Федерального агентства - Камское государственное

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Федерального агентства
морского и речного транспорта
от «03» марта 2005 г. № ВР-36-р
УСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
«КАМСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ВОДНЫХ ПУТЕЙ И СУДОХОДСТВА»
г. Пермь
2
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Федеральное
государственное
учреждение
«Камское
государственное бассейновое управление водных путей и судоходства»
(в дальнейшем именуемое
Управление) является подведомственной
Федеральному агентству морского и речного транспорта организацией, в
соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
31.12.2004 г. № 1748-р, осуществляющей функции по оказанию
государственных услуг в сфере внутреннего водного транспорта на
бассейновом уровне.
Управление учреждено в результате преобразования Государственного
предприятия «Водные пути Камского бассейна» в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1995 г.
№ 12.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства
транспорта Российской Федерации, Федерального агентства морского и
речного транспорта, других федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принятыми
в пределах их компетенции, а также настоящим Уставом.
1.3. Наименование Управления:
полное - Федеральное государственное учреждение
«Камское
государственное бассейновое управление водных путей и судоходства»;
сокращенное - ФГУ «Камводпуть».
1.4. Место нахождения Управления: 614000, г. Пермь, Комсомольский
проспект, д. 16.
1.5. Территориальные границы деятельности Управления: согласно
Перечня внутренних водных путей Российской Федерации, открытых для
судоходства, утвержденного Правительством Российской Федерации: река
Кама от поселка Сейва до устья реки Вятка с притоками с приоритетом
финансового обеспечения согласно Программы обеспечения гарантированных
габаритов судовых ходов, категорий навигационного оборудования и сроков
его действия на текущий год.
1.6. Управление имеет в своем составе обособленные подразделения
(филиалы), не являющиеся юридическими лицами и действующие на
основании Положений, утверждаемых Управлением.
3
Филиалы Управления:
Верхне-Камский район водных путей и
судоходства – филиал Камского
государственного бассейнового
управления водных путей и судоходства
Нижне-Камский район водных путей и
судоходства - филиал Камского
государственного бассейнового
управления водных путей и судоходства
Бельский район водных путей
и судоходства - филиал Камского
государственного бассейнового
управления водных путей и судоходства
Пермский район гидротехнических
сооружений и судоходства – филиал
Камского государственного бассейнового
управления водных путей и судоходства
Чайковский район гидротехнических
сооружений и судоходства - филиал
Камского государственного бассейнового
управления водных путей и судоходства
Нижне-Камский
район
гидротехнических сооружений и
судоходства - филиал Камского
государственного бассейнового
управления водных путей и судоходства
614000,
г.
Пермь,
Комсомольский проспект,
д. 16а
427900, г. Сарапул,
Республика Удмуртия,
ул. Оползино, д. 8а
450006, г. Уфа,
Республика Башкортостан,
ул. Ленина, д.95
614047, г. Пермь,
ул. Соликамская, д.327
617760, г. Чайковский,
Пермская область,
проезд Шлюзовой, д.9
423807, г. Набережные Челны,
Республика Татарстан,
ул. Гидростроителей, 15, а/я
72
2. ПРАВОВОЙ СТАТУС УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Управление является федеральным государственным учреждением
(некоммерческой организацией) и имеет право осуществлять приносящую
доходы деятельность для достижения целей, установленных настоящим
Уставом.
2.2. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное
имущество, переданное ему на праве оперативного управления,
самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальных органах
Федерального Казначейства, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и бланки со
своим наименованием.
2.3. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную
ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
Управление не отвечает по обязательствам государства и его органов.
4
2.4. Управление от своего имени приобретает имущественные и личные
неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком
в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Предметом деятельности Управления является осуществление
функций по оказанию государственных услуг в сфере внутреннего водного
транспорта на бассейновом уровне.
