3. краткая характеристика проекта
advertisement
Правительство Новгородской области Комитет по туризму Новгородской области Утверждаю: Председатель комитета С.Н. Флюгов _______________ КОНЦЕПЦИЯ создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Страна Див» Великий Новгород 2013 год СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ Астафьев А.В. Директор ГБОУ ДПО «Новгородский областной Центр подготовки кадров «Логос» Родионов Е.И. Заместитель председателя комитета по туризму Новгородской области Щаникова Н.С. Ведущий специалист-эксперт комитета по туризму Новгородской области 2 СОДЕРЖАНИЕ 1. ВВЕДЕНИЕ 1.1. Общая характеристика концепции 1.2. Анализ проблемы 1.3. Анализ развития ресурсов региона по отдельным видам туризма 1.4. Выводы 4 4 4 11 14 2. АНАЛИЗ РЕСУРСОВ 2.1. Определение территории туристско-рекреационной зоны. Туристская привлекательность территории 2.2. Характеристика территории 2.3. Природные ресурсы, климатические условия 2.4. Структура экономики и основные сферы производства 2.5. Основные параметры бюджета 2.6. Демографические показатели, структура трудовых ресурсов 2.7. Транспортная инфраструктура района 2.8. Состояние рынка туристских услуг Новгородской области 16 3. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЕКТА 3.1. Цели, задачи проекта 3.2. Основные объекты проекта 3.3. Целевые группы проекта 3.4. Возможные туристские маршруты, культурное наполнение зоны 29 29 29 34 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА 40 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ (СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ) ОТ СОЗДАНИЯ ЗОНЫ 43 3 16 17 19 20 20 20 21 23 37 1. ВВЕДЕНИЕ 1.1. Общая характеристика концепции Концепция создания особой экономической зоны туристскорекреационного типа «Страна Див» (далее Концепция) направлена на формирование условий для ускоренного развития туризма в Новгородской области, расширения спектра и повышения качества услуг, оказываемых российским и иностранным туристам, увеличения вклада туризма в социально-экономическое развитие региона. Принятие Концепции вызвано необходимостью интеграции работы региональных и муниципальных органов власти, бизнеса, некоммерческих объединений по созданию конкурентоспособного туристского продукта, привлечению инвестиций, повышению туристской и деловой привлекательности Новгородской области. Ни одна отрасль экономики не обладает таким потенциалом роста, как туризм. Туризм способствует развитию практически всех отраслей экономики, особенно сферы услуг. В основе Концепции лежит признание туризма одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Новгородской области. Концепция включает в себя анализ современного состояния рынка туристских услуг Новгородской области, характеристику объектов туристской и сопутствующей инфраструктуры, анализ ресурсов территории. В Концепции описаны механизм и этапы создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Окуловского муниципального района, возможные партнеры и инвесторы проекта, источники финансирования, налоговые льготы и преференции для резидентов зоны. Составной частью документа является анализ ожидаемых результатов создания зоны, в том числе возможные риски, социально-экономический эффект, оценка воздействия на окружающую среду. 1.2. Анализ проблемы Анализ мировых трендов развития территорий показывает, что туризм, как отрасль экономики, является перспективным направлением для инвестирования как для самих территорий, так и для инвесторов. Перспективность инвестиций в развитие туризма обусловлена следующими особенностями данной отрасли: туризм, в отличие от других отраслей экономики, практически не наносит ущерба ресурсам территории в процессе их эксплуатации. При определенных условиях туризм может способствовать сохранению и развитию данных ресурсов; 4 конкурентоспособность туристских продуктов зависит от уникальности ресурсов территории, которые используются в качестве продуктового ядра: чем выше уникальность ресурсов, тем больше туристские продукты защищены от ценовой конкуренции. Это позволяет формировать стоимость продуктов и услуг, учитывая только возможности конкретной целевой аудитории, что в дальнейшем повышает индекс «возвратности» туристов на территорию; туризм, в сравнении с другими отраслями экономики, обладает большим мультипликативным эффектом. Развитие туризма требует ресурсов множества смежных отраслей экономики. В конечном итоге, расходы туристов в месте пребывания приносят доход не только непосредственно туристским предприятиям, но и организациям, которые оказывают услуги таким предприятиям. Российский турбизнес все еще работает в условиях влияния мирового экономического кризиса, последствия которого оказывают серьезное воздействие на бизнес и потребителя и меняют туристский рынок регионов. В качестве основных трендов развития туризма, отмеченных экспертами в 2009-2011 годах, является следующее: Долгосрочные Краткосрочные Сокращение въездного потока в СевероЗападный федеральный округ (далее – СЗФО) прежде всего, за счет снижения количества иностранных туристов. Эксперты прогнозируют сокращение числа туристов как в сегменте культурно-познавательного (развлекательного), так и делового туризма, что связано с усилением кризисных тенденций в экономике стран – «поставщиков» иностранных туристов для регионов СЗФО. Снижение стоимости услуг, связанных с въездным туризмом, на 10-20%. Мировые компании, связанные с туризмом, в 2009 году объявили о понижении расценок на свои услуги. В первую очередь, ценовую конкуренцию «развязывают» гостиницы, за ними следуют остальные провайдеры туристских услуг. В условиях обострения конкуренции и снижения спроса, особенно важным становится факт удержания цен на туристские услуги на уровне 2008 г. Смещение спроса в сторону более дешевого предложения. Эксперты полагают, что за счет снижения доходов населения спрос на туристском рынке будет смещаться в сторону более дешевых сегментов по всем без исключения составляющим туристской услуги: от авиа-перелета до проживания. Сокращение количества туристских компаний, банкротство и уход с рынка туроператоров и отдельных авиакомпаний. По данным Российского союза туриндустрии, в 2008 году с отечественного рынка ушли 5% туроператоров и 10% турагентств. При этом работы в отрасли лишились 15% сотрудников. С 2009 года сокращение числа российских туроператоров продолжилось, оно сопровождалось банкротством отдельных авиакомпаний, что обусловлено существенным сокращением спроса на туристские услуги. Снижение уровня загрузки гостиниц и замораживание инвестиционных проектов. Снижение туристских потоков заставляет гостиничных операторов пересматривать тарифы, разрабатывать привлекательную для Снижение объемов делового и корпоративного туризма. Последствия мирового финансового кризиса привели к существенному сокращению расходов на деловые поездки. Компании корректируют свои 5 гостей систему скидок и льгот. По данным компании Knight Frank, в 2009 году на протяжении первого полугодия средняя стоимость размещения (ARR) постоянно снижалась. В целом, по прогнозам аналитиков, снижение тарифов за год составило 5-20% в зависимости от категории гостиницы. планы с учетом кризиса, планируя большее количество однодневных поездок, не предусматривающих размещение в отелях; бронируя железнодорожные билеты вместо авиабилетов на маршрутах, где это возможно; заменяют поездки видеоконференциями. Согласно прогнозам экспертов, деловой и корпоративный туризм страдает от мирового По данным экспертов, ряд гостиниц в экономического спада в большей степени, чем условиях низкой заполняемости вынужден путешествия с целью отдыха и оздоровления. «заморозить» неиспользуемый номерной фонд. Другим следствием мирового кризиса стала приостановка инвестиционных гостиничных проектов. Сокращение групповых туров на фоне роста индивидуальных. С 2009 года наблюдалось сокращение спроса на групповые программы по Европе в среднем на 50% по сравнению с 2008 годом, однако, одновременно происходил рост числа поездок, бронируемых самостоятельно, в основном с размещением не в отелях, а у друзей или в альтернативных средствах размещения. Эта тенденция продолжается уже третий год подряд, что соответствует общемировой тенденции развития туристской отрасли. Данное обстоятельство особенно важно в том смысле, что индивидуальный туризм предъявляет повышенные требования к информационной туристской инфраструктуре. Сокращение дальности направлений и длительности туров. Рост стоимости поездок за рубеж. Туристы будут выбирать более близкие направления, предпочитая маршруты по собственной стране или «соседям». Наибольшее сокращение коснется дальних и экзотических стран. Уменьшатся также длительность туристских поездок и расходы во время них. С другой стороны рост мировых валют сделает зарубежные поездки для россиян менее доступными. Развитие электронных продаж и электронного бизнеса в туризме. В 2009-2011 годах продолжил свой рост сегмент онлайнбронирования. Так, у ряда крупных гостиниц в 2010 году количество онлайн бронирований выросло в полтора раза по сравнению с 2009 годом, средний по рынку рост составил 10-15%. Уменьшение горизонта планирования туров. На фоне общей нестабильности, потребители предпочтут максимально долго откладывать решение о покупке того или иного тура, в связи с чем доля «длинных» продаж у туроператоров может снизиться более чем вдвое. По мнению экспертов Всемирной туристской организации, экономический кризис сказался на мировом туризме меньше, чем ожидалось. Среди основных прогнозов развития мировой туристской индустрии на 20122013 годы эксперты выделяют: • полное восстановление рынка по тем направлениям, которые не восстановились в 2010-2011 годах; • замедление темпов роста по сравнению с 2010 годом (за счет более высокой стартовой базы); • наибольший рост по числу международных туристских прибытий дадут Азиатско-Тихоокеанский регион (7-9% в год) и Ближний Восток (рост 7-10% в год). • темпы роста в Европе (2-4%) будут ниже среднемировых показателей, но достаточными, чтобы вернуться к реальным темпам роста. 