Приложение утверждена постановлением администрации МО Кевсалинского сельсовета

Приложение
утверждена постановлением администрации
МО Кевсалинского сельсовета
Ипатовского района Ставропольского края
№ 83 от 26 августа 2014 г.
Муниципальная программа « Оптимизация управления отходами и
реализация разработанной территориальной схемы санитарной очистки,
благоустройства муниципального образования Кевсалинского сельсовета
Ипатовского района Ставропольского края на 2015-2017 годы»
ПАСПОРТ муниципальной программы «Оптимизация управления
отходами и реализация разработанной территориальной схемы санитарной
очистки, благоустройства муниципального образования Кевсалинского
сельсовета Ипатовского района Ставропольского края на 2015-2017 годы»
Наименование
Программы
Муниципальная программа «Оптимизация управления отходами
и реализация разработанной территориальной схемы санитарной
очистки,
благоустройства
муниципального
образования
Кевсалинского
сельсовета
Ипатовского
района
Ставропольского края на 2015-2017 годы»
Основание для
разработки
Программы
Рекомендации разработаны с
нормативных правовых актов:
учетом
законодательных
и
- Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах
производства и потребления" (в редакции Федеральных законов
от 29.12.2000 № 169-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ); Федерального
закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения" (в редакции
Федеральных законов от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 10.01.2003 №
15-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ);
- Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный
кодекс Российской Федерации.
Основной
разработчик
Программы
Администрация муниципального образования
Кевсалинского сельсовета Ипатовского района
Исполнители
Программы
Администрация муниципального образования Кевсалинского
сельсовета Ипатовского района
Цель Программы
Задачи Программы
Основной целью программы является:
- улучшение санитарно-экологического состояния территории
путем повышения эффективности управления процессом
санитарной очистки территории от несанкционированных
свалок. В поселении находится несанкционированная свалка
бытовых и производственных отходов, которые не имеют
проектной документации и не отвечает современным
санитарным и экологическим требованиям. Свалка не ограждена
и не обвалована, складирование отходов осуществляется с 1993
года,
в летнее время наблюдаются возгорания отходов,
происходит загрязнение почвы и атмосферного воздуха (при
горении и гниении ТБО). Места складирования отходов
являются питательной средой для размножения вредных
грызунов и насекомых, наносящих немалый ущерб
хозяйственной деятельности и создающих угрозу здоровью
человека.
- создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;
- активизации работ по благоустройству территории МО в
границах населенного пункта, строительству и реконструкции
систем наружного освещения;
- развитие и поддержка инициатив жителей МО Кевсалинского
сельсовета Ипатовского района по благоустройству, санитарной
очистке придомовых территорий;
- повышение общего уровня благоустройства поселения.
Основными задачами программы является:
- ликвидация размещаемых несанкционированных свалок на
территории; устранение вредного влияния отходов на
окружающую среду;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в
поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок
бытового мусора;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах
санкционированного размещения ТБО, выполнить зачистки,
обваловать, оградить, обустроить подъездные пути;
- восстановление и реконструкция уличного освещения,
Сроки реализации
программы Перечень
основных
мероприятий
Программы
отходами.
2015г - 2017г.
- Для решения основных проблем, связанных с санитарной
очисткой необходимо ликвидировать несанкционированные
свалки, создать единую систему по обращению с отходами на
территории путем организации проведения мониторинга
отходообразующих предприятий, а также предприятий,
осуществляющих деятельность по сбору и транспортировке
отходов. На несанкционированных свалках провести:
1) сбор и транспортировку отходов на лицензированный полигон, расположенный в г. Ипатово;
2) ручной сбор отходов;
3) рекультивацию свалок путем засыпки грунтом;
- Уличное освещение.
- Устройство, содержание детских и спортивных площадок.
- Благоустройство территории поселения.
- Содержание и ремонт памятников - участников гражданской и
ВОВ.
Объемы и источники
финансирования
Программы
Объем финансирования программы составит 6 000,0 тыс.
