ЗАКОН УКРАИНЫ О рыбном хозяйстве, промышленном

ЗАКОН УКРАИНЫ
О рыбном хозяйстве, промышленном рыболовстве
и охране водных биоресурсов
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2012, N 17, ст.155)
{С изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462 -17 ) от 16.10.2012}
{В тексте Закона слова "центральный орган исполнительной власти в
рыбного хозяйства" и "центральный орган исполнительной
власти по вопросам аграрной политики и продовольствия" в всех
падежах заменены словами "центральный орган
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере
рыбного хозяйства" и "центральный орган исполнительной власти,
обеспечивающий формирование государственной политики в сфере рыбного
хозяйства и рыбной промышленности "в соответствующем падеже
согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Этот Закон определяет основные принципы деятельности и государственного
регулирования в области рыбного хозяйства, сохранения и
рационального использования водных биоресурсов, порядок
взаимоотношений между органами государственной власти, местного
самоуправления и субъектами хозяйствования, которые осуществляют
рыбохозяйственную деятельность во внутренних водных объектах Украины,
внутренних морских водах и территориальном море, континентальном
шельфе, исключительной (морской) экономической зоне Украины и в открытом
море.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком
значении:
аквакультура (рыбоводство) - целенаправленное использование
рыбохозяйственных водных объектов (их частей) для получения
максимальных объемов полезной биологической сельскохозяйственной
продукции (рыбы, моллюсков, беспозвоночных, водорослей, других водных
организмов) путем их искусственного разведения и содержания;
анадромные виды рыб - виды рыб, которые воспроизводятся в пресной
воде и осуществляют нагул в морских водах;
воссоздания водных биоресурсов - естественное или искусственное
(разведение, переселение и т.д.) восстановление численности водных
биоресурсов (ретрансформация), которая уменьшается в процессе их
использования или природной смертности;
водные биоресурсы (водные биологические ресурсы) - совокупность
водных организмов (гидробионтов), жизнь которых невозможна без
пребывания (нахождения) в воде. В водных биоресурсов принадлежат
пресноводные, морские, анадромные и катадромных рыбы на всех стадиях
развития, круглоротые, водные беспозвоночные, в том числе моллюски,
ракообразные, черви, иглокожие, губки, кишечнополостные, наземные
беспозвоночные в водной стадии развития, водоросли и другие водные
растения;
гидробионты - животные или растения (гидрофиты), имеющих
различные приспособления для жизни в воде
добыча (вылов) - изъятие водных биоресурсов из
среды их обитания;
эстуарии - частично замкнутая водная масса в нижнем течении реки,
свободно соединена с морем и питается пресной водой
водосборного бассейна;
каботажное плавание - плавание судов флота рыбной
промышленности для осуществления рыбохозяйственной деятельности в рамках
Азово-Черноморского бассейна между портами Украины без захода в
порты других государств; < br> катадромных виды рыб - виды рыб, которые
воспроизводятся в море и
осуществляют нагул в пресных водах;
квота добычи (вылова) - часть лимита специального
использования водных биоресурсов, который устанавливается для каждой
конкретного юридического или физического лица и определяется в
натуральных величинах или в процентах от общего лимита
конвенционный район - часть открытого моря, на которую
распространяется действие международных договоров Украины относительно
регулирования
промысла водных биоресурсов;
пользователи водных биоресурсов - субъекты рыбного
хозяйства, осуществляющие специальное использование водных
биоресурсов;
лимит специального использования водных биоресурсов
(загальнодопустимий улов) - объем изъятия из природного
среды (вылова, добычи, сбора) конкретных видов водных
биоресурсов на конкретном водном объекте, установлен на определенный
промежуток времени с целью предупреждения превышения прогноза
допустимого улова;
любительское рыболовство - бесплатное добычи (вылов) водных
биоресурсов в порядке общего использования, в разрешенных
объемах, для личных нужд (без права реализации) орудиями
вылова , установленных для этого правилами рыболовства. В других
случаях любительское рыболовство осуществляется на праве
специального использования;
морской рыбный порт - специализированный морской порт,
государственным предприятием с комплексом сооружений и инфраструктурой,
расположенными на специально отведенной территории и акватории, и
предназначен для обслуживание рыболовных и торговых судов,
грузов, а также перевозки грузов на судах, принадлежащих
порта;
незаконное рыболовство - рыболовная деятельность,
осуществляется: рыболовными судами в водах под юрисдикцией государства
без разрешения этого государства или с нарушением ее законов или
регламентов; рыболовными судами под флагом государств, которые являются
договаривающимися сторонами международных региональных рыбохозяйственных
организаций, осуществляющих промысел с нарушением мер по
сохранению и управлению, принятых этими организациями, или
соответствующих положений международного права; рыболовными судами с
нарушением национального законодательства или международно-правовых
обязательств, включая обязательства государств, сотрудничающих в
рамках международных региональных рыбохозяйственных организаций;
подотчетных рыболовство - рыболовная деятельность, о которой
пользователь не отчитывался или подавал недостоверные отчеты в
центрального органа исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере рыбного хозяйства , которая осуществлялась в районе
компетенции международных региональных рыбохозяйственных организаций
и о которой не отчитывался или подавал недостоверные отчеты с нарушением
процедур представления отчетности, установленных такими организациями;
{Абзац восемнадцатый статьи 1 с изменениями, внесенными по
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
нерегулируемое рыболовство - рыболовная деятельность,
осуществляется в районе компетенции международных региональных
рыбохозяйственных организаций рыболовными судами без
национальной принадлежности или под флагом государства, не являющегося < br>
стороной этой организации или рыболовного объединения, способом,
что не отвечает или нарушает меры по сохранению и управлению,
принятые этими организациями, или которая осуществляется в районах или
относительно рыбных запасов, по которым не применяются меры по
сохранению и управлению рыболовными судами способом,
противоречит обязательствам государства по сохранению водных биоресурсов
соответствии с международным правом;
объекты промысла - водные биоресурсы определенного вида и
биологического состояния, относительно которых осуществляется промысел,
вылов,
добычи, сбора;
охрана водных биоресурсов - система правовых,
организационных, экономических, материально-технических, образовательных и
других мероприятий, направленных на сохранение, улучшение условий
существования, воспроизводства и рационального использования водных
биоресурсов, обеспечения выполнения юридическими и физическими лицами
требований законодательства;
переработка водных биоресурсов - изменение первоначальных свойств
гидробионтов с применением различных способов технологической
обработки (охлаждения, замораживания, соления, копчения, сушки;
обработка консервантами, кислотами , щелочами или ферментами,
физико-химическая, биологическая, термическая обработка, консервирование,
измельчения, разборки и т.д.);
правила рыболовства - нормативно-правовые акты, в
определенном районе действия устанавливают условия, способы добывания,
допустимые к изъятию размеры водных биоресурсов, требования по их
охраны, а также могут определять количество, типы, размеры,
технические характеристики судов флота рыбной промышленности и
орудий лова, условия пользования рыбохозяйственными водными
объектами и нагрузки на них;
прогноз допустимого улова - возможный объем вылова водных
биоресурсов в рыбохозяйственном водном объекте или районе
промысла на промысловый сезон, который определяется центральным органом
исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере рыбного
хозяйства, на основании научно-биологических обоснований и может
изменяться (уточняться) при осуществлении промысла на основе
результатов новых научных исследований о состоянии запасов водных
биоресурсов { абзац двадцать четвертый статьи 1 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012 }
продукция промысла украинского происхождения - различные виды
пищевой, технической, кормовой, медицинской и другой продукции,
произведенной из водных биоресурсов резидентами Украины, в том числе
на судах флота рыбной промышленности под Государственным Флагом
Украины;
промышленное рыболовство (промысел) - вид специального
водных биоресурсов (изъятия, приема, переработка,
хранения, транспортировки и т.д., в том числе поставки топлива,
воды, тары, продовольствия для функционирования судов флота рыбной
промышленности и их экипажей) в рыбохозяйственных водных объектах
(их частях), в том числе в водах, находящихся за пределами
юрисдикции Украины;
район промысла - рыбохозяйственный водный объект (его
часть), в котором проводится промысел водных биоресурсов;
режим промысла - установлена ??на определенное время
совокупность требований и правил, которые уточняют, дополняют или
отменяют правила рыболовства для оптимизации количественного и
видового состава водных биоресурсов в определенном водном объекте
(его части);
режим рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта установлена ??на соответствующий срок совокупность требований, условий и
мероприятий по объемам работ по воспроизводству водных биоресурсов за их
возрастными и видовыми характеристиками, сроков лова, типов и
количества орудий и способов лова, объемов изъятия,
регламентации любительского и спортивного рыболовства, экономного
водных биоресурсов рыбохозяйственного водного объекта
(его части); < br> рыболовство - добыча водных биоресурсов в рыбохозяйственных
водных объектах;
рыбное хозяйство - отрасль экономики, задачами которой являются
изучение, охрана, воспроизводство, выращивание, использование водных
биоресурсов, их изъятие (добычу, отлов, сбор), реализация
и переработка с целью получения пищевой, технической, кормовой,
медицинской и другой продукции, а также обеспечения безопасности
мореплавания судов флота рыбной промышленности;
рыбохозяйственное деятельность - деятельность юридических лиц и
физических лиц - предпринимателей, связанная с изучением водных
биоресурсов, их охраной, воспроизводством, специальным использованием,
переработкой , реализацией и т.п.;
рыбохозяйственный водный объект (его часть) - водный
объект (его часть), который используется или может
использоваться для целей рыбного хозяйства;
рыбохозяйственные водные объекты за пределами юрисдикции Украины исключительные (морские) экономические зоны иностранных государств,
конвенционные
районы и открытое море, в которых изъятие (добыча, вылов ,
сбор) водных биоресурсов осуществляется в соответствии с требованиями
законодательства прибрежных государств и международных договоров Украины;
рыбоприемные пункт - специально определенное место для учета
изъятых водных биоресурсов и продукции из них;
рыбопромысловое судно (плавсредство) - судно, используемое
для осуществления рыболовства, в том числе суда для приемки,
переработки, перегрузки, транспортировки, хранения улова
водных биоресурсов и продуктов их переработки, а также для
поставки топлива, воды, продовольствия, тары и других материалов
специальное товарное рыбное хозяйство - деятельность,
включает комплекс мероприятий, основной целью которых является повышение
рыбопродуктивности рыбохозяйственного водного объекта (его
части) путем искусственного воспроизведения водных биоресурсов, а также
путем сохранения и рационального использования видов водных
биоресурсов, которые ранее находились в рыбохозяйственном водном
объекте (его части);
спортивное рыболовство - вид любительского рыболовства
осуществляется в порядке общего использования, с установлением
определенных требований к проведению спортивных соревнований или
квалификационных
нормативов;
субъект рыбного хозяйства - юридическое или физическое лицо,
осуществляет рыбохозяйственную деятельность в соответствии с
законодательством;
улов - совокупность добытых водных биоресурсов в количественном,
весовом и видовом измерениях;
флот рыбной промышленности - рыболовные, научно-исследовательские,
учебные и другие специализированные суда, используемые для
осуществления рыбохозяйственной деятельности, в том числе суда для
приема , переработки, перегрузки, транспортировки, хранения
уловов водных биоресурсов и продуктов их переработки, а также для
поставки топлива, воды, продовольствия, тары и других материалов.
