Об аквакультуре - Министерство сельского хозяйства

Проект
ПОПРАВКИ
Правительства Российской Федерации
к проекту федерального закона № 482298-5 «Об аквакультуре»,
внесенному Правительством Российской Федерации,
принятому Государственной Думой в первом чтении 25 марта 2011 года
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный
проект федерального закона.
В законопроект предлагается внести следующие поправки.
1. Статьи 1, 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Цели настоящего Федерального закона
Основными
обеспечение
целями
настоящего
нормативного
Федерального
правового
закона
регулирования
в
являются
области
аквакультуры, направленного на развитие искусственного воспроизводства
объектов аквакультуры, товарной аквакультуры для увеличения объемов
производства продукции аквакультуры, восстановления и пополнения
запасов водных биологических ресурсов, сохранения их биоразнообразия, а
также обеспечения населения продукцией аквакультуры.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные
понятия:
1) аквакультура – деятельность по разведению и (или) содержанию и
выращиванию объектов аквакультуры в искусственно созданных условиях
обитания или естественной среде обитания, а также их выпуску в водные
объекты рыбохозяйственного значения с целью изъятия или пополнения
запасов водных биоресурсов, а также получения продукции аквакультуры и
оказания рекреационных услуг;
2) объекты аквакультуры - рыбы, водные животные, растения и
водоросли, которые размножаются в водной среде и являются объектами
2
разведения и (или) содержания и выращивания в искусственно созданных
условиях обитания или естественной среде обитания;
3) искусственно созданные условия обитания – регулируемые
субъектом аквакультуры условия разведения и (или) содержания и
выращивания объектов аквакультуры, в том числе путем искусственного
ограничения естественной среды обитания, созданного в результате
деятельности человека;
4)
изъятие
объектов
аквакультуры
–
получение
объектов
аквакультуры ранее разведенных субъектом аквакультуры и выпущенных
им в водные объекты рыбохозяйственного значения, из естественной среды
обитания в границах рыбоводных и рыбопромысловых участков;
5) искусственное воспроизводство – деятельность по разведению и
(или) содержанию и выращиванию объектов аквакультуры и их выпуску в
водные объекты рыбохозяйственного значения в целях восстановления и
пополнения запасов водных биологических ресурсов (далее – водные
биоресурсы) и сохранения их биологического разнообразия;
6) акклиматизация объектов аквакультуры - деятельность по
выпуску объектов аквакультуры в водные объекты рыбохозяйственного
значения с целью создания устойчивых (естественно воспроизводящихся)
популяций за пределами их ареала обитания;
7)
рыбохозяйственная
мелиорация
в
целях
аквакультуры
-
мероприятия, направленные на улучшение показателей гидрологического,
биологического, гидрогеохимического, экологического состояния водных
объектов рыбохозяйственного значения в целях создания условий для
сохранения и рационального использования объектов аквакультуры;
8) товарная (пастбищная и промышленная) аквакультура предпринимательская деятельность по получению продукции аквакультуры
с целью последующей ее реализации и (или) оказания рекреационных услуг;
9) субъекты аквакультуры - индивидуальные предприниматели и
юридические лица, занимающиеся аквакультурой;
3
10)
рыбоводный
участок
-
акватория
водного
объекта
рыбохозяйственного значения или ее часть, предоставленная в пользование
для осуществления аквакультуры;
11) продукция аквакультуры - живые объекты аквакультуры, в том
числе оплодотворенная икра, а также пищевая продукция из них, в том числе
икра, и непищевая продукция технического и другого назначения;
12)
ремонтно-маточные
стада
объектов
аквакультуры
-
разновозрастные группы рыб, водных животных, в том числе их
половозрелые особи, предназначенные для регулярного получения половых
продуктов (гамет) и (или) потомства объектов аквакультуры;
13) рекреационные услуги в аквакультуре – услуги, связанные с
проведением отдыха, в том числе путем предоставления права
изъятия
объектов аквакультуры для любительского и спортивного рыболовства или
наблюдением за ними в эстетических и познавательных целях.».
3. Дополнить статью 3 пунктами 4) и 5) следующего содержания:
«4) государственная поддержка развития аквакультуры.»;
«5) общедоступность и безвозмездность информации о предоставлении
в пользование водных объектов для целей аквакультуры».
