимательно следует подходить к оценке
физико-геологических и инженерно-геологических процессов и явлений, возникающих под влиянием природных и техногенных факторов и оказывающих
негативное воздействие на строительные объекты и жизнедеятельность людей.
По инженерно-геологическим условиям небольшая часть территории Сухаревского сельского поселения Нижнекамского муниципального района является неблагоприятной для строительства. К этой категории относятся территории, подверженные эрозионным процессам и подтоплению, речные долины. Водораздельные территории в центральной, северо-восточной, юго-западной и
южной частях поселения являются условно благоприятными для строительства.
Эрозия. К эрозионным процессам относят почвенную, овражную, боковую
и глубинную эрозию рек.
Одним из процессов, наносящих большой ущерб сельскому хозяйству,
можно назвать почвенную эрозию – смыв плодородного слоя почвы с поверхности. Главная причина ее возникновения заключается в нарушении организации
агроландшафта - неправильном соотношении площадей пашни, лугов и лесных
угодий.
В долинах ручьев в центральной и восточной частях сельского поселения
развиваются ветвящиеся склоновые овраги.
Подтопление. Процессам подтопления подвержены днища и нижние части
склонов долин рек, дренирующих территорию Сухаревского сельского поселения. Здесь подземные воды относятся к водоносному четвертичному аллювиальному комплексу и испытывают существенные сезонные и многолетние колебания на территориях, где глубина залегания уровня подземных вод не превышает
10–15 м.
1.9 Ландшафты, почвенный покров, растительность, животный мир
Ландшафты
Территория Сухаревского сельского поселения расположена в пределах
суббореальной северной семигумидной ландшафтной зоны, типичной и южной
лесостепной ландшафтной подзоны, Нижнезаинского ландшафтного района.
Этот ландшафтный район характеризуется приволжскими липово-дубовыми лесами на серых, светло- и темно-серых лесных почвах (Ландшафты РТ…, 2007).
В таблице 7 представлены основные с точки зрения ландшафтной дифференциации количественные показатели рассматриваемого ландшафтного района.
Таблица 7.
Количественные показатели Нижнезаинского
возвышенного ландшафтного района
Характеристики ландшафтных районов
Количество бассейнов
Средняя абсолютная высота (м)
Сумма биологически активных температур (°С)
Гидротермический коэффициент
Максимальная высота снежного покрова (см)
Первичная продуктивность природных экосистем (т/га год)
Радиационный индекс сухости
Годовая суммарная радиация (мДж/м2)
Годовая сумма осадков (мм)
Густота оврагов км/км2
Заселенность (км2)
Средний уклон (мин)
Содержание гумуса
Нижнезаинский ландшафтный район
43
145
2220
1,6
38
7,9
1,1
3694
587
0,222
14,3
129
4,5
Необходимо отметить, что процессы урбанизации любой территории сопряжены с нарушением составляющих природный ландшафт компонентов. Изменение связей на рассматриваемой территории привело к появлению нового
комплекса - антропогенного ландшафта, преобразованного хозяйственной деятельностью человека. По функциональной принадлежности на рассматриваемой
территории выделяются промышленно-селитебный, сельскохозяйственный и рекреационный типы ландшафта.
Промышленно-селитебный функциональный тип ландшафта включает территории населенных пунктов, производственных и коммунальных предприятий.
Сельскохозяйственный тип ландшафта включает земли, занятые пашнями,
пастбищами, сенокосами.
Рекреационный тип ландшафта представлен озелененными территориями
и участками, прилегающими к водным объектам.
Природный потенциал ландшафтов в целом характеризуется как средний. В
данном случае потенциал невысок не по природным свойствам, а в результате
деградации ландшафта, вызванной техногенными нагрузками. На земли, входящие в пределы границ нефтяных месторождений, оказывается также дополнительное влияние коммуникативных нагрузок и точечное воздействие со стороны
нефтяных скважин. Все это приводит к снижению природного потенциала и потере устойчивости ландшафта (Ландшафты РТ…, 2007).
Почвенный покров
Территория Сухаревского сельского поселения расположена в зоне распространения серых лесных почв (Почвенная карта Татарской АССР, 1989).
Серые лесные почвы характеризуются оподзоленностью, слабой оструктуренностью и повышенной кислотностью, что заметно сказывается на урожайности возделываемых растений. Они сформировались под сравнительно бедной по
питательной ценности травянистой растительностью в условиях хорошо выраженного нисходящего тока воды.
Кроме зональных типов почв сельского поселения встречаются такие интразональные типы почв, как аллювиальные (Почвенная карта Татарской АССР,
1989). Аллювиальные почвы формируются в пойме Куйбышевского водохранилища.
Преобладающий гранулометрический состав почв, в основном, глинистый и
тяжелосуглинистый, отличается высокой влагоемкостью и слабой водопроницаемостью. Также встречаются легкосуглинистые, супесчаные, песчаные почвы
Растительность
Согласно геоботаническому районированию Сухаревское сельское поселение располагается в пределах Восточно-Закамского региона широколиственных
лесов Высокого Заволжья. Растительный покров имеет облик, типичный для северной лесостепи, – широколиственные леса чередуются с фрагментами
остепненных лугов и луговых степей (Ландшафты РТ…, 2007).
В результате интенсивного освоения в настоящее время более половины
территории Сухаревского сельского поселения распахано и занято сельскохозяйственными культурами. Естественная растительность сохранилась лишь на
участках, неудобных для сельскохозяйственного использования – крутых склонах долин, оврагов и балок. Преимущественно в северо-западной части территории Сухаревского сельского поселения расположен участок лесного фонда площадью 37,6 га.
В поймах рек и днищах балок распространены разнотравные луга, которые
являются важнейшим источником корма для скота. По нераспаханным склонам
водоразделов, логам и балкам, склонам речных террас распространены верховые, часто малопродуктивные, суходольные луга и пастбища (Батыев, Ступишин, 1972).
Животный мир
Животный мир рассматриваемой территории довольно разнообразен.
В классе птиц исследуемой территории встречаются иволга, соловей восточный, пеночка-теньковка, славка серая и другие виды. В открытых биотопах
встречаются чибисы, трясогузка желтая, трясогузка белая.
Из видов герпетофауны обычны: зеленая жаба, озерная и остромордая лягушка, прыткая ящерица, уж обыкновенный.
В фауне наземных позвоночных преобладают грызуны и насекомоядные
(домовая мышь, серая крыса, водяная, рыжая, серые полевки, бурозубка обыкновенная, мышь лесная). Из охотничьих видов на территории сельского поселения
встречаются заяц-русак, ондатра, лисы.
Рыбные ресурсы представлены общераспространенными видами рыб в р.р.
Прось, Иныш и др.
2. Оценка состояния окружающей среды
2.1 Состояние атмосферного воздуха
Атмосферный воздух является одним из основных жизненно важных элементов окружающей среды. Попадающие в него примеси переносятся, рассеиваются, вымываются. В конечном счете, почва, растительность, поверхностные и
подземные воды получают многое из того, что попадает в воздушную среду. Загрязнение же атмосферы происходит в результате выбросов различных веществ
в процессе хозяйственной деятельности.
По данным Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по
Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск на территории
Сухаревского сельского поселения пробы воздуха, превышающие предельнодопустимые концентрации, не обнаружены.
Основными стационарными объектами, влияющими на состояние воздушного бассейна в пределах сельского поселения, являются свалки ТБО (н.п. Смыловка, Верхний Ключ, Сухарево, Сименеево, Кзыл-Яр и Болгар) (СЗЗ – 1000 м),
нефтяные скважины (СЗЗ – 300 м), МТП (н.п. Сухарево) (СЗЗ – 300 м), фермы
КРС (н.п. Смыловка, Болгар) (СЗЗ – 300 м), ферма КРС (н.п. Болгар) (СЗЗ –
100 м), склады (СЗЗ – 100 м), семейные фермы (СЗЗ – 50 м), автотранспорт.
В юго-восточной части Сухаревского сельского поселения расположены
нефтяные скважины ОАО «Татнефть» с санитарно-защитной зоной 300 м. Скважины расположены на значительном отдалении от населенных пунктов и не оказывают негативного воздействия на условия жизнедеятельности населения.
Основными специфическими веществами, поступающими в атмосферный
воздух от объектов нефтедобычи, являются предельные углеводороды и сероводород. Попутно добываемый нефтяной газ, не охваченный системой газосбора,
подвергается термическому обезвреживанию путем сжигания на факелах, что
приводит к образованию участков локального загрязнения атмосферы оксидами
азота, диоксидом серы, оксидом углерода и сажей.
В сельском поселении имеется 6 свалок ТБО. В их 1000-метровой санитарно-защитной зоне расположена значительная часть территории жилой застройки
населенных пунктов Сухаревского сельского поселения. Вследствие частых возгораний на свалках происходит загрязнение атмосферного воздуха диоксидом
азота и другими загрязняющими веществами.
У н.п. Смыловка и Болгар расположены фермы КРС, в их санитарнозащитных зонах оказалось 29,6 га жилой застройки. Одной из важнейших проблем, связанных с функционированием животноводческих предприятий, является загрязнение атмосферы аммиаком, сероводородом, меркаптанами и другими
загрязняющими веществами, а также микроорганизмами (Мироненко, Никитин,
1980).
Отдельно следует заметить о воздействии на атмосферный воздух продуктов сгорания топлива при использовании автотранспортных средств. Источником данного вида загрязнений являются объекты транспортной инфраструктуры
– МТП, расположенный западнее н.п. Сухарево. В санитарно-защитной зоне
расположено порядка 4,6 га территории жилой застройки.
Также территорию сельского поселения пересекают автодороги регионального значения 3 категории «Чистополь - Нижнекамск», 4 категории «СухаревоСмыловка», «Заинск - Сухарево», «подъезд к д. Сухарево», 5 категории «Чистополь-Нижнекамск» - насосная станция», «Верхний Ключ - Болгар». Приоритетными загрязняющими веществами, поступающими в атмосферу от передвижных
источников, являются: 1,3-бутадиен, формальдегид, бензол, обладающие канцерогенным действием, а также акролеин и диоксид азота.
Складывающиеся метеорологические условия могут являться одной из
причин, обуславливающих изменения уровня загрязнения атмосферы. Потенциал загрязнения атмосферы рассматриваемой территории характеризуется как
низкий (1,8-2,4). Параметры, определяющие потенциал, составляют:
 повторяемость приземных инверсий, % (по данным АС Казань) – 40;
 мощность приземных инверсий, км (по данным АС Казань) – 0,4;
 повторяемость скорости ветра 0-1 м/с, % - 42;
 продолжительность туманов, часы – 19.
Низкий потенциал загрязнения атмосферы создает процессы, способствующие рассеиванию выбросов промышленных предприятий и транспорта в приземном слое атмосферы (Схема территориального планирования Республики Татарстан, утв. Постановлением Кабинета Министров РТ от 21.02.2011 г. № 134).