6 При этом основные риски, связанные с Еврозоной, будут касаться вопросов стабильности ее бюджетной политики; • в России туристский рынок продолжит расти во всех сегментах. Также эксперты приводят данные, касающиеся развития индустрии туризма во времена предыдущих экономических кризисов. Например, в результате кризиса 1998 года российский выездной турпоток, по данным Euromonitor, упал на 8%, въездной – на 7%. Однако уже в 1999 году число россиян, отправившихся за границу, возросло по сравнению с предыдущим годом на 30%, а количество иностранцев, посетивших нашу страну – на 17%. Правильное использование конъюнктуры мирового рынка позволяет скорректировать региональную политику в сфере гостеприимства. При этом ряд тенденций могут быть использованы Новгородской областью с целью роста турпотока и увеличения доходов регионального бюджета от туризма. А ряд тенденций, отрицательно влияющих на туризм в регионе, необходимо отслеживать и компенсировать с помощью целенаправленной политики в сфере туризма. Положительное влияние на Новгородскую область Рост количества потребителей туристских услуг из числа граждан РФ. В связи с ростом цен на туристские поездки за рубеж продолжится рост числа российских туристов. Жители Москвы, Санкт-Петербурга и других российских регионов, которые уже сегодня являются главными поставщиками туристов для Новгородской области, значительно увеличат интенсивность путешествий. Рост популярности непродолжительных поездок. Спланировав один раз отдых летом, следующий раз люди планируют дополнительные непродолжительные поездки весной или осенью в места, которые расположены недалеко. Однако для многих семейств их доход будет недостаточен для того, чтобы оплатить полноценный трехнедельный летний отпуск, поэтому люди продолжат совершать непродолжительные и менее отдаленные поездки. Многие россияне предпочитают культурные экскурсионные туры или выходные на природе. Новгородская область предлагает оба продукта и довольно выгодно расположена относительно главных рынков Москвы и Санкт-Петербурга. Увеличение индивидуальных поездок, уменьшение организованных путешествий. Увеличение индивидуальной активности будет неизбежно вести к увеличению Отрицательное влияние на Новгородскую область Нарастание конкуренции компаний, городов и регионов. В ситуации кризиса между регионами начинается более активная борьба за туристов. Это заключается в активном формировании региональных политик в сфере туризма и увеличении маркетинговой активности, в первую очередь, на российском рынке. Новгородской области необходимо для удержания своих позиций на рынке предпринять ряд более активных действий. Устаревание раскрученных региональных турпродуктов. В сегменте организованного туризма эксплуатируются продукты, спроектированные много лет назад. При этом многие туроператоры фиксируют «усталость» туристов от предлагаемых программ. Туристам становятся неинтересными устаревшие музейные экскурсии и бесчисленное число церквей, предлагаемые практически всеми регионами. Рынок турпродуктов в российских регионах в настоящий момент предлагает много единичных турпродуктов, но мало общерегиональных и межрегиональных. При этом туроператорам проще продавать уже известные направления, чем вкладываться в раскрутку новых турподуктов. Недооценка значения туризма для региональной и муниципальной экономики. Как следствие в ситуации кризиса при сокращении бюджетов, в первую очередь, 7 индивидуальных поездок и уменьшению числа организованных автобусных туров. Автомобильные туристы хотят извлечь пользу от индивидуальных путешествий. Уже сейчас проводится модернизация дорожных знаков и указателей, но необходимо большее их количество (по направлениям к гостиницам, ресторанам, туристским участкам, и т.д). Автотуристы будут заказывать гостиничные номера напрямую в обход туристических агентств. Индивидуальные туристы в Новгороде – это не только потенциальные посетители исторических достопримечательностей, но и сильный стимул для развития всего туристского кластера: посещение магазинов, прогулки по городу, посещение музеев, ресторанов, баров, вечерние развлечения. Организованные автобусные туры останутся важным элементом туризма в Новгороде. Однако, состав автобусных туров, возможно, изменится в отношении школьных групп, экскурсий для определенных компаний и пожилых людей. Увеличение количества «дачников». Владение дачей в сельской местности всегда было главным желанием городских людей, и они осуществляют свою мечту, как только могут позволить себе это материально. Север Новгородской области уже является привилегированной территорией для строительства загородных дач жителями Санкт-Петербурга, а центральная и юговосточная часть области активно осваивается москвичами. Озеро Ильмень и озера Валдайского Национального Парка имеют огромный потенциал как территории застройки загородных домов в будущем. Во многом эта категория будет использовать развлекательную и транспортную инфраструктуру туризма, снижая издержки региона по ее созданию. Увеличение однодневных (дневных) поездок. Индивидуальная активность позволяет людям предпринимать дневные поездки в пределах своей области. Ожидается, что жители Тверской, Псковской, Ленинградской и Новгородской областей будут чаще приезжать на дневные экскурсии в Великий Новгород и Новгородскую область. Благодаря развитой дорожной сети и небольшому времени путешествия, территория охвата для дневных посетителей определена в радиусе 120-150 км от места назначения. сокращаются расходы на туризм. Отсутствие достаточной финансовой поддержки на маркетинг и рекламу от туристских администраций являются ограничивающим фактором для регионального туризма. Низкая вовлеченность муниципальных органов власти в решение вопросов, связанных с развитием туризма, оказывает негативное влияние на формирование условий для его устойчивого развития. Это связано с тем, что муниципалитеты до сих пор не имеют четко определенных полномочий по развитию туризма (сегодня в законе фигурирует одна формулировка «создание условий для развития туризма») и ввиду ограниченности местных бюджетов предпочитают минимизировать, либо вовсе исключить расходы на туризм. Усиление роли государства в регулировании рынка туризма. На протяжении нескольких последних лет государство все активнее заявляет себя в качестве игрока на туристском рынке, и для более эффективного управления им запускает процессы укрупнения игроков, увеличивает инвестиционные вложения в инфраструктуру. Эта ситуация усугубляется недостаточным развитием российского туристского бизнеса (небольшой коэффициент доходности, недостаток ресурсов на развитие, кадровый дефицит), особенно это касается региональных туроператоров. Отсутствие прямой заинтересованности институций культуры в развитии туризма и увеличении турпотока. В сохранение, восстановление и реставрацию объектов культурного наследия в регионе, как правило, вкладываются большие средства. Бюджет культуры в российских регионах, во многом, превышает бюджет туризма. Однако окупаемость этих вложений зависит от того, как институции культуры работают с туристским потоком. При этом в государственной культурной политике приоритеты отданы вопросам сохранения наследия и, как следствие, вопросы его доступности для туристов не являются приоритетом, а многими представителями 8 музеев трактуются как противоречащие основной задаче сохранения наследия. Следствием являются сложности во взаимодействии турфирм и музеев и снижение интереса со стороны туристов к экскурсионному музейному продукту. По результатам сбора данных о туристских и экскурсионных потоках, полученных от коллективных средств размещения и музеев, в 2012 году на территории Новгородской области было размещено 358 713 туристов, из них 326 575 российских граждан, 32 138 иностранных граждан. По сравнению с 2011 годом общее увеличение туристского потока составило 16,5%, количество российских туристов выросло на 18%, иностранных туристов на 2,8%. Наибольший рост туристского потока наблюдается в Старорусском (+35,2%), Боровичском (+17,7%) и Демянском (+8%) районах. Существенный рост турпотока в данных районах связан с общим развитием сегмента рекреационного туризма: увеличением количества мероприятий, проводимых на базах отдыха; организацией работы летних палаточных туристских лагерей; вводом в эксплуатацию новых средств размещения (увеличение номерного фонда курорта «Старая Русса», появление новых гостевых домов в Старорусском и Боровичском районах). Исходя из статистических данных о туристских и экскурсионных потоках в 2008-2012 годах и из положительной, в целом, экономической ситуации в России, можно предположить сохранение средней динамики увеличения туристского потока на 6% в год. Таким образом, в 2013 году Новгородская область может принять примерно 95-100 тысяч туристов рекреационного направления. Для оценки туристской привлекательности Новгородской области показательным представляется исследование, которое в январе-феврале 2012 года было проведено Администрацией Смоленской области. Сотрудники администрации провели экспресс-анализ количества запросов (за 2 месяца) об отдыхе в российских регионах на основании поисковых интернет-систем (Яндекс, Рамблер, Гугл). Рассматривались регионы, расположенные вблизи Москвы и СанктПетербурга (за исключением Тверской области), а также Белоруссия. Изучался спрос жителей Москвы, Санкт-Петербурга и других регионов России (в совокупности). Примеры запросов: отдых в Смоленске, туры в Смоленск, гостиницы Смоленска, экскурсии в Смоленске, турфирмы Смоленска, Смоленск, выходные в Смоленске. Запросы были проведены по всем регионам, указанным в таблице. Данные приведены в тыс. человек: 9 Регион Москва СПб Вся России Белоруссия 555 762 186 695 1 415 648 Новгородская область 426 792 167 928 5 670 115 Тульская область 310 025 13 413 1 848 391 Рязанская область 293 143 10 257 2 030 353 Ярославская область 207 255 10 210 1 163 626 Смоленская область 142 023 76 543 1 115 026 Псковская область 46 892 - 686 587 Владимирская область 22 505 1 867 82 474 Калужская область 207 255 10 210 1 163 626 Таким образом, итоги исследования говорят о том, что Новгородская область является наиболее привлекательной на Северо-Западе для туристов из Москвы и Санкт-Петербурга, и, соответственно, имеет большой потенциал для увеличения туристского потока. В то же время, основной проблемой в сфере развития туризма в регионе является несоответствие спроса и предложения. Имея достаточный ресурс для формирования качественно нового, комплексного туристского продукта, при условии постоянного повышения спроса на рекреационный отдых, сегодня регион не может удовлетворить этот спрос в полном объеме. Кроме этого, в структуре туристского потока Новгородской области превалирует культурно-познавательный туризм (около 60%), который подразумевает краткосрочные поездки (однодвухдневные) с экскурсионными целями. В связи с этим, средняя продолжительность пребывания туристов в области сегодня не превышает 1,7 дня, а туристы, уже один раз осмотревшие объекты культурного наследия региона, готовы снова сюда приехать только за новыми впечатлениями. Следовательно, в ближайшей перспективе региону для выхода на качественно новый уровень в сфере туризма, необходимо развивать индустрию впечатлений и рекреационного отдыха, что необратимо повлечет за собой развитие сферы гостеприимства. Великий Новгород имеет сложившийся поток туристов, которых привлекают культурные ресурсы города, то для Новгородской области существует необходимость осваивать новые территории, привлекающие туристов, предлагать на рынке новые туристские продукты, развивать новые виды туризма. 