Статья 2. Законодательство о рыбном хозяйстве
Законодательство о рыбном хозяйстве основывается на нормах
Конституции Украины ( 254к/96-ВР ) и состоит из настоящего Закона,
других законодательных актов, международных договоров Украины,
применяются в Украине в порядке, предусмотренном Законом Украины
" О международных договорах Украины "( 1906-15 ), и принятых
соответствии с ними нормативно-правовых актов.
Статья 3. Задачи законодательства о рыбном хозяйстве
Задачей законодательства о рыбном хозяйстве является правовое
регулирования отношений в области изучения, охраны, воспроизводства,
использования и реализации водных биоресурсов, перемещения через
таможенную границу Украины водных биоресурсов и продукции из них, а
также установление основных принципов регулирования и управления
рыбохозяйственной деятельностью в пределах территории Украины в
внутренних рыбохозяйственных водных объектах, территориальном
море, исключительной (морской) экономической зоне Украины и на
континентальном шельфе.
Правовое регулирование отношений в открытом море, конвенционных
районах и экономических зонах иностранных государств осуществляется
соответствии с международными договорами Украины.
Статья 4. Отрасль рыбного хозяйства
Функционирование рыбного хозяйства обеспечивают
субъекты рыбного хозяйства, а также технологически связанных с
ими предприятия и организации и другие предприятия,
обеспечивают деятельность и развитие отрасли (морские рыбные порты,
отраслевые учебные заведения, учебно-тренажерные центры,
научно-исследовательские, проектно-конструкторские предприятия и
организации, судостроительные, судоремонтные заводы, селекционные
центры, специализированные лаборатории и т.п.).
Статья 5. Задачи государственной политики в отрасли рыбного
хозяйства
Задачей государственной политики в области рыбного хозяйства являются:
обеспечение продовольственной безопасности государства;
управление рыболовством, сохранения и увеличения численности
водных биоресурсов в среде, их биологического
многообразие путем обеспечения охраны, воспроизводства и
рационального использования;
научно обоснованное использование водных биоресурсов;
повышение биопродуктивности рыбохозяйственных водных
объектов (их частей) путем воспроизведения водных биоресурсов,
развития аквакультуры;
обеспечение рационального использования объектов промысла,
улучшения и расширения ассортимента продукции их переработки;
обеспечение равных условий конкуренции в отрасли рыбного
хозяйства;
выполнения международно-правовых обязательств Украины по
обеспечения гарантий и создание условий безопасности, защиты интересов
при осуществлении судами физических и юридических лиц независимо
от формы собственности промышленного вылова водных биоресурсов и
рыбохозяйственной деятельности в исключительной (морской) экономической
зоне Украины, открытом море, конвенционных районах и в исключительных
(морских) экономических зонах других государств;
осуществления государственного надзора (контроля) в области рыбного
хозяйства.
Раздел II
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ
И РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА,
ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 6. Государственное управление и регулирование в области рыбного
хозяйства
Государственное управление и регулирование в области рыбного
хозяйства осуществляют Кабинет Министров Украины, центральный
орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной
политики в сфере рыбного хозяйства и рыбной промышленности,
центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику
в сфере рыбного хозяйства и другие центральные органы исполнительной
власти в соответствии с их полномочиями, Совет министров Автономной
Республики Крым, местные государственные администрации.
Статья 7. Полномочия Кабинета Министров Украины в области
рыбного хозяйства
К полномочиям Кабинета Министров Украины в области рыбного
хозяйства относятся:
обеспечение осуществления государственной политики в области рыбного
хозяйства, определенной Верховной Радой Украины;
разработку и выполнение общегосударственных программ охраны,
использования водных биоресурсов;
организация внешнеэкономических связей и международного
сотрудничества в области охраны, использования и воссоздания
водных биоресурсов;
утверждении перечня промышленных участков рыбохозяйственных
водных объектов (их частей);
утверждении зон рыбоводства и рыбопродуктивности нагульных
прудов по регионам {Статья 7 дополнена абзацем согласно
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
утверждении порядка подтверждения законности изъятия
водных биоресурсов из среды их обитания, переработки продуктов
вылова и верификации (установление достоверности) аналогичных
выдаваемых компетентными органами иностранных
государств {Статья 7 дополнена абзацем согласно Закону
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
осуществление иных полномочий в соответствии с Конституцией
( 254к/96-ВР ) и законов Украины.
Статья 8. Полномочия центрального органа исполнительной власти,
обеспечивающий формирование государственной политики в сфере
рыбного хозяйства и рыбной промышленности
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере рыбного
хозяйства и рыбной промышленности, относятся: {Абзац первый
статьи 8 с изменениями , внесенными согласно Закону N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
определение приоритетных направлений развития в области рыбного
хозяйства, обобщение практики применения законодательства,
разработка предложений по его совершенствованию и внесение в
установленном порядке проектов законодательных актов, актов
Президента Украины, Кабинета Министров Украины на рассмотрение
Президенту Украины и Кабинету Министров Украины;
участие в формировании государственной политики в области образования,
профессиональной подготовки кадров для рыбного хозяйства {Абзац
третьей статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
утверждении правил пожарной безопасности на судах флота рыбной
промышленности, а также при проведении огневых работ на
судах, ремонтируются или строятся на судостроительных и
судоремонтных предприятиях ;
утверждении порядка регистрации рыболовных судов;
утверждении методики расчета ущерба, причиненного рыбному
хозяйству вследствие нарушений правил рыболовства и охраны
водных биоресурсов;
утверждении перечня категорий должностей работников рыбного
хозяйства;
утверждение системы управления охраной труда в рыбном
хозяйстве ( z1313-12 ) ;
утверждение специальных правил эксплуатации и учета,
инструкции и положения о комиссии по проведению технического надзора
за судами рыбной промышленности, которые не подлежат надзору
классификационного общества; < br> утверждении типового табеля обеспечения
снабжения судов
флота рыбной промышленности ( z1095-12 )
утверждении порядка искусственного разведения (воспроизведение),
выращивания водных биоресурсов и их использования, инструкции о
порядке осуществления искусственного разведения, выращивания водных
биоресурсов и их использования в специальных товарных рыбных
хозяйствах {Абзац одиннадцатый статьи 8 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 < / a>) от 16.10.2012}
утверждении лимитов специального использования водных
биоресурсов и квот добычи ( z2167-12 )
утверждении положения о безопасном укомплектовании экипажами
морских судов флота рыбной промышленности ( z2151-12 );
утверждении положения об инспекции государственного портового
надзора морских рыбных портов Украины;
утверждении положения о капитане морского рыбного порта;
утверждении правил и режимов рыболовства ( z2152-12 ),
добычи ( изъятия, отлова) и воссоздания водных биоресурсов;
утверждении положения об установлении соответствия системы
управления безопасностью компаний и судов флота рыбной промышленности
требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией
судов и предупреждением загрязнения 1993 года (< a"/laws/show/995_304" target =
_blank> 995_304 );
утверждении порядка начисления и внесения платежей за
специальное использование водных биоресурсов;
утверждении порядка ношения форменной одежды и форменных
знаков различия работников рыбного хозяйства;
утверждении положения о сертификации персонала судов флота
рыбной промышленности;
утверждении порядка оформления прихода с рейса и выхода в
рейс судов флота рыбной промышленности капитанами морских рыбных
портов Украины;
установление нормативов экологической безопасности водных объектов,
используемых для нужд рыбного хозяйства по согласованию
с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование
государственной политики в сфере охраны окружающей
среды ( z1369-12 ) {Абзац двадцать второй статьи 8 с
изменениями, внесенными Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от
16.10.2012}
утверждении специальных форм статистической отчетности в области
рыбного хозяйства {Статья 8 дополнена абзацем согласно
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
принятие других нормативно-правовых актов в области рыбного
хозяйства, в том числе на выполнение международно-правовых
обязательств Украины в соответствии с законами Украины.
Статья 9. Полномочия центрального органа исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере рыбного
хозяйства
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере рыбного хозяйства,
соответствии с возложенными на него задачами относятся:
принятия мер по обеспечению сохранности запасов
анадромных видов рыб в исключительной (морской) экономической зоне
Украины;
осуществления государственного надзора (контроля) в области охраны,
использования и воспроизведения водных живых ресурсов в исключительной
(морской) экономической зоне Украины, территориальном море,
внутренних водоемах Украины и в водах за пределами юрисдикции
Украины относительно рыболовных судов, плавающих под Государственным
Флагом
Украина, согласно международным договорам Украины;
осуществление государственного контроля технического состояния
рыбозащитных
сооружений, проведение рыбозащитных мероприятий на водозаборных и
инженерных сооружениях мелиоративных систем;
осуществление контроля за соблюдением правил рыболовства;
осуществление контроля за соблюдением лимитов и нормативов
водных биоресурсов;
осуществление контроля за соблюдением правил использования
объектов животного мира в части водных биоресурсов;
составление протоколов и рассмотрение дел об административных
правонарушениях в случаях, предусмотренных законом;
ведения учета субъектов хозяйствования, осуществляющих
производство консервов и пресервов из водных биоресурсов,
присвоении таким субъектам номеров;
ведения реестра рыболовных судов;
аккредитация органов сертификации персонала рыболовных судов;
выдача дипломов, квалификационных сертификатов и документов
о соответствии компаний и судов требованиям Международной конвенции
о стандартах подготовки, сертификации персонала рыболовных судов
и несении вахты 1995 года ( 995_707 ), Международной конвенции по
охране человеческой жизни на море 1974 года ( 995_251 ),
Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и
предупреждением загрязнения 1993 года ( 995_304 )
выдача свидетельства о праве плавания судов под Государственным
Флагом Украины;
выдача разрешений, сертификатов, справок международного образца
соответствии с требованиями международных договоров Украины по вопросам
ведения
рыбного промысла и торговли рыбой и морепродуктами;
выдача свидетельства о минимальном составе экипажа, свидетельства о
временное исключение судна из Государственного судового реестра Украины;
выдача свидетельства о стабильности и надводный борт судна
не подлежит надзору классификационного общества;
выдача судового билета для судов, не подлежащих надзору
классификационного общества;
осуществление государственного контроля за безопасностью мореплавания флота
рыбной промышленности;
контроль за соблюдением квалификационных требований (стандартов)
по подготовке и сертификации персонала рыболовных судов;
осуществление контроля за достоверностью представления субъектами
рыбного хозяйства, связанными с добычей и использованием
водных биоресурсов, отчетных данных об объемах использования водных
биоресурсов;
осуществление контроля за соблюдением порядка приобретения или
сбыта осетровых видов рыб и продукции из них;
осуществление государственного контроля за системой мониторинга
рыболовных судов;
осуществление технического надзора и надзора за соблюдением требований
международных договоров Украины относительно технического состояния судов
рыбной промышленности;
регистрация рыболовных судов, не подлежащих надзору
классификационного общества, в Судовой книге Украины;
ведения реестра сертификатов, дипломов, квалификационных
удостоверений командного состава и членов персонала рыболовного
судна;
введение специальных форм статистической отчетности в
рыбного хозяйства ( z1126-12 ) по водных биоресурсов
соответствии с международными стандартами и нормами, обеспечение обмена
такой информацией с соответствующими международными организациями
согласно
с законодательством и международными договорами Украины;
исполнения функций уполномоченного органа, который взаимодействует с
Европейским Союзом, органами власти иностранных государств (их