4. В статье 4 слова «континентальном шельфе Российской Федерации и
исключительной экономической зоне Российской Федерации,» исключить.
5. Часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«2. Объекты аквакультуры в границах рыбоводного участка являются
собственностью субъекта аквакультуры, которому указанный участок
предоставлен в пользование.».
6. В статье 7:
а) пункт 3) части 1изложить в следующей редакции:
«3) товарную (пастбищную и промышленную) аквакультуру.»;
б) пункт 4) части 1 исключить.
7. Название статьи 8 изложить в следующей редакции:
« Статья 8. Рыболовство в целях аквакультуры»
4
8. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Искусственное воспроизводство
1. Искусственное воспроизводство осуществляется в соответствии с
Планом, утвержденным уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, федеральными
государственными учреждениями
подведомственными ему, деятельность
которых осуществляется в соответствии с государственным заданием и
финансируется из федерального бюджета на основании предоставления
субсидии,
а
также
предпринимателями,
юридическими
на
основании
лицами
и
государственных
индивидуальными
контрактов
или
договоров на искусственное воспроизводство.
2. Государственный контракт на искусственное воспроизводство
заключается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти с признанными по итогам
размещения государственного заказа на проведение указанных работ
победителями или единственными исполнителями в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд».
3.
Договор
на
искусственное
воспроизводство
заключается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти с:
а) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в
целях компенсации ущерба водным биоресурсам и среде их обитания;
б) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
планирующими осуществлять искусственное воспроизводство за счет
собственных средств.
4. В договоре на искусственное воспроизводство должны быть указаны
его стороны, предмет договора, в том числе наименование объекта
аквакультуры подлежащего к выпуску, его количественные и качественные
5
показатели, сроки выпуска, а также сведения о водных объектах
рыбохозяйственного
значения,
используемых
для
искусственного
воспроизводства и иные условия.
5. В План
включаются объем и состав работ по искусственному
воспроизводству, на основании:
а)
рекомендаций
подведомственных
научно-исследовательских
уполномоченному
организаций,
Правительством
Российской
Федерации федеральному органу исполнительной власти;
б)
заявлений
от
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей, поданных в соответствии с порядком, утвержденным
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи
33.2 Федерального закона
от
20 декабря 2004 года № 166-ФЗ
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», с учетом
наличия у юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей,
необходимой материально-технической базы;
в)
заявлений
от
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей, без предоставления водных биологических ресурсов в
пользование для целей воспроизводства, с учетом наличия у юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, необходимой материальнотехнической
базы
Правительством
в
порядке,
Российской
определяемом
Федерации
уполномоченным
федеральным
органом
исполнительной власти.
6. Договор на искусственное воспроизводство заключается на срок до
двадцати пяти лет.
7. Искусственное воспроизводство осуществляется в соответствии с
методиками
и
Правительством
инструкциями,
Российской
утвержденными
Федерации
уполномоченным
федеральным
исполнительной власти.».
9. Дополнить статьями 91 и 92 следующего содержания:
органом
6
«Статья 91. Акклиматизация объектов аквакультуры
1.
Акклиматизация
объектов
аквакультуры
осуществляется
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в случаях
отсутствия угрозы от ее проведения водным биологическим ресурсам и среде
их обитания.
2. Проведение работ по акклиматизации объектов аквакультуры
осуществляется для получения новых (ранее не используемых) объектов
аквакультуры на рыбохозяйственном бассейне, а также улучшения кормовой
базы и экологического состояния
составляющих его водных объектов
рыбохозяйственного значения.
3. Проведение работ по акклиматизации объектов аквакультуры
осуществляется в соответствии с планом, утвержденным уполномоченным
Правительством
исполнительной
Российской
власти.
Правительством
При
Федерации
федеральным
утверждении
плана
Федерации
федеральным
Российской
органом
уполномоченным
органом
исполнительной власти оценивается отсутствие угрозы от проведения работ
по акклиматизации водным биологическим ресурсам и среде их обитания.
4. Организация работ по акклиматизации объектов аквакультуры
осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 92. Рыбохозяйственная мелиорация в целях аквакультуры
1.