3.2. Целями деятельности Управления являются:
осуществление во взаимодействии с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации содержания, эксплуатации и развития
внутренних водных путей и расположенных на них гидротехнических
сооружений;
оказание услуг по регулированию деятельности хозяйствующих
субъектов внутреннего водного транспорта всех форм собственности по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.3. Управление в границах своей деятельности в соответствии с
установленными целями осуществляет следующие функции:
1) осуществляет содержание внутренних водных путей и судоходных
гидротехнических сооружений в соответствии с программой гарантированных
габаритов судовых ходов, категорийности и сроков действия судоходной
обстановки, сроков работы основных шлюзов и каналов;
2) осуществляет содержание судоходной обстановки, проведение
дноуглубительных,
выправительных,
тральных,
дноочистительных,
изыскательских и других путевых работ;
3) осуществляет навигационно-гидрографическое обеспечение условий
плавания судов по внутренним водным путям бассейна, обеспечение судов
путевой и гидрометеорологической информацией, а также во взаимодействии с
органами Росгидромета информирует заинтересованные организации о
штормовых предупреждениях;
4) оказывает услуги по диспетчерскому регулированию движения судов,
осуществляет пропуск судов и иных плавучих объектов через шлюзы в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5) готовит материалы для издания карт и схем внутренних водных путей,
производит корректировку карт и схем внутренних водных путей;
6) оказывает услуги по лоцманской проводке судов;
7) осуществляет работы по содержанию, а также функции заказчиказастройщика по новому строительству, реконструкции, модернизации,
техническому перевооружению и ремонту производственных береговых
объектов,
гидротехнических
сооружений,
судов
технического
и
вспомогательного флота;
8) осуществляет организацию технологической связи в бассейне в
соответствии с утвержденными схемами связи, эксплуатацию объектов связи,
5
внедрение новых технологий в области средств связи и информатизации, а
также функции заказчика-застройщика по строительству и реконструкции
объектов связи;
9)
организует
и
проводит
научно-технические,
проектноконструкторские работы в пределах своей компетенции;
10) осуществляет информационное обслуживание судовладельцев и
капитанов судов по вопросам экологической безопасности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
11) оказывает услуги по дипломированию лиц командного состава судов,
подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре
Российской Федерации или судовой книге, а также выдачу в установленных
случаях паспортов моряка, лоцманских удостоверений о праве лоцманской
проводки судов;
12) оказывает услуги по проведению аттестации работников,
ответственных за обеспечение безопасности судоходства;
13)
организует
проведение
мероприятий
по
обеспечению
мобилизационной подготовки в организациях внутреннего водного транспорта
на бассейновом уровне, проводит мероприятия в Управлении по гражданской
обороне, защите государственной тайны и конфиденциальных сведений,
безопасности шифровальной службы;
14) устанавливает собственнику затонувшего имущества порядок и
сроки его подъёма в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) имеет право поднять, удалить или уничтожить затонувшее
имущество в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации;
16) организует проведение работ по ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов речного
транспорта.