компетентными органами и организациями) по вопросам соблюдения требований
системы предупреждения и ликвидации незаконного, неподотчетного и
нерегулируемого рыболовства;
осуществление в случаях, предусмотренных законом, лицензирования
определенных видов хозяйственной деятельности;
разработка порядка искусственного разведения (воспроизведение),
выращивания водных биоресурсов и их использования ( z1270- 12 );
согласования научным учреждениям программ на проведение
исследовательского вылова водных биоресурсов;
участие в проведении экспертизы проектов строительства новых и
расширения, реконструкции, технического перевооружения действующих
предприятий, документации по перепрофилированию, консервации и
ликвидации действующих предприятий, отдельных цехов , производств и других
промышленных и хозяйственных объектов, выполнение других работ, а
также внедрение новой техники, технологий, материалов и
веществ, которые влияют или могут повлиять на состояние
рыбохозяйственных водных ' объектов (их частей);
предоставление в установленном порядке предложений и осуществления
контроля за уровневого режима работы рыбохозяйственных водных
объектов, что обеспечивает полноценное существование гидробионтов;
ведения реестра гидротехнических сооружений рыбохозяйственных
водных объектов по их технической эксплуатации и использования в
целью достижения максимальной рыбопродуктивности;
согласования выдачи разрешений на строительные, дноуглубительные
работы, добычу песка и гравия, прокладки кабелей,
трубопроводов и других коммуникаций на землях водного фонда;
согласования режимов рыбохозяйственной эксплуатации водных
объектов и контроль за деятельностью специальных товарных рыбных
хозяйств;
установление в установленном порядке запрета вылова водных
биоресурсов в рыбохозяйственных водных объектах (их частях) и
обеспечения контроля за соблюдением запрета;
выдача документов разрешительного характера в сфере рыбного
хозяйства;
осуществление распределения лимитов специального использования водных
биоресурсов на квоты добычи;
осуществление в установленном порядке учета (регистрации)
внешнеэкономических договоров (контрактов) относительно
рыбохозяйственной продукции группы 3, подгрупп 1603, 1604, 1605 УКТ
ВЭД (< a"/laws/show/2371% D0% B0-14" target = _blank> 2371а-14 ) для определения
уровня индикативных цен на такие
товары, проведение в пределах своих полномочий мониторинга
внутреннего и внешнего рынков рыбопродукции, осуществления
государственного регулирования внутреннего рынка рыбопродукции,
предоставление
разрешений на импорт водных биоресурсов, продуктов переработки из них
по количественному и видовому составу;
участие в ведении государственного кадастра животного мира;
осуществление в пределах своих полномочий в порядке, определенном
законом, сотрудничества с государствами-донорами и международными
организациями по вопросам привлечения международной технической помощи в
рыбохозяйственный комплекс Украины ;
сотрудничество с Комитетом рыбного хозяйства
Сельскохозяйственной и пищевой организации ООН, органами власти
иностранных государств и международными организациями по вопросам
управления
рыболовством, аквакультуры, безопасности мореплавания на море ,
предотвращения загрязнения окружающей среды,
охраны труда в рыбном хозяйстве;
осуществление государственного регулирования в области аквакультуры,
обеспечение формирования рационального рынка отечественной продукции
аквакультуры, осуществление научно-технологической политики селекции в
аквакультуре;
обеспечение подготовки, переподготовки, дипломирования и
сертификации специалистов в области рыбного хозяйства согласно
требованиями международных договоров Украины, других нормативно-правовых
актов;
осуществление контроля за деятельностью отраслевой системы
научно-технической информации;
обеспечение функционирования морских рыбных портов;
сотрудничество с классификационными обществами;
распределение между пользователями водных биоресурсов квот добычи,
в том числе:
в районах действия международных организаций по управлению
рыболовством, членом которых является Украина соответствии с
международными
договоров Украины;
в водах за пределами районов управления таких организаций
соответствии с международно-правовыми обязательствами Украины;
в водах, находящихся под юрисдикцией прибрежных государств,
если это предусмотрено международными договорами Украины;
участие в разработке и осуществлении мероприятий по наращиванию
экспортного потенциала рыбной отрасли, восстановление традиционных и
освоение новых рынков сбыта продукции;
участие в мероприятиях по контролю качества и безопасности продуктов
рыболовства, пищевой продукции при ее производстве, хранения,
транспортировки, реализации, использования и утилизации;
разработка программы научно-технического развития отрасли и
организация ее выполнения;
осуществление организационного обеспечения подготовки,
переподготовки и повышения квалификации специалистов в области рыбного
хозяйства в высших учебных заведениях, которые принадлежат к сфере
управления его {Абзац п "пятьдесят пятый статьи 9 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10 .2012}
осуществление аттестации педагогических работников учебных
заведений I уровня аккредитации, которые принадлежат к сфере управления
его {абзацы пятьдесят шестой статьи 9 с изменениями, внесенными
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
содействие повышению энергоэффективности предприятий, учреждений
и организаций, принадлежащих к сфере управления его {Абзац
пятьдесят седьмой статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Закону < br> N
5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
выполнения в пределах полномочий других функций по управлению
объектами государственной собственности, которые принадлежат к сфере
управления
его {абзацы пятьдесят восьмой статьи 9 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
осуществление в соответствии с законодательством полномочий
государственного
заказчика научно-исследовательских работ, координация их проведения,
содействие внедрению в производство научных разработок и распространению
передового опыта {Статью 9 дополнена абзацем согласно
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
осуществление государственной аттестации научных учреждений,
принадлежащих
к сфере его управления {Статья 9 дополнена новым абзацем
согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
осуществление иных полномочий в соответствии с законом.
Статья 10. Полномочия должностных лиц органов рыбоохраны {Название статьи
10 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Должностные лица органов рыбоохраны осуществляют государственный
контроль и управление в области охраны, использования и
воспроизведения водных биоресурсов и имеют следующие полномочия: {Абзац
первый статьи 10 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил
использования, порядка приобретения и сбыта объектов животного мира
в части водных биоресурсов;
давать обязательные к выполнению письменные указания (предписания)
об устранении нарушений в области охраны, использования и воссоздания
водных биоресурсов;
проверять документы на право использования водных
биоресурсов, останавливать транспортные (в том числе плавучие) средства и
проводить досмотр вещей, транспортных (в том числе плавучих)
средств, орудий рыболовства, добытой продукции и других предметов;
беспрепятственно пользоваться при исполнении служебных
обязанностей услугами попутного водного и сухопутного транспорта и
средствами связи, принадлежащих пользователям водных биоресурсов всех
форм собственности;
бесплатно получать от органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций,
граждан, иностранцев и лиц без гражданства статистические, другие
справочные и информационные материалы, необходимые пояснения для
определения состояния охраны, воспроизводства и использования водных
биоресурсов, а также сообщения об аварийных загрязнения
окружающей среды;
в случае невозможности установления личности правонарушителя на
месте совершения правонарушения доставлять его в правоохранительные
органов или в помещение исполнительного органа сельского, поселкового,
городского, районного в городе (в случае создания) совета для составления
протокола об административном правонарушении {Абзац седьмой
части первой статьи 10 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
изымать у лиц, нарушающих законодательство в области охраны
и водных биоресурсов, орудия добычи водных
биоресурсов, транспортные (в том числе плавучие) средства, оборудование
и предметы, которые были орудиями правонарушения, незаконно добытые
водные биоресурсы, а также соответствующие документы на них;
проводить в случаях, установленных законом, фотографирование,
звукозапись, фото-и видеосъемку как вспомогательные средства для
предупреждения и выявления нарушений законодательства в области охраны,
использования и воспроизводства водных биоресурсов;
вызывать должностных лиц, граждан Украины, иностранцев и лиц
без гражданства для предоставления устных или письменных объяснений в
связи с нарушением законодательства в области охраны, использования
и воспроизводства водных биоресурсов;
беспрепятственного доступа к территории (включая объектов
природно-заповедного фонда) и помещений предприятий, учреждений и
организаций, осуществляющие добычу, содержание, хранение или
переработку водных биоресурсов, с целью осуществления контроля за
соблюдением требований законодательства в области охраны, использования и
воссоздания водных биоресурсов;
определять размер убытков, причиненных рыбному хозяйству, за
утвержденными таксами и методиками;
выдавать и отменять предусмотренные законодательством документы
на право добычи водных биоресурсов, а также на право
переселения и содержание в неволе или полувольных условиях водных
биоресурсов;
составлять протоколы и рассматривать в установленном законом
порядке дела об административных правонарушениях в области
охраны, использования и воспроизведения водных биоресурсов;
подавать иски о возмещении вреда, причиненного
субъектами хозяйствования и гражданами, вследствие нарушения
законодательства в области охраны, использования и воспроизведения водных
биоресурсов;
изымать орудия добычи (вылова) водных биоресурсов,
транспортные средства, оборудование и предметы, которые были орудиями
правонарушения в области охраны, использования и воспроизводства
водных биоресурсов , а также незаконно добытые водные биоресурсы в
случае невозможности установления владельца указанного имущества;
приостанавливать деятельность субъектов рыбного хозяйства,
производится с нарушением требований законодательства по вопросам охраны,
использования водных биоресурсов;
определять в установленном порядке сроки запрета лова
водных биоресурсов в рыбохозяйственных водных объектах (их
частях) и обеспечивать контроль за их соблюдением;
требовать от субъектов рыбного хозяйства представления отчетов
об объемах специального использования водных биоресурсов и
контролировать их достоверность;
осуществлять проверку орудий добычи, контролировать их
количество, проверять соответствие требованиям законодательства в области
охраны, использования и воспроизведения водных биоресурсов;
согласовывать режимы рыбохозяйственной эксплуатации водных
объектов и обеспечивать государственный контроль (надзор) за их
соблюдением;
осуществлять предусмотренные законодательством меры по
регулирования рыболовства;
согласовывать выдачу разрешений на строительные, дноуглубительные
работы, добычу песка и гравия, прокладки кабелей,
трубопроводов и других коммуникаций на землях водного фонда;
выполнять функции контроля, наблюдения и надзора в
районах открытого моря в соответствии с международными договорами
Украины;
использовать по согласованию с Министерством внутренних
дел Украины специальные транспортные средства, которые имеют графические
окраску, надписи и эмблемы;
другие полномочия в соответствии с законом.
Органы рыбоохраны во время осуществления охраны исключительной
(морской) экономической зоны имеют следующие полномочия:
останавливать и осматривать в установленном порядке суда,
осуществляют промысел водных биоресурсов, поиск, исследование и
операции, связанные с промыслом в исключительной (морской) экономической <
br> зоне, а также проверять документы на осуществление промысла и других
работ;
останавливать или прекращать промысел и другие работы в случае
нарушение требований Закона "Об исключительной (морской) экономической зоне
Украина" ( 162/95-ВР ) или отсутствия разрешения (согласования) на их
проведения;
составлять протоколы о совершении правонарушения в исключительной
(морской) экономической зоне;
применять штрафные санкции в случаях, предусмотренных
законом;
бесплатно пользоваться транспортными услугами и средствами
связи промышленных судов иностранных государств, осуществляющих промысел
или другие работы в исключительной (морской) экономической зоне согласно
международным договорам Украины или разрешениями.
При исполнении служебных обязанностей должностные лица органов
рыбоохраны имеют право на ношение формы установленного образца, а
также на ношение и применение табельного оружия и других
специальных средств в соответствии с законом.
