Президентом Российской Федерации 23 февраля 2013 года

Прокуратура Центрального района г. Твери
сообщает о принятии Федерального закона
от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья
граждан от воздействия окружающего табачного
дыма и последствий потребления табака»
Президентом Российской Федерации 23 февраля 2013 года подписан
новый Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от
воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления
табака» (далее – Федеральный закон).
Новый закон призван обеспечить, в частности, соблюдение прав
граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего
табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение
заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения,
связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением
табака; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных
организаций.
Для
реализации
данных
принципов
Федерального
закона
устанавливает права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья
граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий
потребления
табака,
права
и
обязанности
индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц в указанной сфере, ряд мер и
запретов, направленных на предотвращение воздействия окружающего
табачного дыма и сокращение потребления табака.
Так, в соответствии со статьей 9 Федерального закона граждане имеют
право, в частности, на благоприятную среду жизнедеятельности без
окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия
окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
медицинскую помощь, направленную на прекращение потребления табака и
лечение табачной зависимости; осуществление общественного контроля за
реализацией мероприятий, направленных на предотвращение воздействия
окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака;
возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью, имуществу
вследствие нарушения другими гражданами, в том числе индивидуальными
предпринимателями, и (или) юридическими лицами законодательства в
сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного
дыма и последствий потребления табака.
При этом граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в
сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного
дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей
отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости
их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия,
влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду
жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья
от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления
табака.
В целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с
воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака,
сокращения потребления табака Законом предусмотрено осуществление ряда
мер.
Так, статья 12 Федерального закона устанавливает с 01.06.2013 года
запрет на курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных
для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и
учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической
культуры и спорта; на территориях и в помещениях, предназначенных для
оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг; на
воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта
общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на
судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным
маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем
пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов,
автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций
метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях
железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов,
речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам
пассажиров; в помещениях социальных служб; в помещениях, занятых
органами государственной власти, органами местного самоуправления; на
рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях; в лифтах
и помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских
площадках и в границах территорий, занятых пляжами; на автозаправочных
станциях.
С 01 июня 2014 года этот запрет будет действовать также в поездах
дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при
оказании услуг по перевозкам пассажиров; в помещениях, предназначенных
для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по
временному размещению и (или) обеспечению временного проживания; в
помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг
торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных
торговых объектах; на пассажирских платформах, используемых
исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их
перевозках в пригородном сообщении.
На основании решения собственника имущества или иного лица,
уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение
табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в
изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и
организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании
услуг по перевозкам пассажиров, а также в специально выделенных местах
на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования
многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака
запрещено, должен размещаться знак о запрете курения, требования к
которому и к порядку размещения которого устанавливаются
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
Кроме того, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения
табака в отдельных общественных местах и в помещениях.
В целях сокращения спроса на табачные изделия статьей 13
Федерального закона с 01.01.2014 года предусмотрены меры
государственного воздействия на уровень цен табачной продукции.
Также Федеральным законом устанавливается запрет рекламы и
стимулирования продажи табака, спонсорства табака. В частности,
запрещается распространение табачных изделий среди населения бесплатно,
в том числе в виде подарков; применение скидок с цены табачных изделий
любыми способами; демонстрация табачных изделий и процесса
потребления табака во вновь созданных и предназначенных для детей
аудиовизуальных произведениях и др. (ст. 16).
Статьей 19 Федерального закона также вводится ограничение торговли
табачной продукцией. Так, розничная торговля табачной продукцией
осуществляется только в магазинах и павильонах. При этом запрещается
розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией
табачной продукции в торговом объекте. Информация о табачной продукции,
предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом до сведения
покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой
табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера
черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с
указанием цены продаваемой табачной продукции без использования какихлибо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной
продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его
требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной
продукции.
Запрещена продажа табачной продукции несовершеннолетним, а также
потребление табака несовершеннолетними и вовлечения детей в процесс
потребления табака.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона за нарушение
законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия
окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 01 июня 2013 года, за
исключением отдельных вышеназванных положений.
Подготовлено прокуратурой
Центрального района г. Твери