рублей:
- 2015 г.- 2000,0 тыс рублей средства местного бюджета;
- 2016 г. – 2000,0 тыс. рублей средства местного бюджета;
Прогноз ожидаемых
конечных результатов
реализации
Программы
установкой
светильников
по
улицам станицы;
- вовлечение жителей
поселения в систему
экологического
образования
через
развитие
навыков
рационального
природопользования,
внедрения передовых
методов обращения с
- 2017 г. – 2000,0 тыс. рублей средства местного бюджета
Реализация Программы должна обеспечить:
-улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической
обстановки на территории муниципального образования
Кевсалинского сельсовета Ипатовского района путем снижения
уровней загрязнения почвы отходами и содержащимися в них
вредными веществами;
- улучшение экологической обстановки и создание среды,
комфортной для проживания жителей с. Кевсала и х. Кундули;
- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений;
- создание условий для работы и отдыха жителей с.
Кевсала и х. Кундули;
- привитие жителям поселения любви и уважения к своему
с. Кевсала и х. Кундули, к соблюдению чистоты и порядка;
- совершенствование эстетического состояния территории;
- улучшение внешнего вида муниципального образования,
повышение комфортности - улучшение внешнего облика
Контроль и руководство за реализацией программы
осуществляет заказчик программы.
территории муниципального образования в целом.
Система организации контроля за исполнением Программы
1. Технико-экономическое обоснование программы
Природно-климатические
условия
муниципального
образования
КЕвсалинского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края, его
географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные
предпосылки для проведения работ по благоустройству территории. Для
решения вопросов благоустройства требуется участие и взаимодействие
органов местного самоуправления муниципального образования Кевсалинского
сельсовета Ипатовского района с привлечением населения, предприятий и
организаций всех форм собственности, наличия финансирования с
привлечением источников всех уровней, что обусловливает необходимость
разработки и применения данной Программы.
Несмотря на предпринимаемые меры, продолжает иметь место несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения
жителей станицы неухожены.
На протяжении более десятка лет одной из острейших экологических
проблем на территории муниципального образования Кевсалинского сельсовета
Ипатовского района является проблема утилизации твердо-бытовых отходов.
Установлено, что основными причинами, оказывающими влияние на
загрязнение почвы муниципального образования Кевсалинского сельсовета
Ипатовского района являются:
- возникновение стихийных свалок на территории муниципального
образования;
- увеличение числа объектов мелкой розничной торговли.
Отходы систематически неорганизованно выбрасываются на тыльной
стороне улиц,
с лицевой стороны улиц, проезжих частей дорог, что
способствует формированию стихийных свалок, ухудшающих санитарное
состояние территории муниципального образования и, соответственно, условия
жизнедеятельности населения, являясь прямым нарушением СанПиН 42.1284690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
Администрация муниципального образования Кевсалинского сельсовета
Ипатовского района за счет местных бюджетных средств ежегодно
осуществляет сбор мусора и рекультивацию стихийных свалок. Опасность,
которую представляют собой необорудованные соответствующим образом
места складирования отходов, заключается в просачивании образующегося при
гниении отходов фильтрата в почву и далее - в нижележащие горизонты
грунтовых вод. Кроме того, сложившаяся ситуация приводит к захламлению
территорий, прилегающих к границам поселения.
Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной
программы, цели, задачи, сроки, и этапы реализации муниципальной программы.
2.1. Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве муниципального
образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района:
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен
анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ
проведен по 3 показателям, по результатам исследования которых, сформулированы цели,
задачи и направления деятельности при осуществлении Программы.
2.2. Анализ качественного состояния элементов благоустройства муниципального
образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района.
2.2.1.Озеленение
Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений нуждаются
в постоянном уходе. Администрацией муниципального образования Кевсалинского
сельсовета Ипатовского района проводится систематический уход за существующими
насаждениями: вырезка поросли, кронирование, уборка аварийных и старых деревьев,
декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб и другие работы.
Мероприятия необходимые для реализации озеленения территории муниципального
образования Кевсалинского сельсовета:
- кронирование и обрезка деревьев;
- приобретение запчастей, расходных материалов и ГСМ для кошения травы;
- транспортировка земли для цветников;
- механическая уборка территории МО Кевсалинского сельсовета;
- и другие расходы, не предусмотренные программой.
2.2.2. Наружное освещение.
Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория муниципального
образования Кевсалинского сельсовета. Проблема заключается в восстановлении
имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах
муниципального образования. Мероприятия необходимые для реализации уличного
освещения:
- оплата за потребленную электроэнергию;
- оплата услуг по ремонту уличного освещения;
- приобретение электроматериалов;
2.2.3. Благоустройство территории
Благоустройство территории включает в себя озеленение, устройство и ремонт детских
игровых площадок, мест отдыха. Благоустройством занимается администрация
муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района. В
сложившемся положении необходимо продолжить комплексное благоустройство в
поселении.