Органы рыбоохраны являются правоохранительными органами, для
выполнения их полномочий государство обеспечивает транспортными
средствами, приборами наблюдения, оружием, видео-и фототехникой,
спецодеждой и т.п..
В случае гибели (смерти) сотрудника органов рыбоохраны в
связи с исполнением им служебных обязанностей его семье, а в случае
ее отсутствия его родителям выплачивается единовременное денежное
помощь в размере десятилетней заработной платы по последней
должности, которую он занимал, в порядке и на условиях, определенных
Кабинетом Министров Украины. {Часть пятая статьи 10 в редакции Закона N
5462-VI ( 5462 - 17 )
от 16.10.2012}
В случае ранения (контузии, травмы или увечья), причиненного
сотруднику органов рыбоохраны в связи с исполнением им
служебных обязанностей, а также инвалидности, наступила в период
работы в органах рыбоохраны или не позднее чем через три месяца
после увольнения в органах рыбоохраны или позже этого
срока, но вследствие заболевания или несчастного случая, имевших
место в период работы в органах рыбоохраны, в зависимости от степени
потери трудоспособности ему выплачивается единовременное денежное
помощь в размере до пятилетней заработной платы по последней
должности, которую он занимал, в порядке и на условиях, определенных
Кабинетом Министров Украины. Определение степени потери
трудоспособности работником органов рыбоохраны в период работы в
органах рыбоохраны в каждом случае повреждения здоровья
осуществляется в индивидуальном порядке в соответствии с
законодательства. {Часть шестая статьи 10 в редакции Закона N 5462-VI ( 546217 < / a>)
от 16.10.2012}
Должностные лица органов рыбоохраны имеют право привлекать к
охраны водных биоресурсов общественных инспекторов рыбоохраны.
Положения об общественных инспекторах рыбоохраны утверждает
центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование
государственной политики в сфере рыбного хозяйства и рыбной
промышленности. {Часть седьмая статьи 10 в редакции Закона N 5462-VI ( 546217 < / a>)
от 16.10.2012}
Государство гарантирует должностным лицам органов рыбоохраны и
членам их семей защите чести, достоинства, здоровья и имущества от
преступных посягательств и других противоправных действий.
Статья 11. Полномочия Совета министров Автономной Республики
Крым, местных государственных администраций в области
рыбного хозяйства
К полномочиям Совета министров Автономной Республики Крым,
местных государственных администраций в области рыбного хозяйства
относятся:
разработка, утверждение и реализация в пределах своих
полномочий местных программ охраны, использования и воспроизводства
водных биоресурсов;
организация и осуществление мероприятий в пределах своих полномочий
по охране водных биоресурсов и улучшение среды их
существования;
осуществление иных полномочий в соответствии с законом.
Раздел III
биоресурсов и рыбохозяйственных водных объектов
(их части)
Статья 12. Водные биоресурсы
В водных биоресурсов относятся:
водные биоресурсы, находящихся в условиях естественной свободы
внутренних морских вод, территориального моря, континентального
шельфа, исключительной (морской) экономической зоны, трансграничных вод
и внутренних рыбохозяйственных водных объектов (их частей),
расположенных на территории более чем одной области и в водах за
пределами юрисдикции Украины;
водные биоресурсы, находящиеся в водных объектах в пределах
территорий природно-заповедного фонда общегосударственного значения,
а также виды, занесенные в Красную книгу Украины.
Статья 13. Рыбохозяйственные водные объекты (их части),
используемые для рыбного хозяйства
Рыбохозяйственные водные объекты (их части) делятся на
рыбохозяйственные водные объекты общегосударственного и местного
значение.
В рыбохозяйственных водных объектов общегосударственного
значения относятся:
внутренние морские воды и территориальное море (с лиманами и
эстуариями), исключительная (морская) экономическая зона Украины;
поверхностные воды (озера, водохранилища, реки, каналы), что
расположены и используются на территории более чем одной
области, а также их притока всех порядков.
Раздел IV
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ
И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР водных биоресурсов
и рыбохозяйственных водных объектов (их частей)
Статья 14. Научное обеспечение
Научное обеспечение рыбного хозяйства осуществляют
рыбохозяйственные и другие специализированные научно-исследовательские
учреждения,
научные предприятия и организации, селекционные центры, основными
задачами которых являются:
проведение государственного мониторинга запасов водных биоресурсов
и состояния рыбохозяйственных водных объектов;
проведение научных исследований по оценке состояния, изучение
биологии и среды обитания водных биоресурсов, сбор
биологических и промышленно-статистических данных, разработка прогнозов
допустимых уловов и лимитов определенных видов водных биоресурсов,
отношении которых целесообразность определения;
разработка эффективных экологически безопасных методов
профилактики болезней водных биоресурсов;
разработки и создания новых орудий добывания;
разработка методов управления и рационального использования
водных биоресурсов, их сохранения и восстановления в водах под
юрисдикцией Украины, открытом море, а также в водах под
юрисдикцией других государств в соответствии с международными договорами
Украины;
разработка и усовершенствование методов повышения
производительности рыбохозяйственных водных объектов (их частей)
путем введения аквакультуры, создание новых высокопродуктивных
объектов рыбоводства на селекционно- генетической основе;
разработка новых ресурсосберегающих технологий и технологий
переработки водных биоресурсов;
разработка и усовершенствование методов производства по водным
биоресурсов пищевых, лечебно-профилактических препаратов,
биологически активных веществ, кормов и пищевых добавок для
населения и сельскохозяйственных животных;
участие в создании международной системы сохранения и
управления биоресурсами в Азово-Черноморском бассейне и
открытом море, налаживание и поддержка связей с иностранными
рыбохозяйственными и научными учреждениями и организациями;
маркетинговые исследования в рыбном хозяйстве, промышленном
рыболовстве, разработка стратегии дальнейшей деятельности субъектов
рыбного хозяйства, промышленного рыболовства и охраны водных
биоресурсов, повышения их конкурентоспособности , обеспечение
интеграции в международные организации;
создание инвестиционных проектов, планов развития,
реконструкции и реструктуризации предприятий;
использование отраслевых трудовых, материальных и финансовых
ресурсов.
Финансирование научных исследований в области охраны,
использования и воспроизводства водных биоресурсов, аквакультуры,
деятельности рыбохозяйственных и научных учреждений и организаций
осуществляется за счет Государственного бюджета Украины, средств
инновационных программ и проектов и других источников, не запрещенных
законом.
Статья 15. Государственный мониторинг и ведение государственного учета
и государственного кадастра водных биоресурсов и
рыбохозяйственных водных объектов
Государственный учет, государственный мониторинг, государственный кадастр
водных биоресурсов, а также государственный учет и государственный реестр
рыбохозяйственных водных объектов (их частей) ведутся центральным
органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в
сфере
рыбного хозяйства, с целью определения современного состояния,
планирования, организации и осуществления мероприятий по охране водных
биоресурсов, их рационального использования и воспроизводства.
Государственный мониторинг водных биоресурсов осуществляется с целью
обеспечения устойчивого использования водных биоресурсов и
недопущения их истощения.
Государственный кадастр водных биоресурсов является составной частью
государственного кадастра животного мира и ведется в соответствии с
законодательства.
Результатом ведения государственного учета рыбохозяйственных
водных объектов (их частей) является создание соответствующего реестра.
Государственный реестр рыбохозяйственных водных объектов (их частей)
ведется центральным органом исполнительной власти, реализующим
государственную политику в сфере рыбного хозяйства, в порядке,
установленном Кабинетом Министров Украины.
Государственный учет водных биоресурсов осуществляется путем
научных исследований, связанных с определением численности водных
биоресурсов в рыбохозяйственных водных объектах, а также контроля
за получением достоверной информации об объемах их использования,
гибели или уничтожения.
Финансирование работ по ведению государственного учета, государственного
мониторинга, государственного кадастра водных биоресурсов, а также
государственного учета и государственного реестра рыбохозяйственных водных
объектов (их частей) осуществляется за счет средств Государственного
бюджета Украины.
Раздел V
охране водных биоресурсов И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
В ОБЛАСТИ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 16. Содержание охраны водных биоресурсов и основные пути
ее обеспечения
Охрана водных биоресурсов и основные пути ее обеспечения
определяются в соответствии с настоящим Законом, законами Украины "О
животном мире" ( 2894-14 )," Об охране окружающей природной
среды "( 1264-12 < / a>) и других нормативно-правовых актов.
Статья 17. Основные требования к охране среды обитания
водных биоресурсов
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции,
техническом переоснащении и вводе в эксплуатацию предприятий,
сооружений, других объектов, при проведении различных работ на землях
водного фонда, которые могут негативно влиять на состояние водных
биоресурсов, исполнители таких работ обязаны выполнять мероприятия
по сохранению благоприятных условий для существования, воспроизводства,
миграции и зимовки водных биоресурсов, а также обеспечивать
неприкосновенность участков, представляющих особую ценность для
охраны и воспроизводства водных биоресурсов.
Эксплуатация водозаборных сооружений и других объектов,
применения технологий без рыбозащитных устройств запрещается.
Лица, осуществляющие эксплуатацию гидротехнических сооружений
рыбохозяйственных водных объектов (их частей), обязаны
содержать в надлежащем техническом состоянии рыбохозяйственные и
рыбозащитные сооружения , соблюдать требования технологических,
ветеринарно-биологических, санитарно-эпидемиологических мероприятий и
своевременно проводить их капитальный ремонт.
Во время разведки и добычи полезных ископаемых,
пользование недрами континентального шельфа, создание на нем
искусственных островов, установок и других сооружений обязательно
употребляются
меры по охраны водных биоресурсов и рыбохозяйственных водных
объектов (их частей).
На рыбохозяйственных водных объектах (их частях), что
представляют особую ценность для охраны и воспроизводства водных
биоресурсов, права пользователей природных ресурсов могут
ограничиваться соответствии закону.
Для рыбохозяйственных водных объектов устанавливаются
экологические нормативы качества воды. Указанные нормативы
разрабатываются и устанавливаются в соответствии с законодательством.
За загрязнение водных объектов сверхнормативными сбросами
загрязняющих веществ загрязнитель несет ответственность
закону.
Уровень воды в рыбохозяйственных водных объектах должно быть
достаточным для обеспечения естественного воспроизводства и
жизнедеятельности гидробионтов. Повышение или понижение уровня воды в
водных объектах согласуется с центральным органом исполнительной
власти, реализующим государственную политику в сфере рыбного хозяйства.
Статья 18. Охрана анадромных видов рыб
Украина как государство происхождения анадромных видов рыб - осетра,
севрюги, белуги, шипа, азово-черноморского (дунайского)
сельди, вырезуба, атлантического лосося, дунайского лосося и
других обеспечивает их сохранность путем охраны и регулирования их
промысла.
Разработка и выполнение мероприятий по охране и регулированию
использования анадромных видов рыб, которые формируются в реках и
лиманах Украины, за пределами исключительной (морской) экономической зоны
осуществляются на основе международных договоров Украины.
Для обеспечения рационального использования анадромных видов
рыб, которые формируются в реках и лиманах Украины, за пределами
исключительной (морской) экономической зоны Украины могут употребляться
также другие меры по их сохранению и управлению промыслом
соответствии с законодательством и международными договорами Украины.