3.4. Для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом,
Управление осуществляет следующие виды деятельности, приносящие доход:
1) работы и услуги по договорам со сторонними организациями на
путевые
работы:
дноуглубительные,
выправительные,
тральные,
дноочистительные, изыскательские, работы по устройству и содержанию
средств навигационного оборудования на внутренних водных путях,
осуществляемые
сверх
параметров,
установленных
программой
гарантированных
габаритов судовых ходов, категорийности и сроков
действия судоходной обстановки;
2)
навигационное
обслуживание
судов:
диспетчерское
регулирование движения судов, информационное обеспечение судов путевой,
гидрометеорологической информацией;
3) оказание услуг по разработке и осуществлению мероприятий по
обеспечению безопасности судоходства с возникновением военной угрозы;
6
4) оказание услуг по организации и проведению военно-морской
подготовки экипажей судов и руководителей организаций морского и речного
транспорта;
5) подготовку и выдачу технических условий и заключений на
размещение, строительство и эксплуатацию сооружений и объектов на
внутренних водных путях;
6) подъем, удаление или уничтожение затонувшего имущества;
7) разделку на металлолом судов, плавсредств и других конструкций,
складирование и реализацию металлолома (в том числе цветного);
8) реализацию запасных частей, деталей, материалов и вторичного сырья,
полученных от демонтажа (разборки), списанных с баланса материальных
ценностей;
9) проведение мероприятий по безопасному проходу негабаритных судов
и иных плавучих объектов;
10) обеспечение прохода судов по внутренним водным путям в период
продленной навигации;
11) подготовку и реализацию материалов для издания карт и схем
внутренних водных путей, корректуру карт и схем внутренних водных путей и
их реализацию, реализацию карт и схем внутренних водных путей,
навигационных пособий;
12) информационное обслуживание судовладельцев и капитанов судов по
вопросам экологической безопасности;
13) оказание услуг связи сторонним организациям и физическим лицам;
14) аварийно-спасательное, ледокольное обеспечение судов;
15) перевозки грузов и пассажиров
судами и автотранспортом
Управления;
16) добычу и реализацию нерудных строительных материалов
(общераспространенных полезных ископаемых);
17) маркшейдерские работы и услуги;
18) дипломирование лиц командного состава судов, оформление и
выдачу паспортов моряка, лоцманских удостоверений, услуги экипажам
судов;
19) услуги по комплексному обслуживанию флота, в том числе сбор
подсланевых вод и фекалий, снабжение питьевой водой, снабжение горючесмазочными материалами;
20) лоцманскую проводку судов по внутренним водным путям;
21) погрузочно-разгрузочные работы;
22) пропуск негабаритных судов и иных плавучих объектов через шлюзы;
23) шлюзование за пределами фиксированных сроков навигации;
24) производство и реализацию путевого оборудования для внутренних
водных путей;
25) хранение, складирование и реализацию грунтов, образующихся в
процессе проведения путевых работ;
7
26) организацию и проведение водолазных работ, испытание
спасательных средств;
27) выработку и (или) передачу тепловой и электрической энергии;
28) услуги по водоснабжению;
29) услуги по предоставлению отстоя, ремонта, технического
обслуживания, слипования флота и других плавсредств;
30) услуги по содержанию жилого фонда и объектов социальной сферы;
31) возмещение текущих затрат на содержание федерального
имущества, переданного в аренду в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
32) возмещение ущерба, возникшего в результате виновных
действий
юридических и физических лиц на внутренних водных путях и
гидротехнических сооружениях;
33) реализацию судовладельцам и сторонним организациям
нормативной литературы;
34) оказание консультационных услуг по вопросам, связанным с
деятельностью внутреннего водного транспорта;
35) лесопиление и деревообработку;
36) услуги по металлообработке, изготовление и монтаж
металлоконструкций;
37) русловые изыскания и топографо-геодезические работы;
38) берегоукрепление;
39) выработку, хранение, складирование, реализацию технических
(промышленных) газов и отходов от их производства;
40) освидетельствование и ремонт тары (баллонов) под технические
(промышленные) газы;
41) строительство дамб и каналов.
Право Управления осуществлять деятельность, на которую в
соответствии с законодательством Российской Федерации требуется
специальное разрешение - лицензия, возникает у Управления с момента её
получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока её
действия, если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации.
3.5. Управление в границах своей деятельности в соответствии с
установленными целями осуществляет следующие полномочия:
1) согласовывает владельцам сооружений, регулирующих уровень воды
на внутренних водных путях выше и ниже таких сооружений, режимы сброса
воды и уровни воды, необходимые для судоходства;
2) согласовывает строительство сооружений на внутренних водных
путях, а также добычу нерудных строительных материалов;
3) согласовывает эксплуатацию сооружений на внутренних водных
путях;
8
4) объявляет согласованные с Федеральным агентством морского и
речного транспорта сроки открытия и закрытия навигации, начала и окончания
работы шлюзов;
5) принимает решения и информирует заинтересованные организации о
введении ограничений или запрещении движения судов с указанием причин и
сроков этих ограничений;
6) согласовывает установку навигационных огней и знаков, другого
оборудования владельцам сооружений на внутренних водных путях, а также
порядок разводки и подъема мостов их владельцам;
7) согласовывает отвод земельных участков, расположенных в пределах
береговой полосы, выделение участков акватории внутренних водных путей,
строительство на них каких-либо зданий, строений и сооружений,
осуществляемых в порядке, установленном земельным и водным
законодательством Российской Федерации;
8) согласовывает строительство временных строений и проведение
других необходимых работ в случаях непредвидимых зимовок судов или
транспортных происшествий с судами.