Преобладающие западные и юго-западные направления ветра характеризуются относительно чистым воздухом, поступающим с прилегающих природных территорий, ориентированных, преимущественно, на ведение сельского хозяйства.
2.2 Состояние водных ресурсов
Краткая характеристика источников водоснабжения
Водоснабжение н.п. Смыловка, Верхний Ключ, Сухарево, Сименеево, КзылЯр, Болгар основано на использовании подземных вод путем эксплуатации одиночных скважин и каптажа родникового стока. Скважины пробурены без гидрогеологического обоснования, эксплуатируются, в основном, без оформления лицензий, разрешающих добычу подземных вод. Качество подземных вод контролируется местными органами Роспотребнадзора по сокращенному перечню показателей, не учитывающему особенности природных и техногенных гидрохимических условий территории.
На территории Сухаревского сельского поселения пробурено 13 водозаборных скважин и расположено 10 родников. Все родники используются для питьевых нужд.
Состояние поверхностных вод
Качество воды в водных объектах сельского поселения формируется под
влиянием загрязнений, поступающих с атмосферными осадками, неочищенными
сточными водами предприятий, поверхностным стоком с территории населенных пунктов Сухаревского сельского поселения, сельхозугодий, а также эрозии
почв.
Основными источниками загрязнения поверхностных и подземных вод в сухаревском сельском поселении в настоящее время являются неканализованная
жилая застройка, объекты сельского хозяйства и территории специального
назначения.
К загрязнению рек приводит несоблюдение сельскохозяйственными предприятиями противоэрозионных агротехнических мероприятий по обработке
почв, распашке земель, прилегающих к водным объектам, внесение минеральных удобрений и пестицидов в неоправданно высоких дозах. При дождевых паводках и весеннем половодье происходит смыв почвы, навозной массы, горючесмазочных материалов, нефтепродуктов, что ухудшает санитарную обстановку
рек, протекающих через территорию сельского поселения.
В загрязнении поверхностных и подземных вод большую роль играют сточные воды, образующиеся от населения, так как населенные пункты не имеют
централизованной системы канализации и очистных сооружений. Ввиду отсутствия канализации приемниками сточных вод от населения служат выгребные
ямы, пониженные участки рельефа, малые реки. Приемниками ливневых стоков
являются поверхностные водные объекты.
Основной проблемой в области охраны поверхностных вод в сельском поселении является несоблюдение режимов водоохранных зон. Так, в нарушение
Водного кодекса РФ в водоохранной зоне некоторых ручьев размещено неканализованное жилье.
2.3 Состояние и использование земельных ресурсов
В настоящее время более половины территории Сухаревского сельского поселения Нижнекамского муниципального района занято землями сельскохозяйственного назначения (4006,9 га), 20% территории – лугами и кустарниками
(1747,8 га), жилыми территориями занято порядка 437,1 га. Информация по категориям представлена на рисунке 2.
Рис. 2. Площадная характеристика земель Сухаревского
сельского поселения по категориям
В силу сельскохозяйственной специфики поселения основной проблемой
состояния почвенного покрова и земельных ресурсов являются эрозионные процессы, вызванные спецификой ландшафта и интенсивным ведением сельского
хозяйства, что приводит к необратимым процессам потери естественного плодо-
родия почв, прежде всего, посредством водной и ветровой эрозии. Высокая распаханность, в т.ч. склонов и прибрежных защитных полос, низкая облесенность
пашни и нарушение технологии земледелия и севооборотов вызывают деградацию почвы.
Загрязнение почвенного покрова территории Сухаревского сельского поселения обусловлено наличием автодорог, свалок, внесением удобрений, применяемых в агропромышленном комплексе, а также аэротехногенным выпадением
загрязнителей. Наиболее опасными являются загрязнения тяжелыми металлами,
нефтепродуктами и полиароматическими углеводородами (в первую очередь,
бенз(а)пиреном).
Земельные ресурсы поселения также находятся под влиянием производственной деятельности объектов нефтяной промышленности. Содержание меди,
молибдена и ртути над нефтяными месторождениями, как правило, в 1,4-2 раза и
2,5-3 раза превышает норму. В растениях под воздействием повышенных концентраций тяжелых металлов местами наблюдается металлоиндуцированный
стресс.
Почвенный покров разрушается при вертикальной планировке, сооружении
временных подъездных дорог, строительстве подсобных помещений, прокладке
инженерных коммуникаций. В соответствии со ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации «в целях охраны земель собственники земельных участков,
землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны
проводить мероприятия по «…рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, …сохранению плодородия почв и их использованию при
проведении работ, связанных с нарушением земель».
2.4 Отходы производства и потребления
Накопление значительного количества отходов, в случае несвоевременной и
недостаточно полной их утилизации, значительно ухудшает санитарноэкологическое состояние мест проживания населения. Неудовлетворительное
качество захоронения и складирования отходов, несоблюдение технологии эксплуатации полигонов, а также мест временного размещения отходов оказывает
вредное, а порой и губительное влияние на сложившиеся экосистемы.
Вопрос обращения с отходами производства и потребления из всех вопросов состояния окружающей среды сельского поселения является самым визуально заметным (мусор, ТБО и др. отходы видны везде), самым массовым по влиянию на природу (в обращении с отходами задействовано все сельское поселение
– все предприятия, учреждения, организации, все население) и из-за массовости,
как следствие этого, наиболее неконтролируемое в части установления нарушителей природоохранного законодательства.
В Сухаревском сельском поселении все предприятия и жилой сектор в той
или иной степени являются источниками образования промышленных и хозяйственно-бытовых отходов.
Промышленные отходы. Источниками образования промышленных отходов в сельском поселении являются МТП и промсклады.
Основными видами отходов, образующихся в ходе производственной деятельности, являются отходы 3-го класса опасности: ветошь промасленная, масла
моторные и индустриальные, загрязненные нефтепродуктами фильтры, к 4-му
классу относится смет с территории и др.
Бытовые отходы. На территории Сухаревского сельского поселения установлены контейнерные площадки для складирования твердых бытовых отходов,
которые вывозятся на свалки ТБО, расположенные вблизи каждого населенного
пункта сельского поселения без соблюдения 1000-метровой санитарно-защитной
зоны.
Существующие свалки ТБО представляют серьезную опасность для окружающей среды, являясь загрязнителем атмосферного воздуха, почвы и грунтовых вод.
Отходы животноводства. Большое значение имеет решение вопроса утилизации и захоронения животноводческих отходов. В Сухаревском сельском поселении отсутствуют навозохранилища. Как следствие этого, необеззараженный
навоз, являющийся вероятным источником возникновения инфекционных заболеваний и загрязнения почвы и водных объектов, вывозится на сельскохозяйственные угодья. Переработка и дальнейшее использование отходов животноводства в поселении также не осуществляется.
Биологические отходы. Местами захоронения биологических отходов являются кладбища и скотомогильники. В Сухаревском сельском поселении юговосточнее села Сименеево расположен сибиреязвенный скотомогильник, оказывающий негативное воздействие на условия проживания населения данного
населенного пункта.
Согласно Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов размер санитарно-защитной зоны скотомогильника составляет 1000 м (I класс опасности). При этом сибиреязвенный скотомогильник является особо опасным объектом, т.к. может быть очагом заражения
почвы инфекцией сибирской язвы, устойчивой в объектах окружающей среды и
имеющей длительный срок выживания (по некоторым данным более 100 лет).
В нарушение требований в санитарно-защитной зоне скотомогильника
(1000 м) расположена жилая застройка н.п. Сименеево.
Возможны несколько вариантов решения проблемы размещения скотомогильников вблизи населенных пунктов:
1. проведение мероприятий по сокращению размеров санитарнозащитных зон сибиреязвенных скотомогильников;
2. перефункционирование селитебных территорий, расположенных в санитарно-защитных зонах скотомогильников.
Сокращение размеров санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников возможно по решению Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации или его заместителя. Основными требованиями
Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по исключению возможности распространения возбудителей сибирской язвы за пределы места захоронения и последующему сокращению размеров санитарно-защитных зон скотомогильников являются:
 обеспечение укрытия почвенного очага сверху железобетонным каркасом;
 нанесение на опорный план границ скотомогильников;
 обваловка почвенных очагов сибирской язвы по периметру, обнесение
надежным ограждением с аншлагом «Сибирская язва»;
 организация лабораторного контроля почвы и воды ниже по потоку грунтовых вод в скважинах по согласованию с территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан.
По данным Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Татарстан при оборудовании саркофага толщина поверхности должна составлять не менее 0,4 м; скотомогильник должен быть огражден по периметру
забором высотой не менее 2,5 м; в радиусе 30 м от забора или бетонного саркофага необходимо создание дополнительной защитной зоны в виде земляного вала высотой 1 метр.
Как указывают органы Роспотребнадзора в письме №0100/100-08-31 от
15.01.2008 г., на стадии согласования отвода земельных участков под различные
цели в населенных пунктах требуется проведение комплексных лабораторнодиагностических исследований с использованием генетических, биологических,
бактериологических, санитарно-паразитологических и химических методов исследований проб почвы, отобранных с границы скотомогильника и прилегающих к нему территорий, на наличие в них спор или вегетативных клеток возбудителя сибирской язвы.
На территории Сухаревского сельского поселения также имеются 7 кладбищ, не оказывающих негативного воздействия на условия проживания населения, за исключением кладбища, расположенного в н.п. Смыловка.
2.5 Физические факторы воздействия
Шум является одним из наиболее распространенных и неблагоприятных
факторов воздействия на окружающую среду и здоровье населения.
Основным источником шума в Сухаревском сельском поселении являются
