РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2013 года
г. Севастополь
Новороссийский
гарнизонный
военный
суд
в
составе:
председательствующего - судьи Яременко В.Я., при секретаре Федосеенко
Ю.В., с участием представителя командира войсковой части <данные
изъяты>, в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по
заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> капитана 3
ранга Свириденко Александра Владимировича об оспаривании действий
командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с порядком
обеспечения дополнительными денежными выплатами,
установил:
Свириденко А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит:
признать действия командира войсковой части <данные изъяты>,
связанные с невыплатой ему дополнительных денежных средств за период
с 1 сентября по 31 декабря 2012 года неправомерными; обязать командира
войсковой части <данные изъяты> выплатить ему: за период с 1 по 5
сентября 2012 года - ежемесячную надбавку за классную квалификацию
«специалист 1 класса» в размере 20 процентов от оклада по воинской
должности; ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере
100% от оклада по воинской должности (50% оклада по воинской
должности, как военнослужащему, проходящему военную службу в
управлениях корабельных соединений, постоянно размещенному на
корабле и 50% оклада по воинской должности, как военнослужащему,
проходящему военную службу в органах управления разведки,
разведывательных соединениях); премию за добросовестное и эффективное
исполнение должностных обязанностей; за период с 1 сентября по 31
октября 2012 года - ежемесячную надбавку за работу со сведениями,
составляющими государственную тайну в размере 20 процентов от оклада
по воинской должности; за период с 6 сентября по 31 декабря 2012 года ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 50% от оклада
по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную
службу в органах управления разведки, разведывательных соединениях.
Извещенный о месте и времени судебного заседания заявитель в суд
не прибыл, но в своем заявлении просил рассмотреть данное дело в его
отсутствие.
Представитель командира в/ч <данные изъяты> в судебном заседании
требования заявителя не признала и при этом суду пояснила, что
2
дополнительные денежные выплаты заявителю не были произведены по
причине несвоевременного поступления в воинскую часть приказа
Министра обороны Российской Федерации о назначении его на воинскую
должность, а выплата надбавки за особые условия военной службы в
размере 50% оклада по воинской должности, для военнослужащих,
проходящих военную службу в органах управления разведки, в
разведывательных соединениях не произведена по причине того, что в/ч
<данные изъяты> не включена в Перечень организационных структур
военной разведки, в которых военнослужащим выплачивается ежемесячная
надбавка за особые условия военной службы.
Заслушав объяснения представителя воинского должностного лица и
исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности,
суд приходит к выводу, что данное заявление подлежит удовлетворению
частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в период до 31 августа 2012
года Свириденко А.В. проходил военную службу в должности старшего
помощника командира корабля подразделения в/ч <данные изъяты>,
которая в результате организационно – штатных мероприятий была
переформирована в качестве структурного подразделения в/ч <данные
изъяты>.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 1 сентября
2012 года № 1981 заявитель в связи с организационно – штатными
мероприятиями был освобожден от занимаемой воинской должности и
назначен на воинскую должность старшего помощника командира корабля
подразделения в/ч <данные изъяты>. В период с 1 по 5 сентября 2012 года
заявитель от занимаемой им воинской должности не освобождался, дела и
должность не сдавал, продолжал выполнять служебные обязанности,
премии не лишался и к дисциплинарной ответственности не привлекался,
допуск к государственной тайне, либо доступ к сведениям, составляющим
государственную тайну ему не прекращался и он продолжал в полной мере
выполнять обязанности по прежней воинской должности.
Выпиской из приказа командира в/ч <данные изъяты> от 6 сентября
2012 года № 6 подтверждается, что заявитель с 6 сентября 2012 года
вступил в исполнение обязанностей по занимаемой воинской должности и
ему были установлены дополнительные денежные выплаты, в том числе
ежемесячные надбавки - за классную квалификацию в размере 20% и за
службу в плавсоставе в размере 50% оклада по воинской должности.
Согласно справке в/ч <данные изъяты> заявителю не выплачивались
в указанные им периоды оспариваемые им надбавки.
Из сообщений ФЭУ Черноморского флота от 26 декабря 2012 года №
<данные изъяты> и командира в/ч <данные изъяты> усматривается, что в/ч
<данные изъяты> не включена в Перечень организационных структур
военной разведки, в которых военнослужащим, проходящим военную
службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за особые
условия военной службы в размере 50% оклада по воинской должности,
3
утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 1
марта 2012 года.
Пунктом 4 статьи 42 Федерального закона "О воинской обязанности
и военной службе" и статьей 13 Положения о порядке прохождения
военной службы предусмотрено, что военнослужащий может проходить
военную службу не на воинской должности в случае освобождения от
воинской должности (должности) в связи с проведением организационноштатных мероприятий.