10 Диаграмма 1 Структура туристских потоков по муниципальным образованиям Новгородской области в 2012 году 1.3. Анализ развития ресурсов региона по отдельным видам туризма Как показывает анализ туристских ресурсов и статистики туристских прибытий, сегодня в Новгородской области развивается несколько видов туризма. Структура туристских потоков по видам туризма в 2012 году выглядит следующим образом: - культурно-познавательный туризм – 57%; - рекреационный (посещение мест лечения, баз отдыха) – 25,5%; - активный (сплав, парапланеризм, лыжные гонки) – 6,5%; - экологический (посещение памятников природы, природоохранных зон) – 4%; - деловой – 7%. Диаграмма 2 Структура туристских потоков по видам туризма в Новгородской области в 2011-2012 годах 11 Культурно-познавательный туризм. Приоритетным видом туризма, задаваемым существующими туристскими ресурсами Новгородской области, остается культурно-познавательный туризм и его подвиды: экскурсионный, событийный, этнографический, паломнический. Культурно-познавательный туризм является сегодня самым быстрорастущим видом туризма в мире. Ежегодный рост сегмента культурно-познавательного туризма в России составляет 5-8%, а по данным Администрации Великого Новгорода ежегодный рост этого вида туризма за период 2000-2008 года превосходил 10%. По оценкам экспертов, для более активного развития этого сегмента туризма Новгородской области необходимо решить проблемы устаревающего экскурсионного и музейного продуктов и создать на базе существующего историко-культурного наследия новые туристские объекты, отвечающие критериям аттрактивности, уникальности и современности. По сложившейся мировой практике, для развития культурнопознавательного туризма в туристских дестинациях активно используется сегмент событийного туризма. Планирование, организация и продвижение событий – это, по сути, процесс создания нового регионального туристского ресурса. События активно формируют и стимулируют туристский спрос. Деловой (MICE) туризм. Сегмент делового туризма в России является молодым и оценивается некоторыми экспертами в 1,5 млрд. долларов. Основными конгрессными центрами являются Москва, Санкт-Петербург и Сочи в силу наличия высокой бизнес-активности и развитости инфраструктуры. Темпы роста делового туризма составляют 10-15% в год. Наиболее динамично растет сегмент инсентив-туров, ежегодно увеличиваясь на 20%. По оценкам экспертов, значительный рост турпотока в Новгородском регионе может быть обеспечен за счет привлечения деловых туристов. Динамичное развитие гостиничной инфраструктуры, а также расстояние от Санкт-Петербурга (180 км) и Москвы (560 км) являются дополнительным преимуществом региона при организованной логистике доставки участников деловых встреч к месту их проведения. Оптимальная удаленность, способствующая организованности и высокой степени посещаемости участниками основных встреч, а также возможность реализации дополнительных целевых мини-мероприятий в пути следования, позволяет Новгородскому региону специализироваться в сегменте инсентив-туризма. Помимо инсентив-туризма, в Новгородской области деловой туризм может развиваться в следующих направлениях: - проведение крупных отраслевых мероприятий (региональных, федеральных, международных) при условии формирования соответствующей инфраструктуры индустрии встреч; 12 - проектирование и реализация собственных событийных проектов федерального и международного масштаба в новых инновационных секторах российской экономики (сельское хозяйство, производство пищевых продуктов, формирование культурных индустрий, туризм, загородное строительство); - привлечение значительной части рынка индустрии встреч из СанктПетербурга, близлежащих регионов и частично Москвы за счет предоставления уникальной возможности совмещения деловой программы и загородного отдыха в экологически чистых условиях, при наличии всей необходимой современной инфраструктуры, соответствующей мировым стандартам. Таким образом, несмотря на наличие большого количества историкокультурных и природных ресурсов, которые могут существенно разнообразить официальную программу деловых мероприятий, в настоящее время основным недостатком региона в данной сфере является отсутствие специализированных помещений (конгресс-залов с современным оборудованием, выставочных павильонов и т.п.) для проведения крупных деловых мероприятий. Водный туризм по внутренним рекам России, всегда имел высокую популярность, как среди иностранных, так и среди российских туристов. Его рост ограничивается сегодня проблемами изношенности судов и причальной инфраструктуры, наличия участков на внутренних водных путях, где проход судов лимитирован, а также неконкурентоспособностью турпродукта из-за высокой стоимости и сравнительно низкой платежеспособности россиян. Несмотря на проблемы с увеличением стоимости на водные путешествия из-за топливного и экономического кризиса, спрос на этот вид отдыха сегодня сохраняется, и продолжает расти прежними темпами. Сегмент водного туризма по внутренним рекам растет на 3-5% в год. Часть турпотока Санкт-Петербурга, от которого во многом зависит турпоток Новгородской области, формируется за счет круизных и прочих водных туристов, путешествующих по Балтике и Неве. Поэтому этот сегмент является важным при оценке возможностей роста существующего турпотока в Новгородский регион, с учетом количества и качества водных объектов в области. Территория Новгородской области имеет качественные водные ресурсы для создания турпродуктов в сегменте водного туризма, особенно с учетом разрешения в 2011 году навигации во внутренних водах России маломерных судов под иностранными флагами. Самым перспективным видом туризма для районов Новгородской области является рекреационный туризм со всеми сегментами отдыха на природе: водный, спортивный, экологический, сельский, санаторно13 курортный, охота, рыбалка. Сегмент рекреационного туризма в России растет в среднем на 5-8% в год. Рекреационный туризм, особенно в сегменте активного отдыха на природе, может способствовать изменению структуры туристского потока в Новгородской области и привлечет новые группы потребителей разного возраста, предъявляющих особые требования к уровню сервиса в отличие от стандартных туристов. Наличие альтернативных предложений приведет к увеличению продолжительности пребывания туристов и увеличению числа повторных прибытий. Кроме того, различные виды природно-ориентированного туризма позволяют организовывать туры в течение всего года. Например, сельский туризм или агротуризм – очень перспективный сегмент рекреационного туризма, давно популярный в странах Европы. Он предполагает размещение в сельских гостевых домах и приобщение к традиционному сельскому быту, но в комфортных условиях. Современные туристы, проживающие в городах, ценят этот вид отдыха за возможность прикоснуться к живой природе, народным традициям и к образу жизни местного населения. Рекреационный туризм также имеет особое значение для маркетинга Новгородской области, как туристской дестинации, поскольку ассоциируется с прогрессивностью, молодостью, динамизмом, захватывающими впечатлениями, первозданной природой и т.д. Самое важное, что рекреационный туризм, даст толчок развитию тех территорий, которые обладают необходимым ресурсом, но на сегодняшний день пока занимают скромное место на туристском рынке Новгородской области. 1.4. Выводы В целом, общее развитие туристского рынка и повышение мобильности населения создают хорошие условия для развития различных видов туризма на территории Новгородской области. Исходя из статистических данных о туристских и экскурсионных потоках в 2008-2012 годах и из положительной, в целом, экономической ситуации в России, можно предположить сохранение средней динамики увеличения туристского потока на 6% в год. В тоже время, темпы роста культурно-познавательного туризма постепенно замедляются, при этом увеличивается доля в структуре туристского потока области других видов туризма, особенно, рекреационного. Конкуренция со стороны других, более развитых и технологичных туристских регионов в ближайшие годы также будет нарастать. 14 Анализ показывает, что наибольшие перспективы для ускоренного развития в Новгородской области имеет рекреационный, активный и экологический туризм. При условии постоянного повышения спроса на рекреационный отдых, развитие в районах области этого вида туризма, создание интерактивных программ для туристов, привлечение частных инвестиций в эти сектора может существенно повысить конкурентоспособность туристского продукта области. В целом, это позволит решить проблему несоответствия спроса и предложения туристского продукта Новгородской области на внутреннем и международном рынках. Таким образом, Новгородская область при сохранении нынешней туристской инфраструктуры может принять примерно 95-100 тысяч туристов рекреационного направления в 2013 году. В случае реализации проекта создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Страна Див» туристский поток в область по данному направлению может составить примерно 140-150 тысяч туристов ежегодно. 15 2. АНАЛИЗ РЕСУРСОВ 2.1. Определение территории туристско-рекреационной зоны. Туристская привлекательность территории Выбор рекреационного, экологического и активного туризма в качестве приоритетного направления развития туриндустрии региона предполагает определение базовой территории, где будут реализовываться проекты, которые в своей совокупности станут ядром туристско-рекреационной зоны. Северо-Западный регион России, в целом, является одной из наиболее привлекательных территорий, с точки зрения развития туризма. Во-первых, за счет Санкт-Петербурга, являющегося глобальным туристским брендом и выступающего в последние годы в качестве места проведения событий и мероприятий международного уровня, привлекающих внимание мирового сообщества. Во-вторых, за счет близости к ключевым европейским и российским рынкам, обеспечивающим высокий спрос на региональный туристский продукт. Сильными сторонами региона также выступают чистота, экологичность и нетронутость природы Русского Севера, многочисленные водные ресурсы и разнообразие природно-климатических зон. Богатое культурное наследие региона в сочетании с природными ресурсами создают хорошие условия для проектирования и развития комбинированных туристских программ, на которые сегодня сформировался устойчивый спрос со стороны городского населения. В последние годы в регионе запущено множество инфраструктурных проектов, которые способны сделать Северо-Запад России более комфортным, с точки зрения доступности и пребывания туристов. На это направлены проекты модернизации и развития аэропортов-хабов, строительства пассажирских и торговых портов, развития автомобильных дорог, реализация планов по развитию скоростного автомобильного и железнодорожного сообщения между Москвой и Санкт-Петербургом, реконструкция исторических центров городов, создание новых привлекательных для туристов объектов посещения. Новгородская область также обладает высоким туристскорекреационным потенциалом. Регион находится в непосредственной близости от культурных центров страны - Санкт-Петербурга и Москвы. На территории области сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, объекты национального и мирового культурного и исторического наследия, проходят важные экономические, спортивные и культурные события. Один из важнейших рекреационных ресурсов Новгородской области – территория Валдайской возвышенности. Богатая на события история, 16 уникальность природы привлекают сюда многочисленных туристов. На сегодняшний день Валдайский район привлекает около 20% туристского потока области. Окуловский район, также расположенный на территории Валдайской возвышенности, пока отстает от своего соседа. В то же время, территория района имеет большое количество исторических мест и живописных пейзажей на берегах многочисленных озер и является наиболее привлекательным местом для развития рекреационного и сельского туризма. Территория особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Страна Див» расположена в живописнейшей части Новгородской области – Окуловском районе, на севере Валдайской возвышенности. 2.2. Характеристика территории Окуловский район расположен в центральной части Новгородской области, в 153 км от Великого Новгорода, в 249 км от Санкт-Петербурга и в 400 км от Москвы. Административный центр – город Окуловка, находится в 150 км от Великого Новгорода. Площадь района – 2,5 тыс.кв. км, население – 24 496 человек. Окуловский муниципальный район – муниципальное образование в составе Новгородской области – был образован в 1927 году и первоначально входил в состав Ленинградской области. С образованием 5 июля 1944 года Новгородской области Окуловский муниципальный район включён в её состав. 11 ноября 2005 года на территории муниципального района было образовано 8 муниципальных образований: три городских и пять сельских поселений. 