Иностранцы, иностранные юридические лица за нарушения, допущенные за
пределами исключительной (морской) экономической зоны Украины, связанные
с
промыслом анадромных видов рыб, которые формируются в реках и лиманах
Украине, несут ответственность согласно требованиям международного
права.
Статья 19. Особенности охраны водных биоресурсов
Азово-Черноморского бассейна
Охрана водных биоресурсов Азово-Черноморского бассейна
осуществляется с учетом необходимости создания благоприятных условий
для воспроизведения и увеличения запасов осетровых и других видов
водных биоресурсов путем ограничения количества орудий ловли,
плавсредств, а также мощности плавсредств, запрещения применения
определенных видов орудий лова и прекращения их специального
использования.
Охрана, воспроизведение, регулировка вылова осетровых видов рыб,
других водных биоресурсов Азово-Черноморского бассейна осуществляются
на основе межгосударственных соглашений между Украиной и Российской
Федерацией.
Статья 20. Возмещение вреда, причиненного рыбному хозяйству
результате уничтожения или ухудшения состояния водных
биоресурсов и среды их обитания вследствие
хозяйственной и иной деятельности
Ущерб, причиненный рыбному хозяйству вследствие уничтожения или
ухудшение состояния водных биоресурсов и среды их обитания
результате хозяйственной и иной деятельности, подлежит
возмещению за счет лиц, непосредственно осуществляли или
заказывали осуществления такой деятельности.
Статья 21. Государственный контроль за осуществлением
рыбохозяйственной деятельности
Государственный контроль за осуществлением рыбохозяйственной
деятельности осуществляется центральным органом исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере рыбного хозяйства, с целью
обеспечения: {Абзац первый статьи 21 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
реализации государственной политики в области изучения, охраны,
воспроизведения рационального использования водных биоресурсов, их
переработки и ведения аквакультуры;
поддержание баланса между производственными мощностями
пользователей, имеющимися запасами водных биоресурсов и их
репродуктивным потенциалом;
выполнения обязательств по международным договорам Украины по
сохранения и рационального использования водных биоресурсов во
время проведения рыбохозяйственной деятельности в водах за пределами
юрисдикции Украины;
предотвращению истощения рыбохозяйственных водных объектов (их
частей);
государственного контроля за количеством, качеством, видовым составом
импортируемой в Украину продукции водных биоресурсов;
защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц,
получивших квоты на вылов водных биоресурсов, путем регулирования
импорта в Украину тех видов водных биоресурсов, которые
используются в водных объектах Украины отечественными
пользователями.
Статья 22. Общественный контроль за осуществлением
рыбохозяйственной деятельности
Общественный контроль в области охраны, использования и
воспроизведения водных биоресурсов осуществляется общественными
инспекторами рыбоохраны.
Общественный контроль общественных инспекторов рыбоохраны в
области охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов
осуществляется в соответствии с положением о них, утверждаемым
центральным органом исполнительной власти, обеспечивает формирование
государственной политики в сфере рыбного хозяйства и рыбной
промышленности. {Часть вторая статьи 22 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Раздел VI
ОСОБЕННОСТИ выдачи разрешительных документов
В ОБЛАСТИ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 23. Документы разрешительного характера, которые выдаются
центральным органом исполнительной власти, реализующим
государственную политику в сфере рыбного хозяйства {Название статьи 23 с
изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере рыбного хозяйства, выдает такие документы
разрешительного характера: {Абзац первый статьи 23 с изменениями,
внесенными Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
акт технического осмотра судов, не подлежащих надзору
классификационного общества;
свидетельство о соответствии компании и судов требованиям
Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и
предупреждением загрязнения 1993 года ( 995_304 );
разрешение на специальное использование водных биоресурсов в
рыбохозяйственных водных объектах (их частях);
разрешение на специальное использование водных биоресурсов за
пределами юрисдикции Украины;
форма регистрации уловов (реэкспорта) антарктического и
патагонского иклач;
сертификаты на передвижные выставки, реэкспорт и интродукцию из
моря образцов осетровых рыб и произведенной из них продукции, которые
являются
объектами регулирования Конвенции о международной торговле видами
дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения
( 995_129 );
подтверждения законности изъятия водных биоресурсов из
среды их обитания и переработки продуктов лова;
разрешение на импорт в Украину водных биоресурсов, продуктов
питания и переработки них по количеству и видовому составу;
другие документы разрешительного характера, предусмотренные
международными договорами Украины.
Статья 24. Особенности выдачи разрешительных документов в области
рыбного хозяйства
Выдача свидетельства о соответствии компании и судов требованиям
Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и
предупреждением загрязнения 1993 года ( 995_304 , z0072-08 ), разрешения
на специальное использование водных биоресурсов в рыбохозяйственных < br>
водных объектах (их частях), разрешения на специальное использование
водных биоресурсов за пределами юрисдикции Украины, формы регистрации
уловов (реэкспорта) антарктического и патагонского иклач;
сертификата на передвижные выставки, реэкспорт и интродукцию с моря
образцов осетровых рыб и произведенной из них продукции, которые являются
объектами регулирования Конвенции о международной торговле видами
дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения
( 995_129 ); подтверждения законности изъятия водных биоресурсов
из среды их существования и переработки продуктов вылова, разрешения
на импорт в Украину водных биоресурсов, продуктов питания и < br> переработки
них по количеству и видовому составу осуществляется на
безвозмездной основе центральным органом исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере рыбного хозяйства. {Часть первая
статьи 24 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Акт технического осмотра судов, не подлежащих надзору
классификационного общества, выдается на платной основе.
Размер платы за выдачу, переоформление, выдачу дубликата акта
технического осмотра судов, не подлежащих надзору классификационного
общества, устанавливает Кабинет Министров Украины на основании
расчетов, предоставленных центральным органом исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере рыбного хозяйства.
Разрешение на специальное использование водных биоресурсов в
рыбохозяйственных водных объектах (их частях) или письменное
уведомление об отказе в выдаче такого разрешения выдается
течение тридцати календарных дней после государственной регистрации
приказа о распределении лимитов.
Разрешение на специальное использование водных биоресурсов в
рыбохозяйственных водных объектах (их частях) выдается
центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере рыбного хозяйства, кроме видов водных
биоресурсов, занесенных в Красную книгу Украины. {Часть пятая статьи 24 с
изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Срок действия разрешения на специальное использование водных
биоресурсов в рыбохозяйственных водных объектах (их частях)
составляет пять лет.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на специальное
водных биоресурсов в рыбохозяйственных водных
объектах (их частях) являются:
несвоевременное представление субъектом хозяйствования пакета
документов, необходимых для получения разрешения, согласно
установленным Кабинетом Министров Украины перечнем;
представление субъектом хозяйствования неполного пакета документов,
необходимых для получения разрешения, согласно установленному Кабинетом
Министров Украины перечнем;
выявление в документах, представленных субъектом хозяйствования,
недостоверных сведений;
отсутствие научно обоснованной информации относительно
специального использования водных биоресурсов (решений
центрального органа исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере рыбного хозяйства) {Абзац п "пятый части
седьмой статьи 24 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
отсутствие доли нераспределенной лимита водных биоресурсов;
систематические грубые (три и более) нарушение в течение года
законодательства по охране, использованию и воспроизводству водных
биоресурсов;
неуплата на время рассмотрения вопроса о выдаче разрешения штрафных
санкций или наличие невозмещенного ущерба, причиненного рыбному
хозяйству;
наличие просроченной задолженности перед государственным или
местным бюджетом;
использования выделенной количества водных биоресурсов менее
на 75 процентов в течение предыдущих четырех лет.
Разрешение на специальное использование водных биоресурсов в
рыбохозяйственных водных объектах (их частях) аннулируется
центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере рыбного хозяйства, в случае: {Абзац первый
части восьмой статьи 24 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462 - 17 ) от 16.10.2012}
обращение субъекта хозяйствования с заявлением об аннулировании
разрешения;
ликвидации юридического лица или прекращения предпринимательской
деятельности физического лица - предпринимателя, которой выдано разрешение;
решение суда об отмене разрешения;
систематических грубых (три и более) нарушений в течение
предыдущего года законодательства по охране, использованию и
воссоздания водных биоресурсов;
установление факта предоставления в заявлении и документах,
прилагаемых к нему документах недостоверной информации.
Разрешение на специальное использование водных биоресурсов за
пределами юрисдикции Украины или письменное уведомление об отказе в
выдаче такого разрешения выдаются в течение тридцати календарных дней
со дня утверждения приказа центральным органом исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере рыбного хозяйства, по
распределения прав на специальное использование водных биоресурсов за
пределами юрисдикции Украины. Разрешение на специальное использование
водных биоресурсов за пределами юрисдикции Украины выдается на каждое
рыболовное судно и срок действия указанного разрешения не может
превышать двенадцати календарных месяцев.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на специальное
водных биоресурсов за пределами юрисдикции Украины:
несвоевременное представление субъектом хозяйствования пакета
документов, необходимых для получения разрешения, согласно
установленным Кабинетом Министров Украины перечнем;
представление субъектом хозяйствования неполного пакета документов,
необходимых для получения разрешения, согласно установленному Кабинетом
Министров Украины перечнем;
выявление в документах, представленных субъектом хозяйствования,
недостоверных сведений;
занесения рыболовного судна в перечень судов, задействованных в
незаконном рыболовстве.
Разрешение на специальное использование водных биоресурсов за
пределами юрисдикции Украины аннулируется в случае:
нарушение рыболовным судном правил и режимов промысла;
нарушение рыболовным судном требований законодательства по охране,
использования и воспроизводства водных биоресурсов, международных
договоров Украины;
занесения рыболовного судна в перечень судов, задействованных в
незаконном рыболовстве;
целенаправленного промысла водных биоресурсов, который подпадает
под действие моратория или запрета использования водных биоресурсов,
который устанавливается соответствующими международными договорами
Украины
и международными компетентными органами;
использование рыболовным судном запрещенных орудий промысла;
целенаправленного повреждения судовой аппаратуры,
делает невозможным осуществление дистанционного контроля рыболовным
судном;
фальсификации или сокрытие опознавательных знаков, названия
или порта регистрации рыболовного судна;
окончания срока действия судовых документов.
Решение об аннулировании разрешения на специальное использование
водных биоресурсов в рыбохозяйственных водных объектах (их
частях) и разрешения на специальное использование водных биоресурсов
за пределами юрисдикции Украина представляется лично или направляется
субъекту хозяйствования - юридическому или физическому лицу почтовым
отправлением с описью вложения не позднее пяти рабочих дней со
дня издания приказа. Действие указанных разрешений прекращается через
пятнадцать рабочих дней со дня принятия решения об их
аннулирования.
Свидетельство о соответствии компании и судов требованиям
Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и
предупреждением загрязнения 1993 года ( 995_304 , z0072-08 ) или
письменное уведомление об отказе в его выдаче выдается в течение < br> десяти
календарных дней со дня получения результатов проверки
компании и судов аудиторами на соответствие их требованиям
Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и
предупреждением загрязнения 1993 года ( 995_304 ).
Акт технического осмотра судов или письменное уведомление о
отказе в выдаче акта выдается в течение трех рабочих дней со дня
проведения технического обследования судна.
Форма регистрации уловов антарктического и патагонского
иклач или письменное уведомление об отказе в ее выдаче
оформляется в течение десяти календарных дней со дня получения
запроса от судовладельца, юридического или физического лица, судно
которого осуществляло изъятие указанных видов рыб, от
импортера, который осуществляет импорт соответствующей продукции в
Украину.
