Протокол заседания - Правительство Удмуртской Республики

ПРОТОКОЛ
заседания Антинаркотической комиссии
Удмуртской Республики
г. Ижевск, 11 сентября 2014 года
№27
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
председатель Антинаркотической комиссии
Удмуртской Республики, Временно исполняющий обязанности Главы
Удмуртской Республики
А.В. СОЛОВЬЕВ
Присутствовали:
Члены Антинаркотической
Кривилёва С.П., Карлова Т.Б.,
комиссии Удмуртской
Кукарцев Е.Г., Кузнецов А.Л.,
Республики:
Лукин С.Т., Мусин Д.А.,
Первухин А.С., Чуршин А.Д.
Вахромеев В.П., Корепанова О.А.,
Приглашенные:
Панов С.В., Мусаллимов Н.Н.,
Сорокин М.Г., Краснов И.В.,
Радионов О.В., Романова Т.А.,
Ярославцев А.В.
Вопросы:
1. О ходе реализации межведомственной комплексной оперативно
профилактической операции «Мак» и повышении уровня взаимодействия
участников операции
(Соловьев А.В., Лукин С. Т., Кривилёва С.П.)
1.1. Информацию о ходе реализации межведомственной комплексной
оперативно профилактической операции «Мак» (ОПО «МАК-2014») и повышении
уровня взаимодействия участников операции принять к сведению.
1.2. Для достижения основных целей ОПО «МАК-2014» в рамках её второго
этапа участникам операции продолжить работу по пресечению попыток доставки и
распространения наркотических средств растительного происхождения.
При необходимости готовить совместные планы проведения оперативных
мероприятий.
1.3. Управлению Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской
Республике:
- в соответствии с возложенными полномочиями в области государственного
земельного надзора активизировать работу по выявлению очагов дикорастущих
наркосодержащих растений;
- в случаях выявления данных очагов оперативно информировать
правоохранительные органы на территории республики.
1.4. Главам муниципальных образований Удмуртской Республики на
территории которых регулярно выявляются очаги дикорастущих наркосодержащих
растений, в частности таких районов, как «Сарапульский район», «Граховский
район», «Киясовский район», «Воткинский район», «Можгинский район» и
«Шарканский район»:
- принять дополнительные меры, направленные на выявление и уничтожение
дикорастущих наркосодержащих растений на подведомственной территории,
привлечь в работе по мониторингу земель общественные организации и граждан;
- обеспечить своевременное информирование правоохранительных органов о
ставших известными фактах правонарушений связанных с незаконным оборотом
наркотиков, в том числе при обнаружении земель с произрастанием растений,
содержащих наркотические вещества;
- в четвертом квартале текущего года на заседаниях муниципальных
межведомственных
антинаркотических комиссий с участием глав сельских
поселений рассмотреть итоги ОПО «МАК-2014», в ходе заседаний выработать
меры, направленные на повышение эффективности проводимых мероприятий;
- при необходимости инициировать направление в адрес Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики обоснованных
заявок на приобретение гербицидов для уничтожения дикорастущих
наркосодержащих растений на подведомственной территории.
1.5. Управлению ФСКН России по Удмуртской Республике по итогам ОПО
«МАК-2014» подготовить и направить предложения на имя Председателя
Антинаркотической комиссии Удмуртской Республики:
- о необходимости заслушивания на очередном заседании Антинаркотической
комиссии Удмуртской Республики Глав отдельных муниципальных образований
республики («Сарапульский район», «Граховский район», «Киясовский район»,
«Воткинский район», «Можгинский район» и «Шарканский район») о профилактике
правонарушений связанных с незаконным оборотом наркотиков;
- о необходимости и целесообразности (нецелесообразности) организации и
проведения выездного заседания Антинаркотической комиссии Удмуртской
Республики в одном из вышеуказанных районов.:
1.6. Предложить Союзу садоводов Удмуртской Республики:
- рассмотреть на одном из своих заседаний вопрос «О содействии проведению
межведомственной комплексной оперативно профилактической операции «Мак», (с
дальнейшей рекомендацией о рассмотрении этого вопроса на собраниях всех СНТ);
- рекомендовать членом садоводческих обществ республики не допускать и
не оставлять без внимания факты культивирования наркосодержащих растений на
территории товариществ;
- провести с членами товариществ работу, о необходимости информирования
правоохранительных органов по фактам незаконного оборота наркотических
веществ на территории садовых массивов.
2. Об эффективности мероприятий направленных на предупреждение
потребления психоактивных веществ работниками техногенно-опасных
предприятий, а также водителями транспортных средств
( Чуршин А.Д., Первухин А.С., Радионов О. В., Вахромеев В.П., Мусин Д.А.,
Карлова Т.Б.)