12 апреля 2010 года вступил в силу областной закон, сокративший число сельских поселений района до четырёх. Таким образом, Окуловский муниципальный район включает: Кулотинское городское поселение, Окуловское городское поселение, Угловское городское поселение, Березовикское сельское поселение, Боровенковское сельское поселение, Котовское сельское поселение, Турбинное сельское поселение. В состав территорий городских и сельских поселений входят 204 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Туристскую привлекательность территории будущей особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Страна Див» составляет уникальный сплав природных и исторических памятников, имен и событий, дорогих для каждого россиянина. Сегодня природные ресурсы района включают в себя 23 усадебных парка, реку Мста, озера Перетно и Боровно. В число особо охраняемых 17 природных территорий, расположенных в районе, входят часть Валдайского Национального парка, а также 22 памятника природы. На территории района выявлено 47 памятников градостроительства и архитектуры, 34 памятника истории и 127 памятников археологии. История этой земли, названной известным писателем В. Бианки «Страна Див», уходит своими корнями в далекое прошлое. Первое упоминание об Окуловке найдено в писцовой книге Деревской пятины около 1495 года. Документы свидетельствуют, что вдоль реки Волмы проходила Большая дорога из Москвы в Новгород, известная с XIII века как «Княжий путь». В 1851 году происходит строительство Николаевской железной дороги, соединившей Москву и Санкт-Петербург, в результате чего г. Окуловка стал железнодорожной станцией, началось быстрое развитие края. Развивается каменное зодчество, построены церкви Святого Георгия в д. Юрьево, Смоленской иконы Божьей Матери в д. Высокий Остров, Святого Георгия в д. Висленев Остров, церковь Святой Троицы на берегу озера Перетно. Богатейшая природа, множество минеральных источников и целебных глин – все это стало причиной появления в XVIII-XIX веках многочисленных усадеб: Мусиных-Пушкиных, Токарского, герцога Лихтенберского, Массе, Железновых, Савичей, Демидова, Храповицких, Грессер, Граве, Сыромятникова и многих других. Усадьба Домовичи принадлежала принцу П.А. Ольденбургскому, женатому на сестре царя Николая II. В имении были рыцарский замок с башенками, живописные дома прислуги. Живописные места влекли сюда любителей природы, в том числе представителей светского общества и приближенных царской семьи. В полутора километрах от д. Озерки в 1901-1903 гг. в усадьбе «Крапачуха» жил и работал Н.А. Римский-Корсаков. Летом 1901 года Николай Андреевич работал над оперой «Кащей Бессмертный» и кантатой из «Гомера». В 1903 году здесь рождался один из шедевров русской оперной классики «Сказание о невидимом граде Китиже и деве Февронии». В марте 1910 года имение Парахино близ Окуловки посещал, русский поэт cеребряного века, создатель школы акмеизма Н.С Гумилев. Он был шафером на свадьбе С. А. Ауслендера – владельца имения. Еще одним любителем природы этого края стал известный писатель Виталий Бианки, который приезжал сюда на охоту на озере Боровно. Именно Виталий Бианки охарактеризовал природу Окуловского края как «Страну Див». На озере Льняном (мыза Утешение), в имении тещи Л.А. Берс бывал писатель Л.Н. Толстой. Дивная природа вдохновила на создание бессмертных полотен «Озеро», «Стога» и «Летний вечер» И.И. Левитана. В 18 усадьбе Матвиенко жил русский ботаник, ученый, основоположник Тимирязевской Академии Н.И. Железнов. Окуловская земля подарила миру немало талантливых людей. В г. Окуловка родился известный востоковед Ю.Н. Рерих. В имении Языково 17 июля 1846 года родился известный путешественник Николай Николаевич Миклухо-Маклай. 2.3. Природные ресурсы, климатические условия Развитию туризма благоприятствуют природные, климатические и экологические ресурсы Окуловского района. Вся территория района находится в умеренно-континентальном климатическом поясе. Зима продолжительная с умеренными отрицательными температурами, среднее значение января составляет -12…-14 градусов. Снежный покров устанавливается в начале декабря и достигает своего максимума к концу февраля, величина может доходить до 45-50 см. Лето теплое и влажное. Температура июля в среднем составляет +15…+17 градусов, в ясные и спокойные дни температура может повышаться до +25…+27. Осень продолжительная. Количество осадков в среднем за год составляет 650-700 мм. Относительная влажность в Окуловском районе 84%. В озерах водится рыба одиннадцати видов, есть редкие для этих мест рипус, форель, хариус. Богат и животный мир – в лесах водятся медведи, волки, зайцы, лоси, белки, куницы, свыше ста видов птиц. Основную часть территории района занимают леса. Леса-черничники занимают 39% площади лесного фонда. Подлесок состоит из основной хвойной породы и рябины, можжевельника и крушины. Травяной покров представлен черникой, брусникой, вейником, майнином, плаунами, марьянником. Нелесные площади представлены в основном болотами и лугами, главным образом, суходольными. Луга, как правило, не образует больших массивов, а расположены небольшими контурами среди лесов и пашни. Наряду с общераспространенными растениями в районе встречаются довольно редкие виды. К ним относятся: Башмачок настоящий и Лобелия Дортманна. Эти виды занесены в Красную книгу Российской Федерации. На территории района имеются природные источники минеральной воды. На территории района произрастает 26 видов ягодных растений, из которых 6 (клюква, брусника, черника, малина, морошка) имеют значительные запасы, 13 – использование которых не лимитировано и 7 – достаточно редких, в том числе 2 вида (княженика и толокнянка) относятся к охраняемым. 19 Район богат своими озерами и реками. На территории района около глубоководных и спокойных 80 озер, обрамленных сосновыми борами. Среди водного пространства высятся зеленые острова. Окуловский район один из перспективных в части освоения минерально-сырьевой базы, обладает достаточно высоким сырьевым потенциалом, представленным большими запасами разведанных месторождений карбонатных пород, глин для производства кирпича, торфа, озерного сапропеля. Также существуют перспективные площади залегания этих полезных ископаемых для постановки геологоразведочных работ с целью дальнейшего вовлечения их оцененных запасов в эксплуатацию. Промышленные запасы песка и песчано-гравийного материала в количестве около 5,0 млн. куб. м. находятся в распределенном фонде. 3 месторождения песка с незначительными запасами (общие - 200 тыс. куб.м.) остаются пока невостребованными. 2.4. Структура экономики и основные сферы производства Сегодня структуру промышленности района составляют: обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды. В 2012 году доля обрабатывающих производств в общем объеме производства товаров и услуг (по крупным и средним предприятиям) по району составила 92,3%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 5,3%, добыча полезных ископаемых – 2,4% Важнейшими видами промышленной продукции, выпускаемой на территории района, являются: древесина необработанная и пиломатериалы, хлеб и хлебобулочные изделия, целюлозно-бумажное производство, известь строительная, мука известняковая, кабельно-проводниковая продукция, изделия из пластмасс, теплоэнергия. На протяжении ряда лет на территории района наблюдался стабильный рост промышленного производства. 2.5. Основные параметры бюджета Доходы муниципального бюджета в 2012 году составили 643,9 млн. руб., расходы - 680,6 млн. руб., дефицит - 36,7 млн. руб. Плановые показатели на 2013 год: доходы - 659,9 млн. руб.; расходы 679,5 млн. руб.; дефицит - 19,6 млн. руб. 2.6. Демографические показатели, структура трудовых ресурсов Среднегодовая численность населения Окуловского района за 2012 год не изменилась с 2011 года и составляет 24 496 человек. 20 На 1 января 2013 года численность экономически активного населения Окуловского муниципального района составляет 12 892 человека. Из них: женщины – 5967 человек; мужчины – 6925 человек. На малых предприятиях, включая микропредприятия, занято 1830 человек; индивидуальные предприниматели – 585 человек; занятые у индивидуальных предпринимателей – 1500 человек; на крупных и средних предприятиях – 5600 человек. За 2012 год в районный центр занятости в поисках работы обратилось 302 человека, что на 106 человек меньше по сравнению прошлым годом. Из числа обратившихся: признано безработными - 148 человек; назначено пособие по безработице - 148 человек; нашли работу - 215 человек (из них безработных - 77 человек). На 01.01.2013 года численность безработных граждан, зарегистрированных в Центре занятости, составила 42 человека или 0,28% от трудоспособного населения Окуловского района (01.01.2012 года - 38 человек, или 0,26%) . 2.7. Транспортная инфраструктура района Территорию Окуловского района пересекает участок железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург, протяженностью 110 км, железнодорожная линия Окуловка – Неболчи, проложенная здесь при обороне Ленинграда во время Великой Отечественной войны в 1941 году, и железнодорожная линия Угловка – Боровичи. Протяженность автомобильных дорог составляет 453 км. Внешние транспортные связи района осуществляются по Октябрьской железной дороге, по автодороге Крестцы – Окуловка – Боровичи. Сегодня Окуловка – одна из крупнейших железнодорожных станций, расположенных в Новгородской области. Благодаря этому г. Окуловка имеет развитое транспортное сообщение. Добраться до г. Окуловка можно: 1. Автомобильная дорога М-10 «Россия» (Москва-Санкт-Петербург), поворот от пос. Крестцы (54 км до Окуловки). 2. Поездами дальнего следования из Москвы и Санкт-Петербурга. (Октябрьская железная дорога, ж/д станция Окуловка). 3.Скоростным поездом «Сапсан». 4.Электропоездами: - из Москвы с пересадками Москва – Тверь – Бологое – Окуловка - из Санкт-Петербурга с пересадками С.-Петербург – Малая Вишера – Окуловка и С.-Петербург – Чудово – Окуловка («Ласточка»). Туристскую привлекательность этой территории серьезно повышает строительство скоростной автомобильной дороги М-11 Москва – СанктПетербург. Новая скоростная автомобильная дорога соединит столицу Российской Федерации Москву со вторым по величине городом страны и 21 крупнейшим транспортным узлом Северо-Запада России – СанктПетербургом. Автодорога пройдет по Московской, Тверской, Новгородской и Ленинградской областям. Завершить строительство дороги планируется в 2018 году. Новгородская область – транзитный регион, поэтому количество и состояние объектов придорожного сервиса имеет значение для автотуристов. Скоростная дорога пройдет и через территорию Окуловского района. Это радикально улучшит транспортную доступность территории, повысит ее туристскую привлекательность, будет способствовать притоку инвестиций, повлечет за собой строительство инженерной и сопутствующей инфраструктуры. Строительство этой трассы позволит сократить время в пути для автотуристов из Москвы и Санкт-Петербурга в 2 раза. На территории запада проходит по геоморфологический гряда» и Окуловский Перетно. Окуловского района трасса обходит село Угловка, с границе Валдайского национального парка, обходит памятник природы «Заозерская водно-ледниковая биологический Заказник. Обходит зоны озер Мосно и Для обеспечения экологической безопасности объекта разработаны и применены мероприятия по снижению воздействия на окружающую среду, такие как: снижение уровня шума при прохождении дороги вблизи населенных пунктов и природоохранных территорий с применением шумозащитных экранов и зеленых насаждений; устройство специальных прогонов в теле насыпи проектируемой дороги для миграции диких и домашних животных; 22 применение эффективных конструкций очистных сооружений для очистки поверхностных стоков в пределах водоохранных зон. Таким образом, ресурсы, которыми располагает Окуловский район, позволяют реализовать проект создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Страна Див». А уникальный сплав природных и исторических памятников, имен и событий этой территории значительно повышает ее конкурентоспособность в плане развития рекреационного, экологического и активного туризма в качестве приоритетного направления развития всей территории. Еще одним важным ресурсом для реализации проекта создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа является достаточный уровень развития туристской отрасли в Новгородской области и Окуловском районе. 