Сертификаты на передвижные выставки, реэкспорт и интродукцию из
моря образцов осетровых рыб и произведенной из них продукции, которые
являются
объектами регулирования Конвенции о международной торговле видами
дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения
( 995_129 ), или письменное уведомление об отказе в их выдаче
выдаются в течение тридцати календарных дней со дня получения
запроса от субъекта хозяйствования относительно осуществления
соответствующей
внешнеторговой сделки. В случае необходимости подготовки
выводу научного учреждения о существовании потенциальной угрозы
выживанию вида в результате международной торговли его образцами срок
рассмотрения представленных документов продлевается на тридцать
календарных
дней. С целью уменьшения негативного воздействия на живые образцы
принимаются меры по сокращению срока рассмотрения документов,
представленных заявителем для выдачи сертификата, до трех рабочих дней с
дня получения документов для рассмотрения.
Подтверждение законности изъятия водных биоресурсов из
среды их обитания и переработка продуктов вылова или письменное
уведомление об отказе в выдаче подтверждения выдается в течение
десяти календарных дней со дня получения запроса от судовладельца,
судно которого осуществляло изъятия водных биоресурсов из среды
их существования.
Свидетельство о соответствии компании или судов требованиям
Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и
предупреждением загрязнения 1993 года ( 995_304 , z0072-08 ) действительно
течение пяти лет.
Акт технического осмотра судов, не подлежащих надзору
классификационного общества, выдается сроком не более чем на
двенадцать календарных месяцев.
Срок действия форм регистрации уловов антарктического и
патагонского иклач и сертификата на передвижные выставки,
реэкспорт и интродукцию из моря образцов осетровых рыб и произведенной
из них продукции, которые являются объектами регулирования Конвенции о
международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящихся под
угрозой исчезновения ( 995_129 ) , которые являются разовыми, ограничивается
сроком завершения внешнеторговых операций с конкретным
грузом указанных видов рыб.
Подтверждение законности изъятия водных биоресурсов из
среды их обитания и переработки продуктов вылова ограничивается
сроком завершения внешнеторговых или
внутришньоторговельних операций с конкретным грузом водных
биоресурсов.
Основания отказа в выдаче форм регистрации уловов
антарктического и патагонского иклач и сертификата на передвижные
выставки, реэкспорт и интродукцию из моря образцов осетровых рыб и
произведенной из них продукции, которые являются объектами регулирования
Конвенции
о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися
под угрозой исчезновения ( 995_129 ), подтверждение законности
изъятия водных биоресурсов из среды их существования и
переработки продуктов вылова, акта технического осмотра судов, не
подлежат надзору классификационного общества, разрешения на импорт
в Украину водных биоресурсов, продуктов питания и переработки
них по количеству и видовому составу свидетельства о соответствии
компании или судов требованиям Международного кодекса по управлению
безопасной эксплуатацией судов и предупреждением загрязнения
1993 года ( 995_304 , z0072-08 ) и их аннулирование определяются
Законом Украины" О разрешительной системе в сфере хозяйственной
деятельности "( 2806-15 ).
Основания для переоформления, выдачи дубликатов документов
разрешительного характера в области рыбного хозяйства определяются
Законом Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной
деятельности" ( 2806-15 ).
Порядок выдачи документов разрешительного характера или отказа в
их выдачи, переоформления, выдачи дубликатов, аннулирования
документов разрешительного характера в области рыбного хозяйства
устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Раздел VII
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ
Статья 25. Виды использования водных биоресурсов
Использование водных биоресурсов, находящихся в состоянии
естественной свободы, осуществляется в порядке общего и специального
использования.
Статья 26. Общее использование водных биоресурсов
Граждане вправе использовать бесплатно водные
биоресурсы в научных, культурно-просветительных и воспитательных целях для
удовлетворения эстетических, оздоровительных, рекреационных и других целей
без изъятия их из природной среды, а также осуществлять
любительское и спортивное рыболовство в водных объектах общего
пользования в пределах установленных законодательством объемов
бесплатного вылова водных биоресурсов.
Статья 27. Специальное использование водных биоресурсов
Специальное использование водных биоресурсов осуществляется
путем их изъятия из природной среды (кроме любительского и
спортивного рыболовства в водных объектах общего пользования в
пределах и объемах бесплатного вылова) и включает:
промышленное рыболовство;
вылов водных биоресурсов в научно-исследовательских,
научно-промышленных, опытно-конструкторских целях, а также
целью выяснения их санитарно-эпидемиологического состояния (далее исследовательский вылов)
контрольный вылов водных биоресурсов для определения их состояния
и запасов;
мелиоративный вылов водных биоресурсов с целью формирования их
оптимального видового и возрастного состава;
вылов водных биоресурсов с целью получения биологического
материала для искусственного воспроизводства их запасов и осуществления
аквакультуры;
любительское и спортивное рыболовство в водных объектах
общего пользования, превышает установленные объемы
бесплатного вылова.
Законодательством могут определяться и другие виды специального
использования водных биоресурсов.
Специальное использование водных биоресурсов осуществляется в
внутренних рыбохозяйственных водных объектах (их частях),
внутренних морских водах, территориальном море, исключительной
(морской) экономической зоне и на континентальном шельфе Украины
в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, а в открытом
море и в исключительных экономических зонах иностранных государств соответствии с условиями международных договоров Украины или
законодательством
иностранных государств.
Специальное использование водных биоресурсов иностранцами,
иностранными юридическими лицами в исключительной (морской) экономической
зоне и на континентальном шельфе Украины осуществляется в порядке,
определенном Кабинетом Министров Украины соответствии с международными
договоров Украины.
Использование водных биоресурсов, находящихся в пределах
изолированных естественных или искусственно созданных водных объектов,
предоставленных в пользование для нужд аквакультуры, не относится к
специального использования и осуществляется в порядке, определенном
владельцами этих водных биоресурсов.
Статья 28. Лимиты и прогнозы допустимого улова специального
водных биоресурсов
Специальное использование водных биоресурсов (кроме
любительского рыболовства и использования ресурсов, запасы которых
формируются исключительно путем их искусственного разведения)
осуществляется
соответствии с лимитами и прогнозов допустимого улова .
С целью сохранения и использованию
отдельных водных биоресурсов, которые интенсивно эксплуатируются и / или
характеризуются соответствии с научными обоснованиями научных
учреждений, входящих в сферу управления центрального органа
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере рыбного
хозяйства, неудовлетворительным состоянием, устанавливаются лимиты
промышленного вылова на следующий календарный год, которые в дальнейшем
распределяются на квоты. Перечень видов водных биоресурсов, по
которых устанавливаются лимиты промышленного извлечения, и объемы
лимитов на основании научных обоснований научных учреждений,
входят в сферу управления центрального органа исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере рыбного хозяйства,
утверждает центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
формирования государственной политики в сфере рыбного хозяйства и
рыбной промышленности.
Для регулирования промысла водных биоресурсов, в отношении которых не
устанавливаются лимиты вылова, центральный орган исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере рыбного хозяйства, на
основании научных обоснований научных учреждений, входящих в
сфере его управления, определяет прогноз допустимого улова на
следующий календарный год. Прогноз допустимого улова может
корректировать центральный орган исполнительной власти, реализующий
государственную политику в сфере рыбного хозяйства.
Специальное использование тех видов водных биоресурсов, по
которых в связи с особенностями их пространственного распределения в водной
объекте или согласно технических возможностей промысла не может < br> быть
достигнут уровень изъятия, который угрожает состояния запасов
ресурсов, лимиты и прогнозы допустимого улова не устанавливаются.
Порядок утверждении лимитов и прогнозов допустимого улова
водных биоресурсов устанавливает Кабинет Министров Украины.
Статья 29. Установление лимитов на использование водных
биоресурсов
Лимиты устанавливаются на виды (группы видов) водных
биоресурсов, в отношении которых осуществляется промысел на
соответствующих водных
объектах, кроме изолированных объектов (с применением сооружений или
технических устройств, искусственно созданных водных объектов,
используемые для аквакультуры) и объектов промысла,
запасы которых формируются исключительно путем искусственного разведения
водных
биоресурсов.
Обоснование допустимых объемов специального использования
водных биоресурсов по видам (группам видов) в водных объектах
разрабатывают научные учреждения и организации, входящие в сферу
управления центрального органа исполнительной власти, реализующего
государственную политику в сфере рыбного хозяйства, научные учреждения,
входящих в Национальной академии наук Украины и Украинской
академии аграрных наук по заказу центрального органа
исполнительной власти, реализует государственную политику в сфере рыбного
хозяйства, субъектов рыбного хозяйства.
Утверждение лимитов на специальное использование водных
биоресурсов в зоне юрисдикции Украины в месячный срок со дня
получения документов осуществляет центральный орган исполнительной власти,
обеспечивающий формирование государственной политики в сфере рыбного
хозяйства и рыбной промышленности, на основании поданного
научными организациями и учреждениями научно-биологического
обоснования.
Порядок ( 1149-2012-п ) установление лимитов на специальное
водных биоресурсов общегосударственного значения в
пределах юрисдикции Украины и водных биоресурсов в открытом море,
территориальном море и исключительных (морских) экономических зонах
иностранных государств определяет Кабинет Министров Украины, в том
числе - в соответствии с международными договорами Украины.
Статья 30. Распределение лимита на квоты специального использования
водных биоресурсов и прогнозов допустимого улова
Лимиты вылова водных биоресурсов распределяются центральным
органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере
рыбного хозяйства.
По решению центрального органа исполнительной власти, реализующего
государственную политику в сфере рыбного хозяйства, лимиты вылова
водных биоресурсов, а также прогнозы допустимого улова могут
распределяться на квоты:
пользователей для промысла;
научных учреждений и организаций;
для проведения контрольного лова органами рыбоохраны;
для осуществления рыболовства с учебными и
культурно-образовательными целями;
добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления
рыболовства с целью рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных
биоресурсов;
добычи (вылова) водных биоресурсов с целью организации
любительского и спортивного рыболовства.
До 15 процентов установленного лимита или прогноза допустимого
вылова по решению центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере рыбного хозяйства, могут
предварительно не распределяться на отдельные квоты и оставаться как
резерв для дальнейшего пополнения вышеуказанных квот в случае их
исчерпания при осуществлении промысла.
Преимущественное право на получение квот добычи (вылова) водных
биоресурсов для осуществления специального использования должны
субъекты рыбного хозяйства - пользователи водных биоресурсов,
которые: < br> традиционно (три и более лет) осуществляют специальное
водных биоресурсов;
использовали в течение предыдущих трех и более лет
квоты не менее чем на 75 процентов;
имеют собственную материально-техническую базу (плавсредства,
холодильные емкости, способы добычи, устройства и механизмы,
используются для переработки) для осуществления рыбохозяйственной
деятельности;
осуществляют рыбоводно-мелиоративные мероприятия, обеспечивающие
улучшению санитарного состояния рыбохозяйственных водных объектов (их
частей).
После утверждения в установленном порядке центральным
органом исполнительной власти, осуществляющим формирование
государственной
политики в сфере рыбного хозяйства и рыбной промышленности,
лимитов или прогнозов допустимого улова центральный орган
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере рыбного
хозяйства, заключает договоры на право специального использования
водных биоресурсов в рыбохозяйственных водных объектах (их
частях) с пользователями сроком на пять лет. Квоты
рассчитываются пропорционально данных государственной статистики по
последние четыре года, предшествующих расчетному, об объеме
добытых (выловленных) каждым пользователем водных биоресурсов в
среднем за год. Согласно заявке пользователя за ним может
закрепляться квота меньше, чем рассчитанная с принципами,
определенных в этой статье.