Субъекты
аквакультуры
осуществляют
рыбохозяйственную
мелиорацию в целях аквакультуры в соответствии с договором о
предоставлении права пользования рыбоводным участком.
Договором о предоставлении права пользования рыбоводным участком
могут
определяться
следующие
направления
рыбохозяйственной
мелиорации:
1) проведение дноуглубительных работ и (или) работ по выемки
грунта;
7
2) удаление излишней водной растительности и водорослей из водного
объекта рыбохозяйственного значения;
3) выпуск объектов аквакультуры, создание искусственных донных
ландшафтов (рифов) в целях улучшения экологического состояния водного
объекта рыбохозяйственного значения;
4) изъятие хищных и малоценных видов водных биоресурсов, в целях
предотвращения выедания объектов аквакультуры в местах их выпуска и на
путях миграции к местам нагула, а также снижения их пищевой конкуренции
с объектами аквакультуры;
5) предотвращение и ликвидация угрозы ухудшения экологического
состояния естественной среды обитания объектов аквакультуры, которое
может повлечь за собой их гибель ( угрозы заморного явления).
2. Организация работ по рыбохозяйственной мелиорации в целях
аквакультуры осуществляется на водных объектах рыбохозяйственного
значения в рамках рыбохозяйственной мелиорации указанных водных
объектов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 44 Федерального
закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов».».
10. Часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1. К работам в области аквакультуры в целях сохранения водных
биоресурсов
и
среды
их
обитания
относятся
воспроизводство
и
акклиматизация объектов аквакультуры, мероприятия по рыбохозяйственной
мелиорации водных объектов, в том числе строительство новых и
расширение мощности действующих рыбоводных заводов, рыбопитомников,
нерестово-выростных
хозяйств,
рыбоводно-мелиоративных
станций,
искусственных нерестилищ, каналов рыбоходов, искусственных донных
ландшафтов (рифов).
Указанные работы определяются в соответствии счастью 3 статьи 50
Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов» Правительством Российской
8
Федерации в качестве мер по сохранению водных биоресурсов и среды их
обитания при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов
капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и
осуществлении иной деятельности субъектами такой деятельности за счет
собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной
основе
юридических
осуществляющих
лиц
и
индивидуальных
рыбохозяйственную
предпринимателей,
мелиорацию,
искусственное
воспроизводство и акклиматизацию.».
11. Статьи 11 - 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Выпуск объектов аквакультуры
1.
Выпуск
рыбохозяйственного
объектов
аквакультуры
значения,
удостоверяется
в
водные
объекты
актом
выпуска,
составленным представителями субъекта аквакультуры, осуществляющего
выпуск,
уполномоченного
Правительством
Российской
Федерации
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль в
сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также
органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органов
местного самоуправления.
2. В акте выпуска отражаются сведения о видовом составе объектов
аквакультуры их количественные и качественные показатели, дата и место
выпуска, реквизиты договора или контракта в соответствии с которым
производится выпуск.
3. Акт выпуска и произведенные расчеты на основании Методики
определения объема (количества) изъятия объектов аквакультуры при
осуществлении пастбищной аквакультуры, утверждаемой уполномоченным
Правительством
Российской
Федерации
федеральным
органом
исполнительной власти являются основанием для изъятия объектов
аквакультуры.
Статья 12. Товарная (пастбищная и промышленная) аквакультура
9
1. Товарная аквакультура осуществляется в виде пастбищной и
промышленной аквакультуры.
2. Пастбищная аквакультура предусматривает разведение и (или)
содержание
и
выпуск
объектов
аквакультуры
в
водные
объекты
рыбохозяйственного значения с целью нагула и последующего их изъятия.
3. Пастбищная аквакультура осуществляется в водных объектах
рыбохозяйственного значения на рыбоводных участках в соответствии с
договором о предоставлении права пользования рыбоводным участком.
Перечень объектов аквакультуры для ведения пастбищной аквакультуры,
утверждается
уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
4.
Промышленная
аквакультура
предусматривает
выращивание
объектов аквакультуры в искусственно созданных условиях обитания.
