Роль и место молодежи в истории избирательного права
advertisement
-1- МБУ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА» Инновационно –методический отдел РОЛЬ И МЕСТО МОЛОДЕЖИ в истории избирательного права Каунова В.М. Зав. отделом 2012 г. -2- Молодёжь — это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности. Некоторыми учёными молодёжь понимается как совокупность молодых людей, которым общество предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их льготами, но ограничивая в возможности активного участия в определённых сферах жизни социума. Возрастные рамки, позволяющие относить людей к молодёжи, различаются в зависимости от конкретной страны. Как правило, низшая возрастная граница молодёжи — 14-15 лет, средняя - 16-24, высшая — 25-35 лет. Работа «Роль и место молодежи представляет собой в истории избирательного права» социологическое исследование об отношении молодежи города к выборам, приведена статистика возраста Российская власти и отечественной элиты. Сделан анализ предвыборных программ баллотирующихся в Городскую Думу VI созыва молодых кандидатов в возрасте до 35 лет. Молодежь и выборы Говоря о Российской молодежи нельзя сказать о её безразличии к политической жизни своего государства. Буквально за последние несколько лет быть политизированным стало модно. Молодежные движения и объединения стали расти как грибы после дождя, заполнили вакуум реальной политической жизни. Они существуют не только на страницах газет и в думских коридорах – они на улице. В России действуют порядка 10 молодежных политических движений. Самые многочисленные по составу (более 50 тысяч человек) — «Наши», «Идущие вместе», «Молодежное Единство». Их существование нельзя назвать пустой формальностью. Результаты некоторых исследований показывают, что молодёжь в целом аполитична. В выборах федерального уровня участвует менее половины молодых россиян, лишь 33 процента молодых граждан в возрасте до 35 лет интересуются политикой. При этом политика интересуется молодёжью -3- достаточно интенсивно, особенно в период выборных кампаний. Как показал российский опыт, впервые активное вовлечение молодёжи в избирательный процесс было апробировано в 1996 г. во время президентских выборов. Тогда важно было привлечь на избирательные участки именно молодёжь, готовую поддержать реформаторский курс Б. Ельцина. В результате непростой ситуации, сложившейся с выборами в России, возник своеобразный конфликт между представлениями молодых людей об участии в выборах и их реальным политическим поведением. Об активности и желании участвовать молодежи в политике можно показать на примере нашего города, а именно по работе Режевской детской Думы. 26 октября состоялись очередные выборы в Режевскую детскую Думу 4-го созыва. Для большей части взрослого населения они прошли незаметно, но молодёжь города приняла в них активное участие – ведь электоратом являлись ребята 7-11 классов школ города и района. Выборы проходили в рамках программы Режевской территориальной избирательной организаторами комиссии по традиционно правовому выступал просвещению Центр молодёжи, внешкольной их работы. Докладывая об итогах выборов, председатель молодёжной избирательной комиссии А. Стадник отметил, что из 1516 человек, включённых в списки для голосования, проголосовали лишь 877 (58% от общего количества). Столь низкий процент, по словам Алексея Анатольевича, является следствием того, что избиратели могли заполнять бюллетени только при наличии документа, удостоверяющего личность. Таким образом, процедура детских выборов была максимально приближена к официальной. Самый высокий проголосовавших показала школа №1 - 102 человека из 114. процент За шесть лет своего существования Режевская детская Дума приобрела в городе весомый авторитет. Это один из фактов свидетельствующий о политической активности современной российской молодежи. -4- Но каждые выборы неизменно подтверждают обратное: молодые избиратели участвуют в выборах гораздо реже, чем представители старшего поколения или делают свой выбор необдуманно или вообще, что называется, «для