автодороги регионального значения 3 категории «Чистополь - Нижнекамск», 4
категории «Сухарево-Смыловка», «Заинск - Сухарево», «подъезд к д. Сухарево»,
5 категории «Чистополь-Нижнекамск» - насосная станция», «Верхний Ключ Болгар».
Электроподстанции, расположенные в северной части сельского поселения,
являются потенциальным источником акустического и электромагнитного воздействия. Ввиду значительного удаления от жилой застройки электроподстанции
не оказывают негативного влияния на условия проживания населения.
Источником электромагнитного излучения на рассматриваемой территории
также являются линии электропередач. Соблюдение санитарных разрывов и
охранных зон от них позволит исключить прямое воздействие электромагнитного излучения.
Радиационная обстановка формируется в результате воздействия естественных (природных) и искусственных источников радиации, которые вносят свой
вклад в уровень радиационного фона.
По данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан радиационно-гигиеническая обстановка на территории всего Нижнекамского муниципального района, в том числе и Сухаревского сельского поселения,
характеризуется как стабильная.
Тем не менее, при выборе участков под строительство жилых домов и зданий социально-бытового назначения в соответствии с СП 2.6.1.2612-10 должны
выбираться участки с гамма-фоном, не превышающим 0,3 мкГр/ч, и плотностью
потока радона с поверхности грунта не более 80 мБк/м2с.
2.6 Состояние зеленых насаждений
Основные структурные элементы системы озеленения сельского поселения
оказывают значительное многоплановое воздействие на состояние окружающей
среды. Они поддерживают ход естественных биосферных процессов, оказывают
климаторегулирующее влияние, снижают антропогенное воздействие на окружающую среду, улучшая условия хозяйственной деятельности, проживания и
отдыха населения.
В настоящее время система озеленения поселения представлена лугами, зарослями кустарников и т.д. В населенных пунктах Сухаревского сельского поселения сформированная система зеленых насаждений отсутствует.
В теплое время года большую рекреационную нагрузку претерпевают озелененные территории вдоль берегов рек Прось и Иныш, а также ручьев, что отрицательно сказывается на состоянии озелененных территорий.
Кроме этого, загрязнение среды (особенно автотранспортом) вызывает неспецифические ответные реакции у растений, выражающиеся в нарушении процессов метаболизма, нарушении пигментов и отмирании тканей. Самыми распространенными физиогномическими индикаторными признаками служат биогеохимические эндемии: хлороз и некроз различной формы и интенсивности.
Таким образом, на текущий момент система зеленых насаждений Сухаревского сельского поселения имеет общую площадь 1974,9 га (таблица 8) и требует
дальнейшего развития.
Таблица 8.
Сведения о площади озелененных территорий
Сухаревского сельского поселения
Зеленые насаждения
площадь, га
Леса лесного фонда
Леса, не входящие в лесной фонд
Кустарники
Озеленение кладбищ
Огороды
Луга
Итого по Сухаревскому сельскому
поселению
37,6
29,9
174,8
3,9
155,7
1573
Доля от площади сельского поселения, %
0,5
0,4
2,3
0,05
2
20,3
1974,9
25,5
2.7 Особо охраняемые природные территории
На территории Сухаревского сельского поселения особо охраняемые природные территории, а также резервные земельные участки, планируемые под
ООПТ, отсутствуют.
2.8 Медико-демографические показатели здоровья населения
Важнейшим показателем санитарно-эпидемиологического благополучия
территории является состояние здоровья населения. На процесс его формирования влияет целый ряд биологических, социально-экономических, антропогенных, природно-климатических, медико-санитарных факторов, отражающих уровень техногенного загрязнения среды, рациональность архитектурнопланировочной организации территории и др.
Как и в целом по Нижнекамскому муниципальному району, в Сухаревском
сельском поселении среди всех групп населения преобладают заболевания органов дыхания, болезни системы кровообращения, костно-мышечной системы,
острые инфекции верхних дыхательных путей, а также болезни глаза и его придатков. Нужно заметить, что заболеваниями органов дыхания и пищеварения
детское население заболевает чаще.
Среди подростков преобладают болезни: органов дыхания, болезни глаза и
его придатков, болезни костно-мышечной системы, болезни мочеполовой системы. В структуре заболеваний среди взрослого населения лидируют болезни: органов дыхания, системы кровообращения, костно-мышечной системы, болезни
глаза и его придатков.
2.9 Комплексная оценка территории Сухаревского сельского поселения по основным видам использования
Главной целью природопользования в настоящее время является организация эффективной, экономически оправданной хозяйственной деятельности при
обязательном сохранении разнообразия природной среды. Для решения задач
природопользования необходимой является комплексная оценка территории,
позволяющая оценить потенциальные возможности осваиваемой территории.
Согласно результатам комплексной оценки, проведенной при разработке
Схемы территориального планирования Нижнекамского муниципального района, территория Сухаревского сельского поселения относится к территориям, благоприятным для градостроительства и сельского хозяйства и условно благоприятным для рекреации.
Хорошая транспортная доступность, отсутствие лесных массивов, отсутствие опасных геологических процессов определили особо благоприятные условия для развития на данной территории градостроительной деятельности. Благоприятные почвенные условия, высокая распаханность территории в комплексе с
другими факторами (транспортная доступность, наличие оросительных систем и
др.) создают благоприятные условия для развития сельского хозяйства. Условная
благоприятность территории для рекреации объясняется низкой туристскорекреационной освоенностью (наличие музеев, исторических, культурных объектов), отсутствием особо охраняемых природных территорий.
3. Зоны с особыми условиями использования территории
Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации к зонам
с особыми условиями использования территории относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На территории Сухаревского сельского поселения выделены следующие зоны с особыми условиями использования территории:
 санитарно-защитные зоны производственных, сельскохозяйственных
объектов, инженерных сооружений, территорий специального назначения и санитарные разрывы автодорог;
 водоохранные зоны поверхностных водных объектов;
 зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
 горные отводы месторождений полезных ископаемых;
 зоны природных ограничений.
3.1 Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитные зоны – это специальные территории с особым режимом использования, размер которых обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического)
до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I
и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.
Требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, к их организации и благоустройству устанавливают СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»
(2010).
В соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и
объектов размеры их санитарно-защитных зон следующие:
 объекты первого класса – 1000 м;
 объекты второго класса – 500 м;
 объекты третьего класса – 300 м;
 объекты четвертого класса – 100 м;
 объекты пятого класса – 50 м.
Сведения об имеющихся на территории Сухаревского сельского поселения
объектах и их санитарно-защитных зонах, а также санитарных разрывах представлены в таблице 9.
Таблица 9.
Сведения о размерах санитарно-защитных зон и санитарных разрывов
в Сухаревском сельском поселении (существующее положение)
Зона с особыми условиями
Объект
Нормативный документ
Примечание
использования
территории
Сибиреязвенный скотомо1000
Ветеринарно-санитарные
гильник
правила сбора, утилизации и уничтожения биологических
отходов
(утв. Главным государственным ветеринарным
инспектором Российской
Федерации 4 декабря
1995 г. N 13-7-2/469)
МТП (н.п. Сухарево)
300
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200- В
санитарно03 ч.7.1.11
защитной
зоне
расположена
часть территории
жилой застройки
Ферма КРС (н.п. Смылов300
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200- В СЗЗ располока)
03 ч.7.1.11
жена значительная часть территории жилой застройки
Ферма КРС (н.п. Болгар)
300
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200- В СЗЗ располо03 ч.7.1.11
жена з часть территории жилой
застройки н.п.
Ферма КРС (н.п. Болгар)
100
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200- В СЗЗ располо03 ч.7.1.11
жена значительная часть территории жилой застройки
Материальные склады (на
территории сельского поселения)
Семейные фермы (н.п. Бол50
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200гар)
03 ч.7.1.11
Овощехранилище
50
СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 ч.7.1.8
Электроподстанции
300
ВСН 97-83 п.6.16
Зерноток (н.п. Сухарево)
50
СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 ч.7.1.11
Загоны для скота
50
СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 ч.7.1.11
Сельские кладбища
50
СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 ч.7.1.12
Свалки ТБО (н.п. Смылов1000
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200ка, Сухарево, Сименеево,
03 ч.7.1.12
Болгар, Кзыл-Яр)
АЗС
100
СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 ч.7.1.12
Нефтяные скважины ОАО
300
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200«Татнефть»
03 ч.7.1.3
Магистральный продукто75
СНиП 2.05.06-85* «Ма-
провод «Нижнекамск – Казань»
Автодорога регионального
значения 3 категории «Чистополь – Нижнекамск»
Автодорога местного значения IV категории «Сухарево – Смыловка»
Автодорога местного значения IV категории «Заинск – Сухарево»
Автодорога местного значения
IV
категории
«»подъезд к д. сухарево»
Автодорога местного значения V категории «Чистополь-нижнекамск» - насосная станция»
Автодорога местного значения «Верхний Ключ –
Болгар»
высоковольтная
линия
напряжением 110 кВ
100
гистральные трубопроводы»
СП 42.13330.2011 п. 8.21
50
СП 42.13330.2011 п. 8.21.
50
СП 42.13330.2011 п. 8.21.
50
СП 42.13330.2011 п. 8.21.
50
СП 42.13330.2011 п. 8.21.
50
СП 42.13330.2011 п. 8.21.
20
ГОСТ 12.1.051-90 «Электробезопасность. Расстояние безопасности в
охранной
зоне
ЛЭП
напряжением свыше 1000
В»
Регламент использования территории санитарно-защитных зон представлен
в таблице 10.
Таблица 10.
Регламенты использования санитарно-защитных зон
№
п/п
1
Название
зоны
Режим использования указанной зоны
Не допускается размещение:
Санитарно
жилой застройки, включая отдельные жилые дома,
защитная
ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории
зона
курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или
индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания;

спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических
и оздоровительных учреждений общего пользования;

объектов по производству лекарственных веществ,
лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов
сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.
Допускается размещать нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, науч-
Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03
Санитарно-защитные
зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений
и иных объектов. Новая редакция
но-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивнооздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели,
гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения
общественного и индивидуального транспорта, пожарные
депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины
для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, АЗС, СТО.
Автодороги регионального и местного значения. В соответствии с СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03 от автодорог устанавливаются санитарные разрывы, величина
которых определяется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных
исследований и измерений.
Ввиду отсутствия указанных данных для автодорог, пересекающих территорию Шереметьевского сельского поселения, санитарные разрывы были установлены согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Размеры санитарных разрывов автодорог, пересекающих Сухаревское сельское поселение, представлены в таблице
10.
Режим использования санитарных разрывов автомобильных дорог определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (таблица 10). В случае применения шумозащитных устройств указанное расстояние допускается сокращать в два раза (СП
42.13330.2011).
Скотомогильники. По данным Нижнекамского райгосветобъединения на
территории Сухаревского сельского поселения отсутствуют скотомогильники,
но свое воздействия на условия проживания оказывает сибиреязвенный скотомогильник, расположенный в Майскогорском сельском поселении. Режим использования территории скотомогильника и его санитарно-защитной зоны (1000 м)
определяется Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и
уничтожения биологических отходов (Таблица 11).
Таблица 11.
Регламенты использования санитарно-защитных зон скотомогильников
№
Название зоны
п/п
1
Скотомогильники
Режим использования указанной зоны
В 1000-метровой санитарно-защитной зоне скотомогильника (биотермической ямы) запрещается размещение жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов);
Нельзя размещать ближе 200 м от скотомогильников скотопрогоны и пастбища;
Автомобильные, железные дороги в зависимости от
их категории не должны приближаться к скотомогильникам ближе 50-300 м.
*Для принятия решения по сокращению величины
СЗЗ от границ сибиреязвенного скотомогильника до
границ жилой застройки необходимо обратиться в
Управление по ветеринарии и фитосанитарному
Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
Ветеринарно-санитарные
правила сбора, утилизации и
уничтожения биологических
отходов (утв. Главным государственным
ветеринарным
инспектором РФ 04.12.1995 г.)
(Из письма заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благопо-
надзору по РТ для уточнения границ сибиреязвенных
скотомогильников с нанесением на графические материалы и обозначением их на местности; проведения мероприятий по защите от загрязнения грунтовых вод и почвы скотомогильником; указания даты
последнего захоронения погибшего скота, условий и
контроля за эксплуатацией сибиреязвенного скотомогильника. Указанные материалы с результатами не
менее чем годовых исследований загрязнения почвы
и грунтовых вод химическими веществами и спорообразующими возбудителями сибирской язвы на
границе скотомогильника и за его пределами в зоне
жилой застройки, проведенными аккредитованной
лабораторией, необходимо представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для рассмотрения и
принятия решения.
лучия человека (Роспотребнадзор))
Магистральные трубопроводы. По территории Сухаревского сельского
поселения проходит магистральный продуктопровод «Нижнекамск – Казань».
Для магистральных продуктопроводов углеводородного сырья создаются санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения). Минимальные расстояния
учитывают степень взрывопожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов. Минимальные размеры санитарных разрывов устанавливаются в соответствии с приложениями № 1-6 СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03, а также СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» (таблица 9, 12)
Для исключения возможности повреждения трубопровода (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны. Согласно Правилам охраны
магистральных трубопроводов (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. №9) размер охранной зоны от проходящих по территории сельского поселения трубопроводов составляет 25 м. Земельные участки,
входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей
и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением указанных Правил.
Таблица 12.
Регламенты использования санитарных разрывов и охранных зон магистральных трубопроводов
№ Название зоп/п ны
1
Санитарный разрыв
Режим использования указанной зоны
Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
Не допускается размещение:
 городов и других населенных пунктов;
 коллективных садов с дачными домиками;
 отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
 птицефабрик, тепличных комбинатов и хозяйств;
 молокозаводов;
 карьеров разработки полезных ископаемых;
 гаражей и открытых стоянок для автомобилей;
 отдельно стоящих зданий с массовым скоплением
людей (школ, больниц, детских садов, вокзалов и
т.д.);
 железнодорожных станций; аэропортов; речных
СНиП 2.05.06-85* Магистральные
трубопроводы
(утв. Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985
г. № 30).
2
портов и пристаней; гидро-, электростанций; гидротехнических сооружений речного транспорта IIV классов;
 очистных сооружений и насосных станций водопроводных;
 складов легковоспламеняющихся и горючих
жидкостей и газов с объемом хранения свыше
1000 м3; автозаправочных станций и пр.
Охранные зоны В охранных зонах трубопроводов без письменного
трубопроводного разрешения предприятий трубопроводного транспортранспорта
та запрещается:
 возводить любые постройки и сооружения,
 высаживать деревья и кустарники всех видов,
складировать корма, удобрения, материалы, сено
и солому, располагать коновязи, содержать скот,
выделять рыбопромысловые участки, производить
добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
 сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
 устраивать стоянки автомобильного транспорта,
тракторов и механизмов,
 размещать сады и огороды;
 производить мелиоративные земляные работы,
сооружать оросительные и осушительные системы;
 производить всякого рода открытые и подземные,
горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта, др.;
 производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и др. изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Правила
охраны
магистральных
трубопроводов
(утв. Постановлением Госгортехнадзора
России
от
22.04.1992).
Охранные зоны линий электропередач. По рассматриваемой территории
проходят высоковольтные линии электропередач напряжением в 110 кВ. Согласно ГОСТ 12.1.051-90 Электробезопасность. Расстояния безопасности в
охранной зоне линий электропередач напряжением свыше 1000 В охранная
зона ЛЭП устанавливается в 20 м.
В охранной зоне линий электропередачи запрещается проводить действия,
которые могли бы нарушить безопасность и непрерывность эксплуатации или в
ходе которых могла бы возникнуть опасность по отношению к людям. Запрещается:
 размещать хранилища горюче-смазочных материалов;
 устраивать свалки;
 проводить взрывные работы;
 разводить огонь;
 сбрасывать и сливать едкие и коррозионные вещества и горючесмазочные материалы;
 набрасывать на провода опоры и приближать к ним посторенние предметы, а также подниматься на опоры;
 проводить работы и пребывать в охранной зоне воздушных линий электропередачи во время грозы или экстремальных погодных условий.
В пределах охранной зоны воздушных линий электропередачи без согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять
строительные, монтажные и поливные работы, проводить посадку и вырубку деревьев, складировать корма, удобрения, топлива и другие материалы, устраивать
проезды для машин механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза
от поверхности дороги более 4 м.
3.2 Международный аэропорт «Бегишево»
Восточная и северо-восточная часть Сухаревского сельского поселения расположена в приаэродромной территории Международного аэропорта «Бегишево». В соответствии с Федеральными правилами использования воздушного
пространства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 138 от 11 марта 2010 г, границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную
или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов – окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.
Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации.
В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и
реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома.
3.3 Водоохранные зоны
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер,
водохранилища и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения,
засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также
сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов
животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные
полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранных зон рек, ручьев, и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока
для рек или ручьев протяженностью:
 до десяти километров – в размере пятидесяти метров;
 от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;
 от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от
уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного уклона или 0,
40 м для уклона до 3 и 50 м для уклона 3 и более.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной
зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Вдоль береговой линии водного объекта общего пользования устанавливается береговая полоса, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев протяженностью до 10 км (5 м). В целях
обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту береговая полоса
не может быть застроена.
Таким образом, водоохранная зона реки Прось составляет 100 м, реки
Иныш – 50 м, ручьев и озер – 50 м. Прибрежная защитная полоса всех водных
объектов, расположенных в пределах Сухаревского сельского поселения, равна
50 м. Береговая полоса рек Прось, Иныш, озер составляет 20 м, других водотоков – 5 м.
Правила использования водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос представлены в таблице 13.
Таблица 13.
Регламенты использования водоохранных зон, прибрежных
защитных и береговых полос
№
п/п
Название
зоны
1
Водоохранная
зона
2
Прибрежная
защитная полоса
Режим использования указанной зоны
В границах водоохранных зон запрещаются:
1. использование сточных вод для удобрения почв;
2. размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных,
отравляющих и ядовитых веществ;
3. осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4. движение и стоянка транспортных средств (кроме
специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в
специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов
от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В границах прибрежных защитных полос наряду с
установленными для водоохранной зоны ограничениями запрещаются:
5. распашка земель;
6. размещение отвалов размываемых грунтов;
7. выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Закрепление на местности границ водоохранных зон и
границ прибрежных защитных полос специальными
информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
Нормативные документы,
регулирующие разрешенное использование
Водный кодекс РФ
Водный кодекс РФ
3
Береговая
полоса
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой
полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для
осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается.
Водный кодекс РФ
Земельный кодекс РФ
3.4 Зоны санитарной охраны
На территории Сухаревского сельского поселения расположены подземные источники водоснабжения – скважины и родники, от которых согласно
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и
водопроводов питьевого назначения» должны устанавливаться зоны санитарной
охраны.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:
Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок расположения всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию,
предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
В каждом из трех поясов устанавливается специальный режим и устанавливается комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения
качества воды (таблица 14).
В связи с отсутствием разработанных проектов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения генеральным планом в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 принят первый пояс зоны санитарной охраны, составляющий
50 м. Необходимо проведение расчетов границ второго и третьего поясов.
Таблица 14.
Регламенты использования зоны санитарной охраны источников питьевого
водоснабжения
№
п/п
1
Название
зоны
Подземные
источники питьевого водоснабжения
Режим использования указанной зоны
В пределах I пояса не допускается посадка высокоствольных деревьев,
все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к
эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений,
в т.ч. прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение
ядохимикатов и удобрений.
Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных
вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации
или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами 1-го пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго
пояса.
В пределах 2-го и 3-го поясов зоны санитарной охраны запрещается:

бурение новых скважин и новое строительство, связанное с
нарушением почвенного покрова (производится при обязательном согла-
Нормативные
документы,
регулирующие
разрешенное
использование
СанПиН
2.1.4.1110-02
«Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
и
водопроводов
питьевого
назначения»,
2002 г.
совании с ТО Управления Роспотребнадзора);

закачка отработанных вод в подземные горизонты и подземное
складирование твердых отходов, разработки недр земли;

размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др. объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. В пределах 3-го пояса зоны санитарной охраны размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при
условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного
горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического
заключения органов Роспотребнадзора, выданного с учетом заключения
органов геологического контроля.


Также в пределах II пояса запрещается:
размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации,
полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и др. объектов, обусловливающих
опасность микробного загрязнения подземных вод;


применение удобрений и ядохимикатов;
рубка леса главного пользования.
3.5 Леса
Леса, расположенные в Сухаревском сельском поселении, относятся к защитным (леса, расположенные в водоохранных зонах; леса, выполняющие
функции защиты природных и иных объектов – леса, расположенные в лесостепной зоне).
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных
полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии,
если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и
выполняемыми ими полезными функциями.
Особенности их использования, охраны, защиты, воспроизводства представлены в таблице 15.
Таблица 15.
Регламенты использования лесных участков
№п/п Название зоны
1.
Леса, выполняющие функции защиты природных
и иных объектов
Нормативные документы, регулирующие
Режим использования указанной зоны
разрешенное использование
В лесах, выполняющих функции защиты Лесной кодекс РФ от
природных и иных объектов, запрещает- 04.12.2006 № 200-ФЗ;
ся проведение сплошных рубок лесных
насаждений, за исключением случаев
установления правового режима зон с
особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, а также случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают
замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоро-
2.
Леса, расположенные в ВОЗ
вительные и иные полезные функции, на
лесные насаждения, обеспечивающие
сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных
функций.
Выборочные рубки проводятся только в
целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование
токсичных химических препаратов для
охраны и защиты лесов, в т.ч. в научных
целях.
Лесной кодекс РФ от
04.12.2006 № 200-ФЗ;
Приказ МПР РФ от
22.01.2008 №13 «Об
утверждении особенностей использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов,
расположенных в водоохранных зонах,
лесов, выполняющих
функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а
также лесов, расположенных на особо
защитных участках
лесов»
3.6 Месторождения полезных ископаемых
На территории Сухаревского сельского поселения выделены лицензионные участки Байдакинского месторождения нефти.
Согласно ст. 25 ФЗ «О недрах» застройка площадей залегания полезных
ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений
допускаются с разрешения федерального органа управления государственным
фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации
территории и демонтажу возведенных объектов.
3.7 Зоны опасных инженерно-геологических процессов и явлений
На территории Сухаревского сельского поселения выделяются:
 территории, подверженные процессам подтопления;
 территории, подверженные эрозионным процессам.
Регламент использования таких территорий регулируется СНиП 22-022003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения», СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» (таблица 16).
Таблица 16.
Регламенты использования зон распространения опасных геологических
процессов
№
п/п
1
Название
зоны
Зоны
подтопления
Режим использования указанной зоны
При проектировании и строительстве зданий в зонах
подтопления должна предусматриваться инженерная
защита территории застройки.
Запрещается:

нарушение гидрологического и гидрогеологического режимов на защищаемой территории;

подрезка склонов, разработка карьеров местных
материалов в водоохранной зоне водотоков;

деятельность, ведущая к снижению рекреационного потенциала защищаемой территории и прилегающей акватории;

загрязнение почвы, водоемов, защищаемых
сельскохозяйственных земель и территорий, используемых под рекреацию, возбудителями инфекционных
заболеваний, отходами промышленного производства,
нефтепродуктами и ядохимикатами.

2
Зоны эрозионных процессов
при проектировании и строительстве зданий в
зонах, подверженных эрозионным и оползневым процессам должна предусматриваться инженерная защита
территории застройки.

Необходимо проведение мониторинговых исследований за их развитием, расширение наблюдательной сети, разработка и реализация мероприятий по защите склонов от эрозии.
Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
СНиП 2.06.15-85 «Инженерная
защита территории от затопления и подтопления»
4. Мероприятия по оптимизации экологической ситуации
Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются
оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.
Генеральным планом Сухаревского сельского поселения определены основные направления экологически устойчивого развития территории, для реализации которых разработаны природоохранные мероприятия, включающие:
 организацию зон с особыми условиями использования территории;
 охрану воздушного бассейна;
 охрану и рациональное использование водных ресурсов;
 охрану земельного фонда;
 развитие системы обращения с отходами;
 инженерно-технические мероприятия по снижению техногенной
нагрузки на территорию;
 защиту от физических факторов воздействия;
 формирование природно-экологического каркаса территории;
 охрану животного мира;
 обеспечение медико-экологического благополучия населения.
Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация объектов капитального
строительства на территории Сухаревского сельского поселения должно осуществляться с соблюдением норм и требований действующего законодательства
в области охраны окружающей среды. Ожидается, что размещаемые объекты капитального строительства регионального и местного значения не окажут негативного воздействия как на окружающую среду поселения, так и прилегающих
территорий.
4.1 Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с
особыми условиями использования территории
Генеральным планом Сухаревского сельского поселения разработаны мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия экологических ограничений (таблица 17).
Реорганизация площадей, испытывающих наибольшую техногенную
нагрузку, позволит сократить воздействие на компоненты окружающей среды и
экологически реабилитировать эти территории.
Таблица 17.
Перечень мероприятий по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий
Наименование объекта
Размер
СЗЗ
(м)
кладбище н.п. Смыловка
50
Склады (н.п. Смылов-
100
Предлагаемые варианты мероприятий
Перефункционирование территории жилой застройки по мере
физического износа
Сокращения размера санитарно-
Примечание
ка)
защитной зоны до границ жилой
застройки
Ферма КРС (н.п. Смыловка)
МТП (н.п. Сухарево)
Ферма КРС (н.п. Болгар)
Ферма КРС (н.п. Болгар)
Семейные фермы (н.п.
Болгар)
Свалки ТБО (н.п. Смыловка, Сухарево, Болгар, Кзыл-Яр)
300
300
Оптимизация производства, с
целью сокращения размера санитарно-защитной зоны фермы
до 100 м путем сокращения территории и поголовья скота (до
100 голов)
100
Оптимизация производства, с
целью минимизации негативного
воздействия на условия проживания населения путем сокращения территории фермы.
50
1000
Недействующие территории АПК на территории Сухаревского сельского поселения
Автодороги
В
санитарноОптимизация производства, с
защитной
зоне
целью сокращения санитарнорасположена
защитной зоны фермы до границ часть территории
жилой застройки
жилой застройки
н.п. Смыловка
В
санитарнозащитной
зоне
Сокращение размера санитарнорасположена
защитной зоны МТС до границ
часть территории
жилой застройки
жилой застройки
н.п. Сухарево
50-100
Проведение исследований атмосферного воздуха и измерений
физических факторов воздействия на атмосферный воздух с
целью сокращения санитарнозащитных зон до границы жилой
застройки.
В
санитарнозащитной
зоне
расположена
часть территории
жилой застройки
н.п. Кзыл-Яр
В
санитарнозащитной
зоне
расположена
часть территории
жилой застройки
н.п. Болгар
В
санитарнозащитной
зоне
расположена
часть территории
жилой застройки
н.п. Болгар
Закрытие и рекультивация свалок с последующей организацией озеленения специального
назначения
Рекультивация недействующих
территорий с последующей организацией озеленения специального назначения
Проведение шумозащитных мероприятий на участках автодорог, проходящих через жилую
территорию населенных пунктов
Сухаревского сельского поселения
Организация зон с особыми условиями использования территории
Сибиреязвенный скотомогильник (Майскогорское сельское посе-
В связи с размещением в сани- на 1-ую очередь
тарно-защитной зоне скотомогильника жилой застройки н.п. Разработка проек-
ление)
Свалка ТБО н.п. Сименеево
1000
Сименеево предлагается 2 варианта решения сложившейся ситуации:
1. Проведение мероприятий по
сокращению размера санитарнозащитной зоны скотомогильника;
2. Перефункционирование жилой застройки, размещенной в
санитарно-защитной зоне скотомогильников.
В связи с размещением территории
свалки
в
санитарнозащитной зоне сибиреязвенного
скотомогильника, мероприятия
по рекультивации территории
свалки возможны только после
реализации мероприятий по локализации воздействия скотомогильника.
та
обоснования
размера санитарно-защитной зоны
В
санитарнозащитной
зоне
свалки расположена жилая застройка н.п. Сименеево
В отдельную категорию земель выделены зоны с особыми условиями использования территории, т.е. территории, в пределах которых сохранение существующей жилой застройки и дальнейшее градостроительное развитие возможно
только после реализации мероприятий по локализации источника опасности.
Сюда отнесена территория н.п. Сименеево, расположенная в санитарнозащитной зоне сибиреязвенного скотомогильника
Генеральным планом регламентированы проектные границы санитарнозащитных зон объектов. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не
может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для
расширения производственной или жилой территории без соответствующей
обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
В период до проведения природоохранных мероприятий Генеральным
планом Сухаревского сельского поселения предусматривается необходимость
проведения социально-ориентированных мероприятий для населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, включающих:

добровольное экологическое страхование населения;

социально-экономические и жилищные компенсации;

медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;

медико-экологическая реабилитация детского населения;

наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы.
4.2 Мероприятия по охране атмосферного воздуха
Архитектурно-планировочные мероприятия регионального и местного
значения включают:
 размещение объектов нового жилищного строительства с наветренной
стороны по отношению к источникам загрязнения и за пределами их
санитарно-защитных зон;

максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пыле-,
газоустойчивыми породами зеленых насаждений.
Инженерно-технические мероприятия местного значения предусматри-
вают:
привести автотранспортные средства в соответствие экологическому
стандарту «Евро-5», регулирующему содержание загрязняющих веществ
в выхлопных газах;
 продолжение газификации объектов теплоэнергетики;
 внедрение технологий замкнутых технологических циклов;
 обеспечение герметичности действующего оборудования систем ППД,
сбора, подготовки и транспорта нефти;
 оборудование резервуаров для хранения нефтепродуктов установками
УЛФ;
 осуществлять перевод автотранспорта на экологически чистые виды моторного топлива;
 внедрять катализаторы и нейтрализаторы для очистки выбросов от автотранспорта, использующего традиционные виды топлива;
 оптимизацию транспортной системы и улучшение качества дорожного
покрытия (в том числе использование малопылящих дорожных покрытий) в целях оптимизации движения транспортного потока и последующего снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Организационно-административные мероприятия регионального и
местного значения включают:
 проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна;
 мониторинговые исследования за состоянием атмосферы в зоне действия
загрязнителей и их санитарно-защитных, а также в жилых и рекреационных зонах;
 установление жестких ограничений на выброс загрязняющих веществ в
атмосферу от основных источников;
проведение мероприятий по обоснованию размеров и организации режима
использования территории санитарно-защитных зон нефтяных скважин.
Проведение мероприятий по охране воздушного бассейна Сухаревского
сельского поселения будет способствовать созданию благоприятных условий для
проживания и отдыха населения, а также ведению сельскохозяйственной деятельности на экологически чистых территориях.
4.3 Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод
В результате интенсивного использования водных объектов происходит не
только ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.
Генеральным планом предлагается проведение комплекса инженернотехнических и организационно-административных мероприятий регионального
и местного значения по охране поверхностных и подземных вод.
Инженерно-технические мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов включают:
 обеспечение всех строящихся, размещаемых, реконструируемых объектов сооружениями, гарантирующими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;
 реконструкцию устаревших, проектирование и строительство новых сетей водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах района;
 оборудование системой предварительного сброса воды нефтегазодобывающих предприятий;
 использование нефтеловушек и боновых заграждений в целях предупреждения загрязнения водных объектов нефтью и нефтепродуктами;
 организацию поверхностного стока;
 обеспечение населенных пунктов сельского поселения централизованным водоснабжением;
 в связи с тем, что качество подземных вод, используемых для питьевого
водоснабжения, не по всем показателям соответствует требованиям гигиенических нормативов, необходимо предусмотреть мероприятия по корректировке ее качества, в том числе с использованием технологических
приемов;
 доведение процента обеспеченности канализационных сетей до уровня
обеспеченности водопроводными (на 1 очередь объекты расположенные
в водоохраной зоне поверхностных водных объектов);
 проектирование и строительство сетей ливневой канализации с очистными сооружениями в населенных пунктах;
 оснащение локальными очистными сооружениями проектируемых сетей
хозяйственно-бытовой канализации;
 оснащение очистных сооружений канализации оборудованием для обработки осадков сточных вод;
 проектирование и строительство систем производственной канализации с
очистными сооружениями на животноводческих фермах;
 проектирование и строительство сетей ливневой канализации с очистными сооружениями на животноводческих фермах;
 ликвидация (тампонаж) бездействующих артскажин.
В качестве организационно-административных мероприятий предлагается проведение следующих мероприятий регионального и местного значений:
 инвентаризация всех водопользователей Сухаревского сельского поселения;
 организация и развитие сети мониторинга технического состояния существующих сетей водоснабжения, а также гидромониторинга поверхностных водных объектов;
 организация поисково-оценочных работ по изучению и воспроизводству
ресурсной базы питьевых подземных вод для сельских населенных пунк-
тов и предприятий агропромышленного комплекса для повышения водообеспеченности;
 обследование и благоустройство существующего родника в соответствии
с подпрограммой «Охрана и рациональное использование водных ресурсов» Концепции экологической безопасности Республики Татарстан (на
2007-2015 гг.);
 внедрение современных методов водоподготовки подземных питьевых
вод и передовых технологий очистки сточных вод, обезвреживания и
утилизации осадков с очистных сооружений;
 организация мониторинга за состоянием подземных вод в зоне санитарной охраны всех источников питьевого водоснабжения поселения с целью своевременного исключения внешнего негативного влияния на качество питьевой воды;
 оценка экологического состояния питьевых вод Сухаревского сельского
поселения и влияния их качества на здоровье населения;
 установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос в
соответствии с «Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
10.01.2009 г. №17;
 закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос специальными информационными знаками;
 соблюдение особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов и зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
 разработку проектов и организацию зон санитарной охраны источников
питьевого водоснабжения с соблюдением их режима на территории сельского поселения;
 обеспечение безопасного состояния и эксплуатации водохозяйственных
систем, предотвращение вредного воздействия сточных вод на водные
объекты;
 рациональное использование, восстановление водных объектов;
 осуществление водохозяйственных мероприятий и мероприятий по
охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской
Федерации.
4.4 Мероприятия по охране земельного фонда и инженерной защите
территории
Мероприятия по охране земельного фонда и инженерной защите территорий, подверженных неблагоприятным природно-техногенным факторам, определяются, прежде всего, функциональным использованием земель.
В целях сохранения и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Сухаревского сельского поселения Нижнекамского муниципального района запланирована реализация мероприятий республиканской
целевой программы «Мелиоративные работы по коренному улучшению земель
на сельскохозяйственных предприятиях Республики Татарстан» на 2009 год»,
включающих:
 оптимизацию структуры агроландшафта;
 восстановление плодородия почв путем внедрения высокоэффективных
технологий возделывания сельскохозяйственных культур.
Агротехнические мероприятия включают 5 основных групп: фитомелиоративные мероприятия, противоэрозионную обработку почв, задержание снега и
регулирование снеготаяния, меры повышения плодородия почв, агрофизические
способы повышения противоэрозионной устойчивости почв.
Фитомелиоративные приемы, осуществляемые с использованием многолетних трав и однолетних культур, обеспечивают в комплексе с другими противоэрозионными приемами защиту почв от эрозии, способствуют восстановлению
плодородия смытых и дефлированных почв, повышению продуктивности сельскохозяйственных угодий, расположенных на эрозионно- и дефляционноопасных землях.
Мероприятия по противоэрозионной обработке почв включают: контурную обработку почв, глубокую или комбинированную вспашку, плоскорезную