5. Промышленная аквакультура осуществляется в прудах, обводненных
карьерах, ирригационных и мелиоративных системах, в бассейновых
комплексах, установках с замкнутой системой водоснабжения, а также в
водных объектах рыбохозяйственного значения на рыбоводных участках
(в соответствии с договором о предоставлении права пользования
рыбоводным участком) с использованием садков и (или) других технических
средств, предназначенных для выращивания
объектов аквакультуры в
искусственно созданных условиях обитания.».
Статья 13. Рыбоводный участок
1. Рыбоводный участок может использоваться для осуществления
одного или нескольких видов аквакультуры, предусмотренных пунктами 1, 2
и 3 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
2. Формирование границ рыбоводного участка, включающих в себя
акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних
морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской
10
Федерации, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным
Правительством
Российской
Федерации
федеральным
органом
исполнительной власти.
На
прудах,
обводненных
карьерах
рыбоводный
участок
не
формируется.
Утверждение
перечня
рыбоводных
участков
осуществляется
в
соответствии со статьей 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 года
№ 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
3. Включению в перечень рыбоводных участков подлежат акватории
водных объектов рыбохозяйственного значения или их части, на которых
субъекты аквакультуры осуществляли деятельность в области аквакультуры
в соответствии с условиями, определенными статьей 20 настоящего
Федерального закона.
4. После заключения договора о предоставлении права пользования
рыбоводным участком,
для целей товарной аквакультуры, правила и
ограничения рыболовства на соответствующие объекты аквакультуры на
данном участке не применяются, за исключением положений относящихся к
анадромным видам рыб.
Статья
14.
Договор
о
предоставлении
права
пользования
рыбоводным участком
1. По договору о предоставлении права пользования рыбоводным
участком одна сторона - уполномоченный Правительством Российской
Федерации
федеральный
орган
исполнительной
власти
обязуется
предоставить другой стороне – юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю, право пользования рыбоводным участком для ведения
аквакультуры.
2. В договоре о предоставлении права пользования рыбоводным
участком указываются:
1) стороны и предмет договора;
2) срок действия договора;
11
3) виды аквакультуры осуществляемые субъектом аквакультуры;
4) сведения о видовом составе объектов аквакультуры подлежащих
разведению и (или) содержанию и выращиванию, а также выпуску и
изъятию;
5) сведения о технических средствах, предназначенных для разведения
и (или) содержания и выращивания объектов аквакультуры, с указанием
возможности модернизации и внедрения более новых усовершенствованных
технических средств;
6) направления проведения мероприятий по рыбохозяйственной
мелиорации в аквакультуре, предусмотренные настоящим Федеральным
законом;
7) требования по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания
при осуществлении аквакультуры на рыбоводном участке;
8) обязанности субъекта аквакультуры по охране рыбоводного участка
и осуществлению мониторинга экологического состояния среды обитания
объектов аквакультуры на рыбоводном участке.
3. Договор о предоставлении права пользования рыбоводным участком
заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения
такого договора или в соответствии с условиями, определенными статьей 20
настоящего Федерального закона.
4. Порядок подготовки и заключения договора о предоставлении права
пользования рыбоводным участком, а также порядок организации и
проведения торгов на право заключения договора о предоставлении права
пользования
рыбоводным
участком
устанавливаются
Правительством
Российской Федерации.
5. Договор о предоставлении права пользования рыбоводным участком
на котором предполагается осуществление деятельности по искусственному
воспроизводству объектов аквакультуры, вновь вводимыми рыбоводными
заводами
федеральных
бюджетных
учреждений,
подведомственных
уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному
12
органу исполнительной власти, заключается на безвозмездной основе без
проведения торгов.
6. Договор о предоставлении права пользования рыбоводным участком
может быть расторгнут по соглашению сторон или в одностороннем порядке
по решению суда в соответствии с гражданским законодательством, также в
случае, если субъектом аквакультуры в течение двух лет подряд не
осуществляется деятельность, предусмотренная указанным договором.
7. Не допускается изменение существенных условий договора о
предоставлении права пользования рыбоводным участком, заключенного по
результатам торгов на право заключения такого договора, в том числе
условий, указанных в извещении о проведении торгов, документации о
торгах и заявке на участие в торгах, поданной юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем.