2
2.1. Информацию о проводимых в республике мероприятиях направленных на
предупреждение потребления психоактивных веществ работниками техногенноопасных предприятий, а также водителями транспортных средств, принять к
сведению.
В целях повышения эффективности мероприятий направленных на
предупреждение потребления психоактивных веществ работниками техногенноопасных предприятий, а также водителями транспортных средств:
2.1.1. Предложить Государственному Совету Удмуртской Республики в части
регламентации тестирования на предмет потребления наркотических средств и
психотропных веществ персонала, занятого на техногенно-опасных производствах и
объектах транспорта рассмотреть возможность:
-внесения дополнений в Закон Удмуртской Республики №34-РЗ «О
профилактике алкогольной, наркотической и токсической зависимости в
Удмуртской Республике»;
-подготовки
законодательной
инициативы
по
совершенствованию
федерального законодательства в данной сфере
2.1.2. Министерству промышленности и энергетики Удмуртской Республики,
Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики:
- через имеющиеся возможности организовать информирование работодателей
о действующем порядке допуска лиц к профессиональной деятельности и
деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми
устанавливаются ограничения для больных наркоманией;
- во взаимодействии с полномочными контрольно-надзорными органами
организовать проведение проверок организаций, оказывающих диспетчерские
услуги по обеспечению работы таксопарков, на предмет прохождения водителями
такси, состоящими с этими организациями
в договорных отношениях,
предварительных, периодических, предрейсовых медицинских осмотров;
- проработать вопросы по обязательному информированию работодателей о
действующем порядке допуска лиц к профессиональной деятельности и
деятельности, связанной с источником повышенной опасности при выдаче лицензий
на ту или иную деятельность, связанную с источником повышенной опасности;
- при необходимости подготовить и направить предложения по совершенству
действующего законодательства в данной сфере на имя Председателя
Антинаркотической комиссии Удмуртской Республики, в том числе предложения по
законодательному закреплению прохождения водителями такси предварительных,
периодических, предрейсовых медицинских осмотров;
-довести данное решение Антинаркотической комиссии Удмуртской
Республики до сведения руководителей (собственников) техногенно-опасных
предприятий, и транспортных организаций.
2.1.3. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Удмуртской
Республике на постоянной основе информировать Государственную инспекцию
труда в Удмуртской Республике о выявленных в ходе плановых проверок
нарушениях работодателями требований:
3
- приказа Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н «Об утверждении перечней
вредных и / или опасных производственных факторов и работ, при выполнении
которых проводятся предварительные и периодические осмотры (обследования);
Порядка проведения предварительных и периодических осмотров
(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными
и/или опасными условиями труда».
2.1.4. Предложить руководителям предприятий с техногенно-опасными
производствами организовать комплекс мер по профилактике незаконного
потребления наркотических средств среди работников предприятий, в том числе:
- по включению процедуры освидетельствования в трудовые договора и
правила внутреннего распорядка;
- по проведению профилактических бесед и рабочих собраний с участием
специалистов наркологической службы и правоохранительных органов;
- по организации и проведению медико-диагностических мероприятий.
2.2. Министерству здравоохранения Удмуртской Республики в срок до 1
декабря 2014 года:
2.2.1. Организовать проверки и провести анализ деятельности
подведомственных медицинских учреждений, имеющих лицензию на право
проведения предварительных и периодических медицинских осмотров и
медицинского освидетельствования на наличие противопоказаний к управлению
транспортным средством;
2.2.2. В целях определения соответствия проведения предварительных и
периодических медицинских осмотров и медицинского освидетельствования
требованиям существующей нормативной базы Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации:
- проверить соблюдение медучреждениями обязательных условий участия в
данных осмотрах и освидетельствованиях врачей психиатров- наркологов.
2.2.3. При получении информации о проведении негосударственными
медицинскими учреждениями предварительных и периодических медицинских
осмотров и медицинского освидетельствования не соответствующих требованиям
существующей нормативной базы Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации незамедлительно информировать об этом
уполномоченные контрольно-надзорные органы.
2.2.4. Рассмотреть возможность выпуска агитационных антинаркотических
материалов
для размещения на техногенно-опасных предприятиях, и
в
транспортных организациях.
3. О порядке отбора негосударственных организаций для их включения
в региональный сегмент Национальной системы комплексной реабилитации и
ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ
(Соловьёв А.В., Лукин С.Т., Чуршин А.Д., Корепанова О. А.)
3.1. Информацию о принимаемых мерах по созданию в Удмуртской
Республике
регионального сегмента Национальной системы комплексной
4
реабилитации и ресоциализации потребителей
психотропных веществ, принять к сведению.