2.8. Состояние рынка туристских услуг Новгородской области Уровень развития туристской отрасли в Новгородской области оценивается общим состоянием туристской инфраструктуры, динамикой изменения туристского потока, вкладом туризма в региональную экономику. Состояние сферы туризма в Новгородской области в 2012 году характеризуется: сохранением положительной динамики туристского потока; увеличением количества посетителей экскурсионного показа; значительным ростом числа российских туристов. Для области также характерно развитие культурно-познавательного, рекреационного, событийного, сельского видов туризма, усиление информационного продвижения регионального туристского продукта на внутреннем и зарубежном туристских рынках. На 1 января 2013 года на территории области насчитывается 80 коллективных средства размещения, в т.ч. 44 гостиницы. Общий номерной фонд составляет 7010 мест, из них в гостиницах – 3199, в том числе 450 мест в гостиницах уровня 4 звезды, 1 002 места в гостиницах уровня 3 звезды и 1 547 мест в гостиницах более низкого уровня. С 2008 по 2013 годы количество коллективных средств размещения увеличилось на 21%, общий номерной фонд области вырос на 13,5%. Средний коэффициент загрузки номерного фонда Новгородской области 38-40%. На территории области действует один региональный гостиничный оператор «Новтуринвест» с отелями в Великом Новгороде и Старой Руссе, один российский гостиничный оператор «Амакс», гостиницы которого расположены в Великом Новгороде, Боровичах и Валдае, и один международный гостиничный оператор «Park Inn» с гостиницей уровня 4 звезды в Великом Новгороде (бывшая гостиница «Береста-Палас»). Индустрия рекреационного туризма области представлена отдельными гостевыми домами, коттеджами (количество которых невелико, а стоимость 23 сильно колеблется в зависимости от уровня предлагаемого комфорта), санаториями и профилакториями, базами отдыха. Большинство из этих средств размещения ориентировано на гостей с невысоким уровнем требований к комфорту, предпочитающих программы оздоровления и лечения, активный отдых (сплавы, охота, рыбалка и т.д.). Основная часть объектов рекреационного туризма расположена в Валдайском районе, на берегу озер и представлена, в основном, базами отдыха. Кроме этого, центрами рекреационного туризма можно считать Демянский и Окуловский районы. На 1 января 2013 года на территории Новгородской области зарегистрировано 82 туристских компании. В их числе 21 туристская операторская компания, которые вошли в Единый Федеральный реестр туроператоров: 18 компаний зарегистрированы как операторы по внутреннему туризму, 3 компании как операторы по международному въездному туризму Таблица 1 Общее число туристских компаний в Новгородской области 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Всего, в том числе: 32 41 40 66 68 82 Формирование, продвижение и продажа туров (туроператор) 7 9 8 17 23 21 Продвижение и продажа туров (турагент) 21 25 26 42 45 61 Источник: Комитет по туризму Новгородской области В 2012 году на территории области было размещено 358 713 туристов, из них 326 575 российских граждан, 32 138 иностранных граждан. По сравнению с 2011 годом общее увеличение туристского потока составило 16,5%, количество российских туристов выросло на 18 %, иностранных туристов на 2,8%. Ключевые регионы – поставщики туристов: Внутренний въездной поток: Санкт-Петербург, Ленинградская область Москва, Московская область, Тверская область, Псковская область, Ярославская область. Внешний въездной поток: Германия, Китай, Прибалтика (Эстония, Литва, Латвия), СНГ (Украина, Беларусь), Австралия, Нидерланды, Франция, Великобритания. Количество посетителей объектов экскурсионного показа области в 2012 году составило 827 695 человек, в т.ч. 766 879 российских гражданин, 60 816 иностранных гражданин. Общий рост экскурсионного потока по сравнению с 2011 годом составил 7%. 24 Диаграмма 3 Динамика изменения туристских и экскурсионных потоков в Новгородской области в 2008-2012 годах Увеличение экскурсионного потока объясняется проведением большого количества событийных мероприятий в Мошенском, Батецком, Крестецком, Старорусском районах. Также росту количества экскурсантов способствовала активная работа Новгородского объединенного музеязаповедника как в Великом Новгороде, так и в филиалах музея в Старорусском, Валдайском, Боровичском и Чудовском районах: проведение интерактивных фольклорных праздников, открытие новых экспозиций, включение объектов музейного показа в новые туристские маршруты. Таблица 2 Изменение туристских и экскурсионных потоков в районах Новгородской области в 2011-2012 годах Районы Батецкий Боровичский Валдайский Волотовский Демянский Крестецкий Любытинский Маловишерский Маревский Мошенской Новгородский Окуловский Парфинский Пестовский Поддорский Количество туристов 2011 2012 Рост/спад 150 21 857 25 733 +17,7% 56 476 62 614 +10,8 63 4560 6192 +35,8 1013 6010 95 1744 1827 +4,6 152 200 10 277 2778 350 1564 1580 + 1% 25 2011 3914 26 139 73 567 4867 7037 4828 2070 1506 6503 515 385 120 Экскурсанты 2012 Рост/спад 4203 +7,4 33 776 +29,2% 74 152 +0,8% 608 4319 -11,2 7082 +0,6% 5442 +12,7% 3973 +92% 1480 2371 +58% 7037 +8,2% 1055 +104,8 535 +39% 128 + 7% Солецкий Старорусский Чудовский Хвойнинский Холмский Шимский Великий Новгород Итого 23 895 7791 2752 186 265 307 915 1003 32 322 8769 2394 654 344 195 206 358 713 +35,2% +11,4 -14% +4,8% +16,5% 1146 33 131 13 335 4807 3133 584 947 772 954 1588 40 518 19 490 7301 4066 4525 604 709 827 695 +38,5 22.3 +46,1 +52% +44,4 +3,4 +7% Объем платных услуг населению в сфере туризма в 2012 году составил 813,2 млн. руб, в том числе туристские услуги увеличились на 5,5% по сравнению с 2011 годом и составили 180,0 млн. руб. Платные услуги, оказанные гостиницами и аналогичными средствами размещения в 2012 году, составили 633,2 млн. руб., что на 7,4% больше, чем в 2011 году. Ежегодно вклад туризма в региональную экономику с учетом вклада в смежные отрасли (туристские компании, средства размещения, учреждения культуры, предприятия питания, транспорта, розничной торговли, связи и т.д.) составляет 4,9 млрд. рублей или 3,6% от валового регионального продукта. По данным, предоставленным Администрациями муниципальных районов области, в настоящее время в регионе реализуется либо планируется к реализации 14 инвестиционных проектов, направленных на развитие туристской и сопутствующей инфраструктуры. Общая стоимость инвестиционных проектов в 2012-2015 гг. составляет 2,1 млрд. рублей. Наибольшее число инвестиционных проектов сосредоточено в Великом Новгороде, Новгородском и Старорусском районах. К наиболее крупным инвестиционным проектам, планируемым к реализации в 2012-2015 гг. относятся: строительство гостиничного комплекса «Интурист» в Великом Новгороде: общая стоимость проекта – 291 млн. руб., срок реализации – 2012 год; реставрация Белой (Алексеевской) башни в Великом Новгороде: общая стоимость проекта 87,19 млн. руб., срок реализации 2014 год; реставрация церкви Благовещения на Городище в Великом Новгороде: общая стоимость проекта 38,53 млн. руб., срок реализации 2014 год; строительство многофункционального курортно-оздоровительного комплекса «Царицын Источник» в г. Старая Русса: общая стоимость проекта – 1,7 млрд. руб., срок реализации – 2012-2015 гг.; строительство гостиницы и административно-делового центра (г. Старая Русса, наб. Рыбаков, ул. Кириллова): общая стоимость инвестиций – 100 млн. руб., срок реализации – 2013-2014 годы; 26 строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, а также нового спального корпуса ЗАО «Курорт Старая Русса»: 500,0 млн., срок – 20132018 годы. Приоритетным видом туризма в Окуловском районе является рекреационный туризм. По итогам 2012 года Окуловский район посетило с туристскими целями 2778 человек. Структуру туристского потока района можно представить следующим образом: По результатам сбора статистических данных экскурсионный поток в Окуловском районе с 2007 года увеличился на 33% и составил 1055 человек. На территории района находятся 9 коллективных средств размещения, в том числе 2 базы отдыха, 1 охотничье-рыболовная база, 1 гостевой дом, 5 мини-гостиниц. Общий номерной фонд составляет 240 мест. Стоит отметить, что в период с 2008 по 2012 год номерной фонд района увеличился более чем в 2 раза. Объекты размещения на территории Окуловского района: - База отдыха «Аленушка» (расположена между двумя лесными озерами, 43 км от пос. Крестцы); - База отдыха «Ольгино» (расположена на берегу озера Вялое); - База отдыха «Мельница» (расположена на берегу озера Боровно); - Гостевой дом «Дачный коттедж» (расположен в д. Пестово); - Гостиница «Релакс» (г. Окуловка); - Гостиница «Юность» (г. Окуловка); - Гостиница-мотель «Флагман» (г. Окуловка); - Гостиница ЧП Алиев Ч.А (г. Окуловка); - Гостиница ЧП. Кириллова Е.Н. (г. Окуловка). В Окуловском районе зарегистрирована 1 туристская организация, предлагающая услуги по активному, экологическому и рекреационному туризму (ООО «Див»). Турфирмой разработана программа тура выходного дня «Необитаемый остров», включающая посещение природных объектов района с интерактивными элементами. Также компания реализует водные 23-х дневные походы по Мсте для новичков, семейного и корпоративного отдыха. На сегодняшний день туристам, посещающим Окуловский район, предлагаются как многодневные туристские маршруты, связанные с 27 активным отдыхом, сплавом на спортивных рафтах по реке Мста, так и однодневные экскурсионные, разработанные Окуловским краеведческим музеем. В программу однодневных экскурсионных туров входят такие объекты, как: музей им. Н.Н.Миклухо-Маклая, Окуловская бумажная фабрика, усадьба Граве, холмы «Бальдазары», святой колодец «Кресты», муравьиный микрозаказник «Зелёниха», сосновые боры и долина р.Хоринка, церковь в пос. Боровенка, Новопокровская церковь в д. Козловка, Усадьба Савичей «Каёво-Вознесенское» в д. Каево. Также комитетом по делам молодежи, культуры и туризма администрации района разработаны тематические туры выходного дня: 1) паломнический двухдневный тур «Живая вода», который включает в себя посещение святого источника Серафима Саровского, источника Святого великомученика и целителя Пантелеймона «Семиручье», знакомство с историей источников, обычаями и традициями, связанными со святой водой; 2) однодневный тур «Родные просторы», который включает в себя знакомство с историей мест, расположенных возле озера Боровно, осмотр церкви Михаила Архангела, памятного знака, посвященного детскому писателю В. Бианки, экскурсию по экологической тропе. Туристские маршруты включают в себя не только посещение объектов Окуловского района, но и соседних муниципальных районов, таких как Любытинский, Боровичский, Валдайский, Крестецкий что позволяет говорить о создании сети межрайонных маршрутов. Расстояние между г. Окуловка и пос. Крестцы 54 км. Расстояние между г. Окуловка и г. Боровичи 40 км. Расстояние между г. Окуловка и пос. Любытино 80 км. Расстояние между г. Окуловка и г. Валдай 60 км. Таким образом, необходимо отметить, что на сегодняшний день в Окуловском районе туристская деятельность имеет четкую направленность и базируется на природных ресурсах, вследствие чего основным видом туризма является рекреационный туризм, в том числе активный, экологический, охотничье-рыболовный. Номерной фонд района за последние 3 года увеличился более чем в два раза, что говорит о его востребованности туристами и дальнейших перспективах развития туристской деятельности на территории района. 28 3. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЕКТА 3.1. Цели, задачи проекта Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Страна Див», которая в полной мере использует богатейший потенциал территории, и предлагает туристам, наряду с традиционными продуктами, новые форматы услуг, позволит решить проблему несоответствия спроса и предложения на туристском рынке Новгородской области. Целью создания особой экономической зоны туристскорекреационного типа «Страна Див» является формирование на территории Окуловского района современной высокоэффективной туристской инфраструктуры, повышение уровня услуг, оказываемых российским и иностранным туристам, увеличение вклада туризма в социальноэкономическое развитие, как района, так и всей Новгородской области. Проект призван способствовать развитию существующих и созданию новых объектов туриндустрии, на территории Окуловского района. Задачи проекта: увеличение объема туристского потока за счет удовлетворения отложенного туристского спроса; расширение спектра и повышение уровня услуг, оказываемых туристам, повышения конкурентоспособности туристского продукта; создание дополнительных рабочих мест как в туристской, так и в смежных отраслях; развитие инженерной, дорожно-транспортной инфраструктуры, улучшение состояния и создание новых объектов показа, развитие малого и среднего предпринимательства; развитие материальной базы туриндустрии, в том числе за счет привлечения внебюджетных средств. 3.2. Основные объекты проекта В рамках реализации проекта предполагается создание в Окуловском районе, в непосредственной близости от проектируемой скоростной автодороги М-11, комплекса объектов туристской и сопутствующей инфраструктуры, направленных на активный отдых и рекреацию туристов, связанных сетью культурно-познавательных, экологических и спортивных туристских маршрутов. Реализация проекта предполагает в период до 2018 года строительство на территории особой экономической зоны следующих объектов туристской инфраструктуры: база отдыха «Окуловские росы»; база активного и экологического туризма «Лукозерье»; 29 региональный центр гребного слалома; экоотель «Заповедное озеро»; объекты придорожного сервиса, расположенные проектируемой скоростной автодороги М-11. на участках База отдыха «Окуловские росы» в урочище Бобовик, сельское поселение Турбинное. Инвесторы проекта – ООО «Окуловские Росы», ЗАО Производственная компания «Волховец». Проект представляет собой комплексное освоение и благоустройство земельных участков для рекреационной деятельности. Предполагается строительство базы отдыха, которая будет включать в себя административные здания, 5 двухэтажных гостевых домов на 20 мест, дома для персонала, хозяйственные постройки, комплекс для отдыха, спортивную площадку (баскетбол, волейбол, теннис), водный комплекс (баня, сауна, бассейн), конюшню, парковку на 5 машиномест. Будут проведены ландшафтно-дизайнерские работы по облагораживанию территории планируемой под застройку и использование для отдыха. Территория базы отдыха будет размещаться на земельном участке площадью 1957 м2, на берегу озера Боровно. Проект планируется реализовать в 2 этапа (1 этап – 1,5 года, 2 этап – 1,5 года), планируемый ввод объекта в эксплуатацию – 2016 год. Текущая стадия проекта – разработка схемы организации для планирования места расположения транспортной и инженерной инфраструктуры, подготовка участка под планируемые работы. Требуемая мощность электросетей – 280 кВт. Стоимость проекта и инвестиционных затрат, по предварительной оценке, составит 80,0 млн. рублей. Предполагаемое количество создаваемых рабочих мест – до 20 человек. Максимальная вместимость номерного фонда составляет 7300 человеко-ночей ежегодно. Среднегодовая загрузка будет варьироваться от 38% в первый год эксплуатации до 75% при выходе на проектную мощность (6 лет эксплуатации). Предлагаемые услуги относятся к рекреационному, экологическому и сельскому туризму. Основная целевая аудитория базы – жители Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга. База активного и экологического туризма «Лукозерье». Месторасположение объекта: Окуловский район, окрестности озера Луково, общая площадь участка – 25 га. Инвестор проекта – ООО «СтройКомСервис» (Москва), партнеры проекта: ФГБУ «Национальный парк «Валдайский», Администрация Окуловского муниципального района. Общий срок реализации составит 3 года (I и II этап – 1 год, III этап – 2 года). Общая стоимость проекта: 125,8 млн. рублей, из них: I и II этап – 11,8 млн. руб., III этап – 104,0 млн. руб. Количество создаваемых рабочих мест: 52. 30 Запуск базы будет происходить в 3 этапа. Первый и второй этапы предполагают развитие кемпинговой части базы, отработку полного состава и качества услуг, развитие технологий продаж услуг базы. В течение первого года эксплуатации будет построен кемпинг на 100 мест, а также хозяйственные и административные постройки, проведены работы по землеустройству и осушению участка, расчищены ручьи, нанят и обучен персонал базы. На 1-2 этапе планируется создание 27 постоянных рабочих мест. Помимо постоянных рабочих мест на временную работу будут привлечены научные сотрудники, экскурсоводы. На этих этапах предполагается использовать участок на правах аренды, с возможностью дальнейшего выкупа. Третий этап – строительство и запуск капитальной части базы: 30 домов на 150 мест, устройство и запуск агрофермы, создание административных и вспомогательных строений. На этом этапе участок будет выкуплен в собственность. В первый год работы базы планируется заполняемость в объеме около 10 000 человеко-ночей. Ежегодный турпоток в результате запуска второй части базы предполагается увеличить до 30 000 человеко-ночей. Основная целевая аудитория базы – жители Москвы, Московской области и СанктПетербурга. База активного и экологического туризма «Лукозерье» будет специализироваться на нескольких видах туризма: рекреационный отдых на берегу озера Луково; активный отдых, сочетающий турпоходы с изучением животного и растительного мира Национального парка «Валдайский». Для любителей агротуризма неподалеку от территории базы будут построены две агрофермы. Посетители базы смогут принять участие в просветительских мероприятиях (лекции, семинары), посвященных деятельности Национального парка «Валдайский», ежегодном музыкальном фестивале Джазовой и Классической музыки на воде. Экоотель «Заповедное озеро» («Sanktuary Lake hotel») в дер. Перестово на территории национального парка «Валдайский». Инвестор проекта – компания «SPLAT». Партнеры проекта: ФГБУ Национальный парк «Валдайский». Отель будет расположен на уединенном живописном полуострове, окруженном озерами, построен с применением последних достижений в области эко-технологий и органично вписан в окружающий природный ландшафт. Гостям отеля предлагается спокойный семейный отдых с видом на озеро. Экоотель будет включать в себя 4 коттеджа на 24 места, гостиницу на 60 мест, спа-комплекс, ресторан, пляж, лодочную станцию, спортивные площадки, автомобильную парковку, вертолетную площадку. Банный комплекс отеля включает в себя две финские сауны, хамам и две русских бани с чайной комнатой для релаксации и собственным выходом 31 к озеру, снежную комнату и аромасауну. Крытый плавательный бассейн 25 м с панорамным видом на озеро, спа-комплекс с открытым всесезонным бассейном, джакузи, фитобар с зимним садом. Все это, а также медицинский комплекс сделают Экоотель «Заповедное озеро» центром оздоровительного отдыха не только в Окуловском районе, но и в регионе, в целом. Новый экоотель станет первым в России отелем, имеющим международные сертификаты LEED и BREAM. Здание отеля включает 3 этажа, на которых расположены номера категорий «Семейный сьют» и «Большой сьют», конференц-зал, ресторан, СПА-центр, детская игровая комната. Посетителями отеля станут гости с достатком выше среднего, желающие отдохнуть в современном экоотеле, построенном с использованием новейших эко-технологий. Предполагаемый вид туризма – рекреационный. Особое место в структуре проекта занимает ресторан экоотеля. Главную роль в меню играет рыба, выловленная в окрестных озерах и водоемах. Также гостям будет интересно побывать на экоферме отеля, где разводятся домашние животные и птицы, выращиваются овощи и фрукты. Продукцию эко-фермы можно будет попробовать в ресторане, купить в фермерской лавке отеля. Максимальная вместимость номерного фонда составляет 30 660 человеко-ночей ежегодно. Среднегодовая загрузка будет варьироваться от 38% в первый год эксплуатации до 75% при выходе на проектную мощность (6 лет эксплуатации). Предлагаемые услуги относятся к рекреационному, экологическому, активному и агротуризму. Основная целевая аудитория базы – жители Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, туристы из Германии, Финляндии, Польши. Региональный центр гребного слалома в г. Окуловка. Создается для организации соревнований по спортивной гребле российского и международного уровня. Заказчик: Министерство спорта РФ, Правительство Новгородской области. Подрядчик: ООО «Мастер» (г. Санкт-Петербург). Партнеры проекта: Федерация гребного слалома России, консалтинговая компания «Геолинк Консалтинг». Общая площадь участка – 20 017,0 кв. м., площадь застройки – 1685,0 кв. м. Объект строится на месте существующего гребного канала в городе Окуловка. Региональный центр гребного слалома предназначен для проведения тренировок и соревнований по сплаву на бурной воде на каяках, байдарках, катамаранах, а также рафтах. На территории проектируемого центра располагается школа гребного слалома, которая обладает одним из сильнейших инструкторских составов в России, в ее составе: мастера спорта, победители и призёры российских и международных соревнований. В распоряжении школы охраняемая территория для палаток, парковка для 32 автомобилей, групповой навес с оборудованным кострищем, полевая кухня с большим запасом дров и детская площадка. Сроки реализации проекта: 2012-2015 годы. Стоимость проекта: 124 205,8 тыс. рублей (по государственному контракту). Финансирование строительства объекта осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. В рамках реализации проекта планируется строительство здания администрации и спортсменов, кафе на 50 мест, эллинга (помещения для хранения снаряжения и ремонта лодок), хозяйственно-бытового блока, автомобильной парковочной площадки, зоны активного отдыха, волейбольной и баскетбольной площадок. Предполагается укрепление берегов реки Паретна габионными конструкциями, огражденные площадки для трибун, обустройство судейских площадок, дорожек для судей. Здание для администрации и спортсменов будет включать в себя центральный блок, в котором размещаются раздевалки и тренажерный зал, левое крыло (сауны, санузлы, медпункт, помещение охраны, офисные помещения) и правое крыло (кафе на 50 мест). Функционирование центра носит сезонный характер – с апреля по октябрь. Приблизительное количество участников соревнований и зрителей, пользующихся услугами центра, составит 10 000 человек ежегодно. Запуск в эксплуатацию центра гребного слалома потребует строительства коллективных средств размещения (гостиницы, базы отдыха). Общая потребность в номерном фонде для автономного функционирования центра (независимо от существующих средств размещения) составляет порядка 1 000 койко-мест. Новая скоростная автомобильная дорога М-11, Москва – СанктПетербург. Составной частью особой экономической зоны «Страна Див» станут объекты, расположенные вдоль проектируемой скоростной автодороги М-11, проходящей по территории района, включая: объекты придорожной инфраструктуры, коллективные средства размещения, объекты питания, автозаправочные станции и станции технического обслуживания автомобилей, медучреждения. Завершить строительство дороги планируется в 2018 году. Технические параметры скоростной автомобильной дороги М-11 на всем участке пути от Москвы до Санкт-Петербурга: категория дороги – IA (автомагистраль); расчетная скорость – 150 км/час; количество полос движения – 4-6; ширина полосы движения – 3,75 м; ширина разделительной полосы – 6 м; освещение по всей автомагистрали, включая развязки; транспортные развязки в разных уровнях – 36 шт.; 33 транспортные искусственные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады и скотопрогоны) – 325 шт.; На территории Окуловского района предполагаются 2 транспортные развязки: 403 км: Долгие Бороды – Угловка, 443 км: Крестцы – Окуловка – Боровичи. Для обслуживания участников движения предусматривается обустройство 8 площадок для отдыха со стоянкой автомобилей: 2 на 404 км; 2 на 418 км; 2 на 437 км; 2 на 462 км; 2 на 473 км. Составной частью особой экономической зоны туристскорекреационного типа «Страна Див» станут ныне существующие средства размещения: - База отдыха «Аленушка» (расположена между двумя лесными озерами, 43 км от пос. Крестцы); - База отдыха «Ольгино» (расположена на берегу озера Вялое); - База отдыха «Мельница» (расположена на берегу озера Боровно); - Гостевой дом «Дачный коттедж» (расположен в д. Пестово); - Гостиница «Релакс» (г. Окуловка); - Гостиница «Юность» (г. Окуловка); - Гостиница-мотель «Флагман» (г. Окуловка); - Гостиница ЧП Алиев Ч.