Статья 15. Ремонтно-маточные стада объектов аквакультуры
1. Содержание и эксплуатация ремонтно-маточных стад объектов
аквакультуры осуществляется за счет субъектов аквакультуры.
2. Для учета ремонтно-маточных стад объектов аквакультуры
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти в определенном им порядке ведется реестр
ремонтно-маточных стад объектов аквакультуры.
Статья 16. Ветеринарный контроль и селекционно-племенная
работа в области аквакультуры
1. Ветеринарный контроль области аквакультуры осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации о ветеринарии.
2. Государственную политику и координацию селекционно-племенной
работы
в
области
аквакультуры,
осуществляет
уполномоченный
Правительством Российской Федерации государственный орган.
Порядок осуществления селекционно-племенной работы в области
аквакультуры устанавливается Правительством Российской Федерации.».
12. Дополнить статьями 171, 172 и 173 следующего содержания:
13
«Статья 171. Использование земельных участков для целей
аквакультуры
1. Использование земельных участков для целей аквакультуры
осуществляется в соответствии с водным и земельным законодательством.
2. Субъект аквакультуры, являющийся обладателем прав на пользование
рыбоводным
земельного
участком,
участка,
на
имеет
преимущественное
который
отсутствуют
право
права
получения
третьих
лиц,
прилегающего к границам рыбоводного участка, либо право обратиться к
органу, осуществляющему регистрацию прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, за установлением сервитута в отношении земельного участка,
необходимого для пользования рыбоводным участком, а также прохода и
проезда к нему.
Статья 172. Рекреационные услуги в аквакультуре
1. Рекреационные услуги в
аквакультуре
предоставляются при
осуществлении товарной аквакультуры в отношении объектов аквакультуры,
собственником которых является субъект аквакультуры.
2. Рекреационные услуги в аквакультуре могут оказываться на платной
основе.
Статья 173. Оборотоспособность объектов аквакультуры
1. Объекты аквакультуры могут свободно отчуждаться или переходить
от одного лица к другому в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, за исключением тех случаев, в которых необходимо
представление
подтверждения
законности
происхождения
объектов
аквакультуры и продукции из них.
2. Представление подтверждения законности происхождения объектов
аквакультуры и продукции из них, применительно только к осетровым видам
рыб.
3.
Закупка, транспортировка (перевозка), поставка, хранение,
производство, переработка, реализация (оптовая и розничная продажа), в том
числе в сфере общественного питания осетровых видов рыб и продукции из
14
них, осуществляется юридическими и физическими лицами, в том числе
индивидуальными предпринимателями.
Документами,
подтверждающими
законность
происхождения
осетровых видов рыб и продукции из них является свидетельство о
подтверждении
законности
происхождения
осетровых
видов рыб
и
маркировка на продукцию из них, выданные на основании генетической
паспортизации
осетровых
видов
рыб,
в
порядке,
установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации государственным
органом.
4. Лица, указанные в части 3 настоящей статьи, закупают или
принимают (в случае транспортировки, поставки, хранения, производства,
переработки) осетровых видов рыб и (или) продукцию из них только при
наличии свидетельства и (или) маркировки о подтверждении законности
происхождения осетровых и продукции из них.
5. Лица, указанные в части 3 настоящей статьи, распоряжаются
продукцией из осетровых видов рыб, принадлежащей им на праве
собственности, в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации.
6.
Закупка,
транспортировка
(перевозка),
поставка,
хранение,
производство, переработка, реализация (оптовой и розничной продаже), в
том числе в сфере общественного питания осетровых видов рыб и продукции
из них
при отсутствии свидетельства и марикровки о подтверждении
законности происхождения осетровых видов рыб и продукции из них не
допускается.
7. Субъекты аквакультуры, занимающиеся
разведением и (или)
содержанием и выращиванием, а также получением продукции из объектов
аквакультуры, в том числе и тех на которые необходимо представление
подтверждение законности происхождения, представляют в государственный
рыбохозяйственный реестр сведения в соответствии с частью 4 статьи 43
15
Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов».
13. Статьи 18, 19 изложить в следующей редакции:
«Статья
18.