наркотических
средств
и
3.2.
Правительству Удмуртской Республики в целях реализации на
территории Удмуртской Республики мероприятий подпрограммы «Комплексная
реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и
психотропные вещества в немедицинских целях» государственной программы
Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков»,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля
2014 года №299 и соответствующих решений Государственного антинаркотического
комитета:
3.2.1.Предусмотреть в
государственной
программе по
развитию
здравоохранения в Удмуртской Республике подпрограмму с мероприятиями по
комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические
средства и психотропные вещества в немедицинских целях.
3.2.2. Рассмотреть, представленные
Управлением ФСКН России по
Удмуртской Республике проекты документов:
- «Порядок проведения квалифицированного отбора негосударственных
организаций для включения их,
в систему комплексной
реабилитации и
ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических и
психотропный веществ в Удмуртской Республике»;
- «Порядок предоставления реабилитационных услуг потребителям
психоактивных веществ с использованием сертификата»;
- «Положение о рабочей группе по организации квалифицированного отбора
негосударственных организаций для включения их, в систему комплексной
реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление
наркотических и психотропный веществ в Удмуртской Республике».
3.2.3. Управлению ФСКН России по Удмуртской Республике подготовить и в
установленном порядке внести на рассмотрение Правительства Удмуртской
Республики проекты нормативных правовых актов об утверждении данных
документов.
3.2.4. Рассмотреть вопрос об определении одного из органов исполнительной
власти Удмуртской Республики ответственным органом, осуществляющим
контроль исполнения «Порядка предоставления реабилитационных услуг
потребителям психоактивных веществ с использованием сертификата».
3.2.5. Взять на контроль своевременное и полное исполнение Плана
мероприятий по созданию системы региональной реабилитации и ресоциализации
наркозависимых на территории Удмуртской Республики. (Согласован
и.о.
заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики Л.А. Чунаевой).
В ходе работы по созданию
в республике системы комплексной
реабилитационной помощи потребителям наркотиков предусмотреть этапы:
мотивационный, лечебный, реабилитационный и постреабилитационный. Особое
внимание уделить вопросам:
- разработки, финансового обеспечения и
внедрения механизма выдачи
сертификата на реабилитацию потребителям наркотиков по адресам их регистрации;
5
- вопросам межрегионального взаимодействия по этому направлению работы;
-организации работы исполнительного органа государственной власти
ответственного за создание регионального реестра организаций, представляющих
услуги по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических
средств и психотропных веществ.
3.5. Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, Министерству
социальной защиты населения Удмуртской Республики, Министерству образования
и науки Удмуртской Республики, в срок до 1 декабря 2015 года:
-подготовить согласованные с заинтересованными сторонами предложения по
возможному использованию имеющейся базы Регионального отделения
Общероссийской
общественно-государственной
организации
ДОСААФ
Удмуртской Республики, для реализации программ комплексной реабилитации и
ресоциализации несовершеннолетних потребителей наркотиков;
-организовать и провести необходимую работу по отбору наиболее
эффективных программ комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей
наркотиков реализуемых в субъектах Российской Федерации, для возможного
внедрения их на территории Удмуртской Республики;
-при организации регионального сегмента Национальной системы
комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические
средства и психотропные вещества в немедицинских целях учесть необходимость
обследования потребителей наркотических средств и психотропных веществ на
ВИЧ-инфекцию и иные сопутствующие заболевания.
3.6. Управлению ФСКН России по Удмуртской Республике к очередному
заседанию АНК Удмуртской Республики подготовить и представить:
- проект порядка (межведомственную инструкцию, алгоритм) направления
потребителей наркотиков на лечение и /или социальную реабилитацию по решению
суда, в качестве альтернативы административному и уголовному наказаниям.
3.7. Главам муниципальных образований городов и районов Удмуртской
Республики, председателям муниципальных антинаркотических комиссий:
-в
текущем
году
рассмотреть
на
заседаниях
муниципальных
антинаркотических комиссий
вопрос об организации межведомственного
взаимодействия при
реализации мероприятий подпрограммы «Комплексная
реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и
психотропные вещества в немедицинских целях» государственной программы
Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков»;
-принять меры по повышению выявляемости групп риска немедицинского
потребления наркотиков на подведомственной территории;
-развернуть работу по информированию представителей таких групп риска, а
также созависимых лиц
о возможности и условиях прохождения лечения,
реабилитации и ресоциализации, как на территории республики, так и за её
пределами;
-всемерно
способствовать
работе
общественных
объединений
предоставляющих услуги населению в данной сфере.
Председатель
А.В. Соловьев
6