А (г. Окуловка); - Гостиница ЧП. Кириллова Е.Н. (г. Окуловка). Общий наличный номерной фонд составляет 240 мест 3.3. Целевые группы проекта Объекты туристской инфраструктуры, существующие и создаваемые в рамках особой экономической зоны, рассчитаны на различные целевые группы туристов. 1. Целевая группа – люди старшего и пожилого возраста. Основные мотивы, с которыми данная группа совершает туристские поездки: культурно-познавательный, оздоровительный. Преимущественный способ организации путешествия целевой группы – организованный групповой (в составе организованных туристских групп или в составе семьи, группы знакомых по интересам), реже – индивидуальный. Данная целевая группа наименее подвержена сезонным ограничениям (не сильно зависима от детских каникул, отпусков и уик-эндов), для нее характерна высокая глубина продаж (заблаговременное планирование поездки, ранее бронирование тура). 34 Ядро туристского предложения для данной группы будут составлять объекты культурного наследия (памятники архитектуры, истории, археологии), учреждения культуры (музеи, дома народного творчества и т.п.), событийные мероприятия (фольклорные праздники, тематические семинары, конференции, выставки), санаторно-курортные учреждения. Кроме этого, представители данной целевой группы могут совершать путешествия с целью «поклонного» туризма (посещение мест, связанных с личной, ностальгической памятью: могилы родственников, массовые захоронения). Главное требование, предъявляемое данной целевой группой к организации путешествий: невысокая стоимость услуг, комфорт при размещении, размеренный характер путешествия. 2. Целевая группа – иностранцы. Основной мотив, с которым данная группа совершает туристские поездки, – культурно-познавательный. Преимущественный способ организации путешествия целевой группы – организованный групповой (в составе организованных туристских групп), однако, в последние годы, все больше иностранных туристов предпочитают путешествовать в Россию на личном автотранспорте, преимущественно, в автодомах (караванах). Для последней категории туристов требуется развитие придорожной инфраструктуры (автозаправочные станции, станции технического обслуживания, места для отдыха, кемпинги). По данным межрегиональной общественной организации «Лига караванеров» ежегодный поток европейских автотуристов (Франция, Италия, Германия, Польша и др.) в Россию составляет более 1000 экипажей (2000 человек). По возрастному составу данная группа характеризуется туристами среднего и старшего возраста, которые предпочитают совершать путешествия в Россию в теплое время года. Для данной целевой группы характерна высокая глубина продаж (заблаговременное планирование поездки, ранее бронирование тура). Ядро туристского предложения для данной группы будут составлять объекты культурного наследия (памятники архитектуры, истории, археологии), учреждения культуры (музеи, дома народного творчества и т.п.), событийные мероприятия (фольклорные праздники, интерактивные шоу). Основные требования, предъявляемые данной целевой группой к организации путешествий: комфорт при размещении, качество организации (организованный трансфер, проживание, питание, экскурсии), отсутствие языковых барьеров (информация о туристских объектах: печатные издания, интернет-ресурсы, информационные указатели, меню, – должна дублироваться минимум на английский язык). 35 3. Целевая группа – жители крупных городов и мегаполисов. Основной мотив, с которым данная группа совершает туристские поездки, – рекреационный, с элементами культурно-познавательного. Преимущественный способ организации путешествия целевой группы – самостоятельный индивидуальный (потребитель должен иметь возможность самостоятельного он-лайн бронирования размещения и выбора способов проведения досуга). Представители данной группы, в основном, совершают поездки на личном автотранспорте (либо общественном (железнодорожном) транспорте при условии близкой доступности и малой длительности переездов). Ядро целевой аудитории составляют молодые (28-40 лет) семьи с детьми (от 1 года до 15 лет). Данная целевая группа подвержена сезонным ограничениям (зависит от детских каникул, отпусков и уик-эндов), для нее характерна низкая глубина продаж (поскольку поездки совершаются на несколько дней, решение принимается максимум за месяц до поездки). Ядро туристского предложения для данной группы будет составлять цивилизованная рекреация: комфортный (с бытовыми удобствами) отдых на природе с возможностью получения услуг в сфере культуры и досуга (экскурсии, событийные мероприятия, активный отдых). Основные требования, предъявляемые данной целевой группой к организации путешествий: комфорт при размещении (возможность ухода за маленькими детьми), интерактивный характер отдыха (наличие анимации). 4. Целевая группа – корпоративные клиенты. Учитывая высокую конкуренцию на рынке делового туризма (организация конференций, форумов, семинаров, деловых встреч, инсентивтуров и т.п.) Москвы и Санкт-Петербурга, ориентация особой экономической зоны на данную целевую группу представляется перспективной. На сегодняшний день у крупных компаний возникает потребность в проведении корпоративных мероприятий в регионах России (меньшая стоимость услуг по сравнению со столицей, большое разнообразие предложений по организации культурной программы деловых мероприятий). Основной мотив, с которым данная группа совершает поездки: участие в деловых мероприятиях с элементами отдыха (культурно-познавательный, рекреационный, активный). Преимущественный способ организации путешествия целевой группы – организованный групповой. Данная целевая группа подвержена сезонным ограничениям, связанным с графиком работы предприятий в течение года (сезонность производственного цикла, лето – сезон отпусков и т.п.), для нее характерна высокая глубина продаж (планирование поездки связано с планированием деятельности предприятия на долгий срок). Ядро туристского предложения для данной группы будут составлять объекты делового туризма (конференц-залы, выставочные залы), а также 36 объекты культурного наследия (памятники архитектуры, истории, археологии), учреждения культуры и досуга (музеи, дома народного творчества и т.п.). Главное требование, предъявляемое данной целевой группой к организации путешествий: наличие помещений для проведения деловых мероприятий, отвечающих необходимым требованиям (вместительность, комфорт, оборудование, возможность организации питания и т.п.), транспортная доступность места проведения мероприятия. 5. Целевая группа – спортсмены и зрители спортивных соревнований. Учитывая то, что ключевым объектом особой экономической зоны станет региональный центр гребного слалома, на котором предполагается проводить спортивные соревнования российского и международного уровня, в отдельную целевую группу потребителей туристского продукта зоны целесообразно выделить участников и зрителей соревнований. Основной мотив, с которым данная группа совершает поездки: участие в спортивных мероприятиях с незначительными элементами отдыха (культурно-познавательный, рекреационный, активный). Преимущественный способ организации путешествия целевой группы – организованный групповой. Данная целевая группа подвержена сезонным ограничениям, связанным с периодом функционирования центра гребного слалома (с апреля по сентябрь). Ядро туристского предложения для данной группы будут составлять объекты центра гребного слалома, а также объекты культурного наследия (памятники архитектуры, истории, археологии). Главное требование, предъявляемое данной целевой группой к организации путешествий: недорогое размещение (базы отдыха, хостелы, палаточные городки), питание, наличие спортивных объектов, отвечающих необходимым требованиям. 3.4. Возможные туристские маршруты, культурное наполнение зоны Специально для туристов особой экономической зоны туристскорекреационного типа «Страна Див» разработано несколько туристских маршрутов: Межрайонный интерактивный тур "В зеркале прошлого"; Межрайонный туристский маршрут "Тропами истории"; Туристский маршрут "Родные просторы"; Туристский водный маршрут по озерам Боровно; Паломнический двухдневный тур "Живая вода"; Двухдневный тур выходного дня "Путешествие в "Страну Див"; Тур выходного дня "Сказка в "Стране Див". 37 Межрайонный интерактивный тур "В зеркале прошлого" проходит по маршруту Крестцы - Окуловка - Валдай. За время следования по маршруту туристы смогут увидеть различные пласты истории России древний святой источник, возвращающий нас к языческим обычаям, старообрядческий уклад жизни, фрагменты жизни дворянской усадьбы, экспозиции, посвященные жизни и деятельности Н.Н. Миклухо-Маклая и семьи Рерихов, православную святыню Валдайский Иверский монастырь. Межрайонный туристский маршрут "Тропами истории" знакомит туристов с достопримечательностями, расположенными вдоль дороги Окуловка – Боровёнка – Любытино – Боровичи. Протяжённость маршрута 180 километров. Туристы смогут увидеть экспозиции Окуловского краеведческого музея им. Н.Н. Миклухо-Маклая, Святой источник Василия Кесарийского и Преподобного Серафима Саровского, муравьиный заповедник "Зелениха", Церковь Пресвятой Богородицы 1899 г. в д. Козловка, Церковь Святой Троицы в погосте Язвищи, посетить экспозицию музея под открытым небом «Славянская деревня Х века» Любытинского краеведческого музея, музей-усадьбу А.В. Суворова в с. КончанскоеСуворовское. Двухдневный тур выходного дня "Родные просторы" организуется на озере "Боровно" в живописном сосновом бору для группы от 15 до 25 человек. По пути следования из города Окуловки в деревню Погост экскурсовод знакомит участников тура с историей мест, расположенных возле озера "Боровно", которое является частью Валдайского национального парка. Для участников тура проводится экскурсия по экологической тропе с посещением местечка "Воскресный нос". Здесь летом 1900 года производил археологические раскопки Н.