обработку почв с сохранением на поверхности стерни и др. В целях уменьшения
площади эродированных земель и повышении плодородия почв предлагается
увеличить площади луговых угодий (пастбищ и сенокосов), а также создание
цивилизованной системы ведения лугового хозяйства, в том числе на территории
зеленых зон сельских поселений.
Указанные мероприятия позволят не только обеспечить качество окружающей среды, снизить энергоемкость поселения, обеспечить их эстетический эффект, комфортное и безопасное проживание в них, но и решить проблему сенокошения и выпаса скота в подсобном хозяйстве граждан, проживающих в этих
населенных пунктах, а значит – увеличить поголовье скота и птицы на личном
подворье, что является одним из приоритетных направлений государственной
политики республики в части развития малых форм хозяйствования на селе, повышения благосостояния граждан.
Снегозадержание, снижающее глубину промерзания и ускоряющее оттаивание почвы, улучшающее впитывание снеговых вод, проводится с помощью
снегопахов, создающих валы из снега через 15-20 м.
К агрохимическим приемам относится применение органических и минеральных удобрений, способствующих развитию мощной корневой системы и
лучшему росту растений, улучшению структуры почвы, ее водопроницаемости.
Дозы и виды удобрений, сроки и способы их внесения дифференцированы в зависимости от степени эродированности почв и времени проявления эрозии.
Организационно-административные мероприятия предусматривают:
 инвентаризацию и агрохимическое обследование земель;
 внедрение адаптивной эколого-ландшафтной системы земледелия;
 внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий
обработки почвы для снижения объема применяемых агрохимикатов;
 применение биологических средств защиты растений;
 осуществление государственного контроля за состоянием и динамикой
почвенного плодородия.
 рекультивация территорий недействующих объектов АПК;
 проведение инвентаризации карьеров нерудных полезных ископаемых на
предмет уточнения объема запасов и пригодности сырья для использования;
 рекультивация земель (карьеров), нарушенных в результате несанкционорованной добычи общераспространенных полезных ископаемых;
 при проектировании малоэтажной застройки необходимо обследование
почвенного покрова на наличие химических загрязняющих и радиоактивных веществ с последующей дезактивацией, реабилитацией, а также выводом на консервацию с проведением работ по лесовосстановлению;
 обеспечение в установленном порядке проведения работ по активации
(ликвидации ветхих приспособленных помещений) мест длительного
хранения пестицидов и агрохимикатов, вывезенных в 2003 – 2010 годы на
утилизацию и захоронение на специализированном полигоне.
Инженерно-технические мероприятия регионального и местного значения по защите территорий от неблагоприятных природных и геологических процессов и явлений включают:
 противоэрозионные мероприятия, направленные на уменьшение почворазрушительного стока дождевых, талых вод и ветра и включающие организационно-хозяйственные, агротехнические, лесомелиоративные и
гидротехнические мероприятия;
 мероприятия по защите территорий от подтопления и затопления;
 мероприятия по уменьшению снегозаносимости автодорог сельского поселения;
 планирование производства строительных работ, не нарушая условий поверхностного стока;
 благоустройство территории;
 рекультивацию земель, нарушенных в процессе строительства, прокладки
линейных сооружений, а также в результате несанкционированного пользования недрами для добычи полезных ископаемых, в том числе рекультивация недействующих карьеров;
Детальная характеристика мероприятий рассмотрена в разделе «Инженерное благоустройство территорий».
В качестве организационно-административных мероприятий предлагается на стадии разработки рабочих проектов проектируемого строительства в каждом конкретном случае проводить комплексные инженерные изыскания с целью
уточнения особенностей природно-техногенной обстановки территории.
Инженерные изыскания (в том числе инженерно-экологические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические изыскания) должны быть
разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 №20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе,
предметом которой является оценка их соответствия в том числе и экологическим требованиям.
4.5 Мероприятия по развитию системы обращения отходами
В целях снижения загрязненности территории Сухаревского сельского поселения твердыми бытовыми отходами предлагается проведение организационно-административных мероприятий местного значения, включающих:
 обеспечение населенных пунктов Сухаревского сельского поселения в
полной мере контейнерными площадками;
 организацию селективного сбора отходов;
 организацию системы сбора у населения ртутьсодержащих отходов (в том
числе энергосберегающих ламп);
 исключение выращивания продуктов питания вдоль автодорог;
 при проектировании усадебной застройки, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции, необходимо проводить мероприятия по обследованию почвенного покрова
на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а также радиоактивности с
последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д. Особо загрязненные участки
с высокой степенью загрязнения необходимо выводить на консервацию с созданием объектов зеленого фонда. Отвод участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или
потенциальным загрязнением почвенного покрова осуществлять только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по
ее рекультивации;
 закрытие свалок ТБО и вывоз отходов на проектируемый межпоселенческий полигон ТБО вблизи н.п. Трудовой (согласно мероприятиям Схемы территориального планирования Нижнекамского муниципального района);
В области обращения с отходами животноводства предлагается:
 не допускать вывоз необработанного навоза на поля и исключение его
попадания в водные объекты, и их охранные зоны;
 внедрение передовых технологий по переработке навоза в гигиенически и экологически чистое удобрение и/или топливо без оказания
вредного воздействия на окружающую среду;
 осуществлять своевременный вывоз животноводческих отходов на
проектное навозохранилище закрытого типа, предлагаемое к размещению на территории Краснокадкинского сельского поселения вблизи
н.п. Верхние Челны (мероприятие Генерального плана Сухаревского
сельского поселения);
 дополнительное оснащение ферм биогазовыми установками для утилизации животноводческих отходов.
В качестве мероприятий по снижению загрязнения биологическими отходами и в целях защиты населения от распространения инфекции сибирской язвы
предлагаются следующие организационно-административные мероприятия:
 проведение мероприятий по сокращению размера санитарно-защитной
зоны сибиреязвенного скотомогильника (подробнее см раздел 2.4);
 внедрение мобильных установок для утилизации биологических отходов;
организация лабораторного контроля почв и грунтовых вод в зоне скотомогильников и на территории жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах скотомогильников. Проведенные мероприятия и
результаты анализов, подтверждающие отсутствие инфекций, могут являться обоснованием сокращения размеров санитарно-защитных зон либо
выноса скотомогильников;
 предусмотреть при осуществлении предупредительного санитарного
надзора на стадии отвода земельных участков под строительство и другие
цели обязательный отбор проб для лабораторных исследований почвы на
сибирскую язву;
 запретить выдачу заключений по согласованию отводов земельных
участков под строительство и другие цели без лабораторных исследований почвы на сибирскую язву;
 при проектировании малоэтажной застройки, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции, необходимо проводить мероприятия по обследованию почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а также радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д. Особо загрязненные
участки с высокой степенью загрязнения необходимо выводить на консервацию
с созданием объектов зеленого фонда. Отвод участков под жилую застройку и
строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным
или потенциальным загрязнением почвенного покрова осуществлять только при
заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы
по ее рекультивации.