галочки». Анализируя проблемы, стоящие перед молодежью в наши дни, мы можем выделить основные из них и, конечно же, наметить пути решения. Одна из первых причин пассивности молодежи в реализации избирательного процесса — проблема семейного воспитания. Аполитичность становится нормой для молодого человека, когда в его семье не обсуждаются мировые и общероссийские политические события, выборы, отдельные кандидаты и их программы. Вторая проблема заключается в нежелании вообще получать какую-либо информацию. Когда во время избирательных компаний проводятся встречи избирателей с кандидатами, очень мало людей приходят на них. Народ разуверился в обещаниях, заранее зная, что это «только слова». Третьей причиной является недоверие СМИ. Практика показывает, что молодежь не верит телевидению, радио, газетам и др. источникам информации, считая, что сквозь призму журналистики народу преподносят преувеличенную и приукрашенную информацию. Еще одна причина, по которой молодые избиратели не идут на выборы, это их уверенность в том, что их голоса нужны и ценны. Свой отказ принимать участие в выборах они объясняют следующими словами: «не вижу смысла», «нет пользы», и просто «зачем». Они не подозревают, какую важную роль может сыграть их голос, от которого, возможно, зависит дальнейшая жизнь государства. Сейчас стоит острый вопрос, как же все-таки привлечь современную молодежь к активному участию в политической жизни государства. Стоит серьезно задуматься, что же для нее важно. Личная мотивация является главным двигателем не только определенной партии, но и всей политики в целом. Необходимо «задевать» молодежь теми вопросами, которые непосредственно -5- важны для них. Это вопросы образования, трудоустройства и возможности дальнейшего профессионального роста. Пока молодежь не увидит перспективы в реализации своих способностей, в трудоустройстве, получении достойной заработной платы, доступного жилья, пока она не почувствует постоянной заботы и поддержки государства говорить о качественном решении проблемы правового воспитания молодежи не приходится. Нужны ли молодежи выборы? Вопрос, поставленный в теме, следует понимать, прежде всего, как оценку нынешней ситуации в стране, а точнее — в нашем городе. Как молодежь относится к выборам, участвует ли в них, понимает ли, что такое выборы и зачем они нужны нашему обществу? В поисках ответа на эти вопросы был проведен социологический опрос среди представителей молодого поколения (18 – 25 лет), читателей библиотеки. Всего было опрошено 30 человек, которым предлагались следующие вопросы: 1. Участвовали ли вы когда-нибудь в выборах? Нужны ли выборы вообще? Результаты неутешительны: лишь 18 % опрошенных ответили утвердительно, причем это были молодые люди в возрасте 24-25 лет. 72% опрошенных (18-21 год) в выборах не участвовали. Следовательно, несмотря на то, что реализовывать своё активное избирательное право (право избирать) можно уже с 18 лет, молодые люди не спешат им пользоваться, а осознание необходимости своего участия в политической жизни страны приходит только к 24-25 годам. Радует одно: 82% опрошенных считают, что выборы нужны, участвовать в них в дальнейшем пожелали 44%, и почти все (83%)считают, что нужно привлекать к участию в выборах молодежь. 2. Откуда молодежь узнает о выборах, сведения о кандидатах, их программах? Выбор опрашиваемым предлагалось сделать из следующих вариантов: Печатные СМИ, листовки – 13% Интернет, телевидение – 40% -6- Все доступные СМИ – 41% Обычно не интересуюсь выборами – 6% Специально интересуюсь, нахожу сведения – 0%. Самым действенным способом привлечения молодежи к участию в выборах является интернет и телевидение. Но захочется ли молодежи вообще голосовать, наблюдая, как на экранах телевизоров кандидаты поливают друг друга грязью, дают невыполнимые обещания? 3. Зачем нужны выборы государству? 30% опрошенных не знают ответа на этот вопрос, либо вообще воздержались от ответа. 23% считают, что выборы нужны для того, чтобы знать и учитывать мнение народа. 16% ответили, что, так как у нас демократическое государство, выборы являются конституционным правом народа. 