О внесении изменений в Федеральный закон
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1,
ст. 10; № 23, ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23; № 17, ст. 1933; № 50,
ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17) аквакультура - деятельность по разведению и (или) содержанию и
выращиванию объектов аквакультуры в искусственно созданных условиях
обитания или естественной среде обитания, а также их выпуску в водные
объекты рыбохозяйственного значения с целью изъятия или пополнения
запасов водных биоресурсов, а также получения продукции аквакультуры и
оказания рекреационных услуг;»;
б) пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) объекты аквакультуры - рыбы, другие водные животные, растения
и водоросли, которые размножаются в водной среде и являются объектами
разведения и (или) содержания и выращивания в искусственно созданных
условиях обитания или естественной среде обитания;»;
в) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) рыбное хозяйство - виды деятельности по рыболовству и
сохранению водных биоресурсов, аквакультуре, производству и реализации
рыбной
и
иной
продукции
из
водных
биоресурсов
аквакультуры;»;
г) в пункте 21 слова «, товарного рыбоводства» исключить;
и объектов
16
2) в части 3 статьи 71 слова «а также товарного рыбоводства»
исключить;
3) часть 1статьи 72 изложить в следующей редакции:
«1.
В
целях
развития
рыбного
хозяйства
рыбохозяйственные
мероприятия выполняются государственными органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, а
также
лицами,
осуществляющими
рыболовство
и
аквакультуру
в
соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными
законами»;
4) пункт 5 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«5) рыболовство в целях аквакультуры»;
5) в статье 18:
в части 2 слова «товарного рыбоводства», заменить словами
«рыболовства в целях аквакультуры»;
дополнить частью 31 следующего содержания:
«31 В границах рыбопромысловых участков могут формироваться
рыбоводные участки.»;
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Перечень рыбопромысловых и рыбоводных участков включающих
в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе
внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря
Российской Федерации, утверждается органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти в области рыболовства.»;
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Использование рыбопромыслового участка осуществляется в
соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных
биоресурсов и водным законодательством. Использование рыбоводного
участка осуществляется в соответствии с законодательством об аквакультуре
и водным законодательством.».
17
6) в статье 23:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Рыболовство в целях аквакультуры»;
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В целях восстановления и пополнения запасов, сохранения
биологического разнообразия водных биоресурсов,
развития товарной
аквакультуры осуществляется рыболовство в целях аквакультуры»;
в) в части 2 слова «Рыболовство в целях товарного рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов» заменить словами
«Рыболовство в целях аквакультуры»;
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Рыболовство в целях аквакультуры предусматривает добычу
(вылов) водных биоресурсов в объеме, необходимом для осуществления
искусственного воспроизводства и акклиматизации объектов аквакультуры, а
также
рыбохозяйственной
мелиорации
на
водных
объектах
рыбохозяйственного значения, осуществления деятельности в области
товарной аквакультуры, в том числе селекционно-племенной работы.».
д) в части 4 слова «в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и
акклиматизации
водных
биоресурсов»
заменить
словами
«в
целях
аквакультуры».
7) пункт 5 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«5) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления
рыболовства в целях аквакультуры»;
8) в части 4 статьи 31 слова «рыболовства в целях рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов» заменить словами
«рыболовства в целях аквакультуры»;
9) пункт 3 части 1 статьи 332 изложить в следующей редакции:
«3) рыболовства в целях аквакультуры»;
10) пункт 2 статьи 333 дополнить абзацем следующего содержания:
18
«В случае если в границах рыбопромыслового участка сформирован
рыбоводный участок, на котором осуществляется деятельности в области
аквакультуры, в договоре о предоставлении рыбопромыслового участка
указываются его границы»;
11) пункт 5 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«5) рыболовства в целях аквакультуры»;
12) дополнить пункт 2 статьи 43 подпунктами 7), 8) и 9) следующего
содержания:
«7) о субъектах аквакультуры, занимающихся
разведением и (или)
содержанием и выращиванием, а также получением продукции из объектов
аквакультуры;
8) о субъектах аквакультуры, занимающихся
разведением и (или)
содержанием и выращиванием, а также получением продукции из объектов
аквакультуры, включенных в Перечень объектов аквакультуры, по которым
необходимо представление подтверждения законности происхождения;
9) об объектах аквакультуры и продукции из них на которые
необходимо представление подтверждения законности.».
