ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая больница №1» ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА КАК СИСТЕМА ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕР ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ (Лекция) 2014 Учебные вопросы: 1. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, права и обязанности граждан в области гражданской обороны. 2. Предназначение и задачи гражданской обороны. 3. Полномочия организаций, права и обязанности граждан в области гражданской обороны 4. Структура и органы управления гражданской обороной. 1. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, права и обязанности граждан в области гражданской обороны. Федеральный закон Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» определяет задачи в области гражданской обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также силы и средства гражданской обороны. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, возлагается на службу гражданской обороны. Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ: - проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; - принимают участие при ведении других мероприятий гражданской обороны; - оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Предназначение и задачи гражданской обороны Основными задачами в области гражданской обороны являются: - обучение населения в области гражданской обороны; - оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; - предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; - проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; - проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер; - борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; - обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; - санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; - восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; - срочное захоронение трупов в военное время; - разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; - обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. 3. Полномочия организаций, права и обязанности граждан в области гражданской обороны 3.1. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: - планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; - проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; - осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; - создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств. 3.2. Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: - проходят обучение в области гражданской обороны; - принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне; - оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны. 4. Структура и органы управления гражданской обороной Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются: федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, и его территориальные органы, созданные в установленном порядке; структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны; структурные подразделения (работники) организаций, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством РФ. Руководителем гражданской обороны в больнице является Главный врач. Непосредственной организацией мероприятий по гражданской обороне в больнице занимается заместитель главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе. В его подчинении находится отдел гражданской обороны. На военное время в больнице создается Штаб гражданской обороны во главе с заместителем главного врача по ГО и МР. Также в больнице созданы нештатные аварийно-спасательные формирования: ПОСТ РАДИАЦИОННОГО И ХИМИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ГРУППА ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ЗВЕНО СВЯЗИ СЛУЖБА ОБСЛУЖИВАНИЯ УБЕЖИЩ И УКРЫТИЙ АВАРИЙНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗВЕНО КОМАНДА ПОЖАРОТУШЕНИЯ