13% хотят, чтобы во главе государства, региона, области стоял надежный человек, который сможет навести порядок, а прийти к власти такой человек сможет только при высокой степени доверия населения. Остальная часть опрошенных считает, что выборы лишь создают видимость демократии и нужны для отмывания денег, ведь «наверху» уже давно решено, кто займет тот или иной пост. Подводя итоги данного исследования, можно сказать: во-первых, молодежь в выборах не участвует просто потому, что не понимает, для чего они нужны, и остается пассивной к политической жизни страны. Поэтому главная задача государства — повысить информированность молодого поколения, сформировать правосознание. Молодежь должна почувствовать, что ее слово имеет существенный вес, играет большую роль в жизни государства. Во-вторых, молодежи свойственно «тянутся за учителем», лидером, а таковых в нашей стране и городе очень мало. Лидер в данном случае понимается как избранник народа, который, не кидая пустые обещания, будет реально учитывать интересы молодежи. И если говорить об участии молодежи в выборах, можно привести статистику по итогам выборов 4 марта 2012 года: Впервые голосующих избирателей по Режевскому городскому округу более 120 человек, из них пришли на выборы немного более 60% молодых людей . -7- Власть молодеет Российская власть в последние годы в целом стала моложе и свежее. На высших руководящих постах сейчас много молодых мужчин - примерно 40 лет. В то же время новая Дума, по мнению социологов, выглядит несколько старше предыдущей. Мы решили разобраться, сколько же на самом деле лет отечественной элите? Кадровую возрастную революцию совершили демократы в 90-х: во власть ломанулась 40-летняя «молодежь», образованная и амбициозная. Дальше власть молодела стремительно, как говорят политологи, нарушилась возрастная субординация элиты: премьеру Гайдару, премьеру Кириенко, вицепремьеру Немцову не было еще и 40 лет. «Переломное время - это время молодых», - вещал Гайдар. Старые кадры презрительно ухмылялись: «Революционеры в коротких штанишках». Премьера Кириенко вообще назвали Киндер-сюрпризом. В позднеельцинские и раннепутинские времена возрастной критерий назначенцев уже не играл существенной роли. Сегодня картина Российской власти выглядит так. ДУМА ПЕРВОГО СОЗЫВА (1993—1995) Состав Государственной Думы вошли представители 32национальностей. На момент избрания насчитывалось 58 женщин-депутатов (чуть более 13 % депутатов). Две трети депутатов были в возрасте от 20 до 50 лет. Около 95 процентов депутатов - специалисты с высшим и незаконченным высшим образованием; свыше трети – доктора или кандидаты наук; почти каждый десятый - член-корреспондент академии наук или академик. В Думу первого созыва было избрано 68 бывших народных депутатов Российской Федерации. -8- ДУМА ВТОРОГО СОЗЫВА (1995—1999) В Думу второго созыва были избраны 46 женщин. Их представительство по сравнению с Думой первого созыва сократилось с 13 до 10 процентов. В депутатском корпусе были представлены все возрастные категории : на момент избрания 11 депутатов были моложе 30 лет , а возраст 44 депутатов превысил 60 лет . В то же время, подавляющее большинство депутатского корпуса было в возрасте от 30 до 60 лет. Средний возраст депутатов составил 47 лет . Самую многочисленную профессиональную группу составили 275 депутатов, имевших предыдущий опыт парламентской деятельности в органах законодательной и представительной власти всех уровней. ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА (1999—2003) Как и в предыдущих составах, абсолютное большинство депутатов Думы третьего созыва составили мужчины, 34 женщины По возрастным группам депутатский корпус распределился следующим образом: в возрасте до 30 лет - 13 депутатов, от 31 года до 40 лет - 85 депутатов, от 41 года до 50 лет - 141 депутат, от 51 года до 60 лет - 153 депутата, свыше 60 лет - 52 депутата. Таким образом, большинство составили депутаты в возрасте от 40 до 60 лет. В то же время около 100 депутатов - люди в возрасте до 40 лет. Среди профессиональных групп самую большую по численности, - 174 депутата, - составили депутаты Государственной Думы, переизбранные на новый срок. Если же учесть всю предшествующую деятельность депутатов Государственной Думы третьего созыва, то из 445 депутатов свыше 300, то есть две трети состава депутатского корпуса, в свое время были депутатами законодательных и представительных органов власти разных уровней. ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА (2003—2007) Из 447 избранных депутатов 44 - женщины. Девяти депутатам на момент их избрания в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации еще не исполнилось 30 лет. В возрастной категории от 30 до 39 лет находились 72 депутата, от 40 до 49 лет - 134 депутата, от 50 до 59 лет - 182 -9- депутата, от 60 и старше - 50 депутатов. Средний возраст депутата Государственной Думы четвертого созыва составляет 49 лет. Одной из главных отличительных черт Государственной Думы четвертого созыва является самый высокий по сравнению со всеми предыдущими созывами уровень преемственности состава ее депутатского корпуса. В 2003 году на следующий срок своих полномочий были избраны 207 депутатов Государственной Думы третьего созыва. Кроме того, после выборов 2003 года в Думу вернулись несколько депутатов первого и второго созывов, и общее число депутатов, уже имеющих опыт работы в ней, составило 224, то есть почти половину всего депутатского корпуса. ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА (2007 – 2011) В новую Государственную думу избраны 387 мужчин, или 86% всего депутатского корпуса. Женщин - 63 или 14% от депутатского корпуса", - отметил глава Центризбиркома. По его словам, 181 депутат (более 40%) принадлежит к возрастной группе от 50 до 59 лет, 116 депутатов - в возрасте от 40 до 49 лет, 75 депутатов - от 30 до 39 лет, 67 депутатов - старше 60 лет и 11 депутатов - моложе 30 лет. Представитель фракции КПРФ сказал: « Очень надеюсь, что в пятом созыве Государственной Думы у фракции КПРФ будет больше возможностей для реализации своей позитивной программы. Средний возраст наших новых депутатов — 47 лет, пятеро — и вовсе поколение 30-летних. Так что есть и силы, энергетика, и какие-то новые рычаги» ДУМА ШЕСТОГО СОЗЫВА (2011 – 2016) Средний возраст депутатов нынешней Госдумы — 51 год. По сравнению с прошлым созывом нижняя палата постарела на год, а по сравнению с третьим и четвертым — на два года. Самому молодому депутату 25 лет, самому старшему — 87. В группу молодежи до 30 лет вошли представители ЕР (семь человек) и ЛДПР (четыре человека). В группу 70 и старше — представители ЕР (15 человек), КПРФ (4) и СР (1). Наиболее многочисленную группу составляют депутаты в - 10 - возрасте от 40 до 50 лет — 136 человек (30%). В целом по стране доля представителей этой возрастной группы составляет 14,4%. В двух прошлых созывах большинство составляли депутаты от 50 до 60 лет. Самая "старая" фракция — КПРФ, средний возраст ее депутатов — 56 лет. Далее следуют ЕД (51 год), СР — 49 лет и ЛДПР — 41 год. Возраст членов правительства Средний возраст правительства Дмитрия Медведева составляет 48 лет. Это на 5 лет меньше, чем средний возраст предыдущего состава кабинета. Примечательно, что 10 членов правительства старше 50 лет, один — моложе 40. Остальные 17 человек находятся в возрастном промежутке от 40 до 50 лет. Самый молодой министр в правительстве Дмитрия Медведева — глава Минкомсвязи Николай Никифоров, ему исполнилось 30 лет. На десять лет старше его следующие по возрасту министр по связям с открытым правительством Михаил Абызов и вице-премьер Аркадий Дворкович. Самый большой возраст в правительстве — у руководителя Минвостокразвития: Виктору Ишаеву 64 года. Сергею Лаврову 62 года, Сергею Шойгу — 57 лет. (По данным РИА НОВОСТИ) ВОЗРАСТ ПАРТИЙЦЕВ участвующих в выборах в государственную Думу - 11 - Средний возраст кандидатов в депутаты от КПРФ – 55 лет. При этом два кандидата 26 лет и 21 года «разбавляют» оставшихся кандидатов, от 69 до 57 лет. Несмотря на солидный возраст кандидатов, в списке нет ни одного пенсионера. Второй по совокупному возрасту