Мероприятия
необходимые
для
реализации
благоустройства
территории
муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района:
- приобретение основных средств для благоустройства территории;
- приобретение конструкций и краски на ремонт детских площадок;
- приобретение новых снарядов на детские площадки;
- ликвидация стихийных свалок;
- организация сбора и вывоза крупногабаритного мусора.
2.3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства территории
муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района.
Одной из проблем благоустройства МО Кевсалинского сельсовета Ипатовского района
является негативное отношение определенной части жителей к элементам благоустройства,
вследствии чего создаются несанкционированные свалки. Анализ показывает, что проблема
заключается в низком уровне культуры поведения жителей на улицах и во дворах, не
бережном отношении к элементам благоустройства.
В течение 2015 года и последующих годах необходимо организовать и провести:
- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования:
«Лучший дом», «Летний газон», «Каков цветник, таков и
житель», «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и
гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением организаций
и учреждений всех форм собственности.
Проведение данных конкурсов призвано повысить культуру поведения жителей,
прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к
участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию
прилегающих территорий:
- привлечение учащихся Кевсалинской средней школы № 9 в проекте «Мы и наш
поселок» по направлениям - благоустройство, экология;
3. Основными задачами программы является:
- сокращение объема и полная ликвидация размещаемых несанкционированных свалок на
территории;
- устранение вредного влияния отходов на окружающую среду;
- организация экологически безопасной утилизации промышленных и бытовых отходов;
Программа рассчитана на период 2015 - 2017 годы.
4.
Прогноз ожидаемых социально - экономических результатов от
реализации программы
Реализация программы позволит:
- предотвратить
отходами;
загрязнение
окружающей
природной среды
особо
опасными
- обеспечить организованное захоронение бытовых и других отходов производства и
потребления на лицензионной свалке ТБО, расположенной в г. Ипатово, отвечающей
современным санитарным и экологическим требованиям за счет ликвидации
несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов.
Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
муниципальной программы.
Общий объем финансирования, планируемый для достижения поставленных целей
и решения Программы в 2015 - 2017 годах составляет
5 241,0 тыс. рублей. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета
администрации муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского
района.
Объемы необходимых бюджетных средств могут быть уточнены.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2000,0
2000,0
2000,0
Мероприятия по реализации программы.
№
Наименование работ
Прогнозируемое финансирование
п/п
работ, тыс. руб.
2015
2016
2017
1 Уличное освещение
350,0
350,0
350,0
2 Стихийные свалки
63,0
63,0
63,0
3 Озеленение
50,0
50,0
50,0
4
6
Благоустройство территории
поселения
Содержание и ремонт
памятника,братской могилы.
Итого:
1487,0
1487,0
50,0
50,0
2000,00
2000,00
1487,0
50,0
2000,00
00
Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от
реализации Программы.
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают
повышение уровня благоустройства территории муниципального образования
Кевсалинского сельсовета , улучшение санитарного содержания, экологической
безопасности.
В результате реализации программы ожидается создание комфортных условий для
работы и отдыха населения муниципального образования Кевсалинского сельсовета
Ипатовского района.
Будет
скоординирована
деятельность
ответственных
лиц
администрации
муниципального образования, обеспечивающих благоустройство и предприятий, имеющих
на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на
вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства
после проведения земляных работ.
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного
освещения) ГОСТу;
- процент привлечения населения муниципального образования к работам по
благоустройству;
- процент привлечения предприятий и организаций всех форм собственности к работам по
благоустройству;
- уровень взаимодействия ответственных лиц администрации муниципального образования
, обеспечивающих благоустройство территории муниципального образования и предприятий
- владельцев инженерных сетей;
- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения
сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными
площадками).
В результате реализации Программы ожидается:
- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания
жителей муниципального образования Кевсалинского сельсовета ;
- совершенствование эстетического состояния территории муниципального образования;
- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений;
- предотвращение сокращения зелёных насаждений;
- увеличение количества высаживаемых деревьев;
- увеличение площади цветочного оформления.