Управление осуществляет полномочия, определенные настоящим
пунктом, в порядке, установленном Федеральным агентством морского и
речного транспорта.
4. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Имущество Управления находится в федеральной собственности,
закреплено за Управлением на праве оперативного управления. Управление
осуществляет в отношении этого имущества права владения, пользования и
распоряжения в пределах, установленных законодательством Российской
Федерации. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе
изъять излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению
имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4.2. Право оперативного управления в отношении федерального
имущества возникает у Управления с момента передачи имущества, если иное
не установлено законом и иными правовыми актами или решением
собственника.
Имущество, приобретенное Управлением за счет доходов, полученных от
приносящей доходы деятельности, направленной на выполнение задач
предусмотренных настоящим Уставом, поступает в его оперативное
управление и учитывается отдельно.
Управление предоставляет сведения о таком имуществе в федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра федерального
имущества и в Федеральное агентство морского и речного транспорта.
Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося
в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное Управлением
9
по договору или иным основаниям, поступают в его оперативное управление в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3. Управление не вправе совершать сделки, возможными
последствиями которых является отчуждение или обременение имущества,
закрепленного за ним, или имущества, приобретенного за счет средств,
выделенных ему из федерального бюджета или бюджета государственного
внебюджетного фонда.
4.4. Финансирование деятельности Управления осуществляется на
основе смет доходов и расходов, утверждаемых Федеральным агентством
морского и речного транспорта за счет:
- средств федерального бюджета;
- доходов от приносящей доход деятельности;
- иных источников, не противоречащих законодательству Российской
Федерации.
Финансирование деятельности обособленных подразделений (филиалов)
и администрации Управления осуществляется на основе смет доходов и
расходов, утверждаемых Управлением, за счет источников, перечисленных
выше.
Средства, поступающие на счета Управления и (или) его обособленных
подразделений могут перераспределяться Управлением между обособленными
подразделениями и (или) между Управлением и его обособленными
подразделениями.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Взаимоотношения Управления с другими юридическими и
физическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности строятся на
основе договоров, заключенных в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
5.2. Управление в своей деятельности руководствуется тарифами на
оказываемые платные работы и услуги, установленными в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.3. Управление имеет право:
- получать от Федерального агентства морского и речного транспорта
информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;
- получать от организаций независимо от их форм собственности,
сведения, необходимые для осуществления возложенных на него полномочий
и функций, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации;
- участвовать в деятельности рабочих органов (советов, комиссий,
рабочих групп), создаваемых Федеральным агентством морского и речного
транспорта;
- создавать обособленные подразделения (филиалы) без права
юридического лица, принимать решения об их ликвидации и реорганизации, по
10
согласованию с Федеральным агентством морского и речного транспорта,
утверждать Положения о них;
- вступать в союзы (ассоциации) некоммерческих организаций, по
согласованию с Федеральным агентством морского и речного транспорта;
- приобретать или арендовать основные средства;
- устанавливать формы и системы оплаты труда и материального
обеспечения работников Управления в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
- утверждать структуру и штаты Управления по согласованию с
Федеральным агентством морского и речного транспорта;
- устанавливать для работников Управления отпуска, сокращенный
рабочий день и иные социальные льготы и гарантии в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.4. Управление обязано:
- принимать все необходимые меры по организации обеспечения
безопасности судоходства в границах его деятельности;
- информировать дежурные службы о происшествиях и чрезвычайных
ситуациях в бассейне;
- обеспечивать соблюдение финансовой и налоговой дисциплины;
выполнение мероприятий, направленных на повышение эффективности
использования основных фондов;
- обеспечивать целевое и рациональное использование средств
федерального бюджета и внебюджетных средств и своевременно
предоставлять отчеты по их использованию в Федеральное агентство морского
и речного транспорта;
- представлять в Федеральное агентство морского и речного транспорта
отчеты по основным видам деятельности;
- обеспечивать работникам Управления безопасные условия труда в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ
6.1. Управление и его обособленные подразделения (филиалы) ведут
бухгалтерский учет исполнения смет доходов и расходов по плану счетов,
утвержденному Минфином России для бюджетных учреждений; осуществляет
анализ финансовой деятельности; ведение статистической отчетности;
обеспечивает полноту и своевременность предоставления отчетных данных в
Федеральное агентство морского и речного транспорта.