является «Справедливая Россия». Средний возраст кандидатов – 48 лет. Самый молодой в списке – 23-летний студент. Остальные кандидаты – от 36 до 66 лет. При этом в списке 4 пенсионера. «Единая Россия» - средний возраст 46 лет. В списке 4 пенсионера. Нет ни одного кандидата моложе 30 лет, 6 кандидатов из 20 - старше 59 лет. Самый «возрастной кандидат» - 71 год. Средний возраст элиты (лет) При Брежневе При Горбачеве При Ельцине При Путине высшее руководство 61,8 54,0 53,1 52 парламент 41,9 44,0 46,5 49 правительство 61,0 56,2 52,0 48,9 (По данным сектора изучения элиты Института социологии РАН.) - 12 - Это высший эшелон власти, а как же дела обстоят на местах? Если говорить о Режевской Думе VI созыва, то средний возраст депутатов 50 лет, самому старшему 67 лет, молодых в возрасте до 35 лет всего 2человека. Сегодня, несмотря на предоставленное статьей 32 Конституции РФ право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, многие молодые люди не используют его, а порой вообще крайне отрицательно относятся к системе формирования институтов государственной власти и местного самоуправления. А это притом, что данная категория избирателей составляет почти 23 % от их общего числа. Молодым всегда у нас дорога, так гласит народная мудрость, но судя по итогам выборов в режевскую городскую Думу – это не совсем так. Всего в списка баллотирующихся в Городскую Думу VI созыва молодых кандидатов в возрасте до 35 лет было 12 человек, из них по одному представителю партии Единая Россия и Справедливая Россия, представляли КПРФ, 3 кандидата и самое большое число представителей молодого поколения у партии ЛДПР – 5 кандидатов. В предвыборных программах молодые кандидаты выдвигали предложения : популяризировать спорт и духовное воспитание наших детей, бороться за создание спортивных секций, за строительство детских площадок и стадионов, за здоровый образ жизни, который необходимо прививать уже с детства, потому что, если не будет здоровой молодёжи сегодня, уже никогда не будет здорового будущего завтра. Молодые за строительство, дорог, освещение улиц, реальную помощь школам, детским садам и учреждениям дошкольного воспитания и культуры. В своих программах кандидаты говорили все мы - граждане нашей России. Мы родились и живем здесь, нам и нашим сверстникам хочется жить хорошо. Мы молодёжь, и мы понимаем, что так дальше жить нельзя. Отсутствие работы, стабильного заработка, карьерных перспектив, возможности завести семью и содержать её - главная причина того ужасного положения, в котором находятся - 13 - наши юноши и девушки. Наши заводы должны работать. Режевляне должны получать достойную заработную плату. В планах молодых кандидатов - вернуть нашему городу былое величие и процветание. По их мнению, именно молодёжь должна делать ответственный выбор при формировании городского представительного органа, ведь как раз молодёжи строить здесь свою жизнь, рожать и растить детей. Молодые с большим оптимизмом смотрят в будущее: 79% уверены, что будут жить лучше, чем их родители. Молодые депутаты Режевской Думы работают в постоянной депутатской комиссии по экономике и бюджета, по вопросам местного самоуправления, по социальным вопросам, по промышленности, строительству, коммунальному хозяйству, транспорту и связи, по противодействую коррупции. Важнейшая задача государства — улучшение качества жизни россиян, гармоничное развитие экономики, образования, здравоохранения, социальной сферы, реформирование государственных самоуправления, и именно поэтому структур и органов местного современному российскому молодому поколению совет здесь один: Выбор идти или не идти на выборы есть всегда. Но тем, кто решит не идти на выборы, хочется напомнить только одну крылатую фразу: «Если Вы не хотите заниматься политикой, не надо обижаться на то, что она потом займется Вами. - 14 - Список использованных материалов: Сайты: http://rezhevskoy.midural.ru/article/show/id/78 http://rezh.ikso.org/ http://ru.wikipedia.org/wiki http://ria.ru/ http://www.kommersant.ru/doc-rss/1849850 http://www.levada.ru/books/rossiiskie-parlamentskie