Договоры на право специального использования водных
биоресурсов в рыбохозяйственных водных объектах (их частях)
могут заключаться по результатам аукционов, проводимых для
реализации квот или прогнозов допустимого улова, высвобождаемых
результате прекращения права пользователей на специальное использование
водных биоресурсов, или из резерва.
Типовой договор на право специального использования водных
биоресурсов в рыбохозяйственных водных объектах (их частях)
устанавливает Кабинет Министров Украины.
Организатором аукционов по продаже права на заключение
договоров на право специального использования водных биоресурсов в
рыбохозяйственных водных объектах (их частях) является центральный
орган исполнительной власти , который реализует государственную политику в
сфере
рыбного хозяйства.
Порядок проведения аукционов по продаже права на заключение
договоров на право специального использования водных биоресурсов в
рыбохозяйственных водных объектах (их частях) устанавливает Кабинет
Министров Украины .
Статья 31. Правила промышленного рыболовства
Правила промышленного рыболовства разрабатываются на основе
научных обоснований по бассейновому принципу и утверждаются
центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование
государственной политики в сфере рыбного хозяйства и рыбной
промышленности.
Правилами промышленного рыболовства определяются районы,
способы и сроки изъятия (вылова, добычи, сбора) водных
биоресурсов, типы, размеры и количество рыбопромысловых судов,
орудия вылова, их количество, допустимые к вылову размеры
объектов промысла, требования по их охране, а также условия
пользования промышленных участках рыбохозяйственных водных
объектов (их частями), нагрузка на каждый водный объект объект за
количеством и мощностью плавсредств.
В целях обеспечения охраны, рационального использования
отдельных видов водных биоресурсов, а также для дополнения,
уточнения или изменения указанных правил могут разрабатываться режимы
для отдельных рыбохозяйственных водных объектов (их частей)
( z2152-12 ). Режимы утверждаются центральным органом исполнительной
власти, осуществляющим формирование государственной политики в сфере
рыбного
хозяйства и рыбной промышленности.
Статья 32. Порядок специального использования водных
биоресурсов в рыбохозяйственных водных объектах за
пределами юрисдикции Украины
В исключительных (морских) экономических зонах иностранных государств,
конвенционных районах и открытом море промышленное и
научно-поисковое водных биоресурсов осуществляется
субъектами рыбного хозяйства согласно требованиям международных
договоров Украины или законодательства соответствующих иностранных
государств.
Порядок специального использования водных биоресурсов в
открытом море и исключительных (морских) экономических зонах
иностранных государств устанавливается в соответствии с нормами
международного
права или международными договорами Украины.
Статья 33. Порядок специального использования водных
биоресурсов иностранными юридическими и физическими
лицами
Иностранные юридические и физические лица могут наравне с
украинскими субъектами рыбного хозяйства использовать водные
биоресурсы в промышленных, научных и других целях в исключительной
(морской) экономической зоне Украины, территориальном море, на
континентальном шельфе, кроме акваторий и объектов
природно-заповедного фонда, при условии наличия международных
договоров Украины и на основании соответствующих документов
разрешительного характера.
Иностранные юридические и физические лица, осуществляющие лов в
исключительной (морской) экономической зоне Украины, соблюдают требования,
установленных настоящим Законом и другими нормативно-правовыми актами.
Статья 34. Права субъектов рыбного хозяйства
Субъекты рыбного хозяйства имеют право на:
пользования рыбохозяйственными водными объектами (их
частями), землями водного фонда и водных
биоресурсов на недискриминационных условиях в установленном порядке;
собственность на водные биоресурсы, добытые в порядке,
установленном законом, а также на доходы от их реализации;
сооружения в установленном порядке гидротехнических и других
объектов, необходимых для обеспечения рыбохозяйственной
деятельности;
возобновления права собственности на водные биоресурсы;
получение компенсации или кредитных или иных льгот в случае
проведения за собственные средства работ по воспроизводству водных биоресурсов,
осуществление других эффективных мер по их охране и т.п.;
обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц;
другие права, предусмотренные законом.
Статья 35. Обязанности субъектов рыбного хозяйства
Субъекты рыбного хозяйства обязаны:
соблюдать условия осуществления деятельности, связанной с
промышленным выловом, кроме внутренних водоемов (прудов) рыбоводческих
хозяйств;
соблюдать правила рыболовства;
вносить своевременно плату за специальное использование водных
биоресурсов;
не допускать ухудшения условий обитания водных биоресурсов
результате своей деятельности;
придерживаться установленного режима хозяйственной деятельности
на земельных участках прибрежных защитных полос;
способствовать научным учреждениям на договорных условиях в работе по
изучения биологического состояния водных биоресурсов и состояния
предоставляемых в
пользования рыбохозяйственных водных объектов (их частей);
вести учет объемов использования водных биоресурсов и
предоставлять в установленном порядке информацию органам, осуществляющим
проведение государственного мониторинга, ведения государственного учета и
государственного кадастра водных биоресурсов;
осуществлять в установленном порядке комплексные
рыбоводно-мелиоративные мероприятия по охране и воспроизводству, в том
числе искусственного, водных биоресурсов, сохранения и улучшения условий
их существования;
немедленно информировать центральные органы исполнительной власти,
реализуют государственную политику в сферах рыбного хозяйства,
осуществления государственного надзора (контроля) в сфере охраны
окружающей среды, ветеринарной медицины,
санитарного и эпидемического благополучия населения, о выявлении
заболеваний водных биоресурсов, ухудшения состояния среды их
пребывания, случаи их гибели {Абзац десятый статьи 35 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от
16.10.2012}
осуществлять мероприятия по профилактике и борьбе с заболеванием
и гибелью водных биоресурсов;
осуществлять охрану водных биоресурсов, соблюдать режим
охраны видов, занесенных в Красную книгу Украины, в пределах
предоставленных в пользование промышленных участков рыбохозяйственных
водных объектов ( их частей);
самостоятельно прекращать использование водных биоресурсов в случае
снижение их воспроизводящей способности и возникновения угрозы уничтожения,
немедленно принимать меры по устранению негативного внешнего
воздействия на водные биоресурсы и среду их пребывания,
проникновения чужеродных видов;
не допускать без разрешения центрального органа исполнительной
власти, реализующим государственную политику в сфере рыбного хозяйства,
переселения водных биоресурсов;
беспрепятственно допускать в места воспроизведения добычи,
хранения, содержания, на рыбоприемные пункты и места
реализации водных биоресурсов, на рыболовные суда и другие плавучие
средства, занятые в технологическом процессе, представителей
центральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный
контроль за осуществлением рыбохозяйственной деятельности, оказывать на
их требованию документы по учету и использования водных
биоресурсов, своевременно выполнять их требования и письменные
распоряжение, базирующихся на принципах настоящего Закона и иных
нормативно-правовых актов в области рыбного хозяйства.
Раздел VIII
ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
НА водных биоресурсов
Статья 36. Право пользования водными биоресурсами
Юридические и физические лица имеют право пользоваться водными
биоресурсами как объектами права собственности Украинского народа
соответствии с Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ) и настоящим Законом.
Право пользования водными биоресурсами осуществляется
изъятием и без изъятия их из среды субъектами
хозяйствования и физическими лицами в соответствии с законом.
Предоставление в пользование рыбохозяйственных водных объектов (их
частей) местного значения для осуществления рыбохозяйственной
деятельности осуществляется в соответствии с законом.
Прекращение права пользования водными биоресурсами
осуществляется согласно закону.
Статья 37. Право собственности на водные биоресурсы
Водные биоресурсы, находящиеся во внутренних водных
объектах, территориальном море, в исключительной (морской) экономической
зоне Украины, на континентальном шельфе, являются объектами права
собственности Украинского народа, от имени которого права владельца на
эти ресурсы осуществляют органы государственной власти и органы местного
самоуправления в пределах, определенных Конституцией Украины
( 254к/96-ВР ) и законами Украины.
Водные биоресурсы могут находиться в государственной, коммунальной
и частной собственности.
В собственности субъектов хозяйствования и физических лиц,
иностранцев, лиц без гражданства, а также иностранных юридических лиц
могут находиться отдельные виды водных биоресурсов, которые на законных <
br> основаниях, с соблюдением условий и правил добывания изъяты из
среды или разведенные в искусственно созданных условиях,
подтверждено документами, удостоверяющими законность их приобретения.
Водные биоресурсы, изъятые в порядке специального
использования, являются собственностью пользователей с момента, когда они
попали в орудий лова, кроме видов, представляющих особую
природоохранную , научную и эстетическую ценность, а также виды,
занесены в Красную книгу Украины.
Не могут передаваться в частную собственность водные биоресурсы
из числа видов, представляющих особую природоохранную, научную и
эстетическую ценность, а также виды, занесенные в Красную книгу
Украина (кроме случаев, когда они получены путем разведения,
выращивания в неволе или в предусмотренном законодательством порядке
приобретенные за пределами Украины).
Статья 38. Прекращение права собственности на водные биоресурсы
Право собственности на водные биоресурсы прекращается в случае:
нарушение порядка их специального использования;
нарушение установленного порядка переселения, скрещивания
водных биоресурсов, а также выведения и использования генетически
измененных их видов;
создание владельцем водных биоресурсов условий, приводящих к
ухудшения окружающей среды, нарушение состояния экосистемы;
установление законодательными актами Украины запрета на
пребывания в частной собственности отдельных видов водных
биоресурсов;
добровольного отказа собственника от права собственности на водные
биоресурсы.
Право собственности субъектов хозяйствования на водные биоресурсы
может прекращаться в соответствии с решением суда.
Статья 39. Гарантии и защита прав субъектов рыбного
хозяйства
Права субъектов рыбного хозяйства охраняются законом.
Прекращение права пользования или права собственности на водные
биоресурсы применяется только в случаях, предусмотренных настоящим
Законом.
Статья 40. Условия и порядок возмещения вреда, причиненного
субъектам рыбного хозяйства
Вред, причиненный субъектам рыбного хозяйства
неправомерными действиями центральных органов исполнительной власти,
органов
местного самоуправления, органов рыбоохраны, правоохранительных
органов, юридических и физических лиц , подлежит возмещению в
порядке, определенном настоящим Законом и другими нормативно-правовыми
актами.
Раздел IX
искусственном воспроизводстве водных биоресурсов
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ аквакультуры
Статья 41. Порядок искусственного воспроизводства водных биоресурсов
Искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляют субъекты
рыбного хозяйства путем разведения, вселение, переселение
водных биоресурсов для осуществления рыбохозяйственной деятельности.
Статья 42. Порядок осуществления аквакультуры
Осуществление аквакультуры разрешается субъектам рыбного
хозяйства в специальных искусственных условиях или предоставленных для
этого в
пользование или аренду рыбохозяйственных водных объектах (их
частях) соответствии с законом.
{Часть вторая статьи 42 исключен на основании Закона
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Раздел X
ПЕРЕРАБОТКА водных биоресурсов
Статья 43. Переработка водных биоресурсов
Переработка водных биоресурсов осуществляется путем их
разборки, охлаждения, замораживания, копчения, соления,
маринования, сушки, вяления, консервирования, фасовки,
нагрева или сочетание этих процессов и других видов переработки и
технологий.