6.2. Проверки и ревизии производственной и хозяйственной
деятельности Управления осуществляются Федеральным агентством морского
и речного транспорта, налоговыми и другими уполномоченными
государственными органами в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
11
Результаты
проверок,
проведенных
налоговыми
и
другими
уполномоченными государственными органами, доводятся Управлением до
сведения Федерального агентства морского и речного транспорта.
7. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
7.1.
Управление
возглавляет
руководитель,
назначаемый
и
освобождаемый от должности Руководителем Федерального агентства
морского и речного транспорта.
Главный бухгалтер Управления назначается и освобождается от
должности руководителем Управления по согласованию с Федеральным
агентством морского и речного транспорта. Заместители руководителя
Управления назначаются и освобождаются от должности руководителем
Управления по согласованию с Федеральным агентством морского и речного
транспорта.
Начальники филиалов назначаются и освобождаются от должности
руководителем Управления. Начальники филиалов действуют от имени
Управления в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях,
выдаваемых руководителем Управления.
Руководитель осуществляет свою деятельность на основании и в
соответствии с настоящим Уставом и условиями трудового договора,
заключенного с ним Федеральным агентством морского и речного транспорта.
7.2. Руководитель осуществляет текущее руководство деятельностью
Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Управление полномочий и функций, он подотчетен в своей деятельности
Федеральному агентству морского и речного транспорта.
7.3. По вопросам, отнесенным к его компетенции, руководитель
действует на принципах единоначалия.
7.4.
Компетенция
заместителей
руководителя
Управления
устанавливается руководителем Управления. Заместители руководителя
Управления действуют от имени Управления в пределах полномочий,
предусмотренных в доверенностях, выдаваемых руководителем Управления.
7.5. Руководитель при выполнении возложенных на него обязанностей:
- представляет Управление без доверенности в органах государственной
власти и иных организациях;
- распоряжается имуществом Управления, в соответствии с правовыми
актами Российской Федерации; совершает сделки, в том числе заключает
договоры, выдает доверенности;
- в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает
указания, обязательные для всех работников Управления;
- открывает лицевые счета в территориальных органах Федерального
Казначейства;
12
- расходует денежные средства, полученные от осуществления
приносящей доход деятельности, для решения задач, установленных
настоящим Уставом, в соответствии со сметами, утверждаемыми Федеральным
агентством морского и речного транспорта;
- утверждает правила внутреннего распорядка;
- нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности
работников, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры
поощрения и дисциплинарного воздействия;
- заключает коллективный договор, если решение о заключении его
принято трудовым коллективом.
8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
8.1. Прекращение деятельности Управления может осуществляться путем
его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, разделения,
выделения, преобразования организационно-правовой формы) в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
8.2. При ликвидации либо реорганизации Управления, увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8.3. Имущество ликвидируемого Управления после расчетов,
произведенных в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, передается в распоряжение федерального органа исполнительной
власти в области управления и распоряжения федеральным имуществом.
8.4. При реорганизации и ликвидации Управления все документы
(финансовые, по личному составу и другие) передаются на хранение в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
9. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
9.1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав производится
Федеральным агентством морского и речного транспорта в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.