4.6 Мероприятия по защите от физических факторов
Основными мероприятиями местного значения по защите населения от
физических факторов являются мероприятия по защите от шумового воздействия.
В целях защиты жилой застройки населенных пунктов Сухаревского сельского поселения от негативного шумового воздействия необходимо проведение
шумозащитных мероприятий на участке автодорог регионального значения 3
категории «Чистополь - Нижнекамск», 4 категории «Сухарево-Смыловка», «Заинск - Сухарево», «подъезд к д. Сухарево», 5 категории «ЧистопольНижнекамск» - насосная станция», «Верхний Ключ - Болгар», проходящих через
жилую территорию населенных пунктов, включающих:
 создание шумозащитных полос зеленых насаждений на свободных от застройки территориях;
 устройство акустических экранов;
 звукоизоляция окон.
В соответствии с нормативными требованиями генеральным планом
предусмотрены следующие мероприятия по снижению воздействия источников
электромагнитного излучения:
 проведение инвентаризации и комплексного исследования источников
электромагнитного излучения, расположенных вблизи существующей жилой застройки;
 организация и соблюдение защитных коридоров вдоль линий электропередач.
Поскольку технологией проведения строительных и инженерных работ не
предусмотрено применение радиоактивных материалов, то причин для изменения радиационной обстановки не ожидается.
В целях защиты населения, как от шумового воздействия, так и от электромагнитного излучения Генеральным планом предлагается оснащение электрической подстанции трансформаторами закрытого типа в населенном пункте
Старошешминск.
Для защиты от радиационного воздействия при выборе участков под строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.
4.7 Формирование системы природно-экологического каркаса
На территории Сухаревского сельского поселения предлагается формирование системы природно-экологического каркаса, обеспечение непрерывности
его составляющих, территориальное и качественное развитие объектов озеленения.
Генеральным планом Сухаревского сельского поселения предлагается организация лесо-луговых поясов вокруг населенных пунктов. В соответствии с
СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений» их ширина должна составлять не менее 50 м. Лесо-луговые
пояса способствуют как очищению воздуха от пыли, газообразных токсикантов,
снижению уровня шума, уменьшению воздействия средств химизации обработанных полей, так и играют колоссальную роль в изменении ветрового режима,
микроклимата, регулировании и очистке талых вод, переводе поверхностного
стока во внутрипочвенный горизонт, изменении режима влажности территории,
предотвращении эвтрофикации водоемов, препятствии механического разрушения поверхности почв и др. Создание лесо-луговых поясов планируется на площади 157,96 га вокруг населенных пунктов Сухаревского сельского поселения.
Также внутри населенных пунктов должны быть предусмотрены озелененные
территории общего пользования из расчета 12 м2 на одного жителя.
Таким образом, данные мероприятия будут способствовать достижению
экологической безопасности и повышению инвестиционной привлекательности
поселения.
В целом, в результате реализации положений Генерального плана Сухаревского сельского поселения ожидается, что площадь озелененных территорий
увеличится на 157,96 га и достигнет 2132,9 га.
При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенноклиматическим условиям. Рекомендуется создание смешанных насаждений из
хвойных и лиственных пород, которые обладают широкими и разнообразными
декоративными возможностями и в то же время более устойчивы к загрязнению
окружающей среды.
4.8 Мероприятия по защите животного мира
В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области
охраны животного мира при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов
должны предусматриваться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.
4.9 Обеспечение медико-экологического благополучия населения
Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения, в
том числе:
 организация и озеленение санитарно-защитных зон объектов;
 контроль качества вод, используемых в целях хозяйственно-питьевого
водоснабжения;
 организация системы экологического мониторинга за состоянием
окружающей среды;
 организация и очистка поверхностного стока территорий населенных
пунктов сельского поселения;
 предлагаемый комплекс шумо- и виброзащитных мероприятий, мероприятий по защите от ЭМИ;
 планово-регулярная санитарная очистка территории;
 организация природно-экологического каркаса.
4.10 Организация зон с особыми условиями использования территории (проектное предложение)
Генеральным планом выделены зоны с особыми условиями использования
территории, которые представлены в таблице 18 и отражены на соответствующей схеме. Режим использования зон с особыми условиями использования территории см. в разделе 3.
Таблица 18.
Сведения о размерах санитарно-защитных зон, санитарных разрывов и
охранных зон в Сухаревском сельском поселении
(проектное предложение)
Объект
Зона с особыми условиями использования
территории
Сибиреязвенные скотомогильники
1000
Нормативный документ
Ветеринарно-санитарные
правила сбора, утилизации и уничтожения биологических
отходов
(утв. Главным государственным ветеринарным
инспектором Российской
Федерации 4 декабря
Примечание
Ферма КРС (н.п. Смыловка)
МТП (н.п. Сухарево)
До границ жилой застройки
100
Фермы КРС (н.п. Болгар )
100
Овощехранилище
50
Материальные склады
Зерноток
До границ жилой застройки
50
Электроподстанции
Загоны для скота
300
50
Сельские кладбища
50
АЗС
100
Нефтяные скважины ОАО
«Татнефть»
Магистральный продуктопровод «Нижнекамск - Казань»
Автодорога регионального
значения 3 категории «Чистополь - Нижнекамск»
Автодорога местного значения IV категории «Сухарево – Смыловка»
Автодорога местного значения IV категории «Заинск – Сухарево»
Автодорога местного значения
IV
категории
«»подъезд к д. сухарево»
Автодорога местного значения V категории «Чистополь-нижнекамск» - насосная станция»
Автодорога местного значения «Верхний Ключ –
Болгар»
300
75
100
1995 г. N 13-7-2/469)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 ч.7.1.11
СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 ч.7.1.11
СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 ч.7.1.11
СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 ч.7.1.8
СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 ч.7.1.11
СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 ч.7.1.11
ВСН 97-83 п.6.16
СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 ч.7.1.11
СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 ч.7.1.12
СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 ч.7.1.12
СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 ч.7.1.3
СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»
СП 42.13330.2011 п. 8.21
50
СП 42.13330.2011
8.21.
п.
50
СП 42.13330.2011
8.21.
п.
50
СП 42.13330.2011 п.
8.21.
50
СП 42.13330.2011 п.
8.21.
50
СП 42.13330.2011 п.
8.21.
Охранные зоны
высоковольтная
линия
напряжением 110 кВ
20
Охранные зоны трубопроводов
25
ГОСТ
12.1.051-90
Электробезопасность.
Расстояния безопасности в охранной зоне
линий электропередач
напряжением свыше
1000 В
Правила охраны магистральных трубопроводов (утв. Постанов-
Водоохранная зона реки
Прось
100
Водоохранная зона реки
Иныш
Водоохранные зоны ручьев и озер
Прибрежные защитные
полосы
50
Береговые полосы реки
Прось и озер
20
Береговые полосы других водотоков
5
I пояс зоны санитарной
охраны источников питьевого водоснабжения
50
50
50
лением
Госгортехнадзора России от
22.04.1992).
Водный кодекс РФ от
03.06.2006 N 74-ФЗ ст.
65
Водный кодекс РФ от
03.06.2006 N 74
Водный кодекс РФ от
03.06.2006 N 74
Водный кодекс РФ от
03.06.2006 N 74-ФЗ ст.
65
Водный кодекс РФ от
03.06.2006 N 74-ФЗ ст.
65
Водный кодекс РФ от
03.06.2006 N 74-ФЗ ст.
65
СанПиН 2.1.4.1110-02
«Зоны
санитарной
охраны
источников
водоснабжения и водопроводов питьевого
назначения».
Список использованной литературы
1. Атлас земель Республики Татарстан, 2005 г
2. Батыев С. Г. «Географическая характеристика административных районов
РТ»/С. Г. Батыев, А. В. Ступишин. – Казань: Издательство КГУ, 1972 г.
3. Водные объекты Республики Татарстан. Гидрологический справочник. - Казань: ПИК «Идель-пресс», 2006. – 504 с.
4. Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2009 году: - Казань, 2010 г.
5. Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан. – Казань: «Идел-Пресс», 2007 г.;
6. Зеленая книга РТ / Под ред. Н.П. Торсуева – Казань: Издательство КГУ, 1993
г.
7. Информационный бюллетень о состоянии поверхностных водных объектов,
водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Татарстна за 2006 г. – Казань: Изд-во «Веда», 2007. – 180 с.
8. Климат Татарской АССР. – Казань: Издательство КГУ, 1983 г.
9. Куролап С.А. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора
географических наук «Геоэкологические основы мониторинга здоровья населения и региональные модели комфортности окружающей среды», - М, 1999
г.;
10.Ландшафты Республики Татарстан. Региональный ландшафтно-экологический
анализ//Под редакцией профессора Ермолаева / Ермолаев О.П., Игонин М.Е.,
Бубнов А.Ю., Павлова С.В. – Казань: «Слово». – 2007. – 411 с.
11.Москва - Париж. Природа и градостроительство / Под общей редакцией Н. С.
Краснощековой, В. И. Иванова. – М: «Инкомбук», 1997.-173 с.
12.Почвенная карта Татарской АССР / сост. и подг. к печати Киевским научноредакционным картосостовительским предприятием ПКО «Картография»
ГУК СССР в 1989 г.; ред. С.В. Яворский. – 1:600000. – Винницкая картографическая фабрика ГКУК СССР, 1990. – 1 к.: цв., табл.; 84х110 см. – 2500 экз.
13.Статистика здоровья населения и здравоохранения за 2005 – 2009 годы (Учебно-методическое пособие) – Казань – 2010. – 266 с.
Фондовые материалы
14.Карты сейсмического районирования территории Восточно-Европейской
платформы (1:2500000) и территории Республики Татарстан (1:500000)
15.Проект районной планировки Набережно-челнинского промышленного района Татарской АССР/ Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, ЦНИИП Градостроительства, М.,
1971
16.Схема территориального планирования Республики Татарстан, утверждена
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2011 г.
№134
17.Схема территориального планирования Нижнекамского муниципального района
Список нормативной документации
18.Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ
19.Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ
20.Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ
21.Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7ФЗ
22.Федеральный закон «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1
23.Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от
14.03.1995 № 33-ФЗ
24.Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ
25.Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ
26.Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.08.2002 г. №
506 «Об эффективном использовании земель в Республике Татарстан».
27.Постановление Кабинета Министров РТ от 14.06.1999 г. №368 «Об организации сбора и переработки вторичного сырья в Республике Татарстан»
28.Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором
РФ 04.12.1995 г.
29.Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992
30.СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и
водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г.
31.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением
Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74)
(с изменениями от 10 апреля 2008 г., 6 октября 2009 г., 9 сентября 2010 г.)
32.СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»
33.СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от
опасных геологических процессов»
34.СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»
35.
СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления»
36.СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах»
37.Инструкция о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ, утвержденной
Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. №23-95
38.Письмо Министерства экологии и природных ресурсов РТ №2576/10 от
17.06.08
39.Письмо Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики
Татарстан № 01-09-1218 от 11.02.2010 г.
Приложение 1
Перечень мероприятий, предлагаемых к реализации в Сухаревском
сельском поселении
Наименование объектов
Вид мероприятия
Очередность строительства
1 очередь
Оптимизация МТП в целях со- организационное
кращения размера санитарно- мероприятие, строизащитной зоны
тельство
+
Оптимизация территорий ферм организационное
КРС н.п. Болгар путем сокраще- мероприятие, строиния территории ферм
тельство
+
Сокращения размера санитарнозащитных зон складов, располо- организационное
женных вблизи жилой застройки мероприятие, строина территории Сухаревского
тельство
сельского поселения
Перефункционирование жилья,
размещенного
в
санитарно- организационное
защитной зоне кладбища н.п.
мероприятие
Смысловка
Закрытие и рекультивация терриИнженерноторий свалок, расположенных на
техническое меротерритории Сухаревского сельприятие
ского поселения
Рекультивация недействующих
Инженернообъектов АПК, расположенных
техническое мерона территории сельского поселеприятие
ния
Проведение мероприятий по
сокращению размера санитарно- организационное
защитной зоны склада (н.п. Смымероприятие
ловка)
Проведение мероприятий по
сокращению
санитарноорганизационное
защитной зоны сибиреязвенного
мероприятие
скотомогильника, расположенного юго-восточнее н.п. Сименеево
Проведение шумозащитных мероприятий на участке автодорог
проходящих через жилую терристроительство
торию населенных пунктов Сухаревского сельского поселения
Создание лесо-луговых поясов
строительство
вокруг населенных пунктов
расчетный
срок
Примечание
+
по мере физического
износа
+
+
+
+
+
+
50