Статья 44. Обеспечение производителем контроля качества и безопасности
водных биоресурсов и продуктов их переработки
С целью сохранения здоровья населения производитель обязан
осуществлять постоянный контроль качества и безопасности водных
биоресурсов и продуктов их переработки с соблюдением закрепленных в
законодательстве норм относительно стандартов качества
производится.
Статья 45. Подтверждение качества и безопасности водных биоресурсов
и продуктов их переработки
Подтверждение качества и безопасности водных биоресурсов и
продуктов их переработки соответствия установленным законодательством
требованиям является обязательным в случае их реализации как готовой
продукции
или для дальнейшей переработки .
Раздел XI
рыбный порт, приемный пункт
И ФЛОТ РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Статья 46. Рыбные порты, приемные пункты и флот рыбной
промышленности
В области рыбного хозяйства действуют морские рыбные порты,
портопункта и другие места базирования судов флота рыбной
промышленности.
Перечень морских рыбных портов, портопунктов и мест
базирования судов флота рыбной промышленности для выгрузки водных
биоресурсов (структурно обособленная часть рыбохозяйственного
предприятия) утверждается центральным органом исполнительной власти ,
реализующим государственную политику в сфере рыбного хозяйства.
Морские рыбные порты, портопункта и места базирования судов
флота рыбной промышленности должны обеспечивать безопасную стоянку
судов (плавсредств) флота рыбной промышленности.
Морской рыбный порт принадлежит к сфере управления
центрального органа исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере рыбного хозяйства. Начальник и капитан
морского рыбного порта (портопункта) назначается на должность и
освобождается от должности руководителем центрального органа
исполнительной
власти в области рыбного хозяйства.
Строительство или любые другие работы на территории и
акватории, отведенных порту, осуществляются по согласованию с
центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере рыбного хозяйства и органами местного
самоуправления.
Статья 47. рыбоприемного пункта
Местоположение рыбоприемного пункта согласовывает
центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику
в сфере рыбного хозяйства, для учета изъятых водных
биоресурсов и продукции из них.
рыбоприемные пункт располагается непосредственно у
береговой линии водного объекта, где осуществляется специальное
использования водных биоресурсов.
рыбоприемные пункт может располагаться непосредственно на
судне с ведением соответствующего учета изъятых водных биоресурсов.
Статья 48. Классификация судов флота рыбной промышленности и
технический надзор за ними
Классификация судов флота рыбной промышленности, подлежащих
регистрации в Государственном судовом реестре Украины, и технический
надзор за ними осуществляет классификационное общество, избранное
судовладельцем.
Технический надзор за выполнением на судах требований международных
договоров Украины (конвенционный надзор) осуществляют классификационные
общества. Надзор за выполнением на судах требований международных
договоров Украины осуществляется классификационным обществом за
поручению Кабинета Министров Украины.
Контроль за осуществлением технического надзора за украинский
рыболовными судами осуществляет центральный орган исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере рыбного хозяйства,
соответствии с международными договорами Украины . {Часть третья статьи
48 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Классификация судов флота рыбной промышленности, не
подлежат надзору классификационного общества, осуществляется
зависимости от района плавания и высоты минимального надводного
борту, а именно:
судна 1 района плавания - суда с высотой минимального
надводного борта не менее 0,2 м, эксплуатируемых в закрытых для
судоходства рыбохозяйственных водных объектах (их частях ) озерах, прудах, охладителях энергетических объектов и т.д.
общей площадью до 200 га;
суда 2 района плавания - суда с высотой минимального
надводного борта не менее 0,3 м, эксплуатируемых в закрытых для
судоходства рыбохозяйственных водных объектах (их частях ) озерах, прудах, охладителях энергетических объектов и т.д.
общей площадью более 200 га и в частях судоходных рек;
судна 3 района плавания - суда с высотой минимального
надводного борта не менее 0,4 м, эксплуатируемых в открытых
для судоходства рыбохозяйственных водных объектах (их < br> частях) - реках,
мелководных частях водохранилищ;
суда 4 района плавания - суда с высотой минимального
надводного борта не менее 0,5 м, эксплуатируемых в открытых
для судоходства рыбохозяйственных водных объектах (их < br> частях) - реках,
открытых частях водохранилищ, прибрежных
частях Азовского и Черного морей (20 миль от берега).
Технический надзор за рыболовными судами, не подлежат
надзору классификационного общества, осуществляется центральным
органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере
рыбного хозяйства.
Суда (плавсредства), осуществляющие промышленный вылов водных
биоресурсов, должны быть построены согласно проекту и предназначены
для промышленного рыболовства, а также иметь соответствующую проектную
документацию, содержащую информацию о назначении этого судна.
Суда, допускаются к эксплуатации с низким значением
района плавания, не могут быть допущены к использованию в районах
плавание с высшим значением.
Статья 49. Допуск судов флота рыбного хозяйства до
плавания
Судно может быть допущено к плаванию только после того, как
будет установлено, что оно удовлетворяет требованиям безопасности
мореплавания,
охраны человеческой жизни и окружающей среды.
Статья 50. Порядок регистрации судов флота рыбной
промышленности
Порядок регистрации судов флота рыбной промышленности в
Государственном судовом реестре Украины и Судовой книге Украины
устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Реестр рыболовных судов является составной частью Государственного
судового реестра Украины и Судовой книги Украины. Руководство
и контроль за регистрацией и ведением учета рыболовных судов
осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим
государственную политику в сфере рыбного хозяйства.
Суда флота рыбной промышленности должны отвечать требованиям
международных договоров Украины и соглашений по безопасности мореплавания,
подготовки их экипажей, сохранение жизни человека на море,
предотвращения загрязнения окружающей среды и
управления рыболовством, а также требованиям международных организаций по
управления рыболовством, членом которых является Украина.
Раздел XII
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 51. Международное сотрудничество в области рыбного
хозяйства
Международное сотрудничество в области рыбного хозяйства
осуществляется путем:
участия в разработке проектов международных договоров;
участия в работе международных организаций.
Если международными договорами Украины установлены другие правила
и положения, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то
применяются правила этих международных договоров.
Раздел XIII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О РЫБНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Статья 52. Ответственность за нарушение законодательства о
рыбное хозяйство
Нарушение требований настоящего Закона влечет за собой дисциплинарную,
административную, гражданскую и уголовную ответственность
соответствии с законом.
Ответственность за рыбохозяйственную деятельность на судах под
Государственным Флагом Украины за пределами Украины устанавливается на
основании международных договоров Украины. В случае такой деятельности в
исключительных (морских) экономических зонах иностранных государств
ответственность устанавливается законодательством этих государств.
Раздел XIV
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 53. Основные принципы приоритетного развития рыбного
хозяйства
Основные принципы приоритетного развития рыбного хозяйства
предусматривают:
формирование ценового и кредитного механизма с учетом
специфики рыбного хозяйства как отрасли с замедленным оборотом
капитала и низкой нормой прибыли
содействия строительству и модернизации судов флота рыбной
промышленности, предприятий рыбного хозяйства путем включения
планам государственного заказа строительства судов для флота рыбной
промышленности и рыбоводческих заводов (рыбопитомников ) с
выращивания ценных видов рыбы для зарыбления рыбохозяйственных
водных объектов (их частей) общегосударственного значения;
признание субъектов рыбохозяйственного комплекса, деятельность
которых связана с промышленным выловом водных биоресурсов на водных
объектах общегосударственного значения, разведением, выращиванием и
переработкой собственной продукции, товаропроизводителями
сельскохозяйственной продукции;
приоритетное предоставление в аренду водных объектов (их частей) с
низкой рыбопродуктивность субъектам хозяйствования,
занимаются выращиванием водных биоресурсов.
Раздел XV
Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его
опубликования.
2. Дополнить Перечень документов разрешительного характера в сфере
хозяйственной деятельности, утвержденный Законом Украины от
19 мая 2011 "О Перечне документов разрешительного характера
в сфере хозяйственной деятельности" ( 3392-17 ), пунктами 136-143
следующего содержания:
" -------------------------------------- -------------------------------- | | Название документа
разрешительного | Законодательный акт Украина | | | характера | | | ---- + ------------------------------- - + ---------------------------- | | 136. | Акт технического осмотра судов, не
| Закон Украины "О рыбном | | | подлежат надзору | хозяйство, промышленное | | |
классификационного общества | рыболовство и охрану водных | | | | биоресурсов "| | |
| биоресурсов "| | ---- + -------------------------------- - + ---------------------------- | | 137. |
Свидетельство о соответствии | Закон Украины "О рыбном | | | компании и судов
требованиям | хозяйство, промышленное | | | Международного кодекса по
управлению | рыболовство и охрану водных | | | безопасной эксплуатацией судов и |
биоресурсов "| | | предупреждением загрязнения | | | | 1993 года ( 995_304 ) | | | ---- + ------------------------------- - + ---------------------------- | | 138. | Разрешение на специальное
использование | Закон Украины "О рыбном | | | водных биоресурсов в | хозяйство,
промышленное | | | рыбохозяйственных водных объектах | рыболовство и охрану
водных | | | (их частях) | биоресурсов "| | ---- + -------------------------------- - + --------------------------- | | 139. | Разрешение на специальное использование | Закон Украины "О
рыбном | | | водных биоресурсов за пределами | хозяйство, промышленное | | |
юрисдикции Украины | рыболовство и охрану водных | | | | биоресурсов "| | ---- + ------------------------------- - + ---------------------------- | | 140. | Форма регистрации уловов |
Закон Украины "О рыбном | | | (реэкспорта) антарктического и | хозяйство,
промышленное | | | патагонского иклач | рыболовство и охрану водных | | | |
биоресурсов "| | ---- + -------------------------------- - + ---------------------------- | | 141. |
Сертификаты на передвижные выставки, | Закон Украины "О рыбном | | |
реэкспорт и интродукцию из моря | хозяйство, промышленное | | | образцов
осетровых рыб и произведенной | рыболовство и охрану водных | | | из них
продукции, которые являются объектами | биоресурсов "| | | регулирования
Конвенции о | | | | международной торговле видами дикой | | | | фауны и флоры,
находящимися под | | | | угрозой исчезновения ( 995_129 ) | | | ---- + ------------------------------- - + ---------------------------- | | 142. | Подтверждение законности изъятия | Закон
Украины "О рыбном | | | водных биоресурсов из среды их | хозяйство, промышленное
| | | существования и переработки продуктов | рыболовство и охрану водных | | | лова
| биоресурсов "| | ---- + -------------------------------- - + ---------------------------- | | 143. |
Разрешение на импорт в Украину водных | Закон Украины "О рыбном | | |
биоресурсов, продуктов питания | хозяйство, промышленное | | | и переработки из
них по количеству и | рыболовство и охрану водных | | | видовому составу |
биоресурсов "| -------------------------------------- -------------------------------- ".
3. Кабинета Министров Украины в течение шести месяцев со дня
вступления в силу настоящего Закона:
подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины
предложения по приведению законодательных актов Украины в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение своих нормативно-правовых актов в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных
настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими
центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых
актов, противоречащих настоящему Закону.
Президент Украины В.ЯНУКОВИЧ
г. Киев, 8 июля 2011
N 3677-VI