13) статьи 45 и 46 считать утратившим силу.
Статья 19. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской
Федерации
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2006, № 50,
ст. 5279; 2007, № 1, ст. 23; № 21, ст. 2455; 2008, № 29, ст. 3418) следующие
изменения:
1) подпункт 8 пункта 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства и
аквакультуры;».
2) дополнить пункт 1 статьи 78 словами «а также для целей
аквакультуры».».
14. Дополнить статьей 191 следующего содержания:
19
«Статья 191. О внесении изменений в Водный кодекс Российской
Федерации
Внести в «Водный кодекс Российской Федерации» от 3 июня 2006 года
№ 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23,
ст.2381; 2008, № 29, ст.3418; № 30, ст.3616) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 11 дополнить пунктом 12) следующего содержания:
«12) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных объектов и их
сброса при осуществлении аквакультуры.»
2) в части 3 статьи 11:
в пункте 10 слова «товарного рыбоводства» исключить;
дополнить пунктом 11) следующего содержания:
«11) при осуществлении аквакультуры;»
3) статью 51.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 51.1 Использование водных объектов для целей рыболовства и
аквакультуры
Использование водных объектов рыбохозяйственного значения для
целей рыболовства и аквакультуры осуществляется в соответствии с
законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов и законодательством об аквакультуре.»
15. Статью 20 изложить в следующей редакции:
Статья 20. Переходные положения
«1. Договор о предоставлении права пользования рыбоводным
участком заключается с субъектом аквакультуры на безвозмездной основе
без проведения торгов в случае, если данный субъект осуществлял до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона деятельность в области
аквакультуры в границах вновь формируемого рыбоводного участка.
В
случае,
если
субъекту
аквакультуры
был
предоставлен
рыбопромысловый участок в целях товарного рыбоводства до вступления в
силу
настоящего
Федерального
закона
на
основании
договора
о
20
предоставлении
рыбопромыслового
участка,
то
этот
договор
переоформляется путем заключения договора о предоставлении права
пользования рыбоводным участком на оставшуюся часть неистекшего срока
действия ранее заключенного договора о предоставлении рыбопромыслового
участка.
В случае, если субъекту аквакультуры была предоставлена акватория
водного объекта рыбохозяйственного значения или ее часть в целях
товарного рыбоводства до вступления в силу настоящего Федерального
закона
на
основании
акта
уполномоченного
федерального
органа
исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, принятого в соответствии с водным и земельным
законодательством, а также законодательством о рыболовстве и сохранении
водных
биоресурсов,
договор
о
предоставлении
права
пользования
рыбоводным участком заключается на оставшуюся часть неистекшего срока
действия соответствующего акта, но не более 25 лет.
В случае если субъект аквакультуры осуществлял на водном объекте
рыбохозяйственного значения или его части искусственное воспроизводство
водных биологических ресурсов
в соответствии с договором на
искусственное воспроизводство анадромных видов рыб до вступления в силу
настоящего
Федерального
закона
договор
о
предоставлении
права
пользования рыбоводным участком, сформированным в соответствии с
частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона в границах акватории
этого водного объекта рыбохозяйственного значения заключается с ним на
безвозмездной основе без проведения торгов, на срок от 10 до 25 лет.
2. В случае, если
рыбоводный участок формируется в границах
рыбопромыслового участка договор о предоставлении права пользования
рыбоводным участком заключается только с
юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем, заключившим ранее соответствующий
договор о предоставлении рыбопромыслового участка на безвозмездной
основе без проведения торгов, на срок на оставшуюся часть неистекшего
21
срока действия соответствующего акта, о предоставлении рыбопромыслового
участка.
3. Договор о предоставлении права пользования рыбоводным участком
заключается с субъектами аквакультуры, указанными в части 1 настоящей
статьи в течение двух лет после вступления в силу настоящего Федерального
закона.
4. Договор о предоставлении права пользования рыбоводным участком
заключается с субъектами аквакультуры, указанными в части 1 и с
юридическими
лицами
или
индивидуальными
предпринимателями,
указанными в части 2 настоящей статьи в порядке, установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
Указанный договор должен содержать положения, предусмотренные
частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.».