Согласно части 1 и 3 статьи 43 Федерального закона «О воинской
обязанности и военной службе», назначение на воинские должности,
освобождение от воинских должностей военнослужащих осуществляется в
порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной
службы.
Пунктом 3 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной
службы установлено, что полномочия должностных лиц по назначению
военнослужащих на не предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи
воинские должности устанавливаются руководителем федерального органа
исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Перечень должностных лиц, имеющих право издавать приказы по
личному составу, определяется руководителем федерального органа
исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 октября
2011 года № 1818 предписано представлять Министру обороны Российской
Федерации проекты приказов по личному составу на подпись. Этим же
приказом предусмотрено приведение нормативных правовых актов
Министерства обороны Российской Федерации в соответствие этому
предписанию.
В силу разъяснения Главного управления кадров Министерства
обороны Российской Федерации от 30 января 2012 года № 173/1/193
сведения для формирования проектов приказа Министра обороны
Российской Федерации по личному составу и строевой части предписано
представлять с 30 января 2012 года.
Согласно п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием
военнослужащих
Вооруженных
Сил
Российской
Федерации,
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту,
ежемесячные дополнительные выплаты (надбавки) выплачиваются со дня
вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день
освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской
должности, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.
Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что поскольку
заявитель с 1 по 5 сентября 2012 года от занимаемой воинской должности
не освобождался, в распоряжение командования не зачислялся, дела и
должность по прежней воинской должности не сдавал, а также в период с 1
сентября по 31 октября 2012 года не лишался допуска к государственной
тайне, либо доступа к сведениям, составляющим государственную тайну,
4
то оснований для невыплаты заявителю ранее установленных ему
оспариваемых надбавок, не имеется.
С учетом изложенного суд считает, что за период с 1 по 5 сентября
2012 года заявителю необходимо выплатить оспариваемые им
дополнительные денежные выплаты, которые он получал до исполнения
им обязанностей по новой воинской должности в в/ч <данные изъяты>, а за
период с 1 сентября по 31 октября 2012 года ему также необходимо
выплатить ежемесячную надбавку за работу со сведениями,
составляющими государственную тайну.
Суд также приходит к выводу, что поскольку заявитель был
размещен на корабле, то он в период с 1 по 5 сентября 2012 года он имеет
право на получение надбавки, установленной для военнослужащих,
проходящих военную службу в управлениях корабельных соединений,
постоянно размещенных на кораблях в размере 50% оклада по воинской
должности.
Что касается требования заявителя в части выплаты ему надбавки за
особые условия военной службы в размере 50% оклада по воинской
должности в связи с прохождением военной службы в органах управления
разведки и разведывательных соединениях, то суд считает, что названный
размер данной надбавки ему необходимо выплатить только за период с 1
по 5 сентября 2012 г <данные изъяты>, а после указанной даты права на ее
выплату он не имеет, поскольку в/ч <данные изъяты> не включена в
Перечень организационных структур военной разведки, в которых
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту,
выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в
размере 50% оклада по воинской должности, утвержденного приказом
Министра обороны Российской Федерации от 1 марта 2012 года.
При таких обстоятельствах суд считает необоснованными действия
командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с невыплатой
заявителю оспариваемых надбавок и премии, за исключением надбавки за
особые условия военной службы в размере 50 процентов от оклада по
воинской должности за период с 6 сентября 2012 года по 31 декабря 2013
года (как военнослужащему, проходящему военную службу в органах
управления разведки, разведывательных соединениях).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258
ГПК РФ, суд
решил:
Заявление капитана 3 ранга Свириденко Александра Владимировича
удовлетворить частично.
Признать неправомерными действия командира войсковой части
53189 по не выплате Свириденко А.В. дополнительных денежных средств.
Обязать командира войсковой части <данные изъяты> в
установленном порядке выплатить капитану 3 ранга Свириденко
5
Александру Владимировичу: за период с 1 по 5 сентября 2012 года ежемесячную надбавку за классную квалификацию «специалист 1 класса»
в размере 20 процентов от оклада по воинской должности; премию за
добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 100% от
оклада по воинской должности (50% оклада по воинской должности, как
военнослужащему, проходящему военную службу в управлениях
корабельных соединений, постоянно размещенному на корабле и 50%
оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему
военную службу в органах управления разведки, разведывательных
соединениях); за период с 1 сентября по 31 октября 2012 года ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими
государственную тайну в размере 20 процентов от оклада по воинской
должности.
В удовлетворении требовании заявителя о выплате ежемесячной
надбавки за особые условия службы в размере 50% от оклада по воинской
должности за период с 6 сентября по 31 декабря 2012 года, как
военнослужащему, проходящему военную службу в органах управления
разведки, разведывательных соединениях, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в
судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского
окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд
в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу
В.Я. Яременко