К. Рерих. По возвращении на берег озера Боровно участников тура ждет традиционная уха. Размещение туристов на ночлег производится на базе отдыха "Мельница" или в специально оборудованном месте на берегу озера для установки палаток. Есть все условия для вечерней и утренней рыбалки, катания на лодках и прогулок на велосипедах. Второй день начинается с интерактивной развлекательной программы "У туристов выходной". После обеденного перерыва проводится осмотр постоянно действующей экспозиции, посвященной детскому писателю Виталию Бианки, находящейся в д. Погост. Туристский водный маршрут по озерам Боровно включает в себя катание по озерам на лодках, оборудованных аккумуляторными лодочными моторами, а также группами в количестве до 21 человека на 7 байдарках. Паломнический двухдневный тур "Живая вода" предлагает туристам знакомство с историей святых источников, обычаями и 38 традициями, связанными со святой водой. Тур включает в себя: паломничество к Святому источнику Василия Кесарийского и Преподобного Серафима Саровского; экскурсии по постоянным экспозициям районного краеведческого музея им. Н.Н. Миклухо-Маклая; экскурсию "Прогулки по старому городу"; посещение церкви Александра Невского; осмотр бывшей усадьбы М.В. Родзянко; посещение церкви великомученика и целителя Пантелеймона; паломничество к источнику «Семиручье», омовение и купание в купели. Организуется пикник на берегу реки Мста. Размещение на базах отдыха, в гостевых домах, в гостинице. Двухдневный тур выходного дня «Путешествие в «Страну Див» включает в себя познавательно-развлекательную программу "Необитаемый остров". В программу входит: - переправа на рафтах или байдарках на остров; - преодоление препятствий по канатам; - стрельба из лука или пневматического оружия; - метание копья, топоров и томагавков; - туземные игры и танцы, сбор даров природы; - соревнование по разведению костров; - уха, чай с травами; Размещение на базе отдыха "Мельница". Посещение святого источника Серафима Саровского. Экскурсия по постоянным экспозициям районного краеведческого музея им. Н.Н. Миклухо-Маклая, экскурсия "Прогулки по старому городу", посещение церкви Александра Невского. Посещение места рождения Н.Н. Миклухо-Маклая в Языково-Рождественское. Тур выходного дня "Сказка в "Стране Див" включает экскурсию по музейной экспозиции "Старая Мельница", мастер-класс от мастерицкукольниц "Кукла из бабушкиного сундука", "Жар-птица", игровую познавательную программу "Русская печка", экскурсию по музейной экспозиции "Всего на свете много..." 39 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА Одной из целей реализации проекта является создание условий для ускоренного развития туризма в Новгородской области посредством формирования современной высокоэффективной туристской инфраструктуры. Достижение этой цели будет способствовать повышению конкурентоспособности туристского рынка региона, расширению спектра и повышения уровня услуг, оказываемых российским и иностранным туристам, увеличению вклада туризма в социально-экономическое развитие региона. В рамках формирования особой экономической зоны туристскорекреационного типа «Страна Див» планируется реализация наиболее перспективных инвестиционных проектов в сфере туризма. Проект создания особой экономической зоны предполагается реализовать в период с 2013 по 2018 годы. Работа по созданию зоны будет осуществляться по следующим основным направлениям: 1. Организационная деятельность. 2. Нормативно-правовая деятельность. 3. Развитие туристской инфраструктуры. 4. Развитие сопутствующей инфраструктуры. 5. Создание новых туристских маршрутов, повышение качества туристских и сопутствующих услуг. 6. Продвижение особой экономической зоны туристскорекреационного типа «Страна Див» на международном и внутреннем туристских рынках, развитие межрегионального сотрудничества. В рамках первого, подготовительного этапа создания зоны предполагается разработка и сбор документов, необходимых для оформления заявки в Министерство экономического развития РФ на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, в том числе: 1) анализ туристско-рекреационного потенциала территории, динамики туристских потоков, оценка экологического состояния территории и воздействия на окружающую среду особой экономической зоны; 2) сведения о состоянии объектов туристской и курортной инфраструктур, перечень объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной, инновационной социальной и иной инфраструктуры, которые возможно использовать для целей функционирования особой экономической зоны; 3) перечень инвестиционных проектов, с объемом запланированных инвестиций; 4) расчет и обоснование объемов дополнительных доходов, поступающих в бюджеты разного уровня; 40 5) планируемые объемы внебюджетных инвестиций в развитие туристской и курортной инфраструктур особой экономической зоны; 6) анализ прогнозных показателей эффективности функционирования особой экономической зоны; 7) комплект документов территориального планирования, в которых предусмотрено создание особой экономической зоны. В ходе создания особой экономической зоны туристскорекреационного типа «Страна Див» планируется поэтапный ввод в эксплуатацию объектов туристской инфраструктуры и необходимых объектов обеспечивающей инфраструктуры, в следующем порядке: 2014 год: Экоотель «Заповедное озеро» в дер. Перестово на территории национального парка «Валдайский». Экоотель будет включать в себя 4 коттеджа на 24 места, гостиницу на 60 мест, спа-комплекс, ресторан, пляж, лодочную станцию, спортивные площадки, автомобильную парковку, вертолетную площадку. Инвестор проекта – компания «SPLAT». 2015 год: Региональный центр гребного слалома в г. Окуловка. Здание для администрации и спортсменов с кафе на 50 мест, эллинг, помещение для хранения снаряжения и ремонта лодок, хозяйственно-бытовой блок, спортивная площадка. Заказчики проекта - Министерство спорта РФ, Правительство Новгородской области. Подрядчик – ООО «Мастер» (г. Санкт-Петербург), стоимость проекта (по государственному контракту – 124,2 млн. рублей). 2016 год: База отдыха «Окуловские росы», сельское поселение Турбинное. Инвесторы проекта – ООО «Окуловские Росы», ЗАО Производственная компания «Волховец». Земельный участок площадью 1957 м2, на берегу озера Боровно. База будет включать 5 двухэтажных гостевых домиков на 20 мест, комплекс для отдыха, хозяйственные и административные постройки, спортивную площадку (баскетбол, волейбол, теннис), водный комплекс (баня, сауна, бассейн), конюшню, парковку (5 машиномест). Стоимость проекта и инвестиционных затрат, по предварительной оценке, составит 80,0 млн. рублей. Предполагаемое количество создаваемых рабочих мест – до 20 человек. База активного и экологического туризма «Лукозерье». В рамках проекта, планируется строительство Кемпинга, 30 домов на 150 человек, устройство и запуск агрофермы. Инвестор проекта – ООО «СтройКомСервис» (Москва), стоимость проекта: 125,8 млн. руб. 41 (инвестиционные затраты), Количество создаваемых рабочих мест – 52. Сроки реализации проекта – 3 года. 2018 год: Новая скоростная автомобильная дорога М-11 «Москва – СанктПетербург» на участке, проходящем через территорию Окуловского района, содержит следующие технические параметры: категория дороги – IA (автомагистраль); расчетная скорость – 150 км/час; количество полос движения – 4; ширина полосы движения – 3,75 м; ширина разделительной полосы – 6 м; освещение по всей автомагистрали, включая транспортные развязки; транспортные развязки в разных уровнях – 36 шт.; искусственные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады и скотопрогоны) – 325 шт.; На территории Окуловского района предполагаются 2 транспортные развязки: 403 км: Долгие Бороды – Угловка, 443 км: Крестцы – Окуловка – Боровичи. 42 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ (СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ) ОТ СОЗДАНИЯ ЗОНЫ Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Страна Див» будет иметь важные социально-экономические последствия как для Окуловского района, так и для Новгородской области, в целом. Реализация проекта позволит гармонично развивать те территории области, которые обладают большим потенциалом, но на сегодняшний день не являются самыми развитыми в экономическом плане. Проект позволит сочетать туристскую и природоохранную деятельность, при этом развивая экономику региона и занятость местного населения. Создание особой экономической зоны будет способствовать решению следующих проблем в области: недостаточное развитие туристской инфраструктуры и других составляющих для обслуживания туристов; отсутствие современных центров притяжения туристов для проведения досуга, рекреации, активного отдыха, оздоровления на протяжении всего года; слабое развитие инфраструктуры придорожного сервиса и сети автостоянок. Проект предусматривает масштабное благоустройство территории, а также модернизацию инженерной и транспортной инфраструктуры в границах зоны. Реализация проекта поможет решить следующие задачи социальноэкономического развития региона: создание новых рабочих мест; развитие и повышение уровня благоустройства территории региона, оздоровление окружающей среды; повышение качества и расширение спектра услуг, оказываемых гостям и населению области; обеспечение туристов и различных качественными видами активного отдыха. категорий граждан Особая зона туристско-рекреационного типа «Страна Див» может стать точкой эффективного роста межрегиональных связей региона, вокруг которой активизируется развитие малого и среднего бизнеса. Немаловажное значение в развитии туристской отрасли имеют предприятия общественного питания – рестораны, кафе, бары, закусочные и 43 т.п. Количество предприятий общественного питания, а также качество оказываемых ими услуг имеют прямое влияние на туристскую привлекательность региона. При условии успешной реализации проекта и увеличении числа российских и иностранных туристов, ускорится развитие и этого сегмента экономики региона Эффективность реализации проекта создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Страна Див» будет заключаться в следующих результатах: создание полноценной инфраструктуры рекреационного туризма – развитой гостиничной и выставочной инфраструктуры, СПА-центров и другой инфраструктуры оздоровления, а также современных объектов торговли, общественного питания, индустрии развлечений; создание современной транспортной и информационной инфраструктуры, в том числе: развитие автомобильного и железнодорожного транспорта, обеспечение информационного комфорта туристов (дорожные указатели, информационные таблички, создание туристскоинформационного центра и т.п.); развитие новых форматов творческих индустрий: производство и продажа сувениров, предметов народных промыслов, одежды, украшений, аутентичной сельхозпродукции; развитие существующих и создание новых объектов современной культуры, в том числе частных музеев. Создание особой экономической зоны позволит обеспечить значительный мультипликативный эффект, который заключается в развитии смежных отраслей экономики Новгородской области, таких как: строительство, транспорт, сфера услуг, сельское хозяйство, – привлечь дополнительные инвестиции в экономику региона, сформировать позитивный имидж региона, как территории перспективного развития туризма. Основные критерии и показатели реализации проекта создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Страна Див»: увеличение номерного фонда Окуловского района на 206% (дополнительно 254 места); увеличение туристского потока в Окуловский район на 15-20% ежегодно. Общий рост туристского потока к 2018 году (при условии создания и функционирования особой экономической зоны) составит 221% (6150 человек); создание более 500 дополнительных рабочих мест; создание комплекса современной туристской инфраструктуры, соответствующей международным стандартам качества; 44 интеграция объектов особой экономической зоны в туристские маршруты ведущих российских туроператоров; развитие новых направлений туризма в регионе: рекреационный, активный, экологический, деловой, событийный; развитие прилегающих к особой экономической зоне территорий. 45
